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篇1

工業(yè)污染治理取得新成效，按進度完成第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋意見、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改等整改銷號。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，建立“散亂污”企業(yè)“發(fā)現(xiàn)一起，整治一起”的長效機制，嚴防死灰復燃。能源資源綜合利用水平進一步提升，完成省、市下達的年度規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降目標和萬元工業(yè)增加值用水量下降目標，工業(yè)綠色發(fā)展水平進一步提高，積極淘汰落后產能，創(chuàng)建綠色制造示范單位。

二、重點任務

（一）扎實做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作

1.加快推進第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋意見、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。全面梳理各項整改任務進展情況，加快未銷號任務整改進度，確保嚴格按照時間節(jié)點推進整改工作。2021年12月前，全面完成2021年長江經濟帶生態(tài)環(huán)境自查問題整改任務。

2.扎實做好整改任務后續(xù)工作。嚴格按照整改任務銷號程序及要求，扎實做好已完成整改任務銷號工作。認真組織開展已銷號任務“回頭看、回頭查”，嚴禁虛假整改、敷衍整改，嚴防已整改問題出現(xiàn)反彈。強化舉一反三、全面整改，進一步深化鞏固整改工作成效，不斷提升重點行業(yè)清潔生產水平，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

3.認真做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作。全面梳理工業(yè)領域生態(tài)環(huán)境保護工作任務，切實做好督察前期準備工作。強化邊督邊改、立行立改，扎實抓好督察過程中反饋問題整改工作。嚴格按照市委、市政府要求制定督察反饋意見整改方案，扎實推進督察反饋意見整改任務。

（二）堅決打好工業(yè)領域污染防治攻堅戰(zhàn)

4.積極應對氣候變化。組織開展“碳達峰、碳中和”培訓，編制工業(yè)領域“碳達峰、碳中和”行動方案，科學制定碳達峰目標和實施路徑。引導各地因地制宜開展碳達峰目標分析研判，研究提出本地時間表和路線圖。以鋼鐵、建材、有色金屬、化工等傳統(tǒng)高碳產業(yè)為重點，組織實施一批二氧化碳減排示范項目。

5.持續(xù)打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。會同市級有關部門持續(xù)開展六大專項整治行動，加強日常執(zhí)法監(jiān)管，完善發(fā)現(xiàn)一起、整治一起工作機制。組織開展“散亂污”企業(yè)整治全覆蓋“回頭看、回頭查”專項行動，嚴防已整治“散亂污”企業(yè)死灰復燃。注重精準甄別和分類施策，堅決杜絕整治工作簡單“一刀切”。

6.持續(xù)推動落后產能退出。認真貫徹《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年）》，研究制定全市2021年度推動落后產能退出工作方案，持續(xù)推動鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、磚瓦等重點行業(yè)落后產能依法依規(guī)退出。進一步鞏固燃煤小鍋爐淘汰工作成果，加快推進非城市建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰。

7.加強工業(yè)領域大氣污染防治。加強重點行業(yè)日常監(jiān)管力度，強化重點企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實主體責任，實施重污染天氣重點行業(yè)分級、差異化應急管控措施。牽頭開展工業(yè)污染源污染整治專項行動，繼續(xù)以化工、噴涂等行業(yè)為重點，深入推進超低排放和深度治理。指導推廣使用低（無）揮發(fā)性有機物含量的原輔材料、生產工藝，開展揮發(fā)性有機物清潔原料替代。

8.落實重污染天氣管控措施。認真執(zhí)行《省2021年工業(yè)源大氣污染專項整治行動方案》、《市2021年夏季臭氧和PM2.5污染協(xié)同防控工作方案》要求，旌陽區(qū)、經開區(qū)等重點區(qū)域要以鋼鐵、水泥、平板玻璃、磚瓦等行業(yè)為重點，加強督促指導，做好預警、啟動和響應，進一步強化重污染天氣限產、停產等特別管控措施的落實。

9.全面推進河（湖）長制工作。認真落實河（湖）長制工作要求，全面推進河（湖）長制重點任務。制定目標清單、問題清單、任務清單、責任清單，扎實推進石亭江流域管理保護。組織開展石亭江流域工業(yè)企業(yè)清理排查專項行動，加快推動石亭江流域工業(yè)廢水達標排放、水環(huán)境治理能力提升。

（三）深入推進能源資源節(jié)約

10.深入推進工業(yè)節(jié)能。嚴格落實能源消耗總量和強度“雙控”制度，科學合理制定“十四五”工業(yè)節(jié)能目標，分解下達各區(qū)（市、縣）政府。嚴格落實《省技術改造項目節(jié)能審查辦法》，嚴控高耗能項目盲目上馬。以鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)為重點，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造。組織實施變壓器能效提升計劃，加快低效變壓器淘汰力度，推廣應用新型高效變壓器。

