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篇1

中圖分類號： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

信息化技術(shù)的發(fā)展是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志，只有將信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)以及人們的工作生活中，才能夠有效的促進(jìn)社會的發(fā)展。國土資源是一個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)，我們必須合理、科學(xué)利用，在利用的同時(shí)，還要保護(hù)、治理好，以實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國土資源管理建設(shè)在國家建設(shè)中占據(jù)著越來越重要的位置。

1、國土資源管理信息化工作的緊迫性

要實(shí)現(xiàn)中國社會主義社會可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，國土資源的開發(fā)、利用與保護(hù)顯得極其重要，我們在發(fā)展的同時(shí)，面臨著許多問題：總耕地面積在縮小，土地資源面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，資源缺乏等問題。因此，我們要用可持續(xù)發(fā)展的思想作指導(dǎo)，嚴(yán)格制定科學(xué)的環(huán)境資源發(fā)展戰(zhàn)略。信息化作為促進(jìn)國土資源高效管理、科學(xué)決策、依法行政和政務(wù)公開的重要手段，是做好新形勢下國土資源工作的必然選擇。綜上分析我們不難看出：國土資源管理部門和科研單位、商業(yè)軟件機(jī)構(gòu)，都把國土資源管理軟件開發(fā)應(yīng)用的重點(diǎn)放在了城鎮(zhèn)國土資源管理上，這是個(gè)好的趨勢，也是國土資源現(xiàn)代化管理的一個(gè)好局面。

2、國土資源信息化建設(shè)的意義和現(xiàn)狀

國土資源信息化就是在國土資源部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，在國土資源調(diào)查評價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用等各項(xiàng)工作中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和廣泛利用各類信息資源，最大限度地發(fā)揮國土資源信息。在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性的作用，加速實(shí)現(xiàn)土地、地礦、海洋、測繪等領(lǐng)域國土資源工作現(xiàn)代化進(jìn)程。通過各類信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化完成各類國土資源資料和數(shù)據(jù)的快速交換、儲存、加工和使用，使得以往幾乎無法想像的各類信息資源的集成和分析在很短的時(shí)間內(nèi)就能得以實(shí)現(xiàn)，從而產(chǎn)生認(rèn)識上的飛躍；國土資源信息化建設(shè)，將極大地提高國土資源的工作效率和管理水平，并最大限度地實(shí)現(xiàn)國土資源信息的全社會共享。

但是就目前的情況來看，國土資源管理信息化建設(shè)仍舊還是存在著一些問題：

2.1、基層管理體制權(quán)責(zé)不明

我國行政管理整體都面臨著體制上的改革，隨著改革的不斷加深以及體制的落實(shí)，國土資源管理從基層進(jìn)行著改變，目前我國的基層管理主要采用了雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理模式，在機(jī)構(gòu)以及職能上相對簡單，因此其管理權(quán)限僅僅針對在農(nóng)村從事國土資源的管理事務(wù)的工作人員。隨著改革的不斷深化，很多基層的管理工作人員并非公務(wù)員，雖然其工資仍舊屬于基層國土所的財(cái)政預(yù)算范圍中，但是管理執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)以及人員福利沒有絲毫保障，這就會產(chǎn)生管理上的權(quán)責(zé)混亂問題。

2.2、基層執(zhí)法力度不足

作為基層行政管理部門，國土資源管理單位應(yīng)當(dāng)履行自己的職責(zé)，對違法亂紀(jì)現(xiàn)象予以及時(shí)制止，通過法律賦予的權(quán)力從基層工作中將土地濫用現(xiàn)象扼殺在搖籃里。但在這方面相關(guān)的基層管理單位做的還十分不足，基層的國土資源管理是最貼近實(shí)際的土地資源應(yīng)用的，從這一點(diǎn)來說，基層管理工作就是土地資源合理利用的基本保障。但是實(shí)際上基層單位在管理工作上的執(zhí)法力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法維護(hù)正常的資源利用秩序，由此帶來的后果則是屢禁不止的濫用行為，以及大量流失的國土資源?；鶎庸芾砉ぷ魅藛T保護(hù)意識淡薄，領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力謀取私利，工作人員的管理素養(yǎng)不足都是導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)的主要原因。應(yīng)當(dāng)以身作則的領(lǐng)導(dǎo)班子反而受到利益的驅(qū)使中飽私囊，借助職位便利對某些個(gè)人、企業(yè)打開方便之門，造成了土地資源的流失；工作人員自身的工作能力又不足，審批懲罰措施實(shí)施不良，同樣在執(zhí)法上存在很大的問題，并且權(quán)責(zé)不明晰，混亂的執(zhí)法和工作使得基層國土資源的管理單位不足以產(chǎn)生相應(yīng)的威信，影響了執(zhí)法工作開展，帶來了很多不利的后果。

2.3、國土資源管理法律法規(guī)不完善

我國在土地資源管理方面已經(jīng)出臺了很多的管理措施，在土地資源管理上也取得了一定的成效，但實(shí)際法律政策的執(zhí)行過程中，一些地方政府只考慮到自身利益和地方利益，沒有按照國家法律制度執(zhí)行，使國家土地資源管理法律法規(guī)制度不能有效落實(shí)。

3、穩(wěn)步推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)的建議

3.1、重視宣傳和引導(dǎo)，為國土資源信息化建設(shè)創(chuàng)造條件

國土資源信息化建設(shè)的順利實(shí)施需要一個(gè)良好的環(huán)境，這就要求各級國土資源管理部門要提高認(rèn)識，重視信息化建設(shè)的推進(jìn)。首先，應(yīng)該成立能夠引導(dǎo)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)相關(guān)事宜，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)充分研究信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，加快相關(guān)制度和共享政策等的制定，并逐步完善信息化建設(shè)體系，為信息化建設(shè)的順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)；其次，領(lǐng)導(dǎo)班子要做好各方面調(diào)研，提高信息化建設(shè)決策的科學(xué)性，要認(rèn)真分析當(dāng)前信息化建設(shè)中存在的突出問題和難題，并通過科學(xué)決策來解決這些問題和難題；再次，領(lǐng)導(dǎo)班子要注重在國土資源部門加強(qiáng)宣傳教育，要在國土資源內(nèi)部深入普及信息技術(shù)知識，讓相關(guān)人員充分認(rèn)識，了解并能夠熟練使用信息技術(shù)，這樣才能為其信息化建設(shè)做好鋪墊。

3.2、完善監(jiān)管控制與保障體系

科學(xué)資源管理，要規(guī)范和整頓國土資源開發(fā)的市場管理秩序，繼續(xù)完善高效管理體制，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持依法辦事，把國土資源工作納入法制軌道，加大資源開發(fā)及使用的宣傳力度，積極推進(jìn)國家相關(guān)國土資源管理體制的改革與落實(shí)措施，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)資源管理的執(zhí)法監(jiān)督，保障國土資源的科學(xué)化。

3.3、 提高執(zhí)法力度

對于基層國土資源管理部門來說，對于違法亂建和違法開采行為應(yīng)該加強(qiáng)整治力度，確保國土資源的合理利用。基層國土資源管理部門一定要端正執(zhí)法態(tài)度，不暴力執(zhí)法，依照法律程序履行相關(guān)執(zhí)法工作，全面排查、嚴(yán)格整治，確保我國土地資源的有效利用，確保我國礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)。

3.4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)

國土資源信息化建設(shè)需要優(yōu)秀的人才來維護(hù)，促進(jìn)信息化建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。在國土資源信息化建設(shè)工作中，不僅要求工作人員具有國土資源管理方面的專業(yè)知識，同時(shí)還要了解計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，才能夠保證信息化建設(shè)的高效發(fā)展。所以國土資源部門應(yīng)該引進(jìn)高素質(zhì)的人才，注重與各高校的合作，培養(yǎng)更多的人才，促進(jìn)信息化建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.5、建立國土資源信息化建設(shè)的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證信息化建設(shè)的規(guī)范化

為了規(guī)范國土資源信息化建設(shè)，必須要加大相關(guān)研究，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣在國土資源信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和信息交換以及軟件開發(fā)等方面才能夠按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，避免重復(fù)開發(fā)和建設(shè)。在統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之后，整個(gè)國土資源行業(yè)才能夠按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息化建設(shè)，才能建立科學(xué)的電子政務(wù)憑條、建立標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)模型，才能為國土資源信息化建設(shè)提供可供參考的模板和依據(jù)。

結(jié)束語

國土資源管理是針對人類社會賴以生存和發(fā)展的相關(guān)資源而進(jìn)行的管理行為，對于國民建設(shè)具有非常重要的意義，因此需要國土資源管理部門一定要端正工作態(tài)度，樹立正確的工作觀念，健全管理制度和體系，從而更好的提高工作效率，促進(jìn)國土資源工作的高效發(fā)展，為社會的發(fā)展提供重要的信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

篇2

中圖分類號：P285文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1.國土資源信息化目標(biāo)分析

1.1加強(qiáng)信息化建設(shè)基礎(chǔ)

加強(qiáng)信息化建設(shè)基礎(chǔ)是國土資源信息化目標(biāo)之一，為了此目標(biāo)我們可以從以下幾個(gè)方面入手：一是加快信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，保障國土資源信息系統(tǒng)能夠互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息共享的服務(wù)，同時(shí)制定規(guī)范的調(diào)用接口，從而使數(shù)據(jù)能夠無縫對接。二是加大投入。根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分別對待的方式，拓寬資金的投入渠道，加大對貧困地區(qū)信息化建設(shè)的力度，從而加強(qiáng)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。三是注重人才的培養(yǎng)。國土資源信息化的技術(shù)含量大，建設(shè)難度大。各級地方政府應(yīng)按照“編委給編，財(cái)政給錢”的方式，向社會公開招聘優(yōu)秀技術(shù)人才，從而加大國土資源信息化建設(shè)的隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)對這些人才技術(shù)方面的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、操作熟練的骨干人才，為國土資源的信息化建設(shè)盡自己的微薄之力。同時(shí)，成立信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌籌劃和財(cái)政預(yù)算，保障國土資源的信息化建設(shè)。

