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篇1

第二條本辦法適用于開展人類輔助生殖技術的各類醫(yī)療機構。

第三條人類輔助生殖技術的應用應當在醫(yī)療機構中進行，以醫(yī)療為目的，并符合國家計劃生育政策、倫理原則和有關法律規(guī)定。

禁止以任何形式買賣配子、合子、胚胎。醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不得實施任何形式的代孕技術。

第四條衛(wèi)生部主管全國人類輔助生殖技術應用的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)人類輔助生殖技術的日常監(jiān)督管理。

第二章審批

第五條衛(wèi)生部根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療需求和技術條件等實際情況，制訂人類輔助生殖技術應用規(guī)劃。

第六條申請開展人類輔助生殖技術的醫(yī)療機構應當符合下列條件：

（一）具有與開展技術相適應的衛(wèi)生專業(yè)技術人員和其他專業(yè)技術人員；

（二）具有與開展技術相適應的技術和設備；

（三）設有醫(yī)學倫理委員會；

（四）符合衛(wèi)生部制定的《人類輔助生殖技術規(guī)范》的要求。

第七條申請開展人類輔助生殖技術的醫(yī)療機構應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門提交下列文件：

（一）可行性報告；

（二）醫(yī)療機構基本情況（包括床位數(shù)、科室設置情況、人員情況、設備和技術條件情況等）；

（三）擬開展的人類輔助生殖技術的業(yè)務項目和技術條件、設備條件、技術人員配備情況；

（四）開展人類輔助生殖技術的規(guī)章制度；

（五）省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

第八條申請開展丈夫人工授精技術的醫(yī)療機構，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門收到前條規(guī)定的材料后，可以組織有關專家進行論證，并在收到專家論證報告后30個工作日內(nèi)進行審核，審核同意的，發(fā)給批準證書；審核不同意的，書面通知申請單位。

對申請開展供精人工授精和體外受精－胚胎移植技術及其衍生技術的醫(yī)療機構，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門提出初審意見，衛(wèi)生部審批。

第九條衛(wèi)生部收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門的初審意見和材料后，聘請有關專家進行論證，并在收到專家論證報告后45個工作日內(nèi)進行審核，審核同意的，發(fā)給批準證書；審核不同意的，書面通知申請單位。

第十條批準開展人類輔助生殖技術的醫(yī)療機構應當按照《醫(yī)療機構管理條例》的有關規(guī)定，持省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生部的批準證書到核發(fā)其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生行政部門辦理變更登記手續(xù)。

第十一條人類輔助生殖技術批準證書每2年校驗一次，校驗由原審批機關辦理。校驗合格的，可以繼續(xù)開展人類輔助生殖技術；校驗不合格的，收回其批準證書。

第三章實施

第十二條人類輔助生殖技術必須在經(jīng)過批準并進行登記的醫(yī)療機構中實施。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準，任何單位和個人不得實施人類輔助生殖技術。

第十三條實施人類輔助生殖技術應當符合衛(wèi)生部制定的《人類輔助生殖技術規(guī)范》的規(guī)定。

第十四條實施人類輔助生殖技術應當遵循知情同意原則，并簽署知情同意書。涉及倫理問題的，應當提交醫(yī)學倫理委員會討論。

第十五條實施供精人工授精和體外受精－胚胎移植技術及其各種衍生技術的醫(yī)療機構應當與衛(wèi)生部批準的人類庫簽訂供精協(xié)議。嚴禁私自采精。

醫(yī)療機構在實施人類輔助生殖技術時應當索取檢驗合格證明。

第十六條實施人類輔助生殖技術的醫(yī)療機構應當為當事人保密，不得泄漏有關信息。

第十七條實施人類輔助生殖技術的醫(yī)療機構不得進行性別選擇。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十八條實施人類輔助生殖技術的醫(yī)療機構應當建立健全技術檔案管理制度。

供精人工授精醫(yī)療行為方面的醫(yī)療技術檔案和法律文書應當永久保存。

第十九條實施人類輔助生殖技術的醫(yī)療機構應當對實施人類輔助生殖技術的人員進行醫(yī)學業(yè)務和倫理學知識的培訓。

第二十條衛(wèi)生部指定衛(wèi)生技術評估機構對開展人類輔助生殖技術的醫(yī)療機構進行技術質(zhì)量監(jiān)測和定期評估。技術評估的主要內(nèi)容為人類輔助生殖技術的安全性、有效性、經(jīng)濟性和社會影響。監(jiān)測結果和技術評估報告報醫(yī)療機構所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部備案。

第四章處罰

第二十一條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自開展人類輔助生殖技術的非醫(yī)療機構，按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十四條規(guī)定處罰；對有上述違法行為的醫(yī)療機構，按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十七條和《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第八十條的規(guī)定處罰。

第二十二條開展人類輔助生殖技術的醫(yī)療機構違反本辦法，有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告、3萬元以下罰款，并給予有關責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）買賣配子、合子、胚胎的；

（二）實施代孕技術的；

（三）使用不具有《人類庫批準證書》機構提供的的；

（四）擅自進行性別選擇的；

（五）實施人類輔助生殖技術檔案不健全的；

（六）經(jīng)指定技術評估機構檢查技術質(zhì)量不合格的；

（七）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第五章附則

第二十三條本辦法頒布前已經(jīng)開展人類輔助生殖技術的醫(yī)療機構，在本辦法頒布后3個月內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部按照本辦法審查，審查同意的，發(fā)給批準證書；審查不同意的，不得再開展人類輔助生殖技術服務。

篇2

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事計劃生育技術服務活動的機構及其人員應當遵守本條例。

第三條計劃生育技術服務實行國家指導和個人自愿相結合的原則。

公民享有避孕方法的知情選擇權。國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。

國家向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術服務，所需經(jīng)費由地方財政予以保障，中央財政對西部困難地區(qū)給予適當補助。

第四條國務院計劃生育行政部門負責管理全國計劃生育技術服務工作。國務院衛(wèi)生行政等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，配合計劃生育行政部門做好計劃生育技術服務工作。

第五條計劃生育技術服務網(wǎng)絡由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構組成，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

國家依靠科技進步提高計劃生育技術服務質(zhì)量，鼓勵研究、開發(fā)、引進和推廣計劃生育新技術、新藥具。

第二章技術服務

第六條計劃生育技術服務包括計劃生育技術指導、咨詢以及與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務。

第七條計劃生育技術指導、咨詢包括下列內(nèi)容：

(一)生殖健康科普宣傳、教育、咨詢；

(二)提供避孕藥具及相關的指導、咨詢、隨訪；

(三)對已經(jīng)施行避孕、節(jié)育手術和輸卵(精)管復通手術的，提供相關的咨詢、隨訪。

第八條縣級以上城市從事計劃生育技術服務的機構可以在批準的范圍內(nèi)開展下列與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務：

(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學檢查；

(二)計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的診斷、治療；

(三)施行避孕、節(jié)育手術和輸卵(精)管復通手術；

(四)開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健項目。具體項目由國務院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同規(guī)定。

第九條鄉(xiāng)級計劃生育技術服務機構可以在批準的范圍內(nèi)開展下列計劃生育技術服務項目：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器；

(二)取出宮內(nèi)節(jié)育器；

(三)輸卵(精)管結扎術；

(四)早期人工終止妊娠術。

鄉(xiāng)級計劃生育技術服務機構開展上述全部或者部分項目的，應當依照本條例的規(guī)定，向所在地設區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門提出申請。設區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門應當根據(jù)其申請的項目，進行逐項審查。對符合本條例規(guī)定條件的，應當予以批準，并在其執(zhí)業(yè)許可證上注明獲準開展的項目。

第十條鄉(xiāng)級計劃生育技術服務機構申請開展本條例第九條規(guī)定的項目，應當具備下列條件：

(一)具有1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師；其中，申請開展輸卵(精)管結扎術、早期人工終止妊娠術的，必須具備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師；

(二)具有與申請開展的項目相適應的診療設備；

(三)具有與申請開展的項目相適應的搶救設施、設備、藥品和能力，并具有轉診條件；

(四)具有保證技術服務安全和服務質(zhì)量的管理制度；

(五)符合與申請開展的項目有關的技術標準和條件。

具體的技術標準和條件由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院計劃生育行政部門制定。

第十一條各級計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門應當定期互相通報開展與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務的審批情況。

計劃生育技術服務機構開展本條例第八條、第九條規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務，應當依照《醫(yī)療機構管理條例》的有關規(guī)定進行申請、登記和執(zhí)業(yè)。

第十二條因生育病殘兒要求再生育的，應當向縣級人民政府計劃生育行政部門申請醫(yī)學鑒定，經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門初審同意后，由設區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門組織醫(yī)學專家進行醫(yī)學鑒定；當事人對醫(yī)學鑒定有異議的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門申請再鑒定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門組織的醫(yī)學鑒定為終局鑒定。具體辦法由國務院計劃生育行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。

第十三條向公民提供的計劃生育技術服務和藥具應當安全、有效，符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術標準。

第十四條國務院計劃生育行政部門定期編制并計劃生育技術、藥具目錄，指導列入目錄的計劃生育技術、藥具的推廣和應用。

第十五條開展計劃生育科技項目和計劃生育國際合作項目，應當經(jīng)國務院計劃生育行政部門審核批準，并接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。

第十六條涉及計劃生育技術的廣告，其內(nèi)容應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意。

第十七條從事計劃生育技術服務的機構施行避孕、節(jié)育手術、特殊檢查或者特殊治療時，應當征得受術者本人同意，并保證受術者的安全。

第十八條任何機構和個人不得進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

第三章機構及其人員

第十九條從事計劃生育技術服務的機構包括計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構。

第二十條從事計劃生育技術服務的機構，必須符合國務院計劃生育行政部門規(guī)定的設置標準。

第二十一條設立計劃生育技術服務機構，由設區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門批準，發(fā)給《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目。

第二十二條從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，在其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，并向同級計劃生育行政部門通報。

第二十三條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有醫(yī)療機構的，不再新設立計劃生育技術服務機構；但是，醫(yī)療機構內(nèi)必須設有計劃生育技術服務科(室)，專門從事計劃生育技術服務工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有醫(yī)療機構，又有計劃生育技術服務機構的，各自在批準的范圍內(nèi)開展計劃生育技術服務工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有醫(yī)療機構，需要設立計劃生育技術服務機構的，應當依照本條例第二十一條的規(guī)定從嚴審批。

第二十四條計劃生育技術服務機構從事產(chǎn)前診斷的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后，由同級衛(wèi)生行政部門審查批準，并報國務院計劃生育行政部門和國務院衛(wèi)生行政部門備案。

從事計劃生育技術服務的機構使用輔助生育技術治療不育癥的，由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，并向同級計劃生育行政部門通報。使用輔助生育技術治療不育癥的具體管理辦法，由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院計劃生育行政部門制定。使用輔助生育技術治療不育癥的技術規(guī)范，由國務院衛(wèi)生行政部門征求國務院計劃生育行政部門意見后制定。

第二十五條從事計劃生育技術服務的機構的執(zhí)業(yè)許可證明文件每三年由原批準機關校驗一次。

從事計劃生育技術服務的機構的執(zhí)業(yè)許可證明文件不得買賣、出借、出租，不得涂改、偽造。

從事計劃生育技術服務的機構的執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應當自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關申請補發(fā)。

第二十六條從事計劃生育技術服務的機構應當按照批準的業(yè)務范圍和服務項目執(zhí)業(yè)，并遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療技術常規(guī)和搶救與轉診制度。

第二十七條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育技術服務工作進行定期檢查。

第二十八條國家建立避孕藥具流通管理制度。具體辦法由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院計劃生育行政部門及其他有關主管部門制定。

第二十九條計劃生育技術服務人員中依據(jù)本條例的規(guī)定從事與計劃生育有關的臨床服務人員，應當依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和國家有關護士管理的規(guī)定，分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護士的資格，并在依照本條例設立的機構中執(zhí)業(yè)。在計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應當依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。具體辦法由國務院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同制定。

個體醫(yī)療機構不得從事計劃生育手術。

第三十條計劃生育技術服務人員必須按照批準的服務范圍、服務項目、手術術種從事計劃生育技術服務，遵守與執(zhí)業(yè)有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。

第四章監(jiān)督管理

第三十一條國務院計劃生育行政部門負責全國計劃生育技術服務的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術服務的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)本條例的規(guī)定，負責對從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構的監(jiān)督管理工作。

第三十二條國家建立計劃生育技術服務統(tǒng)計制度和計劃生育技術服務事故、計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的鑒定制度和報告制度。

計劃生育手術并發(fā)癥鑒定和管理辦法由國務院計劃生育行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。

從事計劃生育技術服務的機構發(fā)生計劃生育技術服務事故、發(fā)現(xiàn)計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的，應當在國務院計劃生育行政部門規(guī)定的時限內(nèi)同時向所在地人民政府計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告；對計劃生育技術服務重大事故、計劃生育手術嚴重的并發(fā)癥和計劃生育藥具嚴重的或者新出現(xiàn)的不良反應，應當同時逐級向上級人民政府計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門和國務院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門報告。

第三十三條國務院計劃生育行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門匯總、分析計劃生育技術服務事故、計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的數(shù)據(jù)，并應當及時向有關部門通報。國務院計劃生育行政部門應當按照國家有關規(guī)定及時公布計劃生育技術服務重大事故、計劃生育手術嚴重的并發(fā)癥和計劃生育藥具嚴重的或者新出現(xiàn)的不良反應，并可以授權省、自治區(qū)、直轄市計劃生育行政部門及時公布和通報本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術服務事故、計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應。

第五章罰則

第三十四條計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療、保健機構以外的機構或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術服務的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條計劃生育技術服務機構違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據(jù)職權，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。

第三十六條違反本條例的規(guī)定，逾期不校驗計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計劃生育技術服務的，由原發(fā)證部門責令限期補辦校驗手續(xù)；拒不校驗的，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。

第三十七條違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。

第三十八條從事計劃生育技術服務的機構違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術服務，收取費用的，由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責令退還所收費用，給予警告，并處所收費用2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并對該機構的正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第三十九條從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的，由原發(fā)證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。

篇3

氣象業(yè)務中不得使用未經(jīng)許可或者被注銷使用許可后生產(chǎn)的氣象專用技術裝備。

本辦法所稱氣象專用技術裝備，是指專門用于氣象探測、預報、服務以及通信傳輸、人工影響天氣、空間天氣等多軌道氣象業(yè)務的氣象設備、儀器、儀表及消耗器材。

第三條國務院氣象主管機構負責氣象專用技術裝備使用許可的實施和業(yè)務使用的管理。

地方各級氣象主管機構負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象專用技術裝備業(yè)務使用的管理。

第四條實施氣象專用技術裝備使用許可，應當遵循公開、公平、公正原則。

第五條氣象專用技術裝備應當符合國家制定的標準、規(guī)范和規(guī)程以及國務院氣象主管機構規(guī)定的技術要求。

第六條國務院氣象主管機構應當公告氣象專用技術裝備目錄和取得或者注銷使用許可證的名錄。

第七條申請氣象專用技術裝備使用許可應當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具有有關主管部門核發(fā)的生產(chǎn)許可證，境外組織必須具有進口許可證批準文件、檢驗檢疫證明及相關材料；

（三）通過中華人民共和國質(zhì)量管理體系認證或者ISO質(zhì)量管理體系認證；

（四）產(chǎn)品符合國家標準或者國家軍用標準以及氣象業(yè)務的使用要求。

第八條申請人應當向國務院氣象主管機構提供下列申請材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的原件及復印件；

（二）產(chǎn)品定型、生產(chǎn)許可證或者進口許可證批準文件、檢驗檢疫證明及相關材料；

（三）質(zhì)量管理體系認證證書原件及復印件；

（四）產(chǎn)品說明書（名稱、型號、規(guī)格和主要性能指標）；

（五）產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務體系情況；

（六）由產(chǎn)品歸口的檢定、檢測、測試機構提供的檢測報告。

申請人應當如實提交有關材料，并對其申請材料的真實性負責。

第九條國務院氣象主管機構應當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條和本辦法規(guī)定的條件作出受理或者不予受理的書面決定，并出具書面憑證。對不予受理的，應當書面說明理由。

第十條對受理的申請，國務院氣象主管機構應當委托符合下列基本條件的檢測機構對樣機進行檢定、檢測、測試：

（一）具有國家認證認可監(jiān)督管理部門頒發(fā)的資質(zhì)；

（二）具備技術標準要求的檢驗測試手段和基本環(huán)境條件；

（三）用于檢測的標準、設備和儀器經(jīng)過計量主管部門檢定和校準；

（四）具有相應資格的測試人員；

（五）具有完善的運行和維護制度。

第十一條申請人應當提供樣機及有關技術文件、資料，并按照國家和地方有關部門的收費標準承擔檢定、檢測、測試費用。

第十二條檢測機構完成檢定、檢測、測試后，應當提交書面報告，對檢測數(shù)據(jù)作出公正、客觀的結論，保證檢測數(shù)據(jù)的真實性和科學性，并對相關技術文件保密。

第十三條國務院氣象主管機構應當依據(jù)檢測機構出具的報告對申請人進行全面審查。經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定條件的，應當在受理之日起二十個工作日內(nèi)作出準予許可的決定，并頒發(fā)國務院氣象主管機構統(tǒng)一樣式的《氣象專用技術裝備使用許可證》；不符合條件的，應當在受理之日起十個工作日內(nèi)退回申請人，并書面說明理由。

第十四條《氣象專用技術裝備使用許可證》分正本和副本，應當載明單位名稱、地址、許可范圍、法定代表人、許可證編號、有效期限、發(fā)證日期等內(nèi)容，并加蓋國務院氣象主管機構的印章?！稓庀髮Ｓ眉夹g裝備使用許可證》的有效期為四年。

任何組織和個人不得涂改、偽造、倒賣、出租、出借《氣象專用技術裝備使用許可證》。

第十五條《氣象專用技術裝備使用許可證》有效期屆滿需要延期的，被許可人應當在有效期屆滿六十日前，向國務院氣象主管機構提出延續(xù)申請。國務院氣象主管機構應當在有效期屆滿前完成審查。符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予以延續(xù)，并書面告知申請人。

第十六條被許可人銷售用于氣象業(yè)務的專用技術裝備，應當加貼使用許可標識。

第十七條國務院氣象主管機構或者其委托的單位應當對被許可人生產(chǎn)的氣象專用技術裝備進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。

地方各級氣象主管機構應當對氣象專用技術裝備的購買和使用情況進行定期檢查，并將檢查情況逐級報告上級氣象主管機構。

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，國務院氣象主管機構責令被許可人限期整改，對有下列行為之一的，可以注銷其使用許可，并收回《氣象專用技術裝備使用許可證》：

（一）被許可人拒不整改或者整改達不到要求的；

（二）使用許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；

（三）企業(yè)法人依法終止的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷許可的其他情形。

第十八條任何單位和個人對使用許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權進行舉報，國務院氣象主管機構應當及時核實、處理。

第十九條申請人隱瞞有關情況，提供虛假材料，申請氣象專用技術裝備使用許可的，國務院氣象主管機構不予受理或者不予許可，并給予警告。申請人在一年內(nèi)不得再次申請該項使用許可。

第二十條被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得氣象專用技術裝備使用許可的，國務院氣象主管機構給予警告，撤銷其使用許可，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該項使用許可；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，涂改、偽造、倒賣、出租、出借《氣象專用技術裝備使用許可證》的，國務院氣象主管機構給予警告，并處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，在氣象業(yè)務中使用未經(jīng)許可或者被注銷使用許可后生產(chǎn)的氣象專用技術裝備，并造成危害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條本辦法自二七年二月一日起施行。

附《中華人民共和國行政許可法》有關條文

第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

篇4

（一）施工圖紙會審是施工前的一項重要技術準備工作。會審前要認真熟悉圖紙，了解設計意圖，對圖中的疑難問題和差錯，要分別作好記錄，準備好會審意見，對于較復雜的大型工程，會審前由技術部組織各專業(yè)進行預審，將問題匯總，并提出初步處理意見；

（二）圖紙會審工作一般由建設單位組織，設計和施工單位參加。一般由公司工種部經(jīng)理主持，各專業(yè)技術人員參加。

（三）圖紙會審時決定的問題，由現(xiàn)場項目技術負責人填寫圖紙會審記錄和工程洽商單。圖紙會審記錄要由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方簽字。會審記錄填寫要詳細、準確，并注明參加會審的人員和時間。

（四）必須提高圖紙會審工作質(zhì)量，最大限度地發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，通過圖紙會審應著重解決的問題，掌握設計意圖和建設單位的要求，了解設計方案、技術措施貫徹國家規(guī)范標準情況；設計采用新技術、新工藝、新材料、新設備的情況，有無改進方面；工程結構是否安全可靠，裝飾裝修施工有無困難；設計圖紙內(nèi)容有無錯誤，各專業(yè)之間有無矛盾等。

（五）圖紙會審記錄一式八份，分別如技術部、財務部、預算部等。

二、技術交底制度

（一）技術交底是施工技術管理的重要，按技術管理程序，技術交底必須在圖紙會審的基礎上，單位工程或分部、分項工程施工前進行；

（二）技術交底分工：凡由公司組織編制施工組織設計的工程，由公司經(jīng)理主持，公司總工程師向有關項目經(jīng)理部負責人進行交底。交底內(nèi)容可以總工程師簽發(fā)的會議紀要或其他文字材料下發(fā)執(zhí)行，項目技術負責人，在施工前根據(jù)施工進度，按部位和操作項目，向各專業(yè)施工員及班組長進行交底。

（三）交底內(nèi)容：總工程師的技術交底一般應包括：工程概況、施工部署、主要施工方法及關鍵性技術問題的解決方法和施工注意事項；對推廣新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新機具的要求；土建工程和安裝工程的配合；技術安全措施，規(guī)范性和特殊要求的施工技術措施等。項目技術負責人可按總工程師技術交底的內(nèi)容辦理；項目技術負責人技術交底的內(nèi)容包括：設計圖紙（包括設計變更）的尺寸、標高、軸線、預留洞、預埋件等詳細情況；施工方法、施工順序、工序措接；質(zhì)量標準、安全技術措施、成品保護措施、新用材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量要求；上級領導對某些技術問題的批示和技術決定；其他應說明的問題。

（四）技術交底主要以書面形式進行，填寫統(tǒng)一的技術交底表格，并應由交底人、審核人及接受交底人簽字。

（五）技術交底資料是施工技術資料的重要內(nèi)容，各專業(yè)技術交底材料分別由單位工程專業(yè)技術負責人收集整理，并按日期先后編成冊，妥為保管。

三、施工組織設計制度

每項工程開工前必須作出施工組織的設計以指導施工的全過程，處理好人、物、空間、時間、施工工藝、質(zhì)量與數(shù)量、專業(yè)與協(xié)作等施工要素及其樸素間的關系，以獲取好的經(jīng)濟效益。

（一）施工組織設計的分類及主要內(nèi)容

施工組織設計按服務對象不同，大體可分為三類：施工組織總設計，單位工種施工組織設計和施工方案。

1、施工組織總設計的大中型建設項目,群體工種復雜的重要工種為對象，是全局施工活動的綱領性指導文件（略）

2、單位工程施工組織設計的單位工程為對象，是單位工程施工具體的指導性文件，內(nèi)容包括：（略）

3、施工方案有兩種形式：

（1）凡套用定型設計、采用做法的建筑工程和工期較短的簡單工程，可編制施工設計簡要，著重對工期控制、施工質(zhì)量保證和安全措施等方面的研究設計。進而提高管理工作的標準化程序；

（2）對于采用新技術、新工藝、新材料和難度較大，技術較為復雜的分項工程，以及特殊部位和特殊條件下的單項工程，均需編制施工方案，這種方案則是施工技術實施性專題設計，其內(nèi)容必須包括：可行性和可靠性的分析、論證結果；材料、機具、設備、勞動力的投入計劃；作業(yè)程序、條件、標準；經(jīng)濟技術指導的測算，質(zhì)量等級和安全性能和預期評價，對不利影響因素的分析預測和相應的技術保證措施等。上述內(nèi)容力求全面、詳盡、具體，并同時提出施工管理的各種保證體系建制。

（二）施工組織設計的編制分工審批權限

施工組織設計、專題設計型施工方案由公司總工程師主持，組織有關部、室、項目經(jīng)理部參加，由公司工程部負責匯編，公司總工程師組織工程部有關人員進行審批。

（三）施工組織的編制時間要求

單位施工組織設計與接制到圖紙后15天內(nèi)提出；施工設計概要在接到圖紙后7天內(nèi)提出；編制的投標施工組織設計視具體情況按期提交，原則不影響送標時間。

（四）施工組織設計的實施管理

1、所有工程都必須施工設計或方案，否則不準開工；

2、未經(jīng)審批或審批手續(xù)不全的施工組織設計（方案），視為無效；

3、工程開工前必須按編制分工逐級向下進行施工組織設計（方案）交底，同時進行對有關部門和專業(yè)人員的橫向交底，并應有相應的交底記錄；

4、加強實施全過程控制，分別對基礎施工、結構施工和裝修三個階段，進行施工組織設計實施情況的中間檢查，并且需做施工組織中間檢查記錄；

5、施工組織設計一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。實施過程中，任何部門和個人，都不得擅自改變，凡屬施工組織設計內(nèi)容變更和調(diào)整，都必須編制“施組調(diào)整（或補充）方案”，報原審批人批準后方可執(zhí)行。

6、工程完成時，必須及時原施工組織編制內(nèi)容做出技術總結，并上報原審批人，做好施工組織設計評價和對編制人、實施單位考核的重要依據(jù)。

（五）施工組織設計的考評（略）

四、材料檢驗制度

材料檢驗制度是對施工用材料、構件、配件和設備等，必須由供應部門提出合格證明文件，，并進行試驗、檢驗，對不合格的產(chǎn)品不得使用，并注明去向。對有關設備進行調(diào)整和試運轉，以便正確、合理地使用，保證工程質(zhì)量。

五、工程質(zhì)量檢查和驗收制度

質(zhì)量檢查和驗收制度規(guī)定，必須按照有關質(zhì)量標準逐項檢查操作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)建筑安裝工程的特點分別對隱蔽工程、分項工程和竣工工程進行檢查驗收，從而逐環(huán)節(jié)地保證工程質(zhì)量，詳見質(zhì)量管理制度。

六、工程技術檔案制度

工程技術檔案是指反映建筑工程的施工過程、技術狀況、質(zhì)量狀況等有關技術文件、圖片、圖紙、光盤等，這些都需要妥善保管，以備工種交付使用、維護管理，改建擴建時使用，并對工種歷史資料進行保存和積累。

1、工程技術檔案資料的收集整理由公司檔案管理員負責；

2、各項目工程的檔案資料必須按照單位工程技術資料規(guī)定的內(nèi)容齊全，填寫準確無誤。

3、檔案的收集整理嚴格按“檔案管理辦法”的標準執(zhí)行。

4、工程竣工驗收的統(tǒng)一交回公司存檔。

七、技術責任制度

是各級技術領導、技術管理機構、技術干部及操作工人的技術分工和配合要求，建立這項制度有利于加強技術領導，明確職責，從而保證配合有力，功過分明，充分調(diào)動有關人員搞好技術管理工作的積極性。

