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篇1

1.2特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程加快全市擁有以天津市金三農(nóng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、天津市優(yōu)質小站稻開發(fā)公司、天津市鴻騰水產(chǎn)養(yǎng)殖公司、天津黃莊洼米業(yè)有限公司、天津市換新水產(chǎn)良種場、薊縣綠色食品總公司、天津市鑫三角水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、天津萬花農(nóng)業(yè)有限公司、大港綠生源冬棗公司等為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20多家，以天津市興農(nóng)黑馬蔬菜專業(yè)合作社、天津市寶坻區(qū)歡喜稻蟹養(yǎng)殖合作社、天津市鴻道果品種植專業(yè)合作社、民發(fā)西瓜專業(yè)種植合作社、天津市曙光沙窩蘿卜專業(yè)合作社等為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社近50家?！肮?農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式初步形成，大多數(shù)農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，種養(yǎng)加、貿工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)成為農(nóng)民增收的重要渠道。

1.3特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應日益凸顯全市有各類特色農(nóng)產(chǎn)品品牌30多個，“換新”水產(chǎn)、“沙窩”蘿卜、“黑馬”蔬菜、“薊州牌”小雜糧等知名品牌享譽全國，部分產(chǎn)品出口韓國、日本、東南亞等國家和地區(qū)；“寶坻大蒜”、“馬廠減河”小雜糧等系列產(chǎn)品被國家綠色食品發(fā)展中心認定為綠色食品；小站稻、沙窩蘿卜、茶淀葡萄、七里海河蟹、楊家泊對蝦、黃莊大米、寶坻大蔥、寶坻大蒜和寶坻天鷹椒等十幾個品牌被國家工商總局注冊為地理標志證明商標，部分品牌同時被國家質檢總局和農(nóng)業(yè)部認證為地理標志保護產(chǎn)品；“大港冬棗”、“茶淀”牌葡萄、“日思”牌小站稻、“七里?！焙有?、“黃莊洼”大米等一批品牌被評為天津市著名商標。特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力大幅度提升，在穩(wěn)定京津市場，拓展國內市場的同時，積極進軍國外市場，部分產(chǎn)品出口到美國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯、南非、東南亞等十幾個國家和地區(qū)，國內外市場占有率日益上升，品牌效應日益凸顯。

2特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展存在的問題

2.1資源剛性約束日益突出，特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展空間有限由于特定的區(qū)域性生態(tài)環(huán)境及自然資源條件的作用，天津市孕育出了許多品質上乘、備受喜愛、享譽國內外的特色農(nóng)產(chǎn)品。但是由于特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)強烈依賴于獨特的區(qū)域資源，受特色資源分布的限制，特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展空間非常有限，很難實現(xiàn)規(guī)?；瘮U張。加之天津市土地資源短缺，特別是快速城市化進程中的土地資源銳減，導致特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展緩慢，部分產(chǎn)品甚至出現(xiàn)萎縮，無法形成規(guī)模效益。特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢難以形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色經(jīng)濟優(yōu)勢。

2.2科技創(chuàng)新與應用水平不高，特色農(nóng)產(chǎn)品品種更新?lián)Q代慢天津市特色農(nóng)業(yè)科技支撐不足，農(nóng)技開發(fā)和服務體系建設滯后。由于特色農(nóng)業(yè)規(guī)模相對較小，在相當長的時間內未能受到重視，現(xiàn)代化的特色農(nóng)業(yè)技術研發(fā)體系發(fā)育很不健全，針對小規(guī)模特色農(nóng)業(yè)的適用技術開發(fā)還很落后，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術更新緩慢。特色農(nóng)業(yè)種類繁多，需要特殊的生產(chǎn)機械和生物技術，而現(xiàn)有技術供給體系尚難以滿足多樣化的農(nóng)業(yè)技術需求，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還沒擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，標準化生產(chǎn)技術落后。特色農(nóng)產(chǎn)品的品種培育更新工作進展緩慢，引進選育、嫁接改造工作落后，基本處于自然發(fā)展、自我更新狀態(tài)，導致品種退化、品質下降，嚴重制約了特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力提升。

2.3產(chǎn)品深加工不足，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠目前，天津市特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈普遍較短，主要停留在初級產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品僅經(jīng)簡單包裝后以“土特產(chǎn)”的形式存在。特色農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，商品化處理水平低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。由于加工層次較低，產(chǎn)品檔次不高，缺乏精品，特色農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)增值效益低。此外，生產(chǎn)組織化程度低，現(xiàn)有龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，帶動能力差，特別是龍頭企業(yè)和農(nóng)民形成緊密型利益聯(lián)結機制的較少，而農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍有待規(guī)范，經(jīng)濟實力差，帶動農(nóng)民增收的能力不強。由于缺乏技術咨詢、種子培育、市場推廣等相關農(nóng)業(yè)服務，影響了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和集群化發(fā)展。

2.4宣傳力度不夠，傳統(tǒng)特色品牌市場開拓能力不強雖然天津市特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設已經(jīng)取得了不錯成績，但是由于行業(yè)標準、品牌認知、宣傳推廣等方面的原因，特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的能力不強。特色農(nóng)業(yè)的品牌建設仍亟待加強和完善，某些產(chǎn)品注冊品牌多但強者少，品牌之間缺乏差異性，存在惡性競爭；品牌保護不力，一些知名品牌被偽造仿制，極大地限制了品牌的市場價值發(fā)揮；品牌觀念、品牌推廣經(jīng)驗、品牌立法與執(zhí)法等方面的缺陷，是制約特色農(nóng)業(yè)知名品牌做強的重要因素。由于缺乏具體的相應舉措和政策，特色農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度不夠，傳統(tǒng)特色品牌打得不響，消費導向作用不強，市場影響力小、占有率低。

3天津市特色農(nóng)業(yè)開發(fā)路徑

3.1推進特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)特色農(nóng)業(yè)作為天津市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的重要組成部分，更突出現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的特征，注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。延伸特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮生態(tài)、資源、文化等方面的比較優(yōu)勢，走“一產(chǎn)接二連三”的互動協(xié)調發(fā)展道路。一是以特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)質特色產(chǎn)品為基礎，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代物流和精深加工。二是深挖特色農(nóng)業(yè)的文化內涵，將特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)揚傳統(tǒng)文化相結合[3]。拓展特色農(nóng)業(yè)休閑旅游、科普教育、文化傳承等多種功能，積極發(fā)展觀光休閑、生態(tài)旅游等第三產(chǎn)業(yè)，包括經(jīng)營農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)體驗活動、銷售土特產(chǎn)品、舉辦農(nóng)事節(jié)慶活動等。通過相關第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步帶動特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、休閑、生態(tài)和服務等全產(chǎn)業(yè)鏈能級提升，實現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機融合和良性互動。

3.2推進特色農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展實施品牌帶動戰(zhàn)略，依靠品牌帶動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。增強商標意識，推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作，制定特色農(nóng)產(chǎn)品商標培育計劃，挖掘、培育和整合獨具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌產(chǎn)權保護。農(nóng)產(chǎn)品地理標志是標示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質和相關特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標志。天津市農(nóng)業(yè)資源豐富，地域特色明顯，農(nóng)業(yè)文化底蘊深厚，在農(nóng)產(chǎn)品地理標志方面有著豐富的資源和得天獨厚的優(yōu)勢。推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作，對于整合優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，打造特色農(nóng)產(chǎn)品著名品牌，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽度，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟效益，以及提升特色農(nóng)產(chǎn)品在國內外市場的競爭力具有重要的意義[4]。

3.3推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是在特色農(nóng)業(yè)領域中，眾多與特色農(nóng)業(yè)聯(lián)系密切的生產(chǎn)者、企業(yè)以及相關支撐機構在空間上的集聚[5]。發(fā)揮地緣優(yōu)勢，以特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和基地化為導向，按照產(chǎn)業(yè)集群的理論進一步加強政府調控，通過制度化、市場化運作把種植、加工、科研、營銷等相關產(chǎn)業(yè)有效組合，推動特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在一定地理空間形成規(guī)?；奶厣r(nóng)業(yè)集聚區(qū)。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，建立較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。同時，利用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志資源，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)以及流通、中介、倉儲、包裝、印刷、餐飲、金融、保險等中小企業(yè)發(fā)展，形成結構合理、功能完善的產(chǎn)業(yè)服務配套體系。

3.4提升特色農(nóng)業(yè)科技化水平實施科技提升戰(zhàn)略，必須具備先進的科學技術和科技人才隊伍。加大對特色農(nóng)業(yè)的科技投入力度，積極鼓勵并引導企業(yè)、非營利組織和個人對特色農(nóng)業(yè)科研進行投資，建立特色農(nóng)業(yè)科研投入逐步增長的長效機制；鼓勵各級科研人員參與特色農(nóng)業(yè)研究，創(chuàng)新和推廣科技成果，完善人才激勵機制，保障特色農(nóng)業(yè)科研人才隊伍穩(wěn)定；加強特色農(nóng)業(yè)科學研究和技術開發(fā)研究，尤其要加強對特色農(nóng)業(yè)小品種、小產(chǎn)量產(chǎn)品的生產(chǎn)、收獲機械的研發(fā)和生產(chǎn)，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的標準化；加強綠色農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)質量；健全特色農(nóng)業(yè)技術推廣體系，加強農(nóng)民特色農(nóng)業(yè)技術培訓工作[6]。

篇2

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響，貴州當前特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍舊停留在粗放型發(fā)展階段，資源利用、產(chǎn)業(yè)結構的不合理都阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步，在實際生產(chǎn)過程中，通常依據(jù)以往的生產(chǎn)效益來設置生產(chǎn)計劃。投入于貴州特色農(nóng)業(yè)的工作人員技術性不高，地區(qū)政府對該領域科學技術的投入不夠重視，導致生產(chǎn)效益低，特色農(nóng)產(chǎn)品質量不高。缺乏專業(yè)技術人員、技術投入的情況下，貴州特色地區(qū)的農(nóng)民文化程度低下，為了獲取更大的經(jīng)濟效益，特色農(nóng)業(yè)企業(yè)會進行掠奪性生產(chǎn)，嚴重破壞自然環(huán)境，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術得不到應用，生產(chǎn)模式落后。

2.觀念相對落后，沒有正確的認識特色農(nóng)業(yè)

由于當前的社會市場體系還處在發(fā)展與健全階段，并且對于特色農(nóng)業(yè)的政策性支持以及相關的法律法規(guī)制度等還沒有得到真正的有效落實，一度導致群眾在認識特色農(nóng)業(yè)、實踐特色農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)不少問題與不友好狀況。例如，人們由于概念性錯失，認為特色農(nóng)業(yè)即是種植具有特色的作物，導致大幅度的增加相同作物的種植來期待良性收益，而不同地區(qū)由于地質土壤的不同而不一定適應同種作物的生長發(fā)育，而出現(xiàn)很多現(xiàn)實矛盾和問題。此外，某些具有潛能和市場的特色作物卻沒有得到本應有的重視、開發(fā)與種植，直接造成貴州當?shù)氐奶厣鷳B(tài)、特色地質和獨有資源的浪費。因此，沒有真正經(jīng)過考察和研究，而盲目地、片面地進行所謂的特色農(nóng)業(yè)實踐，很大程度上是不可行的，不具有實際意義的行動，可能造成資源的重置、人力物力的損失和自然生態(tài)的浪費，對于貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步不但沒有任何幫助反而具有不良影響。

