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【中圖分類號(hào)】R286【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1007-8517(2009)08-0110-01
在中藥零售經(jīng)營(yíng)行業(yè)中,配方質(zhì)量一直被人們忽視了。當(dāng)前,由于中藥配方質(zhì)量極低,致使中藥療效沒有得到根本保證。故出現(xiàn)了,‘醫(yī)對(duì)、方準(zhǔn)、藥不靈’的不正?,F(xiàn)象。本文針對(duì)2164劑中藥的配方質(zhì)量,分別從八個(gè)方面情況進(jìn)行綜合分析。結(jié)果,不合格的就有2024劑,占調(diào)查總劑數(shù)的93.53%,合格的僅140劑,占調(diào)查總劑數(shù)的6.47%。故揭示了中藥配方質(zhì)量存在的許多亟待解決的嚴(yán)重問題,闊拓了提高中藥配方質(zhì)量的思路。本文系筆者利用中藥房管理、外出進(jìn)修學(xué)習(xí)和隨訪,隨機(jī)對(duì)2164劑中藥配方質(zhì)量進(jìn)行了分類綜合分析?,F(xiàn)將調(diào)查與分析結(jié)果分述如下。
1調(diào)查項(xiàng)目
1.1蟲蛀、生霉變質(zhì)與灰渣在中藥零售配方行業(yè)中,由于個(gè)別中藥存放時(shí)間過長(zhǎng)、加工時(shí)灰渣未除盡,或存儲(chǔ)方法不當(dāng),或防塵設(shè)施較差等,致使中藥生霉變質(zhì)、灰渣或蟲蛀等現(xiàn)象。如山藥、蟬蛻、天花粉、貓爪草、等等。
1.2混淆品、偽劣品、混雜藥由于中藥品種的復(fù)雜性,或由于某些中藥品種的短缺,而用混淆品、偽劣品替代正品應(yīng)用的現(xiàn)象并不少見。在中藥配方部門中,由于格斗內(nèi)藥物裝得太多或取藥時(shí)不慎,常有將藥物弄混雜的現(xiàn)象,又未經(jīng)過處理而供配方。
1.3稱量稱量是中藥配方中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。稱量準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到臨床治療效果。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),特別是貴重藥,個(gè)別配方人員在一劑中藥中,貴重藥少稱,低價(jià)藥多稱,以其每劑總重量不變欺騙患者。這種情況在個(gè)體行醫(yī)賣藥者中多見。另外,在一方多劑時(shí),稱量誤差更離奇了。由于有的患者是慢性病,需要一方服多劑時(shí),多大數(shù)配方人員總是將一味中藥稱其總量,然后再隨意估計(jì)分成單劑量,而不是用總量遞減法來分成單劑量。致使同一處方中的單劑量間總量相差20克以上,更多的單劑量間總量相差達(dá)50克左右。
1.4需要另包的藥物按醫(yī)囑要求,凡是需要先煎、后下、包煎、沖服、毒劇藥等均應(yīng)另包。如礦石類藥物石膏、龍骨,有毒藥類川烏、草烏,花粉類如蒲黃,灰包類如馬勃,川貝另包沖服等。這些藥物都是應(yīng)該另包的,如未另包的其配方質(zhì)量是不合格的。
1.5藥物計(jì)數(shù)藥物計(jì)數(shù),是指處方中多少種藥。所配方藥物數(shù)是否與處方藥物數(shù)相同,配方時(shí)常見有漏配現(xiàn)象。
1.6實(shí)配藥物的準(zhǔn)確性這類情況比較復(fù)雜,有的處方本來應(yīng)該注明實(shí)配藥物,但又沒有注明,這使配方工作人員不知所措,這與處方醫(yī)生有關(guān)。如處方是牛膝、豆蔻、大黃,應(yīng)配川牛膝還是懷牛膝?應(yīng)配白豆蔻、草豆蔻、還是紅豆蔻?是配生大黃還是熟大黃?這類情況應(yīng)該與處方醫(yī)生聯(lián)系在作處理。另一種情況是配方人員專業(yè)知識(shí)缺乏和不負(fù)責(zé)任。如處方是首烏,應(yīng)配制首烏,卻配的是生首烏。二者功效大不相同,如果調(diào)配出現(xiàn)錯(cuò)誤,在臨床上就達(dá)不到治療效果,還可能導(dǎo)致醫(yī)療事故的發(fā)生。
1.7是否藥物都按規(guī)范進(jìn)行了加工炮制在配方中常見有未加工合格的藥物用于配方。如款冬花、瓜蔞殼應(yīng)蜜制,而用的卻是生品。
1.8需要在中藥配方過程中臨時(shí)加工的藥物處理如金櫻子、梔子、酸棗仁等等應(yīng)沖碎。礦石類應(yīng)粉碎,三七、川貝母沖細(xì)等。有的藥物根本沒有作臨時(shí)加工就發(fā)給患者了。這勢(shì)必影響有效成分的煎出,而降低了中藥的臨床療效。
2調(diào)查方法與結(jié)果
2.1調(diào)查方法是按以上各項(xiàng)逐步進(jìn)行被調(diào)查配方都是在準(zhǔn)備發(fā)給患者前隨機(jī)進(jìn)行。每劑總量超過±5%作不合格計(jì),一劑中有以上8種情況之一,或一劑中有以上多種情況的作一劑不合格計(jì)。
2.2分類綜合分析結(jié)果通過2164劑中藥配方質(zhì)量,有2024劑不合格,有140劑合格,分別占調(diào)查總劑數(shù)的93.53%和6.47%。分類綜合分析結(jié)果如下。
2.2.1蟲蛀、生霉與灰渣不合格164劑,占調(diào)查總劑數(shù)的7.57%,占調(diào)查不合格總劑數(shù)的8.10%。
2.2.2混淆品、偽劣品、混雜藥不合格98劑,占調(diào)查總劑數(shù)的4.84%,占調(diào)查不合格總劑數(shù)的4.53%。
2.2.3稱量不合格1290劑,占調(diào)查總劑數(shù)的59.61%,占調(diào)查不合格總劑數(shù)的63.73%
2.2.4需要另包藥物處理不合格84劑,占調(diào)查總劑數(shù)的3.88%,占調(diào)查不合格總劑數(shù)的4.15%。
2.2.5藥物計(jì)數(shù)不合格94劑,占調(diào)查總劑數(shù)的4.39%,占調(diào)查不合格總劑數(shù)的4.64%。
2.2.6實(shí)配藥物的準(zhǔn)確性不合格76劑,占調(diào)查總劑數(shù)的3.51%,占調(diào)查不合格總劑數(shù)的3.75%。
2.2.7是否藥物都按規(guī)范進(jìn)行了加工炮制不合格34劑,占調(diào)查總劑數(shù)的1.57%,占調(diào)查總劑數(shù)的1.68%。
2.2.8需要配方臨時(shí)小加工的藥物處理不合格164劑,占調(diào)查總劑數(shù)的7.58%,占調(diào)查總劑數(shù)的8.10%。
隨著我國(guó)改革開放的不斷深化,涉外事務(wù)與活動(dòng)越來越多,為了有效、順利地開展各種區(qū)域性和全球性的交流,各行各業(yè)都需要更多、水平更高的口譯服務(wù)。與此同時(shí),越來越多的翻譯學(xué)者也開始注重口譯理論的研究。近幾年來國(guó)內(nèi)的口譯活動(dòng)和口譯研究都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。本文通過對(duì)2000―2005年發(fā)表在《中國(guó)翻譯》、《上??萍挤g》和《中國(guó)科技翻譯》上的十八篇關(guān)于口譯研究的論文的調(diào)查,客觀地描述并分析了近幾年來中國(guó)口譯研究
的質(zhì)量及存在問題,從而為以后的研究發(fā)展提供依據(jù)。
一、調(diào)查方式
“口譯研究質(zhì)量”的調(diào)查從口譯研究論文的三個(gè)方面進(jìn)行較為客觀、詳細(xì)的分析:理論框架與文獻(xiàn)綜述、研究問題、研究方法。
此次調(diào)查的對(duì)象主要是2000―2005年發(fā)表在《中國(guó)翻譯》、《上海科技翻譯》和《中國(guó)科技翻譯》上關(guān)于口譯研究的論文。登陸中國(guó)期刊網(wǎng),在“檢索項(xiàng)”處選擇“刊名”,“檢索詞”分別輸入“中國(guó)翻譯”、“上海科技翻譯”和“中國(guó)科技翻譯”,時(shí)間范圍設(shè)定在2000―2005年并檢索。檢索完后再把“檢索項(xiàng)”和“檢索詞”分別改為“主題”和“口譯”,在結(jié)果中檢索,選出72篇作為研究對(duì)象。限于篇幅,本文對(duì)72篇論文進(jìn)行二次抽樣,再抽取十八篇作為本文的調(diào)查對(duì)象。
我們以這三本期刊為調(diào)查對(duì)象,主要出于以下原因:
1.它們是翻譯類的專業(yè)期刊,可以保證有充分的研究對(duì)象;
2.它們是核心期刊,發(fā)表的論文質(zhì)量有保證,也具有很高的代表性。
二、主要發(fā)現(xiàn)和討論
本文對(duì)18篇論文進(jìn)行了具體分類:12篇宏觀研究類論文;3篇技巧研究類論文;3篇教學(xué)訓(xùn)練類論文。對(duì)這些論文的各個(gè)部分進(jìn)行詳細(xì)分析。
(一)理論框架與文獻(xiàn)綜述
科研論文與學(xué)位論文不同,不需要有詳盡的理論框架和文獻(xiàn)綜述。因此,調(diào)查發(fā)現(xiàn)有50%的論文都沒有系統(tǒng)的理論框架和詳細(xì)的文獻(xiàn)綜述,都只是在引言部分引述一些理論家的原話或是著作,沒有詳細(xì)闡述理論依據(jù)。對(duì)于其他學(xué)者在同領(lǐng)域的研究大部分也只是一筆帶過,沒有進(jìn)行透徹分析。另外50%的論文則有較為詳細(xì)和系統(tǒng)的理論框架和文獻(xiàn)綜述,有的甚至將這一部分單獨(dú)列出。
討論:雖然學(xué)術(shù)論文對(duì)理論框架和文獻(xiàn)綜述沒有要求,但是在論文中略去這一部分就會(huì)顯得理論基礎(chǔ)不足。零散地引用一些理論家的觀點(diǎn)會(huì)讓讀者造成混亂,也使文章顯得沒有邏輯、章法,所述觀點(diǎn)的可信度就會(huì)降低。相反,充分的理論陳述和文獻(xiàn)綜述會(huì)讓論文結(jié)構(gòu)一目了然,讓讀者了解文章所做研究的基礎(chǔ)和背景,從而使該研究的價(jià)值不言而喻,文章也更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)研究方法
十八篇論文都采用定性研究的方法,大部分運(yùn)用本國(guó)實(shí)例論證國(guó)外口譯理論或其他理論在口譯實(shí)踐和教學(xué)中的可行性,或?qū)@些理論進(jìn)行“規(guī)定性”評(píng)估與批評(píng),沒有進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、取樣的實(shí)證研究。多數(shù)學(xué)者在口譯研究中偏愛基于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、他人經(jīng)驗(yàn)、二手?jǐn)?shù)據(jù)、“引進(jìn)”數(shù)據(jù)(或經(jīng)驗(yàn))的議論分析、歸納總結(jié)和批評(píng)建議,以致研究方法重復(fù)。
討論:在近幾年國(guó)內(nèi)的口譯研究中,實(shí)證調(diào)查類研究嚴(yán)重短缺,占主導(dǎo)地位的是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)性和歸納思辨性研究。重事實(shí)、重調(diào)查、重描寫的思維范式應(yīng)是現(xiàn)階段乃至相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里口譯研究的目標(biāo)取向,這是因?yàn)椋海?)在我國(guó),源于調(diào)查的第一手?jǐn)?shù)據(jù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有積累到建立系統(tǒng)口譯理論所需要的數(shù)量;(2)基于實(shí)證研究的口譯理論對(duì)口譯教學(xué)更具現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。(劉紹龍,王柳琪,2007:37-40)