（一）技術管理機構

公司經(jīng)理

總工程師

工程部

項目經(jīng)理

項目技術負責人

技術人員

專業(yè)施工員

工人班組

（二）各級技術管理機構的主要職責

1、在各自負責的范圍內(nèi)，做好經(jīng)常性的技術業(yè)務工作；

2、深入實際，調(diào)查研究，總結和推廣先進經(jīng)驗，為順利進行施工創(chuàng)造條件；

3、向各級領導提供技術分析資料、技術情報、技術咨詢、技術建議方案和技術措施，便于領導決策；

4、檢查各級技術部門和技術人員貫徹有關技術規(guī)定、制度、規(guī)程的情況；

（三）總工程師的主要職責

1、全面領導企業(yè)的技術工作和技術管理工作；

2、貫徹執(zhí)行國家的技術政策、技術標準、技術規(guī)程、驗收規(guī)范和技術管理制度；

3、組織編制：貫徹企業(yè)的年度技術措施綱要和四項費用計劃，組織總結年度技術工作；

4、開展技術革新活動，審定重大技術革新、技術改造方案和全理化建議，組織編制和實施科技發(fā)展規(guī)劃等；

5、對重點工程組織編制和參加審批施工組織設計，進行技術交底，組織熟悉會審圖紙，參加竣工驗收；

6、參加公司范圍內(nèi)的定期和不定期的工程質(zhì)量檢查，對重大事故進行技術上的分析和處理，參與重點工程的投標決策，領導全面質(zhì)量管理工作；

7、領導培訓工作，審批技術培訓計劃；

8、領導進行技術總結；

9、對技術人員的工作安排、晉級、獎罰等方面提出意見；

10、對施工生產(chǎn)中的安全問題負技術上的責任。

（四）項目技術負責人的主要職責

1、負責貫徹執(zhí)行國家的技術法規(guī)、標準和公司技術決定，制度以及施工項目的技術管理制度；

2、開展經(jīng)常性的技術工作，主要有：

（1）組織有關人員熟悉圖紙及招標文件等技術文件，對圖紙中及施工中出現(xiàn)的問題及時與設計單位、建設單位以及監(jiān)理部門協(xié)商解決，并及時辦理文字洽商手續(xù)；

（2）參加施工組織審批；

（3）負責項目工種技術交底工作；

（4）根據(jù)項目部的技術計劃，組織編制度，保證質(zhì)量、安全、節(jié)約的技術措施計劃并貫徹執(zhí)行；

（5）主持建筑物的位置、軸線、標高等預栓、組織隱蔽工程驗收；

（6）組織分部工程和單位工程的質(zhì)量評定，設立預檢，參加竣工驗收；

（7）組織質(zhì)量檢查，負責工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析、處理，并及時上報；

（8）對施工生產(chǎn)中的安全問題負技術上的責任；

（9）協(xié)助推行全面質(zhì)量管理工作；

（10）領導材料檢驗工作；

（11）負責技術革新、環(huán)保計劃的實施；

（12）領導技術檔案的整理、原始資料的積累，組織繪制竣工圖，并定期移交和歸檔；

篇5

1施工項目技術管理的內(nèi)容

1.1 技術基礎工作的管理，包括：實行技術責任制、執(zhí)行技術標準與技術規(guī)程、制定技術管理制度、開展科學試驗、交流技術、管理技術文件等。

1.2 施工過程中技術工作的管理，包括：施工工藝管理、技術試驗、技術核定、技術檢查等。

1.3 技術開發(fā)管理，包括：技術培訓、技術改造、合理化建議。

1.4 技術經(jīng)濟分析與評價。

2施工項目的主要技術管理制度及措施

2.1 圖紙學習與會審制度

制定、執(zhí)行圖紙會審制度的目的是領會設計意圖，明確技術要求，發(fā)現(xiàn)設計文件中的差錯與問題，提出修改與洽商意見，避免技術事故或產(chǎn)生經(jīng)濟與質(zhì)量問題。

2.2 施工組織設計管理制度

按企業(yè)的施工組織設計管理制度制定施工項目的實施細則，著重于工程施工組織設計與分部分項工程施工方案和專項施工方案的編制與實施。

2.3 技術交底制度

施工項目技術系統(tǒng)一方面要接受企業(yè)技術負責人的技術交底又要在項目內(nèi)進行層層交底，故要編制規(guī)章制度，以保證技術責任制落實，技術管理體系正常運轉，技術工作按標準和要求運行。交底程序：公司管理層方案技術交底項目組方案技術交底班組施工技術交底

2.4 工程質(zhì)量檢查及驗收制度

制定工程質(zhì)量檢查驗收制度的目的是加強工程施工質(zhì)量的控制，避免質(zhì)量差錯造成永久隱患及返工，并為質(zhì)量等級評定提供數(shù)據(jù)和情況，為工程積累技術資料和檔案。工程質(zhì)量驗收制度包括工程預檢制度，隱蔽工程檢查驗收制度，工程全階段驗收制度，單位工程竣工檢查驗收制度，分項工程交接檢查驗收制度。

2.5 技術組織措施計劃制度

制定技術組織措施計劃制度的目的是為了克服施工中的薄弱環(huán)節(jié)，挖掘生產(chǎn)潛力，加強其計劃性，預測性，從而保證完成施工任務，獲得良好技術經(jīng)濟效率和提高技術水平。

1）工程施工時，將從機械、設備、技術人員、勞動力、材料、資金等方面給以優(yōu)先保證。

2）嚴格按照項目法管理，配備強有力的項目經(jīng)理部人員，建立完善的管理體系，將進度計劃分解到各部門，層層簽訂承包合同，責任落實到人。制定明確的工期獎罰制度，使效益、分配與質(zhì)量、安全、進度掛鉤，激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性。

3）按施工組織設計投入足夠的人力、物力、財力，滿足進度要求。

4）建立獎罰制度：對將工期提前的班組，給予一定的經(jīng)濟獎勵；對將工期拖延的施工班組進行處罰或更換施工班組，做到工期與經(jīng)濟效益掛鉤。

5）配合業(yè)主做好前期準備工作，工期保證從工程開工初期抓起。

6）在取得業(yè)主、監(jiān)理、設計單位的支持下，積極推廣新技術、新工藝，加快施工進度。

7）加強質(zhì)量檢查工作，做到隱蔽工程驗收一次通過，盡量不要返工和返修，不因質(zhì)量方面的原因而影響工期。

8）對進度、勞力、材料、投資等方面的信息進行信息化動態(tài)管理，以科學為依據(jù)，運用統(tǒng)籌方法、網(wǎng)絡技術合理配置資源，優(yōu)化、深化施工組織。

2.6 工程施工技術資料及竣工資料的管理制度

1、負責整個項目施工文件及竣工資料的管理，建立總承包管理單位收、發(fā)文管理體系。

2、負責督促和檢查各施工單位整理各類施工及竣工（包括竣工圖）的工程技術資料，并負責整理、匯編本工程進度過程中的各類合同文件、圖紙、技術資料和其他各類工程檔案文件資料。

3、嚴格按照合同文件的其它要求做好工程檔案資料的收集、匯總和整理。

3 施工項目的主要技術管理工作

3.1 設計文件的學習和圖紙會審

圖紙會審是施工單位熟悉、審查設計圖紙，了解工程特點，設計意圖和關鍵部位的工程質(zhì)量要求，幫助設計單位減少差錯的重要手段。它是項目組織在學習和審查圖紙的基礎上，進行質(zhì)量控制的一種重要而有效的方法。

3.2技術交底與培訓

技術交底的目的是使參與施工的人員熟悉和了解所擔負的工程的特點、設計意圖、技術要求、施工工藝及應注意的問題。

技術交底包括：設計交底和施工單位技術交底設計交底能使施工人員了解設計意圖、建筑物的功能、特點，主要部位及特殊部位的做法與要求，施工時應注意的事項包括：建筑材料方面的特殊要求，建筑裝飾施工要求，基礎施工要求，主體結構采用新結構，新工藝對施工提出的要求。

施工單位技術交底包括：（1）施工單位技術負責人向項目技術負責人的交底；（2） 項目技術負責人對工長、班組長進行技術交底，這是施工單位技術交底的主要內(nèi)容；應按分部、分項工程進行，內(nèi)容包括：設計圖紙具體要求，施工方案實施的具體技術措施及施工方法，土建與其他專業(yè)交叉作業(yè)的協(xié)作關系及注意事項，各工程之間協(xié)作與工序交接質(zhì)量檢查，設計要求，規(guī)范、規(guī)程、工藝標準。施工質(zhì)量標準及檢驗方法；隱蔽工程記錄，驗收時間及標準；成品保護項目辦法與制度，施工安全技術措施；（3）工長向班組長交底：主要利用下發(fā)施工任務書的時候進行分項工程操作交底。

技術交底與培訓是組織實施施工技術管理的重要環(huán)節(jié)。加強對員工的培訓,十一“大員”均需定期培訓并持證上崗,領工員應經(jīng)過技術考核合格后持證上崗。

3.3 隱蔽工程檢查與驗收

隱蔽工程是指完工后被下一道工序所掩蓋的工程，隱蔽工程項目在隱蔽前應嚴密檢查，作出記錄、簽署意見、辦理驗收手續(xù)，不得后補，有問題須復驗的，須辦理復驗手續(xù)，并由復驗人作出結論，填寫復驗日期，包括：地基基礎開挖后的驗收、土質(zhì)情況、標高、地基處理及基礎、主體結構各部位的鋼筋檢查、焊接檢查等。

3.4 施工檢測試驗手段和措施

3.4.1 必須按合同規(guī)定對整個工程中所采用的全部材料，如管道、電纜、粗骨料、水泥、摻和料、鋼筋進行取樣試驗，并將試驗結果報送監(jiān)理工程師審批，拒絕不合格原材料、成品、半成品進場。用于本工程的所有材料都必須符合設計要求和有關質(zhì)量規(guī)定，并具有材質(zhì)證明和合格證件。無材質(zhì)證明的材料，必須在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下補做材質(zhì)試驗，遞交材質(zhì)試驗結果，經(jīng)監(jiān)理工程師批準后方可使用。

3.4.2 工程材料試驗與檢驗必須按建設主管部門有關文件規(guī)定委托有試驗資質(zhì)的試驗單位進行。工地試驗室必須經(jīng)驗收批準后方可投入使用。

3.4.3 施工中所投入使用的各種計量檢測儀器設備需定期進行檢查和鑒定，確保計量檢測器具的精度和準確度，嚴格計量施工。

3.4.4 所有影響工程質(zhì)量的工程建筑材料，無論是業(yè)主指定的或是自行供應的均需對工程質(zhì)量負全面責任。對各種材料、器材、設備按規(guī)范進行檢查，拒絕不符合要求的材料、器材、設備用于本工程。

3.4.5 對有合格證的原材料進行抽檢，抽檢合格者才能使用。

3.4.6經(jīng)抽檢不合格的原材料，書面通知物資部門做出標記，隔離存放，防止誤用，及時退貨。

3.4.7 對進場鋼制材料必須進行抽檢，抽檢其焊接強度、脆性及韌性等，出具試驗報告，合乎設計者方可使用。

3.4.8 加強工程試驗，建立臺帳和施工記錄，優(yōu)選工程施工配合比，經(jīng)監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行。

3.4.9 按照合同規(guī)定，對商品混凝土、現(xiàn)澆混凝土等進行取樣試驗，并將試驗結果報送監(jiān)理工程師審查。

3.4.10安排專人負責商品混凝土生產(chǎn)過程的質(zhì)量檢測，每次澆注混凝土前，要檢查混凝土的配合比，坍落度，是否符配比要求，并做好以下記錄。

1）混凝土灌注時，跟班檢測、檢查。

2）測量混凝土坍落度，每班不少于5次，如不符合規(guī)范要求，及時調(diào)整配合比并重新拌制。

3）記錄商品混凝土運送時間與商品混凝土攪拌站取得聯(lián)系，防止使用停留時間過長的混凝土。

4）按規(guī)定在現(xiàn)場留取試件，試件組數(shù)應符合有關技術規(guī)定。

5）混凝土澆注期間若因特殊原因造成灌注中斷達2小時以上，須及時報告監(jiān)理工程師及有關人員采取相應措施。

3.5技術管理上的保證措施

1）根據(jù)設計圖紙、地質(zhì)勘測報告和現(xiàn)場情況，編制周密、科學的施工組織設計，合理安排各主要施工工序，在確保關鍵線路工程的同時有效地組織均衡生產(chǎn)，提高效率，確保整個工程的施工進度。

2） 加強施工過程中的計劃管理及進度控制，根據(jù)批準后的施工組織、總工期、關鍵工期的要求，編制周密細致的月、旬、周的施工生產(chǎn)計劃，以日保周，以周保旬，以旬保月，強調(diào)當日計劃當日完成。同時，還要對照實際進度、客觀條件，對計劃進行分析、調(diào)整，不斷完善管理，從而確保工程進度。

3）施工機具按施工組織計劃按時進場，并配備足夠的易損件和消耗材料，制定機械操作規(guī)程，嚴格管理，配備機修小組對機械進行保養(yǎng)和維修。同時在現(xiàn)場配備發(fā)電機組，以應付停電和高峰期供電所需。在必要時，要及時加大設備的投入。

4） 根據(jù)施工安排，制訂合理的用款計劃和材料供應計劃，避免停工待料的現(xiàn)象發(fā)生。

篇6

本制度適用于公司技術圖樣和技術資料的管理。

2相關文件及術語

《文件和資料控制制度》

《質(zhì)量記錄的控制制度》

《施工技術管理制度》

技術圖樣：是指放工圖樣、設計技術圖樣、國家省部標準圖樣、設計重復牌號利用圖樣、專業(yè)圖樣等。

技術資料：是指原材料、設備的質(zhì)量證明書、合格證、材料、構件理化、力學試驗、復驗報告等，施工過程的各類工程項目的檢查記錄等。

3職責

3.1計工部負責技術圖樣、資料、文件的歸口管理。有關部室和施工（生產(chǎn)）單位協(xié)助配合。

3.2施工（生產(chǎn)）單位，具體負責本單位的技術圖樣、資料、文件的管理。

3.3檔案室負責歸檔后的技術圖樣、資料、文件的管理。

3.4計工部負責質(zhì)量檢驗、試驗和評審資料的管理。

4管理內(nèi)容和方法

4.1技術圖樣的管理

4.1.1工程項目施工技術圖樣，由需方提供，收到后由計工部做好登記、分類、分發(fā)，按規(guī)定的份數(shù)發(fā)給施工（生產(chǎn)）單位。

4.1.3計工部對每項工程項目的技術圖樣，必須保存一套完整圖樣，以便提供有關部門查、借、閱。

4.1.4技術圖樣的銷毀對已過時、作廢或不再需要的圖樣，先登記造冊，寫出申請報告，經(jīng)主管領導批準后，方可銷毀。銷毀時，必須有見證人員，并作好記錄。

4.2技樣資料的管理

4.2.1所有技術資料，由施工（生產(chǎn)）單位施工單位收集、登記、分發(fā)、保存、統(tǒng)一管理。

4.2.2所有的設計變更通知單、施工聯(lián)絡單，必須經(jīng)施工單位、計工部統(tǒng)一登記，并加蓋“更改核定章”后方可使用。

4.2.3各類施工技術檢查記錄表格，由計工部統(tǒng)一印刷，分發(fā)給施工（生產(chǎn)）單位使用。

4.2.4竣技術資料，由施工（生產(chǎn)）單位施工單位負責收集、整理、逐卷裝棕，報計工部審查，計工部組織歸檔。

4.2.5施工（生產(chǎn)）單位負責與需方辦理竣工資料交接手續(xù)。

4.3.1凡屬于公司級的技術文件，由計工部組織制、修訂，、實施，并登記造冊。

4.3.2定型的技術文件，由計工部收集、購買、統(tǒng)一發(fā)放。

4.3.3施工（生產(chǎn)）單位自行編制的施工組織設計，施工技術措施，特殊工程技術措施，必須報計工部審批，一式三份，返回兩份。施工單位也必須登記造冊，保存、歸檔。

4.4施工（生產(chǎn)）單位的圖樣、文件資料，也按本制度規(guī)定的原則管理。

技術資料管理制度（二）

1、各有關部門領導要重視科技文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作，在每一項基建、生產(chǎn)、科研技術工作告一段落之后，應歸檔的科技資料必須歸檔，沒有完整、準確的科技資料歸檔不算完成任務。

2、為了保證案卷的質(zhì)量和有利于查閱，歸檔工作要由各單位的經(jīng)辦者承辦，因為他們熟悉文件材料的形成過程、內(nèi)在聯(lián)系和保存價值，他們擔負起歸檔工作才能更有利。

3、歸檔的文件材料，要做到齊全、完整、準確，按保管期限要求組成保管單位（卷、冊）交檔案室驗收歸檔。

4、科技檔案歸檔的時間。各單位在施工中形成的檔案資料在單位工程竣工、整體工程竣工后，新裝機組投產(chǎn)后兩個月內(nèi)歸檔，科研技術方面的科技文件材料在取得成果一個月內(nèi)歸檔。

5、歸檔的文字材料必須字跡清晰，不得用鉛筆、圓珠筆和復寫紙書寫，否則檔案人員不予驗收。

6、文件材料歸檔時，應由歸檔單位編制移交目錄，按目錄要點歸檔，雙方在歸檔單上簽章。

技術資料管理制度（三）

為了加強新時期科技檔案的保密工作，確保檔案在保管、利用、復制、銷毀過程中的保密工作，特規(guī)定如下：

1、檔案員要認真學習和嚴格執(zhí)行國家有關安全、保密制度規(guī)定，保持高度的警惕性。

2、案卷在保管、借閱、利用過程中做到層層負責，有條不紊，熟練無誤，不失密，不泄密。

3、經(jīng)常檢查檔案庫房內(nèi)不安全因素，發(fā)現(xiàn)問題及時堵塞漏洞，采取補救措施。

4、檔案員每天上下班，都要檢查庫房內(nèi)的門、窗、箱、柜的安全情況。

5、檔案庫房除檔案員、檔案負責人外，任何人不準進入。檔案員出差或休假時，由檔案室負責人派專人代管，工作調(diào)動時，要將全部檔案交接清楚，記錄備案。

6、嚴格執(zhí)行借閱檔案的審批手續(xù)，凡借閱檔案者，必須履行登記、簽收注銷手續(xù)，對借閱案卷不許翻閱無關材料，不許拆卷、抽頁、涂改、折疊、轉借，并近期返還，如需抄寫時須經(jīng)檔案員同意，如必須帶出復制、拍照或查閱機密檔案時，需經(jīng)有領導批準，外單位借閱時，需持介紹信，經(jīng)檔案室負責人批準，才能查閱。

篇7

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項技術性很強的管理工作，各級質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)督過程中不斷提高、強化技術管理的工作，通過建立技術管理制度，完善監(jiān)督檢測技術手段，提高監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)，加強技術理論研究和總結，建設信息化管理，促進了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展。但隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，工程質(zhì)量監(jiān)督工作也必須不斷的改革和深化。加強工程質(zhì)量監(jiān)督技術管理，是新階段提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的必然要求，是創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)督效率的重要舉措，是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。為了進一步加強全省工程質(zhì)量監(jiān)督技術管理工作，針對近年來全省工程質(zhì)量監(jiān)督技術管理中存在的問題，為促進我省工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作再上新臺階，我們還需做好以下幾方面工作。

1、準確定位，明確職責

每項工作、每個人都有自己的位置，要認真做好 “角色定位”使能力與崗位相配套，使崗位與責任相對接。質(zhì)量監(jiān)督工作的定位就是受政府委托，代表政府實施工程質(zhì)量監(jiān)督，是政府監(jiān)管職能在工程質(zhì)量管理領域的延伸和細化，是真正把好工程質(zhì)量關的有效措施。因此，必須進一步加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機構在工程建設中的作用，提高工程質(zhì)量監(jiān)督機構不可替代的地位，才能有效的保證工程質(zhì)量。而技術工作在質(zhì)量監(jiān)督過程中的重要性是不言而喻的。質(zhì)量監(jiān)督技術是工程技術的一個專業(yè)化的內(nèi)容，是我們質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容中的工作方法、工作技能的具體化。所以工程質(zhì)量監(jiān)督工作其實就是一項技術管理，而承擔這項工作的人員就應該有較高的技術水平，切實的履行好工作職責。

2、通過樹立技術權威性，不斷增強執(zhí)法權威性

如何在監(jiān)管工作崗位上豎權威，有權威，體現(xiàn)權威是我們必須要認真考慮的問題，但更多時候，我們應該自己創(chuàng)造權威，只要工作職責履行的好，技術權威性高，我們的執(zhí)法權威自然而然的就能得到增強。如何樹立權威性呢？那就首先需要我們不斷地加強學習，全面提高自身素質(zhì)。面對各種新知識、新事物的層出不窮，需要我們?nèi)チ私?、去認識；新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，需要我們?nèi)グ盐?、去解決。要繼續(xù)分階段、分層次地抓好培訓工作，使監(jiān)管人員能夠好掌握標準、規(guī)范和操作規(guī)程，并能夠自覺、準確地貫徹執(zhí)行。要從加強工程質(zhì)量監(jiān)督人員的規(guī)程、規(guī)范、標準的培訓入手，提高監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)。

我們不僅要面向監(jiān)督層面和管理層面，更要面向一線操作層面，實現(xiàn)技術培訓的制度化、培訓內(nèi)容的多樣化，并采取定期培訓和專題培訓相結合，培訓考核和現(xiàn)場檢查相結合，集中培訓、調(diào)研學習交流相結合，督促和引導參與工程建設的各方不斷提高遵守有關工程質(zhì)量法律法規(guī)和強制性技術標準的意識和自覺性，使他們明確各自在工程質(zhì)量上應當承擔的責任和行為規(guī)范，提高他們知法守法意識和質(zhì)量意識，不斷夯實技術管理人員的技術水平，常抓不懈，把質(zhì)量監(jiān)督技術管理工作落到實處，使我們的權威性通過一系列的培訓教育工作的開展將得以進一步體現(xiàn)。

3、嚴格執(zhí)行技術標準，完善技術管理工作制度

工程技術標準是工程質(zhì)量和安全的最基本保障，是工程建設領域的技術法規(guī)，必須認真執(zhí)行。要繼續(xù)分層次對工程建設各方主體進行強制性標準的培訓，進一步增強掌握標準、執(zhí)行標準的能力。對違反強制性標準的行為，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處理一起。對相關的責任單位和責任人，必須嚴格按照有關規(guī)定予以嚴厲查處。要把健全和完善建設各方主體工程質(zhì)量技術保證體系作為強化質(zhì)量管理工作的重點，建立健全建設各方主體的質(zhì)量技術管理控制機制，督促施工單位結合自身情況制定施工工藝、操作規(guī)程和內(nèi)部控制標準，使質(zhì)量管理工作建立在科學化、規(guī)范化、程序化、制度化的基礎上。

以科學發(fā)展觀為指導，以確?！耙涣鞯墓こ藤|(zhì)量”為目標，以深化監(jiān)督模式改革為主線，努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督技術水平，要科學把握和遵循工程質(zhì)量監(jiān)督技術管理工作規(guī)律，針對工程質(zhì)量監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，加強技術管理工作制度建設；要依靠科技進步和技術創(chuàng)新，促進工程質(zhì)量水平持續(xù)穩(wěn)步提高，為確保工程結構安全和使用功能質(zhì)量，求真務實，改革創(chuàng)新，突出重點，加強協(xié)調(diào)，狠抓落實；要提高工程質(zhì)量監(jiān)督資料審核的效率。

4、創(chuàng)新技術監(jiān)管手段，改善監(jiān)督方式方法

科技是第一生產(chǎn)力，在現(xiàn)代化科技手段的強有力支持下，我們已由眼看、手摸、錘敲轉變?yōu)檫\用現(xiàn)代科學儀器進行質(zhì)量監(jiān)管。我們要加快發(fā)展工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設，確保準確、及時、高效地提供信息服務，大大提高了工作效率。不斷強化工程質(zhì)量信息和重大事項上報制度，是省建設廳及時、準確、全面地掌握各地區(qū)的工程質(zhì)量總體水平和質(zhì)量發(fā)展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，建立質(zhì)量信息反饋制度，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，通過質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升工程質(zhì)量監(jiān)管的水平和工作效率。

5、依靠科技進步，治理工程質(zhì)量通病

加強工程質(zhì)量監(jiān)管過程中技術措施的研究，依靠科技進步，針對目前影響工程質(zhì)量的技術問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織攻關，要有所突破、有所前進。全省大部分地區(qū)都已經(jīng)出臺了住宅工程質(zhì)量通病防治的辦法和制度，要繼續(xù)深化質(zhì)量通病的綜合治理。對住宅工程現(xiàn)場使用的建筑材料、構配件和設備加強監(jiān)督抽查，強化對住宅工程竣工驗收前的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督。要采取舉辦專題講座，優(yōu)化治理措施，列入巡點，強化工程監(jiān)控，召開現(xiàn)場觀摩會，采用現(xiàn)代技術，組織技術攻關等措施，通過工程質(zhì)量過程監(jiān)督和竣工驗收備案把關等手段，治理工程質(zhì)量通病，提高工程質(zhì)量水平。

6、提高技術工作質(zhì)量，確保工程驗收資料的準確性和檢測報告的真實性

工程質(zhì)量驗收資料和工程檢測報告全面記錄了工程質(zhì)量控制的全過程，也是明確參建各方質(zhì)量責任，使工程質(zhì)量具有溯源性的重要手段，是認定工程質(zhì)量的重要依據(jù)。

進一步強化對檢測機構的監(jiān)督檢查，采取有效措施規(guī)范質(zhì)量檢測行為，嚴肅查處出具虛假報告等不良行為，真正做到重要檢測數(shù)據(jù)的自動采集，直接進入數(shù)據(jù)系統(tǒng)，減少人為因素，確保工程質(zhì)量檢測結果的科學性和可靠性。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，查詢檢測結果，實施對檢測行為的實時監(jiān)督，進一步健全完善檢測機構數(shù)據(jù)庫管理，將檢測機構的不良行為記入數(shù)據(jù)庫，定期公布并作為對檢測機構考核的依據(jù)。

積極推廣應用《建筑工程質(zhì)量評價驗收系統(tǒng)》軟件，促進工程質(zhì)量驗收資料的規(guī)范化，要通過建立同步檢查制，監(jiān)督復核制，保證工程質(zhì)量驗收資料的準確性。要通過密碼管理制、見證取樣制、試件留置制、監(jiān)督抽測制的行政措施和數(shù)據(jù)自動采集、檢測系統(tǒng)軟件的技術手段，使施工單位的工程質(zhì)量驗收資料中的復驗報告和檢測機構檢測系統(tǒng)中的檢測報告由工程質(zhì)量監(jiān)督站進行自動監(jiān)控、自動比對，保證驗收資料和檢測報告的真實性。

7、加強監(jiān)督檔案的管理

工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史記錄，是一種不可再生的資源，是質(zhì)量終生責任制中極其重要的全過程的詳實記錄，是工程質(zhì)量優(yōu)劣與建設、施工、監(jiān)理單位在建設施工、監(jiān)理過程和質(zhì)量監(jiān)督中間檢查、質(zhì)量評定、工程缺陷責任期及竣工驗收的重要資料。要從依法行政的高度充分認識檔案工作的重要性，和日常質(zhì)監(jiān)工作一并部署，一并落實。質(zhì)監(jiān)檔案的開發(fā)利用作為檔案管理工作的落腳點，邊建檔、邊開發(fā)、邊利用，努力服務于質(zhì)量監(jiān)督的中心工作。

要不斷加快檔案管理現(xiàn)代化建設。為提高檔案查找的效率，除編制文件檔案歸檔目錄、發(fā)文匯集、監(jiān)督檔案案卷目錄、全引目錄等檢索工具外，要采取科學的技術手段和方法，逐步實行檔案管理自動化系統(tǒng)，利用計算機管理手段，建立起了多途徑、高效率的檔案檢索和查詢體系。

8、重視工程質(zhì)量投訴工作

篇8

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項技術性很強的管理工作，各級質(zhì)監(jiān)部門應在監(jiān)督過程中不斷提高、強化技術管理的工作，通過建立技術管理制度，完善監(jiān)督檢測技術手段，提高監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)，加強技術理論研究和總結，建設信息化管理，促進工程質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展。但隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，工程質(zhì)量監(jiān)督工作也必須不斷的改革和深化。加強工程質(zhì)量監(jiān)督技術管理，是新階段提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的必然要求，是創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)督效率的重要舉措，是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。為了進一步加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督技術管理工作，針對近年來建筑工程質(zhì)量監(jiān)督技術管理中存在的問題，為促進我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作再上新臺階，各級質(zhì)監(jiān)部門要做好以下工作：

1.依靠科技進步，治理工程質(zhì)量通病

加強工程質(zhì)量監(jiān)管過程中技術措施的研究，依靠科技進步，針對目前影響工程質(zhì)量的技術問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織攻關，要有所突破、有所前進。全省大部分地區(qū)都已經(jīng)出臺了住宅工程質(zhì)量通病防治的辦法和制度，要繼續(xù)深化質(zhì)量通病的綜合治理。對住宅工程現(xiàn)場使用的建筑材料、構配件和設備加強監(jiān)督抽查，強化對住宅工程竣工驗收前的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督。要采取舉辦專題講座，優(yōu)化治理措施，列入巡點，強化工程監(jiān)控，召開現(xiàn)場觀摩會，采用現(xiàn)代技術，組織技術攻關等措施，通過工程質(zhì)量過程監(jiān)督和竣工驗收備案把關等手段，治理工程質(zhì)量通病，提高工程質(zhì)量水平。

2.通過樹立技術權威性，不斷增強執(zhí)法權威性

如何在監(jiān)管工作崗位上豎權威，有權威，體現(xiàn)權威是我們必須要認真考慮的問題，但更多時候，我們應該自己創(chuàng)造權威，只要工作職責履行的好，技術權威性高，我們的執(zhí)法權威自然而然的就能得到增強。如何樹立權威性呢？那就首先需要我們不斷地加強學習，全面提高自身素質(zhì)。面對各種新知識、新事物的層出不窮，需要我們?nèi)チ私?、去認識；新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，需要我們?nèi)グ盐?、去解決。要繼續(xù)分階段、分層次地抓好培訓工作，使監(jiān)管人員能夠好掌握標準、規(guī)范和操作規(guī)程，并能夠自覺、準確地貫徹執(zhí)行。要從加強工程質(zhì)量監(jiān)督人員的規(guī)程、規(guī)范、標準的培訓入手，提高監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)。

我們不僅要面向監(jiān)督層面和管理層面，更要面向一線操作層面，實現(xiàn)技術培訓的制度化、培訓內(nèi)容的多樣化，并采取定期培訓和專題培訓相結合，培訓考核和現(xiàn)場檢查相結合，集中培訓、調(diào)研學習交流相結合，督促和引導參與工程建設的各方不斷提高遵守有關工程質(zhì)量法律法規(guī)和強制性技術標準的意識和自覺性，使他們明確各自在工程質(zhì)量上應當承擔的責任和行為規(guī)范，提高他們知法守法意識和質(zhì)量意識，不斷夯實技術管理人員的技術水平，常抓不懈，把質(zhì)量監(jiān)督技術管理工作落到實處，使我們的權威性通過一系列的培訓教育工作的開展將得以進一步體現(xiàn)。

3.準確定位，明確職責

每項工作、每個人都有自己的位置，要認真做好“角色定位”使能力與崗位相配套，使崗位與責任相對接。質(zhì)量監(jiān)督工作的定位就是受政府委托，代表政府實施工程質(zhì)量監(jiān)督，是政府監(jiān)管職能在工程質(zhì)量管理領域的延伸和細化，是真正把好工程質(zhì)量關的有效措施。因此，必須進一步加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機構在工程建設中的作用，提高工程質(zhì)量監(jiān)督機構不可替代的地位，才能有效的保證工程質(zhì)量。而技術工作在質(zhì)量監(jiān)督過程中的重要性是不言而喻的。質(zhì)量監(jiān)督技術是工程技術的一個專業(yè)化的內(nèi)容，是我們質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容中的工作方法、工作技能的具體化。所以工程質(zhì)量監(jiān)督工作其實就是一項技術管理，而承擔這項工作的人員就應該有較高的技術水平，切實的履行好工作職責。

4.嚴格執(zhí)行技術標準，完善技術管理工作制度

工程技術標準是工程質(zhì)量和安全的最基本保障，是工程建設領域的技術法規(guī)，必須認真執(zhí)行。要繼續(xù)分層次對工程建設各方主體進行強制性標準的培訓，進一步增強掌握標準、執(zhí)行標準的能力。對違反強制性標準的行為，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處理一起。對相關的責任單位和責任人，必須嚴格按照有關規(guī)定予以嚴厲查處。要把健全和完善建設各方主體工程質(zhì)量技術保證體系作為強化質(zhì)量管理工作的重點，建立健全建設各方主體的質(zhì)量技術管理控制機制，督促施工單位結合自身情況制定施工工藝、操作規(guī)程和內(nèi)部控制標準，使質(zhì)量管理工作建立在科學化、規(guī)范化、程序化、制度化的基礎上。

以科學發(fā)展觀為指導，以確?！耙涣鞯墓こ藤|(zhì)量”為目標，以深化監(jiān)督模式改革為主線，努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督技術水平，要科學把握和遵循工程質(zhì)量監(jiān)督技術管理工作規(guī)律，針對工程質(zhì)量監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，加強技術管理工作制度建設；要依靠科技進步和技術創(chuàng)新，促進工程質(zhì)量水平持續(xù)穩(wěn)步提高，為確保工程結構安全和使用功能質(zhì)量，求真務實，改革創(chuàng)新，突出重點，加強協(xié)調(diào)，狠抓落實；要提高工程質(zhì)量監(jiān)督資料審核的效率。

5.創(chuàng)新技術監(jiān)管手段，改善監(jiān)督方式方法

篇9

隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，工程質(zhì)量監(jiān)督工作也必須不斷的改革和深化。加強工程質(zhì)量監(jiān)督技術管理，是新階段提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的必然要求，是創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)督效率的重要舉措，是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。為了進一步加強菏澤市工程質(zhì)量監(jiān)督技術管理工作，針對近年來工程質(zhì)量監(jiān)督技術管理中存在的問題，為促進菏澤市工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作再上新臺階，在今后的工作中應做好以下幾方面：

1、準確定位，明確職責

每項工作、每個人都有自己的位置，要認真做好“角色定位”使能力與崗位相配套，使崗位與責任相對接。質(zhì)量監(jiān)督工作的定位就是受政府委托，代表政府實施工程質(zhì)量監(jiān)督，是政府監(jiān)管職能在工程質(zhì)量管理領域的延伸和細化，是真正把好工程質(zhì)量關的有效措施。因此，必須進一步加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機構在工程建設中的作用，提高工程質(zhì)量監(jiān)督機構不可替代的地位，才能有效的保證工程質(zhì)量。而技術工作在質(zhì)量監(jiān)督過程中的重要性是不言而喻的。質(zhì)量監(jiān)督技術是工程技術的一個專業(yè)化的內(nèi)容，是我們質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容中的工作方法、工作技能的具體化。所以工程質(zhì)量監(jiān)督工作其實就是一項技術管理，而承擔這項工作的人員就應該有較高的技術水平，切實的履行好工作職責。

2、通過樹立技術權威性，不斷增強執(zhí)法權威性

如何在監(jiān)管工作崗位上豎權威，有權威，體現(xiàn)權威是我們必須要認真考慮的問題，但更多時候，我們應該自己創(chuàng)造權威，只要工作職責履行的好，技術權威性高，我們的執(zhí)法權威自然而然的就能得到增強。如何樹立權威性呢？那就首先需要我們不斷地加強學習，全面提高自身素質(zhì)。面對各種新知識、新事物的層出不窮，需要我們?nèi)チ私?、去認識；新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，需要我們?nèi)グ盐?、去解決。要繼續(xù)分階段、分層次地抓好培訓工作，使監(jiān)管人員能夠好掌握標準、規(guī)范和操作規(guī)程，并能夠自覺、準確地貫徹執(zhí)行。要從加強工程質(zhì)量監(jiān)督人員的規(guī)程、規(guī)范、標準的培訓入手，提高監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)。

我們不僅要面向監(jiān)督層面和管理層面，更要面向一線操作層面，實現(xiàn)技術培訓的制度化、培訓內(nèi)容的多樣化，并采取定期培訓和專題培訓相結合，培訓考核和現(xiàn)場檢查相結合，集中培訓、調(diào)研學習交流相結合，督促和引導參與工程建設的各方不斷提高遵守有關工程質(zhì)量法律法規(guī)和強制性技術標準的意識和自覺性，使他們明確各自在工程質(zhì)量上應當承擔的責任和行為規(guī)范，提高他們知法守法意識和質(zhì)量意識，不斷夯實技術管理人員的技術水平，常抓不懈，把質(zhì)量監(jiān)督技術管理工作落到實處，使我們的權威性通過一系列的培訓教育工作的開展將得以進一步體現(xiàn)。

3、嚴格執(zhí)行技術標準，完善技術管理工作制度

工程技術標準是工程質(zhì)量和安全的最基本保障，是工程建設領域的技術法規(guī)，必須認真執(zhí)行。要繼續(xù)分層次對工程建設各方主體進行強制性標準的培訓，進一步增強掌握標準、執(zhí)行標準的能力。對違反強制性標準的行為，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處理一起。對相關的責任單位和責任人，必須嚴格按照有關規(guī)定予以嚴厲查處。要把健全和完善建設各方主體工程質(zhì)量技術保證體系作為強化質(zhì)量管理工作的重點，建立健全建設各方主體的質(zhì)量技術管理控制機制，督促施工單位結合自身情況制定施工工藝、操作規(guī)程和內(nèi)部控制標準，使質(zhì)量管理工作建立在科學化、規(guī)范化、程序化、制度化的基礎上。

以科學發(fā)展觀為指導，以確保“一流的工程質(zhì)量”為目標，以深化監(jiān)督模式改革為主線，努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督技術水平，要科學把握和遵循工程質(zhì)量監(jiān)督技術管理工作規(guī)律，針對工程質(zhì)量監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，加強技術管理工作制度建設；要依靠科技進步和技術創(chuàng)新，促進工程質(zhì)量水平持續(xù)穩(wěn)步提高，為確保工程結構安全和使用功能質(zhì)量，求真務實，改革創(chuàng)新，突出重點，加強協(xié)調(diào)，狠抓落實；要提高工程質(zhì)量監(jiān)督資料審核的效率。

4、創(chuàng)新技術監(jiān)管手段，改善監(jiān)督方式方法

科技是第一生產(chǎn)力，在現(xiàn)代化科技手段的強有力支持下，我們已由眼看、手摸、錘敲轉變?yōu)檫\用現(xiàn)代科學儀器進行質(zhì)量監(jiān)管。我們要加快發(fā)展工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設，確保準確、及時、高效地提供信息服務，大大提高了工作效率。不斷強化工程質(zhì)量信息和重大事項上報制度，是省建設廳及時、準確、全面地掌握各地區(qū)的工程質(zhì)量總體水平和質(zhì)量發(fā)展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，建立質(zhì)量信息反饋制度，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，通過質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升工程質(zhì)量監(jiān)管的水平和工作效率。

5、依靠科技進步，治理工程質(zhì)量通病

加強工程質(zhì)量監(jiān)管過程中技術措施的研究，依靠科技進步，針對目前影響工程質(zhì)量的技術問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織攻關，要有所突破、有所前進。全省大部分地區(qū)都已經(jīng)出臺了住宅工程質(zhì)量通病防治的辦法和制度，要繼續(xù)深化質(zhì)量通病的綜合治理。對住宅工程現(xiàn)場使用的建筑材料、構配件和設備加強監(jiān)督抽查，強化對住宅工程竣工驗收前的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督。要采取舉辦專題講座，優(yōu)化治理措施，列入巡點，強化工程監(jiān)控，召開現(xiàn)場觀摩會，采用現(xiàn)代技術，組織技術攻關等措施，通過工程質(zhì)量過程監(jiān)督和竣工驗收備案把關等手段，治理工程質(zhì)量通病，提高工程質(zhì)量水平。

篇10

在具體工作過程中，我國的質(zhì)量技術監(jiān)督管理體制存在眾多問題:①政府和企業(yè)沒有完全分開，在政府和企業(yè)無法做到完全分開的情況下，市場無法充分發(fā)揮在資源配置中的基礎性作用;②職責不分、辦事效率過低。我國當前的質(zhì)量技術監(jiān)督管理結構不合理，存在職能交叉現(xiàn)象;③機構設置不合理?，F(xiàn)行的質(zhì)量技術監(jiān)督管理機構龐大，人員冗繁，缺乏高素質(zhì)人才，尚未建立具有綜合性的執(zhí)法機構;④質(zhì)量技術監(jiān)督機構依法行政水平過低。相關部門在工作過程中沒有做到依法行政、依法處理事務，很多本應該由其他中介組織解決的問題，也是通過行政部門進行處理的;⑤管理制度落后。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國現(xiàn)行的質(zhì)量技術管理制度已經(jīng)不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2 我國質(zhì)量技術監(jiān)督管理體制改革的理論基礎

2.1 質(zhì)量技術監(jiān)督管理體制改革的內(nèi)涵

質(zhì)量技術監(jiān)督管理體制改革屬于政治體制改革的內(nèi)容，指的是在一定原則和要求基礎上，對具體的質(zhì)量技術監(jiān)督管理體制的內(nèi)容進行優(yōu)化。質(zhì)量技術監(jiān)督管理體制改革的總體目標是建立一個適應經(jīng)濟形勢發(fā)展需要的，符合國情的，結構合理、運行高效、功能齊全的質(zhì)量技術監(jiān)督管理體制。具體包括：①轉變職能，即以順應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需求，轉變質(zhì)量技術監(jiān)督的具體職能;②理順關系，即必須處理好中央和地方質(zhì)量技術監(jiān)督部門之間的關系;③精兵簡政，即必須縮減龐大的人員機構，科學、合理地設置人員編制，提高辦事效率;④提高效率，即采用先進的電子信息技術，改革傳統(tǒng)、落后、低效的辦事流程和方法，提高相關行政主體的監(jiān)督管理效率，縮減行政成本。

2.2質(zhì)量技術監(jiān)督管理體制改革的要求

質(zhì)量技術監(jiān)督管理機制的改革需要遵循幾個原則：①政企分開、精簡、高效原則。政府和企業(yè)完全的分開是提高質(zhì)量技術監(jiān)督管理水平的重要前提，而堅持精簡、高效的原則是提高質(zhì)量技術監(jiān)督管理效率的必然要求，只有當機構不再龐大、人員不再冗繁時，質(zhì)量技術監(jiān)督的工作效率才能得以最大程度的提高;②社會分工和專業(yè)化協(xié)作的原則。社會眾多的物質(zhì)部門生產(chǎn)的基礎是社會勞動的分工配合，與社會中的物質(zhì)生產(chǎn)部門相對應，政府也設立了各個行政管理部門，不同的行政管理部門具有相應不同的職權，但是這些職權劃分必須做到清晰、權責明確、合理分工、互不交叉、規(guī)范高效;③兼顧局部和整體利益的原則。因為質(zhì)量技術監(jiān)督管理制度的改革是一項復雜的工程，此項改革的開展會涉及到多方的利益，在進行過程中必須權衡好各方的利益關系，正確處理矛盾，保持穩(wěn)定和發(fā)展二者之間的統(tǒng)一;④堅持以經(jīng)濟建設為中心的原則。質(zhì)量技術監(jiān)督管理體制改革應以經(jīng)濟建設為中心，以促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展為目的，與政府的其他行政管理體制改革相配合，與國際形勢的發(fā)展相適應。

3 建 議

3.1 解決質(zhì)量技術監(jiān)督部門和其他業(yè)務部門的職權交叉問題

質(zhì)量技術監(jiān)督部門和其他業(yè)務部門的職權交叉領域主要集中在醫(yī)療器械及設備，食品的安全生產(chǎn)，煙草的監(jiān)督管理，種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等領域。由于各個部門的利益驅動和權利擴張，導致了以上領域發(fā)生問題時要么是誰都管，但是都管不好，要么是誰都不管。這種情況的存在，使質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門的辦事效率嚴重低下。所以，根據(jù)精簡機構的原則，必須理順各個部門的職能關系，對他們各自的職權范圍做出詳細地劃分，并以規(guī)章制度的形式呈現(xiàn)出來，為以后解決部門間的矛盾提供可行的方案與措施。

3.2 為保證改革的順利開展營造良好的外部環(huán)境

質(zhì)量技術監(jiān)督管理體制改革的順利開展需要一批知識水平高、業(yè)務能力硬、服務意識強的工作隊伍。因此，相關部門需要定期地對工作人員進行此方面的培訓，提高工作人員的業(yè)務能力和競爭意識。同時，其需要通過多種途徑，如電視、廣播、報刊和網(wǎng)絡等大力宣傳相關知識，提高其他廣大從業(yè)人員對質(zhì)量技術監(jiān)督管理工作的認識和理解。

3.3增加質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門的服務職能

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會各部門對我國的質(zhì)量技術監(jiān)督工作提出了更多的新需求。為此，質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門必須完善自身的服務職能：①增加在通信計量、體育計量器具和房屋面積上的技術監(jiān)督職能;②增加在高科技領域內(nèi)的技術監(jiān)督職能;③增加有關公共產(chǎn)品和服務的職能。為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，質(zhì)量技術監(jiān)督部門必須提供更多的公共產(chǎn)品和服務。例如，增加提供經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的和質(zhì)量技術監(jiān)督有關的信息咨詢和服務。

3.4 建立合理的市場準入制度