導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇人社考察報(bào)告，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

我們的社會(huì)處在現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中，而教育界也在逐步完成自身的現(xiàn)代化。新的時(shí)代需要新的培養(yǎng)人的機(jī)制，新的人才需具備哪些特征？目前學(xué)校和家庭對(duì)中學(xué)生的不利影響有哪些？這些問(wèn)題自然成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)，故而在“社會(huì)調(diào)查實(shí)踐”中，我們選定了“中學(xué)生家庭與學(xué)校教育現(xiàn)狀抽樣調(diào)查”這一課題。經(jīng)過(guò)調(diào)查和分析匯總，參考各種文獻(xiàn)，現(xiàn)選取當(dāng)代中學(xué)生的社會(huì)人格特征作研究對(duì)象，原因有以下兩點(diǎn)：①通過(guò)調(diào)查了解當(dāng)代中學(xué)生社會(huì)人格的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)我們的家庭、學(xué)校在學(xué)生性格培養(yǎng)上存在的不足，是哪些因素導(dǎo)致積極的社會(huì)人格，而哪些又導(dǎo)致消極的人格。②對(duì)目前處在轉(zhuǎn)型社會(huì)中的我國(guó)中學(xué)生而言，其社會(huì)人格同其社會(huì)的性質(zhì)同樣具有過(guò)渡特征，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的人格類(lèi)型轉(zhuǎn)換的現(xiàn)階段中透視當(dāng)代中學(xué)生的人格特征，哪些透視出時(shí)代的特色，而哪些還體現(xiàn)出歷史的束縛。前一點(diǎn)主要出于應(yīng)用的思考，而后者則更多偏重于對(duì)社會(huì)文化變遷的理論思考，所有這些，構(gòu)成了我們從事調(diào)查的研究目的與意義。

在研究中，我們采用了抽樣調(diào)查的方法，共計(jì)回收中學(xué)生答卷175份，經(jīng)檢查，結(jié)果客觀(guān)有效，問(wèn)卷質(zhì)量高，并按照調(diào)查工作計(jì)劃中確立的指標(biāo)項(xiàng)目分別作檢驗(yàn)分析，同時(shí)結(jié)合圖書(shū)館中的人口學(xué)資料，作了初步的思考。下文中，擬從當(dāng)代中學(xué)生對(duì)所處環(huán)境的態(tài)度與感受、偶像崇拜、人格傾向、轉(zhuǎn)型社會(huì)人格結(jié)構(gòu)幾方面具體闡述。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期中學(xué)生對(duì)所處家庭和學(xué)校環(huán)境的感受和態(tài)度

1.部分父母老師的德育影響力與子女自身難以協(xié)調(diào)一致。在被調(diào)查的中學(xué)生當(dāng)中，有70.2%的父母較注重子女的德育教育，而且在平時(shí)能夠作到言傳身教，自身具有示范性作用，這對(duì)子女的教育是非常有利的，但同時(shí)我們也應(yīng)看到有29.8%的父母則不是很注重德育的教育，這已是一個(gè)不低的比例，事實(shí)上，父母親在家庭內(nèi)的各種行為所體現(xiàn)的道德、形象和道德內(nèi)涵在很大程度上成為子女的楷模，這在人生觀(guān)尚未完全定型的青春期前期的少年兒童中尤為如此。父母與子女在家庭里充當(dāng)?shù)慕巧c地位存在一定的差異，具體說(shuō)“父母是施教者，子女是受教者，是依賴(lài)者，他對(duì)有支配權(quán)的一方－－父母，會(huì)發(fā)現(xiàn)’自居作用’，而子女在這種作用下會(huì)追隨和仿效父母，以期將來(lái)能成為父母那樣的人?！碑?dāng)然這種機(jī)制的作用有時(shí)完全是潛意識(shí)的。由調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，在問(wèn)及學(xué)生“當(dāng)老師教導(dǎo)您怎樣做人與父母教導(dǎo)不一致時(shí)，您會(huì)選擇什么？”有4.7%的中學(xué)生選擇了（A）“聽(tīng)父親的”其較之（B）“聽(tīng)母親的”所選比例4.3%稍高，但由此已可看出現(xiàn)代中國(guó)家庭德育中母親的地位較之古代“父嚴(yán)母慈”的家庭中母親的地位已有很大的提升，雖然這樣，還是可以看出現(xiàn)代中學(xué)生對(duì)父母的教導(dǎo)的依賴(lài)性已下降到足以引起重視的地步，因?yàn)橐灿?1.9%的學(xué)生選擇（C）“聽(tīng)老師的”，可見(jiàn)在學(xué)生的品德教育的施行者中，老師無(wú)疑是較之家長(zhǎng)更具有道德典范和說(shuō)服力的人物，其所行所言會(huì)給尚處在世界觀(guān)、人生觀(guān)奠基階段的中學(xué)生帶來(lái)巨大的塑造性影響。當(dāng)然，在“父母教導(dǎo)與老師教導(dǎo)不一致時(shí)”，大多數(shù)中學(xué)生還是理性地選擇了“誰(shuí)對(duì)就聽(tīng)誰(shuí)的”（F），這一比例達(dá)50.2%，而不是像以上三個(gè)簡(jiǎn)單地選“父親”（A）4.7%、“母親”（B）4.3%或“老師”（C）11.9%那樣，“誰(shuí)對(duì)就聽(tīng)誰(shuí)的”表明了他們已具有判斷的能力，不盲從、不迷信權(quán)威，這是當(dāng)代青少年心理上的一個(gè)顯著特征。不過(guò)我們?nèi)皂毧吹搅硪幻?，竟然?4.3%的中學(xué)生選擇（E）“誰(shuí)的說(shuō)法與我相符合就聽(tīng)誰(shuí)的”，這一比例之高是讓我們始料不及的，我們起碼可從中看出當(dāng)代中學(xué)生的“自我中心”傾向的表現(xiàn)，當(dāng)代的中學(xué)生，由于獨(dú)生子女占較大比例（本次調(diào)查結(jié)果中，獨(dú)生子女占66%），在家庭中地位較高，致使一部分學(xué)生以自我為中心的性格特征得到強(qiáng)化。而這種性格特征一方面會(huì)導(dǎo)致一部分學(xué)生持有過(guò)度的“自尊感”，而且對(duì)于他們未來(lái)生活中面臨的人際關(guān)系的良好發(fā)展無(wú)疑是一種潛在的阻礙。這一部分學(xué)生較之前面“誰(shuí)對(duì)就聽(tīng)誰(shuí)的”那些學(xué)生而言，更難以與人相處，常常以自己的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判一切事物，難以做到客觀(guān)、公正和替他人著想，這是我們今后的教育工作中所應(yīng)重視的一個(gè)問(wèn)題。

篇2

引言

隨著中國(guó)人口老齡化時(shí)代的到來(lái)，老年人的居住問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)。調(diào)查問(wèn)卷顯示：絕大多數(shù)的老年人愿意在長(zhǎng)期居住的環(huán)境中度過(guò)晚年。所以，根據(jù)老年人身體狀況的變化，現(xiàn)有的

大部分功能空間設(shè)施已經(jīng)不能夠適應(yīng)老年人的身體狀況。為了保障老年人居住環(huán)境的安全性和舒適性，從而對(duì)其居住環(huán)境進(jìn)行改造具有迫切需求。然而在改造前對(duì)居住需求進(jìn)行充分調(diào)研是必

不可少的環(huán)節(jié)。

觀(guān)察記錄與場(chǎng)景解讀

為了了解社區(qū)老年人居住環(huán)境的真實(shí)情況，探尋75歲左右老年人的生活規(guī)律、每日的衣食住行和活動(dòng)需求，在此過(guò)程中所觀(guān)察到的現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以分析，以考察報(bào)告的形式顯現(xiàn)。

考察對(duì)象：南昌市經(jīng)堂巷集合住宅小區(qū)

考察目標(biāo)：75歲左右生活基本自理，生活狀況良好，沒(méi)有嚴(yán)重疾病的老年人

考察方式：觀(guān)察法，利用照片、手繪草圖及、文字、表格等做現(xiàn)場(chǎng)記錄

考察時(shí)間：⒈季節(jié)：夏、秋、初冬季，

2. 時(shí)間段：早晨、上午、中午、下午、傍晚、晚上、深夜

考察內(nèi)容: 老年人的衣食住行，老年人的康復(fù)、就醫(yī)，老年人的娛樂(lè)

2.1 老人背景

年齡-75歲，性別-女，婚姻狀況-喪偶，文化程度-文盲，職業(yè)-工人，現(xiàn)在狀態(tài)-退休在家，現(xiàn)在的居住狀況-與子女同住

2.2經(jīng)堂巷住宅社區(qū)

房屋建筑平面，案例背景（圖0）

老人衣、食、住、行的比較——夏、秋、初冬

衣（夏）——老人衣服較少，衣著樸實(shí)。這跟老人的經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)，大部分衣物都是兒女日常所購(gòu)。衣物都是穿了很多年的，現(xiàn)在新衣購(gòu)置很少。（圖1-2）

（秋）——秋季，早晚涼。老人穿的衣量3、4件。身體已經(jīng)包裹的很?chē)?yán)實(shí)了。老人的秋季的衣物都是縫縫補(bǔ)補(bǔ)的。（圖3-4）

（初冬）——老人穿上了厚厚的襖子，人已經(jīng)很笨重了，這對(duì)老人的日常生活已經(jīng)有一定的影響了。（圖5-6）

（圖片0）

食（夏）——老人因?yàn)槟挲g的增長(zhǎng)，食道和消化系統(tǒng)功能都逐漸衰退，特別是老人患有慢性支氣管炎。一般一日三餐吃稀飯，易消化。老人吃的一些營(yíng)養(yǎng)品也是兒女或親朋所送。（圖7-8）

（秋）——秋季老人慢性支氣管炎癥狀加重，老人所吃的主食也具有很少的擇性，偏涼性或是太辣的食物都要會(huì)少吃。使用的碗筷沒(méi)有隨季節(jié)變化。(圖9-10)

（初冬）——冬季是老人疾病發(fā)病期，老人經(jīng)常不舒服，天氣越冷癥狀就越厲害，有的時(shí)候吃稀飯都很費(fèi)勁。偏涼性和太硬不易消化的食物不能吃。稀飯要更加稀軟，分量也減少了。到了冬

天，熱食涼的非常快，老人吃的主食要保持一定溫度，這才不會(huì)引起不適。(圖11-12）

住（夏）——老人居住在一層，方便出行，后院也種植了少許花草，環(huán)境相對(duì)較好。對(duì)于一個(gè)老人加一個(gè)子女的居住空間也較大，但是實(shí)際上真正能使用的面積卻很小。(圖13-14)

（秋）——天氣的轉(zhuǎn)涼，老人從夏天住的客廳轉(zhuǎn)到臥室。夏天睡的小竹床收起來(lái)了，客廳也寬敞很多。老人開(kāi)始睡在房里（房間床是40、50時(shí)年代防明清時(shí)期老式床，全實(shí)木，床尺寸1.2*2.0

米），老人已經(jīng)蓋上薄被子。(圖15-16)

（初冬）——床上的被子很厚了，因?yàn)榉块g和陽(yáng)臺(tái)堆砌的用品和廢棄物太多，房間內(nèi)有些不通風(fēng)。所以在冬天的時(shí)候，老人的房間相對(duì)其他的房間更加暖和。(圖17-18)

行（夏）——一樓的所在位置使老人避免了爬樓的辛苦。但是一樓會(huì)相對(duì)潮濕，易使老人患上風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎等疾病。老人的支氣管炎久久好不了，多于環(huán)境潮濕有關(guān)。居室地面材料使用

拋光無(wú)防滑的地磚。地面的材料有巨大隱患，給老人生活帶來(lái)不便。 （圖19-20）

（秋）——老人的慢性疾病加重后，吃藥和看病的時(shí)間比夏天頻繁，癥狀厲害時(shí)就去社區(qū)診所打吊針。社區(qū)診所位置在老人社區(qū)外約100米，病情輕微時(shí)老人一人前往。（圖21-22）

（初冬）——老人發(fā)病次數(shù)頻繁，社區(qū)醫(yī)院已不能滿(mǎn)足治療需求，需前往較大醫(yī)院，由兒女陪同。社區(qū)離醫(yī)院大約3000米。天氣好時(shí)兒女陪老人步行前往，天氣差或老人癥狀厲害時(shí)打車(chē)前往

。（圖23-24）

訪(fǎng)談?dòng)涗?/p>

老人信佛，每日給菩薩上香，而菩薩擺放的位置老人認(rèn)為不合適。因?yàn)閿[放在客廳，離門(mén)口較近，進(jìn)家里來(lái)來(lái)回回的人看到不好，所以在盛放菩薩的柜子外面蓋了薄布。老人認(rèn)為要把菩

薩供奉在陽(yáng)臺(tái)上比較合適，這樣不易被生人看見(jiàn)，供拜也方便。

廚房水槽位置的設(shè)置太靠里，在使用時(shí)不方便。

廚房水槽上面掛桿，放置位置過(guò)高，老人基本使用不上。

廚房灶臺(tái)使用時(shí)太靠近身體，并且抽油煙機(jī)功能性差，不能全部吸收油煙，老人做飯時(shí)常被油煙嗆到。

廚房與客餐廳之間無(wú)門(mén)，做飯的時(shí)候大部分的油煙都會(huì)漫到客廳。

沒(méi)有洗衣機(jī)，老人常常手洗。

三、根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

居住環(huán)境沒(méi)有任何無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)。

在居室中沒(méi)有合理的行走路徑。

居室中的家具、設(shè)備及日常用品沒(méi)有根據(jù)老年人的身心特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)改動(dòng)。

4、沒(méi)有把居室與周邊環(huán)境相融入。

5、社區(qū)外環(huán)境沒(méi)有老年人鍛煉、娛樂(lè)、交往的活動(dòng)空間。

這些問(wèn)題都應(yīng)該根據(jù)老年人的生活習(xí)慣和模式進(jìn)行改進(jìn)。

四、老人住宅和起居解決方案

基于以上的考察和分析，本文對(duì)這一類(lèi)別老年人社區(qū)住宅環(huán)境提出以下建議：

設(shè)計(jì)者應(yīng)將自己想像成一個(gè)老人，試著放慢腳步，透過(guò)老人們的眼睛觀(guān)察環(huán)境，從老年人的需求尺度和心理角度考慮問(wèn)題，特別注意老人在住宅環(huán)境中行走、座、臥時(shí)的行為需求?？梢?/p>

通過(guò)與老人同吃同住親身體驗(yàn)的方法，挖掘老人的生活習(xí)慣與行為。

關(guān)注細(xì)節(jié)，對(duì)于觸覺(jué)和行為需求要格外關(guān)注，在老年人手和腳所經(jīng)常觸及并容易感知的部位如扶手、踢腳、地面、臺(tái)階等處，利用安全、舒適和多樣化的材料，培養(yǎng)老年人對(duì)事物的敏感

和適應(yīng)能力。

要考慮兒女、護(hù)工的需求，老年人因?yàn)樯眢w的退化可能需要兒女偶爾或長(zhǎng)期的照看，在居室區(qū)應(yīng)設(shè)置供兒女休息的地方。并距離老人休息區(qū)有一定的行走距離，且能使兒女看到老年人的

休息空間，以免有特殊情況發(fā)生。

色彩鮮亮的暖色設(shè)計(jì)更容易使老人辨別，如紅色、橘黃、蛋黃等。這與 老年人日益下降的視覺(jué)有關(guān)，鮮亮的暖色能刺激老年人的視覺(jué)，就便老人于對(duì)物體方位的辨別。

由于老年人的各個(gè)方面的感知不斷下降，如視覺(jué)、觸覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)。所以，應(yīng)在居室設(shè)計(jì)中，盡量包含多種感知的機(jī)會(huì)，促進(jìn)老年人對(duì)各個(gè)方面的感知力，以增加他們的活動(dòng)能力。

提供設(shè)施和機(jī)會(huì)，讓老年人有更多鍛煉身體的機(jī)會(huì)，并在這個(gè)過(guò)程中可以與其他老年人進(jìn)行娛樂(lè)、交流。尤其是一些動(dòng)腦益智的娛樂(lè)活動(dòng)，能讓老年人激發(fā)用腦能力，減少老年人腦部疾病的

可能。

建議在社區(qū)中充分利用和改造街角、路邊空間、設(shè)置開(kāi)放的活動(dòng)場(chǎng)地，使之社區(qū)中的老年人能共用?，F(xiàn)在所有南昌小區(qū)中都缺少功能齊全、設(shè)施完善的老年戶(hù)外活動(dòng)區(qū)域。隨著老年人口

的不斷增加在街頭巷尾精心設(shè)計(jì)小型開(kāi)放空間，能讓老人們?cè)谏鐓^(qū)任何角落都能找到可以安全自由地活動(dòng)場(chǎng)所。在這里，他們可以結(jié)交新的朋友，可以尋求幫助和幫助別人。在居室內(nèi)，在社

區(qū)中，他們能夠更好的生活。

篇3

隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，加之家庭結(jié)構(gòu)的變化、人類(lèi)疾病譜的變化使得目前老年人養(yǎng)老及長(zhǎng)期護(hù)理面臨巨大挑戰(zhàn)，而這給傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、護(hù)理帶來(lái)了前所未有的壓力，僅僅依靠家庭可能即便其親屬即便用盡人力、物力、財(cái)力，也難以讓老人體面養(yǎng)老，保證其晚年的生活質(zhì)量，長(zhǎng)期護(hù)理則可以緩解此種壓力，也正為越來(lái)越多的老年人口所迫切需要。比較分析國(guó)外現(xiàn)有長(zhǎng)期護(hù)理制度的發(fā)展?fàn)顩r，研究我國(guó)部分地區(qū)已開(kāi)展的護(hù)理制度，可以為我國(guó)建立適合的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度提供借鑒。

1 國(guó)外長(zhǎng)期護(hù)理制度模式設(shè)計(jì)

1.1 覆蓋范圍及保險(xiǎn)對(duì)象

根據(jù)德國(guó)法律規(guī)定的“護(hù)理保險(xiǎn)遵從醫(yī)療保險(xiǎn)”原則，法定和私人醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人都必須參加護(hù)理保險(xiǎn)；既沒(méi)有參加法定醫(yī)療保險(xiǎn)也沒(méi)有參加私人醫(yī)療保險(xiǎn)的國(guó)家官員、軍人等由國(guó)家負(fù)責(zé)。此外，月收入在610馬克以下的人不需繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

日本政府采用強(qiáng)制保險(xiǎn)的方式開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。將40歲以上的老人全部納入長(zhǎng)期護(hù)理范圍，并規(guī)定 65歲及以上的國(guó)民為第一號(hào)被保險(xiǎn)者，40～64歲的國(guó)民為第二號(hào)保險(xiǎn)者（見(jiàn)圖1）。前者只要有護(hù)理需求，都可以接受護(hù)理保險(xiǎn)提供的服務(wù)；而后者的護(hù)理需求則被限制在《護(hù)理保險(xiǎn)法》所規(guī)定的護(hù)理需求內(nèi)。

美國(guó)實(shí)行商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的模式（見(jiàn)圖2）。社會(huì)保險(xiǎn)及救助的覆蓋范圍較小，醫(yī)療救助中的長(zhǎng)期護(hù)理是面對(duì)貧困人群的醫(yī)療保障計(jì)劃。商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)以自愿保險(xiǎn)方式，保險(xiǎn)公司往往將被保險(xiǎn)人投保時(shí)的年齡限制在50至70歲之間。

1.2 繳費(fèi)及資金來(lái)源

德國(guó)法定護(hù)理保險(xiǎn)理論上是雇主雇員各承擔(dān)一半的保費(fèi)，但實(shí)際操作略有不同（見(jiàn)表1）。私人護(hù)理保險(xiǎn)采用的是預(yù)付基金制度，繳費(fèi)率是根據(jù)參保人參加私人護(hù)理保險(xiǎn)時(shí)的年齡、個(gè)人最高可獲償付金額、風(fēng)險(xiǎn)附加保費(fèi)等因素來(lái)確定的。法律規(guī)定私人護(hù)理保險(xiǎn)費(fèi)不能超過(guò)法定護(hù)理的最高限額。

日本護(hù)理保險(xiǎn)第一類(lèi)被保險(xiǎn)人按其收入確定保險(xiǎn)費(fèi)，由市町村征收保險(xiǎn)費(fèi)。第二類(lèi)被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)費(fèi)首先由國(guó)家統(tǒng)一征收。最低生活保障對(duì)象免繳費(fèi)用，醫(yī)療救濟(jì)對(duì)象、低收入及生活貧困者減免50%。日本護(hù)理保險(xiǎn)給付所需費(fèi)用的50%由公費(fèi)負(fù)擔(dān)， 其余50%由護(hù)理保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)。公費(fèi)負(fù)擔(dān)的比例分別為國(guó)家25%、都道府縣12.5%、市町村12.5%（見(jiàn)圖1）。

美國(guó)醫(yī)療照顧計(jì)劃主要分為A部分和B部分（見(jiàn)圖2）。醫(yī)療救助中的長(zhǎng)期護(hù)理是一項(xiàng)貧困人群醫(yī)療保障計(jì)劃，無(wú)需繳納保費(fèi)。商業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的繳納隨著被保險(xiǎn)人的年齡、給付期限、等待期、投保方式的變化而變化，投保時(shí)被保險(xiǎn)人年齡越小，其費(fèi)率越低。

1.3 服務(wù)分類(lèi)及支付方式比較

德國(guó)的護(hù)理分為住宅和住院護(hù)理兩大類(lèi)。按需要強(qiáng)度又可分成三類(lèi)：第一類(lèi)護(hù)理主要是指在個(gè)人飲食、衛(wèi)生、日常行動(dòng)方面；第二類(lèi)護(hù)理主要是指1天至少需要3個(gè)不同時(shí)間的3次服務(wù)；第三類(lèi)護(hù)理需日夜服務(wù)（見(jiàn)表2）。

日本長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目分為兩種護(hù)理類(lèi)型 ：一是居家護(hù)理，二是專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)護(hù)理。兩種護(hù)理類(lèi)型又分為6個(gè)等級(jí)7個(gè)層次，每一護(hù)理等級(jí)都有具體的護(hù)理費(fèi)用規(guī)定，即：要支援1：每月4970單位；要支援2：每月10400單位；要護(hù)理1：每月16580單位；要護(hù)理2：每月19480單位；要護(hù)理3：每月26750單位；要護(hù)理4：每月30600單位；要護(hù)理5：每月35830單位。

美國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)有護(hù)理院、輔助護(hù)理設(shè)施和家庭健康護(hù)理。護(hù)理院提供的服務(wù)僅限健康護(hù)理和康復(fù)治療，且須在醫(yī)療照顧定點(diǎn)護(hù)理院接受護(hù)理。家庭健康護(hù)理針對(duì)無(wú)能力出門(mén)而只能在家接受護(hù)理的護(hù)理對(duì)象；家庭健康護(hù)理A部分的最高給付次數(shù)為100次，在護(hù)理過(guò)程中租用醫(yī)療器械需要承擔(dān)20%的費(fèi)用。

2 我國(guó)部分地區(qū)的實(shí)踐――青島市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度

青島市在我國(guó)率先建立并實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，尚屬首例。1987年，青島市先于全國(guó)十二年、山東省七年步入老齡化社會(huì)，是全國(guó)較早進(jìn)入老齡化社會(huì)，且老齡化發(fā)展進(jìn)程較快的城市之一。

青島市于2006年開(kāi)展了依托社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)的老年醫(yī)療護(hù)理試點(diǎn)，于2011年在部分二級(jí)及三級(jí)醫(yī)院中開(kāi)展了醫(yī)療專(zhuān)戶(hù)試點(diǎn)工作，青島市總結(jié)多年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，于2012年7月下發(fā)了《關(guān)于建立長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)（試行）》，其覆蓋范圍為參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人。2014年12月30日青島市下發(fā)了《青島市長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)管理辦法》中規(guī)定，從2015年1月1日起，青島市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍擴(kuò)大至農(nóng)村地區(qū)。

2.1 主要內(nèi)容

“用人單位及個(gè)人無(wú)需另行繳費(fèi)，每月月低，將當(dāng)月職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)記入比例劃轉(zhuǎn)0.2%的資金量的2倍為比例，從醫(yī)保統(tǒng)籌基金中劃轉(zhuǎn)，列入陳真職工護(hù)理保險(xiǎn)基金；每年年底，以上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為基數(shù)，按0.2個(gè)百分點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，從職工居民（不含少年兒童和學(xué)生）醫(yī)保統(tǒng)籌基金中劃轉(zhuǎn)，列入城鎮(zhèn)居民護(hù)理保險(xiǎn)基金?！蓖瑫r(shí)青島市從福彩公益基金中劃轉(zhuǎn)2000萬(wàn)元至城鎮(zhèn)居民護(hù)理保險(xiǎn)基金中。

青島長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)在給付水平方面，費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)不設(shè)起付線(xiàn)，且規(guī)定了高于基本醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)比例，服務(wù)形式分為：專(zhuān)護(hù)、老護(hù)及家護(hù)，其中專(zhuān)護(hù)是指病情較重，需要住院治療并接受較高醫(yī)療條件護(hù)理，其護(hù)理保險(xiǎn)基金報(bào)銷(xiāo)其護(hù)理費(fèi)用的90%；老護(hù)則是由于患有重性慢性病，生活無(wú)法自理，需由有醫(yī)療資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為其提供長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理服務(wù)；家護(hù)則是根據(jù)其自身意愿和家庭實(shí)際情況，需在家中居住并接受由定點(diǎn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供的上門(mén)護(hù)理服務(wù)，老護(hù)和家護(hù)的報(bào)銷(xiāo)比例均為96%。費(fèi)用結(jié)算專(zhuān)戶(hù)與二、三級(jí)醫(yī)院的參保人其結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)分別為每床170元/日、200元/日，而老護(hù)、家護(hù)則以60元為標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

同時(shí)，此長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度采取了總額預(yù)付制，實(shí)行共付保險(xiǎn)，以避免醫(yī)療護(hù)理過(guò)渡消費(fèi)，此外，還引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷放開(kāi)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)供給，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與其中，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)降低服務(wù)成本，并不斷促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升。

3 啟示及展望

3.1 中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度選擇

中國(guó)應(yīng)當(dāng)采用社會(huì)保險(xiǎn)為主體，商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的模式?？v觀(guān)國(guó)際，美國(guó)商業(yè)長(zhǎng)期商業(yè)保險(xiǎn)目前實(shí)施已有較長(zhǎng)時(shí)間，其商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展已經(jīng)非常完善，但其覆蓋面及市場(chǎng)份額仍相對(duì)較小，且可能其面臨逆向選擇等風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期護(hù)理商業(yè)保險(xiǎn)于我國(guó)只能作為補(bǔ)充。德國(guó)和日本等多國(guó)所采取的是企業(yè)、個(gè)人和政府共同付費(fèi)的長(zhǎng)期護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)模式，得到的成效，不僅化解了老年人的護(hù)理費(fèi)用危機(jī)，減輕了政府和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也保證了老年人晚年的生活質(zhì)量，讓其可以體面養(yǎng)老。

3.2 完善籌資機(jī)制

通過(guò)研究分析青島市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，我們可以發(fā)現(xiàn)其并沒(méi)有獨(dú)立的資金來(lái)源，而是依附于醫(yī)療保險(xiǎn)。這可能缺乏會(huì)可持續(xù)性，但如果增加企業(yè)繳費(fèi)，那會(huì)有悖于十八屆三中全會(huì)提出的精神：適時(shí)適當(dāng)降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。因此，應(yīng)慎重考慮企業(yè)繳費(fèi)部分。而我國(guó)的人口老齡化程度如此之嚴(yán)重，這與我國(guó)20世紀(jì)70年代以來(lái)實(shí)施計(jì)劃生育政策有直接關(guān)聯(lián)，計(jì)劃生育政策為我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了人口紅利等有利條件，而其社會(huì)成本今天看來(lái)，大多轉(zhuǎn)化到了獨(dú)身子女父母身上，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)采取措施，保證其晚年的生活質(zhì)量，因此，國(guó)家和政府應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

3.3 加強(qiáng)護(hù)理員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與管理，建設(shè)護(hù)理服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

青島市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)體系中，專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員仍有缺乏，而日本等國(guó)家有較為完善的護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)系統(tǒng)，這也是其制度能夠發(fā)揮較好效應(yīng)的重要原因之一。在我國(guó)還未開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度前，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，先將人力、物力等基礎(chǔ)條件準(zhǔn)備好，以保證我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)制度地順利開(kāi)展。

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篇4

中圖分類(lèi)號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Cultivation and Exploration of Students-Oriented

In Ideological and Moral Teaching

SHI Guiyun

（Nationality Junior Middle School， Renhe District， Panzhihua， Sichuan 617061）

Abstract In Ideological and moral education teaching activities， students' learning is passively， selection， autonomy， initiative and creativity is weak， in effective classroom teaching activities， let the student as the main body of learning， create a harmonious learning atmosphere， pay attention to the diversity of evaluation standard and evaluation level， make every student have good development.

Key words ideological and moral； efficient classroom teaching； students-oriented

0 前言

學(xué)生的主體性，是指在教育教學(xué)活動(dòng)中，作為主體的學(xué)生在教師引導(dǎo)下處理同外部世界關(guān)系時(shí)所表現(xiàn)出的功能特性，具體表現(xiàn)為學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程中的選擇性、自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。主體性不是天然具有的，而是通過(guò)自覺(jué)能動(dòng)活動(dòng)而獲得和創(chuàng)設(shè)的，新課程標(biāo)準(zhǔn)中的“知識(shí)、能力、情感態(tài)度價(jià)值觀(guān)”三者是個(gè)有機(jī)的整體，它們相輔相成，缺一不可。但在教學(xué)過(guò)程中，往往重灌輸輕啟發(fā)，重教師主導(dǎo)作用輕學(xué)生主體地位作用。

1 學(xué)生學(xué)習(xí)主體性被動(dòng)的因素分析

1.1 教育模式因素

傳統(tǒng)教育模式是培養(yǎng)人來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要，把人社會(huì)化，按社會(huì)需求的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)要求和人才培養(yǎng)規(guī)格來(lái)培養(yǎng)人才，以建立人與社會(huì)之間的一種相適應(yīng)關(guān)系。在這種模式下，社會(huì)發(fā)展的需要成為教育的目的，個(gè)人發(fā)展的需要降到了從屬地位。因而整個(gè)教育成了復(fù)制人才的機(jī)器，學(xué)生就成了流水線(xiàn)上被動(dòng)接受組裝的產(chǎn)品部件。學(xué)生鮮活的個(gè)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性、學(xué)生自主的目的性追求等的發(fā)展都受到了限制。這種教育方式忽視了學(xué)生對(duì)知識(shí)技能的需要和興趣，忽視了對(duì)學(xué)生學(xué)以致用能力以及創(chuàng)新性思維的鍛煉，忽視了學(xué)生生理、心理結(jié)構(gòu)的發(fā)展特點(diǎn)以及個(gè)性化發(fā)展要求，而通過(guò)運(yùn)用題海戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練學(xué)生，學(xué)生每天都處在作業(yè)、課堂檢測(cè)、章節(jié)檢測(cè)、單元檢測(cè)的訓(xùn)練中，學(xué)生成了做題的機(jī)器，在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練極少體現(xiàn)學(xué)生個(gè)體的需要，學(xué)生的興趣、愛(ài)好的發(fā)展得不到滿(mǎn)足，學(xué)生的身心發(fā)展受到一定程度的抑制。

1.2 學(xué)校教學(xué)因素

（1）學(xué)生主體性發(fā)展的合理空間不充分。影響課堂教學(xué)空間大小的因素有很多，其中，班級(jí)規(guī)模的大小、教學(xué)組織形式的空間布局是影響學(xué)生主體性發(fā)展的直接因素。就目前來(lái)看，許多地方盲目進(jìn)行學(xué)校合并，使學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，班級(jí)人數(shù)都達(dá)到50人，并不能使每個(gè)學(xué)生獲得足夠的課堂空間。教師的課堂教學(xué)組織形式的空間布局多表現(xiàn)為教師與學(xué)生群體的單向交往，顧及不到學(xué)生間的多向交往，教師與學(xué)生之間的交往面減小，學(xué)生個(gè)體在課堂中學(xué)習(xí)，這樣不僅限制了學(xué)生課堂思維的發(fā)展，而且增強(qiáng)了學(xué)生的自我封閉意識(shí)，使師生之間，學(xué)生與學(xué)生之間的合作探究只有形式，實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題減少了。

（2）學(xué)生主體性教學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不健全。教育主管部門(mén)考核學(xué)校，以學(xué)校的升學(xué)率為主要的量化標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校考核教師以成績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，教師評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)主要從學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)出發(fā)，這種做法大大降低了大部分學(xué)生的個(gè)性和學(xué)習(xí)主動(dòng)性的發(fā)揮，使他們成為考試納賢的犧牲品。突出表現(xiàn)在教學(xué)方法上通過(guò)運(yùn)用量化方法，把學(xué)生對(duì)某知識(shí)點(diǎn)的完整性、系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性的掌握程度作為重點(diǎn)檢查對(duì)象；目標(biāo)上通過(guò)運(yùn)用檢查某些知識(shí)的組織、傳遞、理解、運(yùn)用和重現(xiàn)等檢查方式，過(guò)度追求知識(shí)化；而一連串的評(píng)價(jià)手段、方法和龐大的評(píng)價(jià)隊(duì)伍與這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相輔相成，相互促進(jìn)，形成了一種將整個(gè)思想品德教學(xué)引導(dǎo)到統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化和正式化的模式上來(lái)的評(píng)價(jià)體系。在這種評(píng)價(jià)體系中，學(xué)生的主體性，自主闡釋、理解、表達(dá)及策略的學(xué)習(xí)方法并不能得到完整的體現(xiàn)，以致出現(xiàn)很多時(shí)間和空間的空白。這種不重視學(xué)生認(rèn)知過(guò)程、學(xué)習(xí)方法、態(tài)度的評(píng)估，只重視學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)重制約了學(xué)生的主體性和能動(dòng)性的發(fā)揮和創(chuàng)造性思維的發(fā)展。

