時間:2022-12-23 19:40:49
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇環(huán)保整改報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
根據(jù)市環(huán)保專項巡察問題清單,全面開展自查,做到問題不查清不放過,整改不到位不放過,群眾不滿意不放過,責(zé)任不落實不放過,全面深入展開,杜絕問題反復(fù)。
二、主要問題和整改措施
問題:1、落實環(huán)保工作政治責(zé)任有待加強。
具體任務(wù):全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí),提高自身環(huán)境保護意識,在工作中堅持生態(tài)主導(dǎo),保護優(yōu)先,全面履行生態(tài)環(huán)保重要責(zé)任,落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”
整改完成情況:1.鎮(zhèn)黨委政府定期研究環(huán)境部署保護工作,部署環(huán)境整治工作進展趨勢,提出相關(guān)工作要求,及時解決突出生態(tài)環(huán)境問題。2.經(jīng)與鎮(zhèn)政府制定了《鎮(zhèn)貫徹落實是為環(huán)保專項巡察反饋意見工作方案》,明確細(xì)化了整改工作要求,各村、各社區(qū)設(shè)置12名生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督員也參與到這次整改工作中來,實現(xiàn)了排查“網(wǎng)格化”責(zé)任落實,確保整改工作到位。
問題:2、農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運和處理問題嚴(yán)峻
具體任務(wù):負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾日常清運工作,逐步實現(xiàn)村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理的目標(biāo)。
整改完成情況:1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,為加強農(nóng)村生活垃圾管理,進行農(nóng)村環(huán)境綜合治理。對全鎮(zhèn)7各村所設(shè)垃圾堆放點制定以村收集統(tǒng)一清運到縣立即處理廠。2.對全鎮(zhèn)7個村衛(wèi)生死角邊溝暗渠進行了大清理,并實行保潔員全天候監(jiān)管隨時保潔,農(nóng)村環(huán)境得到了改善,防止垃圾落地造成二次污染。
問題:3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目未達(dá)到預(yù)期效果。
具體任務(wù):加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目日常維護管理,保障正常運行。
整改完成情況:對全鎮(zhèn)所轄七個村環(huán)境衛(wèi)生進行了集中大清理、大整治,積極開展春季環(huán)境整治,特別對村屯越冬垃圾、河道垃圾進行了重點整治,共清運居民小區(qū)點、重點路段、河道河堤等處產(chǎn)生的各類垃圾1500立方米,出動車輛200多臺次,出動人員500余人次,投入各類整治資金12萬元。同時加強環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理,成立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了環(huán)境衛(wèi)生整治督察隊,定期開展巡邏檢查,檢查結(jié)果隨時在鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作群進行公布,獎懲關(guān)用,對整治效果好的村增加整治經(jīng)費對整治不好的與村干部績效掛鉤,年底扣發(fā)獎金,通過各項措施有力的促進了各村環(huán)境整治工作;今年準(zhǔn)備對姜家溝1500延長米路段、爬犁房子3000延長米路段進行重點美化綠化,預(yù)計投入資金**,栽種各類花卉50000棵。
問題:4、入河排污口整治工作遲慢。
具體任務(wù):鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與計劃
整改完成情況:1、鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,全鎮(zhèn)各村村民生活污水已并入縣城污水管線,全鎮(zhèn)各村污水處理設(shè)施由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃與計劃。2、鎮(zhèn)政府為加強水污染防治,結(jié)合鎮(zhèn)“河長制”工作責(zé)任監(jiān)管體系,對全鎮(zhèn)不同區(qū)域、不同河流實行上下游、左右岸,統(tǒng)一監(jiān)管,實行了一河一策,系統(tǒng)推進,隨時巡查、看護、保潔、科學(xué)施潔,解決好河流生態(tài)環(huán)境保護的突出問題。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共計5條河流,分別為河流域長度共計13221米,鎮(zhèn)長級河長9人、村級河長7人、巡查員7人、保潔員7人。
問題:5、林業(yè)生態(tài)保護工作力度仍需加強。
具體任務(wù):增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村林業(yè)生態(tài)保護意識,杜絕毀林種參等現(xiàn)象發(fā)生
整改完成情況:按照《省林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)中央環(huán)保督察反饋的“長林區(qū)毀林種參”問題整改任務(wù)的通知》,根據(jù)《縣林業(yè)局毀林種參問題整改任務(wù)實施方案》。鎮(zhèn)林業(yè)工作站經(jīng)過一個多月的調(diào)查核實,共查處2015-2018年“新”“老”
毀林種參案件37起,涉案人員37人,行政案件34起,刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作,并同步推進違法違規(guī)種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無法實施還林的(造林),務(wù)必2019年底前完成還林(造林),先以全面整改完成。
問題:6、農(nóng)村飲用水存在安全隱患
具體任務(wù):清理一級保護區(qū)保護區(qū)存在的違規(guī)問題,加強水源地日常監(jiān)管
整改完成情況:1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,全鎮(zhèn)7個行政村使用的飲用水是城鎮(zhèn)自來水統(tǒng)一供水,經(jīng)縣疾病預(yù)防控制中心檢驗報告中說明7個行政村水質(zhì)都達(dá)標(biāo)
2.飲用水水源一級保護區(qū)不在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)。
三、下一步整改措施
一、認(rèn)真開展非煤礦山專項整治
成立了非煤礦山專項整治領(lǐng)導(dǎo)組織和辦公室,研究制定工作方案和措施,認(rèn)真開展非煤礦山專項整治工作,繼續(xù)深入開展治理整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作,堅持動態(tài)巡查,對非法開采礦產(chǎn)資源的打擊始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)格禁止私挖濫采,從源頭上杜絕或減少對資源環(huán)境的污染破壞。
二、認(rèn)真開展非煤礦產(chǎn)資源整合
