時間:2022-10-13 00:33:28
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200年是通遼市教育質(zhì)量提高年,我們魯北蒙古族實驗小學(xué)在旗委、旗人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在旗教育體育局的大力支持下,團結(jié)協(xié)作、開拓進取,以爭創(chuàng)“辦人民滿意教育”為目標(biāo),以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心,深化教育改革,加快教育創(chuàng)新,辦學(xué)條件不斷改善,教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,取得了良好的效果:
一、認(rèn)真組織實施教育教學(xué)質(zhì)量提高年活動,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
200年初,通遼市教育工作會議把200年確定為“教育教學(xué)質(zhì)量提高年”,我們學(xué)校接到旗教育體育局的通知后,立即召開會議,制定了具體的工作實施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,使以“全市教育教學(xué)質(zhì)量提高年”為核心的工作全面開展起來。
1、學(xué)校教育教學(xué)水平不斷提高。
“教育教學(xué)質(zhì)量提高年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(康喜瑪)任組長、副校長(胡金山)任副組長、成員由教務(wù)主任(包桂花、斯日棍、嘎日迪、格日樂其木格)來擔(dān)任。
200年,我校學(xué)生參加全旗學(xué)生統(tǒng)考各個學(xué)科都取得了優(yōu)異的成績。學(xué)校學(xué)生積極參加各類競賽活動并取得較好成績,200在全國英語知識競賽中有三名學(xué)生榮獲二等獎。200年又有三名學(xué)生獲得國家級一、二、三等獎。200年5月進行的全旗三科競賽活動中,我校學(xué)生包攬了一、二、三等獎的好成績。此外,我們還組織學(xué)生參加了全旗演講比賽、書法比賽等活動,極大地促進了學(xué)生素質(zhì)的提高。
2、加強制度建設(shè),優(yōu)化課堂教學(xué),提高教學(xué)效率。
(1)把強化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和管理工作作為重點工作來抓,完善了各項規(guī)章制度,全面落實課程計劃,立足教育目標(biāo),開齊開足課時。
(2)強化主體意識,明確教育目的,切實提高學(xué)生綜合素質(zhì)。徹底轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,充分尊重學(xué)生的主體地位,著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)行為習(xí)慣。
(3)加強教研隊伍建設(shè),有效開展校本教研工作。我們根據(jù)學(xué)校目前教研工作的實際,充分發(fā)揮一線教師在課程改革實踐中的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用。重視教師培訓(xùn)、教育科研和教育教學(xué)質(zhì)量的考核,以常規(guī)教學(xué)為基礎(chǔ),以課堂教學(xué)為核心,立足課堂教學(xué),創(chuàng)新教研機制。并根據(jù)教學(xué)和學(xué)校實際,在設(shè)施設(shè)備、器材耗材、圖書資料等方面加以保障,真正實現(xiàn)教研興校、教研興教。當(dāng)前校本教研是解決基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、改進教學(xué)方式、大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑之一。我們從2006年開始著手建立符合我校的校本教研體系,更加完善了原有的主管主任帶主管學(xué)科的教研組,主管其教學(xué)的活動的教學(xué)管理形式。學(xué)校把前一階段的教改課題實驗,如“蒙語文以讀為主提高寫作能力”、漢語文的“加強閱讀訓(xùn)練,提高口語交際能力”的實驗、蒙漢英“三語”教學(xué)實驗……總結(jié)了得失,從2006年9月份開始又接受上級業(yè)務(wù)主管部門的以上課題的二期實驗任務(wù)和國家級的英語和蒙古語文的《基于母語環(huán)境的英語自主性閱讀與表達(dá)能力培養(yǎng)途徑研究》的試驗,現(xiàn)在已經(jīng)全面啟動。2007年5月份,我們組織學(xué)校教師參加了市名師示范觀摩課活動,加快了新課程改革的步伐,對提高教師專業(yè)水平起到了引領(lǐng)、示范的作用。我們還開通了自己的校園網(wǎng)站,于9月份開始正式啟動,為學(xué)校教師磋商教學(xué)技藝、交流課改經(jīng)驗和提供教學(xué)信息搭建了有效的平臺。
3、組織開展豐富多彩的校園文化活動。
2006年、2007年,我們舉辦了豐富多彩的校園文化活動,一是開展知榮明恥系列活動,組織學(xué)生參加“知榮明恥”演講比賽,環(huán)保局舉辦的“環(huán)保杯”小學(xué)生書畫比賽。二是開展了三次校園藝術(shù)節(jié)。三是大力推進青少年思想道德建設(shè),健全組織,定期開展活動,通過開展法律知識講座、法律知識競賽等多種形式對學(xué)生進行法制教育。2006年學(xué)生的舞蹈作品在全國文藝演展活動中榮獲三等獎,2007年5月在通遼市首屆“匯豐”杯草原兒童藝術(shù)節(jié)中學(xué)生的舞蹈《馬蹄脆響》獲二等獎,2007年7月,在全旗家庭才藝比賽活動中,我們學(xué)校選送的節(jié)目獲得了二等獎。2007年6月,學(xué)生的美術(shù)作品在全國美術(shù)作品比賽中榮獲了兩個一等獎,三個二等獎以及三個三等獎的好成績。在2007年6月全旗中小學(xué)生運動會中,我校的體育成績獲得了第四名的好成績。
二、合理配置教育資源,辦學(xué)條件不斷改善。
1、擴大教育建設(shè)規(guī)模,改善校園環(huán)境,
2006年9月我們搬進了一幢在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,由國家財政撥款,2005年8月破土動工的建筑面積約2430平米的、含教學(xué)辦公一體的綜合大樓。改善校園環(huán)境共投資萬元。2006年暑假,學(xué)校克服資金短缺的實際困難,平墊動用土石12000方,投資7萬余元。改變了過去操場場地凸凹不平,處處積水的狀況。完成校舍維修平方米,完成校園建設(shè)平方米。
2、教育信息化建設(shè)初具規(guī)模。
現(xiàn)代信息技術(shù)是教育現(xiàn)代化、提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效手段。我們在教學(xué)中充分利用電教媒體的同時鼓勵年輕教師把已學(xué)的信息技術(shù)知識,納入到課堂中去,鼓勵教師們把利用好已裝備的各功能室?guī)欤鸩綄崿F(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、教師的教學(xué)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式的變革,為學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)和受教育環(huán)境。2006年,旗民宗局為我校投資萬元興建了多媒體電教室、語音室以及實驗室,同時旗教育體育局為我們配備了價值30多萬元的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“模式三”設(shè)備。2007年5月,市民宗局又為配置了價值萬元的校園安全系統(tǒng),2007年8月,我們又建立了自己蒙、漢兩種版面的校園網(wǎng)站。
三、加強教師隊伍建設(shè),增強教師隊伍活力。
在工作中我們首先加強師德師風(fēng)建設(shè)。我們結(jié)合自己學(xué)校實際,以熱愛學(xué)生、教書育人為核心,以“學(xué)為人師、行為世范”為原則,有計劃、有組織地開展師德師風(fēng)建設(shè)活動,通過強化師德教育、師德宣傳、嚴(yán)格考核管理、加強制度建設(shè)與措施,引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、學(xué)生觀。其次我們加強了學(xué)校教師繼續(xù)教育培訓(xùn)和專業(yè)技能提高工作,重點加強專業(yè)水平和專業(yè)技能的培訓(xùn)。加強各級各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。我們積極組織教師參加了旗級以上的教學(xué)能手比賽、到外盟市、區(qū)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)人數(shù)達(dá)80人次之多,其中統(tǒng)一組織的到通遼市蒙校、興安盟科右中旗的學(xué)習(xí)給我們的教育教學(xué)和教學(xué)管理帶來了巨大的變化。此外我們還對教師的業(yè)務(wù)能力發(fā)展和師德水平進行動態(tài)跟蹤、評價。2007年5月,我們開展了學(xué)校中青年教師技能技巧比賽活動,并通過活動大大提高了教師們的工作能力。
建立健全考核機制。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的考核外還制定了適應(yīng)我校的一整套考試、考勤、考核的“三考”措施,以獎懲制為主線充分發(fā)揮教職工的積極性,達(dá)到規(guī)范教師行為、提高工作能力,創(chuàng)造了人人爭創(chuàng)佳績的良好工作局面。我們還積極鼓勵教師在崗位上提高和充分發(fā)揮教研組的教學(xué)與研究作用。教研組是學(xué)校教學(xué)研究的組成部分。我們本年度按學(xué)科精心組織教研組,充分發(fā)揮了教研組的作用,有計劃有目的的開展各種有益于提高教育教學(xué)質(zhì)量和全體教師業(yè)務(wù)能力的活動。如教研組內(nèi)集體備課、研究作業(yè)批閱、上公開課、示范課……等等
四、規(guī)范加強學(xué)生學(xué)籍管理
