時間:2023-01-05 18:03:43
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1989年5月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第15屆理事會通過的《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》中指;可持續(xù)發(fā)展意味著維護(hù)、合理使用并且提高自然資源基礎(chǔ),意味著在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注和考慮,世行在1992年,《世界發(fā)展報告》中也指出:建立在成本和效益比較和審慎的經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)上發(fā)展和制定環(huán)境政策,加強環(huán)境保護(hù),從而導(dǎo)致福利的增加和可持續(xù)水平的提高。
根據(jù)中國國情,我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)是發(fā)展,基礎(chǔ)是旅游資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù),關(guān)鍵是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,實現(xiàn)旅游業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),避免旅游資源的被破壞和枯竭。
因此,可持續(xù)發(fā)展包含環(huán)境保護(hù)及其與發(fā)展的關(guān)系,只有在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上的發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展。
二、中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題
盡管許多獨特的自然景觀和歷史文化遺址,為我國旅游業(yè)的開發(fā)和發(fā)展提供了豐富的旅游資源和相當(dāng)程度的自然生態(tài)支持;但我國旅游業(yè)所面臨的實際環(huán)境問題卻不容樂觀。在一些地區(qū),生態(tài)破壞和環(huán)境污染的影響甚至限制了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)旅游城市生態(tài)環(huán)境惡化。旅游業(yè)的興旺,使旅游接待地的流動人口增加。旅游交通的頻繁和飛機(jī)、汽車、游艇等交通工具廢氣排放量的增大,致使旅游接待地的空氣污染、噪音污染和水質(zhì)污染加劇。許多穿城而過的河流已遭嚴(yán)重污染,水色發(fā)黃甚至發(fā)黑。另外,旅游接待地人滿為患的狀況,也加重了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的負(fù)擔(dān)。水、電、交通等的供應(yīng)因需求量急增而顯不足。
(二)旅游者環(huán)保意識差,加重了旅游景點的人為破壞因素,在旅游景點我們經(jīng)常可以看到旅游者觸摸攀爬名勝古跡,在部分古跡上亂刻亂畫的現(xiàn)象也不時發(fā)生,所有這些,都使名勝古跡的本來風(fēng)貌和存在壽命受到嚴(yán)重威脅。一些穿著入時的旅游者隨手丟垃圾的不良行為,也致使風(fēng)景區(qū)的美觀大打折扣。更有少數(shù)旅游者,竟在旅游區(qū)狩獵、采集、露營、野炊,這既加重了旅游區(qū)的生態(tài)負(fù)擔(dān),又可能造成物種稀少,甚至滅絕,使旅游區(qū)的平衡受到嚴(yán)重破壞。
(三)旅游資源管理體系不完善,旅游景點“超負(fù)荷”工作屢見不鮮?,F(xiàn)階段我國旅游企業(yè)和景區(qū)管理部門之間,普遍存在管理人員交叉混編的情況,這使得上層管理者處境尷尬。一方面,作為公司領(lǐng)導(dǎo),他們要對企業(yè)負(fù)責(zé),爭取盡可能盈利;另一方面,作為政府專職機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo),他們又必須綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各方面的因素,不愿做有損景區(qū)資源的事,嚴(yán)格地說,他們是在良心的制約下做工作,沒有完善的法規(guī)制約下的企業(yè)化經(jīng)營,很容易將風(fēng)景名勝資源的保護(hù)推向難以承受的風(fēng)險之中。
絕大多數(shù)的風(fēng)景區(qū)在五一、國慶等旅游高峰期,均不同程度地“超負(fù)荷”工作。景區(qū)游人接肩比踵,空氣污濁,旅游質(zhì)量大受影響。我國古文化寶庫“敦煌莫高窟”,因游客量過多,空氣中HO和CO[,2]的含量持高不下,許多精美佛雕的顏色已發(fā)生變化,內(nèi)在物理,化學(xué)結(jié)構(gòu)也受到影響。還有許多奇山異洞、秀水珍木,也因過多地被人類光顧而面目“猙獰”。
(四)對旅游資源的掠奪性開發(fā),造成了部分資源的破壞。我國云南西雙版納熱帶雨林已被砍伐1/2,致使云南的大象、老虎不是向緬甸逃跑,就是竄出自然保護(hù)區(qū),毀壞莊稼、傷害人畜。座落在湖南、湖北交界處的著名四大湖泊,目前僅剩下長湖和洪湖。1951年湖泊面積還有217.44萬畝的洪湖市,到1987年只剩下70.29萬畝;但是,目前仍有很多國內(nèi)外房地產(chǎn)、旅游開發(fā)商加速擠占洪湖水面。還有一些地區(qū),為了追求近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在風(fēng)景名勝區(qū)迅速擴(kuò)建高檔賓館飯店、療養(yǎng)所、“培訓(xùn)中心”,以及索道、滑道、城市娛樂設(shè)施等,造成了一些高污染、高消耗、低效益的工、商業(yè)、破壞了旅游資源,這實質(zhì)上危害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
針對我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題和障礙,現(xiàn)提出以下對策和建議,以期更好地探索有中國特色的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
(一)對旅游城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合治理。針對目前我國旅游城市存在的空氣污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等環(huán)境問題的多元性,建議采取以下綜合治理方法:
1.對于空氣污染,主要采取減少和切斷污染源的方法。由機(jī)動車輛尾氣所造成的污染,可采用安裝凈化氣裝置的措施。位于上風(fēng)向的污染企業(yè)一定要責(zé)令搬遷或關(guān)閉。
2.對于噪音污染,主要采取時空上調(diào)配和限制的方法。時間上,在人們午休和夜休期間,建筑施工及其它噪音較大的工作應(yīng)盡量停止;空間上,城市功能分區(qū)應(yīng)明確化,噪音分貝量大的交通站、娛樂區(qū)應(yīng)與行政辦公、文化區(qū)、居民區(qū)分開,使噪音分貝量降低到國家規(guī)定的各種功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
3.城市中水體污染大多為河流污染,因其流動性,污染的治理重點仍然是放到污染源的控制上。湖泊的治理應(yīng)堅持“誰污染誰出錢治理”的原則,并出立相應(yīng)的法規(guī)條例,將現(xiàn)有污染的治理落到實處,并限制新的污染出現(xiàn)。
4.對于垃圾污染,更多的是采取宣傳和強制的管理措施。
(二)加強環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn),提高公民的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識。我們應(yīng)該樹立起環(huán)境質(zhì)量意識,認(rèn)識到環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣是關(guān)系人民生活質(zhì)量的提高和子孫后代生存發(fā)展的大事;并且要樹立環(huán)境首先意識,為全人類及其后代保護(hù)好環(huán)境,保護(hù)好人類共同的家園——地球;另外還要樹立環(huán)境公德意識,不為滿足個人私利,不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益,讓人類貼進(jìn)自然,實現(xiàn)人與自然的和諧相處。
(三)完善旅游資源管理體系,適當(dāng)限制游客量。應(yīng)盡快改變旅游企業(yè)中政企不分的現(xiàn)狀,取消旅游企業(yè)與景區(qū)管理部門之間的人事交叉,公司主管與政府官員應(yīng)各司其職。另外,應(yīng)建立盡可能完善的規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營和景區(qū)資源管理的法律法規(guī),并加大執(zhí)法力度使我國旅游資源的管理真正走上規(guī)范化、理性化的道路。
一、徹徹底底體檢 透透晰晰分析
(一)資金短缺,污染嚴(yán)重
桂林旅游業(yè)開發(fā)得早,開發(fā)初期時啟動資金短缺,使得很多的景點開發(fā)不夠完全;再加上當(dāng)初人們崇尚快速致富,并未顧及到長遠(yuǎn)的發(fā)展和對環(huán)境的影響,一味依靠物質(zhì)資源的開發(fā)和消耗來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略,使得桂林的環(huán)境并未得到較好的保護(hù),失掉了更好的發(fā)展機(jī)會和空間。
(二)產(chǎn)業(yè)布局不合理
作為廣西第三大城市,桂林的知名度其實遠(yuǎn)高于前兩大城市,南寧、柳州。但是較之于這兩個城市而言,桂林的發(fā)展相對來說又很混亂。對于桂林而言,工業(yè)和旅游業(yè)均可發(fā)展,所以造成了現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)擁擠現(xiàn)象。優(yōu)美的山水自然風(fēng)光鑲嵌在城市的各個角落,而各種會產(chǎn)生環(huán)境污染的工業(yè)企業(yè)猶如石頭般遍布大街小巷。產(chǎn)業(yè)的不合理分布抑制彼此的發(fā)展。
(三)景區(qū)資源利用不合理
桂林不僅是一座山水城,還是一座文化城。但是很多人卻只知桂林山水而不知桂林歷史的厚重。而這些,在桂林旅游開發(fā)時卻得不到應(yīng)有的重視。大量的資金都被花費在了山水等自然景觀的改造和維護(hù)上了,而歷史文化的傳承與發(fā)展則顯得后天不足,大家只知“桂林山水甲天下”,卻不明“桂林文化厚如山”。
(四)旅游產(chǎn)品缺乏新意
每到一個地方旅游歸去時帶上當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)回家是大多數(shù)游客都會做的,杭州的 “西湖系列”,四川的火鍋料,蘇州的刺繡…但是對于桂林而言基本上就沒有什么有本地特色的旅游產(chǎn)品。不僅如此,在桂林的各大景區(qū)內(nèi)購買的紀(jì)念品也基本雷同。毫無新意的產(chǎn)品會使得人們產(chǎn)生審美疲勞,從而不利于整個旅游產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。我們有什么并不重要,重要的是我們能創(chuàng)造出什么。
在總結(jié)了以上幾點桂林旅游發(fā)展的現(xiàn)狀后,我們可以很清晰明白的了解到桂林的旅游產(chǎn)業(yè)所需要進(jìn)行改進(jìn)的地方,即進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的突破口。我們只有將現(xiàn)狀反映出來的問題一一地進(jìn)行解決和改進(jìn),才能使外來的游客朋友乘興而去,實現(xiàn)桂林旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
二、清清楚楚了解 實實在在解決
(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互抗衡的問題
首先,我們要進(jìn)一步解放思想,調(diào)動市民和各方面對桂林旅游業(yè)支持的積極性,多方拓展渠道解決資金短缺的問題。加大對歷史文化景點的宣傳力度,提高其知名度。其次,將城市交通進(jìn)行更為合理的安排,拓寬道路或者增加多條道路都是不錯的選擇。最后,將市內(nèi)各產(chǎn)業(yè)區(qū)域劃分明確合理。如,桂林“向西發(fā)展,建設(shè)新臨桂”不僅能發(fā)展好桂林的旅游產(chǎn)業(yè),保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境不受工業(yè)的影響,還能促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展,增強桂林市的經(jīng)濟(jì)實力和生產(chǎn)力。
(二)針對景區(qū)相互雷同,特色不突出的現(xiàn)象
發(fā)展才是硬道理,但是不合理的發(fā)展卻是今后道路上的絆腳石,加強旅游管理體制的完善和改進(jìn),統(tǒng)籌安排,以突顯其整合集群優(yōu)勢。我們要因地制宜的安排景區(qū)的景色布置安排和宣傳角度,努力將自身的特點發(fā)揮出來而區(qū)別于市內(nèi)其他同性質(zhì)的景點。最后,推行 “市場競爭機(jī)制”,讓各個景區(qū)間開展合理健康適度的競爭,這樣才能使得出現(xiàn)為了吸引更多的游客而各出新招奇招的局面。有創(chuàng)新發(fā)展才能更好的推行可持續(xù)發(fā)展。
(三)關(guān)于旅游產(chǎn)品發(fā)展建議
首先,加大桂林旅游產(chǎn)品品牌建設(shè),要從質(zhì)量、特色上樹立品牌形象,還要加強其旅游產(chǎn)品品牌促銷。目前,桂林最具品牌力的商品為“桂林三寶”,應(yīng)加大對其質(zhì)量、科技含量、生產(chǎn)規(guī)模的投入,使其成為桂林旅游產(chǎn)品的又一個品牌。其次,結(jié)合獨特的山水風(fēng)情和民族風(fēng)情,凸顯特點。設(shè)計加工一些極具桂林印象的產(chǎn)品和形象。再次,提高科技含量,實現(xiàn)規(guī)?;=Y(jié)合自身水平,提高紀(jì)念品的科技含量。同時,整合市內(nèi)的小規(guī)模紀(jì)念品加工生產(chǎn)企業(yè),、各揮所長,集中力量進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和創(chuàng)新,減少游客審美疲勞。
(四)針對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛但層次不齊的現(xiàn)象
一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必會使得其相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)步和發(fā)展,旅游業(yè)也不例外,它能推動餐飲、住宿、服務(wù)等行業(yè)的快速發(fā)展。但是發(fā)展的過程中難免會出現(xiàn)層次不齊的現(xiàn)象,我人為可以從以下幾個方面著手進(jìn)行管理。
首先,建立市場監(jiān)督管理機(jī)制。成立相應(yīng)的監(jiān)管部門或協(xié)會專管某一行業(yè)。其次,對比分析改善。將其他地方的經(jīng)驗教訓(xùn)分析后對比自身進(jìn)行改進(jìn)。力求好上更好。最后,推行等級評定化。根據(jù)相關(guān)的行業(yè)規(guī)定及人們的所需制定一套等級制度,將所有的大大小小的餐飲店、酒店賓館、旅行社……按等級評定,給游客的選擇提供一個權(quán)威的參考。
Ethics Defense in Sustainable Tourism Development
SUN Jixin
(School of Tourism, Shanghai Normal University,Shanghai 200234,China)
Abstract:The sustainable development of tourism industry should adhere to the principles of ethics. This article starts with an analysis of the ethics of both the east and west and moves on to present a detailed argumentation to the various principles of morality, teleology, biological ethics and tourist ethics, which are involved in the sustainable development of tourism. It aims to appeal to the general public to control their “non ethical behaviors”. The author believes that this is the only way to guarantee sustainable development of tourism a real sense.