(三)研究問題
抽樣的十八篇論文中,明確提出研究問題的只有六篇。例如李芳琴在《論口譯記憶策略》中提出了一系列問題:“在整個(gè)記憶系統(tǒng)中,信息是怎樣貯存和提取的?信息處理的核心過程是什么?它對(duì)于譯員記憶信息時(shí)所采用的心理策略有何啟發(fā)?”并在研究過程中一一進(jìn)行了解答。其余十二篇論文沒有明確提出研究問題,但讀者可從大部分文章的結(jié)論處作者對(duì)自己研究成果的總結(jié)中歸納出該研究要解決的問題。
討論:就現(xiàn)有研究問題的文章來看,問題的相關(guān)性和內(nèi)部效度都較高,起到了明確研究目的、指明研究方向的作用。但有些文章的研究問題提得不夠全面、不夠新,這也和這些文章所做的文獻(xiàn)綜述不夠系統(tǒng)有著必然聯(lián)系。沒有明確提出研究問題的論文,讀者在閱讀的過程中就只能從文章題目和結(jié)論部分對(duì)該篇論文的研究目的和要解決的問題有一個(gè)很籠統(tǒng)的了解,不能讓讀者在仔細(xì)研讀論文之前就對(duì)研究的各個(gè)環(huán)節(jié)、目標(biāo)、待解決問題有宏觀的把握。
三、分析與建議
鑒于我國(guó)英語口譯研究的上述現(xiàn)狀和問題,筆者提出以下一些建議。
1.我國(guó)的口譯研究多停留在論證外國(guó)理論的層面上,今后的研究應(yīng)該轉(zhuǎn)向自主理論創(chuàng)新的方面。加強(qiáng)多學(xué)科之間的聯(lián)系,使口譯研究突破語言學(xué)理論的框框,加強(qiáng)和心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的結(jié)合,體現(xiàn)跨學(xué)科的特性,使研究趨于多元化,有利于口譯理論的創(chuàng)新。
2.由于客觀條件等多種因素的制約,我國(guó)的口譯研究方法較為單一,多是定性的描述,很少有定量的分析。論文邏輯性不強(qiáng),論述偏于主觀。今后的研究應(yīng)朝著更客觀、更科學(xué)的定量研究方向發(fā)展。一個(gè)精確的數(shù)據(jù)要比整段的論述更具有說服力。實(shí)證研究是我們的弱項(xiàng),但同時(shí)也是國(guó)內(nèi)口譯研究和國(guó)際接軌的必然選擇,因此我們應(yīng)逐步向這個(gè)方向靠攏。
3.從和國(guó)際接軌的角度來看,國(guó)內(nèi)的論文寫作受到漢語語言形式的影響,多數(shù)具有形散意合的特點(diǎn),邏輯不夠清晰,通常都沒有明確的研究問題,讓讀者在閱讀時(shí)總是一頭霧水,直到看到結(jié)論部分才明白文章的研究目的。這樣的論文很少能在國(guó)際性學(xué)術(shù)刊物上被采納。而觀察國(guó)外同類文章,它們都具有邏輯清晰、注重客觀數(shù)據(jù)的特點(diǎn),這正是國(guó)內(nèi)論文欠缺的地方,也是以后論文寫作應(yīng)當(dāng)努力的方向。
4.就研究對(duì)象而言,調(diào)查發(fā)現(xiàn),在近五年的抽樣文章中,多是對(duì)翻譯結(jié)果、翻譯技巧的描述性或規(guī)定性研究,而較少有對(duì)翻譯過程、翻譯心理的剖析。我們認(rèn)為,把翻譯過程作為口譯研究的對(duì)象要求研究者的研究視野不應(yīng)局限于譯者的翻譯素質(zhì)、翻譯質(zhì)量等方而。翻譯的內(nèi)在過程決定翻譯的外在結(jié)果。因此,今后的口譯研究應(yīng)更多地著眼于對(duì)口譯工作者的心理狀態(tài)和條件、雙語轉(zhuǎn)換的內(nèi)在過程和神經(jīng)心理機(jī)制的探索和研究。其次,以高水平口譯工作者和口譯學(xué)習(xí)者為研究對(duì)象的差異、對(duì)比研究也是未來口譯研究需要加強(qiáng)和重視的領(lǐng)域。(劉紹龍,王柳琪,2007:37-40)
結(jié)束語
本文對(duì)我國(guó)近五年的口譯研究質(zhì)量作了初步的抽樣調(diào)查和描述分析。盡管本研究的調(diào)查結(jié)果和相關(guān)分析可能因抽樣樣本的局限和誤差而不能全面、真實(shí)地反映我國(guó)近五年口譯研究的現(xiàn)狀,但卻給我們提供了審視我國(guó)口譯研究質(zhì)量和論文寫作的路徑和方法,并為今后的同類研究展示了可供參考的依據(jù)。我們期待著我國(guó)的口譯研究者能高度重視口譯的科學(xué)研究,并能在口譯的研究類型、研究?jī)?nèi)容、研究對(duì)象和研究方法等方面有所突破和創(chuàng)新。
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1##水庫及徑流區(qū)概況
##水庫壩高87m,總庫容3.64億m3。目前,擔(dān)負(fù)著**市18萬人的生活生產(chǎn)和32.2萬畝農(nóng)田灌溉用水,同時(shí),還承擔(dān)向下游高橋電站補(bǔ)水和防汛的任務(wù),是**、魯?shù)閴巫游ㄒ豢煽康乃?;?*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性工程。自2000年12月竣工以來,發(fā)揮了巨大的農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水、防洪和發(fā)電的效益,對(duì)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高起到了至關(guān)重要的作用,其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益十分顯著。
##水庫徑流區(qū)面積709km2,涉及昭陽、魯?shù)?、永善三個(gè)縣區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)自然村。2003年底,區(qū)內(nèi)有人口12萬,耕地17萬畝。其中,坡度大于26度的坡耕地3.24萬畝,占27%;森林覆蓋率30%;主要河流30余條,其河床比降均大于14‰;80%的地層為風(fēng)化強(qiáng)烈的玄武巖,易產(chǎn)生水土流失、泥石流和淺層滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
區(qū)內(nèi)最高海拔3110m,大多數(shù)為高二半山區(qū)和高寒冷涼山區(qū),氣候條件十分惡劣,交通閉塞,能源短缺,生產(chǎn)力水平低下,生產(chǎn)生活方式落后。
2##水庫水資源保護(hù)工作現(xiàn)狀
**市人大、政府、政協(xié)、政府各職能部門及縣區(qū)人民政府對(duì)##水資源保護(hù)工作十分重視。2003年2月,經(jīng)市人大常委會(huì)同意,市政府出臺(tái)了《##水庫水資源保護(hù)辦法》,于6月1日起施行。2004年8月,市人大啟動(dòng)了##水庫水資源保護(hù)立法工作,9月組織了11個(gè)專題調(diào)研組分赴##水庫庫區(qū)及集水區(qū)開展調(diào)研工作,并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,為制定《云南省**##水庫水資源保護(hù)條例》提供了翔實(shí)的資料。12月25日,市政府和市人大主管領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)**市政府考察團(tuán)到滇池流域考察學(xué)習(xí)滇池的保護(hù)和治理經(jīng)驗(yàn)。2005年元月,**市政府成立了##水庫水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,月底將完成各部門職責(zé)分解。
水庫投入運(yùn)行至今,在水資源保護(hù)方面已采取的措施有:對(duì)25度以上坡耕地實(shí)施退耕還林;對(duì)主河——龍樹大河的部分河段進(jìn)行整治;實(shí)施為期一年(2003年3月至2004年)天然林保護(hù)工程;修建了部分?jǐn)r砂壩。
3##水庫保護(hù)存在的問題
根據(jù)2000~2004年##水庫水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果,采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002),以單指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),##水庫水質(zhì)絕大部分時(shí)段符合Ⅰ-Ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),偶爾出現(xiàn)超過Ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
富營(yíng)養(yǎng)化采用百分制評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)項(xiàng)目為總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù),分汛期、非汛期及年度三個(gè)時(shí)段進(jìn)行評(píng)價(jià)。2000~2004年##水庫富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)分值在40.0~50.0之間,水質(zhì)及營(yíng)養(yǎng)化程度較穩(wěn)定,屬中營(yíng)養(yǎng),水質(zhì)無明顯惡化趨勢(shì)。大部分時(shí)期水質(zhì)滿足集中式供水水質(zhì)要求。
目前水資源保護(hù)存在的主要問題如下:
3.1水土流失嚴(yán)重
集水區(qū)內(nèi)山高坡陡,氣候寒冷,冰雪凍融作用強(qiáng)烈,植被覆蓋率低(僅30%),固土固沙能力弱,河道及沖溝河床比降大(大部在14‰以上);水利作用劇烈,侵蝕突出。人口多,耕作方式落后,廣種薄收、隨意開墾土地。資源缺乏,采草皮、挖樹根、甚至砍樹等現(xiàn)象突出。2003年底,水土流失面積已達(dá)496km2,占整個(gè)徑流區(qū)面積的70%,年流入##水庫泥沙高達(dá)108萬t,相當(dāng)于一年吞噬一個(gè)?。ㄒ唬┬退畮臁?/p>
3.2各主要河段大腸桿菌群普遍超標(biāo)
##水庫徑流區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)居民隨意向河道傾倒和堆放垃圾,畜圈、廁所等廢污水直排河道現(xiàn)象十分普遍。病死的畜牲直接拋入水體的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。龍樹大河各河段大腸桿菌群普遍超標(biāo)。本次庫尾取樣的化驗(yàn)結(jié)果是,大腸桿菌2400個(gè)/升。
3.3面源污染突出
庫區(qū)耕地面積廣(16.45萬畝),年氮肥用量3700t,磷肥2940t,鉀肥740t,因施肥技術(shù)落后、施用量大,氮、磷、鉀肥用量失衡,流失嚴(yán)重。農(nóng)藥使用量雖然較低(12.5t),但一般都使用高至毒、高殘留(如敵敵畏、吠哺丹、樂果、鉀胺磷等)農(nóng)藥,且包裝物隨意置棄,除嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量外,還給環(huán)境和水源造成污染。
3.4內(nèi)源污染給水庫水質(zhì)恢復(fù)增加了難度
水庫蓄水至今已5年,從庫尾情況看,枯季入庫污染物沉積較多,清淤困難,潛在釋放的可能性大。