我們在工作中始終堅持做好健全入學(xué)與注冊手續(xù),確保適齡兒童少年都能入學(xué),規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)程序,做好防流控輟等工作。努力鞏固提高“兩基“達(dá)標(biāo)成果,高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育,嚴(yán)防教育布局調(diào)整后學(xué)生輟學(xué)率的反彈。
五、加強行風(fēng)建設(shè),狠抓學(xué)校安全和綜合治理工作,維護教育的穩(wěn)定發(fā)展和良好形象
為了進一步促進家長學(xué)校工作,使學(xué)校教育和家庭教育更好地服務(wù)學(xué)生,幫助學(xué)生健康快樂的成長,我校特提出申報“xx縣優(yōu)秀家長學(xué)?!钡膱蟾?,申報理由如下:
一、學(xué)校對于開辦家長學(xué)校的意義和作用有了更高的認(rèn)識。
家長學(xué)校與普及家庭教育知識,提高家長自身的素質(zhì),轉(zhuǎn)變教育觀念,改善教育方法,促進學(xué)校、家庭、社區(qū)教育的有效結(jié)合等具有不可替代的作用。為此學(xué)校十分重視家長學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)工作,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)這一項工作。
二、努力探索家長學(xué)校與學(xué)校教育有效結(jié)合的新途徑和方法。
1、家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期召開會議,對學(xué)校教育和家庭教育精心評估、研究現(xiàn)狀和對策,對家長學(xué)校的工作進行布置和提供指導(dǎo)性意見;定期組織家長學(xué)校的教師進行培訓(xùn),不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。改進教學(xué)方法。為廣大家長喜聞樂見。
2、成立了學(xué)校、年級、班級逐級家長委員會。家長委員會參加學(xué)校的相關(guān)關(guān)會議和活動,了解學(xué)校的各項規(guī)章制度,督促學(xué)校的教育教學(xué)工作,從而家長委員會管理卓有成效,研究當(dāng)前家庭教育、學(xué)校教育、社會教育的新動態(tài),商討辦好“家長學(xué)校”的措施和方案,向?qū)W校進一步提出了合理化的意見和建議。
3、加強家長學(xué)校授課內(nèi)容的針對性,完善靈活多樣的教學(xué)形式。結(jié)合本校實際,學(xué)校專門編撰了家長學(xué)校校本教材,家長學(xué)校不僅宣傳科學(xué)的家庭教育知識,而且強化與之相適應(yīng)的法律、法規(guī)的宣傳。在教學(xué)方法上采取了靈活多樣的形式:如創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭的講座、教育子女經(jīng)驗交流、如何教育問題學(xué)生、問卷調(diào)查、致家長的公開信、集中學(xué)習(xí)等。
二、不斷健全和完善人力資源各項規(guī)章制度.為了適應(yīng)合署辦公以后在人力資源管理方面出現(xiàn)的新情況,我們在去年初對《薪酬管理辦法》進行了修改補充的基礎(chǔ)上,進一步完善了薪酬管理辦法.在合署辦公以后,又根據(jù)實際工作需要,及時修訂下發(fā)了《考勤管理辦法》和《員工休假管理辦法》等規(guī)章制度,為維護企業(yè)正常的工作秩序提供了政策依據(jù).
三、積極做好機構(gòu)調(diào)整后的人員安置工作.公司機構(gòu)調(diào)整之后,我們針對調(diào)整后新的部門構(gòu)成,要求各部門及時建立崗位職責(zé),明確人員分工,及時統(tǒng)計各部門工作人員名單,分門別類做好基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的匯總工作.根據(jù)員工組合后的新情況,及時起草并出臺了《富余人員調(diào)整辦法》和《內(nèi)退辦法》,對無崗位人員按照政策規(guī)定積極與有關(guān)部門進行溝通,為后期的人員調(diào)整及優(yōu)化配置,做好了前期準(zhǔn)備工作,保證了員工隊伍的思想穩(wěn)定.
四、創(chuàng)新績效管理理念,構(gòu)建現(xiàn)代績效管理模式.績效管理的變革是去年人力資源部工作的核心,是公司健康發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)鍵.為了適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要,客觀評價員工的工作績效,充分發(fā)揮員工工作的積極性和創(chuàng)造性,建立健全長效激勵機制,我們經(jīng)過深入調(diào)研論證,制定了《員工績效考核管理辦法》,從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率、工作責(zé)任心、工作態(tài)度等五個方面,對全體員工進行全方位的考核.從9月份開始,由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對每位員工考核、企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)對中層人員考核,做到人人有目標(biāo),月月有考核,基本建立了全員績效考核機制,調(diào)動了廣大員工的工作熱情,提高了工作效率和員工的待遇.組織各單位制定本單位的績效管理制度并運行.同時,積極收集、整理、評估績效管理方案運行過程中存在的問題,為下一步的績效管理調(diào)整打好基礎(chǔ).
五、圓滿完成了各項社會保險年審工作.合署辦公之后,對西安公司、西安所、西安廠三家員工以前的工資待遇情況進行了詳細(xì)的了解和分析.由于歷史的原因,在工資薪酬和社會保險基數(shù)申報等方面存在一定的差異.我們按照規(guī)范管理的理念,依據(jù)國家有關(guān)政策并結(jié)合企業(yè)實際情況,合理地確定了2014年各項社會保險的繳費基數(shù)申報標(biāo)準(zhǔn),順利完成了2014年度各項社會保險的年審工作.
一、認(rèn)真組織,明確分工
成立“三送工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長親自掛帥,一名副局長具體牽頭負(fù)責(zé),建立以文藝科長、市場科長、圖書館長、文化館長和各鎮(zhèn)文化站長為成員的工作班子。今年年中制定出臺了《關(guān)于進一步加強“三送工程”規(guī)范管理的通知》,進一步細(xì)化“三送”工作內(nèi)容、程序、管理等,明確時點,明確分工,責(zé)任到人,完善了考核措施和督查體系,形成了相關(guān)科室、單位共同協(xié)力的統(tǒng)一體系。
二、扎實推進,力求成效
1、“送圖書”:送圖書工作分為送圖書到鎮(zhèn)(區(qū)、街道)及送圖書到村(社區(qū))兩個部分。今年,我們科學(xué)制定圖書分配方案,將圖書向迫切需要的地區(qū)傾斜,向中心村(社區(qū))傾斜,向有創(chuàng)建任務(wù)的村(社區(qū))傾斜。同時,將圖書分配方案以文件形式下發(fā)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道),并利用市局網(wǎng)站等媒介進行公示,擴大群眾知情權(quán)。今年以來,全市范圍內(nèi)共送書下鄉(xiāng)達(dá)26788冊,送書經(jīng)費達(dá)?萬元,能夠達(dá)到每村每年流動送書2次以上,在全市形成一定的影響,充分發(fā)揮科普知識在廣大群眾生產(chǎn)、生活中的作用。
2、“送電影”:在去年送電影下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上進一步拓展工作,加大監(jiān)管力度。按照政府采購辦法的規(guī)定,在市紀(jì)委派駐市局紀(jì)檢組監(jiān)督下公開招標(biāo),依法確定送電影工作承接主體,明確送電影場次、地點,并提出影片質(zhì)量要求,確保電影放映程序公正,影片較新,反映較好。今年以來,共送電影下鄉(xiāng)2015多場,投入資金??萬余元。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出“以人為本,重在建設(shè),重在過程,重在實效”的創(chuàng)建理念,圍繞“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建主題,按照“六好創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”,深入開展以創(chuàng)建“五型機關(guān)”為重點的文明創(chuàng)建活動,不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)涵,創(chuàng)新工作載體,為推進我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)和和諧社會建設(shè)提供堅強的保證。
二、活動目標(biāo)及內(nèi)容
以樹立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機關(guān)新形象為目標(biāo),以局機關(guān)各科室(大隊、處)為單位,從加強思想建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,強化隊伍素質(zhì),嚴(yán)格工作秩序,美化環(huán)境衛(wèi)生,夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)等六個方面展開創(chuàng)建活動。
(一)思想建設(shè)
1、對局工作部署,有計劃地貫徹落實,任務(wù)分解到責(zé)任人,完成工作任務(wù)。
2、班子成員之間團結(jié)協(xié)作,積極配合,廉潔奉公,在群眾中有良好的形象。
3、局黨組中心理論學(xué)習(xí)全年不少于6次,民主生活會全年不少于1次,局機關(guān)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度健全,堅持每周一學(xué)習(xí)例會制度。
4、局支部重視黨的建設(shè)和思想政治建設(shè),支部活動正常,戰(zhàn)斗力強,黨員模范作用好。
(二)服務(wù)質(zhì)量
1、牢固樹立管理就是服務(wù)的意識,強化為基層服務(wù),為群眾服務(wù)的思想,積極做好各項管理任務(wù)。
2、解決好基層和群眾反映強烈的突出問題,著力保障和改善民生,認(rèn)真及時辦理人大、政協(xié)提議案和群眾來信來訪,切實為群眾、為基層辦好事、辦實事,措施落實,不搞形式主義。
