時間:2023-03-13 11:27:12
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇國土資源工作思路,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二.不斷提升節(jié)約集約利用水平。
一是依據(jù)我市《關(guān)于進一步加強節(jié)約集約用地的意見》,依托工業(yè)用地普查結(jié)果和“三維工業(yè)用地管理信息系統(tǒng)”,進一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),規(guī)范土地利用行為,提高節(jié)約集約用地水平。二是按照《市清理閑置土地工作方案》,徹底查清全市閑置土地情況,迅速改變我市閑置土地面積大、利用率不高的現(xiàn)狀;同時按照《閑置土地處置目標責任書》的目標任務,加強對各區(qū)(鎮(zhèn))的業(yè)務指導、工作檢查和年終考核力度,嚴格落實獎懲制度,力爭在閑置土地處置上再求突破。三是大力推進高標準廠房建設,在技術(shù)、獎勵政策上加以扶持,努力實現(xiàn)今年各鎮(zhèn)合計新建標準廠房20萬平方米以上的任務。四是加大“增資不增地”的考核力度,對在原有用地基礎上不增加用地面積、增資數(shù)額達到規(guī)定要求的工業(yè)企業(yè),給予資金獎勵。
三.繼續(xù)推進農(nóng)村土地整治工作。
(一)確定一個目標。就是牢固樹立“高定位、爭第一、創(chuàng)一流、求卓越”的工作理念,在創(chuàng)新上下工夫,創(chuàng)先爭優(yōu),全力推動國土資源管理工作晉級升位創(chuàng)品牌。
(二)努力實現(xiàn)四個更加。一是更加堅定不移地全力推進國土資源集約節(jié)約利用,促進國土資源管理和服務水平的提升。二是更加主動地抓好創(chuàng)新和管理。在服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上、在土地管理制度改革上、在用人機制上實現(xiàn)全面創(chuàng)新。三是更加健全、完善耕地保護和國土資源執(zhí)法機制,堅決守住耕地紅線,提高執(zhí)法監(jiān)管水平。四是更加明確落實高定位、強素質(zhì)、嚴法紀、講奉獻、求卓越、創(chuàng)品牌的工作目標與措施。
(三)重點研究和關(guān)注五大課題。一是國土資源部門在參與宏觀調(diào)控過程中,如何提高土地調(diào)控政策的針對性、靈活性和有效性。二是國土資源部門在服務城鎮(zhèn)化建設與新農(nóng)村建設中,如何推動農(nóng)村土地綜合整治。三是如何積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地管理制度改革和征地制度改革,落實惠民利民政策措施,促進社會和諧穩(wěn)定。四是如何利用“兩個市場”、“兩種資源”,提高資源保障能力。五是如何完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管機制,促進“兩個最嚴格”制度的落實。
(四)著力抓好八項重點工作。
一是加強規(guī)劃計劃管控,積極爭取指標,確保重點建設項目用地、重點區(qū)域用地;
二是堅守耕地保護紅線,大力推進土地整理和綜合整治,按期完成市級街道店項目和市級北里土地整理項目,推動區(qū)禹王濕地建設,推進省級2萬畝基本農(nóng)田整理項目建設;
三是加強土地節(jié)約集約利用,收回閑置用地,盤活低效利用土地,有效配置土地資源,提高資源保障力;
四是以土地整治公司為平臺,加強土地儲備,推進掛鉤試點工作順利開展,加快省級街道2萬畝土地綜合整治和北農(nóng)場907畝土地復墾置換項目的實施工作;
聽了市國土資源局工作情況匯報,剛才。使我對的國土資源工作有了一個大概的解??傮w感覺,市國土資源局的工作思路非常清楚,大局意識、中心意識都很強,而且能夠立足大的背景思考問題。對宏觀政策掌握的準,對現(xiàn)實問題研究的深,工作方法周全細致,服務中心切實到位。因此,國土工作整體得到各方面的認可和好評。特別是兩?!狈矫孀龅帽容^好。一個是保發(fā)展,方方面面給予了很高的評價;另一個是?!凹t線”包括土地執(zhí)法工作,能夠正確處置保發(fā)展與?!凹t線”關(guān)系,具體方法上、具體服務上動了不少腦筋,想了不少點子。總之,近年來,市國土資源局立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局,保發(fā)展、?!凹t線”工作有點有面、有聲有色、效果顯著、可圈可點。借此機會,代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心地感謝!