3.5水資源保護(hù)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
從目前展開的##水庫水資源保護(hù)工作情況看,保護(hù)工作缺乏規(guī)劃,各職能部門仍屬“單兵作戰(zhàn)”,系統(tǒng)性不強(qiáng),用于水資源保護(hù)的人、財(cái)務(wù)、技術(shù)等資源未能整合;水資源治理效益不太高。
3.6良性的運(yùn)行機(jī)制和穩(wěn)定的投入機(jī)制未建立
徑流區(qū)分屬一區(qū)兩縣,分割管理,各自為陣,缺乏聯(lián)合協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,##水庫管理局也不好解決。水資源保護(hù)是一個(gè)需要長(zhǎng)期投入的工作,目前集水區(qū)內(nèi)僅國(guó)家立項(xiàng)的“天?!?、“水?!表?xiàng)目上有少量投入外,其它靠地方財(cái)政投入,常顯得捉襟見肘。
3.7法規(guī)建設(shè)滯后,管理手段不滿足保護(hù)需求
目前針對(duì)積水區(qū)內(nèi)破壞植被、隨意開墾土地、污染水體等行為缺乏有效的限制措施,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境行為也缺乏有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
4建議
##水庫水資源保護(hù)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要做長(zhǎng)期不懈努力;不可能一蹴而就。針對(duì)##水庫當(dāng)前存在的問題和困難,建議:
(1)加大前期工作力度,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,爭(zhēng)取中央和省的支持。盡快編制##水庫水資源保護(hù)規(guī)劃,明確集水區(qū)內(nèi)污染源控制、治理、生態(tài)修復(fù)等工作目標(biāo)和時(shí)間要求,明確各部門在水資源保護(hù)中不同階段的職責(zé)。規(guī)劃編制既要采取開放的觀念,廣泛吸納社會(huì)各界的意見,同時(shí)要充分考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力,使規(guī)劃真正具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站(2)加快##水庫水資源保護(hù)的立法工作。制定集水區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的保護(hù)目標(biāo)和要求,規(guī)范相應(yīng)的生產(chǎn)生活行為,明確對(duì)違規(guī)行為的懲戒措施,使##水庫水資源保護(hù)有法可依、有章可循。
(3)加大扶貧力量,加快集水區(qū)內(nèi)脫貧致富步伐。只有通過發(fā)展,提高生活水平,多年沿襲的落后生產(chǎn)生活方式才會(huì)改變,保護(hù)環(huán)境和保護(hù)水資源的意識(shí)才會(huì)增強(qiáng),水資源保護(hù)的措施才有可能順利實(shí)施。
(4)加大水土流失和農(nóng)村面源治理力度。近期要著力解決集水區(qū)內(nèi)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、“退耕還林、還草”、河道整治力度;通過以沼氣池為代表的能源建設(shè),解決居民隨意處置垃圾、糞便,砍伐樹木的習(xí)慣;加大對(duì)化肥農(nóng)藥施用工作的指導(dǎo),限制高至毒、高殘留農(nóng)藥的使用,從源頭上有效抑制水土流失和其它污染物入河、入庫。在一些有明顯污染的地方,如瓜寨三社、灑漁的居樂村,建立人工濕地,以緩解農(nóng)村較集中的面源污染;無退耕地還林條件的,應(yīng)在耕地下端設(shè)沉淀溝,已攔蓄農(nóng)田回歸水、沉淀泥沙。在入庫泥沙較大的河流口處建攔沙壩,攔蓄入庫泥沙,盡可能將泥沙在岸上處理,降低處理成本等。
目前全球飯店業(yè)市場(chǎng)總體供大于求,飯店業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,誰能夠向客人提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù),誰就能在市場(chǎng)上取得優(yōu)勢(shì),招徠更多的賓客,就能取得良好的效益。如何有效地測(cè)評(píng)飯店服務(wù)質(zhì)量水平,并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)是飯店服務(wù)質(zhì)量管理的關(guān)鍵。顧客是服務(wù)質(zhì)量的最終評(píng)委,所以飯店應(yīng)根據(jù)顧客的需要做好服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)工作,如果顧客對(duì)各類服務(wù)質(zhì)量要素的重視程度明顯不同,飯店的服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)就應(yīng)有所側(cè)重。
要改進(jìn)飯店的服務(wù)質(zhì)量,首先就要測(cè)量飯店的服務(wù)質(zhì)量,才能有效的改進(jìn)飯店的服務(wù)質(zhì)量。
所以要調(diào)查飯店的服務(wù)質(zhì)量,我們一石河子天富飯店為例,在四月二十九日到五月十三日去調(diào)查了一下。
二、過程
我小組四個(gè)人通過商量選定了天富飯店作為我們的目標(biāo)市場(chǎng),首先因?yàn)樗鼘儆谒男羌?jí),在服務(wù)質(zhì)量方面具有一定的代表性;其次我組成員暑假曾在餐飲部工作過,對(duì)它比較熟悉。
我們選擇了周末過去做調(diào)查,在我們時(shí)間充裕的情況下也許會(huì)有一個(gè)更好的結(jié)果。然而事情并沒有想象中那么簡(jiǎn)單,當(dāng)我們來到天富飯店后,出于禮貌我們先去找了他們的副總,可是他卻告訴我們“不好意思,出于對(duì)飯店的形象以及影響方面考慮,我不能允許你們?cè)谖覀冿埖陜?nèi)對(duì)客人發(fā)放問卷,不過我可以幫你們找大堂副理幫忙在客人退房時(shí)幫你們做,但是可能得過半個(gè)月左右”。經(jīng)過我們的拜托,他才勉強(qiáng)答應(yīng)讓盡快幫我們做。于是我們給他留下了15份問卷,當(dāng)然我們都知道這樣的問卷不具有太強(qiáng)的真實(shí)性。于是我們想到了一個(gè)好方法,就
是在飯店外面等待顧客退房后出來,然后我們?cè)偃フ宜麄冋?qǐng)他們幫忙填寫問卷,可是我們等了一個(gè)上午也只等到了幾個(gè)人,而且并不是每個(gè)人都愿意幫忙填寫問卷。這使我們很受打擊,可是我們還是堅(jiān)持著再繼續(xù)等待,可是人越來越少,最終我們決定先放棄今天的調(diào)研,明天繼續(xù),不過我們改變了作戰(zhàn)方式。第二天我們起的特別早,因?yàn)槲覀儚牟惋嫴磕抢镏揽腿顺栽绮屯υ绲?,而且那?huì)他們的領(lǐng)導(dǎo)都還沒有上班。于是我們就在領(lǐng)導(dǎo)沒有上班兒客人在吃早餐的時(shí)候給他們發(fā)放問卷,終于將所有問卷發(fā)放完成。這個(gè)過程很糾結(jié)很艱辛,因?yàn)槲覀兌际桥夷樒け容^薄,受了打擊后其實(shí)都很失落,但是我們克服了自己,通過小組的合作完成了這次調(diào)研,我們學(xué)會(huì)了很多,團(tuán)結(jié)很重要,而更重要的是要學(xué)會(huì)使用適當(dāng)?shù)姆椒ā?/p>
三、調(diào)查內(nèi)容
我們共發(fā)出問卷60份,收回問卷53份,通過剔除掉無效問卷(比如全部打最高分或者全部打最低分的問卷),最終得到有效問卷48份,有效回收率80%。我們通過人工分工把問卷分開統(tǒng)計(jì)了;
(1)把酒店的客源資料進(jìn)行了一定的統(tǒng)計(jì);
(2)住房的因素:
四、調(diào)查中的不足
(1)本研究主要調(diào)查客房服務(wù)的顧客,分析結(jié)果的說服力和普適性有待進(jìn)一步考證。我們沒有進(jìn)入客房?jī)?nèi)部進(jìn)行調(diào)查,資料欠缺。
(2)所調(diào)查的顧客來自同一服務(wù)企業(yè)下的不同服務(wù)員的服務(wù)下,由于不同的服務(wù)質(zhì)量,造成顧客對(duì)滿意的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不相同,可能會(huì)對(duì)研究結(jié)果有影響。 (3)抽樣方式的限制。本研究的樣本太少,不能全面完整的反映母體。
五、結(jié)論與建議
(1)我們通過分析可以看出四星級(jí)的飯店里的設(shè)施還是可以的,服務(wù)也一般,價(jià)格對(duì)于常住這種酒店的人來看也是合理的,然而經(jīng)常住這種四星級(jí)酒店的人大部分是以政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位職工和企業(yè)職工為主的。但是入住的客人卻不是很多。
(2)針對(duì)每一元素提出的建議:
1、員工形象
公司的各部門經(jīng)理有必要利用一些時(shí)間為員工安排一些禮儀儀表的相關(guān)課程,并且時(shí)刻強(qiáng)調(diào)為顧客服務(wù)時(shí)的個(gè)人儀容儀表是非常重要的一部分。有必要時(shí)可以施行獎(jiǎng)懲措施。
2、服務(wù)態(tài)度
加強(qiáng)對(duì)員工深入了解“顧客就是上帝”的工作理念,貫徹對(duì)待顧客應(yīng)一視同仁,不輕視、不怠慢、不諷刺、不輕浮的工作要求。若有少部分員工不能做到這一點(diǎn),要及時(shí)與去私下談話,及時(shí)解決問題。
3、服務(wù)語言
為避免不必要的麻煩,在員工上崗前要安排普通話、文明語言等課程的培訓(xùn)。 在員工為顧客服務(wù)的過程中,管理人員要經(jīng)常巡查,了解員工在服務(wù)語言方面是否做的到位,在服務(wù)過程中有語言問題的員工要及時(shí)停止其職務(wù),待改正后恢復(fù)上崗。
4、服務(wù)效率
在一切重要的崗位上,盡量安排資質(zhì)深的老員工服務(wù),以免出現(xiàn)重大失誤,新員工要得到提拔,能在重要的崗位上高效率的為顧客服務(wù)是需要一定鍛煉過程的。提升員工自身的上進(jìn)能力,和自信心。
5、飯店的環(huán)境質(zhì)量
及時(shí)檢查更新飯店里的各項(xiàng)重要設(shè)備,教育員工要愛惜飯店,如同自己的家一樣,團(tuán)結(jié)一致,重視飯店的環(huán)境衛(wèi)生,只有環(huán)境好了,顧客才愿意多光顧。
6、住房?jī)r(jià)格
在固定期限內(nèi),安排固定工作人員及時(shí)了解周邊飯店的住房?jī)r(jià)格,根據(jù)星級(jí)等級(jí)別要求與自身進(jìn)行對(duì)比,并及時(shí)調(diào)整房?jī)r(jià)。另外,對(duì)老顧客盡量提供一些變動(dòng)不大的房?jī)r(jià),留住老顧客。
7、安全保障
對(duì)任何飯店或公共場(chǎng)所而言,安全都是最重要的問題。為員工安排安全相關(guān)知識(shí)的課程是必要的,定期檢查飯店中的安全應(yīng)急措施是否完好,及時(shí)修理或更新。同時(shí)有必要向顧客強(qiáng)調(diào)安全問題,安排消防演戲等。
六、調(diào)查過程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與體會(huì)