3、堅持實事求是,從實際出發(fā),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,杜絕衙門作風(fēng)。
4、積極完成上級部署的各項工作任務(wù),對群眾要求的事不推不拖,做到急事急辦,熱情服務(wù)。
(三)隊伍素質(zhì)
1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,嚴(yán)格遵守廉政有關(guān)規(guī)定,定期對干部職工開展反腐倡廉和職業(yè)道德、紀(jì)律教育,做到為政清廉,勤政為民。
2、開展業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn),鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育。
3、局機關(guān)積極創(chuàng)造條件,局工會開展形式多樣、內(nèi)容健康的文化、娛樂、體育活動。
(四)工作秩序
1、各科室(大隊、處)顧全大局、講團結(jié),處室之間工作協(xié)調(diào),配合默契。
2、完善局機關(guān)辦公制度,工作秩序良好,嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度。各科室內(nèi)部職責(zé)明確,工作環(huán)節(jié)暢通,責(zé)任到位。
3、工作人員文明辦公,文明服務(wù),禮貌待人。使用普通話、文明用語,不打“官腔”。
4、發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),不鋪張浪費。
(五)環(huán)境衛(wèi)生
1、各科室(大隊、處)辦公室有專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生,堅持每天一小掃,每周一大掃。積極搞好辦公環(huán)境的凈化、美化,做到有檢查、有評比。
2、各科室(大隊、處)辦公用具整潔,文書放置有序,桌椅門窗清潔。辦公室(樓)內(nèi)無亂堆放物品,地面無垃圾、痰跡,做到定期打掃、無清理死角。
3、積極指導(dǎo)、配合居委會的環(huán)境衛(wèi)生整治活動,做好社區(qū)的衛(wèi)生指導(dǎo)工作。
(六)創(chuàng)建基礎(chǔ)
1、制訂創(chuàng)建活動計劃,健全工作機構(gòu),黨組專題研究文明機關(guān)創(chuàng)建至少1次。
2、及時召開動員會,大力宣傳,營造深厚的創(chuàng)建氛圍,人員參與率達(dá)到100%,開展文明科室創(chuàng)建活動。
3、參與文明城區(qū)創(chuàng)建,積極開展“雙千結(jié)對、共建文明”,愛心捐款等活動。
4、指定專人做好臺賬整理工作,做到規(guī)范管理,分類清楚,檢索方便。
三、實施步驟
(一)發(fā)動階段(4月7日至4月30日)
1、召開局機關(guān)全體人員會議,做好宣傳動員。
2、召開局機關(guān)中層干部會議,落實責(zé)任,調(diào)整局創(chuàng)建文明機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、制定創(chuàng)建活動實施計劃。
4、準(zhǔn)備申報材料,向區(qū)創(chuàng)建文明機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)評申請報告。
(二)實施階段(5月1日至10月31日)
對照考評細(xì)則,局機關(guān)各科室(處、大隊)扎實開展文明創(chuàng)建,同時每季做好督促檢查工作。
(三)自查驗收階段(11月1日至12月31日)
在各科室(處、大隊)自查的基礎(chǔ)上,局機關(guān)進行查缺補漏,進一步完善,迎接區(qū)創(chuàng)建活動辦公室的檢查驗收。
四、活動要求
二、明確品牌建設(shè)工作的總體目標(biāo)
(一)爭創(chuàng)一大批具有較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo),力爭通過5年努力,新創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品3--4個,總數(shù)達(dá)到9—10個;新創(chuàng)名牌產(chǎn)品30個,總數(shù)達(dá)到90個;培育市名牌產(chǎn)品120個,總數(shù)達(dá)到300個。新創(chuàng)中國馳名商標(biāo)2--3件,總數(shù)達(dá)到8—9件;新創(chuàng)著名商標(biāo)40件,總數(shù)達(dá)到100件;培育市知名商標(biāo)150件,總數(shù)達(dá)到300件。培育有地方特色的名牌食品、農(nóng)產(chǎn)品20個,服務(wù)名牌3個;新創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品20個,總數(shù)達(dá)到30個。
(二)強化商標(biāo)注冊基礎(chǔ)工作,爭取到“”期末,市注冊商標(biāo)發(fā)展到10000件左右,比“”期末的7467件增長34%,其中農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)占10%以上,農(nóng)副產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)達(dá)到3-5件。
(三)在做大品牌規(guī)模上求突破,到“”期末,力爭形成銷售收入超億元的品牌100個,銷售收入10億元以上的品牌4—5個,銷售收入20億元以上的品牌2--3個。
三、強化品牌建設(shè)工作的引導(dǎo)和培育
(一)引導(dǎo)企業(yè)增強運用品牌參與市場競爭的意識。運用多種手段和途徑,宣傳“市場競爭靠品牌,品牌出效益”的企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營理念,營造良好的輿論環(huán)境。引導(dǎo)經(jīng)營者主動注冊商標(biāo),合法使用商標(biāo),積極爭創(chuàng)國家、省、市名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標(biāo),自覺維護品牌權(quán)益,不斷提高其運作品牌的水平。
(二)引導(dǎo)企業(yè)不斷提高技術(shù)創(chuàng)新的能力和水平。大力鼓勵企業(yè)不斷開發(fā)出更多的科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益好的新產(chǎn)品,特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利新產(chǎn)品。加快實施專利新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程,推進自主知識產(chǎn)權(quán)的專利新產(chǎn)品向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,為創(chuàng)立更多的具有較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)提供源源不斷的優(yōu)秀專利新產(chǎn)品資源。在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)秀專利新產(chǎn)品的評選,深入挖掘一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合國家和我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進以上水平,且市場前景好,能夠取得較大經(jīng)濟和社會效益的專利新產(chǎn)品,每年評選一批“市優(yōu)秀專利新產(chǎn)品”,并以市政府名義給予表彰和獎勵。
(三)引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),實行先進、科學(xué)的質(zhì)量管理方法,積極推廣質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等國際通行的管理體系。抓好先進工藝和設(shè)備的引進、消化和研發(fā),努力形成自己的知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。重點企業(yè)集團和大型企業(yè)要瞄準(zhǔn)世界級和國家級名牌產(chǎn)品的質(zhì)量水平,制定趕超目標(biāo)和措施。中小型企業(yè)要切實加強基礎(chǔ)工作,制定質(zhì)量改進措施。
(四)引導(dǎo)企業(yè)以優(yōu)勢品牌為核心,實行生產(chǎn)要素的有效集聚與組合,促進品牌的集約經(jīng)營與連鎖擴張,力爭形成一批產(chǎn)品品牌化、市場國際化、組織集團化、經(jīng)營規(guī)?;母邔哟纹放迫后w。
(五)引導(dǎo)企業(yè)重視商標(biāo)注冊工作。把商標(biāo)注冊作為品牌建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作來抓,大力普及《商標(biāo)法》等法律法規(guī),強化對商標(biāo)注冊的指導(dǎo)和服務(wù)。對已具備一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和市場潛力的產(chǎn)品和服務(wù),積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者及時注冊商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo),創(chuàng)立品牌。積極挖掘、開發(fā)和利用特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源,扶持引導(dǎo)注冊農(nóng)產(chǎn)品商品商標(biāo)、證明商標(biāo)或集體商標(biāo)。對出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,及時指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者申請商標(biāo)境外注冊,不斷適應(yīng)國際市場競爭的要求。積極鼓勵和指導(dǎo)自然人申請注冊商標(biāo),擴大社會注冊商標(biāo)總量。
四、努力營造品牌建設(shè)的社會環(huán)境