大家身上的擔子很重,國土資源工作非常重要。責任很大,大家工作很辛苦,也很有成效。當然,土地問題也很敏感,各方面利益、矛盾問題的交織點。因為包括土地出讓、土地收儲,都有巨大的利益在里面,可能會和群眾發(fā)生一些矛盾。甚至有可能會出現(xiàn)一些腐敗行為。因此,做好國土資源工作,對我這支隊伍從領(lǐng)導到工作人員都要有更加嚴格的要求。要進一步建立健全一系列的機制,依靠制度推進國土管理工作的規(guī)范化、規(guī)范化,確保有章可循、有制可循,依法辦事。
有兩道閘門,國土資源部門在經(jīng)濟發(fā)展中處于十分重要的地位。國家在實施宏觀調(diào)控的時候。其中一道閘門就是土地。土地、資金缺少任何一項發(fā)展就無從談起。要做到可持續(xù)發(fā)展,做到健康發(fā)展,土地是前提條件。對土地的利用要做到合理,能最限度地發(fā)揮土地的作用和效益,不是說占地越多越好,也不是越少越好,如果土地成為瓶頸的話,就會制約經(jīng)濟社會的發(fā)展。包括工業(yè)廠房,蓋到哪種程度是最好的都有一個平衡點。實際上,投資強度不夠會帶來極大的浪費,對國家、對、對未來都沒有好處,大家一定要把好這個關(guān)。
主要是土地報批、土地收儲、土地出讓、土地整理、土地違法案件查處、城中村改造等方面,有幾個方面的資料需要再整理一下。要說明工作的重點,具體的進展情況,工作的主要順序及需要政府關(guān)注的重點。
特別強調(diào)一點,最后。希望國土資源部門要進一步為政府當好參謀。要通過依法行政,推動國土資源工作的健康發(fā)展,為的發(fā)展發(fā)明良好的條件,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。
一、宗旨
《國土資源簡報》是縣國土資源局主管的機關(guān)內(nèi)部政務信息刊物,是指導和反映本系統(tǒng)工作的重要工具。本刊以貫徹落實省市國土部門和縣委、縣政府及局黨委各項工作為重點,選登本系統(tǒng)干部職工調(diào)研報告、工作經(jīng)驗交流、建議和信息?!秶临Y源簡報》是宣傳黨的路線方針政策的主要喉舌;是反映群眾呼聲的主要橋梁;是宣傳國土資源的重要載體;是了解信息,掌握精神,學習交流的重要窗口;是我們信息員做好國土信息工作、施展才華的廣闊天地;是國土資源管理工作者必讀刊物。所以辦好《國土資源簡報》至關(guān)重要,需要引起大家足夠重視、盡心盡責辦好。
二、內(nèi)容
為了發(fā)揮《國土資源簡報》的重要作用,增強信息的時效性、針對性和實用性,提升《國土資源簡報》決策參考功能。主要刊發(fā)以下內(nèi)容:
(一)領(lǐng)導講話
主要是局領(lǐng)導班子講話、批示、指示,上級領(lǐng)導講話摘要。
(二)工作部署
根據(jù)省市國土部門和縣委縣政府一個時期工作安排,貫徹落實上級重大決策和重要政策,局領(lǐng)導作出重要工作部署內(nèi)容為主。
(三)調(diào)研報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)新性工作思路,典型性工作經(jīng)驗等。要求來稿緊扣主題、條理清晰;層次分明、有理有據(jù);突出特色、重點明確。字數(shù)一般控制在2000-3000字左右。
(四)經(jīng)驗交流
主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟建設中(特別是國土系統(tǒng)管理工作)的重要情況、動態(tài)、特色工作及階段性成效等。
(五)政策法規(guī)
主要是上級部門新的政策和法規(guī)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對執(zhí)行政策法規(guī)好的做法、依法行政方面好的經(jīng)驗等。
(六)情況反映(簡訊)
主要刊登各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成階段性工作情況、工作中遇到的困難和問題等。地質(zhì)災害的通報要在征得縣局分管領(lǐng)導同意才可以向外。
三、稿源
今天開會的是局《國土資源簡報》的信息員,是信息報送的骨干力量,但是本系統(tǒng)干部、職工都可以參加信息報送工作,并可以享受相應的稿費。
四、稿費
在《國土資源簡報》上刊發(fā)的調(diào)研報告類文章每篇稿費100元,簡訊類稿件每則20元。
五、要求
(一)快。信息工作,一個很重要的前提就是快,對上級的決策理解反映要快、撰寫要快、報送要快。
(二)高。在政治認識上要有高明之見、高人一籌,與眾不同。