我小組在對(duì)石河子天富飯店客房部服務(wù)質(zhì)量的調(diào)查過程中遇到了許多困難,但也獲得了許多經(jīng)驗(yàn)。首先,我們?cè)谶x擇調(diào)查對(duì)象時(shí)存在盲目性,在石河子的諸多飯店、賓館中我們選擇了天富飯店,考慮到他它是四星級(jí)飯店卻沒有考慮到在這一地區(qū)無法做出同星級(jí)之間的比較。其次,到達(dá)天富飯店時(shí),我們糾結(jié)了好久好久到底是從正門進(jìn)去呢還是從后門進(jìn)去,因?yàn)樘旄伙埖甑囊?guī)矩是前門是客人走的地方,后門是領(lǐng)導(dǎo)和員工通行的地方,而我們既不是消費(fèi)者也不是工作人員,覺得走哪里都不合適,最后才鼓起勇氣從前門進(jìn)去。接下來是找領(lǐng)導(dǎo)溝通,實(shí)施調(diào)查,由于我們組員里有一個(gè)曾經(jīng)在天富工作過,所以我們很順利地找到了要找的領(lǐng)導(dǎo)。溝通我們的最大障礙,我們都存在膽怯心理,而且缺乏溝通技巧,領(lǐng)導(dǎo)拒絕了我們。剛開始,我們表明了身份和來意,告訴他我們做的問卷不涉及飯店隱私和個(gè)人隱私,我們就發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不愿意地皺了皺眉頭,在他看完問卷后他就很堅(jiān)決地拒絕了我們。他說,我們這樣做不太好,影響客人休息,還影響飯店的形象之類的。我們沒有辦法,再次表明我們是在大廳里面等候,等客人退房以后讓客人選擇自愿填寫。可是李副總還是不同意,他說:“要不這樣吧,你們給我留點(diǎn)問卷,我讓大堂副理給你們做吧,以為我們的大堂副理是專門負(fù)責(zé)與客人溝通的,讓他把問卷發(fā)給客人填寫會(huì)比較好,過兩天你們過來找他拿。”當(dāng)話說到這個(gè)份上時(shí),即使有一百個(gè)不情愿我們也只能韓無奈地說謝謝。我們就那樣灰溜溜地走出了飯店,大家都很喪氣,但是我們不甘心,不想就這樣放棄,所以我們決定在飯店門口進(jìn)行調(diào)查??吹接锌腿顺鰜頃r(shí),大家都想他們都是有錢人,應(yīng)該不會(huì)給我們填問卷的,然后就相互對(duì)視,都不主動(dòng)上前,就這樣我們眼巴巴看著一個(gè)又一個(gè)的人走了,后來,我們終于鼓起勇氣上去了。負(fù)責(zé)拍照的也很配合,相互協(xié)調(diào)的很好。由于天富飯店的住宿客人實(shí)在是太少了,我們等了一個(gè)大下午才把剩下的十五分問卷做完了。這樣的結(jié)果與我們的期望值相差太大了,我們只能另外想辦法。那個(gè)曾經(jīng)工作過的組員聯(lián)系了一個(gè)和她關(guān)系比較好的領(lǐng)班,看看能有什么辦法解決一下,他告訴我們要是領(lǐng)導(dǎo)不批他還真是沒有辦法,不過早餐時(shí)間趁領(lǐng)導(dǎo)沒有上班,可以偷偷溜進(jìn)去到餐廳給客人發(fā)問卷。雖然我們也覺得挺不光彩的,但是一想還真是沒有辦法了,就這樣我們把剩下的所有問卷做完了。以上是我們小組的整個(gè)調(diào)查過程中遇到的困難,經(jīng)歷了這些困難后,我們想和大家分享一下我們收獲的經(jīng)驗(yàn)。
1,在以后的學(xué)習(xí)生活中,不管做什么事情,首先要多思考,明確目標(biāo)和對(duì)象,不去盲目實(shí)行。
2,在遇到問題的時(shí)候,要冷靜,還得果斷的作出決定,就比如說,我們調(diào)查的時(shí)候就應(yīng)該很大方地從前門進(jìn)去。
3,至于人際的交往與溝通是一門很大的學(xué)問,這與個(gè)人平時(shí)的表達(dá)能力和鍛煉程度有關(guān)系,我們也缺乏溝通技巧,我們總是言不由衷,只能說想要提升自己就多與別人溝通,多鍛煉。
4,小組共同完成任務(wù)的時(shí)候,要有明確的分工,有團(tuán)體意識(shí),相互協(xié)調(diào)、合作,如果不分工,大家都很盲目,缺乏主動(dòng)性。
5,在與陌生人交往的時(shí)候,不要以貌取人,特別是與有錢人打交道時(shí),千萬不能產(chǎn)生自卑心理,也許有錢人在別人眼里高高在上,不屑一切,其實(shí)他們也不一定很冷漠,他們也是平凡人,也愿意幫助人,所以要用平和的心態(tài)去對(duì)待。 6,在困難面前,不要輕易低頭,要多思考,困難就像解方程,這種方法行不通就得換另外一種,總是會(huì)有辦法的。
7,堅(jiān)持很重要,不要輕易妥協(xié)放棄。
8,人脈很重要,能用的關(guān)系就得用。有時(shí)候,有些關(guān)系會(huì)讓你達(dá)到事半功陪的效果。
我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在原材料、燃料上漲,電力和運(yùn)輸?shù)榷嘀匾蛩氐挠绊懴拢鲃?dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的變化,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,不斷化解制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值96.4億元,同比增長(zhǎng)32.18%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.75億元,同比增長(zhǎng)28.6%,今年以來我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值都保持在兩位數(shù)的增長(zhǎng),并呈現(xiàn)了穩(wěn)中有增的趨勢(shì)。
(二)輕工業(yè)發(fā)展速度快于重工業(yè)
隨著今年下半年紡織、地板市場(chǎng)的回暖,我區(qū)以麻紡生產(chǎn)、復(fù)合地板生產(chǎn)等輕工業(yè)生產(chǎn)為主的企業(yè)發(fā)展迅猛,取得利潤(rùn)、利稅的大幅度增長(zhǎng),依然占據(jù)我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中:輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入41.9億元,同比增長(zhǎng)35.72%;實(shí)現(xiàn)利稅總額3.83億元,同比增長(zhǎng)49.6%,取得利潤(rùn)2.05億元,同比增長(zhǎng)56.03%,重工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入52.34億元,同比增長(zhǎng)31.46%;實(shí)現(xiàn)利稅總額3.49億元,同比增長(zhǎng)45.3%,取得利潤(rùn)1.92億元,同比增長(zhǎng)51.42%。
(三)股份制經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展
今年以來,全區(qū)繼續(xù)加大企業(yè)改制的工作力度,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。股份制企業(yè)共計(jì)完成總產(chǎn)值48.98億元,同比增長(zhǎng)43.04%,高于全區(qū)工業(yè)平均增幅10.86個(gè)百分點(diǎn),占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的50.81%。股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入47.76億元,同比增長(zhǎng)45.02%,占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的50.68%,實(shí)現(xiàn)利稅3.81億元,同比增長(zhǎng)48.3%,占規(guī)模以上工業(yè)利稅的51.98%。股份制企業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)引領(lǐng)了全區(qū)工業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(四)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定,主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)
據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)。其中:水泥全年產(chǎn)量18.8萬噸,同比增長(zhǎng)20.7%;電石產(chǎn)量24.7萬噸,同比增長(zhǎng)49.66%;服裝產(chǎn)量1529萬件,同比增長(zhǎng)10.88%;纖維板產(chǎn)量16.85萬立方米,同比增長(zhǎng)14.85%。
(五)工業(yè)銷售形勢(shì)良好,產(chǎn)銷率繼續(xù)保持較高水平
我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率在生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)保持較高水平。累計(jì)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值94.99億元,同比增長(zhǎng)33.48%,產(chǎn)銷率達(dá)98.54%,同比提高0.97個(gè)百分點(diǎn)。其中,輕工業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值42.15億元,同比增長(zhǎng)25.54%,產(chǎn)銷率為98.57%,與去年基本持平;重工業(yè)完成銷售產(chǎn)值52.85億元,同比增長(zhǎng)32.59%,產(chǎn)銷率為98.52%,同比提高1.03個(gè)百分點(diǎn)。從各經(jīng)濟(jì)類型看,股份制企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)銷率分別為98.82%和98.43%。
二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的幾個(gè)問題
今年我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好,經(jīng)濟(jì)效益明顯提升,但工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映出來的一些問題需要引起我們的高度重視。
(一)關(guān)注我區(qū)的工業(yè)發(fā)展速度問題
今年以來,我區(qū)的工業(yè)發(fā)展速度雖然保持了兩位數(shù)的較高增長(zhǎng)水平,但呈現(xiàn)了小幅回落的態(tài)勢(shì)。2009年規(guī)模工業(yè)增加值增幅28.6%,與去年同期比回落國(guó)4.1個(gè)百分點(diǎn)。隨著全區(qū)“節(jié)能減排”工作力度的加大,一方面企業(yè)加大節(jié)能減排設(shè)備的投入,實(shí)施新技術(shù)改造,這必將影響企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。另一方面為了完成節(jié)能減排硬性指標(biāo),各級(jí)政府將加大對(duì)高耗能企業(yè)的監(jiān)管力度,必要時(shí)可能對(duì)“雙高”企業(yè)采取停產(chǎn)、關(guān)閉等限制措施,負(fù)向拉動(dòng)不容忽視。
(二)物價(jià)上漲壓力較大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本提高