(一)加強品牌的塑造和宣傳。充分利用新聞輿論、廣告宣傳、社會活動等手段,幫促品牌企業(yè)鞏固市場、擴大市場、開發(fā)市場,不斷提高名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)在國內(nèi)外市場的知名度和占有率,報刊、廣播等新聞單位,行業(yè)協(xié)會等社會中介機構(gòu),要積極配合實施名牌戰(zhàn)略搞好服務(wù)工作,形成有利于品牌建設(shè)的社會氛圍。品牌企業(yè)要加快建立面向市場的現(xiàn)代營銷體系,利用國際互聯(lián)網(wǎng)營銷及制、買斷經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式,不斷加大企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)推向國內(nèi)外市場的力度。
(二)加強品牌的知識產(chǎn)權(quán)保護。加強對名牌產(chǎn)品商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護,嚴(yán)禁一切亂評比、亂認(rèn)定、亂推薦活動。除法律法規(guī)規(guī)定以及國家有關(guān)部委或省政府授權(quán)外,任何部門不得組織名牌產(chǎn)品評審和質(zhì)量、品牌評價活動,堅決杜絕借名牌評比加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。
(三)強化對注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護。要建立和完善《重點商標(biāo)保護名錄》,充分運用“五省一市商標(biāo)管理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”和“經(jīng)濟區(qū)商標(biāo)保護協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”,積極與市內(nèi)名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)企業(yè)聯(lián)手開展打假行動,及時有效地保護我市企業(yè)的注冊商標(biāo)專用權(quán)。海關(guān)要鼓勵商標(biāo)專用權(quán)人積極申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案,主動緝查假冒注冊商標(biāo)和其他商標(biāo)侵權(quán)的產(chǎn)品,加強對我市注冊商標(biāo)產(chǎn)品進出口的管理。公安、司法機關(guān)要加強對商標(biāo)違法案件的偵查和審判,嚴(yán)厲打擊假冒注冊商標(biāo)的犯罪行為,及時審結(jié)進入司法程序的商標(biāo)糾紛,為注冊商標(biāo)所有人提供有力的司法保護。各有關(guān)部門要進一步在廣大企業(yè)中宣傳普及商標(biāo)保護知識,積極指導(dǎo)企業(yè)加強商標(biāo)管理,提高企業(yè)的自我保護能力,切實防止濫施許可、輕易轉(zhuǎn)讓等問題的發(fā)生,切實防止知名品牌在企業(yè)兼并、改制過程中流失,在境外遭遇惡意搶注。
(四)加強對品牌建設(shè)工作的指導(dǎo)服務(wù)。爭創(chuàng)國家、省、市名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標(biāo)是加快推進品牌建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須強化對企業(yè)創(chuàng)牌工作的指導(dǎo)和服務(wù)。在摸清各地區(qū)、各行業(yè)的產(chǎn)品和質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上,組織制定名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)培育發(fā)展規(guī)劃并組織實施。每年都要選擇一批重點企業(yè)和重點產(chǎn)品瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國家級和省級品牌實施重點突破,指導(dǎo)和幫助重點企業(yè)按照要求制定創(chuàng)牌工作計劃,及時跟蹤服務(wù),及時解決企業(yè)在實施創(chuàng)牌計劃中遇到的困難,并督促企業(yè)落實創(chuàng)牌措施。各有關(guān)部門要積極做好國家、省名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)的推薦申報工作,組織創(chuàng)牌企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省有關(guān)部門的申報要求,指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)制作申報材料,積極協(xié)調(diào)上級各有關(guān)部門的關(guān)系,在企業(yè)申報的過程中為企業(yè)提供便捷服務(wù)。市政府每兩年對創(chuàng)名牌工作成績突出的先進集體和先進個人進行一次表彰獎勵。
五、加大對創(chuàng)牌成功企業(yè)的獎勵扶持
從年開始,對新獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)認(rèn)定的生產(chǎn)企業(yè),一次性獎勵30萬元;對新獲得國家免檢產(chǎn)品稱號的企業(yè),一次性獎勵15萬元;對新獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)認(rèn)定的企業(yè),一次性獎勵5萬元;對獲準(zhǔn)注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)的,分別按每件20萬元和10萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵;對出口創(chuàng)匯產(chǎn)品到境外注冊商標(biāo)按每件5000元的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵;對獲準(zhǔn)注冊的農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)按每件1000元的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。獎勵資金由市、縣(市、區(qū))同級財政予以落實。
國家級、省級名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)商品,可優(yōu)先認(rèn)定為省高新技術(shù)產(chǎn)品,其生產(chǎn)企業(yè)可優(yōu)先認(rèn)定為省高新技術(shù)企業(yè),在技術(shù)改造、技術(shù)引進、科研立項等方面優(yōu)先扶持,在質(zhì)量管理、環(huán)境管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、信息咨詢等方面優(yōu)先服務(wù),在其他資源配置上盡可能優(yōu)先安排。外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫等部門對其進出口業(yè)務(wù)開辟“綠色通道”,簡化審核程序。對國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè),有關(guān)部門優(yōu)先幫助其建立省級以上企業(yè)技術(shù)中心。
一、總體要求和主要目標(biāo)
(一)總體要求。各縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)職能部門均為綠色通道服務(wù)的承辦和聯(lián)絡(luò)單位,要按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的要求,繼續(xù)解放思想,更新觀念,深化改革,擴大開放,為投資者從項目洽談直至投產(chǎn)驗收提供全程服務(wù),創(chuàng)造順暢、寬松、便利的投資服務(wù)環(huán)境。對國家和省沒有規(guī)定不得下放的權(quán)限一律下放,對國家和省沒有規(guī)定不得取消、簡化的事項和環(huán)節(jié)一律取消、簡化,對可以實現(xiàn)資源共享、合并的審批事項一律整合,對法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的涉及項目建設(shè)的行政事業(yè)性收費項目一律予以取消。
(二)主要目標(biāo)。通過創(chuàng)建投資項目綠色通道,實行簡政放權(quán)、行政提速、減免收費“三同時”,著力解決投資項目存在的辦理環(huán)節(jié)多、時間長、成本高等問題,形成環(huán)節(jié)少、效率高、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、操作規(guī)范的工作機制。只要符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定,以及我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃布局要求和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),所有項目均無障礙進入和無障礙實施。
二、降低投資項目準(zhǔn)入門檻
(三)實施更加開放的準(zhǔn)入政策。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要創(chuàng)新投融資機制,采取靈活多樣的方式鼓勵、吸引省內(nèi)外各類資本進入法律、法規(guī)未禁止的領(lǐng)域。凡是向外資開放的領(lǐng)域都應(yīng)向內(nèi)資開放。無論內(nèi)資外資,無論國有民營,均可參與水利、交通、能源、城建等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營。對涉及壟斷資源開發(fā)利用,需統(tǒng)一規(guī)劃的項目,政府在確定建設(shè)規(guī)劃后,可向社會公開招標(biāo)選擇項目投資者。凡在我市境內(nèi)開發(fā)投資的項目,各地各部門都必須為投資者提供無差異化的全程服務(wù)。
(四)放寬企業(yè)登記條件。凡是法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和經(jīng)營項目,工商部門都要予以登記、注冊。大力推進網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)。各級工商部門在辦理投資項目企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記時,凡申請材料齊全、符合法定形式的,要當(dāng)場受理并作出是否準(zhǔn)予登記的決定;依法需要對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行審核的,辦結(jié)時間為2個工作日;領(lǐng)照時間由法定的10個工作日減為5個工作日。對需要辦理前置審批又不涉及安全、環(huán)保、節(jié)能審批,且登記時無法提交前置審批文件、證件的重大建設(shè)項目,實行生產(chǎn)經(jīng)營籌建登記制,核發(fā)經(jīng)營范圍為項目籌建的營業(yè)執(zhí)照,為重大建設(shè)項目辦理非工商登記有關(guān)手續(xù)提供支持。放寬重點投資項目企業(yè)集團登記條件,企業(yè)集團的核心企業(yè)注冊資本最低限額由原來的3000萬元降為1000萬元,子公司由至少5家降為至少3家(可以是相對控股的子公司),母公司和子公司的合并注冊資本最低限額由原來的5000萬元降為3000萬元。重大建設(shè)項目中的先進制造業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、科技型企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、文化企業(yè)、旅游企業(yè)組建企業(yè)集團,核心企業(yè)注冊資本最低限額降為500萬元,母公司和子公司的合并注冊資本最低限額降為1000萬元。對已領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后又需要擴大經(jīng)營或轉(zhuǎn)業(yè)經(jīng)營的,工商部門應(yīng)依法及時予以變更、核準(zhǔn)、登記。
(五)加大對外開放力度。通過實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略,充分利用國際、國內(nèi)兩種資源、兩種市場,放開一切能開放的領(lǐng)域、地域和行業(yè)。突出招商引資重點,創(chuàng)新招商引資方式,積極承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三、建立健全投資項目全程服務(wù)機制
(六)公開辦事指南。各縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)向社會作出公開服務(wù)承諾,并通過政府網(wǎng)站、新聞會以及報刊、廣播、電視、信息公告欄等便于公眾知曉的方式公開。對審批項目和依據(jù)、申請條件、辦事程序、需要提交的全部材料目錄和數(shù)量、辦結(jié)時限、收費項目的標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、申請書示范文本、投訴、監(jiān)督方式,以及其他需要告知的事項,實行“陽光運作,政務(wù)公開”。
(七)實行首辦責(zé)任制、主辦責(zé)任制。各有關(guān)職能部門不論分工如何,首家受理部門要負(fù)責(zé)告知辦事程序,屬本部門辦理的,要組織內(nèi)設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查申報材料,對符合規(guī)定要求的,即向投資者發(fā)放項目受理通知書;對基本條件具備,申報材料主件齊全,其他條件和材料不能一并申報的,一律先受理,但在下達(dá)審查意見、批文、發(fā)給證照前必須補齊,以符合法定要求。對不屬本部門辦理的事項,必須在1個工作日之內(nèi)告知相關(guān)法律法規(guī)依據(jù),并轉(zhuǎn)送相關(guān)部門。對于兩個以上部門辦理的事項,業(yè)務(wù)屬哪個部門為主,哪個部門就必須負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。對無正當(dāng)理由不受理的,投資者有權(quán)向監(jiān)督部門投訴,有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出檢查。
(八)減化政府投資項目審批程序。對政府投資項目,根據(jù)事權(quán)劃分分別由市、縣(市、區(qū))投資主管部門審批,原則上只審批項目可行性研究報告,不再審批項目建議書和初步設(shè)計(上面有要求例外)。申報中央和省預(yù)算內(nèi)投資補助項目只需編制資金申請報告。
(九)提高項目核準(zhǔn)效率。對《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》之內(nèi)的投資項目,按照核準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,企業(yè)只需向政府投資主管部門提交項目申請報告,不再經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。各級政府投資主管部門對企業(yè)提交的項目申請報告,主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準(zhǔn)。對核準(zhǔn)的投資項目,只要國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、財政、銀行等主要行業(yè)主管部門出具相關(guān)審查意見的,各級政府投資主管部門可先予以核準(zhǔn)。交通、水利、電力、林業(yè)、地震、衛(wèi)生、安全、文物等部門可根據(jù)項目核準(zhǔn)文件,依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。核準(zhǔn)辦理時限從受理之日起由法定的20個工作日減為10個工作日,依法應(yīng)當(dāng)聽證、委托評估、專家評議所需的時間不計算在內(nèi)。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行項目備案制度。對《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目,無論規(guī)模大小,一律實行備案制。除跨區(qū)域、跨流域或投資主體有特殊需要的外,均實行屬地備案管理。實行備案的項目,企業(yè)不再編制項目建設(shè)書、可行性研究報告、初步設(shè)計等文件,簡化為直接填寫《湖北省企業(yè)投資項目備案申請表》,提出備案申請,并如實提供項目法人的工商登記等書面證明材料。各級政府投資主管部門對備案項目主要從是否符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面進行審查。項目單位根據(jù)項目備案證依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和海關(guān)報關(guān)手續(xù)。任何部門不得擅自抬高項目備案門檻,搞變相審批。備案申請實行書面申請和網(wǎng)上申請兩種方式,由企業(yè)自主選擇。投資主管部門對符合條件的備案項目,應(yīng)在3個工作日內(nèi)辦理完結(jié),對不符合條件的,亦應(yīng)在3個工作日內(nèi)出具書面否決意見書,并列出否決意見的依據(jù),不得無故拒絕或拖延辦理。
(十一)加快辦理用地審查。市、縣(市)國土資源部門要優(yōu)化調(diào)整內(nèi)審程序,簡化環(huán)節(jié),報件符合條件受理的,及時實行科室并行審查,相關(guān)科室審查通過后不再進行會審,在2日內(nèi)出具審查意見,并及時上報省國土資源廳。對特殊項目用地上報要特事特辦。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施招拍掛公開出讓的經(jīng)營性用地,以及實施成片土地開發(fā)的,在報批用地手續(xù)時,按批次用地報批,只要附具開發(fā)建設(shè)方案和控制性規(guī)劃。
(十二)優(yōu)先保障用地計劃。保障重點建設(shè)項目用地計劃。要按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則,用地計劃向公路、鐵路、機場、輸變電、油氣輸送管道、水電站等國家和省、市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、急需的社會公益項目、重點外資項目、重點企業(yè)技改項目和效益好就業(yè)多的招商引資項目傾斜。對列入省重點建設(shè)項目的用地計劃,要爭取省國土資源部門在省級預(yù)留計劃中優(yōu)先安排;對列入省政府直接協(xié)調(diào)督辦的重大項目,省政府已定在全省建設(shè)用地指標(biāo)中專列計劃,不占市、縣指標(biāo)。對列入市級重大項目,國土資源部門要優(yōu)先安排用地計劃。
(十三)搞好城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的銜接。對符合條件,依法辦理規(guī)劃等相關(guān)行政許可手續(xù)的,規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等部門要相互溝通、相互配合,實現(xiàn)資源共享,加快辦事進程。由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)的“一書兩證”(建設(shè)項目選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證),辦理時限由原每項20個工作日縮短為10個工作日;竣工驗收,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》,由原15個工作日縮短為10個工作日。
(十四)積極開展環(huán)境影響評價。根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境影響程度的不同實行分類管理,對按規(guī)定需編制環(huán)境影響報告書的項目,不再編制環(huán)評大綱,可直接編制報告書,一般項目只需填寫環(huán)境影響登記表。對區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評經(jīng)過批準(zhǔn)的、按要求編制環(huán)境影響報告表的項目,環(huán)評審批一律從簡;對區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評未經(jīng)過批準(zhǔn)的項目,按一般建設(shè)項目審批環(huán)境影響報告書。對報批材料齊全、符合報批要求的投資項目,其環(huán)境影響報告書、報告表、登記表分別在30、15、5個工作日內(nèi)完成審批;項目環(huán)評原則上由審批、核準(zhǔn)、備案的同級環(huán)保部門審批。需由省環(huán)保局和環(huán)境保護部審批的重大項目,提前告知項目審批程序,在申報材料齊備的情況下,10個工作日之內(nèi)向省環(huán)境保護部門申報。