Key words:theoretical ethics; applied ethics; sustainable development of tourism industry
近年來,旅游業(yè)在迅猛發(fā)展的同時,也給社會和生態(tài)環(huán)境造成了負(fù)面影響,人們呼吁旅游業(yè)應(yīng)該實行可持續(xù)發(fā)展。自20世紀(jì)80年代、尤其是90年代以來,學(xué)者們對于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了積極的研究,從不同的角度展開分析和探討,如經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給需求理論和生態(tài)學(xué)原則等,均取得了一些有價值的研究成果。本文試圖從理論倫理和應(yīng)用倫理層面對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討。
一、中西方倫理準(zhǔn)則辨析
Honderich(1995)在他的“倫理基本理論框架”中概括了西方倫理的基本結(jié)構(gòu),認(rèn)為倫理包含理論倫理和應(yīng)用倫理兩個層面:前者涵蓋存在主義、目的論和道義學(xué);后者包括旅游倫理、生態(tài)倫理、環(huán)境倫理、商業(yè)倫理和法律倫理等。其中,存在主義認(rèn)為:行為的對錯與否取決于行為者本身意愿、責(zé)任感和真實情緒,只要愿意為自己行為負(fù)責(zé),行為者可自由選擇行為方式 (Guignon,1986);道義學(xué)則通過制定規(guī)則以規(guī)范人們的行為,即強調(diào)人們應(yīng)該遵守規(guī)則中所規(guī)定的“義務(wù)”;目的論要求行為者根據(jù)行為結(jié)果判斷行為本身是否正確,并預(yù)計行為后果,從而有道德義務(wù)選擇替代方案。簡而言之,目的論要求人們從所有的利益相關(guān)者(stakeholder)的利益出發(fā),選取最佳方案,以創(chuàng)造整合效益(Sims, R.1991)。相對于理論倫理,應(yīng)用倫理則注重倫理在各個領(lǐng)域中的實際價值。
與西方“規(guī)則倫理學(xué)”相比,中華倫理更傾向于儒家的“德性倫理學(xué)”(王慶節(jié),2006),即:不是制定這樣那樣的規(guī)則、規(guī)范,而是強調(diào)在道德生活中樹立榜樣,要求人們“以身作則”。這不僅是知識論認(rèn)知問題,而且更多的是踐行問題,如孔子提出的“己所不欲,勿施于人”。這可以成為所有旅游活動的倫理道德門檻。以此而論,中華倫理與西方倫理目的論相通。同時,中華倫理全面地闡釋倫理在現(xiàn)實生活中的應(yīng)用,如以韓非為代表的法家思想重視法律的約束力;儒家、墨家等則強調(diào)“天人合一”,即看中人與自然的和諧統(tǒng)一,指出人應(yīng)當(dāng)善待大自然,并應(yīng)遵循“公正原則”。這些倫理道德要求恰恰對應(yīng)西方應(yīng)用倫理中的旅游倫理、生態(tài)倫理、環(huán)境倫理、法律倫理。
Tourism Science旅游科學(xué)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的倫理辯護(hù)以上分析表明,中西方倫理在理論及應(yīng)用層面上都有相似之處。只因中西方文化不同,倫理準(zhǔn)則定位有所差異,倫理在具體環(huán)境中的應(yīng)用也有所不同,例如在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中,倫理遭遇“文化障礙”(cultural barrier),就是因為旅游業(yè)涉及不同地域的全方位的文化交流和思想碰撞。
盡管如此,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中蘊含一致的倫理精神。筆者認(rèn)為,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展既要遵循理論倫理準(zhǔn)則,又要符合應(yīng)用倫理要求。其中,理論倫理中的道義學(xué)與目的論和應(yīng)用倫理中的旅游倫理、商業(yè)倫理、生態(tài)與環(huán)境倫理在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。它們不僅真正影響人們的行為,而且符合目前旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀,有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。本文試圖從以上層面對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的倫理進(jìn)行探討。
二、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的理論倫理準(zhǔn)則
1.道義學(xué)倫理準(zhǔn)則
旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對旅游企業(yè)、旅游者、經(jīng)銷商等提出了倫理道義上的要求,目的是充分保護(hù)自然環(huán)境和對當(dāng)?shù)鼐用褙?fù)責(zé)。唯有如此,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。1990年溫哥華全球旅游可持續(xù)發(fā)展大會上形成的《旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展行動計劃》,明確規(guī)定了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。其中的一些原則深刻地體現(xiàn)了倫理道義學(xué)精神,比如:旅游商、公司、團(tuán)體和個人應(yīng)遵守道德標(biāo)準(zhǔn),尊重目的地文化和環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及傳統(tǒng)生活方式;應(yīng)該用可持續(xù)發(fā)展方式管理旅游業(yè),重視對目的地自然和人文環(huán)境的保護(hù)和合理利用;遵循公平合理原則,使旅游收益和成本在旅游業(yè)促銷人員及當(dāng)?shù)鼐用竦戎g合理分配;應(yīng)鼓勵當(dāng)?shù)鼐用裨谡?、企業(yè)等部門支持下,在旅游規(guī)劃和開發(fā)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
云南迪慶香格里拉生態(tài)旅游示范景區(qū)在開發(fā)設(shè)計其“特色旅游交通――馬幫道”時(楊桂華,2004),就充分體現(xiàn)了道義學(xué)原則。專家們否定修公路的一般做法,而把游客、環(huán)境和社區(qū)居民利益統(tǒng)一協(xié)調(diào),選定了環(huán)保的,并且反映當(dāng)?shù)匚幕?、為社區(qū)居民謀福利的替代方案,即修建彈石馬幫道。馬幫隊由當(dāng)?shù)卮迩f的藏族和彝族村民利用各家自有馬匹組成,交馬隊旅游服務(wù)公司統(tǒng)一管理。公司規(guī)定:單日由藏族馬隊服務(wù),雙日由彝族馬隊服務(wù),最后利潤在馬隊公司、社區(qū)居民和縣旅游局之間合理分配。
2.目的論倫理準(zhǔn)則
倫理目的論以行為結(jié)果為導(dǎo)向,并充分考慮所有利益相關(guān)者的利益,它對旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著更為明顯的作用。Walle (1995)列舉了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中涉及的倫理問題(見表1):
如表1所示,旅游業(yè)必須考慮所有利益相關(guān)者的需求。在為了自身利益、主要是經(jīng)濟(jì)效益不斷“進(jìn)步”的同時,旅游業(yè)需承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,對造成的環(huán)境破壞做出積極反應(yīng),并預(yù)先采取措施避免負(fù)面影響。
目的論在文化遺產(chǎn)保護(hù)措施中也有所體現(xiàn)。陶偉(2001)認(rèn)為,“文化遺產(chǎn)的靈魂是他們的原生性和真實性”,筆者贊同這一觀點。為了保持文化遺產(chǎn)原生性和真實性,人類必須采取預(yù)防保護(hù)措施,而不能在他們慘遭破壞后再予以補救。依靠高科技促進(jìn)遺產(chǎn)地的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是防患于未然的優(yōu)先選擇,如提高遺產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的清潔衛(wèi)生技術(shù)、提高開發(fā)保護(hù)決策科學(xué)化的評估技術(shù)、對文化遺產(chǎn)細(xì)微變化進(jìn)行及時反應(yīng)的監(jiān)控檢測技術(shù)等。目的論在本質(zhì)上強調(diào)的是,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須堅持保護(hù)永遠(yuǎn)第一位的原則。
3.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的應(yīng)用倫理準(zhǔn)則
溫哥華全球旅游可持續(xù)發(fā)展大會對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出解釋:維持文化完整和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時,滿足人們對經(jīng)濟(jì)、社會和審美的需求;既能維持當(dāng)代人的生計,又能提供同樣的機(jī)會保障后代人的利益??梢钥闯觯沙掷m(xù)旅游發(fā)展包含三個密切相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略,即生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展。
(1)生態(tài)與環(huán)境倫理準(zhǔn)則
生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是指人類開發(fā)利用資源環(huán)境時必須遵循生態(tài)學(xué)原則,開發(fā)和利用資源的程度要限制在生態(tài)環(huán)境承載力范圍內(nèi),以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)正常的物質(zhì)循環(huán)和能量流動。它所體現(xiàn)的環(huán)境倫理和生態(tài)倫理準(zhǔn)則要求人類與自然環(huán)境共生或和諧共存。人類必須尊重自然的發(fā)展,必須清楚地認(rèn)識到發(fā)展帶來的成本代價。人類的主觀能動性發(fā)揮需慎重考慮自然環(huán)境發(fā)展客觀規(guī)律。這正是俄羅斯學(xué)者主張的“技術(shù)圈與生物圈共生”原則,即人與自然的和諧關(guān)系應(yīng)建立在理性基礎(chǔ)上,既能發(fā)揮人類智慧又要符合自然環(huán)境規(guī)律。所以,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求人與自然具備雙向責(zé)任模式――“人與自然協(xié)調(diào)論”,這種倫理觀念把人類看作生態(tài)系統(tǒng)的組成部分,強調(diào)人與自然的平等和共生關(guān)系,呼吁人類改變一直以來固守的“人類中心論”(Elliot,1991);強調(diào)人類利益,忽視自然存在的不負(fù)責(zé)任論點,也不是單純的“生物中心論”(楊桂華,2004);強調(diào)對旅游目的地負(fù)責(zé),不談對生態(tài)旅游者負(fù)責(zé)的觀點。
長期以來,人類對自然的破壞侵犯了自然的生存權(quán)利,違背了環(huán)境和生態(tài)倫理。因此,人類應(yīng)尊重自然的基本權(quán)益,即自然生命的生存和繁衍權(quán)益;同時保護(hù)生態(tài)環(huán)境的完整性和復(fù)雜性:保護(hù)物種的多樣性,保護(hù)物種之間相互依存的生態(tài)關(guān)系。旅游開發(fā)規(guī)劃注意功能分區(qū)并嚴(yán)禁旅游者進(jìn)入核心保護(hù)區(qū),開發(fā)規(guī)模和強度必須控制在環(huán)境承載力范圍內(nèi)等。
(2)商業(yè)倫理準(zhǔn)則
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上,不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的“增長”(growth),更應(yīng)關(guān)注“發(fā)展”(development),即要努力提高人們總體生活質(zhì)量;同時要求實現(xiàn)“代內(nèi)公平”(intra generational equality)和“代際公平”(inter generational equality)。以此看來,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)同樣體現(xiàn)了環(huán)境和生態(tài)倫理,因為只有在生態(tài)環(huán)境承載力范圍內(nèi),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有真正的意義。而橫向的“代內(nèi)公平”和縱向的“代際公平”同時暗含商業(yè)倫理?!按鷥?nèi)公平”的核心是經(jīng)濟(jì)利益在所有利益相關(guān)者中進(jìn)行公平合理分配,尤其要照顧目的地居民利益。代際公平要求保護(hù)當(dāng)前日益枯竭的環(huán)境資源,為人類后展做出貢獻(xiàn)或提供基本保障。這些要求符合商業(yè)倫理基本準(zhǔn)則,即盡量考慮所有相關(guān)者的根本利益。
事實上,很多發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家社區(qū),在對外招商引資以促進(jìn)本國旅游業(yè)發(fā)展時,都不幸遭遇到經(jīng)濟(jì)漏損――旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的絕大部分經(jīng)濟(jì)利益被投資者帶走,而目的地的優(yōu)質(zhì)資源無法帶動社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外來商業(yè)投資追求利潤回報最大化的做法違背基本倫理道德。為解決這一問題,國際社會應(yīng)聯(lián)合起來,共商對策,遏制外來投資者唯利是圖的不道德行為,根本策略是改變目的地旅游業(yè)發(fā)展模式。而社區(qū)參與模式是有效的方案之一,這一模式又可分為間接參與和直接參與。間接參與是指引進(jìn)外資時強調(diào)“資源有價”原則,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)用資源入股,投資方回饋社區(qū)一定比例的經(jīng)濟(jì)收益,用以改善社區(qū)環(huán)境,提高當(dāng)?shù)厝藗兩钯|(zhì)量;直接參與是指社區(qū)政府、資金、居民都參與旅游業(yè)開發(fā)與管理,參與規(guī)劃決策,從而最大程度避免旅游收益漏損。因此,直接參與更為有效,也更符合旅游倫理要求。
(3)旅游倫理準(zhǔn)則