今年以來,工業(yè)生產(chǎn)所需的原輔材料一直維持在較高價(jià)位,原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)均在高位運(yùn)行,成為當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨的最突出問題,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響很大,導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加,盈利空間進(jìn)一步受到擠壓。一方面企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用增加,利潤(rùn)空間縮??;另一方面企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不足,這是我區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)目前所處的狀況。
(三)工業(yè)新投產(chǎn)項(xiàng)目不多,拉動(dòng)增長(zhǎng)后勁不足
近年來,我區(qū)工業(yè)的快速增長(zhǎng)部分來自新的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)的拉動(dòng)作用,工業(yè)投資新項(xiàng)目,尤其是大項(xiàng)目對(duì)擴(kuò)充我區(qū)規(guī)模工業(yè)總量起到強(qiáng)力支撐作用。但近期新項(xiàng)目、大項(xiàng)目的嚴(yán)重不足會(huì)造成我區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的后勁不足。因此有必要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目逐一落實(shí),要加強(qiáng)從開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn)工作,使項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效。
三、對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的建議
面對(duì)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾和問題,我們要切實(shí)把握好國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本看好的有利因素,努力減少各種不利因素的制約,化解各種矛盾對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力,全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快地發(fā)展。
(一)做好大中型重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤、服務(wù)和監(jiān)測(cè)工作
大中型企業(yè)在我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著舉足輕重的關(guān)健作用,應(yīng)加大對(duì)大中型重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,積極提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照企業(yè)所在地,各級(jí)政府和相關(guān)職能部門要各司其職,創(chuàng)造良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)調(diào)度,加強(qiáng)跟蹤服務(wù)與監(jiān)測(cè),及時(shí)反映問題,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
(二)以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
在目前工業(yè)生產(chǎn)速度較快的情況下,要注意掌握市場(chǎng)變化,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大產(chǎn)品銷售,搞好產(chǎn)銷銜接。提高新產(chǎn)品的開發(fā)力度,大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略,對(duì)現(xiàn)有知名品牌要做大做強(qiáng),努力扭轉(zhuǎn)我市精品名牌產(chǎn)品不多,部分產(chǎn)品產(chǎn)銷不暢的被動(dòng)局面,從根本上提升我區(qū)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率,在有質(zhì)量、有效益的前提下加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目籌備,努力增強(qiáng)投資后勁
近年來,我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng);食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進(jìn)展,XX制造聲譽(yù)不斷擴(kuò)大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);全民質(zhì)量安全意識(shí)有了新提高,社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合XX實(shí)際,組織開展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過全市各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力,專項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn),取得了預(yù)期效果。
二、存在問題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(zhǎng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。同時(shí),各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀,小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問題認(rèn)識(shí)不足,質(zhì)量意識(shí)淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入尚未實(shí)施,農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因,企業(yè)對(duì)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足,在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過程中,只注意申報(bào)材料編制,不注重實(shí)際管理,敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專項(xiàng)整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長(zhǎng)期堅(jiān)持絕非易事,部分企業(yè)對(duì)為什么要索證索票、建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊,認(rèn)為這是政府要我做的,沒有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要,容易導(dǎo)致專項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)三無企業(yè)的徹底取締難度很大。由于三無生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性,目前還難以應(yīng)對(duì);主觀上看,分段模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時(shí)獲取,導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài),難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié)。而且三無生產(chǎn)加工也極易反復(fù),徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu),但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī),使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無照經(jīng)營(yíng)整治仍是專項(xiàng)整治工作的難點(diǎn),特別是流動(dòng)攤點(diǎn),缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,沒有衛(wèi)生許可證,相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨,針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
(一)進(jìn)一步牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,就是維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)國(guó)家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對(duì)人民利益的侵犯和對(duì)國(guó)家形象的損害。各級(jí)各部門能不能牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí),是建立長(zhǎng)效機(jī)制的首要因素。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育,加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí),提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí),努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會(huì)環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全百姓查詢平臺(tái) ,定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞會(huì),公布質(zhì)量信息,將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)黑名單信息向群眾公開,加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