今年1月初,早動員,早部署,及時成立非煤礦產(chǎn)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,研究制定工作方案和措施,擬定工作計劃,積極穩(wěn)妥,扎實有效開展工作。原龍樹水磨礦區(qū)共設(shè)置礦權(quán)6個,其中采礦權(quán)2個,探礦權(quán)4個。通過資源整合,現(xiàn)已注銷探礦權(quán)證2個,另外以招商引資方式引進戰(zhàn)略合作伙伴,進行兼并或重組,最終只保留1個探礦權(quán),1-2個采礦權(quán),減少礦權(quán)3-4個。礦山開局不合理等問題將逐步得到解決,礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和礦業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變終將實現(xiàn),最終實現(xiàn)資源規(guī)?;?、集約化開發(fā),既有利于培育壯大礦業(yè)經(jīng)濟,加快推進××新型工業(yè)化發(fā)展,更有利于漁洞水庫庫區(qū)上游水資源環(huán)境保護;
三、大力實施土地整理項目工程
20*年以來,主要實施了省級投資××縣龍樹河片區(qū)土地整理項目。項目建設(shè)規(guī)模449.02公頃,總投資1*6.33萬元,現(xiàn)已竣工并通過省級組織驗收;目前,正在繼續(xù)實施國家級投資××縣龍樹—新街土地整理項目。項目建設(shè)規(guī)模779.83公頃,總投資1495萬元,20*年度已投資400萬元;20*年度已投資595萬元;20*年度計劃投資500萬元。建設(shè)內(nèi)容為土地平整工程、農(nóng)田水利工程和田間道路工程。在項目實施工作中,堅持經(jīng)濟、社會和生態(tài)三個效益相結(jié)合原則,堅持土地開發(fā)整理項目實施與生態(tài)防護、災(zāi)害治理等生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合,從而達(dá)到“山、田、水、路、林、村”綜合治理。通過項目配套工程實施,促進了漁洞水庫庫區(qū)上游水資源和環(huán)境保護。
四、依法打擊和取締非法開采情況
因×ד11.15”、“11.26”和“8.10”地震后恢復(fù)重建的需要,以及龍樹片[更多精彩文章來自“:/”]區(qū)方圓15公里內(nèi)無玄武巖,砂石料資源相對緊缺,導(dǎo)致非法開采時有發(fā)生,特別是在冬春季節(jié),砌房蓋屋多,農(nóng)民自采自用確實存在,且點多面廣,難以發(fā)現(xiàn)和及時有效制止。
針對存在問題,每年“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“安全生產(chǎn)”宣傳月、“十一”期間,××縣國土資源局都要會同縣公安局、安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合檢查組,嚴(yán)厲打擊和取締非法砂石料開采,維護采礦權(quán)人的合法權(quán)益,重視安全生產(chǎn)工作,強化安全防范措施,遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保行業(yè)安全生產(chǎn)。20*年元月2日、3月18日、5月27日、6月28日、9月29日30日、12月12、16日分別深入龍樹片區(qū),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持配合下,對龍樹鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)白巖、石灰窯、徒家墳砂石料開采點進行了檢查,發(fā)現(xiàn)多處非法開采點,存在安全生產(chǎn)隱患。對此,檢查人員對向太府、蘇正檢、李家順、李太恩、李雄恩、李宏正、馬大賢、李才軍、李毛進、王高正等人,一是做耐心細(xì)致的安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源和治安管理處罰方面的法律法規(guī)宣傳教育;二是由公安機關(guān)依法沒收炸藥4公斤、導(dǎo)火索4米、雷管3枚,并對有關(guān)當(dāng)事人作出了行政處罰;三是由國土資源局下發(fā)違法開采通知書9份,依法責(zé)令停止了非法開采,作業(yè)人員立即全部撤離了現(xiàn)場。但當(dāng)檢查人員深入現(xiàn)場時,沒有非法開采,當(dāng)檢查人員撤離現(xiàn)場后,又出現(xiàn)了炸石取材的情況。
20*年1-5月,縣國土資源局、公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府多次組成聯(lián)合檢查組,進行動態(tài)巡查,通過蹲點守候,抓獲了非法開采者,當(dāng)場沒收鉆機1臺、鉆桿2根、撬桿5根、炸藥6只,處理非法開采者3人。
目前,又研究制定了砂石料專項整合方案,以頁巖、白云石、石灰石、砂石料場為整合礦種。全縣共12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),根據(jù)昭整規(guī)[20*]2號文件精神,按照全市整合的目標(biāo)任務(wù),我縣共保留4個整合礦區(qū),其中由梭山鄉(xiāng)、水磨鎮(zhèn)、龍樹鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)整合為龍樹礦區(qū),該礦區(qū)僅保留采礦權(quán)證9個。此項工作正在開展之中。
為改善邵伯湖水環(huán)境質(zhì)量,加強水污染防治,2017年,邗江區(qū)編制了《邵伯湖心區(qū)斷面水體達(dá)標(biāo)方案》,排出了19項重點工程,截至2020年所有工程都按序時進度完成。
“十四五”期間,由于古運河邗江河叉口南斷面、生資碼頭斷面兩斷面相距較近,經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳確認(rèn),古運河邗江叉口南斷面已被取消。
二、整改措施落實情況
1、委托科研單位對水質(zhì)超標(biāo)原因分析。2018年委托科研單位編制了《揚州市邵伯湖湖心斷面水質(zhì)分析報告》,分析指出:邵伯湖屬于典型的過水湖泊,受上游水質(zhì)影響較大。邵伯湖上游主為高郵湖。根據(jù)水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù),高郵湖水質(zhì)主要污染特征因子為總磷污染,總磷濃度介于Ⅲ-Ⅳ類。而邵伯湖主要承接高郵湖來水,污染物隨著高郵湖泄洪水一起進入邵伯湖,影響邵伯湖水質(zhì)。
2、開展邵伯湖及入湖支流的排口排查。2020年月1月對入邵伯湖17條河流(方巷2條、楊壽2條、公道13條)入湖排口進行調(diào)查,共發(fā)現(xiàn)河流排口4個,其中方巷3個:黃玨污水處理廠北側(cè)碼頭橋西側(cè)、方巷污水處理廠北側(cè)60米處廠房、方巷小學(xué)雨水口),楊壽1個(永雙線與楊壽澗交叉口東側(cè)350米處北側(cè)),已經(jīng)要求屬地核查、整改到位。另外對 49個入河閘站進行調(diào)查,定位。
3、開展11條支流的清淤綜合整治。區(qū)水利局自2019年對 入湖胡11條支流開展清淤、駁岸等綜合整治工程,截至2020年6月所有工程都竣工驗收。
4、開展湖心區(qū)季節(jié)性水草清除。通過多次現(xiàn)場調(diào)查,結(jié)合漁政部門和當(dāng)?shù)卣庖姡膮^(qū)麥黃草生長、腐爛影響水質(zhì),我區(qū)每年兩次對斷面附近季節(jié)性生長水草的進行清除,去年5月已對八千多畝水面的麥黃草進行清除, 10月初將對菱角等水草進行第二次清除。今年5月水草清除已完成。
5、對斷面支流開展常規(guī)監(jiān)測。對22條支流開展每月1次的監(jiān)測,要求各支流按照低于斷面考核標(biāo)準(zhǔn)1個等級的標(biāo)準(zhǔn)進行水質(zhì)管控。對水質(zhì)異常、超標(biāo)等現(xiàn)象以水聯(lián)辦名義下發(fā)督辦單,督促各地查找原因,加強管控。