11.加大節(jié)能監(jiān)察工作力度。研究制定2021年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作計劃，組織開展年度重點行業(yè)企業(yè)日常監(jiān)察和專項監(jiān)察。進一步加大重點用能企業(yè)工業(yè)爐窯和落后產能監(jiān)察力度，加快淘汰不符合要求的工業(yè)爐窯和落后產能。深入推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，逐步擴大重點用能單位接入范圍。

12.持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務。繼續(xù)組織實施工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務行動計劃，加強節(jié)能診斷服務第三方機構培育力度，面向機械、電氣、電子、輕工、紡織等重點行業(yè)企業(yè)提供節(jié)能診斷服務和綜合能源服務，全年力爭完成20戶企業(yè)節(jié)能診斷工作。

13.大力推進工業(yè)節(jié)水。嚴格落實最嚴格水資源管理制度，圍繞“十四五”工業(yè)節(jié)水目標，突出工作重點，強化鋼鐵、化工、紡織、造紙、食品等高耗水行業(yè)節(jié)水載體建設，大力創(chuàng)建節(jié)水型示范企業(yè)。大力推進廢水深度處理回用、非常規(guī)水資源利用。

（四）持續(xù)加強資源綜合利用

14.加強磷石膏資源綜合利用。建立完善磷石膏產消臺賬，加強日常調度管理，確保全年全市范圍磷石膏“產消平衡”。大力推進磷石膏資源綜合利用項目建設，持續(xù)提升磷石膏利用能力和水平。加強磷石膏資源綜合利用技術攻關，進一步拓展利用途徑和產業(yè)鏈。

15.推進工業(yè)資源綜合利用基地（企業(yè)）建設。充分發(fā)揮工業(yè)資源綜合利用示范基地（企業(yè)）示范引領作用，推廣一批工業(yè)資源綜合利用示范典型。借力資源綜合利用評價機構支撐作用，鼓勵開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動工業(yè)固體廢物綜合利用項目建設。

篇2

（一）嚴格項目審批，源頭防控污染

按照“輕審批、重監(jiān)管”的改革方向，對于國家、省明令淘汰、禁止建設，不符合國家、省和地方產業(yè)政策的污染項目，一律不批，防止以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長，通過嚴格項目審批，倒逼企業(yè)轉型升級，助推產業(yè)結構優(yōu)化調整，推進供給側結構性改革，促進經濟綠色發(fā)展。截止目前，2020年審批科共審批建設項目環(huán)境影響報告表29件，建設項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)自行備案項目40個。審批項目總投資約130.9億元，環(huán)保投資約1.8億元。

（二）創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境

一是嚴格執(zhí)行環(huán)評審批豁免制度，按照省生態(tài)環(huán)境廳的《建設項目環(huán)境影響評價管理豁免目錄》通知要求，對環(huán)境影響較小的50個小類行業(yè)不納入環(huán)評管理，實行豁免審批。

二是積極落實環(huán)評審批告知承諾制度，按照《建設項目環(huán)評告知承諾制審批審批改革試點實施方案》中明確的試點范圍和工作程序要求，對環(huán)境影響總體可控的17個大類44個小類行業(yè)采取告知承諾制審批，經企業(yè)申請、承諾，生態(tài)環(huán)境部門不再組織技術評審、評估，在收到環(huán)評文件后一個工作日內下達批文，為項目落地提速增效。

三是深入推進項目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動，督促開發(fā)區(qū)完善園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，同時開展跟蹤評價，為以后企業(yè)落戶提供政策依據(jù)。

四是開展“四送一服”走訪活動，了解企業(yè)困難和需求，及時跟進解決企業(yè)實際問題，為創(chuàng)優(yōu)我縣營商環(huán)境助推力量。

五是開展防范化解生態(tài)環(huán)境重大風險排查工作，掌握風險點，做好預防工作，確保環(huán)境問題及時化解，不成為社會焦點問題。

（三）配合省、市環(huán)境部門開展“三線一單”編制工作

配合省“三線一單”編制課題組完成了省級“三線一單”編制工作。按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，市級“三線一單”編制已啟動，我縣成立了“三線一單”編制雙組長工作領導小組，建立工作協(xié)調機制，實行部門協(xié)調、上下聯(lián)動開展“三線一單”編制工作。

（四）持續(xù)推進“互聯(lián)網+政務服務”工作

嚴格按照市、縣“互聯(lián)網+政務服務”領導辦公室工作安排，對行政許可事項實行動態(tài)調整，大幅提升政務服務智慧化水平，實現(xiàn)互聯(lián)網與政務服務深度融合，讓政府服務更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

（五）著力打好碧水攻堅戰(zhàn)