為進(jìn)一步強(qiáng)化食品企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí),我局結(jié)合夏季食品質(zhì)量安全的季節(jié)性特點(diǎn),針對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題,加大整治力度,嚴(yán)厲打擊違法行為,相繼開展了夏季食品、高考端午節(jié)期間、中秋國(guó)慶期間、食品添加劑和非食品原料、食品安全整頓等專項(xiàng)整治活動(dòng)和月餅、飲料、植物油、乳制品等產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查。通過檢查,現(xiàn)將我市食品質(zhì)量安全狀況分析如下:
(一)食品質(zhì)量安全整體狀況穩(wěn)定。一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。通過對(duì)《食品安全法》及《條例》等知識(shí)學(xué)習(xí),大部分企業(yè)負(fù)責(zé)人食品質(zhì)量安全意識(shí)明顯提高,能夠認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,并按照食品安全通則和細(xì)則的要求組織生產(chǎn),廠區(qū)及車間環(huán)境衛(wèi)生符合要求,索證材料及時(shí),各種臺(tái)帳記錄準(zhǔn)確,沒有超范圍使用食品添加劑等;按時(shí)提交自查報(bào)告、整改報(bào)告,并按要求整改到位。二是開展乳制品和含乳制品專項(xiàng)檢查。我局舉一反三,對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式大檢查工作,將集中清繳和日常監(jiān)管相結(jié)合,及時(shí)查找并堵住監(jiān)管漏洞,建立健全了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決防止類似問題乳粉事件的發(fā)生。三是邀請(qǐng)社會(huì)各界開展了“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè).食品安全大家行”活動(dòng),通過與會(huì)代表對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,使企業(yè)增加落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的意識(shí),也使我局在現(xiàn)場(chǎng)核查中找出監(jiān)管中的不足。通過企業(yè)落實(shí)、專項(xiàng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)觀摩,第二季度,我市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)未發(fā)生食品質(zhì)量安全事故,我市食品質(zhì)量安全穩(wěn)定。
(二)監(jiān)督檢查質(zhì)量狀況良好。根據(jù)省監(jiān)督抽查和日常監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果,不合格主要原因?yàn)榧儍羲妼?dǎo)率和月餅餡料含量不合格。目前,我局正在對(duì)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)開展后處理工作,要求不合格企業(yè)按照整改要求分析原因,提交整改報(bào)告和分析報(bào)告,對(duì)管理人員和生產(chǎn)工人強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)原材料進(jìn)貨驗(yàn)證、生產(chǎn)過程、出廠檢驗(yàn)、計(jì)量器具等方面管理,確保我市產(chǎn)品質(zhì)量。
三、存在的問題和下一步打算
1、食品生產(chǎn)加工水平普遍不高。目前,我市絕大多數(shù)企業(yè)主要以生產(chǎn)傳統(tǒng)食品為主,企業(yè)缺乏優(yōu)勢(shì)核心技術(shù),產(chǎn)品在市場(chǎng)沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力,食品加工業(yè)發(fā)展存在后勁不足。
2、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)加工單位,良莠不齊,從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。大多數(shù)食品生產(chǎn)加工人員為農(nóng)民、初中、高中學(xué)歷組成,普遍缺乏食品質(zhì)量安全意識(shí)和食品質(zhì)量安全知識(shí)。
3、《食品安全法》及條例實(shí)施以來,對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)督抽查,應(yīng)當(dāng)購買檢驗(yàn)所需的樣品,并不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用,目前,由于經(jīng)費(fèi)不足,此項(xiàng)工作開展難度很大。
下一步,我局將采取積極的措施,認(rèn)真解決好食品安全方面存在的問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》及實(shí)施條例,并做好落實(shí),通過培訓(xùn)等方式,著力提高經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí),真實(shí)反映產(chǎn)品質(zhì)量狀況,使企業(yè)及時(shí)掌握食品信息情報(bào)。二是按照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》文件要求,轉(zhuǎn)變工作思路,提高工作認(rèn)識(shí),加大食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的力度,努力探索和不斷解決食品安全工作中存在的問題;三是按照分類監(jiān)管的總體要求認(rèn)真做好食品安全監(jiān)察工作,增加監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)企業(yè)次數(shù);四是查漏補(bǔ)缺,完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo),確保食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。
二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析
(一)樣本對(duì)象對(duì)于是否在網(wǎng)上購買過進(jìn)口產(chǎn)品
通過調(diào)查數(shù)據(jù)表明,參與調(diào)查的2500位消費(fèi)者對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品都不陌生。有80.20%的消費(fèi)者通過各種渠道都購買過進(jìn)口產(chǎn)品;只有19.8%左右的被調(diào)查人員重來沒有購買過進(jìn)口產(chǎn)品。我們通過對(duì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析,發(fā)現(xiàn)沒有購買過進(jìn)口產(chǎn)品的被調(diào)查者主要集中在?芏45歲的人群。
(二)網(wǎng)購進(jìn)口產(chǎn)品的頻率
對(duì)于網(wǎng)購進(jìn)口產(chǎn)品的頻率,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有40.5%的被調(diào)查選擇了2月一次;30.2%的被調(diào)查者選擇了半年一次;0.78%的被調(diào)查者選擇了一周一次;28.52%的被調(diào)查者選擇了一年一次。
(三)對(duì)于購買進(jìn)口商品選擇的平臺(tái)
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),被調(diào)查者對(duì)于購買進(jìn)出口商品平臺(tái)的選擇上,42%左右的被調(diào)查者選擇了平臺(tái)型進(jìn)口電商,比如天貓商城、京東全球購。35%的被調(diào)查者選擇了自營(yíng)性電商比如蘇寧易購、云猴全球購。15%的被調(diào)查者選擇了自營(yíng)區(qū)/保稅區(qū)跨境電商平臺(tái),比如愛購保稅。只有2%的被調(diào)查者選擇了導(dǎo)購返利平臺(tái),8%的被調(diào)查者選擇了海外電商。
(四)在跨境網(wǎng)購中最看重的指標(biāo)
在跨境網(wǎng)購中最看重的指標(biāo)中,被調(diào)查者中有45.6%選擇產(chǎn)品質(zhì)量,12.3%選擇了支付安全,21.2%選擇價(jià)格。19.8%選擇了物流速度,1.1%選擇了售后服務(wù)。
(五)在選購進(jìn)口產(chǎn)品的品類選擇上
通過調(diào)查對(duì)于網(wǎng)購進(jìn)口產(chǎn)品的品類上,按照年齡的不同,被調(diào)查的選擇的品類也不盡相同。25歲以下的被調(diào)查者網(wǎng)購品類主要集中在食品、服飾、化妝品和箱包,分別在20.5%、20.6%、26%和21%。25~35歲的被調(diào)查者所購品類主要集中在嬰幼兒產(chǎn)品和化妝品,分別占25.6%和21.6%。35~45歲的被調(diào)查者所購品類主要集中在嬰幼兒產(chǎn)品、化妝品和保健品,分別占25.6%、20.4%和14.5%。45歲以上的被調(diào)查者所購品類主要集中在保健品上,所占比重達(dá)到了30.5%。
(六)目前網(wǎng)購的進(jìn)口商品質(zhì)量狀況是否滿意
對(duì)于目前網(wǎng)購的進(jìn)口商品質(zhì)量狀況是否滿意的問題,有22%的被調(diào)查者滿意,46.7%基本滿意,19.8%的被調(diào)查者認(rèn)為不合格情況較嚴(yán)重,11.5%的被調(diào)查不清楚。我們進(jìn)一步對(duì)不清楚的調(diào)查者進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)不清楚的主要原因是被調(diào)查不知道如何去辨別進(jìn)口商品的正貨狀況。
(七)對(duì)于網(wǎng)購進(jìn)口商品是否遇到過假貨
對(duì)于是否再網(wǎng)購進(jìn)口商品時(shí)遇到過假貨的情況,通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查者有32.2%是遇到過家伙的,有47.3%的被調(diào)查者是不知道自己是否買到過假貨,究其原因是因?yàn)檫@些被調(diào)查者不知道如何去辨別假貨。只有20.2%的調(diào)查者認(rèn)為直接從來沒有遇到過假貨。
(八)當(dāng)再網(wǎng)上購買到進(jìn)口商品存在質(zhì)量問題時(shí),處理辦法
當(dāng)再網(wǎng)站購買到有質(zhì)量問題的商品時(shí),有30.1%的被調(diào)查者選擇與平臺(tái)商協(xié)商解決,有20.1%的被調(diào)查者選擇向媒體反映,13.7%的被調(diào)查者向有關(guān)部門舉報(bào),有13.5%的被調(diào)查者選擇撥打12315電話投訴,有9.8%的被調(diào)查者選擇與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決,2.3%的被調(diào)查者選擇與經(jīng)營(yíng)者或則平臺(tái)爭(zhēng)吵解決。
(九)如何鑒別自己所買進(jìn)口商品是否為假貨