社會可持續(xù)發(fā)展是指國內(nèi)與國際社會穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,國家要有保證公民長期有效地參與國家發(fā)展決策的社會體系;國際上,各國人民應(yīng)互相合作,謀求國際社會環(huán)境穩(wěn)定和共存。反映在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面,即強調(diào)社區(qū)居民參與旅游發(fā)展決策,在尊重和保護(hù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化完整性和“原始性”(originality)的前提下,鼓勵社區(qū)居民直接參與旅游產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)。社區(qū)居民作為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的重要載體,有條件也有資格參與產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計。如“麗江納西古樂”等獨具民族特色又能產(chǎn)生較高經(jīng)濟(jì)效益的旅游拳頭產(chǎn)品就充分發(fā)揮了當(dāng)?shù)鼐用竦牟潘嚕瑫r也深化了旅游倫理在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的實際運用。同時,世界各國之間應(yīng)本著互惠互利的原則開展廣泛合作,發(fā)動旅游者、社區(qū)居民、旅游經(jīng)銷商等共同開展環(huán)境教育,建立旅游信息交流網(wǎng)絡(luò),開發(fā)旅游科技產(chǎn)品并實現(xiàn)技術(shù)共享,保護(hù)人類共同的地球家園。
旅游業(yè)還應(yīng)依照旅游倫理準(zhǔn)則關(guān)注道德責(zé)任和表現(xiàn)“仁慈”。從某種意義上講,道德責(zé)任和仁慈行為相通。仁慈行為是旅游業(yè)具有道德責(zé)任的表現(xiàn)形式之一。
Payne, D. 和 Dimanche, F.(1996)從三個方面總結(jié)了旅游業(yè)和倫理道德之間的聯(lián)系:旅游業(yè)必須認(rèn)識到它所發(fā)展的基礎(chǔ)是有限資源,環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求進(jìn)行有限制的開發(fā);旅游業(yè)必須認(rèn)識到它以社區(qū)為依托,要更多考慮旅游開發(fā)造成的社會文化破壞;旅游業(yè)必須認(rèn)識到它是服務(wù)導(dǎo)向型行業(yè),對待員工和顧客時要遵守倫理道德規(guī)范。
顯然易見,旅游業(yè)的社會責(zé)任主要體現(xiàn)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)社區(qū)文化及傳統(tǒng)、約束企業(yè)員工行為。這些責(zé)任本質(zhì)上要求人們在公平公正原則的基礎(chǔ)上保持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,并表現(xiàn)出人類對環(huán)境的“仁慈”(philanthropy);遵照公平分配和利益最大化原則,為社區(qū)謀取福利,以此看來,“仁慈”和旅游業(yè)社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任也密切相關(guān),因為旅游企業(yè)只有把經(jīng)濟(jì)利益合理地分配給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),才能使社區(qū)居民有資金保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋沫h(huán)境。從長遠(yuǎn)利益出發(fā),旅游業(yè)唯有承擔(dān)起社會責(zé)任才能確保其可持續(xù)發(fā)展。可喜的是,越來越多旅游企業(yè)勇敢地承擔(dān)了一些社會責(zé)任,例如,幫助社區(qū)居民修建公路、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,培訓(xùn)居民掌握環(huán)保技術(shù)等。
三、結(jié)論
可持續(xù)發(fā)展與倫理有著密切的聯(lián)系,倫理道德準(zhǔn)則應(yīng)貫穿旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全過程。無論自然生態(tài)環(huán)境資源還是社會人文環(huán)境資源,都必須在充分堅持道德規(guī)范的前提下得到合理開發(fā)和利用。
作為綜合性行業(yè),旅游業(yè)在發(fā)展的同時必須充分考慮所有利益相關(guān)者的利益,承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任,尤其要最大限度地為目的地的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。
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收稿日期:2011-05-09
作者簡介:羅春林(1985―),男,廣東英德人,助理講師,主要從事旅游管理教學(xué)、旅游經(jīng)濟(jì)研究。
中圖分類號:F590
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1674-9944(2011)06-0089-03
1 引言
湛江市舊稱廣州灣,位于中國大陸最南端,是一個富有亞熱帶風(fēng)光的美麗的海港城市。湛江擁有豐富的旅游資源,湛江市現(xiàn)有景區(qū)(點)60多個,其中4A級景區(qū)2家(湖光巖,藍(lán)月灣溫泉度假村),3A級景區(qū)6家(東海島、植物園、森林公園、鶴地銀湖、雷州天成臺、吳川吉兆灣),2A級景區(qū)4家(金鹿園、雷祖祠、雷州西湖、南三島伊甸園)。近年來,湛江加大力度開發(fā)海島度假、海鮮美食、游覽觀光、生態(tài)休閑、最美鄉(xiāng)村、紅土文化、娛樂保健、特色購物等黃金旅游線路。
2009年,湛江市接待游客1 151萬人次、旅游收入53.3億元,分別增長29.1%和13.2%。僅2010年,接待游客人數(shù)超過1 400萬人次,年均遞增20%,旅游收入65億元,年均遞增15%。湛江市現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)酒店68家,其中五星級1家、四星級6家、三星級24家,客房8 867間、床位15 649張;非星級住宿設(shè)施共510家,客房13 260間,床位22 440張。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的促進(jìn)發(fā)展具有重大的推動作用。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),要改變貧窮落后的發(fā)展?fàn)顩r,要促進(jìn)湛江市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展,是湛江市的必然選擇。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長,是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,對經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的綜合帶動效應(yīng)。湛江市旅游業(yè)的發(fā)展,可以帶動其他與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)崗位,轉(zhuǎn)移富余勞動力到旅游行業(yè)來,同時還可以增加當(dāng)?shù)氐穆糜问杖?近5年來,湛江旅游業(yè)創(chuàng)收達(dá)200多億元。
2 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
2.1 可持續(xù)發(fā)展理論內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展并不是一個簡單的環(huán)境保護(hù)問題,而是從人類的總體社會生活和長遠(yuǎn)發(fā)展的各個方面提出的??沙掷m(xù)發(fā)展就是既滿足當(dāng)代人的需求,又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展的要素包括人類的需要;資源限制,即考慮環(huán)境和資源的承受能力,實現(xiàn)人與自然的長遠(yuǎn)協(xié)調(diào);公平,即代際公平和代內(nèi)公平??沙掷m(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容強調(diào)首先要發(fā)展;強調(diào)持續(xù)性,即生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性;強調(diào)公平性,即發(fā)展機(jī)會的平等性;強調(diào)整體性,可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互依賴相互作用,是一個有機(jī)的整體。在生產(chǎn)和消費上應(yīng)當(dāng)盡可能地有效利用自然資源,少排放污染物,力爭實現(xiàn)循環(huán)利用。強調(diào)人類的文明發(fā)展和觀念的轉(zhuǎn)變。對自然界精心保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的基本思想,它將導(dǎo)致人類文明的更替。我們要樹立可持續(xù)的發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2 旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵
2.2.1 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念
旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是指在保持和增強未來發(fā)展機(jī)會的同時滿足當(dāng)代旅游者和旅游地居民需求,并通過現(xiàn)有旅游資源的可持續(xù)經(jīng)營管理,在確保文化完整性、基本生態(tài)過程、生物多樣性和生命支持系統(tǒng)的同時,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的發(fā)展模式。
2.2.2 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
(1)旅游資源的可持續(xù)利用。旅游資源的可持續(xù)利用必須保證旅游資源的開發(fā)建設(shè)必須在旅游生態(tài)環(huán)境容量允許的范圍以內(nèi)。
(2)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高效運轉(zhuǎn)。具體包括旅游產(chǎn)業(yè)的總量與旅游業(yè)的市場總需求相適應(yīng),在生態(tài)規(guī)范下的經(jīng)濟(jì)最大化。
(3)旅游地的品牌確立和形象得到可持續(xù)的維護(hù)。
(4)旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新與制度變革。
(5)國民經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
(6)旅游地社會、文化與倫理、道德的繼承與發(fā)展。旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是建立在區(qū)域社會群體的特性之上的,地方文化與行為特征,倫理道德與價值觀都成為地方旅游業(yè)保持特色、擴(kuò)大市場、吸引客人的文化內(nèi)涵。
3 阻礙湛江市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素
3.1 旅游行業(yè)監(jiān)管不到位,管理不規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量差
湛江市旅游行業(yè)管理不規(guī)范。政府與景區(qū)管理部門各自為政,造成景區(qū)管理混亂。景區(qū)保護(hù)主義嚴(yán)重,自行定價,巧立名目,價格變化多端,亂漲價嚴(yán)重,存在著“質(zhì)次價高,質(zhì)價不符”的現(xiàn)象。一些景區(qū)、景點門口尾隨游客推銷商品的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,景區(qū)內(nèi)商品價格過高,存在宰客現(xiàn)象。旅行社旅游報價偏低,旅游商品價格混亂,游客意見大,投訴多。酒店賓館行政管理不到位,旅游部門只管星級賓館,大量的非星級賓館還沒有納入旅游行政管理部門的管理范疇。旅游行業(yè)的人員素質(zhì)普遍不高,由于某些工作人員的態(tài)度欠佳,服務(wù)質(zhì)量較差,應(yīng)變能力弱,在接待來自五湖四海的賓客時,往往容易引起游客的誤解和不滿甚至爭執(zhí)。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了旅游服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)效益的提高,嚴(yán)重?fù)p害了湛江市的旅游形象。
3.2 環(huán)境污染嚴(yán)重,對景區(qū)環(huán)境影響很大
電力、石化、制糖、水泥是湛江市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一,同時也是該市二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物的主要排放者。這幾類工業(yè)對環(huán)境的直接影響主要有:自然資源及能源的急劇減少;排放的有害氣體致使酸雨增加;全球氣候變暖;煙氣及粉塵增多;廢水、廢渣等排放升高;噪音污染加大;放射性污染等。這類工業(yè)的廠房有些是靠近那些風(fēng)景區(qū)建立的,排放的有毒煙氣和粉塵隨風(fēng)飄向那些風(fēng)景區(qū),給風(fēng)景區(qū)的環(huán)境造成很大的環(huán)境破壞,影響景區(qū)吸引游客的魅力,間接影響到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3 旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施落后
湛江市是欠發(fā)達(dá)地區(qū),在基礎(chǔ)設(shè)施方面投入嚴(yán)重不足,交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,旅游基礎(chǔ)設(shè)施也很落后,高星級酒店只有五星級1家、四星級6家、三星級24家。一些旅游景區(qū)的旅游接待設(shè)施逐漸老化,特別是道路的破損、旅游住宿設(shè)施的落后,不能滿足游客高品質(zhì)要求。住是旅游活動中重要的一環(huán),來湛外地游客一般選擇住三星級以上的賓館,盡管湛江三星級以上的賓館有一定的數(shù)量,但真正夠“星”的并不多。另外,湛江的賓館大堂客房的檔次普遍不高,賓館就只管旅游團(tuán)吃、住等賓館的事務(wù),而出游地點、交通工具方面的服務(wù)好像就與其無關(guān)似的,給旅客留下極壞的印象。
3.4 旅游景點單調(diào),缺乏旅游品牌