以貫徹落實“水十條”為抓手，制定了《2020年度縣水污染防治重點工作任務》，明確任務分工，制定推進計劃，落實推進措施，加強調度督查。

一是夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水防治工作。2020年我縣新增農村環(huán)境綜合整治的建制村12個。全縣已建成、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站29座，總處理能力9500噸/天，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站建設全覆蓋。

二是強化入河排污口管理工作。機構改革后，高度重視入河排污口管理工作，2019年全面完成入河排污口整治工作，2020年按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求，開展日常督查檢查工作。

三是強化飲用水水源地保護工作。認真宣傳貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》和《市飲用水水源環(huán)境保護條例》，將“一法一條例”宣貫工作按照常態(tài)化工作管理。以保障群眾飲用水安全為首要任務，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源環(huán)境基礎信息采集工作，建立萬人千噸水源地水質監(jiān)測機制。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》對我縣飲用水水源地進行規(guī)范建設。依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》，結合飲用水水源地實際情況完成了新建飲用水水源地保護區(qū)劃定工作，明確水源地保護的“紅線”，不得逾越。

四是保障飲用水水質量安全達標工作。完善縣級水環(huán)境監(jiān)測網絡，監(jiān)測斷面（點位）均由市環(huán)保局統(tǒng)一規(guī)劃設置。飲用水水源水質全指標監(jiān)測能力不斷提升，縣級以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標監(jiān)測。定期開展縣級以上城市集中式飲用水水源地的例行監(jiān)測工作并及時在縣政府網站公開了縣級飲用水水源水質、供水廠出水水質和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況信息。

五是狠抓工業(yè)園區(qū)污水防治工作。按照長江保護修復攻堅戰(zhàn)要求，全面推進省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設施整治工作。

（六）其他工作

積極參與疫情防控和文明創(chuàng)建志愿服務工作，仔細謀劃“十四五”重大水污染防治項目，細致制定縣域水污染防治考核細則，努力開展“四送一服”活動，認真辦理縣委、政府督辦事項。

二、2020年下半年工作計劃

1、進一步落實建設項目環(huán)評審批制度改革措施，繼續(xù)嚴格項目審批，防止以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長；持續(xù)提高行政效率，優(yōu)化政務服務，創(chuàng)建優(yōu)質營商環(huán)境，推動經濟高質量綠色發(fā)展。

2、積極配合開展市級“三線一單”的編制工作，真正以“三線一單”統(tǒng)領并指導我縣經濟發(fā)展。

3、繼續(xù)督促園區(qū)按照規(guī)定時序做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及規(guī)劃環(huán)評的跟蹤評價工作。

4、繼續(xù)推進水污染防治，強化工作調度。加強飲用水源地保護，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設。開展萬人千噸飲用水水源地專項檢查。

篇3

一、X年及“十三五”工作總結。

X年以來，我局自覺踐行新發(fā)展理念，緊扣商務領域供給側結構性改革主線，大力開展招商引資，主要指標實現(xiàn)爭先進位，好于預期。

一是社會消費品零售總額。

X年X-X月份實現(xiàn)社會消費品零售總額X.X億元，同比下降X.X%。

二是實際利用外商投資。

X年X-X月，完成利用外資X萬美元，超額完成全年X萬美元目標任務。

三是外貿進出口額。

X年X-X月（官方數(shù)據(jù)只反饋到X月份），實現(xiàn)外貿進出口額X.X萬美元，同比增長X.X%，增幅位居全市第二位。預計全年可完成X萬美元，可超額完成全年X萬美元目標任務。

四是引進億元以上省外資金。

X-X月份引進億元以上省外資金項目資金X.X億元，完成目標任務的X.X%，高于序時進度X.X個百分點；預計全年引進億元以上省外資金X億元。

五是引進市外資金。

X-X月份引進市外資金項目資金X.X億元，完成目標任務的X.X%，高于序時進度X.X個百分點；預計全年引進市外資金X.X億元。

六是新開工項目數(shù)。

X-X月份新開工工業(yè)招商項目X個，其中億元以上工業(yè)招商項目X個；新開工億元以上其他產業(yè)類招商項目：X-X月份新開工億元以上其他產業(yè)類招商項目X個。

X年，全區(qū)商務和招商工作各方面取得了新發(fā)展新突破，為全區(qū)經濟發(fā)展作出了新貢獻?；仡欉^去五年，我區(qū)的商務和招商事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全方位推進。

五年來，發(fā)展基礎顯著夯實。一是電商發(fā)展勢頭強勁。以“電子商務進農村”工作為抓手，推動農村電商發(fā)展。全區(qū)建成村級電商網點X個，省級農村電商示范村X個，示范企業(yè)X個，示范品牌X個，示范網點X個。組織開展電商培訓X人次，其中貧困戶X人次。累計爭取省、市電商獎勵資金扶持X.X萬元。二是是市場運行平穩(wěn)有序。狠抓商務系統(tǒng)內市場、商場、加油站等重點場所的安全生產工作，同時與相關部門配合加強市場巡查，防止假冒偽劣商品進入流通渠道。加強消費市場運行監(jiān)測，圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應。三是惠民工程扎實推進。實施城區(qū)菜市場改造升級三年計劃，新建、改造菜市場X個，充分保障我區(qū)“菜籃子”工程穩(wěn)定。加油站建設提速，我區(qū)運營的X座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。

五年來，經濟指標顯著提高。全區(qū)累計將實現(xiàn)社會消費品零售總額X.X億元，居民消費日益提升。外貿進出口預計累計實現(xiàn)X萬美元，外貿總量穩(wěn)步提升。預計累計實現(xiàn)外商直接投資X萬美元，外資總量位居全市前列。X-X年預計引進內資達X億元，引進億元以上省外項目資金達X億元，招商引資成果斐然。

五年來，發(fā)展后勁顯著提升。堅持高質量發(fā)展，主動融入上三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，多次參加進博會、世界制造業(yè)大會、徽商大會、豆制品展銷會等展會，積極開展招商活動。五年來，先后引進華西新能源光伏電站項目、X固廢處置中心項目、正邦循環(huán)農業(yè)生態(tài)園項目、三峽XMW光伏發(fā)電項目、陽光浮體研發(fā)生產基地項目、X區(qū)選煤廠項目、皖江物流綜合碼頭項目、年產X萬頭生豬繁育基地建設項目、X電廠項目、煤電固廢綜合利用項目、年產X萬平方米瓦楞紙板等一批重大項目，為推動我區(qū)經濟轉型發(fā)展提供了源源不斷的項目“源泉”。

二、十四五期間項目謀劃。

X.萬盛陽光商業(yè)綜合體項目：該項目由X市萬盛房地產開發(fā)有限公司投資建設，位于我區(qū)珠江路北側、經五路東側、黃河路南側，占地X.X畝，總投資X億元，其中商業(yè)部分占地面積X畝，建筑面積X.X萬平方米，總投資近X億元（工程X萬元，裝修近X萬元），建設X層酒店一幢（一、二層為商鋪，三至六層為酒店），二層市內農貿市場一幢，三層商鋪一幢，配套社區(qū)服務等。

X.豆腐文化產業(yè)園項目:該項目位于X經濟開發(fā)區(qū)(北區(qū))，X年X月份市產發(fā)集團斥資X.X億元投資建設，一期占地面積約X畝，主體工程建設基本竣工，設置五大功能區(qū)：生產加工區(qū)、物流配送區(qū)、產品研發(fā)區(qū)、休閑觀光區(qū)、公共服務區(qū)。建設標準化廠房面積約X萬平方米，產業(yè)園分兩期實施，污水處理設施及配套蒸氣管網建設項目預計X年X月份全部建成。擬引進有資質的運營管理企業(yè)和食品加工龍頭企業(yè)。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發(fā)和觀光為一體的工業(yè)游項目。

X.北城市場開發(fā)項目：該項目由鑫馬集團投資建設，選址在X區(qū)黃山北路東側，總投資約X億元，占地面積X畝，建設商住一體商業(yè)綜合體項目。

X.XX農產品批發(fā)市場項目：由X中農國發(fā)集團公司投資建設，選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍，項目總投資約X億元，總建設規(guī)模X萬平方米。本項目規(guī)劃交易板塊、農副產品加工板塊、物流配送板塊、農產品電子商務交易板塊、商業(yè)配套板塊、運營保障板塊六大核心功能區(qū)，建設形成規(guī)模化的農產品交易市場，

X.X糧油物流園項目：立足X區(qū)現(xiàn)有農業(yè)優(yōu)勢，建設規(guī)?；N養(yǎng)基地，在平圩鎮(zhèn)建設集倉儲物流、糧食加工、循環(huán)養(yǎng)殖、農業(yè)觀光為一體的現(xiàn)代農業(yè)項目，總體規(guī)劃面積X畝，其中倉儲物流、生產加工核心區(qū)域X畝。形成產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產要素聚集的“生產+加工+科技”模式。

三、X年工作計劃。

一是是改進招商引資方式。建立健全市場化招商機制，試行政府購買招商服務，建立中介招商服務獎勵機制，開展委托招商。完善招商顧問制度，加強與一些駐外機構、咨詢公司中介機構、龍頭企業(yè)等的合作，提高招商引資針對性、實效性，提升專業(yè)化招商水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)招商主體作用，實行產業(yè)鏈招商。鼓勵我區(qū)龍頭企業(yè)通過主導產品上下游鏈接，與國內外知名企業(yè)開展合資合作，引進先進技術與項目。