如何鑒別自己所買進(jìn)口商品是否為假貨,36.9%的被調(diào)查者選擇根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或則掌握的資料鑒別,10.3%的被調(diào)查者選擇到專柜驗(yàn)貨,9.7%的被調(diào)查者選擇送到專門的機(jī)構(gòu)檢測(cè),43.1%的被調(diào)查相信賣家,相信電商平臺(tái)。
(十)目前跨境網(wǎng)購中侵權(quán)頻發(fā)的原因
對(duì)于目前跨境網(wǎng)購中侵權(quán)頻發(fā)的原因,被調(diào)查者中,有40.85%認(rèn)為時(shí)監(jiān)管力度不夠,懲罰力度不夠;有20.45%的被調(diào)查認(rèn)為法律不健全;有23.1%的被調(diào)查者認(rèn)為時(shí)暴力驅(qū)使下的商家不誠信;有15.6%的被調(diào)查者認(rèn)為時(shí)網(wǎng)絡(luò)電子付款相關(guān)服務(wù)不完善。
(十一)如何控制網(wǎng)購進(jìn)口商品的質(zhì)量
我們?cè)趩柧淼淖詈笙虮徽{(diào)查者提出了如何控制網(wǎng)購進(jìn)口商品的質(zhì)量,92.1%的被調(diào)查者都認(rèn)為要控制網(wǎng)購進(jìn)口商品的質(zhì)量問題可以選擇質(zhì)量溯源制度,海關(guān)監(jiān)管等方法。
三、結(jié)論及建議
通過對(duì)2500份問卷的分析和整理,我們不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)于通過跨境電商平臺(tái)購買進(jìn)出口產(chǎn)品的這種購物方式是接受的,并且未來這種跨境電商模式將是消費(fèi)者選擇進(jìn)出口商品的重要途徑。但是大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)于現(xiàn)有的跨境電商平臺(tái)選購的進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量狀況堪憂。究其原因,主要是現(xiàn)有的大多數(shù)消費(fèi)者相信賣家,相信平臺(tái)。當(dāng)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的時(shí)候,大多數(shù)消費(fèi)者選擇與平臺(tái)協(xié)商解決。但消費(fèi)者對(duì)于協(xié)商解決的結(jié)果又不太滿意。
同時(shí),通過大量的數(shù)據(jù)也表明,對(duì)于跨境購來說,消費(fèi)者與商家、平臺(tái)及國(guó)家相關(guān)部門的信息是不對(duì)等的。大多數(shù)的消費(fèi)者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或則掌握的資料來鑒別商品的真?zhèn)巍_@樣的結(jié)果當(dāng)然具有很大的不確定性。我們的相關(guān)部門也沒有向我們的消費(fèi)者提供更多,更全面的幫助。綜上所訴,跨境電商貿(mào)易的春天需要在產(chǎn)品質(zhì)量上繼續(xù)加大投入力度。
(一)進(jìn)一步完善跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量保證的相關(guān)法律、法規(guī)。
(二)國(guó)家相關(guān)部門加大跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量問題的監(jiān)管力度,加大違規(guī)違法懲罰力度。
(三)建立并完善質(zhì)量溯源制度。
二、關(guān)于會(huì)計(jì)主體的到位
筆者認(rèn)為,防范和化解會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策,主要集中在兩項(xiàng)管理策略上,一是要積極創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,保障會(huì)計(jì)主體的到位;二是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)行為人的素質(zhì)培養(yǎng),提高職能水平,提高會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量,有效防范企業(yè)主體越位。
會(huì)計(jì)主體的不到位,歸根結(jié)底是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理體制的不健全所造成的,是企業(yè)主體越位的行為結(jié)果。從抽象的關(guān)系來講,會(huì)計(jì)主體與企業(yè)主體的功能是一致的,都是為了完成企業(yè)的再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。企業(yè)主體最關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力,創(chuàng)造利潤(rùn)的能力,財(cái)務(wù)成果是企業(yè)活力的基本內(nèi)容之一,而財(cái)務(wù)成果的表達(dá),則必須通過會(huì)計(jì)活動(dòng)來完成。所以,在對(duì)會(huì)計(jì)基本概念的認(rèn)識(shí)上,會(huì)計(jì)主體和企業(yè)主體的認(rèn)識(shí)是完全一致的,這使得會(huì)計(jì)主體的行為在極大的程度上能與企業(yè)主體的意志一致。但是二者在經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系上的區(qū)別,往往會(huì)在管理工作中產(chǎn)生矛盾,特別是管理規(guī)則不同造成的矛盾,造成會(huì)計(jì)主體難以到位。會(huì)計(jì)主體必須嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律完成會(huì)計(jì)核算工作,具體體現(xiàn)在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量這兩個(gè)方面;企業(yè)主體在財(cái)務(wù)管理上則遵循現(xiàn)代企業(yè)管理制度所確定的各項(xiàng)規(guī)則。會(huì)計(jì)主體所遵循的管理規(guī)則具有強(qiáng)制性、法令性和指定性,企業(yè)主體遵循的管理規(guī)則則具有制度化、靈活性和協(xié)商性。以會(huì)計(jì)核算規(guī)則為例,相同的會(huì)計(jì)核算規(guī)則,兩個(gè)主體是從不同的角度進(jìn)行理解的:會(huì)計(jì)核算原理及規(guī)則對(duì)于會(huì)計(jì)主體來說是條例和命令,會(huì)計(jì)主體所關(guān)心的是會(huì)計(jì)客體如何科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映到賬面上來;企業(yè)主體所關(guān)心的是企業(yè)的債權(quán)及債務(wù)關(guān)系如何擺平衡,企業(yè)經(jīng)濟(jì)地位如何保障,企業(yè)與國(guó)家、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益如何處理。會(huì)計(jì)主體講究的是核算方法的科學(xué)化,建立的是一整套以賬戶結(jié)構(gòu)、記賬方法和匯總方法為內(nèi)容的獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算程序;企業(yè)主體講究的是企業(yè)管理方法的現(xiàn)代化,利潤(rùn)最大化是其最終的管理目標(biāo)。
要使會(huì)計(jì)主體在企業(yè)管理的活動(dòng)中確保定位,首要的任務(wù)是實(shí)施管理體制的更新和改造,企業(yè)主管會(huì)計(jì)的地位不應(yīng)受到企業(yè)主體的制約,會(huì)計(jì)人員委派制度、財(cái)務(wù)總監(jiān)制度及注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度等,都是可行的方法。《會(huì)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)了企業(yè)主管人員同會(huì)計(jì)人員在執(zhí)業(yè)方面的關(guān)系是遵法、護(hù)法與業(yè)務(wù)執(zhí)法、守法的關(guān)系,為確保會(huì)計(jì)主體獨(dú)立的法律地位提供了法律保障。其次是對(duì)充當(dāng)會(huì)計(jì)主體的從業(yè)人員必須建立合理的主體定位標(biāo)準(zhǔn)。包括心理定位標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)定位標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境定位標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)定位標(biāo)準(zhǔn)。心理定位是指會(huì)計(jì)主體在位的思想穩(wěn)定性和優(yōu)越感,即會(huì)計(jì)主體定位的心態(tài)平衡感,高效率、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)主體執(zhí)業(yè)活動(dòng)意味著知識(shí),文化,技能的高速交流與融合,是會(huì)計(jì)主體
穩(wěn)定在位且能最大限度地發(fā)揮其才能和作用的基本條件。從業(yè)于會(huì)計(jì)主體的個(gè)體不能只是會(huì)算賬的機(jī)器,而是會(huì)把握企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息流通的“會(huì)計(jì)人”。素質(zhì)是一個(gè)人的文化程度、工作技能、道德水準(zhǔn)的綜合反映,每個(gè)人接受的基礎(chǔ)教育和再教育不同,必然表現(xiàn)出個(gè)人的素質(zhì)差異。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的更加復(fù)雜化、多元化,對(duì)會(huì)計(jì)主體的從業(yè)人員的素質(zhì)定位要賦予明確的概念和內(nèi)涵條件,素質(zhì)高低之分,反映到會(huì)計(jì)主體身上,就是對(duì)不同的會(huì)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)和不同層次的素質(zhì)要求,實(shí)施會(huì)計(jì)主體合格或資格的定期考核,是確保素質(zhì)定位的手段。當(dāng)會(huì)計(jì)主體的從業(yè)人員的職位相對(duì)固定時(shí),他們總是會(huì)置身于某一個(gè)具體的環(huán)境中,這就必然存在一個(gè)會(huì)計(jì)主體的環(huán)境約束問題,環(huán)境與會(huì)計(jì)主體從業(yè)者的自我定位有著直接的依附關(guān)系,會(huì)計(jì)主體必須充分認(rèn)識(shí)自己所處的會(huì)計(jì)環(huán)境及其與企業(yè)環(huán)境的差異,會(huì)計(jì)上的高手同企業(yè)管理上的高手都是由各自的從業(yè)環(huán)境所造就出來的,如果把兩個(gè)主體的環(huán)境位置互換其位,恐怕誰也難以勝任其責(zé),因此,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)主體的環(huán)境定位是保證會(huì)計(jì)主體到位的充分條件。職業(yè)定位是指對(duì)會(huì)計(jì)主體從業(yè)人員的職業(yè)性質(zhì)的識(shí)別和定位,有人對(duì)職業(yè)定位的種類作過專門的研究,認(rèn)為職業(yè)定位包括技術(shù)型定位、管理型定位、創(chuàng)造型定位、自由獨(dú)立型定位和安全型定位這五種基本類型,這些分類在性質(zhì)上并不是對(duì)職業(yè)的好壞之分,而是對(duì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的劃分,會(huì)計(jì)職業(yè)應(yīng)是一種技術(shù)型為首,管理型和安全型為輔的職業(yè)。作為技術(shù)型主體,從業(yè)者在會(huì)計(jì)技能和技術(shù)上具有強(qiáng)烈的從業(yè)意愿,把希望寄托在繼續(xù)研究自己的會(huì)計(jì)專業(yè)上;作為管理型主體,具有很好的會(huì)計(jì)分析能力,會(huì)計(jì)監(jiān)控能力和情感控制能力等管理素質(zhì),對(duì)所從事的會(huì)計(jì)職業(yè)具有長(zhǎng)期穩(wěn)定和安全的心態(tài)??傊?,保證會(huì)計(jì)主體的定位,必須首先確認(rèn)會(huì)計(jì)主體定位的基本標(biāo)準(zhǔn),這是選拔會(huì)計(jì)主體從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)。三、關(guān)于創(chuàng)建會(huì)計(jì)行為合理化的標(biāo)準(zhǔn)制度