湛江市旅游業(yè)的發(fā)展一直以旅游觀光產(chǎn)品開發(fā)為主,大多數(shù)景區(qū)都是以觀光產(chǎn)品層次的出發(fā)點來開發(fā)的,致使該市的旅游產(chǎn)品單一,結(jié)構(gòu)很不合理。一些在省內(nèi)著名的風(fēng)景名勝區(qū)都是主要以觀光游客為主流客源。像金鹿園、森林公園等,旅游產(chǎn)品單一,景點硬件水平明顯滯后;景色單調(diào),而且環(huán)境保潔工作怠慢,造成發(fā)展緩慢,品位不高,難以形成品牌,影響了湛江市旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3.5 旅游資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及科學(xué)整合和深度開發(fā)
湛江市旅游資源豐富,但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,旅游項目的建設(shè)大都具有盲目性,景點相對較小而且層次低;大大項旅游項目不多而且缺乏競爭力;高端旅游產(chǎn)品開發(fā)滯后,無法滿足高端旅游需求,以致游客來參觀游覽過后覺得沒玩頭,這樣很難吸引回頭客。
4 湛江市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略
4.1 做好湛江市旅游發(fā)展總體規(guī)劃
為了湛江市旅游的發(fā)展,湛江市政府要把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要位置。撥出專項基金作為旅游規(guī)劃資金,聘請專家編制湛江市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、突出重點”的思路規(guī)劃開發(fā)和建設(shè)景區(qū),總體規(guī)劃應(yīng)該包括一下幾點。
(1)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。含鐵路、公路同湛江市旅游市場相適應(yīng)、相對接的規(guī)劃和風(fēng)景區(qū)、市區(qū)道路通訊電力供水設(shè)施規(guī)劃。
(2)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。將湖光巖風(fēng)景區(qū)、植物園、森林公園、鶴地銀湖、吳川吉兆灣、雷州西湖、南三島伊甸園等景區(qū)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
(3)老景區(qū)的適度完善開發(fā)和新景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃??傮w規(guī)劃要體現(xiàn)權(quán)威性、系統(tǒng)性和可操作性。
4.2 做好旅游環(huán)境保護(hù),確保旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展
旅游環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程,是旅游發(fā)展得以永續(xù)的前提和保證。保護(hù)和恢復(fù)湛江市旅游環(huán)境的良好狀態(tài),防止環(huán)境進(jìn)一步惡化,要通過綜合治理。加強對旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀管理。旅游環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)多談“防”,少談“治”,突出“防勝于治,防先于治”的管理思想,使旅游環(huán)境保護(hù)工作宏觀地貫穿旅游規(guī)劃、開發(fā),發(fā)展和鞏固等各個階段。提高環(huán)保意識、實現(xiàn)主客參與管理。旅游環(huán)境保護(hù)作為一項系統(tǒng)工程,需要政府部門,管理部門,當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩膮⑴c。做好旅游資源的保護(hù)工作。對景區(qū)里面具有民族特色、文化特色的旅游資源要保護(hù);同時要控制好景區(qū)的客流量,避免景區(qū)的環(huán)境容量超負(fù)荷,造成景區(qū)旅游資源的破壞。
4.3 加強旅游行業(yè)管理和制度建設(shè),完善旅游管理機(jī)制
加強旅游行業(yè)管理和制度建設(shè),不斷健全和完善旅游管理機(jī)制,切實維護(hù)平安和諧、有序競爭的旅游市場秩序。抓好旅游安全生產(chǎn)。加強旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管,全面嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好重要節(jié)假日旅游接待,做好大型進(jìn)湛旅游團(tuán)隊跟蹤服務(wù),健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,確保旅游活動安全順暢。加強旅游市場監(jiān)管。加大旅游市場專項執(zhí)法力度,開展旅游市場專項整治活動,依法打擊“零負(fù)團(tuán)費”、黑市、黑車、黑導(dǎo)等各種違法違規(guī)行為。大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為。旅游企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和旅游部門頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)的要求來規(guī)范服務(wù)行為,抓好酒店評星、景區(qū)創(chuàng)A、旅行社評級等規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)酒店、景區(qū)、旅行社不斷提升硬件檔次和服務(wù)水平。
4.4 加強旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn),人員素質(zhì)
旅游業(yè)是一個面向大眾的服務(wù)行業(yè),服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)的生命線,是其健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。因此,必須要強化旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn),不斷提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì),從而提高旅游服務(wù)質(zhì)量。一是抓好旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。強化職業(yè)道德教育,培養(yǎng)守法誠信、服務(wù)敬業(yè)的旅游從業(yè)人員隊伍。廣泛開展崗位培訓(xùn)和服務(wù)技能競賽活動,組織旅游企業(yè)中高層管理人員參加高層次的培訓(xùn)進(jìn)修和考察學(xué)習(xí)。逐步完善旅行社導(dǎo)游薪酬制度,設(shè)立市導(dǎo)游管理中心,加強導(dǎo)游人員的培訓(xùn)和管理。二是開展形式多樣的旅游教育培訓(xùn)。充分利用在湛院校及其師資力量開展旅游教育培訓(xùn),提高湛江市旅游從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量,增強湛江旅游對游客的吸引力。
4.5 加大旅游投入,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)
遵循旅游經(jīng)濟(jì)獨特的發(fā)展規(guī)律,多渠道、多形式加大旅游投入,通過完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),提高湛江旅游的吸引力。目前,為了改變旅游交通落后的局面,湛江市委、市政府加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,完善以公路、鐵路網(wǎng)絡(luò),建成沈海線遂溪至徐聞高速公路、東海島跨海大橋、國道325線文車至比羅坑段一級公路改建工程、國道325線石門橋擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)茂湛鐵路、海灣大橋西連接線、湛江疏港公路海大路口至蔚律港一級公路建設(shè)。此外,湛江一批旅游在建重點項目工程目前進(jìn)展順利,建設(shè)步伐加快。這批旅游在建重點項目主要有:吳川吉兆灣國際海洋生態(tài)度假中心、徐聞大漢三墩旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)存亮村等旅游景區(qū);湛江金沙灣大酒店、民大喜來登酒店、君豪酒店、廣州灣時代廣場等高星級酒店;湛江美食休閑廣場、市旅游集散中心等旅游項目。
4.6 開發(fā)綠色旅游,營造旅游新概念
綠色旅游是指具有親環(huán)境或環(huán)保的各類旅游產(chǎn)品及服務(wù)。狹義的綠色旅游即農(nóng)村旅游,即發(fā)生在農(nóng)村、山區(qū)和漁村的活動。綠色旅游作為一種新的旅游形態(tài),具有觀光、度假、休養(yǎng)、科學(xué)考察、探險和科普教育等多重功能。結(jié)合創(chuàng)建國家生態(tài)城市,同時考慮到重化工產(chǎn)業(yè)在湛江沿海布局落子,迫切需要進(jìn)一步調(diào)整思路,以促進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào),自然、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會的適應(yīng),走出一條城市可持續(xù)的發(fā)展新路。因此,對綠道建設(shè)在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,科學(xué)定位,分層次、分區(qū)域建設(shè),滲透入新的旅游素材,凸現(xiàn)生態(tài)主題,嘗試建設(shè)環(huán)市綠道觀光長廊,或貫穿雷州半島或海灣的綠色生態(tài)旅游觀光長廊。經(jīng)過若干年努力,打造成富于地域特色的現(xiàn)代生態(tài)綠色旅游觀光長廊。
4.7 整合旅游資源,打造高端休閑旅游區(qū)
湛江市旅游資源豐富,可以把一些臨近的景區(qū)串聯(lián)起來,進(jìn)行旅游資源整合,提高景區(qū)競爭力和影響力。湖光巖風(fēng)景區(qū)是我國唯一的火山湖(瑪珥湖),具有鮮明的排他性??梢园押鈳r片區(qū)、森林公園、南亞植物園等周邊景點整合起來,使之串聯(lián)并融為一體。打造國內(nèi)獨一無二的火山湖旅游休閑度假新熱點,彰顯城市生態(tài)高端旅游休閑度假區(qū),重塑湛江國家地質(zhì)公園的旅游新形象,為景區(qū)的發(fā)展注入新的活力,實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展(Sustainable development)的概念最先是1972年在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國人類環(huán)境研討會上提出的。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會出版《我們共同的未來》報告,挪威首位女性首相Gro Harlem Brundtland,將可持續(xù)發(fā)展定義為:“既能滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?!?/p>
實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào);有利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,提高人民的生活水平和質(zhì)量;有利于從注重眼前利益、局部利益的發(fā)展轉(zhuǎn)向長期利益、整體利益的發(fā)展,從物質(zhì)資源推動型的發(fā)展轉(zhuǎn)向非物質(zhì)資源或信息資源(科技與知識)推動型的發(fā)展。
湖南省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技水平還有待提升,只有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,才能實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),使各方面的發(fā)展能夠持續(xù)有后勁。作為“無煙產(chǎn)業(yè)”,旅游業(yè)有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可創(chuàng)造持續(xù)的就業(yè)機(jī)會,是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)下的一種旅游資源可持續(xù)利用的方式和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的模式。湖南省在農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)起步較晚,管理上尚無系統(tǒng)成型的體系。但是,湖南地形復(fù)雜,既以丘陵地形為主,又是著名的魚米之鄉(xiāng),山清水秀,加之我省大多數(shù)農(nóng)村民族風(fēng)俗和傳統(tǒng)文化保存較好,在農(nóng)村發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的潛力非常大。
二、農(nóng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
湖南農(nóng)村大力發(fā)展旅游業(yè),在拓展旅游空間、推動現(xiàn)代旅游發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧致富及促進(jìn)城鄉(xiāng)交流、構(gòu)建和諧農(nóng)村等方面具有積極意義,由此得到各級政府的重視,所以自上個世紀(jì)80年代以來發(fā)展至今,在我省迅速升溫。但在其蓬勃發(fā)展的背后,在生態(tài)環(huán)境等方面卻透露出不少的負(fù)面效應(yīng),影響著廣大農(nóng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)影響居民生活,損傷居民利益
當(dāng)游客數(shù)量的增多以及為接待旅游者而進(jìn)行的各項服務(wù),超過當(dāng)?shù)氐木C合接待能力時,必然會擾亂當(dāng)?shù)鼐用裾5纳钪刃颉@?景區(qū)的開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),導(dǎo)致地價上漲,影響當(dāng)?shù)鼐用駥ν恋氐恼J褂?外來資本的注入,會使農(nóng)村居民喪失本應(yīng)由他們經(jīng)營的旅游業(yè)從而失去就業(yè)機(jī)會,減少農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入;旅游者分享當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施侵占了當(dāng)?shù)鼐用竦纳羁臻g等。在一般情況下,外來旅游者由于在收入水平和消費能力方面高于當(dāng)?shù)鼐用?因此他們能出高價購買行、游、住、吃、娛等無形服務(wù)產(chǎn)品和以旅游紀(jì)念品為代表的有形物質(zhì)商品。在大量旅游者經(jīng)常涌入的情況下,勢必引起旅游接待地的物價上漲,從而損傷當(dāng)?shù)鼐用窭?。諸如此類的問題,使農(nóng)村居民非但沒有在農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展中獲得應(yīng)有的利益,反而承受著由此所帶來的困擾,使原有平靜和諧的生活環(huán)境被破壞。這樣最終會造成農(nóng)村居民對游客的抱怨甚至仇視。
(二)破壞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū),由于旅游從業(yè)所得到的個人收入大大高于務(wù)農(nóng)收入,因此大批農(nóng)業(yè)勞動力紛紛拋棄農(nóng)田改行從事旅游服務(wù)。這樣,旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)果破壞了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了一種惡性互動:一方面旅游產(chǎn)業(yè)大量需求農(nóng)副產(chǎn)品的供給,而另一方面卻是旅游產(chǎn)業(yè)致使田地荒蕪和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)出能力的降低,再加上旅游產(chǎn)業(yè)引起的農(nóng)副產(chǎn)品價格的上漲,勢必危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展,殃及社會秩序。這種惡性互動問題如果出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、旅游產(chǎn)業(yè)起步較遲的偏僻山村,那么所造成的危害就會更甚。
(三)污染自然環(huán)境,惡化資源品質(zhì)
旅游活動是一種消費活動,隨著旅游人數(shù)和旅游活動的增加會產(chǎn)生各類廢棄物,造成不同程度的環(huán)境污染。例如,隨著農(nóng)村旅游的普及,大量游客借助于各類交通工具向農(nóng)村地區(qū)涌入,交通工具的頻繁使用,導(dǎo)致廢氣排放量的增加,造成農(nóng)村旅游接待地大氣污染、噪聲污染。各類旅游設(shè)施排放的污水,則會造成水體污染。由于部分旅游者素質(zhì)不高,隨意丟棄垃圾,還會造成農(nóng)村接待地固體廢棄物的污染。如果旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況較差,區(qū)內(nèi)垃圾隨意拋灑堆積蚊蠅成群,污水、污物隨處可見,結(jié)果就會一方面旅游區(qū)喪失了以往清新的空氣、透明的水體、靜謐的氛圍,另一方面游客游覽的興致因環(huán)境污染而降低。
(四)盲目同質(zhì)開發(fā),導(dǎo)致建設(shè)性破壞
我省部分地區(qū)由于對農(nóng)村旅游開發(fā)的特點和規(guī)律把握不到位,開發(fā)指導(dǎo)不夠,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺,市場定位不明確,造成精品少、同質(zhì)性的開發(fā)比較普遍。各個景區(qū)盲目開發(fā)、任其發(fā)展。出于經(jīng)濟(jì)目的,有些景區(qū)熱衷于飯店的建設(shè),盲目擴(kuò)大旅游區(qū),重開發(fā)輕保護(hù)等。一些農(nóng)村居民為迎合旅游者的需求,急功近利從事商業(yè)活動,不適當(dāng)?shù)厥褂蒙踔疗茐漠?dāng)?shù)貏又参镔Y源,導(dǎo)致珍禽異獸被大量捕殺,林木被伐,造成當(dāng)?shù)貏又参锓N類減少,生態(tài)結(jié)構(gòu)失調(diào),環(huán)境協(xié)調(diào)功能減退等。在農(nóng)村景點的開發(fā)、道路的修建等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)中,有些地方未經(jīng)科學(xué)論證與 規(guī)劃,盲目開發(fā)、超載使用旅游資源,使農(nóng)村地區(qū)生態(tài)平衡受到嚴(yán)重破壞。甚至在景區(qū)出現(xiàn)開山炸石、填溝埋壑、砍樹毀林的嚴(yán)重現(xiàn)象,造成水土流失,惡化生態(tài)環(huán)境,以至于因山洪爆發(fā),塌方毀路等災(zāi)害時有發(fā)生。
(五)對農(nóng)村人文旅游資源造成破壞
第一是對農(nóng)村文物古跡的破壞。由于農(nóng)村閉塞、偏遠(yuǎn),歷史遺留下來的文物古跡保存完好。但隨著農(nóng)村旅游的盲目開發(fā)建設(shè),致使一些珍貴的古民居、古街道等被拆除、毀壞,加上游人對文物古跡的踐踏、觸摸、亂刻亂劃,破壞了文物古跡的原始風(fēng)貌。第二是農(nóng)村文化遭受城市文化的沖擊嚴(yán)重。城市文化隨著城市游客的到來單向傳入農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村居民盲目模仿、生搬硬套城市文化,促使農(nóng)村居民生活方式城市化,農(nóng)村文化勢必被城市文化削弱、同化。另外,為了迎合城市游客的需求,一些農(nóng)村習(xí)俗被“商品化”、“快餐式”利用,使農(nóng)村文化被扭曲。比如,傳統(tǒng)的節(jié)會慶典和當(dāng)?shù)氐淖诮虄x式,其時間、地點、內(nèi)容乃至節(jié)奏、次序本來都是約定俗成的,然而,為了吸引外來游人,它們隨時隨地都會被搬上“舞臺”,其內(nèi)容往往被壓縮甚至被刪改,并明顯地加快了活動節(jié)奏,顛例了活動次序,久而久之,變成了純商業(yè)性的娛樂方式,失去了文化意義和應(yīng)有價值。
三、農(nóng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
(一)堅持科學(xué)發(fā)展觀是農(nóng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證
可持續(xù)發(fā)展是未來農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展的核心,要確保開發(fā)力度在環(huán)境與社會承載力之內(nèi)。第一,在對農(nóng)村旅游資源開發(fā)之前一定要充分論證,合理規(guī)劃。做好近期安排與長遠(yuǎn)計劃,對開發(fā)的旅游資源進(jìn)行環(huán)境影響和效益評價,進(jìn)行環(huán)境承載量的科學(xué)評估,嚴(yán)禁在旅游旺季對旅游資源超負(fù)荷使用,以避免生態(tài)破壞問題的產(chǎn)生。第二,鑒于農(nóng)村旅游業(yè)一般都具有季節(jié)性、旅游旺季時間短的特點和旅游業(yè)本身的脆弱性。為了確保農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)不斷創(chuàng)新,將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)、巧妙地結(jié)合起來,采取農(nóng)旅結(jié)合的“雙腿走路”的方式較為穩(wěn)妥。第三,要突出“農(nóng)”。很多地方為了提供“更好的”服務(wù),將原有的農(nóng)家小院拆了,建起來了一幢幢的樓,并且按造城市酒店進(jìn)行裝修設(shè)計,但是結(jié)果卻使得游客越來越少,旅游吸引力越來越弱。其實,只要硬件設(shè)施能滿足游客的基本生活需求就足矣,反而要注重的是原汁原味的將鄉(xiāng)土風(fēng)情融合到服務(wù)中,做任何事情都不能夠脫離‘農(nóng)’這個字,否者農(nóng)村旅游業(yè)注定要死掉。
(二)宏觀指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加強環(huán)保
發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè),一是要充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用,建立扶持農(nóng)村旅游的政策體系,形成部門聯(lián)動的管理機(jī)制,健全市場機(jī)制,在安全、規(guī)劃土地、稅收、道路交通、水電、價格等方面給予配套支持。二是要科學(xué)規(guī)劃,把農(nóng)村旅游項目規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會總體規(guī)劃布局當(dāng)中去。特別是要加強農(nóng)村旅游規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃的項目、基礎(chǔ)設(shè)施和各項任務(wù)落到實處。三是要針對造成環(huán)境問題的不同原因,應(yīng)采取不同的解決方法,將這一危害降低到最小限度。例如,由于游客發(fā)生空間位置轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致交通工具大量使用等客觀原因形成的環(huán)境問題,應(yīng)通過對交通工具的改進(jìn)、燃油品種的更換等方法加以解決。
(三)全民參與,大力宣傳引導(dǎo)
鼓勵和支持本旅游區(qū)農(nóng)民全面參與旅游活動,通過參與旅游活動,當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛟黾泳蜆I(yè)機(jī)會,提高收入,使農(nóng)村更加和諧,使農(nóng)民逐步改變對游客的不滿情緒及冷漠的態(tài)度,使他們產(chǎn)生對自身文化的認(rèn)同感和自豪感,加強對其文化獨特性的保護(hù),增強當(dāng)?shù)鼐用褡宰?、自愛、自強的意識,營造對游客具有親和力的淳樸民風(fēng),提高他們對不良現(xiàn)象誘惑的抵抗力。因此,當(dāng)?shù)卣ㄟ^政策支持、資金扶持使他們廣泛參與到旅游服務(wù)、旅游政策規(guī)劃的制定、旅游活動的監(jiān)管等工作中。政府部門應(yīng)加大培訓(xùn)力度提高農(nóng)村居民的認(rèn)識水平和參與能力。一是整體培訓(xùn),普遍提高他們的參與意識、環(huán)境意識、服務(wù)意識。二是分層次、有針對性培訓(xùn),提高不同類別群體的參與能力。從基本的旅游服務(wù)和經(jīng)營,到高層次的旅游管理與決策,保證人人都有一技之長,都具有參與能力。
(四)加大投入、加強建設(shè),提高綜合接待能力
農(nóng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體問題,主要就是環(huán)保問題。環(huán)保問題的產(chǎn)生,很大一部分原因是由于農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)時,當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展投入不夠,致使接待能力低下而造成的。發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè),需要有科研、管理隊伍的更進(jìn),需要建設(shè)相應(yīng)的交通,通信和裝備等保障設(shè)施,對環(huán)境整治也有特殊的要求,這些方面都需要相應(yīng)的資金投入,在一些地域偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),支撐發(fā)展旅游業(yè)的資源匱乏更為突出。所以在開發(fā)農(nóng)村旅游資源的同時,還要多方面籌措資金增加投資力度,加強與旅游活動相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造良好的發(fā)展環(huán)境,提高當(dāng)?shù)氐木C合接待能力。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括道路建設(shè)、停車場建設(shè)、旅游廁所、垃圾與污水處理等設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境美化、防疫防病等方面及涉及游客吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
(五)建立機(jī)制、完善體系,促進(jìn)環(huán)保法制化
一是旅游局、發(fā)改局、招商局、環(huán)保局、林業(yè)局、國土局、水利局和統(tǒng)計局等部門要緊密協(xié)調(diào)和配合,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管,共同制定生態(tài)環(huán) 境保護(hù)政策和規(guī)定,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制化,切實保護(hù)好農(nóng)村旅游業(yè)的環(huán)境。二是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。三是明確旅游開發(fā)商的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。在開發(fā)過程中要堅持“在開發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開發(fā),誰破壞誰負(fù)責(zé)”的原則。四是實行嚴(yán)格的考核、獎罰制度。對于嚴(yán)格履行職責(zé),在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)給予表彰、獎勵;對于失職、瀆職和人為造成生態(tài)環(huán)境破壞的,應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)予以追究。
(六)打造特色,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代都市人向往鄉(xiāng)野風(fēng)光和田園生活,農(nóng)村生態(tài)旅游成為一種時尚,到底該如何將農(nóng)村生態(tài)旅游做出自己的特色,自己的味道呢?各地需要因地制宜、出謀劃策,打造自己的特色,給游人提供的綠色的農(nóng)村生活體驗。比如,在吃的問題上,肉,現(xiàn)宰現(xiàn)吃;螃蟹,現(xiàn)撈現(xiàn)煮;豆腐,現(xiàn)磨現(xiàn)吃;蔬菜,現(xiàn)割現(xiàn)做。在住的問題上,清一色的仿古生態(tài)農(nóng)莊,處在綠樹、瓜、果、菜園之中。在行的問題上,使用畜力交通工具,如馬拉車、牛拉車、狗羊等拉車。在娛的問題上,有垂釣、采摘、捕蟹、溫泉浴、沖浪等多種綠色娛樂項目。在購的問題上,景區(qū)銷售的都是游客自己采摘與垂釣的無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品。這樣,既以特色營造競爭力,又使旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
總的來說,我省農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展是利大于弊。各級政府部門只要對其負(fù)面效應(yīng)有清醒的認(rèn)識和高度的重視,采取切實可行的措施加以防范,農(nóng)村旅游業(yè)一定會健康地發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn):
[1]彭希喜,生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策研究[J],國際市場,1988
[2]張延毅,生態(tài)旅游及其可持續(xù)發(fā)展對策[J],經(jīng)濟(jì)地理,1997
旅游資源是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),科學(xué)合理的開發(fā)利用旅游資源,一方面使自然資源和生態(tài)資源得到必要的保護(hù),實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,另一方面使?jié)撛诘馁Y源變?yōu)楝F(xiàn)實的資源,增強資源吸引力和競爭力,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性。因此本文擬從新疆旅游資源現(xiàn)狀、存在的問題角度分析如何促進(jìn)新疆旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展性。
1.新疆旅游資源