3.特色農(nóng)業(yè)基礎設施不夠完善，存在生態(tài)環(huán)境脆弱的問題

貴州地區(qū)的地勢大部分為丘陵、山地，不同縣市的實際狀況可能存在一定的差異，但就整體上來看，普遍存在耕種土地的土層薄弱問題，可利用土地呈塊狀分布，整體性不強，生態(tài)環(huán)境很容易遭到破壞和影響。地勢不平坦的情況下，還容易引發(fā)滑坡、泥石流等自然災害，水土流失問題嚴重，對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成很大的限制。再加上特色農(nóng)產(chǎn)品對土壤條件和外界環(huán)境的要求較高，貴州地區(qū)的水利灌溉工程設施相對落后，僅僅依靠降雨根本無法滿足農(nóng)產(chǎn)品的生長需求，從而降低了對自然災害的承受能力。

4.特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?；蛯I(yè)化程度不高

特色農(nóng)業(yè)的形成、發(fā)展與進步需要規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化生產(chǎn)、科學化生產(chǎn)的全方位落實，而貴州目前的現(xiàn)狀是土地資源廣，但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)少，部分土地資源私人化，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民未能完全將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展等作為主要事業(yè)。這就造成了形成和發(fā)展特色化農(nóng)業(yè)必備條件的不足，即規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實現(xiàn)、資源優(yōu)勢未能有效利用、科學專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營無法落實。因此特色化農(nóng)業(yè)在貴州本地的發(fā)展遲遲不見成效，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無法得到外界的廣泛關注，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能長期有效地健康發(fā)展。除了上述問題之外，貴州在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面還存在的一個制約發(fā)展和進步的問題，即為部分地區(qū)出現(xiàn)的對于特色農(nóng)業(yè)過于泛化的推廣和實施。這樣，這些地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)因為缺乏有效的監(jiān)督管理，而大面積、廣泛化地進行各個方向的特色農(nóng)業(yè)，造成特色農(nóng)業(yè)缺少產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的針對性缺失、生產(chǎn)經(jīng)營的重點不明確、特色產(chǎn)品“不再特色”。

二、促進貴州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策研究

1.提高特色農(nóng)業(yè)的科技含量，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

貴州應當在確定進行特色農(nóng)業(yè)實踐和發(fā)展目標的同時，積極創(chuàng)建一支具有科研能力和技術的團隊進行特色農(nóng)業(yè)的鉆研、實踐、落實、監(jiān)督和指導，在這些學科專家與帶頭人的努力下完成特色農(nóng)業(yè)科學規(guī)劃的制定、產(chǎn)業(yè)布局的精準定位、實施戰(zhàn)略的有效設置、實踐成果的嚴密監(jiān)測等，從而有效避免生產(chǎn)實踐的盲目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大同。最后，要善于對實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的最基層的農(nóng)民同志進行科學技術和特色農(nóng)業(yè)思想觀念的培養(yǎng)，提高農(nóng)民的科學文化素質，將先進的科學技術應用于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，還要注重特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相關技術的應用，充分發(fā)揮先進技術的優(yōu)勢，綜合工程、信息和生物等多個學科的知識、技術，大力探索特色農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新?？梢詷嫿▽ｍ椀奶厣r(nóng)業(yè)技術研發(fā)和推廣體體制，借助設置科技示范農(nóng)業(yè)園的方法，實現(xiàn)技術的普遍推廣應用，最終達到優(yōu)化生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)結構的目的。

2.形成對特色農(nóng)業(yè)的正確發(fā)展意識，更新傳統(tǒng)觀念

改革開放對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義，一方面它為農(nóng)村經(jīng)濟和我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步提供了難得的機遇和動力支持，另一方面它也要求農(nóng)村經(jīng)濟以及我國農(nóng)業(yè)在原有的結構基礎上尋求新的發(fā)展模式，為適應不斷變化的社會需求而順利完成發(fā)展轉型。貴州面對以上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，必須深刻認識到其農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展的必要性。要不斷加強貴州各級政府部門以及相關農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門工作人員對于發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)的意識和積極性，利用新時期的思想教育以及多種有效宣傳方法，引導更多的人進行特色農(nóng)業(yè)的嘗試和探索。使得他們摒棄舊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想和觀念，在“高品質農(nóng)業(yè)、優(yōu)越農(nóng)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)互動與市場競爭”指導思想的帶領下，不斷對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出新的要求與建議，真正將特色農(nóng)業(yè)落實到本地發(fā)展的重要內容中，并不斷進行經(jīng)驗總結和改進，以取得積極的成效和成績。

3.強化特色農(nóng)業(yè)基礎設施建設

在加強貴州地區(qū)特色農(nóng)業(yè)基礎設施建設的過程中，可以從三個方面入手。首先可以對農(nóng)作物的土地進行整理，站在整體的角度，進行全面的規(guī)劃和分析，充分發(fā)揮政府的引導作用，利用優(yōu)惠政策措施，對耕種土地進行科學、有效的管理和控制，通過多種措施保護土地資源，積極的預防和改善土地沙漠化問題，為特色農(nóng)作物的生長提供一個良好的環(huán)境；其次，應對水利基礎建設進行完善，修建水利工程，確保灌溉系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮作用，既可以對原有的水利灌溉工程進行修補，還可以建設全新的水利工程，保障農(nóng)作物的生長需水；最后，必須要加大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的構建力度，對貴州地區(qū)內的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進行整合，構建規(guī)模性的生產(chǎn)基地，完善田間設施和土地整改工作，集中多方面的力量，共同致力于促進貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.打造特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

特色農(nóng)業(yè)的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)無法在市場競爭中占有優(yōu)勢，貴州地區(qū)要集中精力發(fā)展龍體企業(yè)，借助自身獨特的優(yōu)勢，形成具有代表性的產(chǎn)品文化和品牌，增大市場競爭力的同時，增強企業(yè)間的關聯(lián)性。例如針對長順蘋果來說，其雖然作為貴州大力發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，但是其優(yōu)勢相較于陜西蘋果等特色品牌并不突出，這直接影響外界對其的認可度，應將工作重點放在解決貴州連片貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于比較低級的小產(chǎn)量生產(chǎn)階段上，進行大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營，形成指明品牌企業(yè)，保證商品出產(chǎn)量滿足實際的經(jīng)營需要，提高市場影響力，從而推動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步。貴州在之前農(nóng)業(yè)發(fā)展以及當前態(tài)勢的基礎上，還應結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)實際，為將本地特有的自然資源優(yōu)勢進行充分利用而鉆研適用于本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對存在問題的農(nóng)業(yè)結構進行反思與適時調整和實踐，爭取使得產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)結構與布局得到合理安排、配置與互動，從而形成貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的地方特色和新優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇3

由于相關部門和保險機構對特色農(nóng)業(yè)保險宣傳不足，使農(nóng)戶對特色農(nóng)業(yè)保險缺乏必要的、足夠的了解，只是隨大流，人家投保自己也投保。有的農(nóng)戶認為保險公司在宣傳時存在著誤導傾向，心存疑慮，影響了投保積極性；有的農(nóng)戶存在極強的僥幸心理，認為購買保險是加重負擔，交了保費如果沒有遇到災害，反而增加不必要的支出，甚至認為當年不出險，保險公司應該退回部分保費資金或者應在其他方面予以補貼。

（二）保險公司積極性不高。

一是農(nóng)業(yè)保險業(yè)務盈利水平低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨不利氣候、病蟲害等自然災害的嚴重影響，發(fā)生災害的頻率高、范圍廣、損失大，增加了農(nóng)業(yè)保險的風險，賠付率較高。如2013年龍泉市開展食用菌保險共收取保費103萬元，但當年理賠支出119萬元。二是不能體現(xiàn)“大數(shù)法則”。特色農(nóng)業(yè)保險僅僅是針對某個縣域內的某個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行保險，投保數(shù)量少，保費收入低，無法很好地體現(xiàn)保險的“大數(shù)法則”，保險公司面臨的風險和承擔的理賠壓力更大。三是險種開發(fā)困難。面對眾多的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，保險公司面臨險種開發(fā)的困難問題。險種開發(fā)不足，不能滿足農(nóng)戶投保的需求；開發(fā)更多的險種，則需要投入大量的人力、物力和財力，而效果卻不一定理想。如衢州市開展金針菇保險，因金針菇生產(chǎn)的特殊性以及保障水平等因素，農(nóng)戶無人問津，保險公司只得停辦該險種。四是定損理賠困難。保險公司基層網(wǎng)點較少，人力不足，特色農(nóng)業(yè)種類繁多，生命周期各異，價值確定困難，導致特色農(nóng)業(yè)保險的定損工作更加復雜而困難，影響了理賠工作的及時到位，影響了農(nóng)戶投保積極性，導致特色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務萎縮。

（三）財政支持力度不足。

為鼓勵各地自主選擇開展特色農(nóng)業(yè)保險，浙江省財政按照“以獎代補”方式給予一般地區(qū)20%、欠發(fā)達及海島地區(qū)30%的保費補貼，縣（市、區(qū)）財政也同比例進行補貼。由于特色農(nóng)業(yè)保險不在中央財政保費補規(guī)范圍內，投保農(nóng)戶需要自交40%—60%的保費，一部分農(nóng)戶認為保費負擔較重，失去了特色農(nóng)業(yè)保險的投保積極性。此外，有的地方財力困難，預算沒有安排配套保費補貼資金，也使特色農(nóng)業(yè)保險無法大規(guī)模地開展。

二、開展特色農(nóng)業(yè)保險的建議

（一）進一步提高市場化程度。

特色農(nóng)業(yè)保險由省縣（市、區(qū)）財政給予一定的保費補貼，因而帶有一定的政策性，而政策性保險需要妥善處理好政府與市場的關系，需要政府積極鼓勵試點工作的開展。但一旦走上正常軌道，各級政府應由直接參與轉為間接引導，提高政府運用保險手段來加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險和市場風險的管理能力。政府要幫助和促進保險公司這個市場主體進一步完善內部運行機制，加強工作網(wǎng)絡建設，做到農(nóng)業(yè)保險基層網(wǎng)點“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)”全覆蓋，加強科學數(shù)據(jù)模型的研究與應用，完善承保理賠制度，防范道德風險，提高保險服務能力，讓保險公司真正承擔起宣傳發(fā)動、承保理賠和風險管理的職能。保險公司要加快建立一支專業(yè)化農(nóng)業(yè)保險隊伍，有效解決面廣量大的定損理賠壓力，不斷提高保險服務質量。