(十五)動態(tài)調(diào)整項目建設(shè)規(guī)劃。投資者在辦理項目前置審批事項時,如涉及規(guī)劃調(diào)整的,可結(jié)合發(fā)展建設(shè)規(guī)劃中期評價,根據(jù)新情況、新變化,政府授權(quán)投資主管部門會同有關(guān)職能部門在符合產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域布局和行業(yè)規(guī)劃的前提下調(diào)整項目發(fā)展規(guī)劃,并允許項目開展前期工作。
(十六)落實項目法人招標(biāo)自。除符合國務(wù)院批準(zhǔn)的《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二條至第七條規(guī)定的建設(shè)項目必須進行招標(biāo)外,其他項目是否進行招標(biāo)由投資者自行決定。生產(chǎn)型企業(yè)采購進口設(shè)備,除國家規(guī)定必須招標(biāo)的外,其他進口設(shè)備是否招標(biāo)由投資者自行決定,有關(guān)部門要限時辦理《項目確認(rèn)書》和《機電產(chǎn)品進口許可證》。任何單位和個人都不得以任何理由指定招標(biāo)機構(gòu)和進口機構(gòu)。
(十七)加快項目交付使用。市、縣(市)消防部門消防審核審批時限由法定20個工作日縮短為10個工作日。對重點項目消防審批變總體報審、總體驗收為“分段審核,分段驗收”。市、縣兩級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對依法實施的項目實行隨到隨檢,必要時可先行檢驗檢測,后補辦手續(xù),對符合條件需要進行審批的項目,3個工作日內(nèi)辦結(jié);屬國家質(zhì)檢總局和省局審批事項,受理后24小時分別與總局、省局相關(guān)部門聯(lián)系,5個工作日內(nèi)將有關(guān)情況告知企業(yè)。組織機構(gòu)代碼辦證,只要資料手續(xù)完備,受理后1個工作日內(nèi)取證。規(guī)劃、環(huán)保、檔案、衛(wèi)生監(jiān)督及按國家、省規(guī)定組織驗收的部門,要按照特事特辦的要求,及時進行專項驗收和綜合驗收,以保證項目早日投入使用。
四、加強綠色通道平臺建設(shè)
(十八)創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機制。市、縣開發(fā)區(qū)享有同級政府審批權(quán),項目審批一般不出園區(qū)。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),凡是同級人民政府和各部門可以完成的行政許可及其相關(guān)監(jiān)管事項,同級人民政府授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會獨立完成。積極探索開發(fā)區(qū)運營體制市場化改革,鼓勵引導(dǎo)各類社會資本投資開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極探索“一區(qū)多園”發(fā)展模式,拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。
(十九)認(rèn)真落實擴權(quán)縣(市)相關(guān)政策。省政府對擴權(quán)縣(市)在項目審批、辦事程序等方面,賦予其與市本級相同的權(quán)限。市政府各部門必須同步下放不得截留。要按照“能放則放”的原則,賦予縣(市)更大的發(fā)展自和決策權(quán),促進項目入駐。
五、提升綠色通道服務(wù)質(zhì)量
(二十)整合審批環(huán)節(jié)。國土資源部門在辦理土地預(yù)審過程中,如涉及土地利用規(guī)劃調(diào)整、臨時用地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)壓覆、土地出讓金評估等方案審查和備案的,應(yīng)盡量整合,原則上實行聯(lián)審聯(lián)評、分別辦理;市、縣環(huán)保行政主管部門在辦理項目環(huán)評審查、審批時,如涉及區(qū)域、行業(yè)、規(guī)劃環(huán)評等評審事項的,應(yīng)盡量實行聯(lián)審聯(lián)辦;投資主管部門組織項目評審時,對項目核準(zhǔn)涉及交通、水利、電力、林業(yè)、城建、地震、文物等行政許可或?qū)徟男袠I(yè)主管部門,應(yīng)通知其參加,并限時提出書面審查意見,相關(guān)部門對項目報告、資料有關(guān)內(nèi)容如無原則分歧,要實現(xiàn)審查結(jié)果信息共享,不再單獨組織項目評審。
(二十一)加強審批部門相互配合。省、市級審批管理權(quán)限下放后,政府部門之間以及市、縣之間要加強溝通、會商會辦、協(xié)調(diào)一致。對政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)的投資項目,應(yīng)在當(dāng)?shù)卣O(shè)立的行政服務(wù)中心實行一個窗口、一站式、一條龍的服務(wù),項目前置審批事項應(yīng)實行同級審批,避免重復(fù)、多頭、交叉、無人審批,形成新的“卡殼”。市直各有關(guān)職能部門都必須為項目提供順暢、便利的服務(wù)。對于互為條件、涉及多個職能部門審查審批的,各有關(guān)審批部門原則上應(yīng)在同一時間內(nèi)及時對所申請審批事項及提供的材料進行審查,并在承諾時限內(nèi)提出具體明確的審批意見。有些審批環(huán)節(jié)需要較長時間的,主辦部門在規(guī)定的審批時限內(nèi)應(yīng)提高效率,保證同步審批。
(二十二)積極為投資項目提供服務(wù)性審批、核準(zhǔn)。對需要轉(zhuǎn)報省、國家有關(guān)部門核準(zhǔn)或?qū)徟捻椖?,在材料齊全的情況下,有關(guān)職能部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成初審和擬文轉(zhuǎn)報,并提供跟蹤服務(wù)。權(quán)限下放后,對某些項目為有利于爭取國家投資和列入國家專項規(guī)劃,以及金融機構(gòu)貸款、設(shè)備進出口免、退稅等,按照項目法人要求,政府各職能部門應(yīng)提供服務(wù)性審批、核準(zhǔn)。
(二十三)加大重點在建項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度。按照屬地管理和部門負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,建立健全重點建設(shè)項目省、市、縣三級協(xié)調(diào)服務(wù)機制。各級政府和有關(guān)部門對省、市重點在建項目,要逐一明確協(xié)調(diào)服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、幫助解決項目建設(shè)中存在的困難和突出問題,確保重點在建項目的順利實施;建立重點項目部門聯(lián)席會議制度,由市重點辦牽頭,市國土資源、環(huán)保、電力、通信、廣電、交通、林業(yè)、城建、金融等部門明確專人參加,對項目所在地政府和協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任單位報告反映的重大問題,在24小時內(nèi)摸清情況,在5個工作日內(nèi)提出協(xié)調(diào)解決意見,并抓緊督辦落實。對重點建設(shè)項目進行的各類檢查、評比、各種名目收費等,實行事前申報備案制,未經(jīng)市重點辦同意的,任何單位和部門不得實施檢查、收費,重點建設(shè)項目單位有權(quán)拒絕。
(二十四)創(chuàng)造良好的項目施工環(huán)境。工程建設(shè)項目所在地公安、工商部門要依法維護項目投資者和施工單位的合法權(quán)益,堅決打擊工程建設(shè)過程中生產(chǎn)原材料供應(yīng)的欺行霸市、強賣行為。任何單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)禁利用職務(wù)之便幫人介紹工程和原材料供應(yīng)。
(二十五)提供便捷式稅務(wù)服務(wù)。對引進投資項目新辦企業(yè),辦理涉稅事宜,實行“一站式”服務(wù)。在辦理稅務(wù)登記時,免收稅務(wù)登記證工本費。資料不齊全的,可先辦證,后補齊資料。在開業(yè)初期或試營業(yè)期,稅務(wù)部門主動提供稅收輔導(dǎo),由企業(yè)自行申報辦理涉稅事宜,不進行稅務(wù)檢查。
六、規(guī)范投資項目收費行為
(二十六)清理、規(guī)范收費項目。各地各有關(guān)部門要進一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費項目。對于沒有合法依據(jù)的收費項目,一律予以取消;對于規(guī)定收費的項目,要將收費的名目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)向社會公開;對于收費有彈性的項目,原則上執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。外來投資者的收費標(biāo)準(zhǔn)按《**市區(qū)鼓勵外來投資的若干規(guī)定》(黃政發(fā)〔2007〕28號)文件執(zhí)行。電力、電信、廣電和國土資源、林業(yè)等部門,對建設(shè)項目用地涉及“三電”遷改、地面附著物拆遷的,應(yīng)分別研究制定合理補償標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定報批。
(二十七)防止變相收費。各級審批部門要堅持市場化取向,實行資質(zhì)資格管理,要與為項目審批提供服務(wù)的社會中介機構(gòu)、事業(yè)單位實質(zhì)性脫鉤。發(fā)展改革、國土資源、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、電力、消防等任何部門和個人都不得以任何理由向項目投資者指定咨詢、設(shè)計、測量、勘察、監(jiān)理、評估、招標(biāo)、施工服務(wù)機構(gòu)和購買指定設(shè)備、產(chǎn)品。
七、創(chuàng)建投資項目綠色通道保障措施