新疆旅游資源豐富,按照《中國旅游資源普查規(guī)范》的資源分類,新疆六大類型資源齊備,在68種基本類型中至少擁有56種,居全國首位。
新疆自然景觀神奇獨特,冰峰與火洲共存,瀚海與綠洲為鄰,自然風(fēng)貌粗獷,景觀組合獨特,構(gòu)成了豐富的自然旅游資源。
在古“絲綢之路”新疆境內(nèi)5000多公里的干線上,留下了數(shù)以百計的古城池、古烽燧、千佛洞、古建筑、古屯田遺址等,沿古“絲綢之路”成群、成帶分布,是世界上古城數(shù)量最多、保存最完好的地帶,堪稱“世界古城博物館”,構(gòu)成了世人矚目的人文旅游資源。
新疆北部有阿爾泰山,南部有昆侖山、喀喇昆侖山和阿爾金山。天山,作為新疆象征,橫貫中部,形成南部的塔里木盆地和北部的準(zhǔn)噶爾盆地。習(xí)慣上把天山以南地區(qū)叫南疆,天山以北地區(qū)叫北疆,把哈密、吐魯番盆地叫東疆。
新疆是中國多民族聚居區(qū),豐富深厚的民族及民俗文化,為旅游增添了艷麗的姿彩。新疆自古還享有瓜果之鄉(xiāng)、天馬之鄉(xiāng)、金玉之邦和地毯絲綢王國的美譽。這都構(gòu)成了新疆旅游最迷人的風(fēng)景。
2.旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀
自20世紀(jì)90年代以來,新疆旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。但是,由于各種因素制約,新疆旅游業(yè)的整體水平還不高,與內(nèi)地一些省份差距還很大,究其原因,很重要的一條是新疆旅游資源開發(fā)基礎(chǔ)性工作還不夠扎實,還存在許多問題,資源開發(fā)的理念、手段、方法與新疆旅游業(yè)發(fā)展有許多不相適應(yīng)的問題。
長期以來,在旅游業(yè)認(rèn)識上的誤區(qū),嚴(yán)重影響了人們對旅游資源的開發(fā),從而影響到旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前的旅游資源開發(fā),沒有把環(huán)境資源的消耗納入到旅游產(chǎn)品成本中來,從而歪曲了旅游產(chǎn)品的成本構(gòu)成,低估了旅游產(chǎn)品的成本水平,高估旅游資源開發(fā)所獲得的收益。
從產(chǎn)權(quán)上說,旅游資源屬于一種公共資源,但目前我國產(chǎn)權(quán)制度還不完善,產(chǎn)權(quán)不清晰還很普遍,旅游區(qū)資源名義上屬于國家,但這種產(chǎn)權(quán)沒有排他性,各級政府都可參與管理,沒有明確的產(chǎn)權(quán)主體。因此,新疆旅游資源在整體上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,中央、地方、兵團(tuán)各自為政,旅游資源開發(fā)過程中,各主體為取得本地區(qū)的最大利益,只講究開發(fā)過程中所獲取收益,不顧旅游開發(fā)的環(huán)境成本,造成環(huán)境成本的“外部化”,這種行為大大影響了當(dāng)?shù)芈糜苇h(huán)境。
新疆旅游資源開發(fā)利用中,環(huán)境保護(hù)意識淡薄。如:奇臺發(fā)現(xiàn)硅化木,但沒有很好的保護(hù)措施,致使大量的硅化木被盜掘,文物損失嚴(yán)重。
新疆旅游資源大多屬于不可再生性資源,從純粹的旅游價值觀的角度看,他們的自然狀態(tài)或原始性才是吸引旅游者的根本屬性,然而,新疆旅游資源開發(fā)中,大量存在人為破壞,破壞了其自然狀態(tài)和原始風(fēng)貌。這種人為旅游資源破壞包括建設(shè)性破壞,旺季超負(fù)荷造成的破壞、旅游性污染帶來的破壞和游客人為毀壞等。
3.新疆旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考
根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以市場需求為向?qū)?,進(jìn)行旅游資源開發(fā)。新疆的休閑、觀光、度假旅游市場處于發(fā)育階段,該市場的主要特點是其自標(biāo)市場可能是各個年齡階段、各個文化層次和職業(yè)、各個消費水平的旅游者,因此觀光度假旅游產(chǎn)品可說是“大中型”產(chǎn)品,是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。另外,商務(wù)、會議、會展旅游是近幾年發(fā)展較快而又前景廣闊的旅游市場,因其較高的旅游消費方式,日益受到旅游業(yè)的青睞,因此,新疆旅游業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向,繼續(xù)加強和鞏固來疆的休閑、觀光旅游人員。這些游客來疆旅游,主要被新疆旅游資源的原始、自然的景觀和獨特的文化遺產(chǎn)所吸引。因此,我們在自然旅游資源的開發(fā)上,應(yīng)當(dāng)盡量保持其原始、完整的自然風(fēng)貌,減少人為的破壞。
在新疆旅游資源開發(fā)過程中,新疆旅游資源開發(fā)不僅要符合當(dāng)前新疆旅游市場的需求,也要符合世界旅游發(fā)展趨勢。觀光旅游是最基本的旅游活動,是人們萌生旅游活動動機(jī)的第一選擇,而以休閑度假取代觀光旅游或者賦予觀光旅游更深含義成為一種時尚,是未來旅游業(yè)的大趨勢,也是旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入成熟階段的表現(xiàn)。新疆度假旅游已經(jīng)開始,在度假旅游開發(fā)過程中,一定要更注重環(huán)境質(zhì)量,注重參與性與親和性,才能適合現(xiàn)代人消費需求的口味。
新疆旅游資源的一個重要特色是擁有豐富的民俗文化。在新疆民俗文化旅游資源的開發(fā)中,應(yīng)保持其原始性、真實性,因為來感受民俗文化的旅客,主要是被新疆民俗文化的神秘所吸引,來感受完全不同于本民族的異國文化。因此,新疆民俗文化最好的開發(fā)方式是要保持其民俗性和真實性。
新疆擁有豐富的旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)符合新疆的比較優(yōu)勢。旅游資源作為旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),在旅游發(fā)展中具有極其重要的作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 李峰 新疆旅游資源開發(fā)與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究
第二次世界大戰(zhàn)后,旅游業(yè)得到了空前發(fā)展,成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游在許多國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會中占據(jù)越來越重要的位置,旅游的可持續(xù)發(fā)展從而也顯得尤為重要,各個國家和地區(qū)都在大力發(fā)展可持續(xù)旅游,旅游環(huán)境作為旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,受到越來越多的重視,各國都在著力提高旅游環(huán)境質(zhì)量,以期獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。然而,旅游高速發(fā)展的同時,旅游環(huán)境的日趨惡化引起了越來越多的人們的重視,旅游業(yè)給旅游目的地的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化、社會等方面帶來的負(fù)面影響也日漸顯現(xiàn)出來,在傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響下,一系列的生態(tài)和社會問題不斷出現(xiàn),旅游業(yè)健康發(fā)展所面臨的問題愈加嚴(yán)峻,問題的出現(xiàn)迫使人們特別是旅游目的地的管理者不得不反思長期以來的旅游政策,不得不重新思考發(fā)展旅游業(yè)的新途徑。
旅游是一種欣賞、控制和認(rèn)識自然的高層次的旅游活動,它倡導(dǎo)的是人與自然的和諧統(tǒng)一。旅游業(yè)者開始認(rèn)識到如果旅游與環(huán)境不能和諧共存,旅游業(yè)將成為短命產(chǎn)業(yè),認(rèn)識到旅游業(yè)的發(fā)展對人類和自然遺產(chǎn)的依賴,對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和持續(xù)性的影響,以及旅游需求對于人類尤其是對于未來人類基本需求的重要性。
作為綜合性行業(yè),旅游業(yè)在發(fā)展的同時必須充分考慮所有利益相關(guān)者的利益,承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任,尤其要最大限度地為目的地的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。人類必須尊重自然的發(fā)展,必須清楚地認(rèn)識到發(fā)展帶來的成本代價,人類的主觀能動性發(fā)揮需慎重考慮自然環(huán)境發(fā)展客觀規(guī)律。
大眾旅游的出現(xiàn)可以使大部分人的旅游需求得到滿足。大眾旅游與可持續(xù)旅游發(fā)展并不矛盾,但為何大眾旅游的發(fā)展會產(chǎn)生消極影響,而這些消極影響會影響到一個國家或地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢?其主要原因在于:
一是旅游者的不適當(dāng)行為導(dǎo)致旅游目的地環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。比如旅游者在旅游區(qū)內(nèi)亂扔垃圾,攀折花木,在文物古跡上亂刻亂畫等。
二是旅游供給者不適當(dāng)?shù)拈_發(fā)和經(jīng)營活動,造成旅游目的地生態(tài)系統(tǒng)的退化和旅游生態(tài)環(huán)境的被破壞。比如在經(jīng)營中只注重短期效益而忽略長期效益;只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略環(huán)境效益和社會效益;旅游目的地超負(fù)荷運轉(zhuǎn),一味地迎合旅游者的口味,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價等。
三是游目的地政府的某些不適當(dāng)行為,政府由于對發(fā)展旅游的認(rèn)識程度或出于自身利益的考慮,可能會采取兩種行為:(1)對旅游經(jīng)營者的行為不加干預(yù)或干預(yù)很少。 (2)不適當(dāng)干預(yù),比如政府充當(dāng)了本應(yīng)由商業(yè)性企業(yè)充當(dāng)?shù)慕巧?。不難發(fā)現(xiàn),大眾旅游之所以會給可持續(xù)旅游發(fā)展帶來消極影響,原因不在于大眾旅游本身而在于大眾旅游的不適當(dāng)發(fā)展,而是如何發(fā)展大眾旅游的問題。
人類要轉(zhuǎn)變近代以來征服自然的傳統(tǒng),重塑人與自然的和諧關(guān)系,可從儒家天道與人道一致的生態(tài)倫理思想中尋找寶貴的思想資源。
一、遵循生態(tài)規(guī)律
我們應(yīng)該依據(jù)自然環(huán)境的承載能力和可持續(xù)旅游的要求,進(jìn)行旅游開發(fā)。首先,要通過專家科學(xué)考察和論證,提出旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境安全容量,并據(jù)此確定旅游發(fā)展的規(guī)模;第二,景區(qū)內(nèi)旅游路線的設(shè)置。各項旅游設(shè)施建設(shè)的規(guī)則布局要盡力做到不破壞自然景觀,不污染自然環(huán)境,不影響物種生存和繁衍,努力保持和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的安全和完整;第三,旅游服務(wù)設(shè)施要本著‘區(qū)內(nèi)游,區(qū)外住’的原則安排建設(shè),不要在景區(qū)內(nèi)修建賓館,飯店和娛樂設(shè)施等。
二、樹立生態(tài)理念
自然界是活的有機(jī)整體,人類只不過是其中的一部分,其他生物具有與人類平等的生存權(quán)利,,生物之間通過相互制約、相互依賴、相互補償、相互協(xié)調(diào),才能共同生存和發(fā)展。
幾乎所有的旅游活動都要涉及旅游者、旅游從業(yè)人員和當(dāng)?shù)鼐用?,這三者是否具有保護(hù)環(huán)境的意識,能否遵守旅游可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則,對能否實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展具有決定性的影響。因此要加強其教育,增強其環(huán)境保護(hù)意識,使旅游可持續(xù)發(fā)展觀深入人心。
改革開放以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅速,旅游業(yè)產(chǎn)值在國民收入中所占比重不斷上升,并呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,許多城市在旅游業(yè)的帶動下蓬勃發(fā)展。據(jù)世界旅游組織測算,旅游業(yè)直接就業(yè)1人即可帶動社會間接就業(yè)4.3人,因此必須充分重視旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
一、康巴什新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
康巴什新區(qū)(以下簡稱新區(qū))位于鄂爾多斯市中南部,地勢開闊平坦,交通快捷便利,是鄂爾多斯市的政治文化中心、金融中心、科研教育中心。新區(qū)三面環(huán)河,一面靠山,自然環(huán)境優(yōu)雅,人文環(huán)境深厚,旅游資源豐富,截至目前,新區(qū)共建成并對外開放各類景點18處,已初步成為一個集生態(tài)旅游、休閑旅游、產(chǎn)業(yè)旅游、商務(wù)旅游、民俗旅游、文化旅游、冬季旅游為一體的,具備觀賞、娛樂、休閑、文化、美食等多種功能的城市休閑旅游景區(qū)。
2009年5月10日,中國建設(shè)文化藝術(shù)協(xié)會環(huán)境藝術(shù)專業(yè)委員會批準(zhǔn)康巴什新區(qū)成為我國首個環(huán)境藝術(shù)示范試點城市。2012年8月14日,康巴什新區(qū)被全國旅游質(zhì)量等級委員會評為AAAA級旅游區(qū)。憑借城市景觀成為國家AAAA級景區(qū),在中國尚屬首例,可見新區(qū)的旅游業(yè)具有較強的發(fā)展競爭力。
(一)藝術(shù)化的規(guī)劃理念
新區(qū)以“環(huán)境的藝術(shù)化”和“藝術(shù)的環(huán)境化”為追求目標(biāo),牢固樹立舒展、生態(tài)、和諧、宜居的規(guī)劃設(shè)計理念。舒展——體現(xiàn)為休閑:休閑產(chǎn)業(yè)、休閑文化、休閑氣質(zhì)、休閑靈魂、休閑環(huán)境、休閑設(shè)施;生態(tài)——新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃為三山、兩河、兩海、一軸、四帶。多元的城市生態(tài)基礎(chǔ)網(wǎng)架,將點、線、面、楔型綠地相結(jié)合,形成城在園中、園在城中的城市環(huán)境;和諧——成吉思汗廣場至烏蘭木倫湖的城市軸心帶及周邊建筑均體現(xiàn)出人與自然,人與人之間的和諧發(fā)展;宜居——新區(qū)氣候宜人,空氣清新,是中國少有的休閑避暑之地。
(二)多樣化的城市建筑
成吉思汗廣場經(jīng)太陽中心廣場至烏蘭木倫湖這條長2.5公里的主軸線是新區(qū)的規(guī)劃中心。軸線南北兩端分別為體現(xiàn)現(xiàn)代草原都市、大漠長河新景的烏蘭木倫景觀湖和反映成吉思汗從出生到征戰(zhàn)四方歷程的《聞名世界》青銅雕像。軸線東西兩側(cè)布局著狀若蒙古族男女頭飾的大劇院、磐石造型的博物館、書本狀的圖書館、馬鞍狀的會展中心、天圓地方的文化藝術(shù)中心及凝聚了23個亞洲國家藝術(shù)精華的世界雕塑藝術(shù)主題公園。除這些景觀和建筑,軸線兩側(cè)還分布著泰華錦江國際酒店、金宸國際商業(yè)中心等大型商業(yè)購物廣場和中國農(nóng)業(yè)銀行等金融服務(wù)網(wǎng)點。這一軸線及周邊建筑把蒙古族傳統(tǒng)民族文化深深融入到城市建筑、文化旅游產(chǎn)品之中,把城市觀光、文化娛樂、飯店服務(wù)、商業(yè)金融、水上風(fēng)景游覽等活動有機(jī)融合在一起,使新區(qū)成為一個亮點紛呈的現(xiàn)代都市。
(三)園林化的綠地分布
新區(qū)將大地綠化和城市綠化相結(jié)合,風(fēng)景綠地與園林綠地相結(jié)合,自然資源與人文資源相結(jié)合,精心構(gòu)筑具有鄂爾多斯特色的地域景觀風(fēng)貌,勻布綠地系統(tǒng)和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。新區(qū)綠地景觀分布廣泛,類型齊全。截至目前,新區(qū)綠化面積3500萬平方米,森林覆蓋率31.7%,植被覆蓋率49%,建成區(qū)綠化率達(dá)43%,成為西部干旱地區(qū)“園林式”綠色宜居城市。
新區(qū)的建設(shè)體現(xiàn)了生態(tài)性、藝術(shù)性、民族性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,展現(xiàn)出濃郁的環(huán)境藝術(shù)魅力和深厚的蒙元文化內(nèi)涵。人在其中,悠閑舒適,雖沒有大草原的遼闊,卻可見草原的藍(lán)天白云,雖沒有大城市的高樓林立,卻別有一番小城風(fēng)韻。
二、康巴什新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸
新區(qū)具備了吸引游客的優(yōu)質(zhì)旅游資源和旅游環(huán)境,旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,游客接待量不斷上升,但游客多為一日游或短期游客,旅游形式多為觀光。這說明新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展尚缺少一種讓游客留下來或再次前來的長效機(jī)制。自身“造血”功能不足、“留不住人,留不住錢”成為其最大的發(fā)展瓶頸。深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),新區(qū)在食、住、行、游、購、娛六個方面均存在不足。
(一)食:缺乏差異化的飲食服務(wù)
新區(qū)的飲食服務(wù)載體分為高檔酒店和中低檔飲食服務(wù)平臺兩類。高檔酒店以泰華錦江國際酒店和恒信大酒店為代表。中低檔飲食服務(wù)平臺以康巴什美食廣場為代表,美食廣場建筑面積44100平方米,匯集了各類美食及一些購物、休閑、娛樂場所,內(nèi)設(shè)各類特色飲食服務(wù)商鋪近120個,其最初建造理念是打造國內(nèi)外,南北方各色美食。但在實際運營時提供的飲食品種和質(zhì)量卻差強人意,且人員嘈雜。此外新區(qū)還分散分布著一些中低檔飯店,如北區(qū)美食一條街以經(jīng)營本地菜為主,雍景紫臺小區(qū)附近以本地菜和蒙餐為主。調(diào)查顯示,新區(qū)的飲食服務(wù)產(chǎn)品差異化供給不足,且供給彈性不大,特別是缺乏經(jīng)濟(jì)型綜合類飲食服務(wù),這嚴(yán)重制約著新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
(二)?。喝狈Χ鄻踊淖∷捱x擇
新區(qū)擁有各類大中小型酒店二十余家,接待能力基本可滿足游客的食宿需求,但酒店的經(jīng)營未體現(xiàn)出地區(qū)特色,且缺乏連鎖性的經(jīng)濟(jì)型酒店。從旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看,這種單一的旅游住宿方式很難滿足不同消費層次游客的多樣化和差異化住宿需求。
(三)行:缺乏完善的市域交通體系
新區(qū)已基本形成一套市域交通體系,但這些市域交通服務(wù)設(shè)施還不夠完善,尤其缺乏去往周邊景區(qū)的區(qū)際巴士等交通工具。隨團(tuán)游客可隨旅游大巴觀光,但自助游客的“行”卻存在一定困難。新區(qū)公共汽車可免費乘坐,但線路相對較少且流動頻率不高。又因本地出租車較少,打車也比較困難。此外湖區(qū)的自行車只能在烏蘭木倫湖附近騎行,是一種休閑方式,不能完全代步。
(四)游:缺乏多元化的旅游形式
目前新區(qū)的旅游形式主要是觀光旅游,觀光的景點為成吉思汗廣場、蒙古象棋廣場、烏蘭木倫湖區(qū)及各主題公園。單一的旅游形式,很難吸引游客長時間駐足。此外,與旅游業(yè)發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善和便利,如游客服務(wù)中心的設(shè)置不夠便利、公共洗手間的排布不夠合理、旅游引導(dǎo)標(biāo)識牌的指示不夠明顯、公共信息圖形符號設(shè)置不夠科學(xué)等問題。
(五)購:缺乏大眾化的購物環(huán)境
購物是旅游行為中一個重要環(huán)節(jié),不但能給游客帶來樂趣,更能增加旅游業(yè)的附加值。讓游客買到當(dāng)?shù)靥赜星覂r格實惠的商品,是新區(qū)發(fā)展旅游購物環(huán)節(jié)的核心工作,也是新區(qū)旅游業(yè)的一大軟肋。新區(qū)可逛可購的場所太少,且價格偏高,經(jīng)營不力,游客很難在觀光、美食之外找到其他大眾化的消遣方式。
(六)娛:缺乏豐富的娛樂載體
新區(qū)針對游客的娛樂項目較少,游客可觀賞大劇院的舞臺表演,其中最具特色當(dāng)屬鄂爾多斯婚禮表演,而婚禮表演并非日日上演。旅游文化開發(fā)也存在一定程度的“雷同化”,如成吉思汗廣場所體現(xiàn)的文化與距離新區(qū)25公里的成吉思汗陵存在雷同;大劇院的鄂爾多斯婚禮表演與成吉思汗陵景區(qū)的鄂爾多斯婚禮表演存在雷同。
三、康巴什旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
(一)指導(dǎo)思想
要建立一套長效的造血機(jī)制并打造新區(qū)旅游品牌。所謂造血,就是要實現(xiàn)新區(qū)旅游從“免票經(jīng)濟(jì)”到“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)換。既然新區(qū)旅游業(yè)的核心競爭力在于其規(guī)劃理念和建設(shè)成果,那么就要以此為切入點,極力打造“舒展、生態(tài)、和諧、宜居”的新區(qū)旅游品牌。做大旅游宣傳,建立多層級的旅游服務(wù)系統(tǒng),不但要吸引游客來,更要吸引游客駐足,去體會,去感受,去消費,去領(lǐng)略這種“小城之閑”。
(二)行動方略
1.事前控制——讓游客愿意來。整合資源打造新區(qū)特有的旅游主題,通過培植主題游進(jìn)而形成鮮明而具有影響力的旅游品牌。大力使用網(wǎng)絡(luò)促銷媒介,加大并規(guī)范鄂爾多斯康巴什旅游網(wǎng)的建設(shè)和經(jīng)營,及時更新網(wǎng)站的旅游資訊,方便游客隨時搜索和查詢。
2.事中控制——讓游客留下來。精心策劃旅游線路,在如何“留住人、留住錢”上做足文章。內(nèi)容設(shè)計上避免單一走馬觀花的觀景,要注重豐富體驗和參與內(nèi)容,并充分和住宿、餐飲等消費相結(jié)合,真正讓游客停下腳步駐足消費。
3.事后控制——讓游客想再來。加強新區(qū)文化建設(shè),使其成為一個真正的具有文化底蘊的旅游景區(qū)。在鞏固發(fā)展觀光旅游的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)從“觀光型”為主向“觀光、休閑商務(wù)、度假和置業(yè)旅游結(jié)合型”轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,大力發(fā)展文化演出、旅游購物、旅游餐飲等高附加值的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。
(三)對策建議
1.食——吃得舒服,游得盡興。只有吃得好,才能游得好,所以一定要讓游客吃飽、吃好、吃干凈。想辦法打造優(yōu)質(zhì)的,差異化的飲食服務(wù)平臺和飲食服務(wù)產(chǎn)品。建議:(1)打造高質(zhì)量的差異化美食集聚區(qū),積聚各地高中低檔特色美食,以滿足不同地區(qū)、不同消費層、不同口味游客的差異化飲食需求。如西安南二環(huán)一帶,匯集了全國各地的品牌餐飲企業(yè),東大街沿線薈萃了眾多秦地飲食老字號,南大街精品購物、美食娛樂一條街積聚了吃、住、游、購、娛等各類旅游產(chǎn)品。當(dāng)然,差異化美食集聚區(qū),還必須與購物進(jìn)行協(xié)調(diào),最好能同步發(fā)展。讓游客有的逛,有的吃,有的買,實現(xiàn)真正的休閑游。(2)飲食分量上,少量多種。每一種食品的規(guī)格不要太大,讓游客品味更多種類的美食。(3)延長飲食服務(wù)時間,擴(kuò)散供給場所。
2.住——不求最好,只求舒適。要大力發(fā)展旅游地產(chǎn),開發(fā)多樣化住宿環(huán)境,從不同檔次,不同價位滿足游客差異化的住宿需求。(1)獨棟別墅:供高端客戶消費。(2)家庭旅館:供普通大眾消費,內(nèi)設(shè)臥室、客廳、廚房,讓游客有賓至如歸的休閑感受。(3)青年公寓:供低端消費群體選擇。
3.行——來去輕松,暢快游覽。從對外和對內(nèi)兩個層面建立一套符合新區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展需要,具有自身特色的旅游交通體系,實現(xiàn)新區(qū)旅游交通的智能化、高效化和人性化,為新區(qū)乃至整個鄂爾多斯旅游業(yè)的發(fā)展提供有力保障。市區(qū)間要大力發(fā)展城際公共交通,加大投入建設(shè)換乘停車設(shè)施,發(fā)展市縣區(qū)之間的公共交通,加速火車站和新區(qū)客運站的修建,在旅游旺季延長機(jī)場快線及K21路車的運營時間。市區(qū)內(nèi)應(yīng)增設(shè)乘車指示標(biāo)志和停車租車指南,加大力度推廣城際和城市租車業(yè)務(wù)。多設(shè)置小汽車和公共自行車租用網(wǎng)點,并合理定價,借助多種媒介租車信息與行車指南。
【中圖分類號】 F592 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2014)02-163-2
“生態(tài)旅游”由世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)于1983年首先提出。1993年,國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為:具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動。近年來,隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,我國生態(tài)旅游也得到了快速發(fā)展,尤其是在1999年“中國生態(tài)環(huán)境旅游年”和2002年“世界生態(tài)旅游年”的確定以及主辦“2002年中國生態(tài)旅游論壇”的影響下,生態(tài)旅游呈現(xiàn)較大發(fā)展態(tài)勢。
近年來,我國生態(tài)旅游發(fā)展取得顯著成果,生態(tài)旅游市場規(guī)模日趨擴(kuò)大,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系逐步完善,生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)得到加強,初步形成了以自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、地質(zhì)公園和水利風(fēng)景區(qū)等經(jīng)營管理單位為載體的多類型的生態(tài)旅游目的地體系。調(diào)查同時也顯示,盡管近些年來我國生態(tài)旅游取得了一定成績,但也存在多頭管理、環(huán)境和資源被破壞、旅游基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)兼容性差、相關(guān)環(huán)保法規(guī)與環(huán)境管理措施執(zhí)行不到位,以及游客環(huán)境意識較薄弱等問題。
一、我國發(fā)展生態(tài)旅游中出現(xiàn)的問題
一是生態(tài)旅游開發(fā)資金短缺。生態(tài)旅游的發(fā)展離不開大量的硬件及軟件建設(shè),和建設(shè)這些硬件需要的大量資金的支持。但在我國各大旅游景點生態(tài)旅游開發(fā)項目中,普遍缺少資金支持。由于生態(tài)旅游目的地大多是未受人為破壞的,開發(fā)基本處于起步階段,這就需要比其他旅游產(chǎn)品更多的資金來建設(shè)生態(tài)旅游資源所需的基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施,促銷國內(nèi)外市場,培訓(xùn)專業(yè)的生態(tài)旅游人員。而作為發(fā)展中國家的中國,政府不可能對旅游業(yè)進(jìn)行大量投入。因此,資金短缺將是我國生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的一大長期性制約因素。
二是生態(tài)旅游科技管理水平低下。隨著我國的生態(tài)旅游的迅速擴(kuò)大,大部分生態(tài)旅游項目處于一種高負(fù)荷的運轉(zhuǎn)狀態(tài),環(huán)境壓力不斷加大,這就要求生態(tài)旅游發(fā)展要向集約型轉(zhuǎn)變。對此,生態(tài)旅游經(jīng)營管理尤其需要高新科技的支持。但現(xiàn)階段生態(tài)旅游環(huán)境管理技術(shù)的應(yīng)用處于低水平、低效率狀態(tài),很多生態(tài)旅游目的地缺少旅游環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和保護(hù)設(shè)施,污水、垃圾處理仍采用原始方式就近排放,造成生態(tài)污染,景觀質(zhì)量下降,威脅珍貴物種的生存。
三是民族特色文化的丟失。特色鮮明的民族文化,是生態(tài)旅游資源的重要組成部分。但在外來和現(xiàn)代文化的巨大沖擊下,一些生態(tài)旅游的開發(fā)常常摒棄珍貴的民族文化特色,忽視自身特有的文化價值,使一些珍貴的文化旅游資源面臨退化和消失的危險。一些生態(tài)旅游地將古樸的民俗民風(fēng)、肅穆的宗教儀式包裝為粗俗的商業(yè)性表演,原有的文化價值被商業(yè)價值所取代。同時,生態(tài)旅游發(fā)展使當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)識到地方文化和旅游者帶來的外來文化存在差異,他們的生活方式、習(xí)慣會受到外來文化的同化。
二、我國發(fā)展生態(tài)旅游的建議
(一)要制定適合我國國情的生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)。借鑒國外經(jīng)驗,緊密結(jié)合現(xiàn)行的旅游政策與環(huán)境保護(hù)政策,建立健全生態(tài)旅游相關(guān)法律規(guī)范與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范發(fā)展生態(tài)旅游。參照《國際生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我國國情編制和制定《中國生態(tài)旅游開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》和生態(tài)旅游認(rèn)證制度,以此規(guī)范生態(tài)旅游市場和加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。首先,建立由政府部分負(fù)責(zé)的生態(tài)旅游認(rèn)證委員會,向通過認(rèn)證的生態(tài)旅游單位頒發(fā)具有法律約束的認(rèn)證書,而未通過認(rèn)證的項目則不準(zhǔn)上馬;其次,建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,內(nèi)容應(yīng)包括旅游質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)安全保障標(biāo)準(zhǔn)等多個方面,對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的旅游項目應(yīng)立即停止或進(jìn)行整改;再次,適當(dāng)降低旅游費用并通過政府補貼的形式,吸引旅游企業(yè)積極參與生態(tài)旅游的發(fā)展。
(二)建立和完善我國生態(tài)旅游法律保障體系。在與《環(huán)境保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》、《森林法》、《草原法》等相關(guān)法律法規(guī)相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定具有規(guī)范性和針對性的《生態(tài)旅游法》。在《生態(tài)旅游法》規(guī)定的范圍內(nèi),根據(jù)各地區(qū)實際情況制定生態(tài)旅游分類規(guī)章及地方性規(guī)章,將生態(tài)旅游的合理開發(fā)納入地方法制化軌道,并加強執(zhí)法和監(jiān)督力度。通過建立生態(tài)旅游專門執(zhí)法部門,專業(yè)執(zhí)法人員培養(yǎng)等手段,建立一支專業(yè)的生態(tài)旅游執(zhí)法隊伍;同時建立包括社區(qū)監(jiān)督在內(nèi)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對生態(tài)旅游的立法、執(zhí)法、宣傳教育以及管理操作等方面進(jìn)行監(jiān)督與反饋,以便及時采取調(diào)整措施。
(三)建立適合我國的旅游企業(yè)獎懲機(jī)制。強化旅游環(huán)境監(jiān)管,堅決及時糾正借用生態(tài)旅游名義破壞生態(tài)環(huán)境的行為,努力監(jiān)督與保證生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。由政府出臺建立針對生態(tài)旅游企業(yè)的獎勵與懲罰機(jī)制。對于真正的生態(tài)旅游企業(yè)應(yīng)予以獎勵,促進(jìn)他們在生態(tài)保護(hù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)方面發(fā)揮更大的作用。對于無視國家政策標(biāo)準(zhǔn),隨意進(jìn)行旅游開發(fā),以破壞生態(tài)環(huán)境和社區(qū)利益為代價來牟取高額利潤的旅游企業(yè),要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲治,包括經(jīng)濟(jì)處罰和土地使用權(quán)、旅游開發(fā)權(quán)的收回等。
(四)加強生態(tài)旅游專項研究和技術(shù)推廣。加強生態(tài)旅游科學(xué)研究,有重點地推廣一批成熟的先進(jìn)技術(shù)。緊密結(jié)合生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)和旅游工作研究學(xué)等多學(xué)科開展生態(tài)旅游研究,積極挖掘中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)旅游理論的聯(lián)系,在拓寬理論基礎(chǔ)研究的同時,促進(jìn)生態(tài)旅游理論的本土化發(fā)展。
(五)探索建立生態(tài)旅游責(zé)任保證金制度。建議各級政府制訂生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)惠政策,建立生態(tài)旅游責(zé)任保證金制度,采取多樣化資金支持措施,引導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)向生態(tài)旅游方向發(fā)展。
(六)加強生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)和人員培訓(xùn)。應(yīng)加強對生態(tài)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在不破壞環(huán)境的同時最大限度的進(jìn)行景區(qū)建設(shè),吸引游客,達(dá)到良性循環(huán)。啟動面向各類人員的綜合培訓(xùn)計劃,建立一支具備旅游先進(jìn)理念,善于經(jīng)營管理的生態(tài)旅游從業(yè)人員隊伍。加強對旅游者進(jìn)行旅游環(huán)保教育。如旅游前的環(huán)保教育;在門票、導(dǎo)游圖、宣傳資料上添加環(huán)保內(nèi)容;導(dǎo)游引導(dǎo)游客游覽時,結(jié)合旅游環(huán)境保護(hù)內(nèi)容講解等。
(七)切實加強旅游環(huán)境保護(hù)。要采取有效措施,避免超容量經(jīng)營對旅游環(huán)境的破壞。合理地進(jìn)行旅游規(guī)劃,打破各旅游景點各自為陣的狀態(tài),形成以主要旅游城市為中心的旅游板塊,從中心城市向外引導(dǎo)、分流游客,減輕重點景區(qū)的接待壓力。如廣西桂林市于1998年與桂林地區(qū)合并,形成了以桂林市為中心,輻射至周邊縣(陽朔、興安、資源等縣)的大桂林旅游板塊,減緩了原桂林市的接待壓力,對旅游資源的綜合開發(fā),旅游環(huán)境的保護(hù)與綜合治理起著巨大的作用。在旅游區(qū)內(nèi)建立觀測站,對旅游環(huán)境容量進(jìn)行測定,嚴(yán)格控制旅游人數(shù)。利用經(jīng)濟(jì)手段(如淡旺季價格調(diào)整)、行政和法律手段等對旅游經(jīng)營者、旅游者進(jìn)行管理。要積極治理已遭污染的旅游環(huán)境。采取相應(yīng)措施,排除各種造成旅游環(huán)境污染的因素,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。如桂林從1998年底開始實施的“兩江四湖”改造工程,本著“顯山露水,連江接湖,開墻通景,增綠減塵”的原則把原來不合理的建筑拆遷,突出桂林的山、水;治理工業(yè)污染,控制漓江游船數(shù)量,保護(hù)水資源,使漓江水質(zhì)大大改善,達(dá)到國家地面水二級標(biāo)準(zhǔn)。整個桂林市環(huán)境向著良性方向發(fā)展,在2000年國家46個重點城市環(huán)境綜合整治考核中,桂林市榮獲第一名。對于已被列為“世界文化遺產(chǎn)名錄”的景區(qū),應(yīng)堅持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理利用、永續(xù)利用”的原則,尊重景觀的“真實性與完整性”,不要隨意修建索道及人造景觀,合理劃分功能區(qū),將商業(yè)網(wǎng)點與景區(qū)分開,避免世界遺產(chǎn)商業(yè)化、城市化、人工化。
旅游業(yè)的發(fā)展暨依賴于良好的旅游環(huán)境,又往往污染、破壞旅游環(huán)境,因此,只有加強旅游環(huán)境保護(hù),協(xié)調(diào)旅游與環(huán)境的關(guān)系,才能保護(hù)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]祝光耀.加強旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].環(huán)境保護(hù),2012,(6).
中圖分類號:F592 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)024-000-01
一、引言
廬山風(fēng)景秀麗,其知名度響譽海內(nèi)外。經(jīng)歷了百年多的錘煉,廬山旅游業(yè)已經(jīng)打下了相當(dāng)好的基礎(chǔ)。2002年旅游總收入191.06億元,接待入境旅游者總?cè)藬?shù)240895人次,比上年增長22.69%,國際旅游(外匯)收入71610.77美圓,旅游業(yè)的飛快發(fā)展顯示了旅游在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用,體現(xiàn)出旅游帶動經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的巨大效應(yīng),旅游業(yè)的支柱地位已初見端倪。
二、旅游產(chǎn)品老化
廬山景區(qū)、景點的開發(fā)比較早,但品位不高,其自身發(fā)展,完善的速度緩慢,缺乏創(chuàng)新,沒有形成精品線路。整體科學(xué)規(guī)劃差,景區(qū)景點建設(shè)開發(fā)和旅游線路編排缺乏面對資源及市場的系統(tǒng)研究;投入少,政府將旅游業(yè)作為大產(chǎn)業(yè)列入“預(yù)算內(nèi)”的投入不夠,沒有很好地盤活資源存量,以資源換取更多的建設(shè)資金;體制有待于進(jìn)一步理順,廬山風(fēng)景名勝區(qū)不是一級政府,很難統(tǒng)一規(guī)劃、獨立協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的問題,不利于精品線路盡快形成。
(一)旅游線路缺乏創(chuàng)新
作為旅游產(chǎn)品,廬山的常規(guī)線路為一線,二線,三線。這三條線路概括了廬山的主要景點,但是廬山的線路組合存在一成不變的弊端。
2010-2015年廬山旅游線路為 一線:黃龍寺,黃龍?zhí)?,花徑等二線:含鄱口,植物園,五老峰,三疊泉。三線:石門澗等。2010年常規(guī)路線為一線:黃龍寺,三寶樹,黃龍?zhí)?,花徑,天橋,險峰,錦繡谷,老別墅的故事。二線:含鄱口,五老峰,三疊泉。三線:石門澗,東林寺等。前幾年的旅游線路與今年的相比,除了植物園換成了老別墅的故事以外,大體一致,旅游景點沒有創(chuàng)新。
(二)接待設(shè)施老化
廬山旅游業(yè)的開發(fā)較早,基礎(chǔ)設(shè)施供給與游客的需求不一致。特別是賓館方面,四星級,三星級占少數(shù),其余均為準(zhǔn)三星,二星等。很多賓館是由以前的別墅改造而來,而別墅大多建于十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初,時代久遠(yuǎn)。因此賓館接待設(shè)施,規(guī)劃布局過于落后。賓館在投入方面考慮很少。山上一年四季大部分時間是云霧籠罩,潮濕的空氣加大了賓館設(shè)施的損耗,服務(wù)人員大都為當(dāng)?shù)鼐用瘢瑢I(yè)技能與理論知識不健全,職業(yè)素養(yǎng)不高。
三、旅游產(chǎn)品更新
作為旅游產(chǎn)品,有著其固有的生命周期。廬山也不例外。旅游產(chǎn)品生命周期可以分為投入期,成長期,成熟期和衰退期。廬山的旅游產(chǎn)品已經(jīng)處于成熟期,現(xiàn)實游客迅速增長,潛在顧客已經(jīng)很少,旅游產(chǎn)品的市場需求量已達(dá)到飽和狀態(tài),銷售量達(dá)到最高點,后期的銷售增長率趨于零,甚至出現(xiàn)負(fù)增長。
(一)線路重組
線路的更新需要對現(xiàn)有資源進(jìn)行重組,其具體措施為強化山下旅游景區(qū)的開發(fā),培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點。以廬山為中心,突出文化名山、政治名山、風(fēng)景名山和度假名山特色。廬山旅游區(qū)要著力打好“世界文化景觀”這張牌,進(jìn)一步搞好廬山景區(qū)環(huán)境整治,著力建設(shè)和完善廬山仰天坪旅游度假區(qū)、歷史名人詩詞碑苑、廬山識真館、中華民族故土園、等別具特色的旅游項目。
(二)接待設(shè)施改造
接待方面需增加服務(wù)設(shè)施項目,注重旅游設(shè)施現(xiàn)代化,營造西式氛圍別墅,根據(jù)主客觀條件的分析,提前淘汰一些前景不利的產(chǎn)品,開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場。賓館餐飲方面:對一些過時的賓館進(jìn)行重建,加強涉外賓館、飯店的管理與創(chuàng)建,建立風(fēng)味餐館和小吃一條街,配套景區(qū)、景點建設(shè)一些中、低檔的旅游賓館、飯店和特色小吃店。文化娛樂設(shè)施方面:要營造贛文化的濃重氛圍,突出搞好富有江西風(fēng)情,游客參與性強的文化娛樂、體育健身設(shè)施的建設(shè)。
四、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略
廬山旅游產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展仍然需要從旅游線路,接待設(shè)施,旅游形象三方面入手。堅持大旅游、高起點、優(yōu)布局、功能全、可持續(xù)的原則,制訂出廬山旅游產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃,把廬山規(guī)劃建設(shè)成為獨具西式別墅風(fēng)格的特色旅游地和假日休閑區(qū)。
(一)旅游線路的創(chuàng)新
旅游產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展離不開旅游線路的不斷更新,廬山由于管理體制的特殊性,因此要促進(jìn)廬山旅游景點合理組合,線路不斷更新,吸引力最大化,旅游資源的持續(xù)發(fā)展,必須徹底改革現(xiàn)行旅游管理體制,建立完善的旅游管理新機(jī)制。加強廬山景區(qū)的管理與協(xié)作,重點發(fā)展山上旅游線路的同時,加快山南,市區(qū)等其它六個游覽區(qū)的開發(fā)。七個游覽區(qū)重新組合,合理搭配,打造出精品旅游線路。實行線路多樣化以適應(yīng)不同旅游者的需求。
(二)接待設(shè)施的完善
接待設(shè)施的加強可以強化旅游投入力度,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在旅游收入增加的同時注重環(huán)境保護(hù)。遵循旅游經(jīng)濟(jì)獨特的發(fā)展規(guī)律,多渠道、多形式加大旅游投入,加快實現(xiàn)由大投入小產(chǎn)出,向小投入大產(chǎn)業(yè)、不投入也產(chǎn)出的階段轉(zhuǎn)變,大力提高旅游產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出水平。促使旅游集團(tuán)的形成。目前,廬山缺少四、五星級賓館,缺少綜合性的文化娛樂場所。但旅游形象的確立也是一個重要方面。
五、結(jié)束語
廬山的旅游文化影響著江西旅游的大方向,因此廬山旅游業(yè)發(fā)展的成敗至關(guān)重要。本文從廬山旅游產(chǎn)品入手,論述了廬山旅游業(yè)在發(fā)展中存在的不足,分析了這些問題產(chǎn)生的原因,針對這些問題,在文章中筆者也提出了相應(yīng)的解決方法。其解決方案,措施或許不夠全面,不夠成熟,還希望得到讀者的批評與指導(dǎo)。筆者呼吁廬山景區(qū)的管理者能夠引起高度重視,加強管理與協(xié)作,從廬山旅游業(yè)現(xiàn)狀出發(fā),排除旅游發(fā)展障礙,不斷創(chuàng)新,增強旅游產(chǎn)品的吸引力,走可持續(xù)發(fā)展道路,為我省旅游業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平的提高做出最大的貢獻(xiàn)!