什么是會(huì)計(jì)信息的基本屬性?這是研究會(huì)計(jì)行為涉及的基本問題。如果信息發(fā)自客觀事物對(duì)自身的一種自然表達(dá),這種表達(dá)對(duì)客觀事物來說就是一種真實(shí)的表現(xiàn),如天氣狀況信息的自然表達(dá),物質(zhì)運(yùn)動(dòng)狀況信息的自然表達(dá),均是客觀事物的真實(shí)表現(xiàn)。會(huì)計(jì)信息則不完全是會(huì)計(jì)客體的真實(shí)表達(dá),以企業(yè)的收益和資產(chǎn)為例,它們是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴以生存的客體,也是會(huì)計(jì)
行為所要反映的會(huì)計(jì)客體,但是,收益的確定和資產(chǎn)的計(jì)量則需要通過會(huì)計(jì)人的腦力勞動(dòng)來表達(dá),這就在會(huì)計(jì)客體和會(huì)計(jì)信息之間設(shè)置了一道人的行為過程。人的行為在會(huì)計(jì)信息能否完成對(duì)會(huì)計(jì)客體的真實(shí)表達(dá)這個(gè)問題上存在著巨大的能力差異,不同的人,在不同的條件下,在不同的環(huán)境中,對(duì)會(huì)計(jì)客體狀況的信息表達(dá)是有差異的。所以,便產(chǎn)生了會(huì)計(jì)信息對(duì)會(huì)計(jì)
1997年__恢復(fù)縣置成立了__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,通過近10年的發(fā)展,__縣的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)逐步取得了發(fā)展,也為__縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。而就新形勢(shì)下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,做了一定調(diào)查研究,現(xiàn)分析如下:
一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的基本情況
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是國(guó)家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法主體,主要職責(zé)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)察以及食品質(zhì)量安全的加工環(huán)節(jié)等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。近幾年來,我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合發(fā)展實(shí)際,增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí),認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),努力提高工作水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
根據(jù)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),積極幫助工業(yè)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,加快技術(shù)改造,提高了產(chǎn)品檔次和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種子選取、化肥限量和農(nóng)藥殘留推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理,以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作,幫助重點(diǎn)企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立計(jì)量保證體系,扶持中小企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系,在提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益等方面發(fā)揮了重要作用。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施,組織開展“質(zhì)量興縣”和名牌戰(zhàn)略活動(dòng),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌,走以質(zhì)取勝的路子。改革傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方式,實(shí)施抽檢分離,加強(qiáng)對(duì)重要產(chǎn)品的日常監(jiān)管,擴(kuò)大檢查覆蓋面,提高了質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性和有效性。
(二)突出對(duì)食品和特種設(shè)備的監(jiān)督管理,保障人民生活和企業(yè)生產(chǎn)安全
食品安全和特種設(shè)備安全涉及千家萬戶,事關(guān)群眾切身利益。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格審查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和質(zhì)量標(biāo)志制度,努力做到對(duì)不具備條件的企業(yè)不允許生產(chǎn)加工食品,對(duì)檢驗(yàn)不合格的食品不允許出廠,對(duì)沒有質(zhì)量標(biāo)志的食品不允許銷售。同時(shí),調(diào)整理順對(duì)食品安全的監(jiān)管體制,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管方式,確保食品安全。在對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)察方面,認(rèn)真宣傳貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,對(duì)鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、壓力管道、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行普查摸底,建立信息管理系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加大監(jiān)察工作力度,依法查處違法行為,確保特種設(shè)備安全。
(三)依法打假治劣,維護(hù)群眾合法權(quán)益
打擊假冒偽劣產(chǎn)品,保護(hù)人民群眾利益是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。今年以來,集中開展了對(duì)食品、酒類、農(nóng)資、建材、危險(xiǎn)化學(xué)品等產(chǎn)品和特種設(shè)備安裝、使用、檢驗(yàn)等專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)格查處假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)銷售和違法違規(guī)安裝、使用特種設(shè)備行為,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,遏制了制假售假行為,消除了一批安全隱患,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
當(dāng)前,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作存在的主要問題:對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等法律法規(guī)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能責(zé)任宣傳不夠,有些單位和消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作不是很了解,影響了執(zhí)法效果;縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門無檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施,難于為企業(yè)、群眾、消費(fèi)者提供檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù),一定程度上也影響到日常監(jiān)管的有效性;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦事機(jī)構(gòu),縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門人員編制較少,難于滿足實(shí)際工作的需要;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員素質(zhì)有待提高,行為有待進(jìn)一步規(guī)范,干部隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)。
二、今后工作建議
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作直接涉及企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。建議在今后工作中,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面: