時間:2022-08-13 15:14:26
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1、抓全員開展。鎮(zhèn)村組干部蹲一線,持續(xù)開展空心房“清零”行動,不獲全勝不收兵。定期組織“贛南新婦女清潔家庭”和“小手拉大手”等一系列活動。
2、抓宣傳發(fā)動。通過及時組織召開全體鎮(zhèn)村干部大會、黨員小組長(婦女小組長)會和村民戶主會議,深入學習人居環(huán)境整治方案,明確整治的重點,扎實開展整治活動。
3、抓群眾參與。在去年立面整治獎補政策帶動下,通過政府主導、群眾參與,我鎮(zhèn)群眾參與積極性空前高漲,撬動自籌資金達120萬元。
(一) 人居環(huán)境整治:今年以來,我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作按照示范引領、以點帶面的工作思路,一方面實行各黨政負責人帶隊,組織專班對鎮(zhèn)內交通干線進行專項整治,在“五清一改”的基礎上實行補綠、增綠;另一方面,全鎮(zhèn)首批確定12個重點整治村莊,邀請安徽建筑大學做規(guī)劃設計,聘請第三方單位編制工程量清單,各村按照“四議兩公開”和議標程序組織實施,同時,目前已有8個重點整治村莊完成“五化兩改”。自6月份開始,根據(jù)縣里要求,各村每月至少整治1個村莊,嚴格按照“五清一改”標準整治到位,目前全鎮(zhèn)已整治村莊60個。
(二) 美麗鄉(xiāng)村:鮑店中心村是2018年度省級美麗鄉(xiāng)村,包含陽家墩和燕窩地2個村民組,中心村規(guī)劃范圍內共143戶526人。為實現(xiàn)“五清一改”和“五化兩改”目標,在中心村內零補償拆廢拆舊295處,共計4700平方,清理亂堆亂放500余處,完成主、支、入戶道路約6公里,污水管網(wǎng)約10公里,農戶“三口水”全部接入管網(wǎng),對143戶廁所進行標準化改造并進室入戶,完成自來水安裝,清塘3口,安裝路燈70盞,完成公共綠化面積10000平方米,新建公廁2處、廣場1處、停車場2處及多處小游園、小菜園、小竹林等,建設后人居環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化,群眾獲得感、滿意度大為提升。
高橋中心村是2019年度省級美麗鄉(xiāng)村,包括塘頭、河邊、檀樹、柏柯、竹元5個村民組,中心村覆蓋人口154戶共580人。高橋美麗鄉(xiāng)村于2019年7月29日完成公開招標手續(xù)并確定了施工單位?,F(xiàn)已完成154戶廁所進行標準化改造并全部進室入戶;污水主管網(wǎng)總計3797米和檢查井160個,已完成2050米和污水井105座;污水支管合計7500米,已完成4050米;7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作;3921米的道路工程已完成約400米路基整平;活動廣場1處和公廁1處在建。預計在12月底完成主體工程。
二、主要做法
(一)規(guī)劃先行,成立專班。一是邀請安徽建筑大學專業(yè)設計團隊對中心村及重點整治村莊進行統(tǒng)一規(guī)劃,工作人員走村入戶,征詢黨員群眾意見,堅持因地制宜,充分考慮整治村莊資源稟賦;深入挖掘自然人文景觀,對村內古跡、古建筑以及古樹進一步加強保護,杜絕整治過程中的“一刀切”。二是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領導小組,明確主管和分管,細化責任分工。先后組織鎮(zhèn)村干部和村民代表到先進地區(qū)的學習典型經(jīng)驗做法,同時強化包村鎮(zhèn)干與包片村干責任,確保工作扎實推進。定期召開農村人居環(huán)境整治座談會,交流經(jīng)驗,找出差距,補齊短板。三是成立中心村建設項目指揮部,鎮(zhèn)黨委書記任指揮部指揮長,黨委副書記駐點辦公,統(tǒng)籌協(xié)調項目建設,村兩委負責中心村建設宣傳動員及現(xiàn)場協(xié)調保障工作。
(二)注重引導,尊重民意。人居環(huán)境整治工作重在群眾理解和參與,整治成效才能持續(xù)見效不反彈。自此項工作開展以來,我鎮(zhèn)先后通過發(fā)放《致道路沿線居民的一封信》、《農村人居環(huán)境整治征求意見表》,并以微信公眾號和宣傳車等形式進行廣泛宣傳發(fā)動。同時堅持以人民為中心,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))分別召開示范、重點整治村民組全體會議,每月底提前考察確定次月整治村莊,提前做好動員部署。堅持因戶施策,明確工作內容,充分尊重群眾選擇,聽取群眾意見,營造農村人居環(huán)境整治人人都是主角的濃厚氛圍。
(三)強化保障,全力推進。一是成立專業(yè)工程隊伍。確定一名牽頭責任人、相對固定清理人員、機械手,把握工作步驟,依次確定挖機進場、專業(yè)施工隊伍、專業(yè)治亂隊伍和保潔人員進場次序,確保整治工作順暢進行。二是加強資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊,充分發(fā)動群眾自發(fā)捐款捐物用于村莊基礎設施建設,目前各村共籌集村民捐款約60萬元,鎮(zhèn)級同步配套600萬元,用于整治村通組道路硬化。三是開發(fā)人居環(huán)境整治公益崗位175個,充分發(fā)揮村內黨員、村民組長、退伍軍人的帶頭作用,進一步激發(fā)貧困人口的內生動力,引導他們從自身做起,自覺清理自家房前屋后生產(chǎn)生活垃圾,自覺整治亂堆亂放行為,主動配合清理自家無功能建筑,形成全方位、多層次的帶頭示范作用,切實扭轉干部“獨唱”局面。