(二十八)加強輿論宣傳和輿論監(jiān)督。創(chuàng)建投資項目綠色通道,離不開強有力的新聞宣傳。要正確把握輿論導(dǎo)向,大力宣傳創(chuàng)建綠色通道中涌現(xiàn)出來的先進集體和模范人物。要定期公布綠色通道進展情況,做到公開透明,有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。電視臺、報紙、電臺、政府網(wǎng)站都要加強對投資項目綠色通道的宣傳和報道,堅持正面報道為主,定期公布一批典型案例。
加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓好窗口運作
建立平臺,促進工作。舟山市行政審批辦證服務(wù)中心是市委、市政府為民服務(wù)的平臺,將審批事項進駐中心辦理,是貫徹落實發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)的重要舉措,2005年在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,將舟山市不具備單列窗口的行政單位整合到中心,成立綜合窗口。目前,綜合窗口配有專職辦事工作人員2名(屬于審批辦證中心工作人員),承擔(dān)著受理許可、證書打印、費用收繳、咨詢接訪等業(yè)務(wù),受理包括舟山市無線電管理局在內(nèi)的市本級及省部屬共7家單位的行政許可審批事項,實行“一個窗口對外,統(tǒng)一受理、獨立辦理”的工作模式,其人員工資及費用由綜合窗口成員單位共同負(fù)擔(dān),業(yè)務(wù)培訓(xùn)由各單位和服務(wù)中心共同負(fù)責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)重視,強化機制。多年來,舟山市無線電管理局領(lǐng)導(dǎo)對窗口建設(shè)工作一直非常重視,始終作為一項重點工作來抓,實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的制度,堅持以雙重管理為基礎(chǔ),要求具體負(fù)責(zé)審批的核準(zhǔn)員每周親臨窗口現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而建立起分工明確、規(guī)范合理的管理機制。窗口作為設(shè)臺用戶與業(yè)務(wù)科室之間的聯(lián)系樞紐,工作繁瑣、責(zé)任重大,要求窗口工作人員不僅具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和高度的責(zé)任感,更要做好與業(yè)務(wù)科室的工作銜接、協(xié)調(diào)配合,確保各項工作順序流暢。舟山市無線電管理局結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)部以及辦證服務(wù)中心的要求,制定了一整套符合無線電管理行政許可審批規(guī)程的運行機制,積極推進“窗口式”集中服務(wù)和“流程化”審批管理,實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
立足新區(qū),承接到位。為全面優(yōu)化舟山群島新區(qū)發(fā)展軟環(huán)境,推動先行先試,提高行政效能,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于下放行政審批事項推進舟山群島新區(qū)建設(shè)發(fā)展的決定》,浙江省經(jīng)信委所涉及的無線電管理行政許可和非行政許可事項共9項已全部下放到舟山市,舟山市無線電管理局作為省經(jīng)信委的機構(gòu)延伸單位,積極主動地做好對接工作,多次與省局協(xié)商研究,重新制定和規(guī)范了審批流程,對窗口人員進行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn),所有審批事項的許可依據(jù)、許可條件、辦事流程以及辦結(jié)時限等全部在實施前按時完成,并納入綜合窗口集中受理直至辦結(jié)。2013年初在匯報承接工作進度情況中,受到了分管副市長的高度贊揚。未來,舟山市局將繼續(xù)加強與省局的溝通,在減少審批環(huán)節(jié)、提升審批速度上下功夫,為新區(qū)建設(shè)提供一流的審批服務(wù)環(huán)境。
優(yōu)化流程,規(guī)范運作,完善窗口建設(shè)
簡化過程,流轉(zhuǎn)通暢。綜合窗口的工作直接面對設(shè)臺用戶,直接服務(wù)于設(shè)臺用戶,是體現(xiàn)無線電管理部門辦事效率、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的重要一環(huán)。舟山市無線電管理局在全省行政審批制度改革的基礎(chǔ)上,對審批辦事程序進行改進和完善,以網(wǎng)上辦事系統(tǒng)為平臺,落實“一審一核”制,逐步形成了“一站式服務(wù)”的窗口體系。其流轉(zhuǎn)過程是:窗口工作人員作為受理員,對用戶所遞交的材料進行受理和初審,并通過網(wǎng)上辦事系統(tǒng)遞交給無線電管理局業(yè)務(wù)科室進行形式審查,審查人員提出初步意見后再提交局分管負(fù)責(zé)人核準(zhǔn),作出是否許可的決定,并交由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,最后在窗口進行相關(guān)行政許可文書的辦結(jié)件送達(dá)。目前,舟山市無線電管理局對包括行政許可決定書、無線電臺執(zhí)照等法律文書均進行登記后放置在窗口,由窗口進行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá),優(yōu)化了審批流程,壓縮了審批時間,形成了“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、后臺審批、窗口發(fā)證”的工作機制。
政務(wù)公開,便民利民。在無線電管理服務(wù)推進過程中,舟山市無線電管理局始終把政務(wù)公開、服務(wù)發(fā)展作為首要任務(wù),根據(jù)服務(wù)窗口的工作特點采取了一系列的措施來提升服務(wù)質(zhì)量。一是通過管理局網(wǎng)站全面公開服務(wù)項目、法律依據(jù)、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、投訴方式等,并提供各類申請表格的下載。二是將局屬所有辦事項目均單獨印制成新版的《無線電管理服務(wù)指南》,放置在辦事大廳供用戶取閱,使用戶對整個行政許可流程和其他事項都一目了然,并且實行首問責(zé)任制、電話解答制,用戶只需一個電話即可得知辦理事項所需提交的材料。三是針對無線電管理專業(yè)性強的特點,對申請材料和資料表制作了專門的示范文本,用戶可以按照固定格式進行申請材料和資料表的填報,從而引導(dǎo)用戶更加方便快捷地完成行政許可項目的申請。
加強監(jiān)管,陽光操作。舟山市無線電管理局按照行政審批、行政監(jiān)管、行政執(zhí)法職能相對分離的原則,一方面對各辦理環(huán)節(jié)人員進行詳細(xì)的責(zé)任分工,明文規(guī)定了局屬所有行政審批項目均由綜合窗口辦理,局業(yè)務(wù)處室不再受理,嚴(yán)格禁止窗口和局業(yè)務(wù)處室“兩頭辦理”,達(dá)到“一條龍服務(wù)、一站式服務(wù)”的目的,讓用戶不跑冤枉路,不花冤枉錢。另一方面,結(jié)合窗口實際,公開投訴電話,加大監(jiān)督檢查,強化制約手段,承諾對辦事人員在行政許可過程中的吃拿卡要、故意刁難、工作態(tài)度簡單粗暴等問題將嚴(yán)肅處理,做到事事公開透明,接受社會監(jiān)督。目前,舟山市無線電管理局審批事項均納入全省和全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的雙重監(jiān)管。實行廉政風(fēng)險點防范管理,以崗位為點,以工作程序為線,主動查找用戶在登記受理、核準(zhǔn)、發(fā)照等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點,切實開展風(fēng)險點防范工作,從紀(jì)律上、制度上嚴(yán)格約束履職行為,堅決杜絕各類違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)新模式,提升辦事效率
服務(wù)至上,熱情周到。接待用戶熱心,解答問題細(xì)心,企業(yè)大小一樣熱情,忙與不忙一樣耐心,這是窗口工作人員的準(zhǔn)則。為規(guī)范辦事服務(wù)行為,創(chuàng)造良好的辦事氛圍,窗口工作人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、文明禮貌,微笑服務(wù),全面更新服務(wù)思想,實現(xiàn)“零”距離服務(wù)。上班不做與工作無關(guān)的事、不讓用戶久等、不讓用戶受氣,對辦件用戶的咨詢提問,熱情接待、不煩不燥,耐心細(xì)致、對答如流,做到一次到位。由于行政許可審批事項是通過網(wǎng)上辦事系統(tǒng)進行的,所有的申請也從網(wǎng)上辦事系統(tǒng)提交,針對某些用戶對網(wǎng)上辦事系統(tǒng)不熟悉、操作有困難的情況,工作人員都會悉心指導(dǎo),代為進行網(wǎng)上申報操作,盡量滿足用戶的各項要求,雖然無形中增加了工作量,仍然以“寧愿自己麻煩千遍,也不讓用戶為難一時”為口號,傾力打造便民型、親民窗口。
快速高效,促進服務(wù)。多年來,舟山市無線電管理局一直把“流程最優(yōu)、時間最短、服務(wù)最佳”作為檢驗窗口服務(wù)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),千方百計挖掘?qū)徟?wù)潛力,推行特色服務(wù),加快審批服務(wù)速度,提高服務(wù)效率。例如,某些船運企業(yè)所屬船只長年航行在外,遞交行政許可申請的時間很難保證,使發(fā)證換證造成一定的困難。針對這種情況,窗口工作人員加班加點,及時進行網(wǎng)上審批;對資料不全的就主動電話聯(lián)系,進行詳細(xì)指導(dǎo);對填報有誤的耐心幫用戶修改,直至對方申報成功;最終都能確保船舶航行計劃不受影響。交通船舶在申請船檢證書過程中,需要無線電船舶電臺呼號這一前置條件,舟山局以提高現(xiàn)場辦結(jié)率、提供高效服務(wù)為目標(biāo),將無線電船舶電臺呼號的審批事項放權(quán)到窗口,由窗口現(xiàn)場辦理行政許可,使用戶立等可取,幫助航運企業(yè)更快速地開展后續(xù)操作。通過主動服務(wù)、超前服務(wù)和延伸服務(wù),舟山市無線電管理局將“人性化”、“細(xì)節(jié)化”、“親情化”的服務(wù)思想貫穿于窗口辦事程序的每個環(huán)節(jié),提升服務(wù)水平。