（3）思想品德教師因素。長(zhǎng)期以來(lái)，大多教師在課堂教學(xué)中，以考試目標(biāo)為核心，用課本、練習(xí)冊(cè)、課外輔導(dǎo)等資料，組成試題庫(kù)，教學(xué)過(guò)程就成了教師講案例，學(xué)生做習(xí)題，教師評(píng)講，學(xué)生再練習(xí)、做課堂檢測(cè)、教師評(píng)講，學(xué)生做單元檢測(cè)，教師再評(píng)講的這樣一個(gè)反復(fù)循環(huán)的過(guò)程，教學(xué)過(guò)程是以學(xué)生為輔，教師為主，讓學(xué)生一起跟著教師的教學(xué)步驟進(jìn)行，讓學(xué)生配合教師的教學(xué)，適應(yīng)教師的教學(xué)方法。在這種教學(xué)環(huán)境中，學(xué)生不能形成自己獨(dú)立思考和自主質(zhì)疑的習(xí)慣；同學(xué)之間的討論也是在做不起作業(yè)的情況下探討，問(wèn)題解決后又回到原地；師生之間的置疑、探究也全部圍繞課本和試題，有時(shí)有超越課本之外疑問(wèn)，教師為了完成知識(shí)目標(biāo)，也會(huì)加以限制，這樣就不能從根本上促進(jìn)學(xué)生自主性、能動(dòng)性、創(chuàng)新性的發(fā)展，制約和限制了學(xué)生的個(gè)性化，主體性及能動(dòng)性的發(fā)揮，同時(shí)，創(chuàng)新性思維的發(fā)展受到束縛。

2 學(xué)生學(xué)習(xí)主體性發(fā)揮的培養(yǎng)與探索

高效課堂教學(xué)中學(xué)生主體性的發(fā)揮，已成為當(dāng)前高效課堂教學(xué)改革的一個(gè)重大任務(wù)。如何使學(xué)生成在為思想品德課堂的學(xué)習(xí)主體，具體方法如下：

2.1 讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主體

思想品德高效課堂教學(xué)中，教師要營(yíng)造一個(gè)以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目的的探索式學(xué)習(xí)方式，進(jìn)行過(guò)度知識(shí)化的單向式傳授教學(xué)模式的改革，教師可以嘗試以學(xué)生為主導(dǎo)，結(jié)合教學(xué)方案，采用參與式教學(xué)的恰當(dāng)形式。例如，在講“堅(jiān)持集體主義價(jià)值取向”這一內(nèi)容時(shí)，讓學(xué)生進(jìn)行“班訓(xùn)班徽設(shè)計(jì)”比賽等，學(xué)生的參與意識(shí)和興趣都很濃，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和主體地位都得到充分體現(xiàn)，講“人類(lèi)的朋友”可以組織學(xué)生考察家鄉(xiāng)的環(huán)境污染狀況，寫(xiě)出考察報(bào)告，在班上交流，或者以板報(bào)、手抄報(bào)的形式在全校交流；講“公共利益的維護(hù)”可以進(jìn)行生活追蹤，“在日常生活中，為什么有的人總是不排隊(duì)”，引導(dǎo)學(xué)生思考、探究，規(guī)范自己的行為。只要教師認(rèn)真投入，精心策劃，巧妙設(shè)計(jì)適合教學(xué)和學(xué)生年齡特點(diǎn)的參與式教學(xué)方案，在形式上不拘一格，內(nèi)容上不斷豐富，思想上大膽創(chuàng)新，就一定會(huì)使學(xué)生在教學(xué)參與中經(jīng)常閃現(xiàn)出創(chuàng)新的火花。

給學(xué)生以機(jī)會(huì)，發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性。思想品德課課堂教學(xué)可以采用一些新的模式和方法，以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的能動(dòng)性。例如：在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，教學(xué)可以為學(xué)生提供各種各樣的“學(xué)習(xí)資源”，包括他們自己的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)或其他經(jīng)驗(yàn)、書(shū)籍及各種參考資料、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，等等。鼓勵(lì)學(xué)將他們自己已掌握的各種各樣的知識(shí)、已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的一些事情帶到課堂上來(lái)。而教師的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該建立在平等的基礎(chǔ)上，采取共同商討學(xué)生某一階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)方法的形式，將學(xué)習(xí)任務(wù)與學(xué)生的學(xué)習(xí)意愿有機(jī)地相結(jié)合。讓學(xué)生體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的自主性帶來(lái)的快樂(lè)，積極參與并完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

2.2 營(yíng)造和諧的學(xué)習(xí)氛圍

蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)：“課堂上一切困惑和失敗的根子，在絕大多數(shù)場(chǎng)合下，都在于教師忘記了：上課是學(xué)生和教師的共同勞動(dòng)，這種勞動(dòng)的成功，首先由師生間的相互關(guān)系來(lái)決定的。”民主、平等、寬松、和諧的課堂教學(xué)氛圍，可以促進(jìn)師生間信息的相互交流，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維的火花，激活學(xué)生的創(chuàng)新潛能，扎實(shí)提高課堂教學(xué)的效能。而且，教育目的在于培養(yǎng)全面和和諧發(fā)展的人，社會(huì)進(jìn)步的積極參與者。改變教師與學(xué)生的關(guān)系，深化師生情感是營(yíng)造和諧課堂教學(xué)環(huán)境的基礎(chǔ)。對(duì)學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步加以鼓勵(lì)，熱情的指導(dǎo)并幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中遇到的困惑，積極應(yīng)對(duì)學(xué)生面臨的諸多心理問(wèn)題，與學(xué)生多接觸，多溝通，多交流，多引導(dǎo)，主動(dòng)關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和心理的發(fā)展。思想品德教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，探究、反思、創(chuàng)新、總結(jié)。這就要求教師向“創(chuàng)新型”教師轉(zhuǎn)變。只有“創(chuàng)新型”教師才能擔(dān)當(dāng)“和諧教學(xué)”的任務(wù)，只有運(yùn)用通過(guò)創(chuàng)新而精化了的現(xiàn)代教學(xué)方法，才能達(dá)到和諧課堂教學(xué)環(huán)境的目的。

2.3 不斷完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制

學(xué)生是一個(gè)個(gè)生動(dòng)的個(gè)體，不同的個(gè)體在發(fā)展過(guò)程中都具有差異性。要使有效的課堂教學(xué)模式具有開(kāi)放性和靈活性，在對(duì)學(xué)生整體發(fā)展需求有一個(gè)整體認(rèn)知的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)學(xué)生個(gè)體化差異的了解，應(yīng)在不同的教學(xué)場(chǎng)合中運(yùn)用不同的評(píng)價(jià)方式，對(duì)于不同的學(xué)生運(yùn)用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)幫助學(xué)生建立自信，提高學(xué)生的自我認(rèn)知能力。所謂的評(píng)價(jià)方式，既要重視學(xué)生從解決問(wèn)題中總結(jié)的結(jié)論，也要重視學(xué)生分析問(wèn)題的全過(guò)程，既要強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)過(guò)程的真實(shí)性和情境性，也要注重量與質(zhì)之間的聯(lián)系和變化，使評(píng)價(jià)方式具有多樣化。對(duì)于學(xué)生所犯的錯(cuò)誤，應(yīng)具體情況具體分析，進(jìn)行循序善誘，巧妙地引導(dǎo)學(xué)生改變認(rèn)識(shí)問(wèn)題的態(tài)度，并且使評(píng)價(jià)成為一種期待，讓學(xué)生體會(huì)到周?chē)募议L(zhǎng)、朋友、老師、社會(huì)對(duì)自己的期望，以此來(lái)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)生的行動(dòng)力。最后將評(píng)價(jià)的功能轉(zhuǎn)向?qū)W生的發(fā)展，在高效課堂教學(xué)的認(rèn)知過(guò)程中，應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)知識(shí)學(xué)以致用的態(tài)度和能力，增強(qiáng)學(xué)生在合作中實(shí)踐的能力和探索意識(shí)，激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力，對(duì)學(xué)生進(jìn)行整體化、個(gè)性化教學(xué)。充分發(fā)揮教師的教書(shū)育人的職能和責(zé)任，為學(xué)生的后期學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

精心策劃并安排學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程。讓學(xué)生參與學(xué)生學(xué)案的編寫(xiě)，把自己生活、學(xué)習(xí)中的事例融入教學(xué)環(huán)節(jié)中所涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在符合學(xué)生認(rèn)知實(shí)際的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生自己提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)生的自主性，自覺(jué)性，激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)的積極性和責(zé)任感，使他們?cè)趨⑴c知識(shí)重點(diǎn)和難點(diǎn)分析設(shè)計(jì)的過(guò)程中分享自己的教學(xué)決策的同時(shí)獲得滿(mǎn)足感和自信心。根據(jù)選定的教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生探求科學(xué)的學(xué)習(xí)策略。通過(guò)讓學(xué)生自己策劃教學(xué)過(guò)程，可有效提高教學(xué)質(zhì)量，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、探索意識(shí)的有效途徑。而一個(gè)好的教學(xué)方案是引導(dǎo)學(xué)生由自主學(xué)習(xí)向?qū)W會(huì)學(xué)習(xí)跨越的重要手段。讓學(xué)生從內(nèi)心里想學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，使教學(xué)過(guò)程具有針對(duì)性和可操作性。

3 結(jié)語(yǔ)

學(xué)生主體性的培養(yǎng)，是一件關(guān)乎民族強(qiáng)盛、國(guó)家興旺的大事，面對(duì)高效課堂挑戰(zhàn)，教育工作者尤其是思想思想品德工作者一定要視之為己任，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念，探索高效課堂教學(xué)新模式，喚醒學(xué)生學(xué)習(xí)的主體意識(shí)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。

參考文獻(xiàn)

[1] 蘇霍姆林斯基.給教師的建議.教育科學(xué)出版社，1984.

篇5

關(guān)鍵詞:符號(hào)意義 成人禮 褲子

中圖分類(lèi)號(hào):G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

聚居在云南省寧蒗縣及四川鹽源、木里縣的摩梭人,素有行“阿注”婚之俗,也即我們通常所說(shuō)的“走婚”。這種婚姻特點(diǎn)是“建立阿注關(guān)系的男女雙方,各自住在自己母親家生產(chǎn)和生活,分屬于兩個(gè)家庭,兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)單位。一般是男子晚上主動(dòng)到女家走訪(fǎng),過(guò)偶居生活,次日清晨返回自家家庭”,與此相應(yīng)形成以母系血統(tǒng)作為代系劃分標(biāo)準(zhǔn)的“母系家庭”或者說(shuō)是“母系家屋”。在母系家庭關(guān)系之中,摩梭人將女性作為家族繼承者以及家庭和社會(huì)關(guān)系的者,女性具有無(wú)上的尊嚴(yán)與地位,所謂“婦女是根種,缺了就斷種”,“無(wú)男不愁兒,無(wú)女水不流”便是摩梭女性觀(guān)念的真實(shí)寫(xiě)照。

但是,這種“摩梭女性思維”并不是反對(duì)和壓迫男性,也不是對(duì)男性的否定和鄙視,在摩梭人觀(guān)念中男性同樣具有屬于男性社群的獨(dú)立性及有別于女性社群的標(biāo)志性。男性和女性之間是一種“和諧分享”而非“占有與競(jìng)爭(zhēng)”的關(guān)系。本文便是以摩梭人久為傳承的成人禮儀“換褲子禮”為例,并以禮儀中儀式物件“褲子”作為研究對(duì)象,探索摩梭女性思維中男性的獨(dú)立性。

需要加以說(shuō)明的是,摩梭“阿注”婚在現(xiàn)代摩梭人中已不流行甚至具有消亡的趨勢(shì),據(jù)1998年《中華文化通志》編委會(huì)統(tǒng)計(jì),納西族絕大部分已轉(zhuǎn)向一夫一妻制婚姻,“阿注”婚已難尋覓。但是與“阿注”婚相宜的“母系家庭”思維仍然強(qiáng)烈地影響摩梭人,摩梭人對(duì)母親、對(duì)女性的尊重情感仍然深刻影響他們的家庭觀(guān)。因此,筆者認(rèn)為在“女性思維”仍然具有主導(dǎo)影響力的摩梭社群中對(duì)男性社群身份、地位等的探討仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。

一 “褲子”――成年符號(hào)意義

中國(guó)作為東方文明古國(guó),對(duì)服飾文化十分看重,服飾中所蘊(yùn)含的社會(huì)儀禮和生活規(guī)范更是不容忽視。早在兩漢時(shí)期所編纂的《禮記》中便有“男子三十而冠,女子許嫁而笄”的記載,現(xiàn)今涼山彝族的“換裙”習(xí)俗、藏人的“戴頭”無(wú)偶單婚儀式等都是將服飾作為人生儀式的標(biāo)志。同樣,摩梭人也遺存著類(lèi)似的人生儀禮,即“換褲子禮”。其具體過(guò)程如下:

家里如有年滿(mǎn)13歲的男性少年,父母或兄嫂就要為他舉行“換褲子禮”。儀式由母親主持。年滿(mǎn)13歲的男孩,要走到火塘左邊前方的男柱旁,在舅父的主持下,雙腳踩在豬膘和糧食袋上,右手握著刀,左手拿著銀飾品,由舅父把男孩的麻布長(zhǎng)衫脫下,換上短衣,穿上長(zhǎng)褲,系上一根腰帶,并用牛角杯盛酒向客人敬酒。

服飾是人類(lèi)精神的載體,也是物質(zhì)民俗的直接現(xiàn)實(shí),通過(guò)服飾的更換標(biāo)志著人生進(jìn)入不同的生命階段。范?蓋內(nèi)普(Van Gennep)的“通過(guò)儀式”認(rèn)為,“通過(guò)儀式”是一個(gè)身份轉(zhuǎn)化的過(guò)程,以?xún)x式作為中介將儀式前和儀式后劃分為不同體驗(yàn)階段。特納也認(rèn)為儀式過(guò)程是一個(gè)反社會(huì)的過(guò)程,儀式過(guò)程中的社會(huì)角色是一個(gè)不同于日常社會(huì)角色的反結(jié)構(gòu)。摩梭男子在未舉行“換褲子禮”儀式前處于兒童的文化結(jié)構(gòu)中,履行兒童社會(huì)所賦予的社會(huì)角色,而一旦進(jìn)入“換褲子禮”儀式過(guò)程就標(biāo)志其進(jìn)入非兒童亦非成人的反結(jié)構(gòu)之中,也就是“閾限”階段,此階段是一個(gè)神圣的階段,是社會(huì)人在個(gè)人生活中隨著年齡的增長(zhǎng)從一個(gè)階段向另一個(gè)階段過(guò)渡的中介時(shí)期。在此階段受禮者既不具有兒童時(shí)期的特征也無(wú)法獲取成人階段的權(quán)力。而一旦完成“換褲子禮儀”便意味著受禮者步入成年期,從以前的兒童社會(huì)結(jié)構(gòu)中徹底脫離出來(lái)成為成年社會(huì)結(jié)構(gòu)中的一員,同時(shí)享有一切兒童時(shí)期無(wú)法企及的權(quán)利并履行相應(yīng)的社會(huì)義務(wù)。

摩梭人認(rèn)為兒童成為大人是很?chē)?yán)肅的一步,是人生中的一項(xiàng)大事,而要正式成為成年人只有通過(guò)“換褲子”(男性)儀禮。而兒童一旦通過(guò)成人禮便成為成年人,享有成年人的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)。比如早期生活中,只有成年人才能參加部族的儀式活動(dòng),談情說(shuō)愛(ài),行“阿注”婚;同時(shí),身為男性還應(yīng)肩負(fù)對(duì)部族的保護(hù)責(zé)任甚至為之犧牲自己的性命。由此可見(jiàn),雖然褲子并不為男性的專(zhuān)權(quán)穿著,但是只有通過(guò)“換褲子”男性才擁有成年的身份,表示其已進(jìn)入人生的另一種社會(huì)結(jié)構(gòu),扮演成年人的社會(huì)角色,從此以后他的行為、言語(yǔ)、習(xí)慣等都會(huì)受到來(lái)自這個(gè)新社會(huì)群體習(xí)慣法的約束和管制。

二 “褲子“――身份符號(hào)意義

服飾的差異同樣標(biāo)志著社會(huì)成員的性別?？v然世界上很多民族都曾有過(guò)“男女同裝,不行禮服”的歷史,就算20世紀(jì)50年代以前,許多苗族地區(qū)的服飾還是男女不分,有的至今依然,如黔西北、滇東北交界的“大花苗”。但是作為“禮”和“理”的象征,服飾的一個(gè)重要作用還是區(qū)分男女,使男女有別,便于社會(huì)控制。作為摩梭男性成人禮中的重要儀式物“褲子”是否為男性的身份象征,又是如何作為男性身份的象征呢?

據(jù)戴平編著的《中國(guó)民族服飾文化研究》中記載:云南寧蒗永寧地區(qū)的納西族男女,在13歲以前穿麻布長(zhǎng)衫,不著褲子。滿(mǎn)13歲時(shí),分別舉行“換褲子禮”(男性)和“換裙子禮”(女性),標(biāo)志著進(jìn)入成年期。13歲以前(舉行“換褲子禮”前),納西族男女在穿著上并未有很大的差別,同是麻布長(zhǎng)衫,同樣不穿褲子,也就是處于“男女同裝,不行禮服”的社會(huì)模式中;而一旦舉行“換褲子禮”或者“換裙子禮”,便在受禮者思想中根植了“男女有別”的觀(guān)念。即便是在儀式過(guò)程中,這種“男女有別”的思想也是相當(dāng)明顯的,根據(jù)《中國(guó)民族服飾文化研究》對(duì)摩梭人成人儀式的詳細(xì)介紹,“換褲子”或者“換裙子”禮儀已經(jīng)由兒童期的“男女同裝”明確規(guī)劃了男性禮服和女性禮服區(qū)別,即男性應(yīng)舉行“換褲子”,而女性則“換裙子”,而不是同時(shí)舉行“換褲子”或“換裙子”。換言之,只有男性才有權(quán)進(jìn)行“換褲子”而女性則必須進(jìn)行“換裙子”,這是不可逆轉(zhuǎn)的習(xí)慣法。如果將此儀式思維進(jìn)行抽空提取,則“褲子”便成為男性的儀式特權(quán),“褲子”也就成為了摩梭女性思維中男性成人禮的代言詞,標(biāo)志著男性完成”閾限”進(jìn)入成年階段,從此便被一個(gè)定名為男性社群的社會(huì)群體所接受,正式成為此群體中的一員,享有男性社群的權(quán)利,遵從它的禁忌和習(xí)俗,構(gòu)建男女兩性社會(huì)。

另永寧摩梭人具有這樣一種“催生”習(xí)俗,即當(dāng)產(chǎn)婦難產(chǎn)時(shí),習(xí)慣將孩子父親的一條褲子放在產(chǎn)婦的腹部進(jìn)行反復(fù)的搓弄,邊搓邊說(shuō):“孩子,快出來(lái),爸爸在等你?！币云诳梢越柚凶拥牧α窟M(jìn)行生產(chǎn)。衣物與生育的關(guān)聯(lián)在很多民族傳說(shuō)和習(xí)俗中皆俯拾可見(jiàn),主要因?yàn)橐路巳梭w的象征之故。根據(jù)弗雷澤接觸巫術(shù)原理――“物體一經(jīng)互相接觸,在切斷實(shí)際接觸后,仍繼續(xù)遠(yuǎn)距離地互相作用”,“由此原則出發(fā),原始人及巫師則認(rèn)為,通過(guò)曾經(jīng)與某人接觸過(guò)的物體便可以對(duì)本人施加影響,或者影響他人”。在此,作為父親(男性)力量象征的褲子具有父親的親情召喚力和吸引力,能夠通過(guò)親情的召喚和呼吁讓孩子順產(chǎn);同時(shí)也可做為男性力量的象征以對(duì)抗妖魔魑魅,阻止鬼怪對(duì)產(chǎn)婦生產(chǎn)的騷擾?！把澴印蓖ㄟ^(guò)與父親的親身接觸成為男性“父親”力量的象征,“褲子”已不僅僅是衣飾的實(shí)體,而具有了社會(huì)和人所賦予的身份力量。這種力量可代替父親這個(gè)實(shí)體人幫助產(chǎn)婦渡過(guò)生育難關(guān)。這里的“褲子”便成為父親身份和男性力量的結(jié)合體,是男性身份和力量的象征實(shí)體。

實(shí)際上,服飾應(yīng)該說(shuō)從誕生之日起就有標(biāo)志作用,部落、身份、等級(jí)都可以通過(guò)服飾進(jìn)行明顯的區(qū)分,這是服飾不可避免的社會(huì)作用,是服飾文化意義的內(nèi)涵。但是在摩梭人這樣一個(gè)具有“母系家庭”傳統(tǒng)的社群,其男性地位總會(huì)遭到外界的質(zhì)疑。通過(guò)對(duì)成人禮和催生習(xí)俗中“褲子”的男性身份標(biāo)志意義的探討,可以毫無(wú)疑慮地得出結(jié)論:摩梭社群中的男性地位并未受到女性思維的淹沒(méi)。

三 “褲子”――權(quán)力符號(hào)意義

任何一種儀式都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的形式和過(guò)程,而是將“受禮者”引入另一種慣制之中。有沒(méi)有通過(guò)此種儀式或者能不能通過(guò)此種儀式,與此人的年齡、身份、地位以及所享受的權(quán)利都有密切的關(guān)系。直觀(guān)上表現(xiàn)為人們通過(guò)某種儀禮獲得了相應(yīng)的社群認(rèn)同和身份認(rèn)證,而深層名義則是以此種儀禮作為象征,標(biāo)志其享有了某些未曾有過(guò)的特權(quán),比如祭祀、婚姻、征戰(zhàn)等等。同樣,作為一種成人禮的摩梭“換褲子禮”,只有通過(guò)了此禮儀,男性才能擁有成年人的諸多特權(quán)。

文章前兩部分已經(jīng)對(duì)“褲子”在摩梭觀(guān)念中所具有的成年介斷、男性身份的象征意義做了相關(guān)的闡釋與分析,而與此兩種功能相適應(yīng)的也就是男性通過(guò)成人禮,進(jìn)入成人期所應(yīng)享有的權(quán)利和地位。走婚制、母系家庭以及由此根植的“女性思維”是摩梭社群的習(xí)俗和精神的標(biāo)志。在許多有關(guān)納西族的考察報(bào)告中也都對(duì)摩梭母系家庭特點(diǎn)做過(guò)詳細(xì)的介紹,以下是1977年中國(guó)社科院民族研究所對(duì)云南永寧地區(qū)納西族母權(quán)制的描述:

家庭中未發(fā)生男子娶妻,男子夜晚走訪(fǎng)女阿注,過(guò)偶居生活,白天回自己的家里參加勞動(dòng),而家庭中的女子則不出嫁,夜晚在家接待自己的男阿注,家庭成員的血統(tǒng)只能以母系計(jì)算,財(cái)產(chǎn)按照母系繼承。

在這類(lèi)家庭里,由于全是母系成員,也就無(wú)父系親屬關(guān)系。有少數(shù)男子娶妻家庭……以及個(gè)別家庭女子招贅……血緣仍從母計(jì),仍是母系。

這些家庭多圍繞著祖母?jìng)儭⒛赣H們及姐妹們形成一個(gè)中心,并包括他們的后代組成一個(gè)集團(tuán)。

在這樣一個(gè)女性中心社會(huì)關(guān)系中,女人享有絕對(duì)的家庭地位,男性也同樣履行相應(yīng)的家庭權(quán)利和義務(wù)。男性作為舅權(quán)的擁有者,具有對(duì)外甥和甥女的撫養(yǎng)權(quán)以及教育權(quán),雖然無(wú)法對(duì)自己子女實(shí)施養(yǎng)育權(quán),但通過(guò)對(duì)甥輩的撫養(yǎng)同樣可達(dá)到繼嗣和養(yǎng)老的目的?！袄夏昴腥穗m然在家庭中沒(méi)有他們的子女,但以舅舅和舅父的身份,受到外甥和甥女的極大尊重,受到這些晚輩成員的供養(yǎng)。”

以上所介紹的男性權(quán)力是必須歸屬于成年男子,是男性在具有“男女有別”觀(guān)念后,依憑此種觀(guān)念對(duì)社會(huì)權(quán)力進(jìn)行的劃分,“換褲子”便成為獲取此種權(quán)力的橋梁。只有通過(guò)禮儀習(xí)俗的過(guò)渡――穿上長(zhǎng)輩給予的“褲子”,才成為可享有成年權(quán)力的個(gè)體,擁有母系家庭中舅權(quán)的先決條件,在家庭的過(guò)繼和獲取過(guò)程中,儀式物“褲子”也就不再僅僅是男性身份的象征,或者成年的標(biāo)志,而更多的是一種擁有權(quán)力的表現(xiàn)。隨著家庭長(zhǎng)輩(一般為舅舅)為兒童換上褲子也就相應(yīng)地將自身?yè)碛械木藱?quán)力量過(guò)繼給受禮者,讓受禮者成為此種權(quán)力的儲(chǔ)備者和享用者,完成代系的更替和男性權(quán)力的交接。

服飾的符號(hào)象征意義內(nèi)涵多樣,是作為社會(huì)個(gè)體的人立足于社會(huì)群體中的地位、身份、權(quán)力、等級(jí)等的象征。摩梭男性的“換褲子”禮在摩梭人社群中起著重要的符號(hào)象征意義,是摩梭人性思維在男女權(quán)利上的獨(dú)特反映。摩梭女性思維并不是構(gòu)建“女權(quán)社會(huì)”,不是對(duì)男權(quán)地位的剝奪,也就是說(shuō)摩梭女性思維中的男性身份并未受到壓制,仍然具有自己的身份標(biāo)識(shí)和權(quán)利象征,是摩梭族文化的見(jiàn)證。男性和女性關(guān)系融洽和諧相處為摩梭人的共同勞動(dòng)、生活帶來(lái)協(xié)調(diào)傳統(tǒng),值得現(xiàn)代社會(huì)的關(guān)注和研究,并從中提取社會(huì)現(xiàn)實(shí)應(yīng)用功能,植入現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展中,為男女話(huà)語(yǔ)權(quán)的平衡提供激勵(lì)機(jī)制。

參考文獻(xiàn):

[1] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族研究所、云南省歷史研究所編:《云南省寧蒗彝族自治縣永寧納西族社會(huì)及母權(quán)制的調(diào)查報(bào)告》,1979年。

[2] 周華山:《無(wú)父無(wú)夫的國(guó)度》,光明日?qǐng)?bào)出版社,2001年。

[3] 戴平:《中國(guó)民族服飾文化研究》,上海人民出版社,1994年。

篇6

中圖分類(lèi)號(hào)：DF524 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-06-0305-4

我們都在呼吁物權(quán)立法中，將公證審查作為不動(dòng)產(chǎn)登記的前置程序，由公證機(jī)構(gòu)替代登記機(jī)關(guān)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。目前有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記公證業(yè)務(wù)中，不動(dòng)產(chǎn)繼承公證事項(xiàng)是公證機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)，而不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等公證事項(xiàng)公證機(jī)構(gòu)很少涉足。這也從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的審查方式在不動(dòng)產(chǎn)登記中的有限作用。筆者認(rèn)為公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的服務(wù)還不足以有充分的理由將不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓列為法定公證事項(xiàng)，如果我們不轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念，改變審查和辦證方式，我們?cè)诓粍?dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域?qū)?huì)丟失更多的陣地。

1 我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)交易存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)日趨活躍。但是，房地產(chǎn)市場(chǎng)不規(guī)范問(wèn)題在不少地區(qū)也比較突出，有的地方的消費(fèi)者投訴中，屬房地產(chǎn)交易糾紛的超過(guò)60%。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2001年全國(guó)房地產(chǎn)投訴案件比上年同期增長(zhǎng)13.2%，投訴比例占各行業(yè)的前幾位。①

目前，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)交易產(chǎn)生的糾紛主要集中體現(xiàn)在：（1）房屋產(chǎn)權(quán)有瑕疵，比如夫妻一方擅自轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)或者子女擅自賣(mài)掉父母的房產(chǎn)；（2）為逃避稅收使用“陰陽(yáng)合同”；（3）房屋質(zhì)量不合格，墻體開(kāi)裂、房頂漏水或者建筑材料不合格、以假充真、以次充好；（4）不合理分?jǐn)偡慨a(chǎn)面積，房屋面積“缺斤少兩”；（5）買(mǎi)賣(mài)雙方彼此不信任，賣(mài)方不按時(shí)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)或者買(mǎi)方不按時(shí)支付房款等等。房地產(chǎn)交易糾紛的增加暴露出目前房地產(chǎn)界的誠(chéng)信缺失，房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨誠(chéng)信危機(jī)。

目前，我國(guó)的房地產(chǎn)交易糾紛率居高不下，其原因不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為購(gòu)房者自身的粗心，也不能歸責(zé)為購(gòu)買(mǎi)人為節(jié)省中介費(fèi)而省去求助法律專(zhuān)業(yè)人員。我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的這些問(wèn)題除了和我國(guó)現(xiàn)行的商品房屋預(yù)售制度有關(guān)外，主要是我們國(guó)家對(duì)事關(guān)民生民計(jì)、事關(guān)社會(huì)安定的房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)采取了放任的態(tài)度，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)和統(tǒng)籌考慮的制度安排，忽視了公證制度的作用，甚至是排斥公證制度的介入。②我國(guó)房地產(chǎn)管理部門(mén)既把持著不動(dòng)產(chǎn)登記，也擔(dān)負(fù)著房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。由于房地產(chǎn)管理部門(mén)的行政機(jī)關(guān)的特性，使得管理部門(mén)不能直接參與到當(dāng)事人的房地產(chǎn)交易中去，加之管理部門(mén)的監(jiān)管缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，這種管理更多的是一種事后的糾錯(cuò)。

我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是個(gè)新興的市場(chǎng)，目前存在的問(wèn)題也是法國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)初期存在的問(wèn)題。法國(guó)意識(shí)到了房地產(chǎn)交易的安全性對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的影響，意識(shí)到了房地產(chǎn)交易中所涉及的方方面面的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題對(duì)普通百姓造成的困惑，因而在制度安排上讓公證對(duì)房地產(chǎn)交易這“私權(quán)自治”領(lǐng)域予以適度的干預(yù)。這種制度已顯示了充分的優(yōu)越性，根據(jù)中國(guó)公證協(xié)會(huì)2006年6月赴法國(guó)考察報(bào)告中提示的數(shù)據(jù)，法國(guó)公證行業(yè)每年辦理的公證文書(shū)達(dá)500多萬(wàn)件，但僅有0.01%引起爭(zhēng)議，這也就是說(shuō)法國(guó)房地產(chǎn)交易發(fā)生糾紛的概率在萬(wàn)分之一以?xún)?nèi)，也就是全年房地產(chǎn)交易不足500件會(huì)產(chǎn)生糾紛。③

2 不動(dòng)產(chǎn)交易實(shí)行法定公證的必要性

從中法兩國(guó)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)交易的情況對(duì)比表明，不動(dòng)產(chǎn)交易實(shí)行法定公證是解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)目前存在的問(wèn)題的一種有效手段。筆者認(rèn)為公證制度在不動(dòng)產(chǎn)交易中的優(yōu)勢(shì)除了公證制度特有的預(yù)防糾紛、保留證據(jù)等一般功能外，更主要是：

2.1 公證是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行間接調(diào)控和適度干預(yù)的有效手段

公證是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，其產(chǎn)生的根源就是國(guó)家為了克服商品經(jīng)濟(jì)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)適度干預(yù)的需要。

與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段相比，公證制度具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：稅收、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿具有宏觀(guān)性，無(wú)法對(duì)市場(chǎng)主體的交易行為直接產(chǎn)生作用；而公證制度是在市場(chǎng)主體思想表示一致的前提下，經(jīng)市場(chǎng)主體申請(qǐng)而具體地介入到市場(chǎng)主體的契約行為中，公證人站在國(guó)家法律和社會(huì)公共秩序的立場(chǎng)上，對(duì)市場(chǎng)主體的契約行為進(jìn)行審查，使市場(chǎng)主體的行為符合國(guó)家法律。在當(dāng)事人“意思自治”領(lǐng)域，作為公權(quán)力的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)無(wú)法直接進(jìn)入，而公證制度特有的制度設(shè)計(jì)很好地解決了這一問(wèn)題，并實(shí)行了國(guó)家對(duì)當(dāng)事人“意思自治”領(lǐng)域的適當(dāng)干預(yù)。由于房地產(chǎn)交易合同的達(dá)成與履行、物業(yè)的查驗(yàn)和權(quán)屬交割涉及到法律、稅收、建筑、環(huán)保及銀行等諸多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，一個(gè)普通的老百姓一生中不可能多次買(mǎi)賣(mài)房地產(chǎn)，因而不具備豐富的交易經(jīng)驗(yàn)，但房地產(chǎn)交易所涉及的財(cái)產(chǎn)金額對(duì)普通老百姓或家庭而言又是十分重要的。

因而，房地產(chǎn)問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、涉及到社會(huì)安全的重要問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)該采取適當(dāng)方式對(duì)房地產(chǎn)交易行為進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，而在眾多手段中，公證制度無(wú)疑是最合適最有效的手段。

2.2 公證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、中立性和專(zhuān)業(yè)性，是維護(hù)交易安全的有效保證

“公證是公正的代名詞”，公證的主要職責(zé)在于賦予那些非以司法途徑作出的法律行為的公信力。④公證制度從本質(zhì)上將就是一種為申請(qǐng)人提供特定（法定）事項(xiàng)或者行為，并植入社會(huì)公共信用的裝置，使申請(qǐng)人可以較小的代價(jià)（公證費(fèi)用）獲得一種國(guó)家意義上的證明⑤。

公證機(jī)構(gòu)的中立性、公證員的高法律素養(yǎng)以及公證程序的嚴(yán)謹(jǐn)性是公證制度公信力的根本保障，也是公證信用的根本源泉。公證機(jī)構(gòu)通過(guò)審查當(dāng)事人的主體資格、意思表示、標(biāo)的物的狀況、交易風(fēng)險(xiǎn)等情況，可以有效地消除其中的不法因素，以預(yù)防和減少糾紛發(fā)生，從而保證整個(gè)交易安全有序地進(jìn)行。我國(guó)目前房地產(chǎn)交易市場(chǎng)存在的問(wèn)題大部分都在公證機(jī)構(gòu)的審查范圍之內(nèi)，而這些問(wèn)題又恰恰是購(gòu)買(mǎi)人容易忽視的或者是購(gòu)買(mǎi)人自身無(wú)法解決的。如果實(shí)行法定公證制度，這些問(wèn)題都可以通過(guò)公證機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行解決。

2.3 公證可以解決交易信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，降低當(dāng)事人收集交易信息的成本

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，越來(lái)越多的交易在“生人社會(huì)”中進(jìn)行的，此時(shí)市場(chǎng)交易安全面臨的最大問(wèn)題就是信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。這種信息不對(duì)稱(chēng)主要表現(xiàn)在：

一方面交易雙方所處的交易地位不同，掌握的信息也不同，掌握信息多的人比掌握信息少的人在交易中能獲得更多的安全感；另一方面由于市場(chǎng)主體追求利益最大化的本性，交易主體經(jīng)常會(huì)有意隱瞞對(duì)自己不利的信息或者故意提供對(duì)自己有利的虛假信息，以便獲取不當(dāng)利益。要解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，當(dāng)事人就要更多地收集交易相對(duì)人和交易標(biāo)的有關(guān)信息，這就需要付出相應(yīng)的成本。這種信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題在房地產(chǎn)交易中尤為明顯，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓房一般都是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，有關(guān)轉(zhuǎn)讓房屋的許多信息都掌握在開(kāi)發(fā)商手中，這種信息不對(duì)稱(chēng)主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司虛假?gòu)V告、房屋面積縮水、房屋質(zhì)量缺陷以及土地使用權(quán)或房屋本身多次抵押、重復(fù)抵押等問(wèn)題。如果實(shí)行法定公證制度，公證機(jī)構(gòu)將充分利用法律賦予的核實(shí)權(quán)代替購(gòu)房者向開(kāi)發(fā)商、政府管理和登記部門(mén)等機(jī)構(gòu)查詢(xún)、核實(shí)，全面收集所交易房地產(chǎn)的有關(guān)信息，讓購(gòu)房者進(jìn)行充分地選擇，這樣既可以避免購(gòu)房者遭受到不公平交易，而且可以減少購(gòu)房者查詢(xún)和收集信息所要支出的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

2.4 公證可以改變購(gòu)房者在交易中的弱勢(shì)地位

目前，由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于供不應(yīng)求階段，再加上樓盤(pán)銷(xiāo)售信息不透明，許多開(kāi)發(fā)商囤積居奇，謀取巨額利潤(rùn)，在與開(kāi)發(fā)商的搏弈中，購(gòu)房者處于明顯的弱勢(shì)地位。面對(duì)開(kāi)發(fā)商提供的格式合同、不合理要求或霸王條款，購(gòu)房者無(wú)法說(shuō)不。在行政權(quán)力無(wú)法介入到每次具體的交易中時(shí)，國(guó)家可以把不動(dòng)產(chǎn)交易列為法定公證事項(xiàng)，讓公證機(jī)構(gòu)這種代表權(quán)威、中立和專(zhuān)業(yè)的社會(huì)公共力量對(duì)開(kāi)發(fā)商的優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行適當(dāng)限制，以提高或改變購(gòu)房者的弱勢(shì)地位。面對(duì)開(kāi)發(fā)商的不合理要求和交易中的各種隱患，公證機(jī)構(gòu)可以通過(guò)拒絕公證制度來(lái)促使開(kāi)發(fā)商糾正，而不必把購(gòu)房者直接推向與開(kāi)發(fā)商博弈的最前線(xiàn)，從而有效地改變購(gòu)房者的弱勢(shì)地位。

2.5 公證可以規(guī)范房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，減少不必要的糾紛發(fā)生

目前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的混亂在一定程度上和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)有關(guān)，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)營(yíng)利性決定了其在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中的唯利是圖的本性。在房產(chǎn)交易活動(dòng)中，中介機(jī)構(gòu)只注重交易成功收取傭金，根本不會(huì)去考慮這次交易是否存在糾紛，買(mǎi)賣(mài)雙方的權(quán)益是否受到損害。尤其是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，許多公證機(jī)構(gòu)利用委托公證轉(zhuǎn)賣(mài)房屋賺取差價(jià)、指使交易雙方簽訂陰陽(yáng)合同或者指使交易雙方辦理假贈(zèng)與幫助當(dāng)事人偷稅、漏稅。這些行為的存在不僅危害到國(guó)家稅收管理，而且引發(fā)了一系列有關(guān)房產(chǎn)交易價(jià)格的糾紛，造成房地產(chǎn)管理秩序混亂。如果引入公證制度，公證機(jī)構(gòu)不僅會(huì)認(rèn)真審查房產(chǎn)權(quán)屬、房屋質(zhì)量等方面的問(wèn)題，而且會(huì)認(rèn)真審查交易雙方的真實(shí)意思、完善合同條款，同時(shí)告知簽訂陰陽(yáng)合同或假贈(zèng)與合同的不利后果。通過(guò)公證機(jī)構(gòu)的審查，不僅可以有效地打擊房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的不法行為，而且糾正房產(chǎn)交易中的各種不法行為或隱患，能切實(shí)有效最大限度地預(yù)防和減少糾紛發(fā)生。

3 我國(guó)公證機(jī)構(gòu)在不動(dòng)產(chǎn)交易中審查的局限性及存在的問(wèn)題

我們都在呼吁把法定公證制度作為不動(dòng)產(chǎn)登記的前置程序，由公證機(jī)構(gòu)代替登記機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。在《物權(quán)法》草案征求意見(jiàn)階段，公證行業(yè)和部分專(zhuān)家學(xué)者為不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行法定公證進(jìn)行了呼吁，許多文章都從公證制度的作用或者公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的好處等方面對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行法定公證制度的意義，引起了立法機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的關(guān)注，但最終被立法機(jī)關(guān)以增加交易成本和不便民等理由否定。⑥

我們應(yīng)該看到，除了目前我國(guó)的公證行業(yè)存在的問(wèn)題影響著立法者的決心和選擇外，公證機(jī)構(gòu)在不動(dòng)產(chǎn)交易中的“粗線(xiàn)條”審查方式和“坐堂辦公”的工作方式體現(xiàn)不了公證制度的應(yīng)有價(jià)值，成為公證機(jī)構(gòu)“就地收錢(qián)”“增加交易成本”最好的口實(shí)。

房產(chǎn)交易過(guò)程本質(zhì)上是合同的達(dá)成和履行過(guò)程，是房產(chǎn)物業(yè)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過(guò)程，而整個(gè)過(guò)程要涉及到法律、稅收、建筑、環(huán)保及銀行等諸多方面。法國(guó)不動(dòng)產(chǎn)交易整個(gè)過(guò)程以公證人主導(dǎo)，由公證人完成對(duì)交易雙方的主體資格審查、交易房產(chǎn)的權(quán)屬情況調(diào)查、房產(chǎn)權(quán)屬交割以及物業(yè)本身各方面情況的查驗(yàn)，其證明和服務(wù)的是整個(gè)交易過(guò)程。

而我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)交易以當(dāng)事人自我為主導(dǎo)，自己要完成上述事宜，公證機(jī)構(gòu)的介入只是限于起草合同、查驗(yàn)房屋權(quán)屬等內(nèi)容，是整個(gè)交易過(guò)程中的一個(gè)點(diǎn)。我國(guó)目前這種膚淺、粗獷的公證方式確實(shí)無(wú)法體現(xiàn)出實(shí)行法定公證的意義，也無(wú)法讓當(dāng)事人心甘情愿地進(jìn)行公證消費(fèi)，主要表現(xiàn)在：

3.1 審查范圍太窄，審查深度膚淺，無(wú)法體現(xiàn)出公證員的專(zhuān)業(yè)水平高于其他房地產(chǎn)從業(yè)人員

在辦理房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同公證時(shí)，大多數(shù)公證機(jī)構(gòu)的審查范圍僅注重或者僅限于審查房屋的權(quán)屬問(wèn)題，比如有哪些產(chǎn)權(quán)人、共有人是否一致同意、房產(chǎn)是否已抵押以及當(dāng)事人雙方簽名屬實(shí)等這幾項(xiàng)事務(wù)。

我國(guó)有較為完善的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，要查明房屋的權(quán)屬是否存在瑕疵等并不困難，這些事務(wù)不僅不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)自己能做到，就是有一般法律常識(shí)的人也能做到，這樣的公證有何現(xiàn)實(shí)意義可言。其實(shí)對(duì)于購(gòu)房者而言，除了房屋權(quán)屬問(wèn)題關(guān)系自己切身利益外，房屋的周邊環(huán)境和房屋本身的質(zhì)量問(wèn)題更應(yīng)值得關(guān)注。從目前的情況來(lái)看，有關(guān)房屋的建筑質(zhì)量、空氣質(zhì)量以及通風(fēng)、采光、環(huán)保等問(wèn)題的糾紛在房產(chǎn)糾紛中的比重越來(lái)越大，而有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)的糾紛因不動(dòng)產(chǎn)登記制度的完善正在逐步減少。如果公證機(jī)構(gòu)還在僅僅局限于審查房產(chǎn)的權(quán)屬問(wèn)題，這種連具有一般法律常識(shí)的當(dāng)事人自己都能審查清楚的事情，當(dāng)事人何必又再去花一筆不菲的公證費(fèi)請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)審查。如果公證機(jī)構(gòu)能將房屋的建筑質(zhì)量、空氣質(zhì)量以及通風(fēng)、采光、環(huán)保等問(wèn)題也納入自己的審查范圍內(nèi)，不僅體現(xiàn)了公證機(jī)構(gòu)高水平的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，而且又能從根本上預(yù)防房屋權(quán)屬和質(zhì)量糾紛產(chǎn)生，更好地保證了交易安全，這種服務(wù)收費(fèi)才能讓當(dāng)事人心服口服。

3.2 重證明輕調(diào)查的“坐堂”辦公，無(wú)法體現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)的水平和專(zhuān)業(yè)成果

《公證法》賦予公證機(jī)構(gòu)的核實(shí)權(quán)而不是調(diào)查權(quán)，將把提供充分證據(jù)的意義轉(zhuǎn)移給了公證申請(qǐng)人，這本無(wú)口厚非。但許多公證員往往忽視了公證申請(qǐng)人舉證范圍和公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)核實(shí)范圍的關(guān)系，認(rèn)為申請(qǐng)人提供什么公證機(jī)構(gòu)就核實(shí)什么，將許多本應(yīng)該由公證機(jī)構(gòu)去核實(shí)等問(wèn)題推給申請(qǐng)人，讓申請(qǐng)人自己各部門(mén)開(kāi)各種證明，公證機(jī)構(gòu)僅限于核實(shí)證明的真?zhèn)味鼍吖C書(shū)。

比如，在審查房屋權(quán)屬時(shí)就有兩種審查方式：一種是公證員親自到不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)去查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記??；另外一種就是公證員讓申請(qǐng)人自己去不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)查詢(xún)、開(kāi)證明，公證員僅僅核實(shí)該證明的真?zhèn)巍Ｔ偃?，在審查所交易房屋的出租情況時(shí)，也有兩種審查方式，一種是公證員到房屋現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)地查看，找到該房屋的承租人，告知房屋買(mǎi)賣(mài)的情況并讓承租人簽署放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)聲明；另一種就是讓房屋轉(zhuǎn)讓方自己去跟承租人協(xié)商，讓承租人自己到公證處來(lái)簽署放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)聲明，有的甚至是讓房屋轉(zhuǎn)讓方直接提供承租人的放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)聲明。

請(qǐng)問(wèn)，上述兩個(gè)例子中的第一種審查方式難道就違反了《公證法》的規(guī)定了嗎？如果我們采取第二種審查方式，我們有理由讓申請(qǐng)人支付數(shù)千元或上萬(wàn)元的公證費(fèi)嗎？在不動(dòng)產(chǎn)交易中，有關(guān)房屋的通風(fēng)、采光、通行問(wèn)題以及有無(wú)重大缺陷問(wèn)題需要我們公證員去實(shí)地查看實(shí)地感受。

如果我們抱著被動(dòng)核實(shí)的觀(guān)點(diǎn)，坐在辦公室中辦理公證而不去實(shí)地查看實(shí)地感受，讓轉(zhuǎn)讓方提供證據(jù)或證明的話(huà)，我們自己都不知道轉(zhuǎn)讓方該怎么樣提供或者提供哪些證明（證據(jù)）才能符合公證的要求。

3.3 配套服務(wù)缺失，無(wú)法充分顯示公證制度的特殊魅力

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公證員的社會(huì)地位發(fā)生了很大的變化，公證員不在僅僅局限于中間證人的角色，公證人可以接受公證申請(qǐng)人的委托代為辦理一些與公證事項(xiàng)有關(guān)的事務(wù)，比如代為辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)、稅收交納等。在不動(dòng)產(chǎn)交易中，公證機(jī)構(gòu)是雙方最信任的中間人，比其他任何機(jī)構(gòu)更具有中立性和權(quán)威性，公證機(jī)構(gòu)完全可以利用這一優(yōu)勢(shì)為當(dāng)事人提供延伸服務(wù)。

目前，我國(guó)公證機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)交易中僅僅起到審查雙方主體資格和標(biāo)的物權(quán)屬情況、起草合同、證明簽字屬實(shí)等內(nèi)容而已，缺乏相應(yīng)的配套服務(wù)。在許多時(shí)候，如果僅僅是對(duì)房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同進(jìn)行公證，即使違約條款制定得再詳細(xì)再完備也無(wú)法解決雙方的相互信任問(wèn)題。此時(shí)，公證機(jī)構(gòu)可以充分利用提存和委托兩種手段，讓購(gòu)買(mǎi)方先把購(gòu)房款提存到公證機(jī)構(gòu)，公證機(jī)構(gòu)再根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的授權(quán)去辦理房屋的產(chǎn)權(quán)變更登記，最后再把已經(jīng)過(guò)戶(hù)好的產(chǎn)權(quán)證和購(gòu)房款分別交付給購(gòu)買(mǎi)方和轉(zhuǎn)讓方。這種配套服務(wù)不僅有效地消除了雙方的不信任心理，更主要地是保障了交易的順利進(jìn)行。

4 我國(guó)公證機(jī)構(gòu)在不動(dòng)產(chǎn)交易中延伸服務(wù)面臨的困境

我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度采取行政登記的模式，行政機(jī)關(guān)把持著房產(chǎn)交易的核心環(huán)節(jié)，整個(gè)房產(chǎn)交易程序以行政機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，留給公證機(jī)構(gòu)的活動(dòng)空間非常有限。在現(xiàn)有的條件下，公證機(jī)構(gòu)要在不動(dòng)產(chǎn)交易中延伸服務(wù)會(huì)受到以下幾個(gè)方面的制約：

4.1 缺乏法定公證支持，公證機(jī)構(gòu)的審查力不從心

這是公證機(jī)構(gòu)在不動(dòng)產(chǎn)交易領(lǐng)域中面臨的最大困難。公證機(jī)構(gòu)要拓展審查的范圍和深度，提供延伸服務(wù)必然會(huì)延長(zhǎng)公證時(shí)間，增加公證成本。在缺乏法定公證的支持下，公證機(jī)構(gòu)如果完全按照法國(guó)不動(dòng)產(chǎn)公證的審查模式，必然不為多數(shù)當(dāng)事人所接受。

4.2 目前房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于供不應(yīng)求狀態(tài)，購(gòu)房者往往處于弱勢(shì)地位，轉(zhuǎn)讓方或房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商會(huì)把應(yīng)由其承擔(dān)的公證成本轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上

如果沒(méi)有法定公證的支持，公證機(jī)構(gòu)的審查往往會(huì)加重轉(zhuǎn)讓方或房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的責(zé)任，如果購(gòu)房者提出公證，轉(zhuǎn)讓方要么取消本次交易將房產(chǎn)另行轉(zhuǎn)讓給其他不提出申請(qǐng)公證的購(gòu)房者，要么有關(guān)房屋的檢測(cè)費(fèi)、鑒定費(fèi)甚至是公證費(fèi)等所有因公證所產(chǎn)生的費(fèi)用都要由購(gòu)房者承擔(dān)。

4.3 與房產(chǎn)交易有關(guān)的行政部門(mén)態(tài)度直接影響著公證機(jī)構(gòu)提供延伸服務(wù)的效果

與法國(guó)不動(dòng)產(chǎn)交易以公證機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)不同，我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)交易以行政機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，公證機(jī)構(gòu)提供延伸服務(wù)必然得到與房產(chǎn)交易有關(guān)的行政部門(mén)的認(rèn)可。比如查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記資料，有些地方的房產(chǎn)管理部門(mén)把公證機(jī)構(gòu)排除在可查詢(xún)?nèi)藛T的范圍之外。再如，房地產(chǎn)管理部門(mén)規(guī)定與不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)的委托書(shū)需要經(jīng)過(guò)公證才能使用，但是當(dāng)轉(zhuǎn)讓方委托公證員辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)時(shí)，公證機(jī)構(gòu)一般不會(huì)而且也沒(méi)有必要對(duì)該委托書(shū)另行公證，因此，當(dāng)公證員持該未經(jīng)本公證機(jī)構(gòu)公證的委托書(shū)為轉(zhuǎn)讓人辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)時(shí)，不知道房產(chǎn)管理部門(mén)是否認(rèn)可。

5 公證機(jī)構(gòu)提供延伸服務(wù)的探索

雖然目前所處的環(huán)境不允許公證機(jī)構(gòu)對(duì)所有房地產(chǎn)交易像法國(guó)公證人那樣進(jìn)行審查。但是，公證機(jī)構(gòu)不能因此就放棄對(duì)不動(dòng)產(chǎn)交易公證中提供延伸服務(wù)這一課題的探索。我們應(yīng)該以申請(qǐng)人的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，在現(xiàn)有條件允許的范圍內(nèi)，盡量提供組合式服務(wù)，開(kāi)展試探性的延伸服務(wù)，積累經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)社會(huì)需求，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)法定公證。筆者認(rèn)為，目前，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)該做到：

5.1 加強(qiáng)與各行政部門(mén)溝通，做好協(xié)調(diào)工作，為公證機(jī)構(gòu)拓展更大的服務(wù)空間

在缺乏法定公證的支持下，公證機(jī)構(gòu)在不動(dòng)產(chǎn)交易中的活動(dòng)空間取決于行政部門(mén)的態(tài)度。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)進(jìn)行溝通，對(duì)公證機(jī)構(gòu)查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)檔案、代轉(zhuǎn)讓人辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)以及交納稅收等問(wèn)題的可行性和操作程序進(jìn)行探討，在形成共識(shí)的基礎(chǔ)上，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量為申請(qǐng)人提供更多的服務(wù)。這樣既能有效地保障交易安全，又能有效地減輕交易雙方的負(fù)擔(dān)和成本。

5.2 公證機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，要整合現(xiàn)有的公證手段，盡量為申請(qǐng)人提供組合式服務(wù)，增加公證文書(shū)的含金量

公證機(jī)構(gòu)本身就是一個(gè)比其他任何部門(mén)或組織更具有權(quán)威性和公信力的中間人，公證機(jī)構(gòu)完全可以充分利用中間人這一身份提供更多的服務(wù)，比如在不動(dòng)產(chǎn)交易中，公證機(jī)構(gòu)除了可以為當(dāng)事人起草合同并對(duì)合同進(jìn)行公證外，還可以將委托和提存兩項(xiàng)手段融合在合同公證中，讓受讓方把房款提交到公證機(jī)構(gòu)，然后由公證機(jī)構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的委托代為辦理房屋的產(chǎn)權(quán)變更登記、交納稅收等，最后公證機(jī)構(gòu)把新的產(chǎn)權(quán)證交付給受讓方，把房款直接支付給轉(zhuǎn)讓方。

此時(shí)，我們大可不必要求交易雙方另行申請(qǐng)辦理提存公證，收取提存的公證費(fèi)用，這也是法國(guó)不動(dòng)產(chǎn)交易的做法。通過(guò)這種組合式服務(wù)，能將不動(dòng)產(chǎn)交易中更多的環(huán)節(jié)納入自己的服務(wù)之中，擴(kuò)大了自己的影響，而且也充分顯示了公證機(jī)構(gòu)在保障交易安全上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

5.3 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從細(xì)節(jié)入手，拓寬審查范圍和拓展審查深度，盡量為申請(qǐng)人提供更多的信息

“細(xì)節(jié)決定成敗”。在法國(guó)，公證人除了要學(xué)習(xí)法律外，還有學(xué)習(xí)稅收、建筑有關(guān)方面的課程，法國(guó)公證人出具的公證書(shū)多達(dá)上百頁(yè)，內(nèi)容除了所交易不動(dòng)產(chǎn)的詳細(xì)情況（如產(chǎn)權(quán)證明、質(zhì)量證明、四周規(guī)劃、物業(yè)等）外，還有有關(guān)交易雙方的權(quán)利能力、婚姻及夫妻財(cái)產(chǎn)所有制情況、資信情況等。而我國(guó)的公證書(shū)最多不會(huì)超過(guò)十頁(yè)，內(nèi)容也很少涉及到房屋本身的質(zhì)量、四周的規(guī)劃、交易雙方的婚姻及夫妻財(cái)產(chǎn)所有制情況、資信情況等。這些內(nèi)容的審查本身也是保障交易安全的重要組成部分。

因此，我們應(yīng)當(dāng)改變我們的工作方式，加強(qiáng)實(shí)地察看與核實(shí)，圍繞不動(dòng)產(chǎn)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)拓寬審查范圍和拓展審查深度，深入到每個(gè)細(xì)節(jié)中去，盡量為雙方提供更多的與交易有關(guān)的信息。

5.4 要做到詳細(xì)的告知和提醒

由于我國(guó)目前的不動(dòng)產(chǎn)交易公證是建立在自愿的基礎(chǔ)上的，公證機(jī)構(gòu)就不可能完全不顧申請(qǐng)人的意愿強(qiáng)制按照自己的審查模式進(jìn)行公證，增加申請(qǐng)人的成本。公證機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人詳細(xì)告知不同的審查方式帶來(lái)的不同法律效果，當(dāng)申請(qǐng)人不愿意去做檢測(cè)或其他增加成本方式對(duì)房屋質(zhì)量進(jìn)行審查時(shí)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其不利后果，讓申請(qǐng)人自己決定。但是這絕不是說(shuō)公證機(jī)構(gòu)就可以?xún)H僅對(duì)房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同進(jìn)行一般性審查，公證機(jī)構(gòu)還是應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋狀況進(jìn)行實(shí)地查看，通過(guò)走訪(fǎng)核實(shí)為申請(qǐng)人提供更多的交易信息，切實(shí)保護(hù)交易雙方的知情權(quán)和選擇權(quán)。

參考文獻(xiàn)

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