(四)加強監(jiān)管,重在長效。一是建立常態(tài)化監(jiān)管機制。結合農環(huán)檢查,對各村人居環(huán)境整治情況進行一月一查和一月一通報。二是堅持整治一個,移交一個。進一步加強對保潔公司的監(jiān)管與考核力度,做到村莊保潔與垃圾清運處置及時、常態(tài)高效。三是明確專人專崗,加強整治后村莊的管護工作,確保整治效果持續(xù)長久見效。四是充分發(fā)揮村民組長、五老人員日常宣傳和監(jiān)督,定期開展最美庭院、星級文明戶評選活動,進一步提高群眾的清潔意識。
三、目前存在的問題
(一)長效管護機制效果不佳,仍需進一步完善加強。農村人居環(huán)境整治是一項復雜的系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務。盡管我們把農村人居環(huán)境整治當做一項重點工作來抓,付出了很大努力,并取得了一定成績,但在實際工作中,村莊整治后再反彈現(xiàn)象比較普遍。
一是農民千百年來舊的生活習慣一時難以改變。群眾的衛(wèi)生保潔意識有待進一步加強,亂丟垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象仍然存在,生活垃圾在街道、公路沿線、田間地頭、房前屋后仍然可見。
二是保潔隊伍雖然成立,但部分人居環(huán)境整治公益崗人員及保潔隊員歲數(shù)較大,素質不高,工作標準不高,工作范圍不到位。
三是部分自然村莊因受山地等因素影響,村莊基礎條件差,改水改廁難度大,整體整治效果不明顯。
四是畜禽污染治理措施效果不佳,污染仍然較嚴重。由于近年來農村扶貧產(chǎn)業(yè)自種自養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖戶及種養(yǎng)大戶越來越多,規(guī)模逐漸擴大,確實增加了農民收入,但大多數(shù)養(yǎng)殖戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足,畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放,不能進行及時有效的無害化處理,臭氣四溢,糞水橫流。
五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農戶就地焚燒秸稈肥田,造成了空氣、土壤的嚴重污染,留下一塊塊黑斑,雖然鎮(zhèn)村已開展常態(tài)化秸稈禁燒巡邏,但是就目前形勢來看仍然不容樂觀。
(二)鎮(zhèn)村兩級整治資金壓力過大,存在債務風險。
今年以來,我鎮(zhèn)大力開展農村人居環(huán)境整治,對“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點整治村莊投入了大量要素資本,對村民組道路硬化給予每公里30萬元獎補,預計今年除縣級補助外,鎮(zhèn)村仍需投入約1500萬元。目前所有村莊已分層次、分目標全面開展人居環(huán)境整治行動,每個村莊整治費用在5-8萬元之間,整治后仍需要大量資金投入用于后續(xù)工作保障,并且村莊整治后的長效管護也需要配備專崗專業(yè)人員,鎮(zhèn)村面臨的資金壓力過大。
四、工作意見和建議
(一)加強農村人居環(huán)境整治,首先要加強組織機構建設,以政府主導為主,充分發(fā)揮群眾的能動作用,落實機構、人員、經(jīng)費,實行典型試點示范,逐步推開,建立起一套可行管用的長效管理機制至關重要,必須堅持常抓不懈,才能達到新的層次和水平。
(二)科學規(guī)劃,合理布局。村莊規(guī)劃是農村人居環(huán)境整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,規(guī)劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。一要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,將其納入政府工作的大盤子,實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設管理,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。二要認真做好新農村建設規(guī)劃,學習借鑒外地先進經(jīng)驗,結合我鎮(zhèn)農民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實際要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色,使村莊建設科學合理、整潔雅觀、簡單實用。
(二)不塘口村六石組人居環(huán)境整治樣板行動。工作開展伊始,發(fā)現(xiàn)存在標準不高的問題,很多群眾不理解,總覺得農村就是這個樣子,不能跟城里比,很多群眾也動手整了,但標準太低,效果不佳。鑒于此,6月20日,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)政府全體干部和不塘口村兩委班子到不塘口村六石組開展人居環(huán)境整治樣板行動,將六石打造成全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的標準和樣板,組織其余各村到六石參觀學習,以高標準帶動全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治大提升。