（二）努力提高農(nóng)戶參保積極性。

嚴格把握各項政策，堅持農(nóng)戶自愿參保原則，不可輕易挫傷農(nóng)戶參保的積極性，既不要搞強迫命令而損害農(nóng)戶利益，也不要隨意承擔農(nóng)戶自繳費部分，積極提升農(nóng)戶參加特色農(nóng)業(yè)保險的意愿，培養(yǎng)和提高農(nóng)戶的風險意識和保險意識，充分調動農(nóng)戶參保積極性。要逐步增強惠民力度，并真正將政策落到實處，不斷提高特色農(nóng)業(yè)保險的保障水平。要根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》規(guī)定，對與承保保險公司簽訂協(xié)作保險協(xié)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站、農(nóng)經(jīng)中心等單位和非公務員身份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)保險協(xié)保人員支付一定的工作經(jīng)費，提高基層工作人員的工作積極性，幫助保險公司增強勘查理賠能力，提高保險服務水平，有效保障投保農(nóng)戶的合法權益。

（三）發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村金融協(xié)同效應。

農(nóng)村資金需求旺盛，一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險或市場風險，農(nóng)戶或農(nóng)村企業(yè)損失慘重，無法及時歸還銀行貸款。因此，要優(yōu)化配置農(nóng)村金融資源，實現(xiàn)財政、保險與金融共贏。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求周期與特色農(nóng)業(yè)保險周期基本一致的特點，努力探索農(nóng)村信貸與特色農(nóng)業(yè)保險相結合的銀保互動機制，把農(nóng)戶是否參加特色農(nóng)業(yè)保險作為享受各類政策扶持、信貸支持的重要條件，對參保者在財政支持、貸款等方面實行優(yōu)惠、優(yōu)先。銀行要根據(jù)農(nóng)戶特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及特色農(nóng)業(yè)保險參保情況發(fā)放貸款，財政對銀行的涉農(nóng)貸款給予一定的風險補助，有效促進涉農(nóng)貸款、農(nóng)業(yè)保險和財政資金的良性互動，提高農(nóng)戶參加特色農(nóng)業(yè)保險的積極性。

（四）完善財政保費補貼政策。

一是加大財政保費補貼力度。近年來，中央財政進一步加大保費補貼力度，重視支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。在中央財政支持15個主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保險發(fā)展的同時，應該鼓勵地方政府開展特色農(nóng)業(yè)保險，并給予一定的保費補貼。省與縣（市、區(qū)）財政應該將特色農(nóng)業(yè)保險保費資金納入預算管理，并逐年有所增加。二是實施差異化的財政補貼政策。要針對各地財力等情況設置不同的保費補貼分擔機制，即對不同特色險種采取不同的保費補貼比例，對不同風險地區(qū)采取差別化保費配套比例，對農(nóng)戶選擇不同的保障水平給予不同的保費補貼（對高保額給予高補貼，對低保額給予低補貼），并鼓勵市縣（市、區(qū)）政府根據(jù)當?shù)仫L險程度，在省定保費補貼標準的基礎上，再給予一定的保費補貼，以進一步提高農(nóng)戶參保特色農(nóng)業(yè)保險的積極性。三是實施精細化保費補貼資金管理措施。要提高財政預算準確性，規(guī)范保費資金管理，做到保費補貼審核規(guī)則清楚，部門工作職責和操作流程明確，并及時撥付財政保費補貼資金，減輕保險公司理賠壓力。

篇4

近年來，隨著人民群眾物質生活水平的提高，以及各類食品安全事件的頻頻曝光，廣大消費者對于綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品的需求與日俱增。一方面，消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量極度敏感，一旦農(nóng)產(chǎn)品質量被曝出問題，對農(nóng)產(chǎn)品的銷售乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈都產(chǎn)生嚴重的打擊。例如，受“速生雞”事件影響，2013年春節(jié)期間全國范圍內肉雞價格較往年明顯下降。浙江溫嶺草雞批發(fā)價從往年的14元•kg－1下降到10.4元•kg－1，僅溫嶺草雞合作社一家就虧損達500萬元。另一方面，消費者對綠色農(nóng)產(chǎn)品價格不敏感。據(jù)萬泰認證公司統(tǒng)計結果，盡管我國有機農(nóng)產(chǎn)品價格遠高于普通農(nóng)產(chǎn)品的2～6倍，但是消費市場前景仍相當可觀。

1.2農(nóng)產(chǎn)品開始步入網(wǎng)銷時代

隨著我國電子商務的持續(xù)升溫，近年來，越來越多的果農(nóng)、菜農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人開始將農(nóng)產(chǎn)品放到各類網(wǎng)店出售。在浙江省遂昌縣，目前已有2000多家網(wǎng)店出售當?shù)厣a(chǎn)的菌菇等農(nóng)產(chǎn)品，2012年銷售額超1.5億元。調查問卷統(tǒng)計結果顯示，浙江80%以上的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主體看好電子商務的發(fā)展前景，近60%的主體正在或計劃涉足農(nóng)產(chǎn)品電子商務。目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售主要有3種模式:一是藤橋模式，即產(chǎn)銷主體利用知名網(wǎng)銷平臺直接銷售農(nóng)產(chǎn)品;二是農(nóng)民巴巴模式，即銷售主體自建網(wǎng)銷平臺銷售各類農(nóng)產(chǎn)品;三是遂昌模式，即農(nóng)民網(wǎng)商通過第三方如網(wǎng)商協(xié)會等，在知名網(wǎng)銷平臺搭建的地方銷售平臺抱團銷售當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。

1.3消費者偏好悄然發(fā)生改變

人們消費農(nóng)產(chǎn)品的觀念和偏好不斷發(fā)生變化，這不僅體現(xiàn)在消費結構方面的變化，而且還體現(xiàn)在對產(chǎn)品形態(tài)的需求和消費方式等方面的變化。調查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)產(chǎn)品消費呈現(xiàn)3個新的偏好:一是偏好原生態(tài)消費，“土”“野”農(nóng)產(chǎn)品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到歡迎;二是偏好休閑消費，2013年春節(jié)期間浙江傳統(tǒng)食品青魚干銷售低迷，而作為休閑食品新開發(fā)的小包裝醉魚干銷售卻異常火爆;三是偏好體驗消費，近年來農(nóng)業(yè)休閑觀光的發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游景點的開發(fā)，使通過農(nóng)業(yè)休閑和觀光旅游帶動本地農(nóng)產(chǎn)品消費成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的一條捷徑。

1.4禮品消費份額呈縮減態(tài)勢

在全球市場需求復蘇緩慢、歐債危機深入演化的大背景下，國內外向型經(jīng)濟受到牽連，并在短期內難以全面改善，浙江很多企業(yè)采取了節(jié)約成本的方式應對，再加上我國政府機關廉政建設和改革的深入推進，農(nóng)產(chǎn)品作為禮品的銷售空間受到擠壓。據(jù)統(tǒng)計，浙江約有1/4的產(chǎn)銷主體通過政府機關、企事業(yè)單位禮品訂購渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品的份額超過30%，近1/10的主體禮品銷售份額超過50%，這部分主體面臨著產(chǎn)品結構、營銷策略調整的迫切要求和嚴峻挑戰(zhàn)?？梢灶A計，禮品份額的縮減將使農(nóng)產(chǎn)品消費進一步回歸市場理性。此外，特色精品農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶購銷井噴之勢也將得到緩解，節(jié)前消費強勁、節(jié)后迅速回落的態(tài)勢將逐步改變。

2特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要問題

2.1市場變化難以預測，產(chǎn)品價格波動巨大

由于特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益較高，近年來全國各地發(fā)展速度加快。而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾依然突出，從而造成農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動，對于普通生產(chǎn)經(jīng)營主體來說，很難及時、準確把握市場變化規(guī)律。如蘆筍是浙江省平湖市近年來發(fā)展的一項特色新興產(chǎn)業(yè)，前幾年蘆筍產(chǎn)量供不應求，市場價格也節(jié)節(jié)攀升，農(nóng)戶的種植熱情越來越高，目前全市蘆筍種植面積已達293.3hm2，而上海、江蘇等省市，以及浙江省內的湖州、溫嶺、嵊州、建德等地也開始大面積種植蘆筍。隨著各地蘆筍的大量上市，2013年春季蘆筍價格一路下滑，售價從2012年同期的10元•kg－1跌破成本價7元•kg－1，大量種植戶面臨虧本的危險。從調查結果來看，“市場需求波動大，難以預測”已成為當前浙江特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營的最大問題。

2.2銷售渠道相對單一，產(chǎn)業(yè)市場風險較大

目前，浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售渠道仍然是實體店零售、賣給下一級中間商和政府機關、企事業(yè)單位訂購這3大傳統(tǒng)形式，近年來除了網(wǎng)店銷售渠道發(fā)展迅猛外，其他一些新型渠道還有待于進一步開拓。高端產(chǎn)品、節(jié)慶產(chǎn)品等依賴于特定銷售渠道的情況仍然比較突出，加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場風險。據(jù)調查，2013年以來，由于政府機關、企事業(yè)單位訂購大量減少，高端產(chǎn)品如浙江的烏牛早茶葉、鐵皮石斛、冬筍、山茶油、生態(tài)甲魚、鵝肝等，以及節(jié)慶產(chǎn)品如年宵花、青魚干等銷量大幅下滑，近1/2的產(chǎn)銷主體受到了明顯影響，幾乎波及到全省各個主導產(chǎn)業(yè)類型。

2.3產(chǎn)銷銜接依然不緊，銷售組織成本較高

近年來，浙江在開展“農(nóng)超對接”、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制等方面做了很多工作，取得了顯著成效，但是目前產(chǎn)銷銜接仍然不夠緊密，農(nóng)產(chǎn)品銷售組織成本較高。銷售主體通常對本地的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品情況較為熟悉，但對本區(qū)域以外的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品卻苦于沒有很好的途徑了解和聯(lián)系，影響了銷售經(jīng)營主體的做大做強，也阻礙了特色精品農(nóng)產(chǎn)品在區(qū)域外的市場拓展。問卷調查顯示，目前“質優(yōu)穩(wěn)定的貨源難以保證”已經(jīng)成為特色精品農(nóng)產(chǎn)品在組織銷售環(huán)節(jié)存在的最大問題。

2.4品牌知名度普遍不高，難以開拓新的市場

在調查的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主體中，注冊并使用了自有品牌的比例高達90%以上。這一結果反映出在政府部門的大力支持下，浙江省特色精品農(nóng)產(chǎn)品品牌建設取得了很大的發(fā)展，各類主體的品牌意識得到增強，但也暴露出特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展存在品牌數(shù)量過多、規(guī)模偏小的問題，廣大主體對品牌化的認識還停留在注冊品牌層面。品牌“諸侯割據(jù)、各自為政”現(xiàn)象較為突出，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力，導致在全國范圍內的品牌知名度和美譽度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括蒼”為例，該品牌在原產(chǎn)地臺州地區(qū)得到了廣泛的認可，但賣到省城杭州就只能給祐康公司的“優(yōu)谷大地”貼牌，在省外市場更是鮮有知曉。

2.5物流體系尚不健全，流通成本依然較大

目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系尚未健全，全省范圍或更廣范圍的物流配送能力尚顯不足，物流網(wǎng)絡體系效率不高，導致農(nóng)產(chǎn)品物流過程中損耗較大，增加了農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)多，增加了農(nóng)產(chǎn)品運輸路線、裝卸搬運和包裝次數(shù)，加大了物流損耗和物流成本，降低了物流效益。農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系仍不健全，農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)所能提供的信息類別和質量不能滿足需要，在整個農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上各節(jié)點間缺乏信息交換與協(xié)同平臺。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展緩慢，約有80%的水果、蔬菜、肉類和水產(chǎn)以傳統(tǒng)的車廂(常溫和保溫車)進行運輸。農(nóng)產(chǎn)品第三方物流發(fā)展滯后，專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)數(shù)量還很少，且規(guī)模普遍都很小，物流的集約化、規(guī)?；蜆藴驶竭€有待于進一步加強。

3特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉型思路

在信息化帶來人們生產(chǎn)生活方式重大變革及我國經(jīng)濟、社會、政治不斷發(fā)展的新形勢下，當前浙江特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)從理念到實踐、從生產(chǎn)到經(jīng)營的一系列轉型。

3.1調整發(fā)展理念，實現(xiàn)禮品到大眾消費品的轉型

新的市場形勢賦予了特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展新的內涵，當前，應在準確把握新內涵的基礎上，調整浙江特色精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，使特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展走上回歸之路。農(nóng)產(chǎn)品特色精品不等于禮品、貢品和奢侈品，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)不能脫離大眾消費。從長遠來看，禮品只能占較小份額，特色精品農(nóng)產(chǎn)品更多的是要面向大眾消費者，走市場化之路才有生命力。因此，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)必須準確把握市場信息，迎合市場消費需求，適應大眾消費變化，根據(jù)市場需求來引導生產(chǎn)、加工、銷售。特色精品農(nóng)業(yè)是集精品生產(chǎn)、名品銷售、極品服務于一體的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)不僅僅是指特色精品農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，生產(chǎn)出高品質、高營養(yǎng)、高安全、高科技、高創(chuàng)意、高效益的精品農(nóng)產(chǎn)品。在各種技術手段使“生產(chǎn)什么不再成為問題”的情況下，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)，更重要的是強化品牌建設和現(xiàn)代流通。此外，提供強大的消費服務如提供營養(yǎng)菜單、烹調食譜等，以及滿足個性化的消費需求如開發(fā)研制半成品菜等，也應逐漸納入特色精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展內涵。

3.2調整產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)“以產(chǎn)定銷”到“以銷定產(chǎn)”的轉型

立足于精品農(nóng)產(chǎn)品也是“大眾消費品”的定位，精品農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)應認真研究大眾消費的變化，從市場需求出發(fā)調整產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)“以產(chǎn)定銷”到“以銷定產(chǎn)”的轉型。調整產(chǎn)品生產(chǎn)結構。大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品和標準化生產(chǎn)，深入推進“三品”認證工作。適應于產(chǎn)品省外、國外市場的開拓，根據(jù)當?shù)氐娘嬍沉晳T調整產(chǎn)品生產(chǎn)，例如龍游富硒大米應隨著外地市場的開發(fā)，調整秈米與粳米的生產(chǎn)比例。調整產(chǎn)品供應時間。適應于傳統(tǒng)節(jié)慶消費回落的態(tài)勢，適當壓縮節(jié)慶生產(chǎn)比例，例如調減春節(jié)期間雞、鴨、魚等年貨的上市，并在節(jié)后保持正常的供應量。采用技術手段延長產(chǎn)出期，緩解時令產(chǎn)品集中上市，保證較長時間的供應。開發(fā)各類休閑食品。干果、水果可以開發(fā)成休閑食品，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品甚至食用菌、蔬菜等也可以開發(fā)為休閑食品，特別是開發(fā)小規(guī)格、系列化的休閑食品。調整產(chǎn)品包裝。例如，適應于大眾消費需求，將禮品包裝變成簡包裝;適應于網(wǎng)銷要求，將蜂蜜、油脂類的包裝由玻璃瓶變成塑料瓶;適應于旅游產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)品包裝應當融入當?shù)匚幕氐取?/p>

3.3調整產(chǎn)品營銷，實現(xiàn)傳統(tǒng)營銷到現(xiàn)代營銷的轉型

隨著特色精品農(nóng)產(chǎn)品的市場定位的變化，其營銷思路也應及時調整。擴大銷售市場。為應對當前禮品銷售份額的大幅減少，以及今后生產(chǎn)能力的不斷提升，加快開拓區(qū)外、省外乃至國外銷售市場成為浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品營銷的當務之急。應加強前期市場研究，先從經(jīng)濟發(fā)達、文化同源的長三角地區(qū)入手，針對省內外、國內外不同市場的消費文化、消費規(guī)模和消費能力，匹配不同的產(chǎn)品組合及營銷策略。拓寬銷售渠道。產(chǎn)品銷售“渠道為王”，應在發(fā)展傳統(tǒng)渠道的同時，積極發(fā)展電子商務、農(nóng)超對接、農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市等新型渠道，特別是在電子商務發(fā)展迅猛的勢頭下，搶占先機，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務。創(chuàng)新營銷手段。不斷創(chuàng)新產(chǎn)品概念，加強體驗消費，如將特色精品農(nóng)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光相結合，利用旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光銷售特色精品農(nóng)產(chǎn)品，并對旅游市場進行細分，深度開發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品。此外，還應充分利用全國各地的農(nóng)展會平臺進行集中推介，提高浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品在消費者中的感知度和認可度。

4特色精品農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的對策措施

4.1強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設

以農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準為重點，加快健全符合實際的農(nóng)業(yè)標準體系，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，擴大標準化技術應用面，促進農(nóng)產(chǎn)品按標生產(chǎn)、按標上市、按標流通。健全農(nóng)產(chǎn)品編碼標準，加快建立以產(chǎn)地質量追溯為核心的農(nóng)產(chǎn)品質量追溯體系，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質量安全職責。完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力，試點將農(nóng)產(chǎn)品檢測作為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品上市的準入條件。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，重點強化“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，強化監(jiān)管崗位責任。對農(nóng)產(chǎn)品檢測不合格的生產(chǎn)主體和經(jīng)營主體實行“黑名單”制度，取消其申報省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門各種形式的扶持項目的資格。

4.2加大浙江土特農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度

加強主動宣傳。除了參加省內外舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會外，還要積極主動策劃宣傳，制定浙江省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推薦目錄，在重點推廣城市召開產(chǎn)品推介會、開展市民試吃活動等。組織抱團宣傳。爭取政府財政支持，以行業(yè)抱團或地區(qū)抱團的形式，對浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品進行整體營銷。依靠文化宣傳。加強與文化、旅游管理等部門的合作，在對外輸出浙江文化和旅游產(chǎn)品的同時，帶動特色精品農(nóng)產(chǎn)品的輸出。如參與央視烹飪類欄目制作，從教會怎么吃甲魚開始，啟動甲魚等水產(chǎn)品的北方市場銷售;或通過拍攝諸如“舌尖上的浙江”之類的紀錄片，對浙江特色農(nóng)產(chǎn)品進行軟宣傳。重視網(wǎng)絡宣傳。利用“網(wǎng)絡無處不在”的力量，加快建設浙江特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳和營銷的省級平臺。

4.3培育特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售體系

把握當前浙江農(nóng)業(yè)信息化高速發(fā)展的契機，推動形成政府引導、企業(yè)主導的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷全新模式，迎接農(nóng)產(chǎn)品E時代的到來。積極推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺建設。利用地域優(yōu)勢，爭取與淘寶網(wǎng)等知名網(wǎng)購平臺合作共建網(wǎng)絡銷售平臺，合力打造特色精品農(nóng)產(chǎn)品銷售的“浙江館”。制定農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售人員培訓計劃。針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務專門人才缺乏的問題，結合農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷特點，開展專業(yè)化新型人才教育培養(yǎng)，定期組織生產(chǎn)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)青年、大學生“村官”等進行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷技術的教育培訓。加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售線下安全品質管理。應研究建設農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷標準化體系，探索并完善電商+政府+協(xié)會+網(wǎng)商的模式，積極消除農(nóng)產(chǎn)品電子商務的安全隱患。

4.4推動特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設

加快推進特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設，通過行業(yè)協(xié)會，解決單個主體難以完成或完成成本過高，而又具有公共性的問題。行業(yè)協(xié)會主要功能定位:市場信息服務，對市場信息進行收集、整理、分析與，開展市場研究和預警;產(chǎn)銷銜接服務，通過協(xié)會活動，加強產(chǎn)銷主體之間的聯(lián)系，降低產(chǎn)品供銷組織成本;培訓交流服務，開展技術培訓，幫助會員引進新技術、新品種、新設備、新工藝;生產(chǎn)要素服務，如爭取銀行授信貸款，幫助會員解決融資難題，開展省內外勞動力經(jīng)紀，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動力需求等;市場拓展服務，組織舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品推介活動，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。參考國外經(jīng)驗，行業(yè)協(xié)會建設應從官辦或半官辦行業(yè)協(xié)會起步，待產(chǎn)業(yè)發(fā)展時機成熟，再從政府管理部門中剝離。

4.5加強特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設

繼續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵企業(yè)深入、持續(xù)、有效地進行品牌宣傳和營銷工作，培育一批在省內外有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)從商標到品牌的轉變。大力整合農(nóng)產(chǎn)品品牌。針對企業(yè)自主品牌眾多但影響力普遍不高的問題，督促地方政府部門把區(qū)域公共品牌建設作為一項重要公共工程，以地理標志認定為依托，充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的獨特價值及當?shù)刈匀画h(huán)境和文化背景，塑造品牌形象和產(chǎn)品故事，形成以區(qū)域公共品牌為統(tǒng)領、帶動企業(yè)自主品牌創(chuàng)建的“眾星捧月”式的品牌格局。依法保護農(nóng)產(chǎn)品品牌。安排專門機構從事區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建、管理、維護和發(fā)展工作，通過制定區(qū)域品牌保護法規(guī)，加強品牌和標識使用的監(jiān)督管理，嚴厲打擊毀牌行為，促進品牌農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

篇5

1兼業(yè)家庭配置生產(chǎn)要素考慮的因素

就兼業(yè)農(nóng)戶家庭而言，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的邊際凈收益相等時農(nóng)戶根據(jù)凈收益最大化來配置生產(chǎn)要素的前提條件。因此，除了勞動力配置以外，農(nóng)戶會考慮這樣一些因素：一方面，如果把補貼全部投放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，那么肯定能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益。但如果投放在非農(nóng)行業(yè)上能獲得更高的利益，他們則會考慮把補貼資金投入到非農(nóng)行業(yè)以獲得更高的收益，從而造成對農(nóng)業(yè)要素投入的不足，導致農(nóng)業(yè)凈收益下降；另一方面，兼業(yè)農(nóng)戶家庭也會擔憂如果不把政府農(nóng)業(yè)補貼投放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，今后將可能不能再獲得補貼，因而又不得不把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，從而增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要死的投入，以實現(xiàn)精耕細作而提高農(nóng)業(yè)收益。

2模型估計方法

由上述分析可知，農(nóng)業(yè)補貼對于農(nóng)業(yè)凈收益的影響取決于農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補貼資金和家庭勞動力的綜合作用．如果農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補貼資金和家庭勞動力于非農(nóng)行業(yè)，那么農(nóng)業(yè)凈收益就會減少，反之就會增加．在數(shù)據(jù)給定的條件下，可以用雙邊隨機前沿模型［11］估計農(nóng)業(yè)凈收益因兼業(yè)家庭優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼和勞動力而發(fā)生的變化．估計的模型如（1）所示，其中Ii表示農(nóng)戶i的農(nóng)業(yè)凈收益，β為系數(shù)向量，Xi為農(nóng)戶家庭特征變量，包括了農(nóng)戶家庭的耕地面積、戶主教育水平、戶主民族等方面的變量；ξi為總干擾項，其由三部分組成，第一部分為農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼和勞動力配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，而得到的農(nóng)業(yè)凈收益增加量θi，第二部分為農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼和勞動力配置到非農(nóng)行業(yè)，而導致的農(nóng)業(yè)凈收益減少量μi，第三部分為一般意義上的隨機干擾項。

為了同時估計出系數(shù)向量β和農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼和勞動力參數(shù)，采用最大似然估計方法（MLE）來估計模型（1）式．可知，農(nóng)業(yè)凈收益增加量θi和農(nóng)業(yè)凈收益減少量μi具有單邊分別的特性，假設θi和μi是獨立同分布（iid）且都服從指數(shù)分布，θi的均值和方差分別為δθ和δ2θ，μi的均值和方差分別為δμ和δ2μ．同時，還假定θi、μi和vi相互獨立，一般干擾項vi服從均值為0，方差為δ2v的獨立同分布，且分布函數(shù)為正態(tài)分布．由此假設，根據(jù)雙邊隨機前沿模型可得，總干擾項ξi的概率密度函數(shù)如（2）所示。

數(shù)據(jù)來源和變量選取

1數(shù)據(jù)來源

本文利用的數(shù)據(jù)來自于中國農(nóng)業(yè)科學院對貴州省普定縣A村、B村和C村農(nóng)戶進行的調查．普定縣屬于國家級貧困縣且貧困率是國家貧困率的兩倍，下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、317個行政村、總人口為402，000，除漢族外，還有苗族、布依族、仡佬族和彝族等20多個少數(shù)名族，少數(shù)民族人口占總人口的20％左右，農(nóng)業(yè)勞動力占全縣勞動力的三分之二．

2變量選取

本文所選取的因變量為農(nóng)業(yè)凈收益、自變量包括戶主和家庭特征變量以及農(nóng)戶居住地的二元變量．首先，就因變量農(nóng)業(yè)凈收益而言，因為無法衡量兼業(yè)農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)勞動的報酬，所以農(nóng)業(yè)凈收益等于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值扣除中間要素投入，但并沒有剔除家庭農(nóng)業(yè)勞動的報酬．其次，就自變量的選取而言，耕地面積很大程度上影響了農(nóng)業(yè)凈收益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼的金額，因此耕地面積作為自變量之一．

戶主個體特征與農(nóng)戶家庭是否從事了非農(nóng)行業(yè)存在一定的相關性，從而影響農(nóng)業(yè)凈收益．因此，選取務農(nóng)程度、是否為漢族、受教育程度和婚姻狀況為戶主個人特征的自變量，其中，戶主務農(nóng)程度分為4種———只務農(nóng)、不務農(nóng)、兼業(yè)和只上學不務農(nóng)，分別賦值為1、2、3和4；兼業(yè)家庭戶主民族為漢族比例為68％；戶主教育程度從文盲、小學未畢業(yè)等直到大專及以上，分別賦值1到8，數(shù)值越高表明戶主受教育程度越高；戶主婚姻狀況分為未婚、已婚、離婚和喪偶，分別賦值1至4；家庭是否有病人、老人和小孩需要照看也會影響農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，因此，自變量也包括家庭每年生病人次數(shù)以及家庭老人和小孩數(shù)；是否接受農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)戶所在村的虛擬變量也作為自變量．變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。

實證結果的分析

1回歸方程的估計結果

基于模型（1）式所得的回歸結果如表2所示．其中，因變量為對數(shù)的農(nóng)業(yè)凈收益，為了分析問題的方便，表2采用了最小二乘和雙邊隨機前沿估計方法，同時給出了樣本總體和兼業(yè)家庭的估計結果．由表2可知，雙邊隨機前沿模型估計系數(shù)的顯著性與最小二乘法一致，同時兼業(yè)家庭最小二乘法調整的R2為021，表明可觀測到的因素能夠解釋農(nóng)業(yè)凈收益份額為21％，這反映出總干擾項（ξi）能解釋農(nóng)業(yè)凈收益的份額高達79％，說明雙邊隨機前沿模型擬合的效果更好．除非特別說明，以下的分析都是以雙邊隨機前沿模型下兼業(yè)家庭回歸結果分析問題．估計結果顯示：就兼業(yè)農(nóng)戶家庭而言，耕作面積在01％的顯著水平上農(nóng)戶影響農(nóng)業(yè)凈收益，農(nóng)戶耕作面積提高1％，農(nóng)業(yè)凈收益提高078％．

值得注意的是，接受農(nóng)業(yè)科技培訓可以使農(nóng)業(yè)凈收益提高242％．農(nóng)業(yè)科技培訓使得農(nóng)業(yè)凈收益提高較大的原因可能是因為農(nóng)戶種植經(jīng)濟價值更為可觀的農(nóng)作物．例如，調查中發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)戶栽培竹蓀獲得較為可觀的經(jīng)濟效益，但是沒有接受農(nóng)業(yè)科技培訓是很難栽培這類經(jīng)濟作物的．雖然接受農(nóng)業(yè)科技培訓能顯著地提高農(nóng)業(yè)凈收益，但是表1中顯示只有23％的家庭接受過農(nóng)業(yè)科技培訓，因此加大該地區(qū)農(nóng)業(yè)科技培訓的投入力度能有效地提高農(nóng)業(yè)凈收益．同時，還發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶所在的地理區(qū)位對于農(nóng)業(yè)凈收益的影響也較為顯著，地理區(qū)位反映了交通便利程度，地理區(qū)位越好交通越便利，出售農(nóng)產(chǎn)品的交通成本就越低，農(nóng)業(yè)凈收益就越高．

2方差分解：農(nóng)業(yè)補貼影響農(nóng)業(yè)凈收益的效應分析

兼業(yè)農(nóng)戶家庭配置農(nóng)業(yè)補貼和勞動力因素效應的分析結果見表3．其中，隨機誤差項δv、農(nóng)業(yè)補貼和勞動力非農(nóng)配置δμ和農(nóng)業(yè)配置δθ都通過以上雙邊隨機前沿模型估計出來，且都在01％的置信水平上顯著．由E（θ－μ）＝δθ－δμ＝－03161，表明大多數(shù)兼業(yè)家庭把農(nóng)業(yè)補貼和勞動力投入到非農(nóng)行業(yè)．總體而言，農(nóng)業(yè)補貼降低了農(nóng)業(yè)凈收益，但提高了非農(nóng)行業(yè)凈收益，因此農(nóng)戶家庭凈收益總量是增加的．農(nóng)業(yè)凈收益無法解釋部分的總方差（δ2v＋δ2μ＋δ2θ）＝12775，這其中889％由農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補貼和勞動力所貢獻；而在農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補貼和勞動力總效應中，農(nóng)業(yè)補貼非農(nóng)配置相對于農(nóng)業(yè)配置幾乎處于一個絕對的優(yōu)勢地位，達到705％，農(nóng)業(yè)補貼配置在在總效應中僅為295％．這表明，農(nóng)業(yè)補貼并沒有達到提高兼業(yè)家庭農(nóng)業(yè)凈收益的作用，農(nóng)戶更趨向于把農(nóng)業(yè)補貼和勞動力投入到非農(nóng)行業(yè)。

3農(nóng)業(yè)補貼對農(nóng)業(yè)凈收益的影響

本文主要關注農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補貼和勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)行業(yè)中各自導致的農(nóng)業(yè)凈收益變化量，對應的估計式為（6）和（7）兩式．（6）式表示農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)補貼和勞動力配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的農(nóng)業(yè)凈收益增量百分比，（7）式表示農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)補貼和勞動力配置到非農(nóng)行業(yè)中導致的農(nóng)業(yè)凈收益減量百分比．就總體樣本而言，農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)補貼和勞動力配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使得農(nóng)業(yè)凈收益增加37％；而把配置到非農(nóng)行業(yè)中導致農(nóng)業(yè)凈收益減少4652％．就兼業(yè)家庭而言，部分農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)補貼和勞動力配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使得農(nóng)業(yè)凈收益增加367％；而另一部分農(nóng)戶則配置到非農(nóng)行業(yè)導致農(nóng)業(yè)凈收益減少4664％（表4）．綜合作用下，就總體樣本和兼業(yè)家庭而言，農(nóng)戶配置農(nóng)業(yè)補貼和勞動力的凈效應（8）式，分別導致農(nóng)業(yè)凈收益下降952％和994％．根據(jù)表1中總體樣本和兼業(yè)家庭的農(nóng)業(yè)凈收益均值分別為631元和723元，那么農(nóng)業(yè)補貼導致總體樣本和兼業(yè)家庭的農(nóng)業(yè)凈收益分別減少60元和72元。

討論

上述分析發(fā)現(xiàn)，由于兼業(yè)家庭具有從事非農(nóng)行業(yè)的優(yōu)勢，這會誘導兼業(yè)家庭把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼和勞動力投入到非農(nóng)行業(yè)，從而獲得更高的家庭凈收益，但這必然不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營．農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展既離不開農(nóng)業(yè)也離不開非農(nóng)行業(yè)，但以上數(shù)據(jù)表明兼業(yè)家庭占農(nóng)戶家庭總數(shù)的74％，如果以此推算，那么就會有大量的農(nóng)業(yè)補貼資金被農(nóng)戶投入到非農(nóng)行業(yè)，從而損害了農(nóng)業(yè)補貼政策激勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性．

篇6

可節(jié)目播出后，欄目組竟接到14個需求電話，于是，記者就對這需要輪椅的14戶人家進行一一走訪，采訪報道播出后引起了社會的廣泛關注，企業(yè)、輪椅經(jīng)銷商、匿名觀眾、經(jīng)濟并不富裕的社長、社員等先后送來了輪椅，這些愛心人士用他們的行動傳遞著愛心。目前，輪椅捐獻活動仍在持續(xù)，并引起了周口市慈善總會的關注，表示愿意與欄目組合作，盡力讓社會上所有需要輪椅的人都夢想成真。為方便群眾服務，欄目組還設立了熱線電話和短信平臺，24小時受理群眾的服務需求，據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年欄目組接到求助電話1萬多個，幫助群眾解決問題2300多個，接到熱線電話、短信留言2萬余次，專家服務團為農(nóng)民服務1.5萬余人次。

如今，周口農(nóng)民在生產(chǎn)生活中有了困難和問題找“鄉(xiāng)村服務社”已成為一種習慣。在經(jīng)營上，服務社公司依托欄目在全市各鄉(xiāng)村建立了服務點，挑選有知識、有文化、有經(jīng)營經(jīng)驗的農(nóng)民作為社長，這些社長都是服務社公司產(chǎn)品的商，肩負著產(chǎn)品的終端銷售和把觀眾變成會員的職能，他們同時承擔著本村農(nóng)民信息的搜集和傳遞任務并兼有欄目DV通訊員的身份，負責把區(qū)域內所了解的生活和生產(chǎn)方面的信息傳送給“鄉(xiāng)村服務社”。如今，像這樣身具多種職能的社長已發(fā)展到近400個，會員達5萬多人。這400家服務社點形成了一個強大的、具備多種功能的渠道。

在這一渠道的吸引下，許多實力強大、有信譽的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)紛紛登門合作，省掉了中間銷售環(huán)節(jié)，壓低價格，把產(chǎn)品由廠家從“鄉(xiāng)村服務社”直降農(nóng)民，這樣，利用這一渠道，商家在不降低利潤的情況下實現(xiàn)了產(chǎn)品銷售，而農(nóng)民也買到了貨真價實的農(nóng)資，商家農(nóng)民雙雙受益。電視媒體通過欄目擴大了自身影響力，贏得了信譽和社會認可度，把廣大農(nóng)民直接轉化為消費者，把媒體、企業(yè)、消費者等資源整合為一體，形成了“節(jié)目要產(chǎn)品要渠道要消費者”的為農(nóng)服務新型電視產(chǎn)業(yè)鏈。同時，通過渠道開展合作經(jīng)營，既提高了廣告吸附力，也從經(jīng)營中獲得了利潤分成，達到了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

“鄉(xiāng)村服務社”有效地服務了“三農(nóng)”，讓農(nóng)民得到了實實在在的實惠，同時，對于電視媒體而言，在當前媒體行業(yè)競爭激烈，尤其是處于劣勢地位中的城市電視臺，在普遍遇到經(jīng)濟效益下滑、困難重重、壓力較大的情況下，這種“欄目+公司”的新型電視模式卻讓電視媒體在經(jīng)營上實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的廣告模式向產(chǎn)業(yè)模式的轉變，打造出一個適合城市臺發(fā)展的、最先進的、功能齊全的電視TV3.0模式，破解了全國城市電視臺在發(fā)展中遇到的瓶頸問題，實現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)、媒體的三贏，被業(yè)界專家一致譽為“周口模式”。在2011年全國名優(yōu)電視節(jié)目創(chuàng)新研討會上，葉鄉(xiāng)村服務社曳以其獨到的創(chuàng)新性榮獲“2011中國十大創(chuàng)新電視欄目”大獎。不僅得到河南省和周口市領導的充分肯定，而且吸引了全國多家電視臺前來考察學習?！班l(xiāng)村服務社”的發(fā)展方向及目標由于“鄉(xiāng)村服務社”是一個融多種功能于一體的組織，所以它的運行需要相關各方的共同參與。

篇7

1．美國、加拿大等國的政府主導型模式

這種模式的主要特點是，政經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務提供統(tǒng)一的制度框架，各級政府和各種允許的經(jīng)營組織要在這個框架中經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險和再保險業(yè)務．同時政府對規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品給予財政支持。以國家專門保險機構經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務為主，有完善的農(nóng)業(yè)保險法律、法規(guī)，并依法由隸屬于農(nóng)業(yè)部的官方農(nóng)作物保險公司提供農(nóng)作物一切險及再保險；同時鼓勵私營保險公司、聯(lián)合股份保險公司及保險互助會等參與農(nóng)作物保險計劃，并依法對他們承保或的農(nóng)作物一切險和再保險提供一定比例的保費補貼和經(jīng)營管理費用補貼。農(nóng)民僅支付投保險種的純保費的一部分，其余部分由政府補貼。

2．日本等國的政府支持型相互保險模式

這種模式主要以日本為代表，其特點是，政府不直接經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，但通過立法給予經(jīng)濟上、行政上的支持；經(jīng)營的組織形式不是一般的商業(yè)性財產(chǎn)保險公司，而是不以贏利為目的的保險相互社。這種模式的政策性很強，主要表現(xiàn)在，一是國家通過立法對主要的關系國計民生和對農(nóng)民收入影響較大的農(nóng)作物以及飼養(yǎng)動物實行法定保險。二是通過立法明確政府在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中的作用。例如，政府對農(nóng)業(yè)保險進行監(jiān)督和指導；為農(nóng)業(yè)保險提供再保險支持；提供財政補貼及稅收優(yōu)惠等。

3．西歐國家的民辦公助模式

這種模式的主要特點是，沒有全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險制度和體系，農(nóng)業(yè)保險主要由私營保險公司、保險相互會社或保險合作社經(jīng)營，但政府立法對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的保險人與投保人予以經(jīng)濟、行政支持，包括經(jīng)營費用補貼、保費補貼以及金融優(yōu)惠政策等。投保以自愿為主，因而投保率普遍較低。近年來，為了加大對農(nóng)業(yè)的保護力度，充分利用wTo框架下的“綠箱政策”，一些西歐國家也轉而建立類似美國的農(nóng)業(yè)保險制度模式。

4．亞洲發(fā)展中國家政府選擇性重點扶植模式

這種模式主要以亞洲部：9-發(fā)展中國家為代表，發(fā)展中國家發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的特點大致如下：一是大多數(shù)國家的農(nóng)業(yè)保險主要由政府專門農(nóng)業(yè)保險機構或國家保險公司提供。二是保險險種少、保障程度低、保障范圍小，主要承保農(nóng)作物，而且農(nóng)作物也只選擇本國的主要糧食作物水稻和小麥，而很少承保畜禽等飼養(yǎng)動物，其目的就是確保糧、棉生產(chǎn)的穩(wěn)定。三是參加農(nóng)業(yè)保險都是強制性的，并且這種強制一般與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款相聯(lián)系。

二、建立我國農(nóng)業(yè)保險制度的約束因素

1．我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件差

我國是擁有近八億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位舉足輕重。我國又是世界上自然災害最嚴重的國家之一，據(jù)統(tǒng)計，20世紀90年代，我國自然災害造成的直接經(jīng)濟損失額年均達1747億元，占GDP的比重平均超過3，農(nóng)業(yè)的成災面積占播種面積和受災面積的比例分別超過20％和50；近年來自然災害損失更是呈上升趨勢，2005年我國自然災害造成的直接經(jīng)濟損失高達2042．1億元。。在自然災害損失中農(nóng)業(yè)最為嚴重、最為廣泛。據(jù)中國科學院可持續(xù)發(fā)展研究組《2002中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》：中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本比世界農(nóng)業(yè)平均發(fā)展成本高5個百分點，其中在很大程度上是由于我國自然災害發(fā)生的頻率高和強度大造成的。與世界平均水平比，我國自然災害發(fā)生的頻率高18個百分點，自然保護成本高27個百分點，生態(tài)恢成本高36個百分點。我國生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性使農(nóng)業(yè)保險面臨著更高的風險，商業(yè)性保險公司不愿涉足。因此，必須建立由政府主導或政府支持的農(nóng)業(yè)保險制度。

2．我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平低

這是建立我國農(nóng)業(yè)保險制度的現(xiàn)實基礎。我國農(nóng)業(yè)保險一直處于低水平的發(fā)展階段，特別是自1993以后，在整個保險業(yè)快速發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)保險卻呈漸趨萎縮的態(tài)勢。雖然近年來我國農(nóng)業(yè)保險受到高度重視。2004年后，相繼批準設立了上海安信農(nóng)業(yè)保險公司、吉林安華農(nóng)業(yè)保險公司、黑龍江陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司等國內不同經(jīng)營模式的專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司以及在農(nóng)業(yè)保險方面有豐富經(jīng)驗的法國安盟保險公司成都分公司。但是，2006年全國總保費收入5641．4億元，其中財產(chǎn)險保費收入1509．4億元，同比僅增長22．6％。而2006年全國農(nóng)業(yè)保險保費收入僅8．5億元，同比僅增長16．2，比整個財產(chǎn)險保費增長速度還低6個百分點；農(nóng)業(yè)保費收入僅占總保費的收入的1‰多，不到財產(chǎn)險保費的1。農(nóng)業(yè)保險制度模式的建立必須與我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平相適應。

3．建立我國農(nóng)業(yè)保險制度的其它約束因素

(1)我國是發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化中期，人均GDP僅1000多美元，處于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的初期，國家的財力非常有限，不可能像發(fā)達國家那樣拿出很多資金來支持農(nóng)業(yè)保險，國家對農(nóng)業(yè)保險的財政補貼必然處于較低水平，因此只能選擇重點扶持關系到國計民生的重要農(nóng)作物保險項目。

(2)我國幅員遼闊，各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差異性很大，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、現(xiàn)代化發(fā)展很不平衡，既有發(fā)展水平較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，又有農(nóng)業(yè)商品化率僅在30左右的戶均耕地面積只有幾畝的數(shù)億農(nóng)戶，對農(nóng)業(yè)保險的需求差異很大。這就決定了我國農(nóng)業(yè)保險制度模式不能搞“一刀切”，而應根據(jù)各地區(qū)自身的風險特點、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平及其財政能力等具體情況，選擇合適的經(jīng)營模式。

(3)農(nóng)戶的信用觀念淡薄，違規(guī)成本低廉。我國農(nóng)業(yè)保險中的逆選擇與道德風險特別嚴重，據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)作物保險中道德風險給保險公司造成的經(jīng)濟損失占保險賠款的20％，在牲畜保險中的騙賠現(xiàn)象更為嚴重。

因此，我國建立農(nóng)業(yè)保險制度不能簡單照搬國外的某一模式，而要借鑒國外經(jīng)驗的同時，依據(jù)本國國情，建立與我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平相適應的農(nóng)業(yè)保險制度模式。同時，農(nóng)業(yè)保險制度的設計必須從長計議，充分考慮各種制度模式之間的銜接，以便于將來的整合，最大限度地減少和消除制度變遷的成本。

三、建立有中國特色的農(nóng)業(yè)保險制度模式

目前，我國正處于新一輪農(nóng)業(yè)保險試點階段，從國內外的農(nóng)業(yè)保險實踐來看，我國農(nóng)業(yè)保險要健康發(fā)展，必須進行農(nóng)業(yè)保險制度創(chuàng)新，建立有中國特色的政策性農(nóng)業(yè)保險制度。目前情況下，我國應建立政府主導下的政策性農(nóng)業(yè)保險與政府支持下的相互制農(nóng)業(yè)保險相結合的制度模式。

1．政府主導下的政策性農(nóng)業(yè)保險制度模式

政府主導下的政策性農(nóng)業(yè)保險，就是政府對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營提供統(tǒng)一的制度框架，各種允許的經(jīng)營組織要在這個框架中經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險及再保險業(yè)務，同時政府對規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品給予經(jīng)濟、行政支持。參照美國發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)驗，并結合我國實際、特別是農(nóng)村經(jīng)濟比較落后的現(xiàn)實，我國政府主導下的政策性農(nóng)業(yè)保險應具有以下特點：

(1)設立農(nóng)業(yè)保險管理專門機構，統(tǒng)籌全國農(nóng)業(yè)保險的開展，協(xié)調各有關部門的關系。其主要職能是，負責設計和改進全國農(nóng)業(yè)保險制度；設計種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的具體險種；對政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務進行統(tǒng)一規(guī)劃，研究制定具體政策；審查和監(jiān)督參與政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的各經(jīng)營主體，并根據(jù)各經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務量對其提供經(jīng)營管理費用補貼。

(2)設定政策性農(nóng)業(yè)保險的實施范圍。由于國家財政實力有限，只能對關系到國計民生的主要農(nóng)作物和畜禽保險采用政策性經(jīng)營，予以重點扶持；其他保險項目實行商業(yè)性經(jīng)營。政府對經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的保險公司提供經(jīng)濟支持，主要是給予適度的保費補貼和經(jīng)營管理費補貼，同時給予財政和金融方面的支持和優(yōu)惠政策，如免除其營業(yè)稅和所得稅，提供各種形式的優(yōu)惠貸款等。

(3)實行強制保險和自愿保險相結合。政府對少數(shù)關系國計民生的農(nóng)作物和畜禽實行強制保險，以保證承保面和參與率。其他保險項目實行自愿保險。但要處理好強制與自愿的關系，避免產(chǎn)生抵觸情緒。

(4)建立政府支持的再保險機制。針對某些特殊的巨災風險如洪災、颶風等，建立由政府管理的巨災基金，逐步完善中央、地方財政支持的農(nóng)業(yè)再保險體系，保證農(nóng)業(yè)保險的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營。

(5)政府給予行政支持與協(xié)助。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模個體農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，農(nóng)村地區(qū)交通不便，通訊落后，因此農(nóng)業(yè)保險的展業(yè)、承保、核保、防災、查勘、定損、理賠等成本高、難度大，需要各級政府給予支持和協(xié)助。

由于農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的“高風險、高成本、高賠付”，商業(yè)性保險公司往往不愿涉足其間，因而這種模式可以有效解決農(nóng)業(yè)保險供給不足的問題；由于有政府的保費補貼及其他優(yōu)惠政策，農(nóng)民的投保積極性也能得到很大提高，從而可以有效拉動農(nóng)業(yè)保險的需求。但這種模式也可能帶來政府過度干預，其財政補貼也可能導致效率損失。

2．政府支持下的農(nóng)業(yè)相互保險制度模式

相互制保險是合作制保險的高級形式，保險人和被保險人的利益高度一致，因而能更好地降低運行成本、優(yōu)化資源配置、維護投保人的根本利益。借鑒國外相互保險的經(jīng)驗，我國建立農(nóng)業(yè)相互制保險的思路可以為：

(1)設立全國性的農(nóng)業(yè)相互保險公司。由一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(初始會員)認購公司經(jīng)營所必需的部分初始基金，同時通過發(fā)行公司債券的方式籌集另一部分資金。公司的最高權利機構是全體會員大會，由會員大會選舉公司董事，組成董事會，處理日常事務。初始會員應賦予對公司的經(jīng)營管理更大的表決權和被選舉權，以鼓勵投資者設立相互保險公司。

(2)建立多級農(nóng)業(yè)相互保險公司組織體系。在總公司之下，各省、自治區(qū)、直轄市設立分公司，縣市設立支公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立營業(yè)處。由總公司負責制定公司的經(jīng)營方針政策以及各項規(guī)章制度，總公司主要負責各分公司的協(xié)調與管理，為各分公司提供再保險業(yè)務；各分公司根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)保險的實際情況，制訂相應的管理規(guī)定及實施細則，獨立開展各項農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。超級秘書網(wǎng)

(3)擴大農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營范圍。公司除經(jīng)營傳統(tǒng)的種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險等險種外，同時也經(jīng)營與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)用設備設施、農(nóng)產(chǎn)品儲藏與運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售等活動相關的其他財產(chǎn)保險，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的雇主責任保險和人身意外傷害保險等，擴展農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，從而起到“以險養(yǎng)險”的功效，增強公司經(jīng)營的穩(wěn)定性。

(4)建立有效的多層次農(nóng)業(yè)風險分散機制。一是在農(nóng)業(yè)相互保險公司內部建立分級再保險制度。即基層相互保險公司向上一級公司分保。二是在目前市場條件下，由作為國家再保險公司的中國再保險集團采用事故超賠或賠付率超賠的方式，向相互保險公司提供再保險安排。三是建立中央、地方財政支持的農(nóng)業(yè)再保險體系，為農(nóng)業(yè)相互保險公司提供再保險支持，保證相互保險公司的經(jīng)營穩(wěn)定。

篇8

引言

農(nóng)業(yè)碩士研究生教育是我國研究生教育的重要組成部分，其學位論文主要考察其綜合利用相關領域知識解決實際問題的能力，以及解決實際問題過程中對課程知識的綜合應用能力。因此，對農(nóng)業(yè)碩士學位論文質量評價的深入研究具有重要意義。

1.建立農(nóng)業(yè)碩士論文質量評價體系的必要性

研究農(nóng)業(yè)碩士論文質量評價體系性是出于以下原因：

（1）研究生培養(yǎng)形式的多樣化，要求各種具體形式科學化、規(guī)范化、深入化，促進整個研究生教育制度的改革與發(fā)展。

（2）對研究生教育的質量要求，促進研究生教育評估的發(fā)展。加入WTO之后，我國研究生教育的條件、規(guī)格與水平都要與國際接軌，其教育內容、質量標準等都要適應社會發(fā)展的要求。對學位論文的評估，是從過程和目標兩個方面檢驗質量的有效形式。

2.農(nóng)業(yè)碩士論文質量評價體系的特點

目前各培養(yǎng)單位制定的農(nóng)業(yè)碩士學位論文格式規(guī)范大多參照農(nóng)學碩士學位論文格式規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標準參照執(zhí)行。這樣，一方面會導致缺乏統(tǒng)一的標準和解釋，實際操作性差，另一方面與農(nóng)業(yè)學位培養(yǎng)的目標不相符合，不利于農(nóng)業(yè)碩士論文質量的控制和提高。

作為農(nóng)業(yè)碩士培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，建立相應的論文質量評價體系，并與農(nóng)學碩士學位論文質量評價體系相區(qū)別是十分必要的。目前，我國農(nóng)學碩士教育模式基本上從傳統(tǒng)重點大學農(nóng)學碩士教育制度演變而來，存在不少問題。按照指導委員會的初衷，農(nóng)業(yè)碩士教育的定位是與農(nóng)學同一層次、不同特色。因此，農(nóng)業(yè)碩士論文評價體系可以從矛盾的兩個方面考慮：一是相對性，即與農(nóng)學碩士的區(qū)別性，尤其是該規(guī)格將來與職業(yè)任職資格關聯(lián)的特性；二是相似性，即在程序化、制度化、可操作性、適應原則等方面的一些共性要求。

3.構建農(nóng)業(yè)碩士學位論文質量評價體系的思路

（1）學位論文標準的制定要符合科學性

科學性是指農(nóng)業(yè)專業(yè)學位論文質量評價體系的內容要符合農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學位培養(yǎng)的目標與規(guī)格，要符合教育發(fā)展規(guī)律、社會經(jīng)濟發(fā)展要求和我國高等教育發(fā)展水平，并與社會進步與經(jīng)濟發(fā)展保持同步。

（2）學位論文標準的制定要符合可操作性

制定的標準要充分考慮國家、社會、培養(yǎng)單位和研究生自身水平等實際情況，使制定的標準科學、合理，具有可操作性。

（3）學位論文標準的制定要符合差異性

農(nóng)業(yè)碩士學位論文標準應能體現(xiàn)專業(yè)學位的學科特點和各培養(yǎng)單位的辦學特色和多樣化培養(yǎng)要求，應允許標準具有差異性，體現(xiàn)專業(yè)學位種類和培養(yǎng)單位自身的特色和個性。

4.農(nóng)業(yè)碩士學位論文質量評價體系的基本要素

農(nóng)業(yè)碩士學位論文的基本要素應該包括論文類型、論文選題、研究內容、研究方法、研究成果、撰寫要求等。

（1）論文類型：農(nóng)業(yè)碩士學位論文可包括研究論文、調研報告、項目規(guī)劃與設計、產(chǎn)品研發(fā)、工程技術、案例分析等多種類型。

（2）論文選題：農(nóng)業(yè)碩士學位論文選題應該是農(nóng)業(yè)領域的基礎性實踐應用問題，應有一定的實踐代表性或技術難度。

（3）研究內容和研究方法：針對農(nóng)業(yè)領域學科的核心內容，體現(xiàn)應用型學科的特點，進行文獻資料查閱，掌握國內外研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，對擬解決的問題進行理論分析、實驗研究，研究工作有一定的深度和廣度。

（4）研究成果：具有實際應用價值，真實、真用、真行，同時具有一定的先進性，成果應體現(xiàn)作者的新觀點、新見解。

（5）撰寫要求：分為緒論、研究與分析（或規(guī)劃與設計，或實驗與性能等）、結論等部分。正文字數(shù)一般不少于2萬字。

5.農(nóng)業(yè)碩士學位論文質量評價體系的研究與探索

制定農(nóng)業(yè)碩士學位論文質量評價體系是一項復雜工作，就目前的研究成果來看，國內基本采用兩種可操作的農(nóng)業(yè)碩士學位論文評價體系。一種是廣義的――主要針對論文過程的評價體系；一種是狹義的――即論文文本的評價體系。對于前者而言，基本的評價指標與農(nóng)學碩士論文評價體系并無區(qū)別，關鍵在于二級指標的設定。

參照兄弟院校農(nóng)業(yè)碩士的培養(yǎng)實踐，我們針對農(nóng)業(yè)碩士論文設計了不同于農(nóng)學碩士論文的新的評價標準體系。

對于狹義的即文本的論文質量評價體系，目前許多兄弟院校均處在摸索階段。但基本原則大致相同，我們根據(jù)申請學位選題類型和提交論文的不同形式制定論文評價體系標準（見表2）。

結語

制定農(nóng)業(yè)碩士學位論文質量評價體系是我國農(nóng)業(yè)專業(yè)學位教育自身發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，需要綜合考慮特色辦學和多樣化人才培養(yǎng)等因素，才能建立一個科學合理的、具有差異性和可操作性的論文標準體系。

在今后的工作中，我們要在完善農(nóng)業(yè)碩士學位論文質量評價體系的前提下，研究如何有效落實農(nóng)業(yè)碩士學位論文質量的評價，進一步研究如何做好質量檢查與監(jiān)控工作，如何實施綜合質量評價活動，在實踐中繼續(xù)對其進行完善和優(yōu)化。

參考文獻：

篇9

農(nóng)業(yè)高校在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮了重要作用，為新農(nóng)村建設提供強大的技術和人才支持，積極培養(yǎng)應用型的專業(yè)學位研究生，參與本地區(qū)的科技創(chuàng)新體系建設，充分發(fā)揮產(chǎn)學研相結合、理論提升實踐應用的優(yōu)勢，為新農(nóng)村建設提供了強有力的支持。2005年教育部吳啟迪副部長提出大辦發(fā)展專業(yè)學位教育，是我們今后學位和研究生教育改革的一個重點。以及發(fā)展專業(yè)學位教育，要認真研究專業(yè)學位教育規(guī)律，把專業(yè)學位教育作為研究生教育的重要組成部分[ 1 ] 。專業(yè)碩士研究生的教育就是為適應我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展對各行各業(yè)高層次人才的需求而設立的，是因應了現(xiàn)代社會發(fā)展的需求而發(fā)展的[ 2 ] 。10多年來，農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)立足于緊密結合社會需求和職業(yè)背景，有效吸納和使用社會資源，密切學校與農(nóng)業(yè)、社會有關部門的合作，建立聯(lián)合培養(yǎng)基地。

攻讀專業(yè)碩士學位的研究生，通過以應用型、著眼于解決實際生產(chǎn)問題的能力為主線的教育后，他們的研究課題成果又很快投入到社會需求中去，在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)建設中發(fā)揮顯著的作用，同時也促進了農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士學位的持續(xù)發(fā)展。專業(yè)碩士學位教育已被實踐證明是一條源于實踐，深化理論，創(chuàng)新發(fā)展，應用提高的有效高層次人才培養(yǎng)之路。

一、專業(yè)碩士學位論文的要求

學位論文是研究生學業(yè)中最重要的環(huán)節(jié)。

1981年開始實施中華人民共和國學位條例和《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》，對碩士、博士學位的授予條件作了明確的規(guī)定。在學科的基礎理論和專門知識方面，碩士要求堅實地掌握理論知識，且專門知識是成系統(tǒng)的；博士則要求具有堅實寬廣的基礎理論和系統(tǒng)深入的專門知識，在知識上呈現(xiàn)了逐級遞進的要求。在工作能力方面，碩士除具備有從事科學研究工作的能力外，還強調具有獨立擔負專門技術工作的能力；博士不僅要具有獨立從事科學研究工作的能力，而且要作出創(chuàng)造性的成果，突出了層層提升的能力要求。而研究型學位與應用型專業(yè)學位對論文的要求又突出了理論深化和應用轉化的區(qū)別。推薦閱讀：中職教師攻讀碩士學位的研究畢業(yè)論文

學位授予條件在相當程度上反映在對學位論文的要求中。研究生學位論文以選題、開題、研究、分析、總結，到修改成文答辯的全過程也是對該生理論與技能、知識與分析理解的全面檢驗，也是綜合能力培養(yǎng)與提升的過程。所以，撰寫學位論文需要涉及的因素很多，它必須有前沿性、創(chuàng)新性，又必須要有應用性和前瞻性，要有技術性又要有條件利用性等因素[ 3 ]。

篇10

科學引文索引（SCI）是目前中國科技界時髦的詞語之一，以SCI論文數(shù)量等量化指標為要素的考核評價體系紛紛被大學、科研機構用作衡量學術水平的重要尺度，廣泛應用于論文獎勵、職稱評聘、科研成果評價、項目申報、人才評價等方面，這些制度政策在某種程度上引導著中國大量優(yōu)秀科研成果和論文外流，從而導致本土科技學術期刊缺乏優(yōu)質稿源，影響了國產(chǎn)科技期刊質量提升和國際化的進程。

主辦單位的重視程度

以省級農(nóng)業(yè)類科技學術期刊為例，主辦單位大多是農(nóng)業(yè)大學和省級農(nóng)業(yè)科研院所，是農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的龍頭和主導，也是高質量優(yōu)秀論文生產(chǎn)的主力軍。主辦單位的重視和支持與省級農(nóng)業(yè)類學術期刊的質量提升密不可分。在單位制定的一些內部政策上，如成果人才評價、論文統(tǒng)計認定期刊、論文獎勵、職稱評聘等，往往重視國家級學報以上論文，不重視或低等看待在自家省級學術期刊上發(fā)表的論文，引導著本單位科研人員生產(chǎn)的大量優(yōu)秀科研論文投到學報或國外期刊，導致自己單位主辦的科技學術期刊缺乏優(yōu)質稿源，學術質量得不到提升，不能很好地發(fā)揮科技期刊的學術交流窗口的重要作用。

核心期刊的引導因素

學術期刊具有學術評價的功能，同時又是被評價的對象。目前，中國科技信息研究所、北京大學圖書館、中國科學引文數(shù)據(jù)庫等國內一些科技期刊評價機構利用掌握的數(shù)據(jù)資源，相繼推出了各具特色的科技期刊評價體系，并在一定周期內應用這些評價體系遴選的核心期刊或者精品期刊等，但由于其掌握資料的多寡及評價側重點的不同，所建立的評價指標體系存在一定差異，評價結果也相應有一定差別[1]。然而，這些核心期刊結果卻成為了大家評價期刊學術質量的重要指標，一些大學甚至規(guī)定研究生只有在中文核心期刊上發(fā)表的論文才能得到認可，這導致了核心期刊與非核心期刊在優(yōu)質稿源上的兩重天。目前大多數(shù)省級學術期刊，在學術質量上尚無法與國家級學報期刊相比，進入全國中文核心期刊的行列遙遙無期，也就得不到優(yōu)質稿源，從而形成惡性循環(huán)，使得期刊的學術質量提升難上加難。

服務質量是指期刊編輯部與作者、讀者之間交流與反饋活動的質量，影響著期刊的信譽度。編輯部若沒有健全的規(guī)章制度，不注重自身的軟硬件建設，在與作者的問題解答與溝通中態(tài)度冷漠，不能給作者提供方便的投稿渠道和滿意的服務質量，就會使得作者對期刊的滿意度下降，作者群就會慢慢縮小，進一步導致一些高質量的稿件流走，最終期刊面對的只能是學術質量的不斷下降。

2改進措施

編審隊伍建設方面

（1）組建一流的編委審稿隊伍。編委一般都是各研究領域的專家、學科帶頭人，充分發(fā)揮期刊編委在學術界得天獨厚的優(yōu)勢和作用，既要當期刊的作者，把自己或學生的最新研究成果或論文推薦到期刊上發(fā)表，又要當好期刊的審稿專家，把好期刊的學術質量關。（2）加強編輯團隊建設。打造期刊核心競爭力的關鍵在于人才，有了一流的人力資源，才能辦出一流的學術期刊[2]。特別是當今科學技術發(fā)展日新月異，對編輯出版人員的業(yè)務和專業(yè)素質提出了更高的要求，構建一個專業(yè)和年齡結構合理、協(xié)同有效、目標明確的編輯隊伍是科技期刊繁榮發(fā)展的關鍵所在。通過參加編輯業(yè)務培訓、專業(yè)學術會議和自我積累等方式提高編輯人員的學術和編輯水平，讓編輯人員熟知論文寫作常見錯誤和不足，掌握標準性修改意見藍本，做到能夠迅速發(fā)現(xiàn)稿件存在問題，為作者提供正確的修改意見。（3）加強制度管理。學術帶頭人是所在學科（領域）內學術造詣較深的專家學者，大多都是重大課題項目的主持人，其研究課題和方向總是受到極大關注。期刊編輯要積極地與各學科團隊帶頭人及骨干青年博士建立定期聯(lián)系和約稿制度，以追蹤其研究進展，并為其研究成果的及時發(fā)表提供更好的服務。編輯部要明確專業(yè)編輯、責任編輯、編務人員的崗位責任，及時修訂和完善編輯工作制度，形成野團結協(xié)作、各負其責、人人爭先、運作高效冶的良好工作機制。

擴大學術影響力方面

（1）主辦單位支持與政策引導。主辦單位要充分認識辦好學術期刊的重要性，積極參加編輯部組織的一些期刊學術質量提升專家座談會并參與交流，聽取辦刊建議曰同時在辦刊經(jīng)費和政策導向等方面給予大力支持，制定一系列的獎勵政策和措施，鼓勵和支持自己單位科研人員將更多高水平研究在自家期刊上，從而為期刊的發(fā)展和質量提升提供保障。（2）紙質出版與網(wǎng)絡出版、優(yōu)先出版并舉。期刊的科研傳播功能重在時效性，只有快速刊發(fā)研究者的新成果，才能為同行提供高價值的信息參考，才能力避科研活動中的重復性勞動[3]。隨著信息化和網(wǎng)絡化的快速發(fā)展，紙質期刊作為傳統(tǒng)傳播載體，在信息傳播的時效性上受到了很大挑戰(zhàn)，而網(wǎng)絡傳播的快速性得到了受眾的廣泛認可。近年來，葉山東農(nóng)業(yè)科學曳紙質出版的同時，在中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)等期刊網(wǎng)上同時進行網(wǎng)絡傳播。對時效性較強的創(chuàng)新性研究論文，經(jīng)作者同意后組織專人進行優(yōu)先審稿、排版，實行網(wǎng)絡優(yōu)先數(shù)字出版，先于紙質印刷出版，縮短了論文出版時滯，至目前已在中國知網(wǎng)平臺優(yōu)先出版論文150多篇。通過改進期刊出版發(fā)行傳播方式，葉山東農(nóng)業(yè)科學曳的總被引頻次和引用刊數(shù)兩指標有了明顯提升，2011年要2015年葉山東農(nóng)業(yè)科學曳總被引頻次分別為1553、1820、2231、2365、2682，引用刊數(shù)分別為337、386、439、487、494。（3）組織優(yōu)秀論文評選。舉辦優(yōu)秀論文評選活動是眾多編輯部采用的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀作者群、吸引高水平論文的有效辦法[4]。葉山東農(nóng)業(yè)科學曳每期出版后組織2名知名專家對當期論文按學術性標準進行評選，每期按10%比例評選出優(yōu)秀論文4～5篇，頒發(fā)優(yōu)秀論文證書并給予物質獎勵，吸引青年科研骨干和博士作者投稿，起到了很好的以點帶面的輻射效果。

提升期刊學術質量方面