導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇文化局圖書館工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

全市各單位：

為落實(shí)市文明委批準(zhǔn)的2010年精神文明建設(shè)工作計劃，圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和倡導(dǎo)全民閱讀任務(wù)，推進(jìn)“全民閱讀——書香滿城”活動，請各有關(guān)單位在4·23世界讀書日前后組織開展豐富多彩的活動。

一、積極組織收看央視世界讀書日“2010書香中國”特別節(jié)目

4月23日晚上21點(diǎn)25分，在中央電視臺科教頻道(CCTV-10)，時長45分鐘的世界讀書日“2010·書香中國”特別節(jié)目將與觀眾見面，與全國的愛書人共同慶祝這個屬于讀書人的節(jié)日。在全民閱讀活動開展5年之際，國家圖書館與中央電視臺、新聞出版總署新聞出版管理司共同主辦了這一特別節(jié)目。這是國家圖書館有史以來第一次與電視媒體合作舉辦的以全民閱讀為主題的專題節(jié)目，也是中央電視臺第一次為“世界讀書日”這一重要節(jié)日而特別舉辦的節(jié)目，請組織收看。

二、開展主題征文

各單位以“世界讀書日品書香”為題征集讀書體會。報紙要給予支持，優(yōu)先組稿刊發(fā)，特別要挑選學(xué)生作品進(jìn)行刊發(fā)。

三、相關(guān)部門開展專題活動

圖書館組織“走向閱讀社會，共享知識魅力”與邊檢站共建圖書室活動，并在4月24日舉行“閱讀美化心靈，知識成就未來”新書上架參觀活動，憑身份證即可閱讀新書刊。同時，市新華書店舉行“全場書刊打九折”活動，各書店舉行優(yōu)惠老讀者活動和向讀者征求意見活動。

 

                                                ***市文明辦

                                               ***市文化局

                                               ***市教育局

篇2

而今日網(wǎng)際網(wǎng)路己漸漸成為主要出版及發(fā)行、傳播工具，因此有效的保存及推廣地方文獻(xiàn)、展現(xiàn)地方特色，應(yīng)藉助於網(wǎng)際網(wǎng)路相關(guān)環(huán)境與設(shè)備，故本縣目前部份地方文獻(xiàn)資料已著手?jǐn)?shù)位化，期能達(dá)到資源共享進(jìn)而長久保存珍貴資產(chǎn)的目的。

壹、宜蘭縣文化局地方文獻(xiàn)收藏單位簡介

一、宜蘭縣史館

宜蘭縣史館籌備處成立於1992年元旦，以成為地方的文獻(xiàn)史料中心為目標(biāo)，展開各項(xiàng)搜集、記錄、典藏、研究、推廣等工作計劃，經(jīng)過近2年的籌設(shè)，於1993年10月16日正式開館，為全臺首創(chuàng)的地方史料館。

目前暫以宜蘭縣文化局三樓為館室，隨著來館的民眾和學(xué)者日多，所搜集的圖書及資料日益累積，原有館室逐漸不敷使用，將於2001年遷移到縣政中心的新館。

館藏資料是宜蘭縣史館的基石?？h史館所搜藏的資料極為豐富，可分為一般資料、特藏資料及公文檔案三類。

一般資料指閱覽區(qū)可供外借的開架書冊等，包括以宜蘭為主題的圖書、學(xué)位論文、外文資料及相關(guān)的臺灣史志、期刊、圖表、視聽資料等等，計約二萬多冊。均以中國圖書分類法編目，并納入本縣圖書自動化系統(tǒng)的連線作業(yè)。

特藏資料為縣史館的館藏特色，凡與宜蘭有關(guān)的第一手資料，珍貴原件或復(fù)本等，皆為特藏內(nèi)容，包括文獻(xiàn)手稿、古文書、教育史料、譜系訃文、私家檔案、影音資料、圖表拓本，文宣品等等，是研究宜蘭獨(dú)一無二的史料。

公文檔案為公務(wù)活動所形成的文件，依性質(zhì)分為永久保存及定期保存兩種。 除供辦理公務(wù)參考外，兼具史料價值?？h史館所搜藏為宜蘭縣政府、公立文教機(jī)構(gòu)等自1981年起、逾保存年限的“擬毀檔案”，約有30余萬件。

而縣史館也經(jīng)常辦理文獻(xiàn)專題展、編印出版品及舉辦“宜蘭研究”學(xué)術(shù)研討會與研習(xí)營等，成為縣史館在文獻(xiàn)史料運(yùn)用、推廣上另一個重要課題。

面對如此繁多的資料，無論是一般資料或特藏資料，皆需利用電腦儲存、管理，才能發(fā)揮最大效益，因此館藏資料的數(shù)位化，成為本館未來努力的工作重點(diǎn)。

目前館藏資料情形：

1、古文書：1，100件，已出版《宜蘭古文書》五輯。

2、圖像資料：40，000張，含照片、底片、正片等型式。

3、族譜訃文：族譜已收有440種、60多種姓氏，宜蘭人訃文亦有15，000件、170種姓氏。部分族譜已有DOS作業(yè)平臺下進(jìn)行電腦建檔掃描，亟待轉(zhuǎn)檔、更新。

4、視聽資料：930卷，含錄音帶、錄影帶、光碟片等。

5、私家檔案：4家，包含家族內(nèi)個人日記、信札、手稿、證狀等。

6、教育史料：70，000頁，含日治時期成績簿、學(xué)籍簿、職員履歷書、卒業(yè)寫真帖等，已在DOS作業(yè)平臺下進(jìn)行電腦建檔掃描，亟待轉(zhuǎn)檔、更新。

7、圖表拓本：400幅，含新舊地圖、手繪圖及石碑、木雕拓本等。

8、日文剪報：34，000筆，日治時斯臺灣新報、日日新報有關(guān)宜蘭新聞剪輯，其中標(biāo)題、出處等已以電腦建檔，可作全文檢索。

9、公文檔案：100，000件，從1950年代前文獻(xiàn)會到1980年代起宜蘭縣政府移交公文書。

10、文宣廣告品：2，000件，含本縣選舉文宣、廣告?zhèn)鲉渭盎顒游男取?/p>

二、臺灣戲劇館

宜蘭縣為戲劇之鄉(xiāng)且為歌仔戲的發(fā)源地，故於1990年4月21日成立臺灣第一座公立地方戲劇博物館——臺灣戲劇館，主要以歌仔戲、傀儡戲、北管戲及布袋戲四劇種為維護(hù)與推展的目標(biāo)，目前為占地約四百余坪之三層樓建筑物，置有三間展覽室、一間戲劇影片放映室、一間戲劇視聽圖書室，以及典藏、行政等區(qū)。并積極籌辦各項(xiàng)保存與推廣臺灣地方戲曲工作，如展覽、表演、研習(xí)、咨詢、研究、典藏及出版等，目前出版品計有蘭陽戲劇叢書九冊、臺灣戲劇音樂集錄音帶五輯、CD二套、臺灣戲劇集粹錄影帶五輯等。

戲劇館藏資料類型可分為戲劇文物、戲劇視聽、戲劇圖書、戲劇劇本、藝人社團(tuán)檔案、戲劇剪報及戲劇照片等。戲劇視聽、圖書、劇本均以中國圖書分類編目，并納入本縣圖書自動化系統(tǒng)的連線作業(yè)，而戲劇文物、藝人社團(tuán)檔案及剪報資料則另行開發(fā)軟體建檔。

早期因數(shù)位化系統(tǒng)未統(tǒng)一，致使許多資料無法轉(zhuǎn)檔，目前戲劇館留聲機(jī)唱片資料正進(jìn)行數(shù)位化，采用國科會博物館專案資訊系統(tǒng)，來處理詮釋資料的輸入/ 出及資料庫管理，未來希望藉由此系統(tǒng)來完成戲劇館藏資料數(shù)位化工作，建立一座“臺灣戲劇網(wǎng)路博物館”。

目前館藏資料情形：

1．戲劇文物：約計3，000件，己完威電腦建檔掃描。

2．戲劇視聽：約計5，000件，完成中國圖書分類編目電腦系統(tǒng)，目前唱片部份正進(jìn)行數(shù)位化中。

3．戲劇圖書：約計2，000本，完威中國圖書分類編目電腦系統(tǒng)。

4．戲劇劇本：約計1，000本，完成中國圖書分類編目電腦系統(tǒng)，預(yù)計下年度進(jìn)行數(shù)位化

5．藝人社團(tuán)檔案：約計1，000余筆，完成基本資料電腦建檔工作。

6．戲劇剪報：約計10，000余筆，自民國72年至今的戲劇剪報資料，己完成電腦建檔掃瞄，可作全文檢索。

7．戲劇照片：約計30，000張，完成映樣資料。

三、宜蘭縣立蘭陽博物館

篇3

近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，涌進(jìn)城市的農(nóng)民工漸漸形成一個不可忽視的社會階層。農(nóng)民工進(jìn)城以自己的勞動謀求生活的同時，為城鎮(zhèn)的建設(shè)、繁榮發(fā)揮了重要的作用。但由于其經(jīng)濟(jì)、文化水平的低下，居無定所的生活方式，制約了這個群體對公共文化設(shè)施的享用。公共圖書館作為由政府主辦的、傳播文化信息、實(shí)施科學(xué)教育的重要機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著為公民提供高效優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)的職責(zé)，應(yīng)把農(nóng)民工納為服務(wù)對象，為他們提供公共文化服務(wù)、提高他們的文化素質(zhì)。

1 公共圖書館參與為農(nóng)民工提供公共文化服務(wù)的意義

1.1是“圖書館服務(wù)宣言”的最好詮釋

2008年中國圖書館學(xué)會正式了《圖書館服務(wù)宣言》，公開向社會承諾:“對社會普遍開放”“平等服務(wù)”“以人為本”，向全社會傳遞了一個公眾早就應(yīng)該知曉的信息，那就是向所有的人免費(fèi)開放，為大眾服務(wù)是圖書館的神圣責(zé)任，利用圖書館是每個人的文化權(quán)利。當(dāng)代的公共圖書館理當(dāng)順應(yīng)時代要求，充分利用自身資源優(yōu)勢，把開放性落到實(shí)處。而在城市人口中占絕大部分的是城市流動人口，其中最具代表性的便是農(nóng)民工。把農(nóng)民工納入圖書館服務(wù)的讀者群體，為農(nóng)民工提供文化服務(wù)，便是對《圖書館服務(wù)宣言》服務(wù)理念的最好詮釋。

1.2是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系必然

公共文化服務(wù)體系是由政府主導(dǎo)、社會參與形成的普及文化知識，傳播先進(jìn)文化，提供精神產(chǎn)品，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。在公共文化服務(wù)體系內(nèi)，任何公民都有權(quán)平等地享受由政府提供的文化服務(wù)，構(gòu)建公共文化服務(wù)還特別是要重視和保障老人、兒童、學(xué)生、外來人口等弱勢群體的文化權(quán)利。我國5.77億城鎮(zhèn)人口，農(nóng)民工占城市人口的35%，他們在城市一般沒有固定的住所，生活質(zhì)量低下，沒有固定的收入，相對貧困，是被排擠在城市生活之外的邊緣化社會群體。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，公共圖書館為農(nóng)民工開展公共文化服務(wù)，因具有成本優(yōu)勢和傳播影響優(yōu)勢而成為必然的選擇。

1.3是公共圖書館實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?？茖W(xué)發(fā)展觀把促進(jìn)社會全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為社會主義的最高價值目標(biāo)。圖書館服務(wù)的對象不僅僅是那些有能力接受服務(wù)的人，還包括社會弱勢群體。公共圖書館公共文化服務(wù)的享受，不受年齡、學(xué)歷、身份等限制，農(nóng)民工得以步入知識殿堂;公共圖書館的公益性，是公共圖書館向農(nóng)民工提供免費(fèi)服務(wù)的前提，收入不高的農(nóng)民可以享受的公共圖書館提供公共文化服務(wù)。此外公共圖書館的服務(wù)范圍不僅局限在館內(nèi)，延伸服務(wù)也是其業(yè)務(wù)工作之一，公共圖書館可以為不能到館接受服務(wù)的農(nóng)民工，如建筑工地、廠礦企業(yè)等農(nóng)民工較集聚的地點(diǎn)提供館外的流通服務(wù)。公共圖書館為農(nóng)民工營造了一個充滿人文關(guān)懷的文化環(huán)境，農(nóng)民工通過公共圖書館為他們提供的文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其自身素質(zhì)的提高。

2 為農(nóng)民工提供文化服務(wù)的實(shí)踐

2005年5月，南寧市文化局和南寧市建委等政府部門共同創(chuàng)辦了南寧市“農(nóng)民工文化藝術(shù)節(jié)”，借此平臺，我館為農(nóng)民工開展了形式多樣的文化服務(wù)活動。

2.1走出去，為農(nóng)民工提供便利的文化服務(wù)

為讀者服務(wù)是圖書館一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。為適應(yīng)人民群眾的精神文化需求，擴(kuò)大文化服務(wù)的覆蓋面，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，作為公益性文化事業(yè)單位的圖書館始終在探索開展便利服務(wù)，為廣大讀者提供近距離的、隨時隨地都可獲得的文化服務(wù)。農(nóng)民工分布在城市的各個角落，根據(jù)南寧市目前的情況來看，農(nóng)民工一般集中于市區(qū)內(nèi)的各個建筑工地，于是我們將這部分農(nóng)民工列為重點(diǎn)服務(wù)人群。我館每年5月以“農(nóng)民工文化藝術(shù)節(jié)”為契機(jī)，到工地開展圖書館服務(wù)宣傳活動，在工地建立“圖書流通站”，播放共享工程的優(yōu)秀影片，并將“公益講座進(jìn)工地”列入全年讀者活動工作計劃中。

2.2精心策劃，為農(nóng)民工提供多樣化的文化服務(wù)內(nèi)容

圖書館的服務(wù)項(xiàng)目是多方面的，從圖書借閱、參考咨詢到開展文化教育、文化娛樂。在開展“農(nóng)民工文化藝術(shù)節(jié)”期間，如何在有限的時間、有限的場地內(nèi)為農(nóng)民工讀者提供更多的服務(wù)項(xiàng)目，我們精心策劃了“圖書展閱”“發(fā)放閱覽證”“圖書捐贈”“流通站的設(shè)立”“公益性科普講座”“免費(fèi)電腦培訓(xùn)”等項(xiàng)活動。其中“圖書展閱”作為圖書館一種傳統(tǒng)的服務(wù)方式，將圖書館部分藏書帶到活動點(diǎn)，為農(nóng)民工進(jìn)行圖書閱覽服務(wù)，滿足他們閱讀需求的同時，也使他們對圖書、對圖書館給予關(guān)注;為了把文化“種”在工地，讓農(nóng)民工能隨時借到圖書館的圖書，我們不但為農(nóng)民工捐贈圖書，同時在一些工地設(shè)立“圖書流通站”，將圖書館部分圖書以“流通站”的形式存放在工地，定期交換，由工地派專門人員負(fù)責(zé)日常借閱的管理。為了讓農(nóng)民工更多、更方便地享受圖書館的公共文化資源，我們還將“綠城講壇”公益講座帶進(jìn)工地，專家與農(nóng)民工談衛(wèi)生、談法律、談人生，公益性的講座把具有時代特色的先進(jìn)文化送到需要它的地方;為了縮小社會信息鴻溝，讓農(nóng)民工能掌握一技之長，有利于他們今后工作或再就業(yè)，我館從08年起還在本館電子閱覽室推出了為農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)電腦知識的項(xiàng)目。

“農(nóng)民工文化藝術(shù)節(jié)”自2005年舉辦以來，我們已到南寧市市區(qū)附近將近30個工地開展了文化活動，直接服務(wù)的農(nóng)民工超萬人次;同時建立了7個圖書流通站，有近萬冊圖書在工地圖書流通站供農(nóng)民工借閱，其中桂建工地流通站還不定期地派出農(nóng)民工代表到我館挑選圖書。

3 為農(nóng)民工提供公共文化服務(wù)的思考

農(nóng)民工分布在城市的各個行業(yè)，本館主要是針對農(nóng)民工較集中、而且勞動強(qiáng)度較大的建筑行業(yè)的農(nóng)民工開展公共文化服務(wù)，服務(wù)的范圍和時間都非常有限。公共圖書館在為農(nóng)民工提供文化服務(wù)中要不斷地提高服務(wù)水平，需要在思想認(rèn)識上有所轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式上有所改進(jìn)。

3.1強(qiáng)化為農(nóng)民工提供公共文化服務(wù)必要性的認(rèn)識

關(guān)注農(nóng)民工對文化的需求，是全社會的共同責(zé)任，農(nóng)民工對文化的需求，是我們?yōu)槠涮峁┪幕?wù)的最大的理由。但長期以來大家在認(rèn)識上有一個誤區(qū)，認(rèn)為建筑工地的農(nóng)民工從事各種繁重的體力勞動，閱讀對于他們似乎可有可無，以為這個群體缺乏接受知識的能力和對知識技能追求的欲望。然而當(dāng)圖書走近他們的時候，你才能感受到他們內(nèi)心對知識的向往，雖然建筑工地的農(nóng)民工學(xué)歷普遍偏低，但學(xué)歷不等同智力。我們設(shè)計的“知識謎語競猜”中的“字謎”“成語謎”，有時難度頗大，都能被他們一一解破，讓人不能不驚訝。農(nóng)民工的智力與我們想象中文化不高、只會砌磚抹灰的“苦力工”真是不一樣，為了一個不解的“謎”，執(zhí)著地尋找答案那股勁，無不讓人佩服。

農(nóng)民工渴望受到良好的教育，用自己辛勤的勞動創(chuàng)造幸福生活，但美好生活的創(chuàng)造，離不開文化教育這個根基。因此，作為從事文化教育工作的圖書館，作為從事文化教育工作的圖書館人，對提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)有著義不容辭的責(zé)任，為農(nóng)民工提供文化服務(wù)不僅有必要性，而且有可行性。只要我們提供的服務(wù)產(chǎn)品貼近他們的需求和接受能力，其效果是毋庸置疑的。

3.2流通站管理模式有待進(jìn)一步研討

我館已在縣級圖書館、社區(qū)、軍營、村文化室建立了30多個“圖書流通站”，由甲方(圖書館)提供圖書并定期交換，由乙方(流通站所在單位)負(fù)責(zé)管理并開展借閱服務(wù)。但在開展流通站后續(xù)服務(wù)中，我們也發(fā)現(xiàn)把“工地流通站”建在工地的工棚里，方便了農(nóng)民工借閱，但由農(nóng)民工自己管理存在一定的困難。由于工地人手緊缺、流動性大，給工地流通站的管理者很大的壓力，管理不到位，圖書就不能很好地被利用。如果把“工地圖書流通站”建在公司總部，由項(xiàng)目部經(jīng)理定期到總部更換批量圖書，倒也可行，但這往往不方便農(nóng)民工自己選擇圖書。此外，由于我們是批量轉(zhuǎn)移圖書，每次流通的數(shù)量也僅有500～1?000冊，因此很難保證每冊圖書的內(nèi)容都適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工朋友閱讀，致使本來就不多的圖書利用價值不高。目前，廣州圖書館開展的“流動圖書車服務(wù)到工地”應(yīng)是一種比較方便快捷的服務(wù)方式。流動圖書車，又有稱之為“汽車圖書館”，汽車圖書車定期流動到各個工地，方便農(nóng)民工就近借閱。但汽車圖書館又是一種“高成本”的服務(wù)方式，需要一定財力和人力，需要政府的大力支持;同時，市級中心圖書館還可聯(lián)合城區(qū)圖書館、工會圖書館、職工書屋共同搭建起為農(nóng)民工服務(wù)的圖書館網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民工提供更多的文化服務(wù)。

3.3公共圖書館應(yīng)對農(nóng)民工開展“個性化”的文化服務(wù)

3.3.1農(nóng)民工實(shí)際需求特點(diǎn)分析。在2006年開展“農(nóng)民工藝術(shù)節(jié)”期間，我館為農(nóng)民工發(fā)放了“閱覽證”，在閱覽證上詳細(xì)標(biāo)明了南寧市所有公共圖書館的館址、服務(wù)內(nèi)容，歡迎他們能在工余時間就近選擇圖書館為他們提供更多的服務(wù)。其目的就是想引導(dǎo)農(nóng)民工利用圖書館，但由于他們除了晚上有空閑時間，很少有一個完整的休息日，更不用說到圖書館來看書學(xué)習(xí)了。故有必要按照農(nóng)民工的實(shí)際情況，量身定做相應(yīng)的服務(wù)方式。

3.3.2缺乏有針對性的書刊。在《武漢市農(nóng)民工知識能力及圖書館需求調(diào)查報告》(《圖書館》2008年第4期)一文中關(guān)于“農(nóng)民工利用圖書館狀況”調(diào)查中的問卷第27題是“如果圖書館使用方便的話，您愿意常去嗎?”這是一個了解農(nóng)民工是否有去圖書館意愿的問題，結(jié)果，表示“可以試試”的占51.68%，“很想去”的占35.08%，表示“沒有興趣”的只占13.2%?？梢哉f農(nóng)民工對于圖書館的潛在社會需求還是非常龐大的。換言之，86.8%的農(nóng)民工是我們圖書館的潛在讀者群。但單純的沒有針對性的書刊流通往往難以持久，必將最終流于形式。我們應(yīng)分析農(nóng)民工對圖書的需求，如我館最初為流通站的配書時，采用的批量轉(zhuǎn)移圖書的方法，這部分圖書就很難滿足農(nóng)民工讀者的需求，而桂建工地的農(nóng)民工代表到我館選擇圖書效果就好得多。為此，我們應(yīng)注重分析農(nóng)民工的閱讀需求，由專人負(fù)責(zé)為農(nóng)民工工地選配圖書，這樣雖然工作量大，但合適農(nóng)民工閱讀的圖書受到了農(nóng)民工的歡迎，更容易激起他們對圖書的熱愛。

3.3.3有效的書刊推薦及針對性的技能輔導(dǎo)。公共圖書館要為農(nóng)民工“量身定做”一些適合于他們的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，為他們開展個性化的服務(wù)，讓他們享受到輕松愉快的文化服務(wù)。可以舉辦一些實(shí)用型的講座，如宣傳關(guān)于公共社會安全、勞動權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī)常識等方面與他們息息相關(guān)的知識，這些深奧的理論知識，通過專家通俗的講解，便于他們接受。此外，公共圖書館應(yīng)發(fā)揮社會教育功能，聯(lián)合勞動保障部門等其他社會力量，爭取政府資金支持，聘請不同行業(yè)的專家、技師，面向農(nóng)民工推薦相關(guān)書籍，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。適當(dāng)購買一些適合農(nóng)民工閱讀的小說、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、法律等等書籍，建成農(nóng)民工專用書庫，為農(nóng)民工讀者提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[5]焦芳梅.公共圖書館要加強(qiáng)為農(nóng)民工的服務(wù)[J].哈爾濱:黑龍江史志，2008(15):37，29.

篇4

（二）目標(biāo)任務(wù)。20*年10月前，通過采取建立臨時文化活動室、組織流動文化服務(wù)等措施，在受災(zāi)地區(qū)過渡安置集中居住區(qū)域建立和完善過渡性文化服務(wù)基本功能，滿足受災(zāi)群眾的基本文化需求。到2010年，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本完成受災(zāi)地區(qū)主要文化基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作，其余區(qū)（市）縣按照“十一五”規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共文化服務(wù)保障能力，基本建成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。到2013年前后，通過傾斜發(fā)展、重點(diǎn)扶持等措施，使受災(zāi)地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)與全市公共文化服務(wù)體系同步發(fā)展，使全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成支撐體系，使文化體制機(jī)制充滿活力，文化創(chuàng)新能力明顯提高，文化建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，*文化發(fā)展整體實(shí)力居中西部地區(qū)領(lǐng)先地位。

二、重點(diǎn)工作

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定好、實(shí)施好災(zāi)后文化恢復(fù)重建規(guī)劃

1、加強(qiáng)組織隊伍建設(shè)。受災(zāi)地區(qū)文化部門要迅速抓好健全組織和恢復(fù)隊伍工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)縣級文化事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站健全組織機(jī)構(gòu)，在短時間內(nèi)落實(shí)生活保障，建立臨時辦公場所，恢復(fù)正常辦公秩序，重建基層文化骨干隊伍，創(chuàng)造條件開展文化服務(wù)，組織開展相關(guān)的群眾文化活動。

2、做好災(zāi)情評估統(tǒng)計。要主動、客觀、全面、準(zhǔn)確地做好災(zāi)情評估統(tǒng)計工作。加強(qiáng)公共文化圖書、器材設(shè)備的搶救工作，加強(qiáng)公共財產(chǎn)管理，最大限度減少損失。認(rèn)真組織震災(zāi)損壞建筑設(shè)施的安全評估工作，對受損輕微的，在確保安全的前提下，抓緊修復(fù)并對公眾開放服務(wù)。

3、科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建。按照市政府和省文化廳的要求，以及“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)”的工作思路，確保災(zāi)后“兩館一站一室”等公共文化設(shè)施恢復(fù)重建納本地恢復(fù)重建規(guī)劃，通過重新規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理布局，在滿足基本功能和需求的基礎(chǔ)上，著眼長遠(yuǎn)，提高檔次，即要積極爭取國家和省的支持，又要發(fā)揮自力更生的精神。

（二）繼續(xù)以推進(jìn)“五項(xiàng)工程”為抓手，全面推進(jìn)過渡期公共文化服務(wù)體系建設(shè)

1、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點(diǎn)保證“兩館一站一室”建設(shè)到位。各區(qū)（市）縣要按照市上的統(tǒng)一部署，抓好過渡安置集中居住區(qū)的配套文化設(shè)施建設(shè)，滿足受災(zāi)群眾過渡安置期間文化需求。受災(zāi)嚴(yán)重的都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣要把“兩館一站一室”納入災(zāi)后重建統(tǒng)一規(guī)劃，早日完成達(dá)標(biāo)建設(shè)；其余區(qū)（市）縣要按照市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)，在20*年6月前完成全市文化館達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，20*年12月前完成全市圖書館達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)；20*年，要全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，基本完成村文化活動室基本設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“一人一冊”?！笆晃濉逼陂g，要著力構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村文化建設(shè)財政投入體制。

2、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化數(shù)字化建設(shè)工程。繼續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影數(shù)字化工程、數(shù)字化圖書館工程。*圖書館要抓好文化信息資源共享市、縣支中心建設(shè)，確保網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站容量和網(wǎng)絡(luò)傳輸速度達(dá)到全國一流水平。20*年前，全面完成縣級支中心建設(shè)，配合市黨員干部遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的推進(jìn)，在100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、70%的村（社區(qū)）建成文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。繼續(xù)按照“公益事業(yè)，政府主導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營，市場運(yùn)作”的思路，深化全市農(nóng)村電影改革，20*年底在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電影全覆蓋，實(shí)現(xiàn)每月每村、每個過渡安置點(diǎn)一場數(shù)字電影的目標(biāo)，并初步建立起市場化運(yùn)行機(jī)制。20*年，完成*圖書館數(shù)字圖書館建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)全市所有圖書館數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字圖書館讀者點(diǎn)擊率每年上升20%。

3、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化帶動工程。繼續(xù)深入做好送文化下鄉(xiāng)和扶持城鄉(xiāng)特色文化品牌工作。都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣今年重點(diǎn)完成過渡安置點(diǎn)公共圖書流轉(zhuǎn)點(diǎn)建設(shè)工作；其余區(qū)（市）縣繼續(xù)推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建設(shè)圖書流轉(zhuǎn)點(diǎn)工作，確保到20*年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和80%以上的村（社區(qū)）建立圖書流轉(zhuǎn)點(diǎn)。繼續(xù)打造群眾文化活動品牌，舉辦“中國*國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”和“*風(fēng)情節(jié)”，在九區(qū)和高新區(qū)舉辦“文化*—大型廣場文化活動”；繼續(xù)實(shí)施電影木偶皮影進(jìn)校園、專業(yè)院團(tuán)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、慰問演出進(jìn)工地、高雅藝術(shù)進(jìn)社區(qū)等活動；各區(qū)（市）縣繼續(xù)打造當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒悠放?。把豐富受災(zāi)地區(qū)群眾精神文化生活作為群眾文化活動的重點(diǎn)，既堅持送文化服務(wù)到臨時安置點(diǎn)，又積極組織受災(zāi)地區(qū)群眾開展各類文化活動。通過調(diào)演、比賽等形式，培育一批民間文藝骨干隊伍，加強(qiáng)對農(nóng)村文化市場的引導(dǎo)和管理，推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年組織召開一次全市文化系統(tǒng)新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各類先進(jìn)典型的示范帶動作用。

4、推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生地保護(hù)和中國*國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)籌備工作。完成“三個集中”工作的保護(hù)地域風(fēng)貌、歷史遺存調(diào)研，形成可行性報告，力爭成為市委、市政府科學(xué)決策的重要參考。通過“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“特色文化之鄉(xiāng)”創(chuàng)建和各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報，保護(hù)和傳承地方傳統(tǒng)文化，扶持一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)拳頭產(chǎn)品。實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，培育和扶持一批文化名鎮(zhèn)、名村、名院。2010年前，完成1—2個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保護(hù)區(qū)的申報和規(guī)劃。借助中國*國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)和*風(fēng)情節(jié)的契機(jī)，包裝、展示和推廣本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和資源。

5、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化人才培育工程。按照城鄉(xiāng)文化人才隊伍培育工程的要求，通過下派掛職、上調(diào)鍛煉、集中培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和街道綜合文化活動中心的人才隊伍建設(shè)，做到陣地有人管理，活動有人組織，作用得到切實(shí)發(fā)揮。震災(zāi)受損嚴(yán)重的地區(qū)，要把培養(yǎng)文化人才作為保障群眾基本文化權(quán)益的重要手段，培養(yǎng)一批文化骨干，帶動群眾積極參加各種文化活動。

（三）以弘揚(yáng)時代主旋律為主線，大力繁榮文化藝術(shù)事業(yè)

1、抓好文藝創(chuàng)作演出。各國辦、民營文藝院團(tuán)在抓好年度藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的同時，結(jié)合“5·12”汶川大地震后的抗震救災(zāi)工作，積極創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映人民群眾重建家園方面的文藝作品，弘揚(yáng)不折不撓、團(tuán)結(jié)互助的偉大民族精神，唱響萬眾一心、眾志成城的時代主旋律，為抗震救災(zāi)、重建家園提供強(qiáng)大精神動力、輿論支持和思想保證。認(rèn)真組織實(shí)施惠民演出工作，使“眾志成城、重建家園—我們在一起主題文藝慰問演出”制度化、經(jīng)常化。加強(qiáng)對各區(qū)（市）縣特別是重災(zāi)地區(qū)文化部門開展藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)活動的工作指導(dǎo)，各區(qū)（市）縣要注意積累創(chuàng)作素材，抓好創(chuàng)作生產(chǎn)，積極用新創(chuàng)節(jié)目為群眾演出，提高本地文化活動的質(zhì)量。

2、大力推進(jìn)劇場建設(shè)。各區(qū)（市）縣特別是都江堰市、彭州市、崇州市等受災(zāi)較重地區(qū)，要按照《文化部關(guān)于公共文化設(shè)施災(zāi)后重建規(guī)劃的指導(dǎo)意見》精神，積極推進(jìn)本地劇場建設(shè)工作，將劇場建設(shè)納入災(zāi)后重建規(guī)劃，力爭在2010年前按標(biāo)準(zhǔn)建成適合本地區(qū)文化發(fā)展要求的中型劇場，確保本地生產(chǎn)的劇節(jié)目和引進(jìn)劇目有較為適宜的演出場地。市文化局在推進(jìn)武侯區(qū)、成華區(qū)劇場建設(shè)的同時，將重點(diǎn)支持和指導(dǎo)都江堰市、彭州市、崇州市抓好相關(guān)劇場建設(shè)工作。

3、推動旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)（市）縣要按照市政府《關(guān)于加快我市旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》有關(guān)精神和要求，著眼于加快本地旅游演藝產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，繁榮本地文化藝術(shù)事業(yè)，堅持“政府引導(dǎo)、城鄉(xiāng)兼顧、鼓勵發(fā)展、市場運(yùn)作、重點(diǎn)推進(jìn)”的旅游演藝發(fā)展原則，采取整合旅游演藝資源等方式，推動旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升本地文化魅力，力爭形成投資具有較大規(guī)模的旅游演藝劇目并上演。

（四）以重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為核心，提高文化產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率

1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。以重大項(xiàng)目為支撐，恢復(fù)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以恢復(fù)重建文化旅游設(shè)施為重點(diǎn)，發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、民俗風(fēng)情等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)打造歷史文化、休閑文化等特色文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。盡快對受損的文化旅游設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)重建，重塑都江堰水文化品牌，同時圍繞古蜀文化、三國文化、詩歌文化、特色古鎮(zhèn)文化打造系列有影響的文化旅游精品項(xiàng)目。積極指導(dǎo)和支持受災(zāi)古鎮(zhèn)恢復(fù)重建工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用*文化資源，高起點(diǎn)建設(shè)一批重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施，打造*文化旅游新亮點(diǎn)。重點(diǎn)抓好都江堰—青城山文化旅游設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目，都江堰二王廟景區(qū)文化旅游設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目，彭州市地震遺址公園建設(shè)項(xiàng)目，崇州罨畫池文化旅游配套設(shè)施項(xiàng)目，崇州雞冠山九龍溝文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，受災(zāi)地區(qū)文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目。

2、抓好政策配套。認(rèn)真落實(shí)國家和省、市有關(guān)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，積極爭取國家、省、市相關(guān)傾斜扶持政策，協(xié)助市級相關(guān)部門研究制定更為開放和有較大突破的文化產(chǎn)業(yè)政策，為文化產(chǎn)業(yè)迅速恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

3、抓好市場繁榮。合理規(guī)劃受災(zāi)地區(qū)文化市場重建工作，爭取國家和省的政策支持，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化審批程序，充分發(fā)揮市場機(jī)制，積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)參與受災(zāi)地區(qū)文化市場重建。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁作用，重點(diǎn)以演藝協(xié)會、博物館協(xié)會、網(wǎng)吧協(xié)會、音像協(xié)會、歌舞娛樂協(xié)會為抓手，引導(dǎo)市場配置資源，廣泛吸納社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，形成開放型、多主體、多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提高文化產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

（五）以各級文物保護(hù)單位修復(fù)重建工作為重點(diǎn)，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用

1、抓好各級文物保護(hù)單位修復(fù)重建工作。按照國家文物局的要求，啟動對受損的59處各級文物保護(hù)單位修復(fù)規(guī)劃的制定和實(shí)施工作。積極協(xié)調(diào)配合國家文物局、省文物局和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好世界文化遺產(chǎn)、全國、省重點(diǎn)文物保護(hù)單位和受損的國家一級文物修復(fù)重建工作。力爭到2011年，完成世界文化遺產(chǎn)都江堰二王廟景區(qū)的修復(fù)重建工作。按照市委、市政府的要求，做好抗震救災(zāi)紀(jì)念設(shè)施、實(shí)物資料征集和建設(shè)工作，配合相關(guān)單位做好地震遺址公園的建設(shè)工作。

2、抓好第三次全國文物普查工作。按照統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好文物普查的宣傳培訓(xùn)和組織實(shí)施工作，突出普點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)支持，按照國家、省、市規(guī)定的時限和要求，確保我市第三全國文物普查工作在2010年10月前按時保質(zhì)完成，并在此基礎(chǔ)上延伸成果應(yīng)用，努力形成“文化遺產(chǎn)人人保護(hù)，保護(hù)成果人人共享”的和諧局面。

3、加強(qiáng)博物館建設(shè)。加強(qiáng)對全市各博物館、文物收藏單位的工作指導(dǎo)，積極發(fā)展和豐富博物館事業(yè)，不斷改善館藏文物庫房保管條件，提高展陳水平，加大博物館宣傳力度，做好《*博物館文化之旅導(dǎo)覽圖》、《*文化寶典》的編印工作，充分發(fā)揮博物館的文化傳播陣地社會功能。結(jié)合地震災(zāi)害館藏文物修復(fù)工作，繼續(xù)編制《*市珍貴文物保護(hù)修復(fù)規(guī)劃》，有步驟、有計劃地實(shí)施館藏珍貴文物本體保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。

4、做好文物勘探和考古研究。切實(shí)加強(qiáng)文物勘探發(fā)掘考古工作，積極會同國內(nèi)外專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對以金沙文化為代表的古蜀文化進(jìn)行研究，科學(xué)制定考古發(fā)掘規(guī)劃，加強(qiáng)考古理論研究，努力突破文物保護(hù)等難題，為*文化旅游發(fā)展提供歷史文化支撐。協(xié)調(diào)推進(jìn)《*市大型古文化遺址保護(hù)管理規(guī)定》立法進(jìn)程，在20*年完成該草案的起草、論證、修改和送審工作。

（六）以推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)為根本，加強(qiáng)文化行政管理和執(zhí)法工作

1、加強(qiáng)依法行政和管理。堅持恢復(fù)重建和加強(qiáng)管理并重，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市和國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)文化市場、音像制品市場、歌舞娛樂市場、文藝演出市場等領(lǐng)域，深入開展文化市場秩序整頓和規(guī)范工作。加大文化市場管理舉措的督促落實(shí)力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展“反盜版天天行動”。深入開展網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ?xiàng)整治活動，強(qiáng)化娛樂場所日常監(jiān)管，努力為廣大消費(fèi)者營造良好的文化市場環(huán)境，切實(shí)保障廣大未成年人的合法權(quán)益。

2、推進(jìn)文化市場管理長效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《*市文化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，建立和完善文化企業(yè)信息庫和行政處罰數(shù)據(jù)庫。大力支持文化市場行業(yè)協(xié)會發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)組織實(shí)施自律。落實(shí)創(chuàng)建青少年“綠色網(wǎng)上空間”和打擊“黑網(wǎng)吧”目標(biāo)管理責(zé)任，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，組建當(dāng)?shù)匚幕袌鰧Ｂ殔f(xié)管員隊伍，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管手段，建立完善網(wǎng)吧及娛樂場所監(jiān)管系統(tǒng)。

3、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)。加強(qiáng)文化行政執(zhí)法隊伍教育、培訓(xùn)和管理，不斷提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。把建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法隊伍作為實(shí)現(xiàn)依法行政目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對不依法履行職責(zé)的執(zhí)法人員，堅決取消執(zhí)法資格，吊銷執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位。嚴(yán)格按照《文化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法有關(guān)標(biāo)志的通知》精神，做好全市文化市場行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件、執(zhí)法標(biāo)志等的規(guī)范管理，樹立*文化行政執(zhí)法的良好形象。

三、工作要求

篇5

搞好“三下鄉(xiāng)”活動是實(shí)踐“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的具體活動，是密切聯(lián)系群眾的最佳方式，體現(xiàn)黨和政府對群眾的關(guān)懷。為此我們把“三下鄉(xiāng)”活動作為縣委、縣政府一項(xiàng)重要工作來抓，列入重要議事日程。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們調(diào)整充實(shí)了縣“三下鄉(xiāng)”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管書記任組長、分管縣長、人大、政協(xié)分管負(fù)責(zé)人為副組長、宣傳部、文明辦、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、計生局、廣播電視局、科協(xié)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、新華書店等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣委宣傳部，并由專人負(fù)責(zé)。

（二）健全機(jī)制。我們宣傳部是“三下鄉(xiāng)”活動的牽頭部門，活動開展情況如何，關(guān)鍵在機(jī)制運(yùn)行如何，為此研究制定了工作計劃和實(shí)施方案，對“三下鄉(xiāng)”活動進(jìn)行安排部署，有計劃、有特色、有重點(diǎn)的開展活動，把“三下鄉(xiāng)”活動落到實(shí)處。同時加強(qiáng)對活動的開展情況的考核，將“三下鄉(xiāng)”活動內(nèi)容細(xì)化、量化、納入部門和單位年度工作計劃，防止走過場，搞形式主義。去年以來，我們召開兩次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，對活動的開展進(jìn)行部署，各成員單位也結(jié)合各自工作特點(diǎn)制定了計劃，保證了“三下鄉(xiāng)”活動的有效開展。

（三）加大宣傳。我們每次搞“三下鄉(xiāng)”活動都由縣電視臺跟蹤做專題報道，在電視臺開辟專題《雙百下鄉(xiāng)，電教致富》、《走進(jìn)鄉(xiāng)村》、《科技之光》、《視點(diǎn)》、《農(nóng)情播報》等欄目，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種推廣，現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治等方面提供信息咨詢和技術(shù)服務(wù)，同時利用科普大蓬車、自制宣傳展板、VCD光盤巡回展出和播放，使“三下鄉(xiāng)”活動家喻戶曉。

二、統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”活動。

全市2008年“三下鄉(xiāng)”活動啟動儀式會議后，我們根據(jù)市里的安排，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《2008年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動計劃》，明確任務(wù)，責(zé)任分工，各成員單位也相應(yīng)制定了實(shí)施方案，將“三下鄉(xiāng)”活動變集中下鄉(xiāng)為常下鄉(xiāng)，根據(jù)農(nóng)時有針對性地開展活動。

（一）在文化下鄉(xiāng)方面，縣文化局將文化下鄉(xiāng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，多次召開局長辦公會，專題研究部署“三下鄉(xiāng)”工作，局長親自抓，分管局長靠上抓，在資金緊張的情況下，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保文化下鄉(xiāng)活動開展得扎實(shí)有效。春節(jié)前夕，組織全縣二十余名書畫名家到農(nóng)村為群眾義務(wù)寫春聯(lián)、作畫?？h圖書館利用鄉(xiāng)村大集，分門別類地將科技、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的圖書送到群眾家門口?？h文化館、中老年藝術(shù)團(tuán)、戲劇協(xié)會和柳琴劇團(tuán)結(jié)合黨在農(nóng)村的方針、政策及法律法規(guī)、農(nóng)村涌現(xiàn)出的好人好事，編排成文藝節(jié)日，在農(nóng)村集日演出，文藝節(jié)目語言通俗易懂，宣傳黨的政策深入人心，深受群眾歡迎。縣電影公司選擇二百余部優(yōu)秀國產(chǎn)影片，并配備了科技、法律、教育等方面與農(nóng)民貼近的影片到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校巡回放映。在組織文化下鄉(xiāng)過程中，積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干，幫助村街建立健全文體活動室761個，有力地促進(jìn)了農(nóng)村文體文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展和群眾業(yè)余生活的健康發(fā)展。

篇6

公共文化服務(wù)，是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源和服務(wù)內(nèi)容，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機(jī)制等。加強(qiáng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。近幾年來，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)文化大市、文化強(qiáng)市為目標(biāo)，以不斷滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)又好又快發(fā)展，為我市“三個文明”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要做法與成效

隨著經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，我市市、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也步入了快速發(fā)展軌道。市文化館順利進(jìn)行了改擴(kuò)建，建筑面積近6000M2，無論是硬件還是軟件均居蘇中、蘇北前列，被評為國家一級館；市圖書館、博物館新館建設(shè)工程正在規(guī)劃準(zhǔn)備中，初步選址、勘測、概念設(shè)計等工作已基本完成；20個鎮(zhèn)文化站全面建成達(dá)標(biāo)，并對外開放，提前一年實(shí)現(xiàn)了省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；已建成村文化活動室298個，占全市總村數(shù)的90%；建成農(nóng)家書屋65家。目前，全市以市級重點(diǎn)文化工程為龍頭，鎮(zhèn)文化站為中心，村文化活動室（農(nóng)家書屋）為基礎(chǔ)的三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。20*年，我市繼續(xù)被評為江蘇省群文工作先進(jìn)縣（市）；20*年，被表彰為江蘇省農(nóng)村文化建設(shè)先進(jìn)縣（市）。

在全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）科學(xué)統(tǒng)籌，強(qiáng)勢推進(jìn)，切實(shí)履行政府職能

近幾年來，市政府十分重視公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是凸顯公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位。堅持從科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，真正把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治工程、惠民工程，切實(shí)做到“五納入”，即：納入全市“十五”、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；納入城鄉(xiāng)建設(shè)特別是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；納入領(lǐng)導(dǎo)工作分工；納入政府為民辦實(shí)事工作計劃；納入機(jī)關(guān)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。每年評選10個文化工作先進(jìn)鎮(zhèn)，并在全市年度總結(jié)表彰大會上進(jìn)行表彰。二是適時出臺相關(guān)政策和實(shí)施意見。20*年，市政府專門出臺了《*市農(nóng)村文化建設(shè)工程實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、獎懲措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出明確要求，計劃用三年時間，實(shí)現(xiàn)20個鎮(zhèn)文化站全面達(dá)標(biāo)的必成目標(biāo)，并向社會作出公開承諾。同時，將此納入20*年市政府為民興辦的“十二件實(shí)事”之一，并與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃，同步實(shí)施。今年初，市政府又將市博物館、市圖書館新建工程寫進(jìn)政府工作報告，要求抓緊規(guī)劃，迅速啟動。三是強(qiáng)勢推進(jìn)，定期督查。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，多次召開專題會議，研究和部署公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，與相關(guān)部門和各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，定期進(jìn)行督查，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的矛盾和困難。

（二）抓住機(jī)遇，爭取支持，努力破解建設(shè)制約瓶頸

資金問題是影響和制約我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最大瓶頸。我們巧抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，積極化解，重點(diǎn)突破。一是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇。20*年初，江蘇省委、省政府提出將農(nóng)村文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)五件實(shí)事之一，并安排一定的專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎代補(bǔ)。我們多次赴省、市專題匯報，尋求支持。經(jīng)過努力和爭取，全市14個鎮(zhèn)列入省專項(xiàng)補(bǔ)助計劃。20*、20*兩年，我市共計獲得省、市文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金350萬元，受助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和受助資金額均為南通其他縣（市）總和；累計爭取省“三送”（送書、送戲、送電影）專項(xiàng)補(bǔ)助資金近100萬元。此外，還積極爭取到省新聞出版局農(nóng)家書屋援建計劃，獲得專項(xiàng)資金100萬元。二是緊緊抓住有利于文化工作發(fā)展繁榮的政策機(jī)遇?！笆叽蟆眻蟾姘l(fā)出了興起社會主義文化建設(shè)新的號召，市鎮(zhèn)兩級對文化建設(shè)的重視程度前所未有，經(jīng)費(fèi)投入力度前所未有。我市在財政狀況還不寬裕的情況下，20*、20*兩年用于20個鎮(zhèn)文化站建設(shè)的補(bǔ)助資金達(dá)到160萬元，對文化站建設(shè)起到了“四兩撥千斤”的財政資金導(dǎo)向作用。各鎮(zhèn)也不斷加大建設(shè)投入，據(jù)統(tǒng)計，近兩年全市鎮(zhèn)級財政用于文體中心建設(shè)的資金累計達(dá)800余萬元。三是緊緊抓住村級公共服務(wù)中心建設(shè)機(jī)遇。近兩年來，全市大力推進(jìn)村級公共服務(wù)中心建設(shè)，提出“四室八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“四室”即：辦公室、會議室、衛(wèi)生室、文化室。將村文化活動室、農(nóng)家書屋作為村級公共服務(wù)中心建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，村文化活動室建設(shè)得到了快速發(fā)展。四是緊緊抓住農(nóng)村體育健身工程建設(shè)機(jī)遇。利用“體育健身村村有”工程，進(jìn)一步充實(shí)和完善鎮(zhèn)、村兩級文化陣地活動設(shè)施和活動內(nèi)容，提高了文化陣地的吸引力和設(shè)施、設(shè)備的利用率。

（三）整體聯(lián)動，形成合力，務(wù)求推進(jìn)速度能快則快

面對我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、資金壓力大、上級要求高的實(shí)際，市、鎮(zhèn)兩級政府及相關(guān)部門創(chuàng)新舉措，積極作為，主動作為，形成推進(jìn)合力。市政府多次召開現(xiàn)場推進(jìn)會、情況匯報會，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的矛盾和困難，加大督查、檢查的力度與密度。各鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)壓力大、工作任務(wù)重、財力相對緊張的情況下，努力破解資金、用地等難題，按時按質(zhì)完成了達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土等相關(guān)部門，盡職盡為，合力推進(jìn)。市文化局作為全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的責(zé)任部門，充分履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，積極當(dāng)好參謀助手：一是組織力量對全市文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況調(diào)查摸底，及時提出全市三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃建議，為市委、市政府提供決策依據(jù)。二是定期召開文化站長例會，策劃組織各類推進(jìn)活動，協(xié)助制定出臺相關(guān)政策意見，推動全市面上工作快速、均衡開展。三是建立局長掛帥，副局長掛鉤包干的工作機(jī)制，做到包督查、包指導(dǎo)、包推進(jìn)。四是加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)，組織鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和文化站站長赴通州、泰興等地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高推進(jìn)質(zhì)量，加快推進(jìn)速度。五是適時對各鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)家書屋的選址、功能設(shè)置、內(nèi)外裝潢等給予幫助和指導(dǎo)。由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、服務(wù)指導(dǎo)到位，我市鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)工程三年任務(wù)兩年完成，受到了省相關(guān)部門的表彰。

（四）因地制宜，分類實(shí)施，做到功能設(shè)置科學(xué)實(shí)用

在全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)過程中，堅持從*實(shí)際出發(fā)，做到既適度超前，又實(shí)事求是；既堅持標(biāo)準(zhǔn)，又經(jīng)濟(jì)適用；既充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又積極鼓勵社會力量參與。

在鎮(zhèn)文化站建設(shè)上，我市提出陣地面積不得少于800M2，基本功能不低于8項(xiàng)，年開放時間不少于250天的要求，略高于省提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一，情況各不相同，建設(shè)模式也不盡相同。全市20個鎮(zhèn)，大致采用了三種建設(shè)模式：一是東陳、桃園、袁橋、下原、吳窯、江安、磨頭、搬經(jīng)等8個鎮(zhèn)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，投資新建，面積最多的鎮(zhèn)達(dá)1400M2；二是柴灣、如城、郭園、高明、林梓、九華等6個鎮(zhèn)，采取資源整合的辦法，將閑置的學(xué)校、派出所、管電站等用房進(jìn)行改造，既盤活了閑置資產(chǎn)，減輕了財政壓力，又妥善解決了文化陣地問題；三是雪岸、常青、白蒲、丁堰、長江、石莊等6個鎮(zhèn)，對原文化站或影劇院采取改造提升的辦法，按照新的標(biāo)準(zhǔn)要求，增加陣地面積，擴(kuò)展功能設(shè)置。

以村級公共服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合“體育健身村村有”、“圖書援建”等工程的實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，同步落實(shí)，大力推進(jìn)村文化活動室（農(nóng)家書屋）建設(shè)，可望今年10月底實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋。

市文化館作為老城區(qū)重要的群眾文化活動場所，在2003年舊城改造過程中，有一半的活動用房被拆除。由于諸多原因，改擴(kuò)建工程一直懸而未決，不但影響了市容市貌，而且制約了陣地作用的發(fā)揮。對此，文化部門的同志不等不靠，創(chuàng)新思路，主動作為，采取市場化運(yùn)作的辦法，融資600余萬元，于20*年對文化館實(shí)施改擴(kuò)建，20*年全面建成并對外開放，新增活動面積3500M2，拓展聲樂、器樂、舞蹈、書法、美術(shù)、健身、寫作等11個大類、18個項(xiàng)目的藝術(shù)培訓(xùn)。無論是硬件建設(shè)，還是活動開展，在全省均處于領(lǐng)先位置。

市木偶藝術(shù)團(tuán)是我市唯一的國辦藝術(shù)團(tuán)體，承擔(dān)著繁重的中心演出和“三送”任務(wù)。多年來，團(tuán)部一直借租在新民建筑站，條件十分簡陋，嚴(yán)重影響了演職人員的積極性和劇團(tuán)的發(fā)展。面對困難，市領(lǐng)導(dǎo)主動關(guān)心，文化部門的同志想方設(shè)法，整合資源，調(diào)整市圖書館的四、五樓近1000M2，作為木偶藝術(shù)團(tuán)辦公和排練場所，購買了320M2的演員宿舍，妥善解決了木偶藝術(shù)團(tuán)辦公及演員生活等基本問題。

（五）建管并重，建用并舉，充分發(fā)揮文化陣地作用

一是陣地文化活動正常開展。市文化館充分發(fā)揮城區(qū)文化活動主陣地作用，認(rèn)真策劃和組織開展內(nèi)容健康、形式多樣、群眾喜聞樂見的綜合性群眾文化活動，常年開展電影放映、藝術(shù)展覽、藝術(shù)培訓(xùn)、才藝比賽等活動，做到“月月有主題，天天都開放”；市圖書館努力拓展服務(wù)功能，簡化借閱手續(xù)，年均接待讀者超過20萬人次。同時，實(shí)行開門辦館，延伸服務(wù)觸角，在鎮(zhèn)村、社區(qū)、敬老院、學(xué)校、軍營開辟流動圖書室，并積極做好鎮(zhèn)、村圖書管理和借閱服務(wù)指導(dǎo)工作；市博物館從今年5月1日起，全面實(shí)施免費(fèi)開放，充分發(fā)揮了愛國主義教育基地作用；各鎮(zhèn)文化站都能比較正常地開展書報閱覽、體育鍛煉、藝術(shù)培訓(xùn)、綜合展覽等8項(xiàng)以上活動，基本滿足了人民群眾文化活動需要；村（居）文化活動室、農(nóng)家書屋則為群眾就近開展文化活動、讀書看報提供了便利。二是主題文化活動精彩紛呈。市文化部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，年均組織開展4-6場大型主題文化活動，大力宣傳市委、市政府的重大決策，激發(fā)和鼓舞全市人民跨越爭先的斗志。幾年來，借助“一會兩節(jié)”等重大活動，成功舉辦了“群星拜壽”、“*如歌”、“歡樂中國行——魅力*”等數(shù)場高質(zhì)量的大型文藝演出，滿足了人們對高雅藝術(shù)的欣賞需求。三是社會文化活動形式多樣。“雉水之夏”是我市十多年來一直堅持開展的文化品牌，市文化部門不斷創(chuàng)新內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，變以如城為主，為向農(nóng)村、企業(yè)、港口、軍營拓展；變以夏季為主，為全年均衡開展；變一年一個主題，為一次一個主題，讓優(yōu)質(zhì)文化資源惠及更多百姓，受到了城鄉(xiāng)居民的普遍歡迎。群眾自辦文化紅紅火火，老年文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、軍營文化各具特色，活動常年不斷。農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、文化一條街、文化大院、文化廟會、元宵燈會及體育競賽等系列農(nóng)村文化活動廣泛開展。白蒲鎮(zhèn)被省文化廳命名為京劇之鄉(xiāng)，如城鎮(zhèn)和林梓鎮(zhèn)分別被評為南通市工藝絲毯之鄉(xiāng)和紅木雕刻之鄉(xiāng)，如城錦繡蓮湘隊、宏壩老年文藝隊、九華通劇團(tuán)被評為南通市特色團(tuán)隊。三個家庭參加中央電視臺“神州大舞臺”、“星光大道”家庭才藝大賽并獲獎。四是“三送工程”深受群眾歡迎。20*年以來，累計向鎮(zhèn)、村送圖書45000余冊，送戲189場，送電影5000余場，一定程度上緩解了農(nóng)民看書難，看戲難，看電影難。常青鎮(zhèn)電影放映員王東生被評為“全國十佳優(yōu)秀放映員”。五是文藝創(chuàng)作不斷繁榮。近幾年，文藝創(chuàng)作、藝術(shù)生產(chǎn)成果喜人，32件作品在全國性演出、評比、展覽中獲獎，58件作品在省級參賽、參展、發(fā)表。與日本、浙江溫嶺、東臺等地進(jìn)行了跨區(qū)域的美術(shù)、書法作品交流，擴(kuò)大了我市的對外影響。六是民營劇團(tuán)不斷壯大。全市登記在冊的民營劇團(tuán)達(dá)1*個，從業(yè)人員800多人，年均演出23000多場，觀眾達(dá)600多萬人次。我市民營劇團(tuán)發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn)被國家文化部、省文化廳稱為“*現(xiàn)象”，《人民日報》、《中國文化報》等多家主流媒體均予以報道。去年，首屆全省民營劇團(tuán)優(yōu)秀節(jié)目調(diào)演暨民營劇團(tuán)管理工作座談會在我市成功舉行。

（六）提升能力，激發(fā)活力，不斷加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)

一是實(shí)施素質(zhì)提高工程。2005年以來，文化系統(tǒng)相繼開展了“效能革命”、“效能提速”、“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”等主題教育活動，提升素質(zhì)，激發(fā)動力，引導(dǎo)文化人才更加自覺、更加主動地?fù)?dān)當(dāng)起推動我市文化大繁榮大發(fā)展的歷史重任。二是實(shí)施能力提升工程。積極引進(jìn)人才。招聘大中專畢業(yè)生16人充實(shí)文化隊伍，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)。合理使用人才。打破人員性質(zhì)和單位界限，合理調(diào)整，將年輕有培養(yǎng)前途的同志放在重要崗位，做到人盡其才，才盡其用。大力培養(yǎng)人才。為人才成長和脫穎而出提供條件，營造環(huán)境，讓大部分同志都有機(jī)會在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作一線和重大活動中得到錘煉和提高。三是實(shí)施管理創(chuàng)新工程。創(chuàng)新用人機(jī)制，嚴(yán)格管理、考評，實(shí)行崗位競爭和全員聘用，文化系統(tǒng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性得到進(jìn)一步發(fā)揮。對鎮(zhèn)文化站工作人員使用方面，文化部門主動與各鎮(zhèn)黨委、政府交換情況，提出建議，近幾年先后對鎮(zhèn)文化站4名同志進(jìn)行了調(diào)整。

二、全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的主要問題

當(dāng)前，全市文化建設(shè)特別是市、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也取得了階段性成果，其間凝聚了各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)，得到了社會各界和廣大人民群眾的關(guān)愛和支持。但我們也清醒地看到，我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，陣地不足、設(shè)施不佳、服務(wù)不好、服務(wù)不了等現(xiàn)象依然存在，具體表現(xiàn)在：

一是經(jīng)費(fèi)投入相對不足。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入正在逐年增加。但由于歷史欠賬較多，總體看來，目前財政投入與公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求、與上級文化經(jīng)濟(jì)政策的要求仍有較大距離，直接導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后，質(zhì)量相對不高，功能相對不全，作用發(fā)揮受到制約等諸多問題，與城市化、集聚化建設(shè)步伐不相協(xié)調(diào)。

二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。從市級重點(diǎn)文化設(shè)施現(xiàn)狀看，市圖書館現(xiàn)有建筑面積僅3000M2，連古籍保管必備的干濕機(jī)、閱覽室內(nèi)空調(diào)等基本條件都不具備，電子閱覽室、盲人閱覽室等基本功能也尚未到位。與國家一級圖書館所要求的“館舍建筑面積不低于6000平方米、圖書年入藏總數(shù)不低于5000種、現(xiàn)代化技術(shù)裝備、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等硬件標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。市博物館陣地面積不足，陳列展示、教育研究功能受到很大制約。館藏庫房狹小，文物保護(hù)環(huán)境差，缺少必備的恒溫、恒濕、除菌、除塵設(shè)備，文物安全防護(hù)級別偏低，給館藏文物分類保管、科學(xué)保管帶來很大困難。市文化館缺少停車場，給群眾文化活動的開展造成極大不便。城區(qū)文體活動場所數(shù)量不足，供需矛盾日益突出。從鎮(zhèn)文化站建設(shè)現(xiàn)狀看，仍然存在著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，布局不夠合理，功能設(shè)施不全等問題。同時，一個鎮(zhèn)只有一個文化站，服務(wù)半徑太大，很難滿足幾萬人開展活動的需求。從村級文化活動室（農(nóng)家書屋）建設(shè)現(xiàn)狀看，大部分村人口在3000人左右，而村文化活動室面積僅有幾十個平米，最大的也只有100M2左右，人均不足0.3M2，加上設(shè)施不夠完備，村民文化生活相對貧乏、單調(diào)的問題難以得到根本解決。

三是陣地作用發(fā)揮不夠充分。由于活動經(jīng)費(fèi)和人員數(shù)量、素質(zhì)等原因，不少鎮(zhèn)、村文化陣地存在著重建輕管、重建輕用現(xiàn)象，正常開放難以保障。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，群眾的文化需求已從過去單純的娛樂變?yōu)閺V泛的“求知、求美、求富”多元化需求，從被動接受變?yōu)樽灾鬟x擇。而一些鎮(zhèn)文化站和村文化活動室開展活動的手段相對簡單，形式相對陳舊，活動內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致這些鎮(zhèn)、村文化陣地出現(xiàn)了“所建”和“所用”、“所供”和“所需”之間不平衡、不適應(yīng)的現(xiàn)象，使用效率和效益未能達(dá)到最大化。

四是文化人才青黃不接。其一，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。全市在編文化干部，50歲以上的占到將近一半；大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷僅占40%；中級以上職稱的僅占19%。其二，專業(yè)人才缺乏。現(xiàn)有人員中，不少是頂替、土地工安排、政策性安置進(jìn)文化系統(tǒng)的，大多專業(yè)不對口、技能不高，加之文化系統(tǒng)相對冷門，文化人才引進(jìn)困難較大。文化管理人才、文化藝術(shù)人才、文化經(jīng)營人才尤其缺乏。其三，體制機(jī)制不活。盡管文化部門已經(jīng)做了不少改革探索，但由于體制，人員流動渠道不暢，考核獎懲兌現(xiàn)難度較大，主觀能動性、積極性難以最大限度發(fā)揮。其四，基層文化隊伍后勁不足。鎮(zhèn)文化站人員不同程度存在工資發(fā)放不及時、福利待遇低，以及欠繳養(yǎng)老保險等后顧之憂，直接影響了基層文化工作者的積極性和基層文化活動的開展。

三、加強(qiáng)全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作舉措

當(dāng)前我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的問題，既有共性的，也有個性的，通過不懈努力是完全可以解決的。下一步，我們將以更加到位的認(rèn)識，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的舉措，更加創(chuàng)新的思路，按照“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民”的原則，在更高層次、更高起點(diǎn)上謀求公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新突破、新跨越，使全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與*“江蘇跨越發(fā)展的領(lǐng)先者”、“江北科學(xué)發(fā)展的排頭兵”、“蘇中和諧發(fā)展的領(lǐng)頭羊”的總體目標(biāo)相適應(yīng)。

（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化使命意識，全面領(lǐng)會文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新要求

完善政府公共服務(wù)職能，建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大群眾提供更多的公共文化產(chǎn)品與公共文化服務(wù)，維護(hù)和保障群眾的基本文化權(quán)益，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求，是執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)，是建設(shè)服務(wù)型政府的需要，更是政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。為此，我們將正確處理好三個方面的關(guān)系：一是正確處理好文化建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系。我們將切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府對包括公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在內(nèi)的文化工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障作用。將公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；納入重要議事日程，研究制定工作措施，建立健全工作機(jī)制，制定切合本市實(shí)際的文化發(fā)展戰(zhàn)略，研究促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)定，為文化工作的發(fā)展創(chuàng)造條件，推動文化建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效；納入崗位目標(biāo)考核，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)及權(quán)重，把公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為評價發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績、選拔任用干部的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核對推動文化工作的杠桿作用，確保公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是正確處理好眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。文化建設(shè)是一項(xiàng)不容易出“政績”的基礎(chǔ)工程，是一項(xiàng)需要持之以恒才能見效的長期工程，我們將立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，給予文化建設(shè)更高的重視，更多的關(guān)注，更大的傾斜，為文化工作持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展積蓄力量，夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮文化獨(dú)特的政治效益和社會效益。三是正確處理好建設(shè)與使用的關(guān)系。陣地建設(shè)是基礎(chǔ)，是載體，而加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用才是關(guān)鍵，才是目的。今后，我們將著力做好兩個方面的工作：一方面，根據(jù)形勢發(fā)展和群眾需求，進(jìn)一步完善陣地功能，提高陣地吸引力、凝聚力和影響力。同時采取有力措施固守陣地，不以拍賣、租賃等形式改變文化設(shè)施用途，不挪作他用，對已挪作他用的將限期收回，防止重蹈過去“先建后賣、得而復(fù)失”的覆轍；另一方面，將在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定和出臺全市文化陣地管理使用意見，確保市、鎮(zhèn)、村三級文化設(shè)施守得住，管得好，用得足。

（二）緊扣時代脈搏，突出惠民宗旨，正確把握公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新特征

建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其作用不僅在于為社會發(fā)展提供良好的文化環(huán)境，更重要的還在于為經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的公共文化服務(wù)。為此，我們將努力做到“三個堅持”：

1.堅持公益性。公共文化產(chǎn)品及其服務(wù)，具有鮮明的公益性屬性。在公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，政府既是組織者，更是實(shí)施者。市鎮(zhèn)兩級政府將切實(shí)履行職責(zé)，確立“政府主導(dǎo)、政府主抓、政府主投入”的思路，制定包括公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)文化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，著力發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)作用、政策導(dǎo)向作用和管理監(jiān)督作用。

2.堅持統(tǒng)籌性。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌。采取切實(shí)措施，改變“農(nóng)村文化陣地設(shè)施好于城市，城市文化活動開展好于農(nóng)村”的不平衡現(xiàn)狀，做到資金安排向最欠缺的地區(qū)傾斜，優(yōu)惠政策向最薄弱的地區(qū)傾斜，優(yōu)質(zhì)文化資源向最需要的地區(qū)傾斜，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中求發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間人民群眾享有的基本公共文化服務(wù)的相對差距，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾基本公共文化服務(wù)的相對均衡。

3.堅持普惠性。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。我們將把滿足廣大人民群眾的公共文化權(quán)益需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把公共利益的最大化作為公共文化服務(wù)的追求。繼續(xù)加強(qiáng)文化活動陣地建設(shè)，做到布局合理，功能齊全，滿足需求，不斷擴(kuò)大公共文化服務(wù)的覆蓋面和輻射力。繼續(xù)實(shí)施“三送”文化惠民工程，務(wù)求形式更新，效果更好。繼續(xù)實(shí)施公共文化服務(wù)一般不收費(fèi)政策，讓廣大人民群眾享受普惠性的公共文化服務(wù)。同時，積極探索低償、有償文化服務(wù)新模式，努力提供多品種、多層次的文化服務(wù)，使公共文化服務(wù)由普惠性向個性化延伸。

（三）堅持高標(biāo)準(zhǔn)，拓展新空間，努力滿足廣大人民群眾對文化服務(wù)的新期待

一是實(shí)施文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。以市圖書館、博物館新館建設(shè)工程為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)市級文化工程建設(shè)。做好財政、規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門協(xié)調(diào)工作，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)“兩館”建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、籌資等工作進(jìn)程，做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照“量力而行、先急后緩、分步實(shí)施”的原則，將市圖書館新館建設(shè)列入2009年市財政預(yù)算，并力爭將其作為2009年政府為民興辦的實(shí)事之一，確保2009年底工程主體完工，2010年投入使用；將市博物館新館建設(shè)列入2010年市財政預(yù)算，年底工程主體完工。確保做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高速度推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)，真正把“兩館”建成靚麗的文化地標(biāo)和城市景觀。重點(diǎn)加強(qiáng)如城（街道、社區(qū)）、*港區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)總量較大、人口較密集地區(qū)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，力求更好地滿足人民群眾的文化需求。繼續(xù)鞏固和拓展鎮(zhèn)文化站服務(wù)功能，精心設(shè)計陣地活動項(xiàng)目，提升公共文化服務(wù)形象；創(chuàng)新群文活動形式和內(nèi)容，提高公共文化服務(wù)水平；拓寬服務(wù)渠道，服務(wù)觸角延伸至每一個社區(qū)、村（居），不斷增加公共文化服務(wù)的資源總量，提升公共文化服務(wù)能力。

二是實(shí)施文化資源共享工程。加強(qiáng)數(shù)字電視村村通、體育健身村村有等文化資源的整合和利用。以服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，以共建共享為基本途徑，以多種傳播方式為手段，進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，通過3年左右的努力，基本形成資源豐富、服務(wù)便捷、滿足需求、覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是實(shí)施文化品牌打造工程。充分發(fā)揮文化品牌效應(yīng)，推動公共文化服務(wù)不斷邁上新臺階。創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)有文化活動品牌。繼續(xù)鞏固和提升“雉水之夏”群眾文化活動品牌，創(chuàng)新演出形式，延伸服務(wù)觸角，努力讓更多優(yōu)質(zhì)文化資源惠及百姓；繼續(xù)發(fā)揮木偶團(tuán)等專業(yè)劇團(tuán)作用，傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，放大省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——杖頭木偶的品牌優(yōu)勢，排演精品劇目，做到服務(wù)中心與服務(wù)百姓相統(tǒng)一，藝術(shù)性與政治性相統(tǒng)一；繼續(xù)推進(jìn)群眾文藝創(chuàng)作，以音樂創(chuàng)作為重點(diǎn)，帶動文藝創(chuàng)作全面繁榮，力爭多出精品力作，更好地滿足人民群眾的文化需求；繼續(xù)放大民營劇團(tuán)亮點(diǎn)，堅持一手抓繁榮，一手抓管理。大力扶持和引導(dǎo)民營劇團(tuán)做大做優(yōu)做強(qiáng)。進(jìn)一步加大稽查管理力度，嚴(yán)厲打擊無證演出和不健康演出，取締違規(guī)經(jīng)營行為，凈化農(nóng)村演出市場，促進(jìn)整體水平提升，充分發(fā)揮民營劇團(tuán)在農(nóng)村文化建設(shè)中的重要補(bǔ)充作用，擴(kuò)大在全省乃至全國的影響。著力打造文化活動新品牌。我們將充分依托大劇院等重點(diǎn)文化陣地，每年舉辦“文化藝術(shù)周”；充分利用節(jié)假日、廟會、農(nóng)閑等有利時機(jī)，每年組織“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”，努力把“藝術(shù)周”、“藝術(shù)節(jié)”辦成文化藝術(shù)盛會、人民群眾的節(jié)日，讓廣大群眾分享文化成果。

四是實(shí)施文化服務(wù)創(chuàng)新工程。針對群眾不斷增長的精神文化生活新要求，不斷加大管理力度，不斷探索服務(wù)新模式，拓寬服務(wù)新渠道，提升服務(wù)新水平。鼓勵文藝工作者深入生活，深入農(nóng)村，汲取鄉(xiāng)土文化營養(yǎng)，創(chuàng)作排演內(nèi)容積極向上，貼近百姓生活，群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾“看得懂”；策劃和邀請知名藝術(shù)團(tuán)體來如演出，積極探索政府買單與市場化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，逐步推行低票價制，讓廣大群眾“看得起”；在注重大型文化活動開展的同時，不斷加大對各類面向農(nóng)村、農(nóng)民演出的投入，引導(dǎo)群眾文化消費(fèi)，培育壯大文藝演出市場，讓廣大群眾“看得到”。以文化服務(wù)的創(chuàng)新，帶動文化消費(fèi)的普及，用文化凝聚人氣、凝聚人心、凝聚力量。

（四）創(chuàng)新工作思路，破解制約瓶頸，積極探索解決公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不了、服務(wù)不好等問題的新辦法

著力破解資金瓶頸。千方百計確?！肮藏斦嫘晕幕聵I(yè)的經(jīng)費(fèi)投入不低于財政支出的1%”投入標(biāo)準(zhǔn)，將公共文化陣地設(shè)施建設(shè)、文化活動開展、文化精品打造、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、設(shè)備更新維護(hù)等經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，努力實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施建設(shè)有保障，文化活動有保障，文化人員福利待遇有保障。廣泛吸納民資和外資投資文化建設(shè)，大力引導(dǎo)人民群眾舉辦公益文化活動，贊助公益文化事業(yè)，參與公共文化服務(wù)，使之成為公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有益補(bǔ)充。進(jìn)一步創(chuàng)新投入方式，嘗試文化活動項(xiàng)目制，把有限的財政資金用在刀刃上，真正變“養(yǎng)人頭”為“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項(xiàng)目”，形成“行政推動為主，市場運(yùn)作為輔，群眾廣泛參與，多方籌資并舉”的文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入新格局。

篇7

工作任務(wù)

一、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）和非農(nóng)單位文化設(shè)施和文化活動場所，建立政府投入機(jī)制和社會投入機(jī)制，構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使各個層次人群都有合適的活動場所。

（一）區(qū)級：一大一小兩個工程建設(shè)

1、平谷區(qū)博物館的建設(shè)工程。20*年完成部分前期準(zhǔn)備工作：制作可行性研究報告、項(xiàng)目建議書、專家論證、評估和簡單的結(jié)構(gòu)設(shè)計等，爭取年內(nèi)開工。

2、影劇院小放映廳建設(shè)工程。建筑面積260平米，用于小型放映活動和小型會議。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級：一個服務(wù)中心建設(shè)

爭取市里資金完成2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化服務(wù)中心新建、改造工程。

（三）村級：三個“一”建設(shè)：一個文化室、一個圖書室、一個舞臺

1、積極推進(jìn)文化大院建設(shè)，為50個農(nóng)村文化室、圖書室配置設(shè)備。

2、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化電影廳建設(shè)（根據(jù)市里補(bǔ)貼額度確定建設(shè)數(shù)量）。

3、推進(jìn)村級舞臺建設(shè)。提升村級舞臺的服務(wù)功能。

4、加強(qiáng)山區(qū)自然村廣播電視“村村通”工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作。

二、積極推進(jìn)全區(qū)文化活動建設(shè)，豐富廣大群眾精神文化生活

20*年是奧運(yùn)之年，是貫徹落實(shí)十七大精神的第一年，我們將以宣傳奧運(yùn)活動、宣傳貫徹十七大精神為重點(diǎn)，開展各種文化活動。主要是搞好九大活動、建設(shè)兩大工程

九大活動：

1、創(chuàng)新開展農(nóng)民藝術(shù)節(jié)活動。組織好第二屆“火樹銀花靚平谷活動”，組織、策劃好新春團(tuán)拜會、秧歌花會進(jìn)城大拜年等傳統(tǒng)活動，使傳統(tǒng)活動常辦常新。

2、重點(diǎn)策劃、組織好奧運(yùn)文化廣場活動。奧運(yùn)工作為全年重中之重的工作，以“同一個世界、同一個夢想——我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂”為主題，在奧運(yùn)倒計時節(jié)點(diǎn)日、國際奧林匹克日、奧運(yùn)會開幕前期、奧運(yùn)會舉辦期間及殘奧會舉辦期間，開展慶祝演出活動、奧運(yùn)知識圖片展覽宣傳活動、奧運(yùn)特色工藝品展賣活動、奧組委要求組織的奧運(yùn)廣場活動等四項(xiàng)共32場系列文化活動，營造喜慶氛圍，宣傳奧林匹克精神，展示平谷區(qū)群眾期盼奧運(yùn)、參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的精神風(fēng)貌，為20*年北京奧運(yùn)會造勢。

3、層層推進(jìn)“桃花大舞臺”文藝演出活動。延襲“桃花大舞臺”活動成功經(jīng)驗(yàn)，將活動繼續(xù)推進(jìn)并深化，以區(qū)級桃花大舞臺為龍頭，依托區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級桃花大舞臺，以區(qū)、鎮(zhèn)（街道）桃花藝術(shù)團(tuán)為主導(dǎo)，突出十七大精神、“和諧社會”建設(shè)、奧運(yùn)盛事等主題內(nèi)容，全年演出活動不少于2000場。

4、認(rèn)真組織好桃花節(jié)品牌活動。組織好連續(xù)21天的世紀(jì)廣場桃花大舞臺演出活動。

5、繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動。根據(jù)市文化局統(tǒng)一安排，繼續(xù)實(shí)施文藝演出“星火工程”和“市屬專業(yè)院團(tuán)赴京郊邊少地區(qū)公益性演出活動和周末場演出工程，送戲下鄉(xiāng)不少于1000場。圖書館和新華書店送書下鄉(xiāng)不少于4萬冊。

6、繼續(xù)開展農(nóng)村電影放映活動。影劇院、電影服務(wù)中心繼續(xù)實(shí)施數(shù)字化電影放映“2131”工程，送電影下鄉(xiāng)不少于5000場。

7、組織業(yè)余文藝隊伍調(diào)演活動。以桃花大舞臺活動為抓手，逐步完善全區(qū)文藝調(diào)演機(jī)制，推進(jìn)以藝術(shù)節(jié)、桃花節(jié)、夏日文化廣場、金秋藝術(shù)欣賞為主線的四季常規(guī)大型文化活動的開展。

8、促進(jìn)文化展示、交流活動。以平谷精華武術(shù)學(xué)校為代表，以“北京藝術(shù)家庭”為展示基地，以平谷區(qū)內(nèi)民間文化藝術(shù)資源為優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，繼續(xù)做好國際文化交流活動，拓寬文化交流之路。組織好“泃河情”平薊興風(fēng)光攝影展、華北六省市書畫影聯(lián)展、桃文化收藏展等展覽活動，促進(jìn)與周邊省市、地區(qū)之間的文化交流。

9、推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承活動。一是民間文學(xué)類區(qū)級非遺項(xiàng)目相關(guān)資料整理、書籍出版工作。編輯出版丫髻山傳說、仁義胡同傳說、軒轅黃帝傳說、平谷區(qū)抗日歌謠、平谷村落域名傳說等5套書籍。二是重點(diǎn)區(qū)級非遺項(xiàng)目傳承展示活動，對平谷調(diào)等10個項(xiàng)目進(jìn)行傳承展示活動，對各類項(xiàng)目從服裝、道具等諸多方面進(jìn)行裝備、扶持，使項(xiàng)目在延襲傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上得以更好的發(fā)揚(yáng)，使項(xiàng)目為公眾熟悉與認(rèn)可。三是市級非遺項(xiàng)目的“標(biāo)志碑”設(shè)立工作，在仁義胡同舊址、軒轅廟舊址分別設(shè)立大型立體“標(biāo)志碑”，對項(xiàng)目情況進(jìn)行明示。

兩大工程：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“十個一”建設(shè)工程：包括一次專題會議、一個年度工作計劃、一次農(nóng)民藝術(shù)節(jié)活動、一項(xiàng)周末桃花大舞臺演出活動、一次家庭藏書評選、一次讀書體會交流會、一項(xiàng)電影放映工程、一次書畫影展評活動、一支鎮(zhèn)級桃花藝術(shù)團(tuán)、一支村級新農(nóng)村文藝宣傳隊。

2、非農(nóng)單位（包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等）“五個一”建設(shè)工程：建一個圖書室、組織一次書、畫、影比賽、開展一次歌詠比賽、組織一次聯(lián)歡會、有條件的單位建一支演出隊伍。

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為文化事業(yè)發(fā)展提供后勁

以培養(yǎng)和建立基層文藝骨干隊伍為著眼點(diǎn)，以提高素質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模為目標(biāo)，抓好四支隊伍建設(shè)，達(dá)到四個要求。

四支隊伍建設(shè)：

1、加強(qiáng)管理者隊伍建設(shè)。社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部按原有編制數(shù)盡快歸位，解決社區(qū)和農(nóng)村文化活動缺乏、文化管理不到位問題。

2、加強(qiáng)桃花藝術(shù)團(tuán)建設(shè)。加強(qiáng)24支區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道桃花藝術(shù)團(tuán)建設(shè)，三個月內(nèi)為其配備設(shè)施、設(shè)備。

3、加強(qiáng)業(yè)余團(tuán)隊建設(shè)。新發(fā)展各類群眾性業(yè)余文藝隊伍30支，使全區(qū)群眾性業(yè)余文藝隊伍累計達(dá)到480支。

4、加強(qiáng)骨干隊伍建設(shè)。搞好“千人培訓(xùn)工程”，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部、業(yè)余劇團(tuán)骨干、圖書室管理員、數(shù)字電影放映員、基層文藝骨干等各類培訓(xùn)，全年不少于2000人次，培訓(xùn)藝術(shù)骨干不少于700人。

四項(xiàng)要求：

1、隊伍建設(shè)要以廣大群眾為主體，使群眾既是文化的創(chuàng)造者，又是文化活動的參與者，不斷提高群眾的文化活動參與率。

2、在普及的基礎(chǔ)上，提高業(yè)余團(tuán)隊的演出水平，由自娛自樂型向演出型轉(zhuǎn)變。

3、要以培訓(xùn)為重點(diǎn)，提高業(yè)余隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取外請老師輔導(dǎo)、外出交流、自學(xué)等多種形式，加大培訓(xùn)力度。

4、桃花藝術(shù)團(tuán)每年演出不少于20場，每個團(tuán)至少要能夠組織兩套不同的、高水平的、不低于90分鐘的節(jié)目。

四、加強(qiáng)文化市場建設(shè)，營造健康的社會文化環(huán)境

進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場培育和管理，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。抓好三支隊伍、一項(xiàng)工程建設(shè)，搞好五項(xiàng)專項(xiàng)活動。

三支隊伍、一項(xiàng)工程：抓好文化市場執(zhí)法隊、文化市場監(jiān)督員隊伍和行業(yè)協(xié)會三支隊伍，建設(shè)文化市場科技監(jiān)管工程，加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，形成全社會共同參與文化市場管理的格局。

四項(xiàng)專項(xiàng)整治活動：

1、抓好網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動，加大對網(wǎng)吧的綜合檢查和對違法違規(guī)經(jīng)營行為的查處力度，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，提高對網(wǎng)吧的科技管理水平，確保網(wǎng)吧不發(fā)生嚴(yán)重問題。

2、繼續(xù)開展“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動。深入開展遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營活動，嚴(yán)查非法出版物的出版、印刷、銷售各個環(huán)節(jié)，使我區(qū)文化市場整體狀況有一個較大的改進(jìn)。

3、加強(qiáng)對文化娛樂場所、印刷企業(yè)的安全監(jiān)管專項(xiàng)整治活動，結(jié)合市、區(qū)安排的安全檢查行動，加大安全檢查力度，防止發(fā)生安全責(zé)任事故。

4、做好衛(wèi)星電視接收設(shè)施專項(xiàng)整治活動。按照市廣電局《考核細(xì)則》的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)和檢查驗(yàn)收，確保在市對我區(qū)的考核中，不發(fā)生任何問題。

五、加強(qiáng)文物保護(hù)工作，科學(xué)開發(fā)利用文物資源

繼續(xù)貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，加大執(zhí)法與宣傳力度，全面科學(xué)保護(hù)、利用文物資源，完成六項(xiàng)任務(wù)。

1、重點(diǎn)開展第三次全國文物普查野外調(diào)查工作，根據(jù)文物普查結(jié)果，完成3處區(qū)級文物保護(hù)單位申報工作。

2、完成全國長城資源調(diào)查的野外測繪、數(shù)據(jù)采集工作，建立健全長城檔案；

3、配合區(qū)規(guī)劃委等有關(guān)部門，分批做好2至3處區(qū)級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定工作；

4、積極配合我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好基建前有關(guān)行政審批和考古調(diào)查勘探工作，確保地下文物安全；

5、根據(jù)文物保護(hù)資金情況，分期分批做好文物古建的搶險修繕工作；

6、完成上宅文化陳列館館藏石刻碑刻叢書編寫工作；在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行以服裝服飾為主的民俗文物征集工作；對搜集的平谷地區(qū)方言資料進(jìn)行整理。

六、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為群眾提供更好的文化產(chǎn)品

要鼓勵和引導(dǎo)非公資本投資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)；政府相關(guān)部門要形成合力，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)、個人對文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、包裝、宣傳、推介，打造三個項(xiàng)目。

1、打造丫髻山道教圣地和文化廟會品牌。完善現(xiàn)有文物建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助丫髻山管委會打造道教文化勝地和品牌傳統(tǒng)廟會；有效整合周邊資源，整治丫髻山碑刻，編輯丫髻山歷史文化叢書，為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和旅游富民服務(wù)。

2、打造京東三元文化谷。在黃松峪鄉(xiāng)打造京東三元文化藝術(shù)谷，幫助當(dāng)?shù)卣龊们捌谝?guī)劃和項(xiàng)目包裝，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

3、打造東高村鎮(zhèn)樂器文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。幫助東高村鎮(zhèn)充分挖掘樂器生產(chǎn)與音樂文化創(chuàng)意文化的資源優(yōu)勢，將該基地建成以樂器生產(chǎn)制造為龍頭，集生產(chǎn)、銷售、商貿(mào)、教育、展覽、旅游于一體的新型基地。

保障措施：

1、建機(jī)制促發(fā)展。堅持公共服務(wù)均等原則，建立文化活動的創(chuàng)新機(jī)制、大眾參與機(jī)制、援助機(jī)制、配送機(jī)制、交流機(jī)制和信息傳遞機(jī)制，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承機(jī)制，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體，在群眾喜聞樂見的民間藝術(shù)形式中注入現(xiàn)代文藝樣式和內(nèi)容，以多種文藝形式宣傳貫徹黨的十七大精神，使農(nóng)民群眾從中受到文化的熏陶和教育。

篇8

中圖分類號：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2015）24-0240-01

基礎(chǔ)文化部門作為公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵部門，對公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建有著重要的作用。因此，為了促進(jìn)我國公共文化服務(wù)體系的發(fā)展，我們必須要充分發(fā)揮基層文化部門在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的作用，基于此，本文就基層文化部門在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的作用進(jìn)行了探討，相信對有關(guān)方面的需要能有一定幫助。

一、綜合基層文化部門在公共文化服務(wù)體系中的作用

街道綜合基層文化部門是社區(qū)公益性文化事業(yè)單位，是市區(qū)文化館、圖書館的延伸服務(wù)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的重任。

1.豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活，占領(lǐng)了社區(qū)思想文化陣地，提升了幸福指數(shù)；

2.直接為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和諧做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）提供公共文化服務(wù)

在新社區(qū)公共文化建設(shè)中，街道基層文化部門不僅要強(qiáng)化免費(fèi)開放服務(wù)，而且要組織開展“文化三進(jìn)社區(qū)”和“文化走親”活動。村級文化事業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、指導(dǎo)離不開基層文化部門，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作需要街道基層文化部門去組織實(shí)施，街道大中型文化體育活動以及文體團(tuán)隊的管理更需要街道基層文化部門去發(fā)動、去發(fā)展。由此可見，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中，街道基層文化部門所面臨和承擔(dān)的工作是繁重而艱巨的。

（二） 助推文化遺產(chǎn)保護(hù)

近年來，各地站干部以強(qiáng)烈的文化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，卓有成效地開展了文化遺產(chǎn)的普查和保護(hù)工作，發(fā)掘發(fā)現(xiàn)和搜集整理了數(shù)量可觀的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)，作出了積極的努力。

1.街道綜合基層文化部門通過組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，挖掘文化底蘊(yùn)，編寫傳說典故，使旅游景點(diǎn)的山水富有靈氣和文化內(nèi)涵，從而大大提高了旅游景點(diǎn)知名度和經(jīng)濟(jì)效益。

2.街道綜合基層文化部門積極開發(fā)具有地域特色、民間傳統(tǒng)、大眾喜愛的民間藝術(shù)及民俗表演項(xiàng)目，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，成為社區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三） 普及科學(xué)文化知識

通過整合社區(qū)各種教育資源，借助“政府扶助、面向社會、多元辦學(xué)”的培訓(xùn)機(jī)制，利用文化活動中心的電化教育場地和文化共享工程，開展多種形式的培訓(xùn)教育活動，提高群眾各種素質(zhì)和致富技能，使社區(qū)群眾在家門口就能接受到新知識、新技能、新方法的熏陶，從而培養(yǎng)造就一大批有夢想、懂經(jīng)營、善管理、愛科技的新型農(nóng)民。

二、綜合基層文化部門在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中面臨的困惑

1.管理體制問題。由于《街道綜合基層文化部門管理辦法》缺乏剛性的約束機(jī)制，難以保證基層文化部門人員不務(wù)正業(yè)、當(dāng)雜差使用?；鶎游幕块T上有文化行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下受當(dāng)?shù)亟值勒闹苯宇I(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致管理體制不順，文化政令不暢，行政干預(yù)較多，嚴(yán)重影響自身職能的發(fā)揮，影響基層文化部門規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化建設(shè)。

2.專職專用問題。街道綜合基層文化部門干部常年充當(dāng)街道干部和文化員的雙重角色，長期承擔(dān)街道政府的中心工作任務(wù)，很難履行文化工作職能，很少有精力去考慮組織群眾文化活動，產(chǎn)生了文化專干不專的問題。一些街道隨意變動基層文化部門干部的崗位，有的則長期在編不在崗，更有甚者，個別街道連基層文化部門長都是身兼數(shù)職，人員不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不合理，致使基層文化部門干部常常不務(wù)正業(yè)。

3.職能錯位問題。一方面服務(wù)職能泛化。街道綜合基層文化部門就像一個小文化局，管了大量不該管、管不了、管不好的事，很多需要垂直部門解決的問題，上級文化部門卻要下指標(biāo)、定考核。另一方面管理職能弱化。街道綜合基層文化部門的權(quán)力層層上劃，而責(zé)任層層下壓，文化部門的工作任務(wù)層層加碼，導(dǎo)致權(quán)力與責(zé)任不相稱，在實(shí)際工作中街道綜合基層文化部門往往只負(fù)責(zé)任，沒被賦予權(quán)力。

4.管理考核問題?，F(xiàn)階段，各地街道綜合基層文化部門實(shí)行的是“條塊并重、雙重管理”運(yùn)行模式，表現(xiàn)在管理考核上重行政工作、輕文化活動，重陣地建設(shè)、輕文化服務(wù)，重量化指標(biāo)、輕結(jié)果運(yùn)用，從而導(dǎo)致街道基層文化部門人員工作積極性、主動性、開創(chuàng)性普遍不高，熱衷于得過且過，應(yīng)付了事。

三、強(qiáng)化綜合基層文化部門職能作用的幾點(diǎn)對策

在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進(jìn)程中，街道綜合基層文化部門要在辦站理念上實(shí)現(xiàn)從單一功能向綜合功能轉(zhuǎn)變、從單向供給向雙向互動轉(zhuǎn)變、從看門守站向開門辦站轉(zhuǎn)變，必須要在理順管理體制、完善運(yùn)作機(jī)制、發(fā)揮服務(wù)作用、加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫、找出路、求突破。

（一）進(jìn)一步理順管理體制

要進(jìn)一步明確街道對綜合基層文化部門在人員編制、經(jīng)濟(jì)待遇、硬件建設(shè)、日常維護(hù)及經(jīng)費(fèi)保障等的行政管理職能，進(jìn)一步強(qiáng)化市文化行政主管部門對綜合基層文化部門的隊伍管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)化建設(shè)職能。要通過街道綜合基層文化部門法人登記，賦予獨(dú)立法人主體資格，確定一名專職的基層文化部門站長為法人，使街道綜合基層文化部門人員專職專用，分工明確，并在人員調(diào)配、計劃制定、經(jīng)費(fèi)使用上有更多的自。進(jìn)一步落實(shí)基層文化部門法人地位，對規(guī)范基層文化部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化基層文化部門服務(wù)職能、理順管理體制、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）進(jìn)一步完善運(yùn)作機(jī)制

1.實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)基層文化部門年度考核辦法，分解任務(wù)到人，量化細(xì)化職責(zé)，基層文化部門站長要與街道政府和縣市文廣局分別簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

2.推行項(xiàng)目管理。為化解基層文化部門人少事多的矛盾，提高服務(wù)效能，對全年工作計劃推行項(xiàng)目化管理，把任務(wù)量化到人，落實(shí)責(zé)任，年終考評。這樣，既便于跟蹤工作進(jìn)度，又有利于提高工作效率。

3.實(shí)行激勵機(jī)制。以基層文化部門考評定級和創(chuàng)建文化強(qiáng)鎮(zhèn)為載體，對星級基層文化部門和優(yōu)秀文化員進(jìn)行表彰獎勵，并通過新聞媒體進(jìn)行全方位的宣傳，以提高文化人的知名度和美譽(yù)度；以年度考核為依據(jù)，注重實(shí)績，獎勤罰懶，并將考核結(jié)果作為先進(jìn)評比、職稱晉升、人事調(diào)動的主要依據(jù)；以展示展評為動力，通過文藝作品創(chuàng)作、表演的評獎，出戲出人出精品，以此來激勵文化員提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)

改革基層文化部門人員錄用制度，逐步建立起完整、公正、健全的從業(yè)資格制度，對于新招錄基層文化部門人員，建議采用先面試后筆試的辦法，重點(diǎn)錄有具有藝術(shù)類專業(yè)知識的高校畢業(yè)生，或者直接向社會上招收有文藝特長的專業(yè)人員充實(shí)到基層文化部門隊伍，逐步扭轉(zhuǎn)街道基層文化部門人員學(xué)歷偏低、特長欠缺、輔導(dǎo)不強(qiáng)的狀況。同時，全面加強(qiáng)在職文化員隊伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育，組織文化員才藝大比武活動，形成你追我趕、力爭上游的競爭態(tài)勢。建議省文化廳出臺政策鼓勵在職人員通過崗位培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修、繼續(xù)教育等形式，提升專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷層次，逐步形成以大專以上學(xué)歷、中高級職稱為主體的基層文化部門專職干部隊伍。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)作用

在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，應(yīng)突出綜合基層文化部門的主導(dǎo)地位和主體作用，制定綜合基層文化部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，完善服務(wù)公示制度和服務(wù)質(zhì)量評價體系，一次性向農(nóng)民群眾告知開放時間、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，認(rèn)真做好現(xiàn)場咨詢、窗口接待、場所引導(dǎo)內(nèi)容講解等服務(wù)工作，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的公共文化服務(wù)?；鶎游幕块T工作人員要樹立良好的職業(yè)道德和具備一定的專業(yè)素質(zhì)，樹立“群眾第一”的服務(wù)理念，堅持“普遍均等”的服務(wù)原則，在服務(wù)中完善規(guī)范，在規(guī)范中提升質(zhì)量，使廣大農(nóng)民群眾在免費(fèi)開放服務(wù)中享受文化、豐富人生、得到實(shí)惠。

（五）進(jìn)一步拓展管理范圍

改革開放以來，隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，群眾文化生活逐漸活躍，群眾文化活動的廣度和深度不斷拓展。為適應(yīng)形勢需要，基層文化部門人員除開展正常的“送文化進(jìn)社區(qū)”活動外，主動深入社區(qū)開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，積極組織“種文化”、“文化走親”、“文化結(jié)對”、“文化低?！钡榷喾N形式的文化惠民活動，努力把“文化種子”種到老百姓的“家門口”，扎根到基層的文化沃土中。因此，街道綜合基層文化部門專業(yè)干部更要把管理服務(wù)的手臂伸向社區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、軍營、企業(yè)、家庭，努力讓每一個公民都能充分享受到文化大發(fā)展大繁榮帶來的“紅利”。同時，各街道綜合基層文化部門要制訂管理制度，切實(shí)加強(qiáng)文化陣地的人、財、物的績效管理，使最小的文化投入產(chǎn)生最大的社會效益；要加強(qiáng)群眾性文化活動的安全管理，確保活動有序進(jìn)行，防止人為事故發(fā)生；要協(xié)助縣級文化行政部門開展文物普查、宣傳和保護(hù)工作，開展行政執(zhí)法工作，協(xié)助做好社區(qū)文化市場管理及監(jiān)督工作。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著我國對公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的重視，基層文化部門應(yīng)該要積極發(fā)揮自身的作用，有效的促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的發(fā)展，以為我國社會主義文化的建設(shè)帶來積極點(diǎn)的幫助。

篇9

第二條本規(guī)定適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、縣直有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人。

第三條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的主體，應(yīng)對本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

第四條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持安全發(fā)展，管生產(chǎn)必須管安全，誰投資誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)和分級管理的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第五條安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制?？h鄉(xiāng)人民政府、縣有關(guān)部門行政正職是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；行政副職對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其中分管安全生產(chǎn)的行政副職對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救援、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

第二章縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)

第七條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：

(一)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；及時研究和解決安全生產(chǎn)中的重大問題，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，將其納入宣傳思想工作的總體布局，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。

(二)把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同時安排、同時部署、同時總結(jié)、同時考核。

(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理；上級政府與下級政府層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并進(jìn)行考核、獎懲。

(四)建立健全本行政區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系，設(shè)立縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍，配備滿足需要的工作人員。

(五)確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費(fèi)支出。年度財政預(yù)算應(yīng)安排一定數(shù)額的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)專家活動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎勵；用于應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的公共設(shè)施安全事故隱患治理和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)科研開發(fā)和技術(shù)改造等。凡國家、省、市安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)政府都必須安排配套資金，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

(六)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，制訂和健全本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織應(yīng)急救援演練；建立健全應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備庫，配備應(yīng)急救援裝備和器材。

(七)建立事故和事故隱患舉報獎勵制度；定期組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患及時處理；組織治理公共設(shè)施、破產(chǎn)企業(yè)存在的以及無法明確責(zé)任的安全生產(chǎn)事故隱患；依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(八)本行政區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)按規(guī)定及時報告、組織救援，做好善后和事故調(diào)查、處理工作，并向社會公布事故處理情況。

(九)在礦山、危險化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸和水上運(yùn)輸、煙花爆竹、電力、建筑施工和城市燃?xì)獾阮I(lǐng)域（行業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)等。

第三章縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)

第八條縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要履行以下職責(zé)：

(一)綜合管理全縣安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，組織、指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

(二)分析預(yù)測全縣安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)計全縣安全生產(chǎn)事故并信息。

(三)根據(jù)縣政府的授權(quán)，組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。

(四)監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況，以及重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。

(五)會同有關(guān)部門做好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金提取、使用的監(jiān)督管理工作。

(六)承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作等。

第九條縣發(fā)展和改革局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。

(二)負(fù)責(zé)把建設(shè)項(xiàng)目安全條件作為審批、核準(zhǔn)、備案的重要依據(jù)，把安全設(shè)施“三同時”落實(shí)情況，作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前置條件，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十條縣經(jīng)貿(mào)局主要履行以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)對技術(shù)改造項(xiàng)目依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，并作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前置條件。

(三)負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查電力企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患；組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)安全事故防范措施，組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評估。

(四)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，依法查處拼裝車及擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營點(diǎn)。

(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

第十一條縣公安局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)道路交通安全監(jiān)督管理。制定道路交通安全工作規(guī)劃、計劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；有效控制道路交通安全指標(biāo)。對機(jī)動車輛進(jìn)行注冊登記、檢驗(yàn)及報廢注銷登記，負(fù)責(zé)機(jī)動車駕駛?cè)丝荚?、日常教育和機(jī)動車駕駛證的年度審驗(yàn)，負(fù)責(zé)道路交通安全宣傳教育，依法查處、糾正機(jī)動車輛超速、超載、超限、超員等道路交通違法行為，維護(hù)道路交通秩序。負(fù)責(zé)道路交通管理設(shè)施的布置、安裝、維護(hù)、監(jiān)管。

(二)負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理。對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行消防設(shè)計審核、驗(yàn)收，查處違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。制定消防應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，有效控制火災(zāi)安全指標(biāo)。

(三)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和民用爆炸物品的公共安全管理。負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)非藥品類易制毒化學(xué)品的購買和運(yùn)輸管理;負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向，組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

(四)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。許可煙花爆竹運(yùn)輸，許可焰火晚會燃放，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；打擊非法制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為。

(五)參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十二條縣監(jiān)察局主要履行以下職責(zé):

(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、風(fēng)景區(qū)管委會和縣直有關(guān)部門及工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。

(二)負(fù)責(zé)對不履行安全生產(chǎn)責(zé)任，造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查和行政責(zé)任追究。

(三)參加有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。

第十三條縣司法局主要履行以下職責(zé)：

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識，監(jiān)督指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

第十四條縣交通局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全生產(chǎn)管理工作。

(三)負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路(包括橋、涵)安全設(shè)施(包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理。

(四)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸有關(guān)資質(zhì)的監(jiān)督管理。

(五)嚴(yán)格查禁超載、超限車輛上路行駛。

(六)負(fù)責(zé)水上交通運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理。

(七)負(fù)責(zé)全縣浮橋、船舶登記、檢審，監(jiān)督檢查船舶駕駛?cè)藛T是否具備安全操作資格。

(八)參與道路交通安全生產(chǎn)事故和水上交通安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第十五條縣公路局主要履行以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)直屬單位的安全生產(chǎn)管理工作。

(二)負(fù)責(zé)國、省公路(包括橋、涵)安全設(shè)施(包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理。

第十六條縣黃河河務(wù)局主要履行以下職責(zé):

負(fù)責(zé)黃河防洪工程建設(shè)、管理及所屬單位的安全管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)黃河汛期和凌期的安全管理工作。

第十七條縣建設(shè)局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)把生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全納入城市建設(shè)管理的前置條件。

(三)負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供水、污水和垃圾處理等單位的安全監(jiān)督管理。

(四)負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)道路(包括橋、涵)安全設(shè)施的設(shè)立、維護(hù)與管理。

(五)參與建筑、燃?xì)獾劝踩a(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第十八條縣勞動和社會保障局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。

(二)負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險待遇的確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的單位按有關(guān)規(guī)定對傷亡人員的賠償。

(三)組織實(shí)施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定，并監(jiān)督檢查涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的落實(shí)情況。

第十九條縣國土資源局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)在審批、核準(zhǔn)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)時，審查安全生產(chǎn)條件。

(二)依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，打擊無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及違法從事選(洗)礦行為，規(guī)范礦山開采秩序。

(三)配合有關(guān)部門組織開展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時注銷采礦許可證。

(四)負(fù)責(zé)組織滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與坍塌等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作。

(五)參與礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第二十條縣工商行政管理局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)企業(yè)登記中對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查，未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記。將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場秩序的重要內(nèi)容納入工作計劃并組織實(shí)施。

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆物品等危險物品的市場經(jīng)營活動，取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品的行為。

(三)依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)，依照有關(guān)規(guī)定，吊銷不再具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。

(四)加強(qiáng)對交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強(qiáng)安全管理，及時消除事故隱患，嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。

(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。

第二十一條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等）生產(chǎn)、使用、檢測檢驗(yàn)的安全監(jiān)察。

(二)組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點(diǎn)，查處使用特種設(shè)備的違法行為；負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計量工作。

(三)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的申報管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹的質(zhì)量。

(四)負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患和危險源監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對事故隱患進(jìn)行整治，對危險源實(shí)施監(jiān)控。

(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。

第二十二條縣國資局主要履行以下職責(zé):

(一)督促縣管國有和國有控股企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，引導(dǎo)其加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制。

(二)配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)檢查工作。

(三)督促縣管國有和國有控股企業(yè)整改事故隱患，制訂和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

(四)支持縣管國有和國有控股企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

(五)督促縣管國有和國有控股企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

(六)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。

第二十三條縣環(huán)境保護(hù)局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)全縣放射性廢物安全監(jiān)督管理，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為。

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品和醫(yī)療廢物的處置以及危險化學(xué)品事故現(xiàn)場監(jiān)測。

(三)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查、處理工作。

第二十四條縣旅游局主要履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣旅游景區(qū)、景點(diǎn)、旅行社、旅游車輛等安全管理工作。

(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全管理工作。

(三)參與旅游安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第二十五條縣林業(yè)局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)森林防火監(jiān)督管理工作。

(二)制訂和完善森林火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練;承擔(dān)縣護(hù)林防火指揮部的日常工作。

(三)森林火災(zāi)信息。

(四)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)事故的調(diào)查、處理。

第二十六條縣農(nóng)機(jī)局主要履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證。

(三)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。

第二十七條縣水利局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)水利設(shè)施、河道、溢洪道橋梁及其岸線的安全監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)水利設(shè)施施工安全的監(jiān)督管理工作。

(三)參與水利安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第二十八條縣民營局主要履行以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)民營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促民營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，完善管理制度，保障安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提高民營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督民營企業(yè)落實(shí)新、改、擴(kuò)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時”工作。

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督民營企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

(四)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。

第二十九條縣氣象局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)全縣重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作，及時提出氣象災(zāi)害防御措施。

(二)組織管理雷電災(zāi)害的防御工作，負(fù)責(zé)對防雷安全工作的監(jiān)督檢查。

(三)負(fù)責(zé)向社會惡劣天氣氣象信息，建立與高危行業(yè)企業(yè)氣象信息直通制度，及時提供氣象信息服務(wù)。

(四)組織管理全縣升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動，負(fù)責(zé)對施放氣球安全工作的監(jiān)督檢查。

第三十條縣廣播電視局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，并組織落實(shí)。

(二)組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

(三)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

第三十一條縣文化局主要履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)管理全縣圖書館、影劇院、文化館等社會文化事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作。

(二)負(fù)責(zé)直屬企業(yè)、事業(yè)單位事故的安全防范工作。

(三)配合公安消防等部門做好文化市場、文化娛樂場所等消防安全檢查整治工作。

第三十二條縣教育局主要履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)全縣中小學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)督管理工作。

(二)落實(shí)校園安全責(zé)任制，定期開展安全檢查，組織整改事故隱患。

(三)制訂和完善校園安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

(四)將安全知識教育納入教學(xué)計劃。

(五)負(fù)責(zé)學(xué)生在參加勞動技能教育、公益性活動等方面的安全。

(六)負(fù)責(zé)校車的安全管理。

第三十三條縣衛(wèi)生局主要履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作。

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病防治工作。

(三)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收。

(四)組織、調(diào)度全縣衛(wèi)生技術(shù)力量，對安全生產(chǎn)事故實(shí)施緊急處置和救護(hù)。

(五)負(fù)責(zé)食品、藥品、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生安全事故的調(diào)查處理工作。

第三十四條縣體育局主要履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)管理全縣各類體育學(xué)校、體育俱樂部等場所的安全工作。配合有關(guān)部門做好體育場所、設(shè)施及大型體育活動的安全管理。

(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全管理工作。

第三十五條縣地震局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)全縣地震安全性評價監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)全縣地震監(jiān)測、群測群防工作，并提供救援指導(dǎo)。

第三十六條縣總工會主要履行以下職責(zé):

(一)組織開展安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作。

(二)會同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全知識競賽等活動。

(三)維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)益，參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。

第三十七條縣財政局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)對企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲、使用情況的監(jiān)督管理。

(二)落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，負(fù)責(zé)將所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。

第三十八條縣供銷、糧食、物資、商業(yè)、水產(chǎn)、郵政、通訊、供電等單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。

第四章安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核與獎懲

第三十九條縣人民政府負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門的考核、獎懲工作。

第四十條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核的內(nèi)容，包括安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作指標(biāo)(工作指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)附后)。

第四十一條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制實(shí)行年度考核，考核于次年一月份進(jìn)行。

第四十二條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。

優(yōu)秀等級是指，年度未發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故、實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并且年度工作指標(biāo)考核得分在95分以上(含95分)的。

合格等級是指，年度未發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故、實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并且年度工作指標(biāo)考核得分在94分以下、81分以上(含81分)的。

不合格等級是指，年度發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故或突破年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或年度安全生產(chǎn)工作指標(biāo)考核得分在80分(含80分)以下的。

第四十三條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定的重要依據(jù)。

縣政府對年度安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，給予表彰獎勵，獎勵資金由縣財政列支，并作為向上級推薦“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位(個人)”的前提條件。

對年度考核不合格的單位，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，取消其當(dāng)年評先、評優(yōu)資格，并通報、批評，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人不得提拔使用。對連續(xù)兩年考核不合格的單位，有關(guān)機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎勵的，應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。

第四十四條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職，對發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第四十五條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

(一)不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的;

(二)制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施，造成不良后果或者經(jīng)上級機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。

第四十六條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定)，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的;

(二)對不具備法定條件的機(jī)構(gòu)、人員予以批準(zhǔn)認(rèn)定安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格的;

(三)對經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可或者不依法查處的;

(四)違法委托單位行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可權(quán)的;

(五)有其他違反規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可行為的。

第四十七條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

(一)批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇、火工品等危險物資，造成后果的;

(二)批準(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者，提供劇、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。

第四十八條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定為個人和親友謀取私利，有下列行為之一的，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

(一)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動的;

(二)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)行政許可或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的;

(三)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)中介活動的;

(四)有其他干預(yù)、插手生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的。

第四十九條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

(一)未按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位申報的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用組織審查驗(yàn)收的;

(二)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的;

(三)對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的;

(四)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，不及時組織搶救的;

(五)對安全生產(chǎn)事故的防范、報告、應(yīng)急救援有其他失職、瀆職行為的。

第五十條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

(一)阻撓、干涉安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作的;

(二)阻撓、干涉對事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的;

(三)不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員處理意見的。

第五十一條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

(一)本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的;

(二)違反規(guī)定從事安全生產(chǎn)中介活動或者其他營利活動的；