1.2健全運(yùn)行機(jī)制，完善系統(tǒng)功能

一是建立健全的運(yùn)行機(jī)制。按照崗位分工責(zé)任制，將責(zé)任、權(quán)利、和利益相互捆綁的責(zé)任機(jī)制。二是完善系統(tǒng)功能。圍繞國土資源化的工作，在已有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極采用技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)深層次的數(shù)據(jù)挖掘，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供有效的技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，提高信息化系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)防范，建立病毒防御系統(tǒng)確保信息資源能更加安全快捷的為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)。三是國土資源管理的真正的需求。現(xiàn)如今我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三個(gè)化”同時(shí)發(fā)展的重要時(shí)期，對土地資源的需求程遞進(jìn)式的上升，而面對地少人多的我們來說，同時(shí)土地資源的供給量相對的減縮或者叫緊缺，因此我們所面臨的是保障發(fā)展和保護(hù)資源的雙重壓力和“兩個(gè)困難”的局面。為此必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變管理體制理念、優(yōu)化管理職能和改變管理的方式，這就需要信息化工作發(fā)揮更加有利的催動(dòng)、支撐和服務(wù)作用。四是要看到信息技術(shù)發(fā)展的長遠(yuǎn)趨向，現(xiàn)代社會高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)正在加快飛速發(fā)展，以物聯(lián)網(wǎng)、云電子計(jì)算機(jī)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主要標(biāo)志的新的一代信息技術(shù)正在以迅雷不及掩耳之勢地發(fā)展。五是社會信息化程度越來越超前。要求我們站在更高的領(lǐng)域，不斷地拓寬視野，堅(jiān)持不懈地探索創(chuàng)新，持續(xù)地推進(jìn)信息化的建設(shè)。同時(shí)也要求我們積極地跟著時(shí)展的步伐，不失時(shí)機(jī)地充分合理利用新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和陸海遙感衛(wèi)星等現(xiàn)代的一些信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，有效地借助于以物聯(lián)網(wǎng)、云電子計(jì)算機(jī)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來以此推進(jìn)土地資源的信息化建設(shè)，從而提高監(jiān)管服務(wù)的應(yīng)用水平和相應(yīng)的能力。

1.3構(gòu)建共享信息平臺

一是建立健全信息化共享平臺。通過合理平臺的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)資源的共享，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作。二是充分發(fā)揮信息監(jiān)控系統(tǒng)優(yōu)勢，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理。將各部門數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享，提高工作效率，節(jié)省資源，以免資源造成不必要的浪費(fèi)。三是做好信息的。加強(qiáng)國土資源網(wǎng)站建設(shè)，充分利用各信息平臺，將國土資源信息及時(shí)的，以滿足社會各界相關(guān)人員的需要，從而產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效益。讓信息化發(fā)展的技術(shù)成為反腐倡廉的預(yù)防劑，應(yīng)用網(wǎng)上審批、 網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上公開公正，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從而形成不可逾越的網(wǎng)絡(luò)隔離區(qū)域，前移關(guān)口，從源頭上徹底地整治腐敗問題。讓信息化成為構(gòu)建和諧發(fā)展和服務(wù)型政府的重要源泉。借助互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大滲透力和影響力，擴(kuò)大在線服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變服務(wù)形式，提高公眾對網(wǎng)絡(luò)的參與度，用來增加互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的輿論的影響能力。要想實(shí)現(xiàn)信息化的共享，信息化建設(shè)無論是在整體規(guī)劃方面還是在具體實(shí)施措施方面， 都比以前的要求更高，難度更深，信息化建設(shè)和應(yīng)用必然要與管理制度的設(shè)計(jì)和改革力度相交融交織、互動(dòng)，涉及到更深層次的問題。

1.4強(qiáng)化信息化建設(shè)的保障措施

一是加強(qiáng)信息建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上級部門必須加強(qiáng)對基層國土資源信息建設(shè)部門的指導(dǎo)并及時(shí)解決信息化過程中的重大問題。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)的考核制度。將系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用作為考核的重要指標(biāo)，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對考核結(jié)果優(yōu)秀的部門和個(gè)人，應(yīng)該通過提高他們的工資來鼓勵(lì)他們，對結(jié)果較差的單位和個(gè)人，應(yīng)扣除他們的工資來以儆效尤。加大加快國土資源信息化建設(shè)，是現(xiàn)代社會國土資源管理工作的迫切要求。而如今，國土資源的管理工作卻是非常艱巨的。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速必然導(dǎo)致土地的需求量大幅度提高，使得有限的土地的負(fù)擔(dān)日益加重。違法用地、礦產(chǎn)資源亂采濫挖的不法現(xiàn)象屢見不鮮。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下的資源合理開發(fā)利用，市場經(jīng)濟(jì)條件下的資源合理配置等許許多多的問題需要我們盡快解決。

綜合所述，國土資源管理部門就得樹立超前的管理體制理念，通過不斷地更新、不斷的發(fā)展，利用新技術(shù)和新方法，以此來提高政府本身需要的管理效率。而這些信息明確的告訴我們：高度地重視信息化的建設(shè)將必然會成為最重要和最有效的宏觀措施。實(shí)踐出真知：如何大力推進(jìn)和提高國土資源信息化建設(shè)，有利于提高政府宏觀調(diào)控能力和行政能力，有利于正確轉(zhuǎn)變職能，有利于提高土地管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和管理水平的提高。為此，國土資源信息化建設(shè)是否成功，將決定著國土資源管理效果的直接結(jié)果。如果沒有國土資源信息化管理，國土資源管理的現(xiàn)代化建設(shè)就將是水中月，鏡中花，讓我們可望而不可及；如果沒有國土資源信息化建設(shè)，國土資源管理部門也就將無法好好執(zhí)行對國土資源調(diào)查的長遠(yuǎn)規(guī)劃、正確管理、及時(shí)評價(jià)、有效保護(hù)和合理利用的職能，也就無法實(shí)現(xiàn)國土資源信息化發(fā)展的目標(biāo)與價(jià)值。因此，政府需要加大宏觀調(diào)控的力度，不惜余力的強(qiáng)化信息化建設(shè)的保障措施，為國土資源信息化發(fā)展做出貢獻(xiàn)，奉獻(xiàn)自己的一份力量，共同促進(jìn)國土資源的合理利用。

2.結(jié)束語

篇3

（一）隨著數(shù)碼相機(jī)的應(yīng)用，數(shù)碼照片越來越多地成為國土資源聲像檔案的一部分，與傳統(tǒng)的紙質(zhì)照片相比，數(shù)碼照片具有儲存時(shí)間長，占用庫房空間小，連接方式多，查閱存檔快捷和容易修改，便于編輯利用等諸多特點(diǎn)，而紙質(zhì)照片往往不是數(shù)碼照片這些特點(diǎn)和優(yōu)勢，因而紙質(zhì)照片的利用就受到了一定的限制。因此將室藏的紙質(zhì)照片檔案通過掃描轉(zhuǎn)換成數(shù)字圖像儲存于計(jì)算機(jī)磁盤或轉(zhuǎn)制成光盤，十分必要。不但不褪色、不變形，可以長期保存，而且一張普通的光盤就能儲存上千張照片，既節(jié)約耗材又節(jié)省了大量的存儲空間。

（二）隨著國土資源業(yè)務(wù)的不斷拓展，土地使用權(quán)出讓招拍掛的現(xiàn)時(shí)性，土地復(fù)墾整理現(xiàn)場的論證、施工及驗(yàn)收的持續(xù)性，土地執(zhí)法監(jiān)察、訴訟案件的現(xiàn)場性等逐步得到強(qiáng)化，要求對這些國土資源業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行現(xiàn)場拍攝的工作量越來越大，工作中形成的攝像磁帶資料越來越多。因此通過對現(xiàn)場拍攝資料的篩選，將高質(zhì)量的具有保存利用價(jià)值的攝像磁帶轉(zhuǎn)制成VCD、DVD光盤加以保存，很有必要，是日后制作專題片、宣傳片等運(yùn)用多媒體開展國土資源宣傳活動(dòng)不可缺少的資料。

（三）隨著信息技術(shù)的發(fā)展和國土系統(tǒng)辦公自動(dòng)化的推廣與應(yīng)用，電子文件的種類、數(shù)量將越來越多，因此，通過各類數(shù)據(jù)庫的建立，對電子文件進(jìn)行“組盤”，即按照一定的規(guī)律將相關(guān)文件通過拷貝組合到同一磁盤、光盤或磁帶等載體上加以保存，顯得尤為重要。這些光盤、磁帶必將會成為國土資源聲像檔案的主體。

從以上幾點(diǎn)來看，國土資源聲像檔案信息化建設(shè)非常必要，非常迫切，這對提高國土資源檔案管理水平，服務(wù)國土資源事業(yè)發(fā)展有著不可替代的作用，意義十分重大。

二、目前國土資源聲像檔案管理存在的問題

（一）宣傳和認(rèn)識不到位。對國土資源管理工作中形成的數(shù)碼攝影、攝像等檔案資料的收集不夠重視，有些單位和部門只把這些數(shù)碼攝影、攝像資料作為宣傳的工具，個(gè)人的愛好，往往在使用后由于內(nèi)存有限，對照片、影像資料不管有無價(jià)值，隨意將其刪除，或作為私有資料保存起來，造成大量國土資源聲像資料的流失。

（二）管理硬件配備不齊全。數(shù)據(jù)庫的建立和利用，數(shù)碼攝影、攝像資料的制作和調(diào)閱，都要依靠計(jì)算機(jī)硬件、操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件才具有生命力，從制作、處理到歸檔等全部聲像檔案的管理活動(dòng)都必須借助于計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備才能實(shí)現(xiàn)，離開了這些現(xiàn)代化設(shè)備，管理活動(dòng)便無從談起。但目前國土資源系統(tǒng)有些單位和部門對聲像檔案管理缺少必要的資金投入，設(shè)備老化陳舊、配備不全，使國土資源聲像資料的歸檔、存儲處于尷尬的境地。

（三）相關(guān)的管理制度不健全。由于數(shù)碼檔案信息具有易改性和與載體的可分離性，容易在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行增刪、修改或改變儲存空間等操作，且很難留下痕跡。特別是對一些照片、文字信息與載體分離后（進(jìn)行復(fù)制），如果原來照片沒有備份，就很難辨其真?zhèn)?。因此，對?shù)碼檔案信息的管理必須要有一套完整的制度來加以規(guī)范，進(jìn)行制約。但目前國土系統(tǒng)在這方面的管理制度還不很完善，有的甚至就沒有，使得國土資源聲像檔案信息管理無章可循。