6、編制斷面達(dá)標(biāo)提優(yōu)攻堅方案。根據(jù)市水聯(lián)辦《關(guān)于編制國省考斷面達(dá)標(biāo)提升攻堅方案的通知》,委托科研單位在深入細(xì)致開展斷面超標(biāo)原因排查的基礎(chǔ)上,編制邵伯湖心斷面攻堅方案,進一步細(xì)化工程措施,進行生態(tài)治理等達(dá)標(biāo)措施的探索。
7、古運河邗江叉口南斷面情況 邗江叉口南斷面匯水區(qū)為揚州主城區(qū),主城區(qū)的河流大部分匯入古運河。邗江區(qū)考核占比為20%。根據(jù)年度環(huán)境質(zhì)量公報,2018年邗江叉口南水質(zhì)為Ⅳ類、2019年邗江叉口南水質(zhì)為Ⅳ類、2020年邗江叉口南水質(zhì)為Ⅳ類。達(dá)到“十三五”期間省考Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求。2021年經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳確認(rèn),古運河邗江叉口南斷面已被取消,但我局持續(xù)做好原古運河邗江叉口南斷面水環(huán)境工作,管控好閘站,下達(dá)《關(guān)于加強泵站(閘站)管理的通知》及預(yù)警,做好啟閉記錄,不得隨意開閘放水,水質(zhì)異常禁止排水作業(yè)。
三、整改取得的成效
通過各項工程的實施、長效的管理及邗江區(qū)各方面的努力,邵伯湖心達(dá)標(biāo)月份從2018年開始水質(zhì)逐年向好,2021年1-4月邵伯湖心斷面水質(zhì)能穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。同時,“十四五”期間邵伯湖湖心斷面考核標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整為Ⅳ類,根據(jù)江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心揚州中心數(shù)據(jù),今年1-4月邵伯湖湖心斷面監(jiān)測結(jié)果均值達(dá)到Ⅲ類,滿足Ⅳ類水質(zhì)考核要求。
四、向社會公開情況
整改情況已在揚州市邗江生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站進行公示,公示后未收到意見建議。
揚州市邗江區(qū)人民政府
2021-6-3
一、我省生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境污染整治取得新進展
從這次跟蹤督查的情況看,省政府和各級政府高度重視各級人大常委會在全省執(zhí)法檢查中提出的意見,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,采取有力措施,扎實搞好整改,各方面工作都取得了積極的進展。在我省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時,全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢得到一定的控制,環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,局部地區(qū)明顯改善。特別是過去的一年,各地認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,真抓實干,狠抓整改,取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在:
(一)生態(tài)省建設(shè)有序推進。各級政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署,注重體制機制的創(chuàng)新和政策措施的完善,形成了上下聯(lián)動、部門配合、區(qū)域協(xié)調(diào)、合力推進的工作格局。去年,按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,省里出臺了《市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施辦法》和《市級換屆考察實績分析操作辦法》,把“萬元GDP能耗及降低率”、“萬元GDP主要污染物排放強度”、“環(huán)境質(zhì)量綜合評價”等有關(guān)資源消耗和生態(tài)環(huán)境保護的指標(biāo)納入實績分析量化指標(biāo)內(nèi)容,從機制上、制度上引導(dǎo)各級各部門樹立正確的政績觀,推動生態(tài)省建設(shè)。省政府在2005年出臺《關(guān)于進一步完善生態(tài)補償機制的若干意見》的基礎(chǔ)上,去年又出臺了《錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護省級財政專項補助暫行辦法》,對錢塘江源頭地區(qū)10個縣(市、區(qū))按照“誰保護,誰受益”、“責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”、“突出重點,規(guī)范管理”和“試點先行,逐步推進”的原則,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。省財政每年安排2億元,專項補助錢塘江源頭地區(qū)的生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。各地也出臺了一系列有利于加強生態(tài)補償?shù)恼叽胧沂∩鷳B(tài)補償工作進入了實質(zhì)性操作階段。生態(tài)示范創(chuàng)建工作健康發(fā)展。去年,安吉縣成為國家首個生態(tài)縣,湖州建成國家環(huán)保模范城市,衢州市、桐廬、鎮(zhèn)海等9個市縣(區(qū))建成國家級生態(tài)示范區(qū)。義烏市于今年5月通過了國家環(huán)保模范城市的現(xiàn)場驗收。全省已累計建成6個國家環(huán)保模范城市、39個國家級生態(tài)示范區(qū)、86個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)環(huán)境污染整治工作取得明顯成效。省政府高度重視省人大執(zhí)法檢查中提出問題的整改,開展了為期三年的“811環(huán)境污染整治行動”,不斷加大工作力度,確保年內(nèi)如期完成。以編制實施流域污染整治規(guī)劃為龍頭,大力開展水系污染整治工作,水環(huán)境質(zhì)量得到改善。2007年上半年,錢塘江滿足Ⅲ類水指標(biāo)的比例從2004年的51.1%提高到64.4%,提高13.3個百分點。甬江流域余姚江水系經(jīng)過整治,已經(jīng)由原來的五類水恢復(fù)為三類水。以加快實施電廠脫硫工程為重點,著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。北侖發(fā)電廠投資11.5億元,對現(xiàn)有發(fā)電機組進行脫硫改造,今年已全部投入運行,每年可削減二氧化硫排放量8萬噸以上。加快省級環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)和準(zhǔn)重點監(jiān)管區(qū)的整治和“摘帽”工作,已有8個重點監(jiān)管區(qū)達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省政府同意“摘帽”,有3個已經(jīng)省整治辦組織的現(xiàn)場驗收,剩下的5個在今年10月底前全部完成。重點行業(yè)和重點企業(yè)的污染整治也有明顯進展,全省味精行業(yè)已全面完成污染整治,率先實現(xiàn)省域范圍內(nèi)全行業(yè)COD和氨氮指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放,削減氨氮排放量75.1%;水泥行業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,全省關(guān)閉68條機立窯,提前一年完成機立窯淘汰任務(wù)。與此同時,各級人大以執(zhí)法檢查為契機,督促政府切實解決當(dāng)?shù)厝罕姺从硰娏业耐怀霏h(huán)境問題。目前,省人大掛牌督查的48個突出環(huán)境問題均得到了有效整治。特別是前幾年省人大常委會執(zhí)法檢查報告中提到的幾個進展不大的老大難問題,經(jīng)過一年的努力,取得了可喜的進展。衢州沈家化工園區(qū)污染問題。衢江區(qū)政府經(jīng)過艱苦的工作,提出園區(qū)整體搬遷方案并制定了搬遷補償辦法,積極采取措施,幫助、促進區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。目前,園區(qū)內(nèi)的49家化工企業(yè)已關(guān)停36家,其余13家化工企業(yè)已簽訂了關(guān)停承諾書,整治工作將于今年9月底前完成。平陽水頭制革基地污染整治,歷經(jīng)三年多,去年縣委、縣政府制定了鰲江流域污染綜合整治規(guī)劃,確定了“削減產(chǎn)能,以環(huán)境容量控制生產(chǎn)總量”的整治思路,并于11月起對制革基地實行全面停產(chǎn)整治。經(jīng)過半年多的企業(yè)重組和污染治理設(shè)施建設(shè),目前,已有38家企業(yè)完成內(nèi)部改造并通過驗收,恢復(fù)了生產(chǎn)。通過這次整治,生產(chǎn)企業(yè)由原來的169家重組為39家,減少76%;轉(zhuǎn)鼓從原來的3300多只削減到469只,削減86%,主要污染物排放量明顯減少,鰲江水質(zhì)開始有所好轉(zhuǎn)。此外,富陽造紙行業(yè)污染整治、東陽市南江流域醫(yī)化行業(yè)污染整治和青田黃蟬鉬礦礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的整治等也都取得積極的成效。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快,管理逐步規(guī)范。這次跟蹤督查,我們把城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理情況作為重點。從檢查看,總的情況是好的。到2006年底,全省已建成并投入運行的市級和縣城城市污水處理廠有61座,處理能力達(dá)525.1萬噸/日,其中去年新增50萬噸;已建成城市生活垃圾無害化處理場68座,處理能力29543.3噸/日,其中去年新增5000噸。同時還建成工業(yè)危險廢棄物無害化集中處置設(shè)施10座,醫(yī)療廢物集中處置中心7座。針對前兩年省人大常委會執(zhí)法檢查報告中指出的各地污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)中存在的問題,去年以來,省政府和各級政府進一步出臺政策,加大投入,加快建設(shè)。省政府明確列入“811污染整治行動”計劃的27個城市污水處理廠年內(nèi)必須建成。有關(guān)縣市政府籌措資金,創(chuàng)新機制,克服困難,全力抓好工程建設(shè)。省級有關(guān)部門落實責(zé)任,深人現(xiàn)場,加強具體指導(dǎo)。從我們實地檢查的幾家在建污水處理廠情況看,工程進展順利。在納污管網(wǎng)建設(shè)方面,溫州市從去年開始連續(xù)兩年把管網(wǎng)建設(shè)作為為民辦實事工程項目,納入政府目標(biāo)責(zé)任制進行考核,去年財政增加投入,市區(qū)新建管網(wǎng)30公里。市區(qū)楊府山中心污水處理廠一期污水處理率從2004年的40%提高到今年的80%。嘉興市聯(lián)合污水處理廠,設(shè)計能力日處理污水30萬噸,前幾年由于納污管網(wǎng)不配套等原因,作用難以充分發(fā)揮。嘉興市政府從去
年開始每年安排3000萬元資金專項用于管網(wǎng)建設(shè),污水入網(wǎng)率逐步提高。目前市區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率已達(dá)70%以上,每天污水處理量達(dá)25萬噸以上。在加快建設(shè)的同時,去年省政府還出臺了《加強城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)管理的意見》,進一步明確污水處理工程建設(shè)的監(jiān)督機制和收費政策,規(guī)范污水處理廠的運行管理。有關(guān)部門密切配合,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)控手段,切實加強對污水處理廠運行全過程的監(jiān)管,全省污水處理廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐步提高。
(四)環(huán)保執(zhí)法工作不斷加強。近年來,我省加強了環(huán)境質(zhì)量和污染源自動監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)。“811污染整治行動”確定的65個水質(zhì)自動監(jiān)測站、100個空氣自動監(jiān)測站已在今年6月底前全面建成。到去年底,全省已建成污染源在線監(jiān)測裝置1200套。這為加強我省環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)提供重要的保障。一年來,省環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)真履行職責(zé),強化執(zhí)法工作,持續(xù)開展了整治違法排污保障群眾健康的環(huán)保專項行動、“百廠千次飛行監(jiān)測”行動,今年五月份還在全省范圍內(nèi)組織開展了以“促進污染物減排”為主題的“紅五月”環(huán)保執(zhí)法行動,重點檢查火電、熱電企業(yè)、污水處理廠和歷年省人大常委會執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題的整改落實情況,嚴(yán)肅查處,并在新聞媒體上曝光了一批超標(biāo)排污企業(yè)。去年,全省共辦結(jié)環(huán)境處罰案件9829件,處罰金額2.8億元。今年上半年辦結(jié)環(huán)境處罰案件4590件,處罰金額1.55億元。
二、存在的主要問題
通過這次跟蹤督查和“回頭看”,也清醒地看到.雖然近年來我省在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治方面取得了很大的成效,但當(dāng)前我省面臨的環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。經(jīng)濟增長與環(huán)境容量的矛盾日益突出,江河的水質(zhì)不容樂觀,生態(tài)環(huán)境還相當(dāng)脆弱,生態(tài)建設(shè)和污染減排的任務(wù)還十分艱巨。
一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不到位。從我們這次檢查接觸的情況看,各級領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治的認(rèn)識總的較以前有很大提高,但是各地進展還不平衡。特別是在正確處理和把握經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境整治、污染減排關(guān)系上還存在差距??谔柡茼?、行動遲緩;決心很大、措施不多;強調(diào)客觀原因、回避主觀努力等現(xiàn)象依然存在。如有的地方對掛牌的整治項目沒有從治本上下功夫,這邊整治完成,異地又冒出來;有的地方領(lǐng)導(dǎo)熱衷于籌資去搞看得見的形象工程,而不愿意還欠帳,搞“地下工程”,以致于污水管網(wǎng)建設(shè)成為不少地方城市建設(shè)的瓶頸。還有的地方污水處理廠建設(shè)進展緩慢,不從主觀上找原因,片面強調(diào)土地指標(biāo)緊等等。這些都說明,對科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀還需要在認(rèn)識上不斷深化,并切實落實到實際工作中去。
二是污染減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。從我們調(diào)研情況看,省政府已將今年國家下達(dá)我省的污染減排兩項約束性指標(biāo)落實到各市。各地也都作了動員部署,層層分解,并提出了具體的政策措施。但要真正落實。確保完成全年污染減排目標(biāo)任務(wù)難度不小,主要是,在思想認(rèn)識上,各地對污染減排工作重要性、緊迫性認(rèn)識還有差距;在措施上,目前多數(shù)地方主要還是靠工程措施,僅僅在治理上做文章,還沒有把工作重心切實轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上來。特別是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高能耗、高污染行業(yè)占很大比重。今年以來這些行業(yè)快速增長,其中火力發(fā)電量同比增長24.4%,加大了節(jié)能減排的壓力。另一方面,部份河段水質(zhì)還沒有根本性好轉(zhuǎn),重點區(qū)域、重點行業(yè)的污染整治任務(wù)仍然艱巨,部分污水處理項目建設(shè)相對滯后。國家環(huán)??偩忠?guī)定污水處理項目建成后需試運行三個月才能計算削減量。我省在建的27個項目即使年內(nèi)建成投入使用,仍有相當(dāng)一部分不能計人到今年的減排量。因此,減排工作形勢十分嚴(yán)峻。
三是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理方面仍存在諸多問題。作為完成COD減排任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有關(guān)縣市正全力以赴,爭分奪秒加快污水處理廠建設(shè)。但我們也感到,在一些地方也存在重視工程建設(shè)、忽視管網(wǎng)配套,重建設(shè)、輕管理的傾向,如不注意解決,勢必影響污水處理廠效益的發(fā)揮。特別在環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的運行管理上,還有不少污水處理廠投資和運營體制改革尚不到位,有的還未建立污水處理費征收機制,有的收費偏低,運行效率低下,甚至導(dǎo)致虧損經(jīng)營。有不少污水處理廠同時處理城市生活污水和工業(yè)污水,由于運營商對納管的工業(yè)污水水質(zhì)缺乏有效的監(jiān)控手段和管理措施,時有大量工業(yè)污水未經(jīng)處理或超標(biāo)排放、偷排入網(wǎng)的情況,超過污水處理廠進水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和處理能力,影響了污水處理廠穩(wěn)定運行。這些問題,都需要進一步采取措施加以解決。
四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境污染問題漸趨突出。近年來,我省一些江河湖庫水質(zhì)富營養(yǎng)化趨勢加劇,個別地方情況嚴(yán)重。在加強工業(yè)污染源治理的同時,必須把治理面廣量大的農(nóng)業(yè)面漂污染擺在更加突出的位置,在這方面,省里實施了農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程,開展農(nóng)村環(huán)境整治做了大量工作,但由于村鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施薄弱,特別在山區(qū),平原地區(qū)農(nóng)村生活污水、垃圾處理的一些好的措施較難實行。不少農(nóng)村基本上還是“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮”。同時,對一家一戶的畜禽養(yǎng)殖和化肥、農(nóng)藥的使用管理還缺乏有效的手段,農(nóng)村河道水葫蘆瘋長,淤泥堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重,因此,整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。
三、進一步推進生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護工作的建議
(一)進一步深化認(rèn)識,切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實科學(xué)發(fā)展規(guī)的自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立以資源節(jié)約中求發(fā)展,從環(huán)境優(yōu)化中求發(fā)展的理念,調(diào)整思路,擺正位置,正確處理加快發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)環(huán)境、眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗,拓展生態(tài)補償?shù)那篮屯緩剑J(rèn)真落實生態(tài)補償政策,增強生態(tài)補償?shù)耐该鞫龋龠M重點生態(tài)功能區(qū)的縣(市)走上良性發(fā)展的軌道。要進一步完善和落實目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制度,適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,要把污染減排任務(wù)完成情況,作為否決性指標(biāo)納入生態(tài)省建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,作為衡量各級政府執(zhí)行力是否強,經(jīng)濟發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準(zhǔn),加強檢查考核,并將各地完成情況向社會公布.接受全社會的監(jiān)督。省政府要嚴(yán)格責(zé)任追究,對因工作不力,未能按期完成污染減排任務(wù)、環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)整治任務(wù)的市縣,除了采取經(jīng)濟的手段督促其完成外,還必須嚴(yán)肅政紀(jì),追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,真正把生態(tài)建設(shè)和污染減排工作落實到實處。
(二)下大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。我省“811環(huán)境污染整治行動”到年底即將結(jié)束。三年來,通過興建污染治理工程,開展環(huán)境整治,削減了排污量,取得了很大的成效。但是,從整體上看,我省高投入、高消耗、高污染的粗放增長方式還沒有根本改變。繼續(xù)單純依靠工程措施,僅僅在污染治理上做文章,要完成“十一五”減排目標(biāo),難度越來越大。因此,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,更新發(fā)展理念,運用污染減排這個倒逼機制,切實把工作重心轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)