(三)透。要吃透上級精神實質(zhì),不能一知半解、情況沒搞清楚,就認為懂了。要做到五個善于。一是善于學習;二是善于思考;三是善于總結(jié);四是善于感悟;五是善于提升、積累。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實國家、省、市對國土資源管理工作的新要求,深入實施“小縣大城”戰(zhàn)略部署,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進的工作思路,把節(jié)約集約資源作為國土資源改革創(chuàng)新的主線,把創(chuàng)建活動作為促進縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有力抓手。努力提高資源的高效和循環(huán)利用,發(fā)揮資源節(jié)約集約在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展中的作用,逐步形成節(jié)約型的增長方式和發(fā)展模式,推動縣域經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。
二、工作目標
2013年國土資源節(jié)約集約模范縣各項指標進入全省前十,2014年成功創(chuàng)建全國土資源節(jié)約集約模范縣。
三、工作步驟
創(chuàng)建時間從2013年3月開始,到2014年底結(jié)束。創(chuàng)建過程分四個階段:
1、前期準備階段:(2013年4月至2014年3月)。成立局創(chuàng)建領(lǐng)導小組,根據(jù)指標標準體系分線落實、分解任務。
2、啟動階段:(2014年3月至2014年6月)。成立各級創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,落實具體負責人及聯(lián)系人。成立縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室。起草完成創(chuàng)建實施方案。各部門完成出相應的政策意見。完成創(chuàng)建工作達標考核。
3、推進階段:(2014年6月至2014年9月)。根據(jù)實施方案落實創(chuàng)建政策意見等,確定并培育完成各節(jié)約集約示范點,全面推進各項創(chuàng)建任務。完成創(chuàng)建工作評優(yōu)申報。
4、驗收總結(jié)階段:(2014年9月至2014年12月)。對創(chuàng)建工作進行一次全面的自查,迎接省國土廳的初審、國土部的最后驗收。
四、工作任務
根據(jù)《國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動指標標準體系》,具體任務分解如下:
(一)土地利用效率指標考核由土地利用科負責,主要包括建設用地地均GDP、建設用地地均GDP增長率、新增建設用地地均固定資產(chǎn)投資、土地供應率、土地有償使用率、土地招拍掛率。
(二)土地規(guī)劃執(zhí)行度指標考核由規(guī)劃地籍科負責,主要包括公眾參與規(guī)劃編制情況、規(guī)劃信息公開情況、規(guī)劃實施情況、土地利用年度計劃執(zhí)行情況。
(三)耕地保護效率指標考核耕保科牽頭、匯總,規(guī)劃地籍科、開發(fā)站配合,主要包括耕地保護情況、永久性基本農(nóng)田保護情況、耕地占補平衡情況、耕地占補平衡表土剝離利用情況。
(四)地籍管理落實率指標考核由行政審批科牽頭、匯總,規(guī)劃地籍科配合,主要包括城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)登記發(fā)證率、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證率、土地權(quán)屬爭議調(diào)處率。
(五)土地執(zhí)法效率及違法情況指標考核由政策法規(guī)科負責,主要包括土地巡查制度建立及落實情況、土地違法線索處理情況、土地違法案件結(jié)案率、土地一般違法情況。
(六)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用指標考核由地礦科負責,主要包括礦山開采回采率達標率、礦山選礦回收率達標率、礦產(chǎn)資源綜合利用達標率、礦山儲量動態(tài)檢測制度建立及礦山儲量年報完成率、礦業(yè)權(quán)設置方案編制執(zhí)行情況。
(七)礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行指標考核由地礦科負責,主要包括規(guī)劃編制情況、規(guī)劃指標執(zhí)行情況、制度建設情況。
(八)礦產(chǎn)資源勘查開采秩序指標考核由地礦科負責,主要包括地方政府聯(lián)合執(zhí)法制度及聯(lián)動機制建設情況、礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)管制度執(zhí)行情況、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率、保護性開采的特定礦種(鎢、錫、銻、稀土)資源勘查開采秩序情況。
(九)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復指標考核由地礦科負責,主要包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案編制率、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金繳納率及保證金使用情況。
(十)礦產(chǎn)資源執(zhí)法效率指標考核由執(zhí)法監(jiān)察科牽頭、匯總,地礦科配合,主要包括礦產(chǎn)巡查工作情況、礦產(chǎn)違法線索處理情況、礦產(chǎn)違法案件結(jié)案率。
(十一)礦產(chǎn)資源違法情況指標考核由執(zhí)法監(jiān)察科牽頭、匯總,地礦科配合,主要包括礦產(chǎn)一般違法情況、礦業(yè)權(quán)交易違法情況。
(十二)礦山土地復墾由地礦科負責,主要包括礦山土地復墾工作開展情況、礦山土地復墾方案編制率、礦山土地復墾實施情況、礦山土地復墾表土剝離利用情況。
(十三)行動測評指標考核由辦公室牽頭、匯總,土地利用科配合,主要包括領(lǐng)導機制、方案設計、輿論宣傳、管理制度、社會效果。
(十四)依法行政情況指標考核由政策法規(guī)科牽頭、匯總,辦公室配合,主要包括政務公開情況、行政審批和行政許可情況、節(jié)約集約利用國土資源相關(guān)政策文件制定情況、行政復議和行政應訴情況、宣傳節(jié)約集約利用國土資源有關(guān)法律法規(guī)情況。
五、工作要求。
中圖分類號:P285.239 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-0000-01
一、概述
近幾年,我國的城市化進程的飛速發(fā)展備,對城市土地的需求也快速增加,例如,隨著城市化進程的不斷推進,城市居民人口數(shù)量急劇增加,進而增加了對城市居住土地建設的需求規(guī)模,為了滿足城市居民的生產(chǎn)生活需要,城市基礎設施建設規(guī)模也隨之擴大,進一步增加了交通水利建設的用地數(shù)量[1]。在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的過程中,西咸新區(qū)作為重要區(qū)域與橋頭堡,與其他城市發(fā)展一樣,同樣面臨建設用地需求緊張的問題,在土地供給一定的前提下,土地供需矛盾日益凸顯,因此如何結(jié)合本區(qū)域的實際情況,合理、高效的進行土地管理,將會是我國今后很長一個時間段要研究解決的課題。
早在2009年,全國組織召開的國土資源信息化工作現(xiàn)場會議上,徐紹史(國土資源部部長)按照國土資源信息化建設明確提出八項重點任務,其中一項就是做好國土資源“一張圖”建設。其目的就是,借助信息化手段對全國的土地資源實施規(guī)范化管理,創(chuàng)新監(jiān)管模式,進一步提升參與宏觀調(diào)控的水平。通過建立全國國土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫,對土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境等進行評價和管理,完善基礎數(shù)據(jù)信息體系,在一定程度上滿足國土資源監(jiān)管、宏觀調(diào)控等需要。因此隨著西咸新區(qū)的成立,經(jīng)濟和城市化必將迅猛發(fā)展,快速建立起西咸新區(qū)國土資源“一張圖”平臺建設,才能更好的促進西咸新區(qū)的飛速發(fā)展。
二、西咸新區(qū)國土資源“一張圖”
從本質(zhì)上說,“一張圖”就是多源信息的集合,在這多源信息的集合中融合了遙感、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、遙感監(jiān)測,以及基礎地理等信息,通過與國土資源等行政監(jiān)管系統(tǒng)進行迭加,共同構(gòu)建一個綜合監(jiān)管平臺,進而動態(tài)監(jiān)管資源的開發(fā)、利用。
在此背景下,考慮西咸新區(qū)國土資源“一張圖”建設,借此提升西咸新區(qū)土地管理水平。對于西咸新區(qū)來說,組織開展國土資源“一張圖”建設工作,主要包括建立“一張圖”數(shù)據(jù)庫、開發(fā)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、開展“一張圖”的應用服務、建立健全國土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)匯交和更新的機制等任務。通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)為電子政務系統(tǒng)和綜合信息監(jiān)管系統(tǒng)提供全方位、多層次的數(shù)據(jù)服務,不斷提升行政執(zhí)行力。同時為政府相關(guān)職能部門提供數(shù)據(jù)共享和信息化服務,為實現(xiàn)國土資源數(shù)據(jù)最大限度地社會化服務提供數(shù)據(jù)和技術(shù)保障。
因此,其建立的原則應具有實用性原則、一致性原則、易擴展性原則以及安全性原則和一體化原則。
三、西咸新區(qū)一張圖建設總體框架
近年來,通過數(shù)字國土工程和金土工程一期項目的實施完成,在數(shù)據(jù)庫建設和管理應用方面積累了豐富的經(jīng)驗,并根據(jù)管理工作的實際需要向數(shù)據(jù)大集中方面努力。2007年以來,“‘一張圖’管地、管礦”的國土資源全面全程監(jiān)管工作思路越來越明確。可以說,從現(xiàn)有基礎和國土資源管理的要求看,開展西咸西區(qū)“一張圖”建設已經(jīng)有了較好的基礎。
因此其總體框架就可定位為:建立西咸新區(qū)國土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫,對各類國土資源數(shù)據(jù)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、集成整合,進而對土地資源信息實施統(tǒng)一集中展示、查詢與瀏覽,以及綜合分析與挖掘數(shù)據(jù)信息價值等,同時建立以電子政務系統(tǒng)為核心的審批系統(tǒng),對接綜合信息監(jiān)管系統(tǒng),位國土資源監(jiān)管等提供全方位服務。
按照國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫標準的要求,結(jié)合西咸新區(qū)的實際情況,建立西咸新區(qū)一張圖核心數(shù)據(jù)庫,通過完善一張圖數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),全面收集、整理不同種類、不同內(nèi)容、不同來源,以及不同用途的業(yè)務數(shù)據(jù),通過進一步轉(zhuǎn)換、提取、挖掘業(yè)務數(shù)據(jù)信息,建立國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫,對城鄉(xiāng)范圍、包括空間及非空間數(shù)據(jù)、區(qū)分基礎、專題等數(shù)據(jù)進行全涵蓋,進而在一定程度上準確反映國土資源業(yè)務數(shù)據(jù)間的關(guān)系,進一步全面掌握國土資源“總量、結(jié)構(gòu)、布局和時序”信息,為國土資源管理者提供準確、全面的數(shù)據(jù)服務。
四、總結(jié)
綜上所述,本文通過對西咸新區(qū)一張圖進行了論述與分析,論述分析了西咸新區(qū)系統(tǒng)需求和框架以及核心數(shù)據(jù)庫問題,對于今后西咸新區(qū)國土資源的管理提供了新的平臺思路,但是今后在應用發(fā)展中,還需要注意建立“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫管理辦法,對數(shù)據(jù)庫的運行、維護、升級、改造、安全、監(jiān)控等給予明確、具體的要求,同時不斷完善“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫的長效管理機制,進而在一定程度上更好的發(fā)揮“一張圖”的效能,才能跟上時展的需要,也才能對于其他城市發(fā)展的國土資源的管理、利用提供一定的借鑒意義。
參考文獻:
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李小鵬副省長在充分肯定全省國土資源管理工作后指出,全省國土資源系統(tǒng)要認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實省“兩會”精神,進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來。要妥善處理保護和保障的關(guān)系,強化土地執(zhí)法,嚴格保護耕地,提高建設用地配置效率;要進一步加強礦產(chǎn)資源管理,推進資源整合,加強地質(zhì)找礦,強化礦產(chǎn)開發(fā)秩序監(jiān)管;要切實加強地質(zhì)災害防治;要不斷加強自身建設,努力打造一支“忠誠、為民、務實、高效、廉潔、守法”的干部隊伍。
王仕程副專員在介紹土地督察工作時指出,國家土地督察北京局組建以來,山西省委、省政府、省國土資源廳以及地方各級黨委、政府和各有關(guān)部門,對土地督察工作都給予了充分理解、大力支持和積極配合。通過一年來在山西各地開展各項學習、調(diào)研和督察工作,深切感受到山西各級黨委、政府對土地管理工作的重視程度不斷提高,對國家各項土地管理政策的理解不斷加深,執(zhí)行政策的能力不斷提高,嚴守耕地紅線、自覺履行國家土地宏觀調(diào)控政策的意識不斷增強,依法用地和依法管地已經(jīng)成為全省各級干部的廣泛共識。
李建功廳長表示,王君省長的賀信和李小鵬副省長的講話對全系統(tǒng)過去一年的工作都給予了充分肯定,同時對今年的工作提出了更大的希望和更高的要求。他強調(diào),大家一定要圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署,結(jié)合全國國土資源會議精神和國家土地督察北京局的要求,認真學習,深刻領(lǐng)會王君省長的賀信和李小鵬副省長的講話精神,以良好的精神狀態(tài)抓好貫徹落實,把職責履行好、把工作做到位。
關(guān)于今年工作,李建功廳長指出,2012年全系統(tǒng)的主要工作任務有五項:一是穩(wěn)增長與保秩序并舉,為經(jīng)濟企穩(wěn)回升強化資源保障;二是解放思想與深化改革并重,促進國土資源管理工作邁上新臺階;三是重民生與保安全同步,切實保護群眾生命財產(chǎn)安全、維護群眾合法權(quán)益;四是強基礎與建制度齊抓,增強國土資源部門服務水平;五是整隊伍與正風氣結(jié)合,著力提高國土資源部門的執(zhí)行力和公信力。為了順利實現(xiàn)今年工作目標,他提出五條措施:一是年度目標分解考核;二是典型經(jīng)驗現(xiàn)場推動;三是熱點問題出臺制度和政策,用政策做事,用制度管人;四是開展定期調(diào)研,熱點難點問題形成理論先行、研討跟上的機制;五是年終排隊獎前懲后。
一、基本工作情況
(一)、土地方面
2、重點建設用地項目(改擴建工程)用地立項預審工作完成。對我縣今年涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水利、交通、城建、旅游等重點項目進行了立項前的用地預審工作,其中包括赤城縣溫達育肥牛養(yǎng)殖場擴建項目、240萬噸鏈篦機一回轉(zhuǎn)窯球團技改項目、密云水庫上游赤城縣白河上游輸水河道整治及水源保護工程、赤城縣北部生態(tài)旅游公路改造工程等13個重點項目。
3、土地修編前期準備工作基本完成。已將全市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期資料收集完畢并上報市國土資源局,為下步我縣土地利用總體規(guī)劃的修編工作打下基礎。
4、耕地和基本農(nóng)田保護工作持續(xù)夯實。同全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護責任狀,建立并完善了全縣基本農(nóng)田保護臺帳、圖件,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全各類制度及耕地保護圖件資料,按照省、市要求分別于今年3月份和5月份開展了兩次耕地保護自查活動,嚴格耕地保護制度。做好了迎接省、市檢查的各項準備工作。
5、土地置換工作初戰(zhàn)告捷。經(jīng)過艱苦不懈的努力,我縣首批共七個建設用地舊址復墾立項已經(jīng)省國土資源廳批準通過。這批項目建成后,將對緩解我縣建設項目用地指標緊張局面,確保重點項目落地提供有力保障。
6、土地儲備和供應的力度進一步加大。今年土地儲備中心入庫土地共10.6666公頃,并通過招標、拍賣、掛牌方式供地5.8933公頃,包括張家口市赤城縣塞外仙都旅游度假村項目用地和東關(guān)住宅小區(qū)項目用地。
7、“地調(diào)”工程進展順利。我局積極支持進駐我縣的“二調(diào)”工作隊,抽調(diào)力量給予大力配合。目前,中天土地科技發(fā)展有限公司負責的農(nóng)村部分已完成全部外業(yè)及內(nèi)業(yè)整理,成果數(shù)據(jù)已上報省“二調(diào)辦”并通過了驗收,待上報國土資源部。省測繪局三院負責的城鎮(zhèn)部分已基本完成外業(yè)調(diào)繪,現(xiàn)已進入內(nèi)業(yè)整理及數(shù)據(jù)成果處理進程。
(二)、地礦方面
1、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理:完成了119個持證礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度調(diào)查。按要求做好采礦證年檢工作以及采礦證的變更、轉(zhuǎn)讓、延續(xù)工作。
2、受市國土資源局委托,成功組織出讓了云州鄉(xiāng)南永慶石米有大理巖礦。
一是要端正學習態(tài)度。這次把大家組織集中起來學習,局黨組是下了很大決心的,目的就是讓大家靜下心來,認認真真學點東西。為了搞好今天的培訓,局黨組高度重視,精心準備,作了大量的前期準備工作。大家平時工作在基層一線,工作量很大,工作很辛苦,學習時間相對較少,接受新知識的機會不多。在繁重的工作任務之下,請大家出來“充電”,體現(xiàn)了組織上對大家的關(guān)心,培訓時間雖然不長,但學習內(nèi)容很豐富、很實用,針對性比較強。大家一定要倍加珍惜這次難得的學習機會,,靜下心來,端正態(tài)度,刻苦學習,入腦入心,真正做到學有所思,學有所獲。
“新一輪解放思想要緊扣‘堅持科學發(fā)展,加快富民強省’這一主題,把思想認識從傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和束縛中解放出來?!毕嫣妒形瘯浥響椃◤娬{(diào)說。
按照市委指示,岳塘區(qū)國土資源局開展了“解放思想,改進作風”大討論活動,采取“集中學習換腦子,回顧過去照鏡子,嚴格考核定位子”等舉措,改變了機關(guān)形象,提升了干部職工素質(zhì),形成了愛崗敬業(yè)、勤政務實的局面。
隨著國家土地宏觀調(diào)控政策的貫徹實施和長株潭“兩型”社會試驗區(qū)的建立,岳塘區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯,如何依法管地和支持地方經(jīng)濟發(fā)展,岳塘區(qū)國土資源局局長聶建軍有自己的看法:“首先是擺正位置,國土分局雖然是屬于條管,但始終把自己作為政府的一個部門,始終置身于區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導之下,積極完成政府安排的各項工作任務,參與涉及土地方面的決策,主動協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,既是國土資源管理部門,同時更是經(jīng)濟建設的服務部門?!?/p>
落實責任追究制
聶建軍強調(diào),把執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查、預防違法用地的發(fā)生作為基層國土所的中心任務,建立動態(tài)巡查責任制和責任追究制,對重點地區(qū)每周不得少于兩次巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時制止。2008年6月份,經(jīng)岳塘區(qū)人民政府批準同意,對芙蓉大道兩側(cè)的9棟2000多平方米違法建筑進行了拆除。據(jù)交通部門估算,這無形中降低征拆成本近千萬元,使得轄區(qū)內(nèi)違法用地的發(fā)案率明顯下降,而擬修的多條道路周邊亂搭亂建行為也基本得到了遏制。
進一步完善農(nóng)民建房審批制度,規(guī)范審批流程,堅持陽光作業(yè)。如2008年上半年批準新建房屋48棟、拆屋重建105戶、審批例會予以否決46戶、退回根本不符合建房條件214戶,未批一寸關(guān)系地、人情地。據(jù)統(tǒng)計,2008年共節(jié)約農(nóng)村建設用地約15000平方米,為城市建設提供了指標,騰出了發(fā)展空間。
打造行業(yè)的新形象