（四）管理人員的素質(zhì)急待提高。面對國土系統(tǒng)聲像檔案信息化建設(shè)的新要求，管理人員的素質(zhì)達(dá)不到管理的要求，有的對數(shù)字信息化管理缺乏必要的了解，工作中感到束手無策；有的對計(jì)算機(jī)、刻錄機(jī)及相關(guān)應(yīng)用軟件掌握不夠熟悉，總認(rèn)為操作比較復(fù)雜；甚至有的干脆放任自流、不管不問，造成聲像檔案信息的大量流失。

以上存在的問題普遍存在于國土系統(tǒng)各單位和部門，這應(yīng)當(dāng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的高度重視。

三、提高國土資源聲像檔案管理水平的對策

（一）強(qiáng)化聲像檔案收集的宣傳和協(xié)調(diào)。做好國土資源聲像檔案的管理工作，離不開各單位、各部門的支持和協(xié)作。因此，我們在聲像資料的收集過程中，既要認(rèn)真做好檔案管理法律、法規(guī)的宣傳，使廣大工作人員真正認(rèn)識到聲像檔案對國土資源事業(yè)的重要意義，以及各自應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，又要理順檔案管理機(jī)構(gòu)與各檔案生成單位和部門的關(guān)系，明確職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，形成聲像檔案的收集、積累、歸檔的有序工作格局。

（二）訂聲像檔案管理制度。檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確把國土資源管理工作中形成的照片、錄像和數(shù)據(jù)庫等光盤、磁盤納入歸檔范圍，并將此項(xiàng)工作列入到各單位和部門的工作職責(zé)中，以完善的制度來保證這一新的載體形式的檔案得到妥善管理。具體應(yīng)做到四個(gè)明確：1、明確專人負(fù)責(zé)聲像檔案資料的收集、鑒定和歸檔。2、明確聲像檔案資料的歸檔、鑒定和驗(yàn)收的檢測標(biāo)準(zhǔn)，包括記錄格式、編號、說明等內(nèi)容。3、明確聲像檔案儲存的基本要求。一般要將鑒定過的照片、錄像資料和電了文件等拷貝到耐久性的載體（如光盤），一般一式二份，一份封存保管，一份供查閱利用。4、明確光盤的標(biāo)識內(nèi)容。包括載體編號、題名、保管期限等。

篇4

國土資源管理部門的信息化工作水平不僅對利用國土資源有較大影響，還對部門自身的發(fā)展有一定影響?？焖侔l(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會離不開對資源的開發(fā)、利用，而國土資源合理的、有效的利用必須要依賴信息化管理，以弱化區(qū)域差異，平衡利用土地資源。所以加強(qiáng)國土資源信息化管理是重要課題。

一、國土資源信息化管理的重要性

黨的十將經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的深入發(fā)展以及社會信息化的不斷推進(jìn)作為重要的世界發(fā)展趨勢，而國土資源管理也順勢進(jìn)入到重要的信息化建設(shè)推進(jìn)時(shí)期。這就需要國土資源管理部門嚴(yán)格按照黨的重要指導(dǎo)方針，不僅要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，還要統(tǒng)籌規(guī)劃、共享信息，面向社會提供服務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格遵循土地資源信息化管理的客觀規(guī)律，既要開放信息服務(wù)，又要保證信息安全，以便從整體上推進(jìn)信息化管理，帶動(dòng)國土資源管理走上科學(xué)化以及現(xiàn)代化的道路。信息化管理能使國土資源管理部門大大減少重復(fù)勞動(dòng)，在省時(shí)省力的基礎(chǔ)上大大提高工作效率，是一種快速、便捷、高效的管理模式，是現(xiàn)代化管理的需要，是電子政務(wù)得以快速發(fā)展的具體內(nèi)容和迫切要求，更是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與信息事業(yè)的內(nèi)在推動(dòng)力，加強(qiáng)國土資源信息化管理至關(guān)重要且刻不容緩。

二、加強(qiáng)國土資源信息化管理的重要舉措

（一）促進(jìn)業(yè)務(wù)主流程信息化。將土地業(yè)務(wù)流程理順是加強(qiáng)國土資源信息化管理面臨的首要問題。只是在整合、重組土地業(yè)務(wù)主流程時(shí)要打破傳統(tǒng)以部門為界限的開發(fā)方式，選擇圍繞信息流這一主線加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，對現(xiàn)有土地業(yè)務(wù)加以分析，整理土地業(yè)務(wù)辦理流程，建立最優(yōu)的業(yè)務(wù)模式，以便共享信息，整體提升信息化管理水平。同時(shí)，要針對國土資源管理實(shí)際進(jìn)一步明確分工，建設(shè)有關(guān)主業(yè)務(wù)流程的信息系統(tǒng)。如可憑借先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息獲取技術(shù)、信息處理技術(shù)，對計(jì)算機(jī)調(diào)查評價(jià)輔助系統(tǒng)加以開發(fā)和利用，圍繞數(shù)據(jù)流這一主線構(gòu)建全新的國土資源調(diào)查評價(jià)體系。又如針對國土資源管理的社會化信息服務(wù)，則可利用網(wǎng)絡(luò)、大屏幕、光盤、電子閱覽室、觸摸屏等形式直觀、方便、快捷地國土資源信息，促進(jìn)業(yè)務(wù)的信息化。

（二）加快建O數(shù)據(jù)庫的步伐。建設(shè)數(shù)據(jù)庫是加強(qiáng)國土資源信息化管理的基礎(chǔ)，因?yàn)槭占?、整理國土資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)信息化管理的前提。國土資源數(shù)據(jù)不僅時(shí)空性強(qiáng)，且規(guī)模龐大，涉及多個(gè)時(shí)間與空間尺度，而更新及時(shí)、上下一致、真實(shí)客觀的國土資源數(shù)據(jù)是落實(shí)最嚴(yán)格國土資源管理制度、保護(hù)制度以及加強(qiáng)國土資源監(jiān)管的重要信息基礎(chǔ)。過去附屬于各個(gè)主題的國土資源信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理是封閉的、分散的、壟斷的，無法滿足即時(shí)、大規(guī)模共享國土資源數(shù)據(jù)的要求，務(wù)必要重新建立國土資源數(shù)據(jù)管理模式，通過大型的數(shù)據(jù)采集項(xiàng)目建立起有關(guān)國土資源的全新數(shù)據(jù)庫，集中存儲與測繪、土地、地礦等相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，建立國土資源數(shù)據(jù)中心，共享基礎(chǔ)地理信息、基礎(chǔ)土地及地礦數(shù)據(jù)等。另外，對過去國土資源管理所生成的數(shù)據(jù)庫資料應(yīng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化整理，形成能通過計(jì)算機(jī)識別的國土資源數(shù)字化資料，堅(jiān)持健全國土資源管理的數(shù)據(jù)庫，更有效地收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)部分，推動(dòng)信息化管理進(jìn)程。

（三）完善公眾管理監(jiān)督渠道。政府相關(guān)部門要及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上國土資源信息，以便公眾能及時(shí)了解信息，同時(shí)引導(dǎo)公眾自覺參與到對國土資源的開發(fā)和利用環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信息反饋，大膽檢舉甚至是控告破壞國土資源或浪費(fèi)國土資源的行為；檢舉國土資源管理部門的失職行為、不作為行為，鼓勵(lì)社會大眾通過電子信件或電話等渠道發(fā)表自己的看法、建議，并針對公眾參與行為實(shí)施一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，全面調(diào)動(dòng)公眾參與國土資源管理、參與國土資源監(jiān)督的主觀能動(dòng)性；面向全社會建立國土資源信息化管理服務(wù)體系，在確保信息安全的大前提下，國土資源管理部門應(yīng)向公眾提供形式多樣、內(nèi)容豐富、方便快捷的信息服務(wù)，依托信息化管理加深公眾對國土資源管理工作的了解，并爭取他們的支持，最大限度發(fā)揮國土資源的公益性作用、基礎(chǔ)性作用。

（四）須重視智能化建設(shè)工程。智能化建設(shè)工程實(shí)際上是針對專業(yè)技術(shù)實(shí)施信息化再造，特別是采取信息化手段增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力。而國土資源管理的主要任務(wù)就是由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成或輔助完成專業(yè)技術(shù)工作，如計(jì)算機(jī)自動(dòng)測算土地的價(jià)格，或自動(dòng)選定工程項(xiàng)目的地址，或自動(dòng)對比并優(yōu)選決策方案等。智能化工程建設(shè)涵蓋了國土資源管理的多種技術(shù)形態(tài)，基于地理信息系統(tǒng)、采用空間分析方法，輔助解決大量技術(shù)分析問題，并通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、系統(tǒng)仿真技術(shù)等支持智能化工程建設(shè)，提升國土資源管理信息系統(tǒng)的智能化水平。

三、結(jié)語

國土資源是人們生存及發(fā)展的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，國土資源管理的改革與創(chuàng)新迫切需要全面普及應(yīng)用新一代信息技術(shù)，全面升級信息化管理體系，而該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要集體智慧，需要國土資源管理部門采取信息化手段加強(qiáng)國土資源信息化管理，從而推動(dòng)國土資源管理水平的提升。

篇5

1　引言

國土資源部《關(guān)于開展金土工程一期建設(shè)的通知》指出，加快國土資源信息化建設(shè)，建立覆蓋國土資源管理的主要業(yè)務(wù)，貫穿上下的政務(wù)信息系統(tǒng)，形成“天上看，地下查，網(wǎng)上管”的國土資源管理運(yùn)行體系，全面提高國土資源管理與服務(wù)水平，促進(jìn)國土資源工作的高效管理、科學(xué)決策、依法行政和政務(wù)公開。國土資源信息化建設(shè)工程已經(jīng)成為國土資源管理工作的重要部分。

2　市級國土資源信息化建設(shè)現(xiàn)狀

目前，市級國土資源信息化機(jī)構(gòu)都剛成立不久，兩方面問題急需解決。一是技術(shù)人才方面很缺乏，對于剛剛建立起來的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來說。管理和維護(hù)將面臨著一系列的問題；二是信息化建設(shè)方面的投資不足，計(jì)算機(jī)設(shè)備配置上有待改善。

3　國土資源信息化建設(shè)淺析

合理、有效地進(jìn)行信息化建設(shè)成為在信息時(shí)代提高企業(yè)、政府部門核心競爭力的必由之路，信息化為各個(gè)行業(yè)的管理、分析、決策提供強(qiáng)有力的支持。國土資源管理行業(yè)已經(jīng)加入到了信息化建設(shè)的大軍之中，國土資源行業(yè)正隨著信息化社會的發(fā)展發(fā)生著深刻的變化。

國土資源信息化有以下特點(diǎn)：

國土資源行業(yè)是一個(gè)信息密集的行業(yè)，國土資源工作的過程主要是一個(gè)信息生產(chǎn)和維護(hù)的過程，作為信息化的主體，收集、整合和有效利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息成為國土資源信息化建設(shè)的工作重點(diǎn)。

國土資源信息化建設(shè)包括信息化系統(tǒng)的建設(shè)。國土資源信息化系統(tǒng)的建設(shè)就是要開發(fā)一系列用于輔助業(yè)務(wù)辦公的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。提高國土資源管理工作的效率。

下面簡要地從機(jī)構(gòu)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、人才引進(jìn)及培訓(xùn)、方案制定過程介紹一下本溪市國土資源信息化建設(shè)的思路。

3.1機(jī)構(gòu)建設(shè)

市、縣國土資源部門設(shè)立國土資源信息管理機(jī)構(gòu)，成立信息中心。主要職能是：負(fù)責(zé)全市(縣)信息資源統(tǒng)一管理，建立專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，負(fù)責(zé)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)和土地使用權(quán)審批和監(jiān)控系統(tǒng)管理，行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)及國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)管理。

3.2網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)

信息化建設(shè)離不開網(wǎng)絡(luò)，省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國土資源各級業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)工作，是構(gòu)建綜合協(xié)同辦公系統(tǒng)的重要工程，對于形成申報(bào)、審查、審批和供應(yīng)于一體的三級網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系，促進(jìn)國土資源管理部門高效管理，科學(xué)決策和依法行政具有重要作用。在網(wǎng)絡(luò)暢通的情況下。首先開始了國土資源執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)的運(yùn)行，下一步還要開展耕保系統(tǒng)軟件、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審系統(tǒng)、地籍規(guī)劃系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源編號報(bào)批系統(tǒng)、城鎮(zhèn)1:500地籍圖應(yīng)用系統(tǒng)，以及第二次土地調(diào)查成果應(yīng)用等方面的工作。

信息化建設(shè)工程必須精算，通過精算可以為國家節(jié)省大量資金，節(jié)省的資金可作為完善提高信息化工作所需要的其他設(shè)備和軟件等。精算后要由政府控購采購辦具體辦理招投標(biāo)業(yè)務(wù)。

信息化建設(shè)工程最好是分批分段進(jìn)行，這樣能前后照應(yīng)，互相兼顧，互相補(bǔ)充完善，有利于信息化工作有條不紊、步步為營、穩(wěn)妥地向前發(fā)展。

3.3引進(jìn)專業(yè)人才，開展信息化技術(shù)培訓(xùn)

國土資源信息化建設(shè)科技含量高、任務(wù)重，開展信息化建設(shè)和管理工作，首先必須有相應(yīng)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，確保系統(tǒng)安裝、維修、信息錄入、軟件開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)安全工作的需要，保證信息化工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

例如：本溪市國土資源局為配合開展第二次土地調(diào)查。將信息中心納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要求信息中心要結(jié)合第二次土地調(diào)查工作，引進(jìn)技術(shù)和人才，更好地開展信息化建設(shè)工作，具體計(jì)劃是：

(1)第二次土地調(diào)查辦公室的成果組要有信息中心參加；

(2)第二次土地調(diào)查辦公室要和信息中心合作辦公，第二次土地調(diào)查辦公室要在局內(nèi)抽調(diào)懂土地業(yè)務(wù)的骨干和國土資源局外借調(diào)懂計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)管理和測繪的專業(yè)人員，組成第二次土地調(diào)查辦公室；

(3)第二次土地調(diào)查工作儀器設(shè)備的引進(jìn)，包括各種軟件的應(yīng)用，不能和信息中心重復(fù)：

同時(shí)。本溪市也對執(zhí)法監(jiān)察工作做了具體部署，按照國家、省的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用要求，推廣應(yīng)用了國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理系統(tǒng)。對廣大應(yīng)用人員就國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理中的違法案件綜合統(tǒng)計(jì)、查處，以及衛(wèi)星數(shù)據(jù)匯總等操作內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)，使我市的執(zhí)法監(jiān)察管理隊(duì)伍能夠熟練地運(yùn)用國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理系統(tǒng)軟件?；緦?shí)現(xiàn)縣級以上應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理各類違法案件，進(jìn)一步促進(jìn)了國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作和信息化建設(shè)工作。

3.4構(gòu)建信息化建設(shè)工作方案

(1)基礎(chǔ)建設(shè)

①開通省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)；

網(wǎng)絡(luò)是先行，網(wǎng)絡(luò)是依靠，沒有信息網(wǎng)絡(luò)的支持，信息化即是空談，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的程度直接決定著信息共享的程度，信息共享程度直接決定著信息化建設(shè)的成果。

②進(jìn)行必備設(shè)備采購；

③建立辦公自動(dòng)化(OA)流轉(zhuǎn)系統(tǒng)；

④網(wǎng)上辦公試運(yùn)行；

⑤進(jìn)行縣區(qū)級的視頻會議系統(tǒng)建設(shè)。

(2)完善管理工作體系

①全面收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括：全市地形圖、土地利用總體規(guī)劃圖等；

②建立全市國土資源數(shù)據(jù)中心；

③在三級網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)用執(zhí)法監(jiān)察、耕地保護(hù)、礦產(chǎn)開發(fā)等各種系統(tǒng)軟件；

④正式開展網(wǎng)上報(bào)批工作；

篇6

首先來說，國土資源檔案是比較復(fù)雜且分散的，我們要把握重點(diǎn)事項(xiàng)來分析，真正使國土資源建設(shè)中的重要問題得以呈現(xiàn)，另外要根據(jù)目前的現(xiàn)實(shí)狀況，對創(chuàng)新技術(shù)的運(yùn)用進(jìn)行提升，從而推動(dòng)縣級國土資源檔案信息化的建設(shè)。

一、縣級國土資源檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀研究

由于縣級國土資源檔案的各項(xiàng)數(shù)據(jù)比較復(fù)雜，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與建設(shè)過程中，就需要對其中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行有效捕捉，真正將各個(gè)事項(xiàng)都進(jìn)行有效聯(lián)系，才能在內(nèi)部找到解決問題的突破口，但是目前來看，我國縣級政府并沒有真正重視國土資源檔案信息化的建設(shè)，因此還存在著一定的不足之處：

（一）缺乏信息化專業(yè)技術(shù)的高級人才

在縣級政府內(nèi)部的信息化建設(shè)過程中，并沒有將信息化專業(yè)技術(shù)人才的完善建設(shè)進(jìn)行中長期規(guī)劃，內(nèi)部沒有專門的機(jī)構(gòu)對該類人才進(jìn)行引進(jìn)、指導(dǎo)及培訓(xùn)，在人才管理方面存在一定的漏洞，尤其是在內(nèi)部數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，存在著不同程度的缺陷，新形勢下國土資源檔案信息化建設(shè)時(shí)，不能更好地規(guī)劃，在研究分析過程中，也就不能找到突破口。在這種情況下，各種檔案數(shù)據(jù)的整合是存在問題的，而在處理過程中，就會有更多的困難存在，在進(jìn)行長期的建設(shè)實(shí)施過程中，尤其是在對大型的建設(shè)項(xiàng)目用地過程中，不能清楚所有地塊的各種用地情況，例如該用地是否已有批文，權(quán)屬是否清晰等。

（二）資金投入的不足

在資金投入方面，由于各縣區(qū)的發(fā)展不平衡也導(dǎo)致各地的國土資源檔案信息化建設(shè)水平不一致，有些較發(fā)達(dá)的縣區(qū)政府在該方面投入較大，其國土資源檔案信息化建設(shè)水平較高，大部分的檔案數(shù)據(jù)都能通過系統(tǒng)進(jìn)行有效地調(diào)用及管理，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)或?qū)π畔⒒ㄔO(shè)不夠重視的縣區(qū)，由于資金投入的嚴(yán)重不足導(dǎo)致國土資源檔案信息化建設(shè)水平較為落后，仍然沿用最原始的紙質(zhì)檔案進(jìn)行管理，無法跟得上國土資源事業(yè)發(fā)展的步伐。

（三）內(nèi)部管理系統(tǒng)的滯后

對于內(nèi)部管理事項(xiàng)來說，縣級政府仍是較為滯后的，沒有進(jìn)行有效的內(nèi)部管理建設(shè)，經(jīng)過建設(shè)與研究分析過程中主導(dǎo)事項(xiàng)的延伸發(fā)展，就會有更多的不良事件暴漏出來，不能真正從根本上進(jìn)行有效解決，在國土資源檔案信息化的建設(shè)過程中，因土地?cái)?shù)據(jù)的多樣性、復(fù)雜性使得國土資源檔案的管理存在一定的混亂，在全面的使用過程中，就會有更多的問題出現(xiàn)，不利于國土資源檔案信息化建設(shè)的有效提升。

二、縣級國土資源檔案信息化建設(shè)整改辦法研究

對于以上提出的不足，如果進(jìn)行全面的整改，在技術(shù)與能力上進(jìn)行不斷提升，財(cái)政投入上能夠穩(wěn)步增長，那么完全有可能從根本上對國土資源檔案信息化建設(shè)中存在的眾多困難及問題進(jìn)行有效解決。

（一）加大對信息化專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)及培訓(xùn)力度

加大對縣級信息化專業(yè)技術(shù)型人才的引進(jìn)力度，并對他們進(jìn)行周期性的培訓(xùn)，使他們真正對國土的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各種信息能清楚認(rèn)識，在進(jìn)行科學(xué)的管理過程中，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在進(jìn)行創(chuàng)新延伸過程中，一邊進(jìn)行管理，一邊進(jìn)行分析，從各項(xiàng)數(shù)據(jù)中找到問題的所在，爭取將內(nèi)部的項(xiàng)目用地安排與建設(shè)事項(xiàng)的創(chuàng)新研究進(jìn)行綜合利用，將突發(fā)事件中的問題目標(biāo)認(rèn)識清楚，將整體性的建設(shè)事項(xiàng)進(jìn)行研究分析，捕捉到可以進(jìn)行分析的建設(shè)意見的提升原則，真正將領(lǐng)導(dǎo)與干部職工共同關(guān)心的事項(xiàng)進(jìn)行分析，使政府對土地的利用及建設(shè)規(guī)劃水平能夠得到較大的提升，真正將內(nèi)部與外部建設(shè)性的建議進(jìn)行整合運(yùn)用，使管理事項(xiàng)變得簡單易懂，使數(shù)據(jù)的自動(dòng)生成與完善實(shí)施水平能夠不斷改進(jìn)，從而提高國土資源檔案信息化建設(shè)水平。

（二）加大資金的投入

縣級政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及財(cái)政能力，制定出科學(xué)的、合理的資金投入規(guī)劃，國土部門也應(yīng)千方百計(jì)籌集資金投入至信息化建設(shè)中，以確保國土資源檔案信息化建設(shè)工作不脫節(jié)、不停滯，最終形成一個(gè)完善的檔案信息化系統(tǒng)，從而推動(dòng)檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部管理系統(tǒng)的建設(shè)

縣級政府在進(jìn)行對內(nèi)部機(jī)構(gòu)與外部社會機(jī)構(gòu)的聯(lián)合建設(shè)過程中，應(yīng)該把握重點(diǎn)事項(xiàng)的研究，將不同程度的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效研究，使內(nèi)部的管理與外部的建設(shè)能夠不斷得到加強(qiáng)，真正將社會發(fā)展與國土資源檔案信息化建設(shè)進(jìn)行有效聯(lián)系，捕捉較好的建設(shè)技術(shù)運(yùn)用，將結(jié)構(gòu)內(nèi)部的人員、數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行有效地規(guī)劃，使完整的體系得以科學(xué)建設(shè)，使整體性的建議得以運(yùn)用，在進(jìn)行對外部的建設(shè)管理過程中，多聽取群眾的意見，真正將一些重點(diǎn)的建設(shè)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃，把握較為精準(zhǔn)的建設(shè)方法，使土地能夠進(jìn)行合理地分配、全面地建設(shè)，并且要做好長期的建設(shè)打算，使機(jī)構(gòu)內(nèi)部的資金運(yùn)用事項(xiàng)能夠充分得到重視，將人員的經(jīng)濟(jì)投資力度進(jìn)行完善提升，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，將實(shí)施的力度落實(shí)到實(shí)處，使社會的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的建設(shè)進(jìn)行結(jié)合，使內(nèi)部的管理與外部的規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)系，捕捉到較好的整改建議，在對將來的實(shí)施建設(shè)規(guī)劃中進(jìn)行有效突破，從而提高國土資源檔案信息化的建設(shè)水平。

三、縣級國土資源檔案信息化建設(shè)創(chuàng)新實(shí)施

進(jìn)行全面的創(chuàng)新技術(shù)運(yùn)用，要將網(wǎng)絡(luò)一體化與電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有效結(jié)合，真正對系統(tǒng)性的技術(shù)進(jìn)行有效地建設(shè)。

（一）科學(xué)規(guī)劃的實(shí)施方案研究

對縣級國土資源的各項(xiàng)信息進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施，真正將經(jīng)濟(jì)效益與社會效益有效結(jié)合，對檔案的數(shù)據(jù)整合、組織方法、實(shí)施手段進(jìn)行全面創(chuàng)新的運(yùn)行，創(chuàng)造出更加突出的工作效果；將檔案信息化建設(shè)進(jìn)行全面提升，以便在查詢上更加快捷便利，運(yùn)用上更加簡單有效。

（二）建立中長期的規(guī)劃目標(biāo)

在國土資源檔案信息化建設(shè)過程中需建立中長期的規(guī)劃目標(biāo)，這就要求我們需建立較高的信息平臺，將全部信息進(jìn)行捕捉分析，真正將自身的審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效監(jiān)督實(shí)施，對內(nèi)部的建設(shè)與外部的建設(shè)事項(xiàng)進(jìn)行連接，政府方面在發(fā)現(xiàn)外部的建設(shè)事項(xiàng)有缺陷時(shí)，就要進(jìn)行及時(shí)地關(guān)注分析，將較好的建設(shè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效研究，并且根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的數(shù)據(jù)作出正確地判定，將各項(xiàng)建設(shè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對比，使其能夠?yàn)榻ㄔO(shè)事項(xiàng)中存在問題的地方進(jìn)行有效建議的分析，使建設(shè)能夠得到優(yōu)良的控制，并且進(jìn)行創(chuàng)新性的自主研究，使建設(shè)事項(xiàng)能夠更加完善。隨著國土資源事業(yè)的高速發(fā)展，檔案資料較為繁雜，沒有運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)力量是很難對國土資源檔案進(jìn)行管理及檢索的，因此必須將檔案資料通過一定的技術(shù)處理，逐步達(dá)到系統(tǒng)化的水平。

總結(jié)：

對縣級國土資源檔案信息化建設(shè)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)里面存在著較多的問題，主要就是表現(xiàn)在沒有技術(shù)人才做支撐、沒有財(cái)政資金做后盾、沒有創(chuàng)新機(jī)構(gòu)做輔助，根據(jù)這些不足，提出較好的建議及改進(jìn)措施，使其能夠真正將內(nèi)部與外部的發(fā)展進(jìn)行結(jié)合，不斷推進(jìn)和加強(qiáng)國土資源檔案信息化的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何永進(jìn),章繼華.論農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村全面小康建設(shè)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2009(8)

篇7

國土資源的信息化是國土資源管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化的前提。但是,國土資源信息化過程中的一項(xiàng)重要的影響因素是資金的問題,而目前各國的資金來源都是以政府投資為主,因此,研究國土資源信息化建設(shè)進(jìn)程中的政府投資問題十分必要。

一、存在的主要問題

1、政府投資的標(biāo)準(zhǔn)不盡合理。國土資源信息化建設(shè)是一個(gè)整體性、系統(tǒng)性的重大工程,而不是某個(gè)地區(qū)的發(fā)展問題。因?yàn)槲覈哂械拇髧卣骷白匀坏乩矸植继卣?同時(shí)由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著差異,使得各地區(qū)的國土資源信息化建設(shè)存在著較大的差距。因不同地區(qū)受地理等因素的影響,其信息化建設(shè)的難易程度不同,需要的資金投入量也不同,而政府在投資標(biāo)準(zhǔn)上考慮這方面因素不足,往往缺乏具體的調(diào)研,而是在理論上應(yīng)用一刀切的方法,造成了各地區(qū)的不公平。目前,我國國土資源信息化存在著縱向和橫向上不同程度上的發(fā)展失衡,就其原因,政府投資標(biāo)準(zhǔn)不合理、不科學(xué)是重要的因素之一。

2、工作人員素質(zhì)參差不齊。國土資源信息化建設(shè)中的政府投資管理活動(dòng),不僅是國家政策的扶持,還需要相關(guān)工作人員的積極參與,尤其是既懂得國土資源信息化管理知識又通曉政府投資管理知識的復(fù)合型人才的參與。政府投資才能在論證上、決策上、實(shí)施上、監(jiān)督上做到投資有的放矢。但是,目前,我國的國土資源信息化建設(shè)主管資金的工作技術(shù)人員的水平參差不齊,不能根據(jù)國土資源信息化建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行具體的分析,進(jìn)而出現(xiàn)建設(shè)進(jìn)程滯后,建設(shè)失誤較多的局面。電子政務(wù)建設(shè)相對發(fā)達(dá)國家存在著很大的差距,計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識還沒有在公務(wù)員隊(duì)伍中普及,相關(guān)系統(tǒng)得不到充分利用;信息化建設(shè)隊(duì)伍還不能滿足發(fā)展要求,在縣(市)一級尤為突出,存在人才嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象;究其原因,主要還是沒有建立有效的激勵(lì)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制,使得國土資源信息化建設(shè)技術(shù)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,造成技術(shù)人才流失,給工作帶來困難。

3、政府投資缺乏長效機(jī)制。國土資源信息化建設(shè)核心在于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),需要穩(wěn)定的資金后盾,沒有足夠的資金,很多的信息化設(shè)施將處于停滯和癱瘓狀態(tài)。同時(shí),國土資源信息化建設(shè)不是一朝一夕的事情,是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程,需要有一個(gè)穩(wěn)定、長效的資金投入機(jī)制作為保障。但是,目前我們國家由于地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,加上不同的自然地理環(huán)境和地方政府的重視程度的原因,造成國土資源信息化建設(shè)出現(xiàn)不同程度的資金斷流和后續(xù)性不足的現(xiàn)象。

4、政府投資規(guī)模大、效率低。在國土資源信息化建設(shè)進(jìn)程中,政府投資超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的現(xiàn)象突出。由于國土資源信息化建設(shè)項(xiàng)目的前期論證工作不充分,為了追求部門利益最大化,造成了“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象十分嚴(yán)重。2005年國家審計(jì)署對國土資源部進(jìn)行審查時(shí)就發(fā)現(xiàn)了比較多的重復(fù)申報(bào)、重復(fù)審批、經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的現(xiàn)象。而且,因?yàn)樵趪临Y源信息化建設(shè)中,出現(xiàn)違反基本建設(shè)程序,仍存在“邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的三邊項(xiàng)目,進(jìn)而造成政府投資的規(guī)模大、效率低。實(shí)際上政府預(yù)算內(nèi)投資在整個(gè)社會投資中的比重大大降低,并不意味著全部政府投資在整個(gè)社會投資中的比重同比例降低,因?yàn)檫M(jìn)入轉(zhuǎn)軌時(shí)期以后,政府投資的方式也多樣化了。政府不僅有預(yù)算內(nèi)投資,還有預(yù)算外投資,有中央政府投資,還有地方政府投資,有由政府直接以財(cái)政支出的方式實(shí)現(xiàn)的投資,更有政府以計(jì)劃分配銀行借貸資金的方式通過國有企業(yè)來實(shí)現(xiàn)的投資。但是,政府投資盲目決策、體制性重復(fù)建設(shè)、規(guī)模大、效率低的癥狀是影響我國國土資源信息化建設(shè)的重要因素。同時(shí),我國在國土資源信息化建設(shè)中政府投資管理,一直沒有形成一套比較完善的監(jiān)督約束機(jī)制,在法律法規(guī)設(shè)計(jì)和專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立方面存在較大的不足。