二、抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,以質(zhì)量保安全。用“干一輩子煤礦,抓一輩子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的理念教育廣大干部職工,經(jīng)常性不間斷地組織職工對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)再學(xué)習(xí),提高職工的質(zhì)量意識。給每個班組長配發(fā)了尺子,每個大工配發(fā)了尺桿,使工作面每挑一架梁子、每鋪一片網(wǎng)子、每打一棵柱子做到上尺上線,克服“手是尺、眼是線”的舊有觀念。嚴(yán)格落實質(zhì)檢員、工長、班組長三人“連鎖工程質(zhì)量驗收制”和班評估制。每個工長到工作面首先按照高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求挑一架梁子、鋪一片網(wǎng)子、打一棵柱子,然后手把手的教給現(xiàn)場作業(yè)人員。使我隊全體員工干有方向、學(xué)有目標(biāo),在干中學(xué)、學(xué)中練、練中精,達(dá)到了以質(zhì)量保安全。
一、深化服務(wù)職能,高效處理行政事務(wù)
行政事務(wù)是辦公室的核心工作。半年來,我辦緊緊圍繞追求深層次、高質(zhì)量地處理行政事務(wù)這一服務(wù)目標(biāo),不斷深化服務(wù)職能,提高處理行政事務(wù)的能力。
1.材料起草和文件印發(fā)。按照臺里工作需要,及時起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和匯報等文字材料,保證我臺各項工作順利進行。在起草過程中,抓格式,保證規(guī)范性;抓內(nèi)容,保證可行性;抓程序,保證合理性;抓速度,保持時效性。上半年,共計起草《關(guān)于印發(fā)<Xx廣播電視臺2010年工作目標(biāo)任務(wù)分解表>的通知》等文件及抗雪防凍、第二屆電視觀眾節(jié)、抗震救災(zāi)、宣傳思想工作創(chuàng)新獎等總結(jié)匯報發(fā)言申報材料60余份,近20萬字,印發(fā)臺文件34份,臺黨組及機關(guān)黨委文件6份,其他文件2份。
2.工作協(xié)調(diào)和督查落實。對上級部門的重大決策、重要工作部署以及重要會議、重要文件、重大決定事項,聯(lián)絡(luò)臺內(nèi)業(yè)務(wù)部門,及時交辦落實。對本臺中心工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,按照要求,積極牽頭,出點子、當(dāng)幫手,做好部署與落實工作。在工作過程中,努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,讓同行滿意,讓同事滿意。上半年,順利辦結(jié)人大建議和政協(xié)提案各一項,先后牽頭做好抗雪防凍、區(qū)十四屆人大二次會議開幕式現(xiàn)場直播直播、第三屆廣電媒體車展、Xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立五十周年“激情飛越十五周年”主題晚會、第二屆電視觀眾節(jié)、紀(jì)念改革開放三十周年宣傳、抗震救災(zāi)、區(qū)政府網(wǎng)站信息公開、第十四屆中國國際化纖會議(Xx2010)等重要活動的聯(lián)絡(luò)和推進工作。
3.信息上送和通報。及時、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)報送信息,是辦公室的重要職責(zé)。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息快速報送。由于上報及時,內(nèi)容重要,一些信息受到洪航勇書記、鄭榮勝區(qū)長以及區(qū)人大的批示和通報表揚。上半年,共計印發(fā)《廣電信息》4期,在《Xx廣播電視》發(fā)表信息6條,在《Xx新聞界》發(fā)表信息11條,在《Xx信息》發(fā)表信息5條,在外界與我臺之間架起了一座暢通無阻的溝通之橋,有力地宣傳了我臺的中心工作。
4.會務(wù)和接待。半年來,辦公室為臺及各部室安排布置會場、籌備會議40多場(次),接待上級領(lǐng)導(dǎo)以及來自全國各地的兄弟臺領(lǐng)導(dǎo)參觀、考察、交流、學(xué)習(xí)20余批次。通過周到的服務(wù),展示了良好的窗口形象,有效地促進了臺各項工作的有序開展,發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)助手和部室配角的職能作用。
二、完善規(guī)章制度,有效開展管理工作
制度是工作運轉(zhuǎn)的保證,進行有效管理則是做好工作的必要環(huán)節(jié)。半年來,我辦堅持按照“干大事,從細(xì)節(jié)做起;做小事,從大局著眼”的要求,增強工作的前瞻性和主動性,完善各項制度,有效地開展各項管理工作,為全臺工作的順利開展提供了有力的保障。
1.財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算計劃,針對預(yù)算管理“細(xì)化”、“定額化”的特點,及時與業(yè)務(wù)部門進行溝通,落實支出指標(biāo),合理安排資金,確保各項開支按時履行。加強會計核算與監(jiān)督工作,根據(jù)財務(wù)制度進行會計核算,強化會計監(jiān)督職能,配合臺各項工程與設(shè)備、車輛的招投標(biāo)工作。及時做好年報和月報報送,做好經(jīng)濟承包年度審計兌現(xiàn)以及新合同的簽訂。
2.檔案管理。在去年獲得區(qū)檔案工作先進集體的基礎(chǔ)上,我辦繼續(xù)加強對檔案的管理,及時對各類文件進行整理、編號、存檔,真正做到認(rèn)識到位,組織到位,措施到位。
3.物業(yè)后勤管理。做好廣電中心、Xx發(fā)射中心等物業(yè)的維修、衛(wèi)生、綠化以及房產(chǎn)、職工宿舍的管理工作。積極配合臺內(nèi)人員變動,調(diào)整辦公室,配備辦公設(shè)備。按照計劃安排落實節(jié)假日福利、勞保用品、夏令用品的發(fā)放。職工食堂嚴(yán)格執(zhí)行餐具消毒制度,供應(yīng)早餐,改善伙食質(zhì)量,公務(wù)接待實行審批制度。
4.廣電辦公網(wǎng)管理。積極配合技術(shù)部門建設(shè)廣電辦公網(wǎng),根據(jù)各部門反饋不斷修改和完善系統(tǒng)。牽頭成立廣電辦公網(wǎng)使用管理辦公室,起草出臺《廣電辦公網(wǎng)使用管理暫行規(guī)定》,帶頭使用廣電辦公網(wǎng),充實和更新內(nèi)容,發(fā)揮辦公網(wǎng)的作用,促進工作開展。
5.車輛管理。管理和維護好臺內(nèi)車輛,及時調(diào)度,保證臺領(lǐng)導(dǎo)和各部門及離退休領(lǐng)導(dǎo)的用車需要。做好報廢車輛的申報、審批及新車輛的審批、購置與上牌。將車輛使用納入辦公網(wǎng)系統(tǒng),提高了車輛的使用效率。
三、加強隊伍建設(shè),積極塑造窗口形象
辦公室工作無小事,每位同志的言行舉止,不僅代表個人的形象,代表辦公室的形象,在某種程度上還代表著全臺的形象。所以,我辦積極鼓勵工作人員勤于學(xué)習(xí),樂于鉆研。半年來,辦公室根據(jù)臺黨組的總體部署,堅持對本辦人員進行思想政治教育,加強隊伍建設(shè),營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,有效地增強了辦公室人員的責(zé)任意識和發(fā)展創(chuàng)新意識,提高了凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1.不斷加強學(xué)習(xí)。繼續(xù)組織開展黨的十七大精神學(xué)習(xí),進行社會主義法制、法紀(jì)理念教育,提高思想政治素質(zhì)。加強對司機的交通安全教育,提高遵紀(jì)守法、安全出行的意識。發(fā)揮黨員在隊伍建設(shè)中的政治核心、團結(jié)核心和自我教育作用,積極通過集體討論、共同學(xué)習(xí)的方式提高素質(zhì)修養(yǎng)和工作水平。
2.培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神。辦公室工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),沒有崇高的敬業(yè)精神是干不好的。在日常工作中,我辦格外注重對奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)。工作中,絕大多數(shù)的辦公室同志都能做到勤勤懇懇,任勞任怨,甘當(dāng)無名英雄,謀事而不謀利,奉獻(xiàn)而不索取,把全部心思用在工作上,在工作中體現(xiàn)自己的價值。特別是在今年的抗雪防凍和抗震救災(zāi)中,每一位同志都能夠充分發(fā)揚不怕吃苦的精神,外出采購抗雪防凍物資,積極聯(lián)系抗震救災(zāi)事宜,充分發(fā)揮了廣電主人翁精神。
回顧半年來的工作,我們的主要體會是凡事要多請示、多匯報、多通氣、多動腦、多動筆、多請教,要多注意在干中學(xué)、學(xué)中干,不斷在實踐中增長知識才干。在看到成績的同時,我們也清醒地看到自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是有時工作的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距。一方面,個體的能力素質(zhì)不夠高,材料質(zhì)量上不去;另一方面,由于工作量多、時間比較緊,個別工作還不能夠讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。
二是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用發(fā)揮不夠明顯。對全臺工作情況掌握還不夠細(xì)致,有時工作敏感性還不是很強,一些工作不能主動、提前地謀思路、想辦法,一些工作沒有提前量,上報情況不夠及時。
三是自身學(xué)習(xí)抓得還不夠緊。尤其是在自學(xué)方面,自我加壓精神不強,與工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有較大的差距。
下一步,我辦將繼續(xù)發(fā)揚以人為本的精神,拓寬思路、求真務(wù)實,發(fā)揚優(yōu)點、改進不足,全力做好本職工作。
一是加強工作統(tǒng)籌。根據(jù)臺黨組今年的工作思路,對全臺工作進行梳理,進一步明確內(nèi)容、時限和需要達(dá)到的目標(biāo),集中力量抓大事、抓成果,加強部室之間的協(xié)同配合,提高辦事效率,保證年初工作目標(biāo)的順利完成。