二是優(yōu)化招商引資環(huán)境。

牢固樹立服務意識，創(chuàng)優(yōu)四最營商環(huán)境，強化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率。積極聯(lián)系市政務中心招商引資項目審批窗口，開通行政審批綠色通道，壓縮項目備案、立項、環(huán)評、安評、土地規(guī)劃等項目行政審批時間，為招商引資項目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立招商引資全程代辦制，為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結等全流程精準化的免費服務，實行一對一精準服務，跟蹤解決疑難問題，不斷塑造X區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境的形象，化被動為主動，逐步從“政策招商”轉變?yōu)椤碍h(huán)境招商”。

三是壯大招商引資力量。

堅持在招商一線鍛煉干部、任用干部，強化招商工作部門的職能，加強招商機構和隊伍建設工作，把全區(qū)優(yōu)秀的年輕干部充實到招商隊伍中來，努力建設一支熟悉產業(yè)經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業(yè)隊伍。有計劃地進行培訓和學習，不斷提高招商隊伍的業(yè)務水平和綜合素質。

四是不斷提升消費水平。

加快流通領域現(xiàn)代化建設，推進我區(qū)農貿市場升級改造，提升我區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和產品，努力發(fā)展電子商務、現(xiàn)代服務業(yè)等新型消費業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化消費結構。促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展，保障農村群眾消費方便安全，大力促進消費增長。

五是大力發(fā)展對外貿易。

及時傳達省、市外貿發(fā)展扶持政策，組織外貿企業(yè)的員工參加省、市商務部門關于外貿外資業(yè)務的培訓和知識講座，努力提升從業(yè)人員素質。積極組織鼓勵轄區(qū)內外貿進出口企業(yè)參加涉外博覽會，擴大外貿進出口貿易。大力培育發(fā)展出口企業(yè)，深入企業(yè)開展調研，幫助企業(yè)解決實際困難，進一步壯大出口隊伍，積極引導企業(yè)加快新產品開發(fā)和發(fā)掘，加快外貿進出口企業(yè)孵化進度，盡快實現(xiàn)進出口實績，提高外貿增長點。

六是加大市場監(jiān)管力度。

篇4

【正文】

關于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實情況的調研報告

縣人大常委會社會事業(yè)工委

按照縣人大常委會2021年工作計劃安排，6月10-11日，縣人大常委會副主任徐正沖率領調研組深入城區(qū)街道和鎮(zhèn)村一線，就2020年全縣水環(huán)境治理專題詢問會整改問題落實情況進行調研。調研組一行通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談交流等方式對詢問會整改問題落實情況進行詳細全面的調查了解?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、整改落實情況

詢問會整改問題涉及縣生態(tài)環(huán)境局、城管局、住建局、水務局、農業(yè)農村局、沛北經濟開發(fā)區(qū)、沛縣經濟開發(fā)區(qū)等7家責任單位、共13個問題。截至2021年6月中旬，正在推進9個，已完成4個。

㈠正在推進問題（9個）

1、關于2020年第三季度全縣28條河流83個斷面水質檢測有Ⅳ類66個、Ⅴ類2個、劣Ⅴ類7個,這說明我縣城區(qū)部分河道尤其是城區(qū)及周邊水體污染嚴重的問題。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

經排查，全縣17條支流，排污口約960個，主要為生活、畜禽養(yǎng)殖和農業(yè)退水污染，已交辦各屬地落實整改。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，集中開展了城區(qū)水環(huán)境治理攻堅行動，針對新城區(qū)佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題，集中開展周邊居民小區(qū)、機關單位、學校醫(yī)院、農貿市場等場所雨污混流排查，采取疏通污水管網、建設溢流井和提升泵站進行整改。

推進措施：

正在實施全面治理，實施城區(qū)截污工程，老城區(qū)實施雨污分流工程，建設排水管涵，減少入河污水排放；新城區(qū)疏通污水管網，改造錯接和混接亂接的排污口，排查整治雨污混接管網，疏通污水管道，切斷污水直排河道情況，實施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。

2、關于農村廚余垃圾及糞便如何進行無害化處理的問題。（責任單位：縣城市管理局）

進展情況：

⑴農村廚余垃圾無害化處理工作。近年來，我縣積極推進農村生活垃圾分類工作，實行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類，針對農村廚余垃圾無害化處理問題，實施農村廚余垃圾就地生態(tài)化處置，采取好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵和干式厭氧兩種處理模式，堅持因地制宜，按照“服務半徑3公里、覆蓋3-4個行政村，服務人口8000-10000人”的標準，投資3000余萬元，先后建設垃圾處置設施共117處，其中陽光堆肥房39處、厭氧發(fā)酵池77處、干式厭氧發(fā)酵裝備1處。經調查了解，我縣在好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵等方面，處理利用廚余垃圾涌現(xiàn)出一批代表村和示范點，分類處理取得一定成效，但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓、推廣普及力度還需要進一步加大。

⑵糞便無害化處理工作。積極推進農村“廁所革命”，我縣農村總戶數(shù)為238436戶，已改農村無害化戶廁236338戶，農村無害化戶廁普及率為99.12%，農村無害化戶廁使用率在90%以上，農村公廁建設累計建成1581座，實現(xiàn)自然村全覆蓋。2019年6月，按照政府購買服務程序，對我縣糞便垃圾無害化處理服務項目進行了招標，中標單位為徐州國新生物質能源科技有限公司。該公司已經建成了糞便垃圾無害化處理的全套設備，已具備收運處置糞便垃圾的能力。經調查，我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理，但城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到處理。目前，縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經營服務正式合同。

3、關于建制鎮(zhèn)污水處理廠已經建設完成，但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網，污水收集率低，污水處理廠運轉率低，不能發(fā)揮作用的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

根據(jù)監(jiān)測結果，目前13個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升，整體實際處理負荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個建制鎮(zhèn)生活污水處理廠全部完成升級改造工程，并于3月中旬委托興蓉水務進行全面代運行管理。通過2個月的監(jiān)測考核驗收，各處理廠出水水質能夠穩(wěn)定達到一級A排放標準。

推進措施：

⑴針對目前分支管網不健全、入戶率不高、雨污混流等問題，由屬地牽頭，水務局業(yè)務指導，全面排查鎮(zhèn)級建成區(qū)污水管網覆蓋情況，劃定管網覆蓋空白區(qū)或薄弱區(qū)域，結合該區(qū)域建設改造規(guī)劃和近遠期實施計劃，科學確定消除管網空白區(qū)的方案對策；全面排查市政管網及居民小區(qū)、公共建筑和單位庭院內部管網雨污混流和檢查井錯混接、總排口接管等情況，列出問題清單，明確任務清單，推進實施管網修復改造和建設。通過雨污分流改造、分支管網建設、排水戶納管等整治措施，不斷提高污水處理運行負荷率及污水進水濃度。

⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮(zhèn)污水處理廠遠程監(jiān)控中心，建立、完善各鎮(zhèn)污水處理廠自控系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)駐廠輔助人員在遠程監(jiān)控人員指導下快速進行工藝調整。

⑶縣水務局、生態(tài)環(huán)境局和屬地建立健全部門聯(lián)動、監(jiān)督考核工作機制，縣水務局負責鎮(zhèn)級污水處理廠日常運行的監(jiān)管考核，縣生態(tài)環(huán)境局負責鎮(zhèn)級污水處理廠日常進出水水質的監(jiān)管考核，屬地落實排水戶的接管監(jiān)督管理及污水處理廠的屬地管理責任。

4、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)浴池廢水達標排放的問題。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

浴池廢水一般情況下不需要單獨建設污水處理設施，可通過接入城鎮(zhèn)和村級污水處理廠集中處理，出水達到一級A標準排放。通過調查，目前全縣共有浴池175個，接入城鎮(zhèn)及村級污水處理設施的83個，鎮(zhèn)駐地浴池污水基本上都接入市政管網，村級污水處理設施及管網鋪設施工時，會將村內浴池廢水接入管網，待污水處理設施及管網建成運行后，進行集中處理。下步將加強督查，對未接入管網的浴池督促屬地政府落實整改。

5、關于我縣城區(qū)還有迎賓小區(qū)、金星小區(qū)等28個沒有改造的老舊小區(qū)和沿街獨棟居民樓仍為雨污合流，沿街商戶排水存在未經審批私自接入市政排水管網現(xiàn)象，造成污水進雨水管道的問題。（責任單位：縣住建局）

進展情況：

按照住建部老舊小區(qū)改造指導意見和省市通知精神要求，目前老舊小區(qū)改造原則上改造2000年底前建成的小區(qū)，改造范圍可適當放寬，但不應超過2005年年底前建成的小區(qū)，且改造計劃中2001-2005年建成的小區(qū)占比不應超過15%，且應量力而行，不應增加政府隱形債務。

經調查了解，我縣根據(jù)老舊小區(qū)現(xiàn)狀和縣財政承受能力，“十四五”期間計劃改造老舊小區(qū)28個，其中2000年年底前建成的小區(qū)18個，涉及戶數(shù)3716戶，建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區(qū)10個，涉及戶數(shù)1053戶，建筑面積10.1萬平方米。這些小區(qū)改造初步設計方案在1月份已完成，對于小區(qū)內部排水方面全部實施雨污分流，并且高標準設計，小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管，大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管，對市政道路已實施雨污分流的分別接入市政雨污管道，對于市政道路未實施雨污分流的，在小區(qū)排水末端分別設置雨污水檢查井，先暫時接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分別接入相應雨污水管道。

2021年計劃改造并已實施迎賓小區(qū)、鐵建公司、金星小區(qū)、石油小區(qū)4個小區(qū)，這4個小區(qū)是列入國家“十四五”規(guī)劃改造項目，也是對縣考核項目，目前進度在徐州市第一，江蘇省也名列前矛。4個小區(qū)建筑面積12.3萬平方米，涉及戶數(shù)1236戶，迎賓小區(qū)、鐵建公司3月15日開工，總投資3800萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網3135米，雨水管網2178米，化糞池33座，已全部完成。金星小區(qū)、石油小區(qū)4月15日開工，金星小區(qū)總投資1300萬元，目前完成總體工程量的80%，其中污水管網510米，雨水管網420米，化糞池10座，排水工程已全部完成。石油小區(qū)總投資1200萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網540米，雨水管網500米，化糞池8座，排水工程也已結束。除這4個小區(qū)外，通過前期調查，沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區(qū)等8個小區(qū)也基本滿足改造條件，計劃9月份開工，年底前完成改造任務。

6、關于我縣村莊污水處理工作的問題。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

我縣于2020年起開始實施農村污水治理三年攻堅行動，計劃用3年時間，完成全縣368個涉農行政村、1001個自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達到100%的目標。2020年新完成216個行政村的生活污水治理設施和部分管網的建設，全縣行政村治理數(shù)累計達到294個，治理覆蓋率達到79.98%。今年，在涉農行政村污水治理率達100%的基礎上，積極推進農污治理行政村向自然村延伸，270個自然村污水處理設施和管網建設已全面開工建設，并完善2020年已建設施的村內管網鋪設。但因歷史欠賬大，自然村治理覆蓋率不足，污水收集不足，設施無法正常運行，農村生活污水治理效率較差。

推進措施：

編制專項規(guī)劃，計劃利用三年時間完成沛縣農村生活污水治理工作，預計總投資33億元，積極推進農污治理PPP模式，引入社會資本，減輕政府財政壓力；堅持建管并舉，建成后委托第三方開展社會化運維。

7、關于新城區(qū)污水處理廠已經建成，但是新城區(qū)的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質依然污染較為嚴重的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

2020年水務局對新城區(qū)及大屯片區(qū)近155公里的雨污水管網進行了清淤檢測，主要探測管網目前使用的狀態(tài)，查找損壞、混流管網，為下一步管網管理及改造提供針對性的依據(jù)。經排查共發(fā)現(xiàn)小區(qū)、醫(yī)院、學校、企事業(yè)單位等雨污混流點位40個，市政管網混流4處，并根據(jù)這些問題，委托設計院進行改造設計，于2021年4月起集中實施了改造，目前小區(qū)、醫(yī)院、學校等庭院混流截污已經改造完成，市政管網改造正在實施。同步對新城區(qū)河道進行清淤，目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經開始清淤。

8、關于我縣城區(qū)道路雨天易淹積水的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

為解決汛期道路積水問題，水務局編制了《沛縣城市排水專項規(guī)劃》，顛覆性的改變沛縣城區(qū)的排水走向，并充分利用社會資本，計劃投資2.4億元，實施沛縣新老城區(qū)主干道不積水工程，該項目經縣人大審議，列為2021年度重點民生工程。項目主要實施老城區(qū)歌風路、正陽南路、香城路的道路及排水設施改造，實施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個交叉口節(jié)點的排水改造，實施新城區(qū)蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個節(jié)點的道路與排水設施改造，共新建箱涵2.3公里，鋪設雨水管網1.8公里，鋪設污水管網4.6公里。目前新城區(qū)部分已經改造完成，老城區(qū)排水箱涵已經完成80%以上。

9、關于沛北開發(fā)區(qū)污水處理廠及管網建設工程，保證工期和工程質量的問題。（沛北經濟開發(fā)區(qū)）

進展情況：

沛北污水處理廠投資1億元，主要處理工業(yè)污水，設計規(guī)模10000m3/d。楊屯鎮(zhèn)人民政府委托江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰鹃_展項目環(huán)境影響評價，江蘇南大環(huán)保科技有限公司進行實地踏勘、調研，并收集有關材料，并在此基礎上編制了環(huán)境影響報告書。鎮(zhèn)水利站和建設局安排專人進行項目跟進，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促進度。沛北污水處理廠新增收集管網正在鋪設，其他管網的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術有限公司正在施工中，計劃6月底竣工，7月份正常運行，委托安鵬監(jiān)理公司對項目進行監(jiān)管。