二、優(yōu)化政府投資促進(jìn)國土資源信息化建設(shè)的思路

1、科學(xué)的投資標(biāo)準(zhǔn)保障。由根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況,來制定資金的投入標(biāo)準(zhǔn),不能搞一刀切,細(xì)化投資標(biāo)準(zhǔn),提高政府資金的利用率。國土資源信息化建設(shè)的水平受地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,如我國的西部和東北老工業(yè)基地地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,其信息化程度受政府投資的影響很大,政府必須有針對性地進(jìn)行有傾斜的落后地區(qū)給與更多的關(guān)注。

2、合理的人才結(jié)構(gòu)保障。國土資源信息化建設(shè)的進(jìn)程中必須有一支技術(shù)過硬的建設(shè)隊(duì)伍,各級國土資源部門要高度重視和加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè),注重復(fù)合型人才的培養(yǎng),途徑可以采取本部門培養(yǎng)和高校引進(jìn)相結(jié)合,建立和完善合理的用人制度和激勵(lì)機(jī)制,吸納和穩(wěn)定高素質(zhì)的人才,做到“選好人和用好人”。加大信息技術(shù)培訓(xùn)與交流的力度,提高廣大公務(wù)員和系統(tǒng)開發(fā)管理人員的技術(shù)水平和工作效率。為保障國土資源信息化建設(shè)提供技術(shù)支持。

3、寬泛的投資渠道保障。同市場失靈一樣,政府在一定程度上也有其能力限度,一段時(shí)期也會出現(xiàn)資金不足,這就要求政府應(yīng)拓寬資金來源渠道,使其形成多渠道、多元化和多樣性,充分發(fā)揮社會的力量,從而減輕政府的壓力。政府投資作為國土資源信息化建設(shè)的主要資金來源,不能也不可能完成信息化的所有資金要求,尤其是在社會轉(zhuǎn)型的過程中,政府資金必定有限,必然需要社會的一定支持,特別是一些可以交給市場和社會來處理的信息化問題,應(yīng)該盡量的用社會的資金作為支撐。如通過簽約外包的方式向社會中企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,使更多的優(yōu)秀企業(yè)有機(jī)會參與公共物品的提供,政府只是在一定程度上把握方向,做出指導(dǎo)。

4、完善的監(jiān)督機(jī)制保障。投資范圍的界定并不是政府簡單的劃分出條條框框,而是在明確了投資領(lǐng)域和范圍之后,相應(yīng)的要建立起監(jiān)督機(jī)制,對政府投資行為是否遵守所規(guī)定的界定,是否越位或缺位,是否隨意的批放投資項(xiàng)目,是否仍然對資金無序管理。監(jiān)督機(jī)制可以是各方面的聯(lián)合行為。

篇8

隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展及其對社會經(jīng)濟(jì)各方面的強(qiáng)力滲透，無疑對人力資源及其管理也產(chǎn)生了深刻的影響。為此，人力資源管理正面臨著一種前所未有的挑戰(zhàn)。而人力資源信息化管理模式作為傳統(tǒng)人力資源管理和思維方式的一種創(chuàng)新，它突出體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，提高了人力資源管理效率，近年來受到我國企事業(yè)及機(jī)關(guān)單位的歡迎和推廣。因此，我們有必要對人力資源信息化建設(shè)進(jìn)行交流與探討。

一、人力資源管理信息化建設(shè)的必要性和緊迫性

信息技術(shù)的發(fā)展，引發(fā)了人力資源管理的思維方式和管理模式一系列變革，為此，人力資源管理信息化建設(shè)已勢在必行。這是因?yàn)椋菏紫龋肆Y源管理信息化是我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化辦公的需要。傳統(tǒng)的人力資源管理技術(shù)由以紙、筆為主體，到以電話、傳真、打字機(jī)為主體，其效率都較低。在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)已成為人力資源管理者的主要?jiǎng)趧?dòng)工具，不論是人員培訓(xùn)、崗位分析、招聘和錄用資料的處理，還是面談、筆試、績效評估，計(jì)算機(jī)在國土資源系統(tǒng)的應(yīng)用都很普遍?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到人力資源管理中，可以使系統(tǒng)內(nèi)的員工和領(lǐng)導(dǎo)前所未有地相互連接到一起。一方面，高層管理者可以做到向全體員工即時(shí)信息、實(shí)施在線培訓(xùn)和交流，員工也享有前所未有的相互交流信息的權(quán)力。另一方面，網(wǎng)絡(luò)使得員工能在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行工作及團(tuán)隊(duì)合作，加快辦公現(xiàn)代化、自動(dòng)化的進(jìn)程。其次，人力資源管理信息化還是我們各單位深層次發(fā)展的需要。信息技術(shù)的發(fā)展，使單位員工個(gè)人的知識、才能、經(jīng)驗(yàn)和抱負(fù)比以往任何時(shí)候更為重要。而任何人都不可能是十項(xiàng)全能，這就要求員工重視相互交流、學(xué)習(xí)，重視依賴彼此的長處完成共同的任務(wù)。例如，我們國土資源系統(tǒng)建立自己的網(wǎng)絡(luò)并與因特網(wǎng)互聯(lián)，就有可能穿越時(shí)空利用單位內(nèi)外部的人力資源解決好這一問題，從而降低人力資源成本，增加人力資源組織有更多的柔性，增強(qiáng)單位或部門的競爭力或適應(yīng)性。如今，跨職能部門工作的高效團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)也就充分印讓了這一點(diǎn)。而國土資源系統(tǒng)作為國家土地礦產(chǎn)資源管理的重要部門，人力資源信息化建設(shè)必須引起我們高度的重視。

二、國土資源系統(tǒng)人力資源管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

國土資源系統(tǒng)人事勞動(dòng)部擔(dān)負(fù)著各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和中層管理人員的管理工作，專業(yè)技術(shù)人員和技師的評聘、勞動(dòng)組織管理、本單位工資、獎(jiǎng)勵(lì)基金和津貼的歸口管理，職工繼續(xù)教育和新進(jìn)職工崗前教育的歸口管理，職工獎(jiǎng)懲管理和勞動(dòng)人事方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，本單位社會保險(xiǎn)的歸口管理，以及相關(guān)人力資源的統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、分析、預(yù)測等工作。原有的人事管理系統(tǒng)突出表現(xiàn)在以手工方式和人事檔案信息的靜態(tài)管理、分散管理為主，這種傳統(tǒng)的人事管理軟件已難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，而且系統(tǒng)本身存在許多缺陷，涉及的面也只局限在人事檔案的簡單統(tǒng)計(jì)及工資獎(jiǎng)金的管理。其中，很多管理系統(tǒng)由于開發(fā)時(shí)不夠成熟，存在系統(tǒng)故障率高，實(shí)用性差的缺陷，由于缺乏維護(hù)，部分功能已經(jīng)癱瘓。加上各項(xiàng)目勞動(dòng)人事數(shù)據(jù)由各家自行管理，存在數(shù)據(jù)散亂、共享性差，集成化程度低的缺點(diǎn)，造成了數(shù)據(jù)格式、報(bào)表格式的多樣性和操作上的復(fù)雜性，不利于縱向、橫向的信息共享和數(shù)據(jù)交換，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出已有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用，不符合建立統(tǒng)一的人力資源管理系統(tǒng)的要求。

三、加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)人力資源管理信息化建設(shè)的若干對策與建議

先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)，能夠幫助國土資源系統(tǒng)各單位準(zhǔn)確掌握本單位有多少人、發(fā)多少錢、繳多少費(fèi)，能夠適應(yīng)人力資源管理對信息的及時(shí)、精確、有效的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源共享，能夠減輕人力資源管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，有利于單位制訂人力資源規(guī)劃，更好地貫徹落實(shí)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。針對當(dāng)前國土資源系統(tǒng)人力資源管理現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為加強(qiáng)人力資源信息化建設(shè)應(yīng)著手抓好以下幾個(gè)方面：

（一）明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，精心組織與合理安排

一方面我們對人力資源管理信息系統(tǒng)工程的建設(shè)難度要有足夠的估計(jì)，對建設(shè)過程、模式的認(rèn)識要統(tǒng)一，在應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用過程中，開發(fā)人員與實(shí)際操作人員要有效溝通和協(xié)調(diào)。另一方面，作為本單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分重視并參與到這項(xiàng)工作中來。根據(jù)國土資源系統(tǒng)目前的實(shí)際，筆者認(rèn)為人力資源綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)以先進(jìn)的管理思想為載體，從人力資源管理角度，提升本單位“以人為本”的核心競爭力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)采用面向?qū)ο蟮能浖_發(fā)技術(shù)，構(gòu)建完全開放性的應(yīng)用平臺，通過不同的權(quán)限設(shè)置來實(shí)現(xiàn)不同的人力資源管理模式，并有效整合當(dāng)前最流行的人力資源管理理念，通過軟件應(yīng)用貫徹到人力資源管理的日常運(yùn)作之中。具體來說，主要有以下幾點(diǎn)：

1．面向網(wǎng)絡(luò)，采用大型、通用性好的Oracle9i數(shù)據(jù)庫機(jī)制。充分考慮系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)國土資源系統(tǒng)人力資源現(xiàn)代化管理方面的需要，保證數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性和相對獨(dú)立性，以及數(shù)據(jù)在傳輸時(shí)的絕對安全性。

2．根據(jù)用戶業(yè)務(wù)需求和功能要求，采用B／S與C／S相結(jié)合的體系結(jié)構(gòu)，充分考慮用戶利益，保證瀏覽查詢者方便操作，系統(tǒng)更新簡單，維護(hù)簡單靈活，易于操作。

3．堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則，提供靈活的建庫機(jī)制。系統(tǒng)在信息指標(biāo)、信息代碼等方面遵循國家信息標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)的規(guī)范性、統(tǒng)一性；同時(shí)提供多種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口，實(shí)現(xiàn)人力資源管理與其他數(shù)據(jù)庫類型的成功轉(zhuǎn)換。

4．提供靈活、易操作的業(yè)務(wù)管理功能，實(shí)現(xiàn)人事業(yè)務(wù)職能化管理與基礎(chǔ)信息管理的有機(jī)結(jié)合。

5．提供用于輸入的列表、模板組件和用于輸出的報(bào)表組件，使系統(tǒng)直觀，操作性好。

6．為適應(yīng)人事管理工作需要，提供安全的用戶權(quán)限管理機(jī)制。

7．靈活的數(shù)據(jù)導(dǎo)人導(dǎo)出及強(qiáng)大的圖表分析統(tǒng)計(jì)功能。

（二）根據(jù)實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)

國土資源系統(tǒng)人力資源管理工作涉及的范圍是方方面面的，因此，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)務(wù)必靈活、方便、周到。在選擇應(yīng)用軟件開發(fā)合作伙伴時(shí)，不宜迷信有關(guān)現(xiàn)成的軟件，建議事先應(yīng)該有整體的設(shè)計(jì)思路。在硬件投入上，應(yīng)及時(shí)到位。當(dāng)然，如果經(jīng)費(fèi)有限，可根據(jù)實(shí)際需要的輕重緩急，在滿足最基本需要的前提下分步實(shí)施，逐步完善。

就當(dāng)前國土資源系統(tǒng)人力資源管理而言，我們可采用eHR（電子化的人力資源管理）。即把先進(jìn)的信息技術(shù)運(yùn)用于人力資源管理，為單位建立人力資源服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使人員管理流程電子化。提高效率是eHR的根本目的，而電子化則是實(shí)現(xiàn)這一目的的手段。一方面，eHR可以縮短管理周期，減少HR工作流程的重復(fù)操作，使工作流程自動(dòng)化，減少不必要的人為干擾因素；另一方面，eHR可以使HR部門從提供簡單的HR信息轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁〩R知識和解決方案，可以隨時(shí)隨地向管理層提供決策支持，還可以建立支持HR部門積累知識和管理經(jīng)驗(yàn)的體系?；谶@一思路，我們可將國土資源系統(tǒng)人力資源管理對象分解為最基本的5個(gè)元素：人員、團(tuán)隊(duì)、職務(wù)、職務(wù)簇、關(guān)聯(lián)。通過這5個(gè)元素的不同組合，最終形成人力資源管理的各個(gè)模塊。在五大元素的基礎(chǔ)上，再根據(jù)數(shù)據(jù)管理、流程管理、工具管理、戰(zhàn)略管理的順序逐層開發(fā)，實(shí)現(xiàn)人力資源管理對象從基礎(chǔ)層到戰(zhàn)略層全面深入的管理。

（三）注重基礎(chǔ)工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造

基礎(chǔ)工作作為人力資源管理信息化重要內(nèi)容，將直接關(guān)系到人力資源管理信息化的成敗。而就當(dāng)前國土資源系統(tǒng)人力資源管理信息化基礎(chǔ)工作來說，主要包括有幾個(gè)方面：

1．人事綜合檔案管理。人員基本信息管理，即實(shí)現(xiàn)對人員基本信息庫的增、刪、改操作及人員基本信息庫的導(dǎo)入與導(dǎo)出，并能實(shí)現(xiàn)對人員有關(guān)基本信息的綜合查詢及打印功能。

人員統(tǒng)計(jì)分析管理：實(shí)現(xiàn)人員檔案庫中所有人員按特種類別進(jìn)行的綜合統(tǒng)計(jì)分析，并能以形象的圖表格式顯示。

人員變動(dòng)數(shù)據(jù)庫管理：當(dāng)員工的基本信息發(fā)生改變時(shí)，此時(shí)由人員基本信息庫動(dòng)態(tài)生成人員變動(dòng)數(shù)據(jù)庫及離退休人員管理數(shù)據(jù)庫。

2．綜合業(yè)務(wù)管理。新進(jìn)員工管理：實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)內(nèi)各單位所有新進(jìn)人員包括大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，個(gè)人基本信息和上崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況及上崗工作分配情況的有關(guān)信息管理。

員工內(nèi)調(diào)管理：實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)內(nèi)所有內(nèi)調(diào)人員調(diào)動(dòng)前后的基本信息管理，并對職工基本信息庫進(jìn)行及時(shí)更新。

職工離退管理：實(shí)現(xiàn)對在職人員的離退變更管理及離退通知單的打?。?shí)現(xiàn)離退人員的基本信息向離退休庫的自動(dòng)轉(zhuǎn)換。

人事調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理：按年度匯總統(tǒng)計(jì)職工變動(dòng)情況，為人力資源統(tǒng)計(jì)分析提供詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，便于上層領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握。

技能鑒定管理：實(shí)現(xiàn)對所有參加技能鑒定人員的相關(guān)政策查詢，網(wǎng)上報(bào)名、資格審查、成績等功能，并能實(shí)現(xiàn)對相關(guān)內(nèi)容的打印功能。

3．離退休管理：包括離退部門及離退類別數(shù)據(jù)字典維護(hù)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部：離退人員基本信息及工資相關(guān)信息的維護(hù)、查詢及統(tǒng)計(jì)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入和導(dǎo)出。

4．工資獎(jiǎng)金管理。工資變動(dòng)管理：實(shí)現(xiàn)對全局崗位工資及非崗位工資的變動(dòng)通知管理，并實(shí)現(xiàn)變動(dòng)通知單的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。

月工資管理：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各單位月工資的統(tǒng)計(jì)匯總及打印。

月獎(jiǎng)管理：實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)內(nèi)各單位各有關(guān)部門月獎(jiǎng)的核算及部門發(fā)放通知單的打印，并實(shí)現(xiàn)月獎(jiǎng)匯總管理及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。

一次性獎(jiǎng)管理：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各單位一次性獎(jiǎng)金的發(fā)放及統(tǒng)計(jì)匯總，并實(shí)現(xiàn)一次性獎(jiǎng)金發(fā)放通知單的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎(jiǎng)管理：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎(jiǎng)金的發(fā)放及統(tǒng)計(jì)匯總，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎(jiǎng)金發(fā)放通知單的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。

零星獎(jiǎng)管理：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各單位零星獎(jiǎng)的發(fā)放及統(tǒng)計(jì)匯總，并實(shí)現(xiàn)零星獎(jiǎng)發(fā)放通知單的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。

獎(jiǎng)金匯總管理：可靈活按用戶的匯總時(shí)間要求對系統(tǒng)內(nèi)各單位或部門發(fā)放獎(jiǎng)金情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總管理，并實(shí)現(xiàn)報(bào)表的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。

5．系統(tǒng)維護(hù)，即主要包括用戶口令權(quán)限設(shè)置、系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典、平均工資設(shè)置及年工資數(shù)據(jù)維護(hù)。人力資源中的每項(xiàng)數(shù)據(jù)都關(guān)系到每個(gè)人的人事檔案信息，為了確保數(shù)據(jù)的保密性和安全性，系統(tǒng)必須有嚴(yán)格的權(quán)限控制，系統(tǒng)管理員可根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)分配權(quán)限，各授權(quán)用戶只能在授權(quán)范圍內(nèi)對每個(gè)字段或每個(gè)模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、查詢及修改。嚴(yán)格的權(quán)限控制確保了系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。

值得強(qiáng)調(diào)的是人力資源管理系統(tǒng)模式應(yīng)符合勞動(dòng)人事部的功能需求并結(jié)合現(xiàn)代人力資源管理先進(jìn)的管理理念來設(shè)計(jì)和開發(fā)，首先應(yīng)關(guān)注“員工信息”和“職務(wù)職能”兩個(gè)最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)管理，在數(shù)據(jù)管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，再遵循人力資源自身的業(yè)務(wù)特征和管理邏輯。依據(jù)規(guī)范的人力資源管理流程構(gòu)建人力資源管理平臺，并借助這個(gè)平臺，通過“組織管理”和“員工管理”兩種最主要的人力資源管理手段，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的基本功能。

當(dāng)然，人力資源管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)隨著人力資源管理發(fā)展而需要不斷完善和改進(jìn)的系統(tǒng)工程。因此，我們需要有充分的思想準(zhǔn)備，并堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣我們才能真正構(gòu)建適于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源管理信息化系統(tǒng)，最大限度地發(fā)揮出人力資源的潛能。

［參考文獻(xiàn)］

[1]王宏．人力資源管理信息系統(tǒng)的自助服務(wù)[J]．有色金屬工業(yè)，2005，（9）．

篇9

中圖分類號：G270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

國土資源圖書館管理的信息化是現(xiàn)代社會管理體制革新的必然要求，由于傳統(tǒng)的圖書資料管理以人工為主，紙質(zhì)資源管理。而現(xiàn)代信息化管理模式要求資源管理的數(shù)字化和計(jì)算機(jī)化，給傳統(tǒng)的管理模式帶來很大的沖擊，這也必然導(dǎo)致國土資源圖書館管理工作面臨很大的挑戰(zhàn)。但是，在挑戰(zhàn)中也是推動(dòng)我國國土資源圖書管理進(jìn)一步發(fā)展的重要機(jī)遇，是發(fā)揮圖書館作用的重要機(jī)會。所以，作為一名管理者，應(yīng)該明確當(dāng)前形勢，抓住機(jī)遇，尋求發(fā)展，為進(jìn)一步優(yōu)化國土資源圖書管理管理信息化體系，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

1國土資源圖書檔案管理是國土資源圖書館建設(shè)的核心

書籍是人類社會發(fā)展和傳承知識的重要途徑，為了更好的發(fā)揮書籍的作用，實(shí)現(xiàn)文化的傳遞和繼承、發(fā)揚(yáng)，人類創(chuàng)造圖書，以圖書館為載體實(shí)現(xiàn)文化傳播。隨著人類社會的不斷進(jìn)步，國土資源作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)載體，既是人類生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)平臺，也是人類關(guān)于自然探索和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索的知識結(jié)合體和發(fā)展體，是人類既有知識和發(fā)展的核心部分。國土資源圖書館作為社會知識庫的一部分，是社會的基礎(chǔ)資料，也包括圖書館為讀者提供圖書的歷史記錄、工作總結(jié)和計(jì)劃編制等。對于國土資料圖書館的有效管理，具有十分重要的意義，占據(jù)著重要的地位。

2信息化時(shí)代對國土資源圖書館檔案管理的挑戰(zhàn)

2.1信息共享挑戰(zhàn)

信息化發(fā)展讓人們接收信息的途徑和手段也逐漸增多，給傳統(tǒng)的圖書館信息傳遞模式帶來很大的沖擊，信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代國土資源圖書館的基本特征，而當(dāng)前資料信息主要以傳統(tǒng)的圖書館檔案管理為主，無法更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，存在很大的局限性。

2.2服務(wù)效率挑戰(zhàn)

服務(wù)效率主要是由于傳統(tǒng)的信息管理無法互通網(wǎng)絡(luò)，圖書館信息化之后，在廣域網(wǎng)下，人們能充分傳播和共享，在這種情況下，圖書館還能提供電子閱覽室等，能滿足各類用戶的常規(guī)需求，而且更加便于讀者閱讀，深受人們的青睞。所以，圖書館管理的信息化需要進(jìn)一步加快步伐，以提高服務(wù)效率。

3國土資源圖書檔案管理信息化建設(shè)的重點(diǎn)及方法

3.1國土資源圖書檔案管理信息化建設(shè)的重點(diǎn)

信息化建設(shè)中的重點(diǎn)是以圖書館檔案的電子化和數(shù)字化以及網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，構(gòu)建管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)的基礎(chǔ)是圖書館檔案資料，是圖書自動(dòng)化管理系統(tǒng)和電子閱覽系統(tǒng)等共同構(gòu)成的。這些都是現(xiàn)代檔案圖書館建設(shè)的重要內(nèi)容和主要工作。

3.2國土資源圖書檔案管理信息化建設(shè)的方法

信息化建設(shè)應(yīng)該從管理制度、管理人員和管理模式等各方入手，明確創(chuàng)新和建設(shè)主體，改變傳統(tǒng)的管理理念，用現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)自身的實(shí)踐。從而通過不斷的創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)、常規(guī)的管理模式，推動(dòng)信息化建設(shè)工作進(jìn)一步向前發(fā)展。

4國土資源圖書檔案管理信息化建設(shè)中需要注意的問題

4.1在技術(shù)建設(shè)的同時(shí)注重人員的培訓(xùn)

在國土資源檔案管理過程中，信息化建設(shè)不僅需要引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，對工作人員也應(yīng)該提出新的要求，工作人員對計(jì)算機(jī)和信息化設(shè)備的操作是開展工作的前提和重要基礎(chǔ)。技術(shù)建設(shè)的同時(shí)，注重管理隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)非常重要。例如現(xiàn)代信息化管理中國土資源綜合管理系統(tǒng)的應(yīng)用非常廣泛，包括：搜索、查找、設(shè)置、記錄以及輸出等幾個(gè)方面的內(nèi)容。該系統(tǒng)在圖書館管理中的應(yīng)用更有利于資料的保存，操作起來更加便捷，“易實(shí)施、易使用、易維護(hù)”的系統(tǒng)構(gòu)成。所以，對員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，直接要求員工在計(jì)算機(jī)上演練學(xué)習(xí)，掌握真正的操作技能，能更好的投入到工作中。其次，可以組織員工集體參與培訓(xùn)班，定期為員工提供交流和研討的機(jī)會，提升員工對信息化管理的積極性，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)力，提升整體的綜合素質(zhì)水平。

4.2 注重管理制度和管理模式的更新

管理制度和管理模式是約束人們行為，引導(dǎo)人們正確開展日常工作的重要保障和方法。國土資源圖書館管理首先應(yīng)該制定人力資源管理制度，對于人員的管理，實(shí)施信息化之后，工作量減少，人員數(shù)量也相應(yīng)減少，但是，應(yīng)該明確個(gè)人職責(zé)，信息化管理系統(tǒng)實(shí)施簽到和署名制，每天負(fù)責(zé)當(dāng)天管理和記錄的人員，在每日日志輸入時(shí)，應(yīng)該在最后署名，以真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任到個(gè)人的管理目標(biāo)。其次，創(chuàng)新管理模式，充分利用信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，要求保存紙質(zhì)資料的同時(shí)，也應(yīng)該注重信息的共享問題，應(yīng)該將資料的詳細(xì)內(nèi)容傳輸?shù)焦芾硐到y(tǒng)的用戶中心，為用戶服務(wù)。最終通過管理制度和管理模式的創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)“一張圖”數(shù)字檔案管理的目標(biāo)，精簡管理流程，提升整體管理水平。

4.3注重國土資源圖書館管理與讀者的互動(dòng)

國土資源圖書管理的最終目的是為讀者服務(wù)，讓讀者通過閱讀圖書了解我國國土利用現(xiàn)狀。在實(shí)踐管理工作中，應(yīng)該堅(jiān)持以讀者為中心，全心全意的為讀者服務(wù)。那么，這就要求圖書館管理者能樹立以讀者為中心的工作理念，建立與讀者溝通交流的平臺。圖書館管理系統(tǒng)中建立公眾交流平臺，在線24小時(shí)客服，能隨時(shí)與讀者溝通交流，能及時(shí)掌握讀者的反饋信息，解決并解答讀者最為關(guān)心的問題。讓讀者能快速獲取想要的信息，真正發(fā)揮國土資源圖書館的作用，實(shí)現(xiàn)文化的傳承和發(fā)揚(yáng)。

5結(jié)語

綜上所述，面對國土行業(yè)信息化建設(shè)工作的不斷深入，檔案工作特別是檔案信息化工作必須適應(yīng)新的形勢需要，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，把檔案信息化工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加快檔案信息化資源建設(shè)、發(fā)揮檔案信息資源的重要作用上來，通過信息化建設(shè)，充分挖掘檔案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，帶動(dòng)檔案資源的開發(fā)利用工作，推動(dòng)檔案工作向更高水平、更高層次發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇10

信息化是人類社會從工業(yè)化階段發(fā)展到一個(gè)以信息為標(biāo)志的新階段。信息化與工業(yè)化不同。信息化不是物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)換過程，而是時(shí)間和空間的轉(zhuǎn)換過程。在信息化這個(gè)新階段里，人類生存的一切領(lǐng)域，都是以信息的獲取、加工、傳遞和分配為基礎(chǔ)的。信息化是從有形的物質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)造價(jià)值的社會向無形的信息創(chuàng)造價(jià)值的新階段轉(zhuǎn)變，也就是以物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)消費(fèi)為主向著以精神生產(chǎn)和精神消費(fèi)為主的階段的轉(zhuǎn)變。信息化將導(dǎo)致一場全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會革命，形成一種新的社會生產(chǎn)力。信息化對于工業(yè)化社會而言，是在電子、信息技術(shù)的推動(dòng)下，由傳統(tǒng)工業(yè)為主的社會向以信息產(chǎn)業(yè)為主的社會演進(jìn)的過程。

信息化生產(chǎn)力是迄今人類最先進(jìn)的生產(chǎn)力，它要求要有先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑與之相適應(yīng)，一切不適應(yīng)該生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑將隨之改變。完整的信息化內(nèi)涵包括以下四方面內(nèi)容：

1）信息網(wǎng)絡(luò)體系：包括信息資源，各種信息系統(tǒng)，公用通信網(wǎng)絡(luò)平臺等；2）信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：包括信息科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)，信息裝備制造，信息咨詢服務(wù)等；3）社會運(yùn)行環(huán)境：包括現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)、管理體制、政策法律、規(guī)章制度、文化教育、道德觀念等生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑；4）效用積累過程：包括勞動(dòng)者素質(zhì)，國家現(xiàn)代化水平，人民生活質(zhì)量不斷提高，精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)不斷進(jìn)步等

2 當(dāng)前國土資源信息化的發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被迅速普及與應(yīng)用，社會各方面都發(fā)生著深刻變化，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息傳遞、人際溝通、社會生活等方面。發(fā)展和應(yīng)用信息技術(shù)，加速信息化進(jìn)程，成為國家未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。發(fā)展電子政務(wù)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會信息化的重要內(nèi)容，已經(jīng)受到國家與上級政府的高度重視，隨著《國土資源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)（綱要）》的實(shí)施，全國各級政府都把電子政務(wù)建設(shè)列上議事日程，在全國形成了一股電子政務(wù)建設(shè)的熱潮。其中尤以“金土工程”的實(shí)施為代表。

總理也提出過“以信息化帶動(dòng)國土資源信息技術(shù)跨越式發(fā)展和國土資源管理方式的根本轉(zhuǎn)變，抓住國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的機(jī)遇，加快國土資源管理的信息化，以管理信息化帶動(dòng)管理科學(xué)化和服務(wù)社會化”。

2004年1月，曾培炎副總理明確提出要實(shí)施“金土工程”，并強(qiáng)調(diào)：“國土資源信息化大有可為。目前取得了較大進(jìn)展，希望進(jìn)行一步加大運(yùn)用，提高國土資源保護(hù)和開發(fā)利用水平，通過地上查、天上看、網(wǎng)上管，不放過對每一塊土地的監(jiān)管”。2004年10月22日國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中明確要求要組織實(shí)施“金土工程”。

2.1“金土工程”是國土資源信息化整體框架中的“旗艦”

國土資源信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分。按照《國土資源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)（綱要）》，其基本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)國土資源調(diào)查評價(jià)、政務(wù)管理和社會服務(wù)三個(gè)工作主流程的信息化。

“金土工程”是國土資源信息化的主體工程，是在國土資源信息化建設(shè)的總體框架下，在政務(wù)管理和社會服務(wù)信息化領(lǐng)域內(nèi)，選擇耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等涉及關(guān)鍵性、迫切性問題的重要業(yè)務(wù)管理工作。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，開展數(shù)據(jù)整合處理，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致的數(shù)據(jù)資源保障體系。

2.2 總體框架

“金土工程”建設(shè)在統(tǒng)一電子政務(wù)平臺上搭建國土資源管理業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，主要有：土地規(guī)劃與耕地保護(hù)應(yīng)用系統(tǒng)，礦產(chǎn)資源管理與規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)，地質(zhì)環(huán)境管理應(yīng)用系統(tǒng)，信息服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，分析統(tǒng)計(jì)與輔助決策支持系統(tǒng)。建設(shè)以市級為中心覆蓋到縣（區(qū)）一級國土資源管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心，系統(tǒng)將運(yùn)行在國家電子政務(wù)專網(wǎng)構(gòu)建的國土資源政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)上。

2.3信息化建設(shè)典型應(yīng)用

國土資源信息是涉及國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性信息，各行各業(yè)、社會和公眾對國土資源數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的需求。如：

從2007年啟動(dòng)的全國第二次土地調(diào)查，全面查清了本地區(qū)的土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對調(diào)查成果實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、土地登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國土資源管理的需要。建立農(nóng)村和城鎮(zhèn)一體化的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。其中就應(yīng)用了gis系統(tǒng)和大型數(shù)據(jù)庫建設(shè)，滿足了國土資源海量數(shù)據(jù)的處理和應(yīng)用。