構(gòu)。改變增長方式上來,從源頭上實現(xiàn)污染減排。省里要抓緊制定生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和主體功能區(qū)劃,以生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為基礎(chǔ),以環(huán)境容量、環(huán)境承載能力和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為依據(jù),對不同區(qū)域?qū)嵭胁煌墓δ芏ㄎ?,以此?yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局。要按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,加強新建項目準(zhǔn)入把關(guān),實行嚴(yán)格的環(huán)境影響評價制度,把總量削減作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件,并做到“三同時”,切實防止邊治理邊污染,邊還舊帳,邊欠新帳。繼續(xù)加大工作力度,加快淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工等落后的生產(chǎn)能力,治小汰劣,促進產(chǎn)業(yè)升級。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,出臺有利于節(jié)能減排的政策措施,建立有效的激勵和約束機制,充分發(fā)揮市場機制的作用,鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn),不斷降低單位產(chǎn)值的污染物排放總量。要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,搞好畜牧小區(qū)建設(shè)和污染治理,推進農(nóng)業(yè)“減量增效”工程的開展,抓好“萬里清水河道”工程的實施,以及農(nóng)村生活污水、生活垃圾的處理。要進一步建立、完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系,加強監(jiān)督考核,確保全年污染減排目標(biāo)任務(wù)的完成。
我街先后召開了XX街道秸稈禁燒工作部署第二次會議、XX街道2020年秸稈禁燒暨防火工作現(xiàn)場會、XX街道2020年農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場工作會、XX街道“農(nóng)村總動員、干凈迎小康”啟動儀式會議、XX街道2020年第二季度生態(tài)環(huán)保理論學(xué)習(xí)會共5次會議,研究部署督察整改工作。制定了《XX街道春季野外火源專項治理行動方案》《XX街道2020年秸稈禁燒、防火應(yīng)急預(yù)案》。主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入秸稈離田現(xiàn)場,對秸稈禁燒工作要求增加巡查頻次及離田效率,劃分區(qū)域責(zé)任田、層層壓實責(zé)任,確保秸稈禁燒責(zé)任到村、到組、到戶,全面實現(xiàn)“零火點”目標(biāo)。對中央及省級生態(tài)環(huán)境保護督察案件復(fù)查復(fù)核工作先后做出2次批示,要求全面梳理,逐個案件對標(biāo)對表,確保案件整改到位。分管領(lǐng)導(dǎo)先后3次深入現(xiàn)場檢查調(diào)研,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村環(huán)境整治、秸稈禁燒、秸稈離田、環(huán)保督察反饋問題整改復(fù)查復(fù)核等工作。
二、督察整改任務(wù)進展情況
截至目前,我街中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題共有整改任務(wù)4項,應(yīng)完成整改任務(wù)4項,實際完成3項。按序時推進1項。本月任務(wù)十三取得明顯進展,按照我市疫情防控的總體部署和要求,XX街道把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓,以疫情防控為切入點,全面加強生態(tài)環(huán)境保護工作,特別是抓實抓細(xì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,層層抓落實。為進一步增強季家村保潔隊伍清理能力,將季家村有能力、有責(zé)任心的貧困戶納入到季家村保潔隊、巡河隊中,進一步健全季家村保潔隊伍,逐步完善長效工作機制。開展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動,落實垃圾清理責(zé)任制,劃定保潔員責(zé)任區(qū)域,重點對村頭屯邊、公路鐵路兩側(cè)、垃圾堆放點等重點區(qū)域開展日常清理。實施“三個第一”工作機制,即第一時間領(lǐng)取任務(wù),第一時間整改到位,第一時間匯報整改情況。我街將繼續(xù)強化監(jiān)督管理,保持日常工作常態(tài)化開展,不定期開展集中整治,保障農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清、使季家村生活垃圾得到有效治理。
省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題共有整改任務(wù)5項,應(yīng)完成整改任務(wù)5項,實際完成3項;按序時推進2項,本月有2項取得明顯進展,分別是任務(wù)十五、任務(wù)十八。取得的進展分別為水源地保護工作、農(nóng)村生活垃圾治理工作。一是XX街道高度重視水源地保護工作,嚴(yán)格按照《XX街道關(guān)于做好農(nóng)村飲用水安全保障疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》,結(jié)合脫貧攻堅工作,將季家村有能力、有責(zé)任心的貧困戶納入到季家村保潔隊、巡河隊中,進一步健全季家村保潔隊伍,逐步完善長效工作機制。二是對季家村現(xiàn)有4處水源地開展巡查消毒。安排專人進行值班看守,對水源地采取封閉管理,禁止無關(guān)人員進入,堅決切斷病毒水源傳播渠道,保障人民群眾飲用水安全。開展春季河道集中整治行動,結(jié)合“清四亂”行動,對轄區(qū)河道開展日常巡查,堅決做到“四亂”行為發(fā)現(xiàn)一起,解決一起。三是對季家村生活垃圾開展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動,建立農(nóng)村生活垃圾治理臺賬,村保潔人員對保潔區(qū)域開展日常清理,由明基公司統(tǒng)一清運。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題共有整改任務(wù)6項,應(yīng)完成整改任務(wù)6項,實際完成4項;按序時推進2項,本月有2項取得明顯進展,分別是任務(wù)十四、任務(wù)十五,取得的進展分別為農(nóng)村飲用水水源地保護工作及農(nóng)村生活垃圾整治工作。一是對我街季家村垃圾點進行再摸底、再排查,做到垃圾點位清,宣導(dǎo)鼓勵村民生活垃圾丟棄規(guī)范化,確保垃圾箱周圍整潔干凈。本月分別召開了XX街道2020年農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場工作會、“農(nóng)村總動員、干凈迎小康”啟動儀式會議、XX街道2020年第二季度生態(tài)環(huán)保理論學(xué)習(xí)會環(huán)保季度專題會、研究解決生態(tài)環(huán)境保護重大問題。二是對季家村現(xiàn)有4處水源地開展巡查消毒。安排專人進行值班看守,對水源地、取水口、蓄水池等關(guān)鍵部位和水質(zhì)凈化消毒等重點環(huán)節(jié)進行定期清潔和消殺,不留死角,嚴(yán)防水源遭病毒垃圾污染,避免安全隱患流入供水環(huán)節(jié),保障我街季家村飲用水安全。三是開展“農(nóng)村總動員,干凈迎小康”清潔月活動,對季家村生活垃圾開展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動,保持常態(tài)化清潔工作,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。
三、存在的主要問題
在收悉區(qū)治理辦的通知后,我鎮(zhèn)對通報中所涉及的3個問題高度重視,鎮(zhèn)黨委書記沈波同志立即組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊和督查考核辦,對上訴問題進行認(rèn)真核查,對存在原因進行認(rèn)真分析。經(jīng)查,存在上述現(xiàn)象的原因主要有兩個方面:
(一)主觀原因。存在思想麻痹大意、畏難惱火情緒,無論是城管辦、清潔承包公司,還是工商執(zhí)法部門,均存在責(zé)任意識差、管理不到位的問題,導(dǎo)致場鎮(zhèn)衛(wèi)生和秩序監(jiān)管存在漏洞和死角。
(二)客觀原因。現(xiàn)有市場承載能力有限,難以承載越來越多的經(jīng)商者。鎮(zhèn)戶籍人口只有3.7萬人,但隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進,實際常駐人口已超過7萬人。目前,場鎮(zhèn)市場容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾生產(chǎn)生活需要,造成市場內(nèi)人滿為患,市場外占道經(jīng)營的現(xiàn)象;現(xiàn)有執(zhí)法力量薄弱,主體執(zhí)法資格不具備。鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理機構(gòu)為城管執(zhí)法中隊,屬于臨時常設(shè)機構(gòu),工作人員都是從鎮(zhèn)上各站、所、室抽調(diào)組成,至今沒有得到執(zhí)法的委托授權(quán),致使監(jiān)管手段失之于軟,加上工作量大、面廣、任務(wù)重,監(jiān)管效果不理想,場鎮(zhèn)人多,垃圾也多,個別地方來不及清運,出現(xiàn)亂堆亂碼現(xiàn)象;管理職權(quán)交叉,難以形成監(jiān)管合力。鎮(zhèn)菜市場采用BUT模式進行修建,目前菜市產(chǎn)權(quán)歸個人所有,只有工商部門有權(quán)管理,造成管理缺位;鎮(zhèn)中、省、市、區(qū)駐鎮(zhèn)單位及企業(yè)達(dá)120余個,駐鎮(zhèn)單位大多屬于上級垂管,個別駐鎮(zhèn)單位環(huán)保意識不強,鎮(zhèn)政府難以有效監(jiān)管。
二、認(rèn)真分析,從嚴(yán)追責(zé),舉一反三
我鎮(zhèn)這次被市、區(qū)治理辦督查通報,痛定思痛,決定進一步加強對場鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理的監(jiān)管力度,進一步完善管理制度,舉一反三,全面排查,努力實現(xiàn)環(huán)境綜合治理無縫覆蓋。
(一)認(rèn)真反思,從嚴(yán)追責(zé)。我鎮(zhèn)現(xiàn)已責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)于6月28日在黨委(擴大)會上做出了深刻反思,城管辦主任于6月29日在全鎮(zhèn)職工會上做出了深刻檢討,吸取教訓(xùn)。
(二)加強宣傳,注重溝通。高密度、多角度、全方位加大環(huán)境治理的宣傳教育,促進市民衛(wèi)生、秩序的習(xí)慣養(yǎng)成。加強與業(yè)主、駐鎮(zhèn)單位的協(xié)調(diào)溝通,爭取他們的支持與理解,形成“是我家,清潔靠大家”的濃厚氛圍。
(三)持久治理,鞏固成果。我鎮(zhèn)決心以此為戒,堅持不懈開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,進一步健全長效機制,落實工作責(zé)任,采取剛性投入、柔性引導(dǎo)、嚴(yán)管重罰的舉措,全力開展“五亂”治理,堅決防止反彈,鞏固省環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷躍上新臺階。
三、周密部署,迅速行動,整改到位
針對“農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)臟、亂、差,跨門占道經(jīng)營,牛皮癬廣告多”的問題。我鎮(zhèn)在對市場充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,立即組織所涉部門及分管領(lǐng)導(dǎo)召開了專題辦公會,詳細(xì)研究了整治辦法和方案。由鎮(zhèn)黨委副書記張宜剛同志協(xié)調(diào)工商所,加強對市場的監(jiān)督、管理。清除市場和場鎮(zhèn)各種“牛皮癬”廣告上萬張,制作廣告定點張貼欄5處,規(guī)范廣告張貼秩序;將臨時水果市場遷移至濱河?xùn)|路市場對面人行道上,統(tǒng)一劃定經(jīng)營地點、使用統(tǒng)一帳篷,與攤主簽訂清潔衛(wèi)生承諾書;完善《場鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理管理辦法》,約束駐鎮(zhèn)單位及各村居的環(huán)境衛(wèi)生行為,加強管理,嚴(yán)禁亂倒、亂丟垃圾,形成長效管理機制,鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果。
針對“濱河?xùn)|路垃圾池爆滿、河道內(nèi)垃圾未清理、河面漂浮物較多”的問題。我鎮(zhèn)已對濱河?xùn)|路的舊垃圾房進行拆除,購買便攜式垃圾箱進行更換,并在各居民小區(qū)和場鎮(zhèn)街道增設(shè)33個塑料垃圾桶、更換70個預(yù)制構(gòu)件的果皮箱,由清潔人員進行統(tǒng)一收集清運,解決垃圾池爆滿的問題;新購置一輛垃圾清運三輪車、組裝維修一輛垃圾運輸車,增大垃圾清運能力,確保垃圾日產(chǎn)日清;安排兩個清潔工專門負(fù)責(zé)打撈河道漂浮物,保持河道清潔。
針對“公廁管理不到位、又臟又臭”的問題。我鎮(zhèn)在對公廁中所有已損壞的設(shè)施進行維修后,移交公廁管理人負(fù)責(zé)日常管理;撤換公廁不負(fù)責(zé)任的管理人員,對公廁新的管理人員嚴(yán)格要求,保證公廁衛(wèi)生經(jīng)常打掃、清洗;同時考慮到停水時沖洗廁所困難的問題,要求公廁管理人員可就近在蘆溪河取水沖洗,并做好“設(shè)備損壞,暫停使用”的告示牌,以備不時之需。
根據(jù)建議案中提出的相關(guān)問題,認(rèn)真組織機關(guān)各股室進行研究,并扎實開展了自查自糾。通過自查,機關(guān)各股室均能認(rèn)真落實上級政策,沒有出現(xiàn)違反政策辦事現(xiàn)象;不存在行政審批違規(guī)收費,以贊助、宣傳、檢查、評比及其他任何形式搞變相收費或強行攤派的現(xiàn)象;不存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、野蠻執(zhí)法等問題。
二、堅持依法行政,提高工作效能
明確辦事時限,提高行政效率。行政審批嚴(yán)格實行“窗口受理、一次告知、限時辦結(jié)”制度,做到大事急事優(yōu)先辦、分內(nèi)之事認(rèn)真辦、分外之事協(xié)助辦、難辦之事協(xié)商辦。進一步簡化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦結(jié)時限,提高辦事效率,確保實現(xiàn)三個“30%”的目標(biāo)。即,行政許可事項至少縮減30%,投資項目審批事項至少縮減30%,單項行政審批時間在各自承諾時限的基礎(chǔ)上至少減少30%。
三、推行政務(wù)公開,做到熱情服務(wù)
對行政審批項目和服務(wù)項目,全面實行審批服務(wù)事項名稱、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等“六公開”,增加透明度,方便群眾辦事。實行首問責(zé)任制,做到“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”,對服務(wù)對象以誠相待、熱情服務(wù)。對企業(yè)落戶及投資項目審批實行全程代辦、引導(dǎo)幫辦、跟蹤督辦,推行工作日延時服務(wù)、節(jié)假日和周末預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)。
四、認(rèn)真履行職責(zé),服務(wù)企業(yè)發(fā)展
XX街道把統(tǒng)籌做好肺炎疫情防控與日常工作作為一次檢驗和提升區(qū)域治理能力的大考。始終堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,在做好防疫工作的同時,科學(xué)部署環(huán)境整治工作,持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境整潔度不斷提升。召開第二季度環(huán)保專題會、理論中心組學(xué)習(xí)會,專題深入研究街道生態(tài)環(huán)境保護難題,現(xiàn)場動員、現(xiàn)場解決、現(xiàn)場落實。召開XX街道秸稈禁燒工作再部署會,針對今年春季因降雨降雪頻繁導(dǎo)致秸稈離田困難召開現(xiàn)場工作會,專門破解農(nóng)民離田難問題。2020年第二季度,累計召開環(huán)保專題會議5次。開展“農(nóng)村總動員、干凈迎小康”環(huán)境整治月活動,以整治月活動為契機,對農(nóng)戶房前屋后、沿線公路、農(nóng)戶庭院等重點位置,全面開展整治清理,緊抓春季綠化良機,動員街道全體黨員干部參與綠化植樹活動,穩(wěn)步提升農(nóng)村環(huán)境整治力度。
二、扎實推動,全面提高整改任務(wù)質(zhì)量
截至目前,我街中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題共有整改任務(wù)4項,應(yīng)完成整改任務(wù)4項,實際完成3項,按序時推進1項。一是進一步完善保潔隊伍。在季家村招聘有能力、有責(zé)任心的村民納入道路保潔隊伍中,按照一個月適用表現(xiàn)擇優(yōu)錄取。截止5月份,XX街道季家村保潔隊伍試用期已經(jīng)結(jié)束,考核完畢,已正式簽訂聘用合同。二是開展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動。落實垃圾清理責(zé)任制,劃定保潔員責(zé)任區(qū)域,重點對村頭屯邊、公路鐵路兩側(cè)、垃圾堆放點等重點區(qū)域開展日常清理。三是開展臨時垃圾點整治。對臨時垃圾點實施“三個第一”工作機制,即第一時間領(lǐng)取任務(wù),第一時間整改到位,第一時間匯報整改情況。5月份,XX街道累計清理臨時垃圾點6處。我街將繼續(xù)強化監(jiān)督管理,保持日常工作常態(tài)化開展,不定期開展集中整治,保障農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清、使季家村生活垃圾得到有效治理。
省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題共有整改任務(wù)5項,應(yīng)完成整改任務(wù)5項,實際完成3項;按序時推進2項,本月有2項取得明顯進展,分別是任務(wù)十五、任務(wù)十八。一是進一步完善清河隊伍。在季家村招聘河道清潔隊伍,進一步健全季家村保潔隊伍,逐步完善長效工作機制。開展春季河道集中整治行動,結(jié)合清四亂行動,持續(xù)開展清河行動。二是開展水源檢測行動。對季家村現(xiàn)有1組、6組、11組、12組共四處水源地及2戶未脫貧貧困戶開展水質(zhì)檢測,由村書記親自登門采取水樣進行檢測,確保季家村村民飲水安全。三是開展農(nóng)村垃圾集中整治活動。對季家村生活垃圾開展集中整治,建立農(nóng)村生活垃圾治理臺賬,村保潔人員對保潔區(qū)域開展日常清理,由明基公司統(tǒng)一清運。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題共有整改任務(wù)6項,應(yīng)完成整改任務(wù)6項,實際完成4項;按序時推進2項,本月有2項取得明顯進展,分別是任務(wù)十四、任務(wù)十五。對XX街道生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題進行再核實、再督察、再整改,對從2018年至2019年的環(huán)保督察案件全部實行實地考察,對發(fā)現(xiàn)問題反復(fù)現(xiàn)象現(xiàn)場解決。截止目前,環(huán)保案件實地督察完畢,尚未發(fā)現(xiàn)問題反復(fù)現(xiàn)象。
三、存在問題
(1)長長路申報里程及樁號與現(xiàn)場不符。
整改情況:促成施工單位到現(xiàn)場進行復(fù)核,將復(fù)核樁號及里程表附后。
(2)長長路波形護欄部分連接螺栓安裝不完善。
整改情況:施工單位已將護欄連接螺栓安裝完善,由于局部地方?jīng)]有預(yù)留缺口,牛羊等無法通行,當(dāng)?shù)卮迕裆米詫⒆o欄拆開,導(dǎo)致部分螺栓丟失,安裝過程中施工人員已發(fā)現(xiàn)此情況,并進行了阻止和解釋。施工單位已組織人員全線檢查,將部分螺栓不完善的地方進行了修復(fù)完善。
(3)長長路部分立柱埋置土基頂部出現(xiàn)空洞現(xiàn)象。
整改情況:施工單位已組織施工人員進行檢查,將局部立柱埋置土基頂部出現(xiàn)空洞現(xiàn)象的地方進行了回填并夯實。
(4)長長路部分路段立柱未進行培土,導(dǎo)致立柱埋置深度達(dá)不到設(shè)計要求。
整改情況:施工單位已組織施工人員全線檢查,在臨懸崖邊、陡坡等部分路基寬度不夠的地段,進行培土并夯實。
(5)實體檢測項目合格率低。
整改情況:立柱埋置深度合格率較低,主要存在于臨懸崖邊、陡坡等原路基寬度不夠的地段,施工單位已組織施工人員全線檢查,進行培土夯實,以保證立柱埋置深度的合格率。
二、西巴路整改情況
(1)西巴路申報里程及樁號與現(xiàn)場不符。
整改情況:促成施工單位到現(xiàn)場進行復(fù)核,將復(fù)核樁號及里程表附后。
(2)西巴路波形護欄部分連接螺栓安裝不完善。
整改情況:施工單位已將護欄連接螺栓安裝完善,由于局部地方?jīng)]有預(yù)留缺口,牛羊等無法通行,當(dāng)?shù)卮迕裆米詫⒆o欄拆開,導(dǎo)致部分螺栓丟失,安裝過程中施工人員已發(fā)現(xiàn)此情況,并進行了阻止和解釋。施工單位已組織人員全線檢查,將部分螺栓不完善的地方進行了修復(fù)完善。
(3)西巴路k12+190—k12+200段左側(cè)波形梁護欄安裝不規(guī)范,影響交通運行安全。
整改情況:施工單位已組織組織施工人將西巴路k12+190—k12+200段左側(cè)波形梁護欄拆除后重新安裝,以保障交通運行安全。
(4)實體檢測項目合格率低。
一、基本情況
全市現(xiàn)有17家煙花爆竹企業(yè),通過2009年的規(guī)范整改己基本符合生產(chǎn)條件。其中:船山區(qū)3家、安居區(qū)5家、蓬溪縣4家、大英縣2家、射洪縣3家。全市現(xiàn)有153家機磚企業(yè),其中:船山區(qū)16家,安居區(qū)29家,蓬溪縣23家,大英縣34家,射洪縣51家。
二、存在的問題
一是春節(jié)前后至清明節(jié)期間,是煙花爆企業(yè)生產(chǎn)銷售的旺季,也是抓任務(wù),搶進度最易忽視安全生產(chǎn)的時期,我局在春節(jié)前后至清明節(jié)期通過對17家煙花爆企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,有6家企業(yè)在編串車間、包裝車間中轉(zhuǎn)不及時,均超量存留1個餅和超量存放半箱成品,操作工人上崗證佩戴不齊等現(xiàn)象。
二是在檢查煙花爆竹企業(yè)的同一區(qū)域內(nèi),我局還對非煤礦山(機磚企業(yè))等行業(yè)進了安全生產(chǎn)檢查,一是對全市抽查了14家,從抽查的情況看,普遍存在不按規(guī)定自上而下臺階式開采頁巖,形成高邊坡、一面墻,露天采頁巖場邊坡邊緣沒有設(shè)立警示標(biāo)識,車間廢料清理不及時等隱患。
三、隱患治理措施
(一)煙花爆竹企業(yè)
1、二季度煙花爆竹企業(yè)處于生產(chǎn)銷售淡季,各級部門要督促企業(yè)對員工進行安全知識和安全生技能培訓(xùn),在安全職能部門及相關(guān)部門的監(jiān)督考試、考核合格后,發(fā)放各工種上崗證。
2、嚴(yán)格按照“高?!毙袠I(yè)用工規(guī)定,杜絕使用童工和超齡人員(男60歲、女50歲)。
3、加強現(xiàn)場管理,按員工比例配備專、兼職安全員﹙100人以下必須配一名專職安全員,100人以上必須配二名專職安全員﹚,加強監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制超員、超量,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。新晨
(二)非煤礦山(機磚企業(yè))