㈡已完成問題整改（4個）

1.隨著大沙河灘面果樹產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，大沙河水質存在著被農藥、化肥污染風險的問題（責任單位：

縣農業(yè)農村局）；2.對新城區(qū)污水處理廠及13個鎮(zhèn)級污水處理廠運行中的出水量及水質情況進行監(jiān)管的問題（責任單位：水務局）；3.沛縣經濟開發(fā)區(qū)污染監(jiān)控平臺監(jiān)控企業(yè)全覆蓋的問題（責任單位：縣經濟開發(fā)區(qū)）；4.完成《沛縣污水處理廠尾水導流規(guī)劃》編制工作的問題（責任單位：縣水務局）共4個問題整改已全面完成。

二、存在的主要問題

通過調研，我縣各相關責任單位能夠提高政治站位，堅持問題導向，認真對照問題清單，強化責任措施落實，積極破解各種難題，力促問題有效整改，綜合施策，靶向發(fā)力，各項重點工程加快建設，水環(huán)境治理正在有力有序向縱深推進，全縣水環(huán)境治理工作取得了初步成效。但在調研中也發(fā)現(xiàn)幾個方面的問題和不足：

（一）主要河流和斷面水質改善依然嚴峻。一是水系治理缺乏全面系統(tǒng)設計。水環(huán)境治理改造規(guī)劃設計缺乏科學性、系統(tǒng)性、前瞻性。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，目前老舊小區(qū)雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生態(tài)修復等工作還沒有達到無縫對接，一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續(xù)壓力。二是農業(yè)面源污染還缺乏長效監(jiān)管治理機制。近期省環(huán)境監(jiān)測中心對國考斷面開展了周邊支流水質情況調查監(jiān)測，我縣豐沛運河李集橋斷面上游發(fā)現(xiàn)3條支流水質處于Ⅴ類（戶屯村西側支流）或劣Ⅴ類（陳樓河、石灰窯大溝），6月11日市水污染防治聯(lián)系辦已書面報告給縣委主要領導，要求研究采取有效措施，防范汛期斷面水質下降。三是“河長制”作用發(fā)揮還不夠有力?？鐓^(qū)域河流缺乏上下聯(lián)動、協(xié)調配合機制，多頭管理現(xiàn)象較突出，客觀上存在管理邊界模糊的情況，河道管理難度仍然較大。

（二）三級污水有效收集處理任重道遠。一是在城區(qū)層面，雨污分流不到位。城區(qū)污水收集處理系統(tǒng)還沒有完全形成閉環(huán)管理狀態(tài)，新老城區(qū)市政雨污分流還未完善，混流截污尚未徹底解決，集污納管能力有待進一步增強。二是在鎮(zhèn)級層面，分支管網不完善。分支管網鋪設覆蓋面不夠，全縣鎮(zhèn)級污水處理配套管網建設與省住建廳“十個必接”（機關、學校、醫(yī)院、集中居住小區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（非化工）、農貿市場、垃圾中轉站、賓館、飯店和浴室）規(guī)范要求差距較大、欠賬較多，污水收集率和處理率偏低，目前鎮(zhèn)級污水處理廠整體實際處理負荷僅達到50%左右，連續(xù)正常運行比例和運行質量不高，鎮(zhèn)級生活污水收集和處理效能與城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展要求不相匹配，成為當前水污染治理的突出短板。三是在村級層面，處理設施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網建設數(shù)量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網覆蓋率偏低，污水收集量嚴重不足，不能保證建成設施正常運維，分支管網鋪設延伸難度較大，真正發(fā)揮處理站實際效益，尚有大量工作要做。

（三）生活垃圾無害化處理工作亟待加強。一是農村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財政資金建設了村級陽光堆肥房、厭氧發(fā)酵池、干式厭氧發(fā)酵裝備等垃圾處置設施，但農村生活垃圾分類的空間依然很大，實際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足，城管部門每月僅考核下達給鎮(zhèn)街的廚余垃圾任務“量”，而沒有真正對廚余垃圾“質”的有效監(jiān)督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠，還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環(huán)衛(wèi)糞便無害化處理監(jiān)管機制不成熟。農村無害化戶廁基本改造到位，已改戶廁23.6萬戶，普及率為99.12%，使用率在90%以上；農村公廁建設累計建成1581座，實現(xiàn)自然村全覆蓋，基本全部投入使用。但我縣對農村環(huán)衛(wèi)糞便處理還沒有形成切實可行的統(tǒng)一監(jiān)管機制，多數(shù)業(yè)主還是采取自行聯(lián)系買方，進行市場化無序處理，存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運轉數(shù)據(jù)、責任體系等方面的監(jiān)管空白。目前，城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到無害化處置。

三、下一步工作建議