(三)開展人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場評分。在評比中找差距,在評比中促整改。7月4日至5日,我鎮(zhèn)組織黨政班子成員和各村支部書記,到各村開展人居環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩評比,細化評分標準,并實名打分,按照班子成員占70%,各村支部書記占30%得出最后的總分。此項活動定期或不定期的開展,對第一次評分后三名的村給予通報批評,第二次評分后三名的村在全鎮(zhèn)大會上進行表態(tài)發(fā)言,第三次評分后三名的村給予組織處理。
(四)嚴格暗訪督查,嚴厲獎懲機制。一是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治暗訪組,每周深入到各自然村,對存在的問題進行拍照和影像,在鎮(zhèn)村干部大會前播放,并限期整改,對第一次發(fā)現(xiàn)的問題,第二次暗訪仍然沒有整改到位的給予通報批評,通報與年終績效考核掛鉤。二是從今年起每年各村評選5戶“環(huán)境衛(wèi)生戶”,評選1名“最佳保潔員”,全鎮(zhèn)評出2個“整潔村委會”,并給予一定的物質獎勵。三是把工作進展快、農村人居環(huán)境整治效果突出的村點作為今年年底鎮(zhèn)里“三看”示范點,年終考評作為重點工作進行加分。
二、存在的問題
1、長效機制的建立和完善有待進一步探索和創(chuàng)新。部分干部、群眾認識還不到位,參與人居環(huán)境整治的積極性不高,主人翁意思不強。
2、部分村民衛(wèi)生文明意識不強,素質尚有待提高。
3、人員、經(jīng)費不足。
三、下一步工作打算
針對存在的問題,我鎮(zhèn)堅決貫徹落實縣委、縣政府工作部署,強化干部責任擔當,按時序穩(wěn)步推進。
一、主要做法
(一)加強組織領導,健全工作機制。結合我鎮(zhèn)實際,成立的書記鎮(zhèn)長雙組長的韓莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領導小組,研究制定了《**鎮(zhèn)人居環(huán)境暨生態(tài)環(huán)境整治三年專項治理行動方案》,細化量化整治內容、整治標準和整治時限,確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有力有序推進。建成了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)黨委政府班子及成員為一級網(wǎng)格,村兩委班子及成員為二級網(wǎng)格、村組(隊)為三級網(wǎng)格的農村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化責任和監(jiān)管體系,分片負責網(wǎng)格內全域無垃圾監(jiān)管體系,細化責任分工,嚴格按照責任區(qū)劃分,層層傳導壓力、步步靠實工作責任。
(二)狠抓輿論宣傳,營造濃厚氛圍。積極創(chuàng)新宣傳方式、搭建宣傳平臺,充分利用村村通廣播喇叭、微信群、永久標語等形式,廣泛宣傳開展農村人居環(huán)境整治的重要性和必要性。先后召開由全體鎮(zhèn)村干部參加的人居環(huán)境綜合整治工作推進會四次,通過采取層層召開人居環(huán)境整治會議,鎮(zhèn)、村、組三級干部共同發(fā)力,做好村民思想工作,讓群眾參與、支持人居環(huán)境整治工作,使廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作會議精神上來。引導各村組織召開“五老”、鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會,讓他們了解村情村貌、村級發(fā)展狀況,支持開展農村人居環(huán)境整治,形成“小會”撬動鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的帶動效應。充分發(fā)揮村干部、黨員示范帶動作用,帶頭做好房前屋后垃圾清理和廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及亂搭亂建、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞污清理,由點到面、依次推進,推動農村人居環(huán)境整治全覆蓋,營造“整治農村人居環(huán)境,建設美麗幸福家園”的氛圍。
(三)圍繞工作重點,強力推進整治。以垃圾治理為重點,抓住城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化這個突破口,在全鎮(zhèn)開展了為期二十天的大整治、大清理活動,集中人力、物力、財力和精力,全鎮(zhèn)堅持機械、人工一起上,對全鎮(zhèn)**個村的積存垃圾、坑塘、亂堆亂放等進行了全面清理整治,實現(xiàn)了村莊環(huán)境面貌的整體改善,形成了全鎮(zhèn)強力推進人居環(huán)境整治的強勢局面,進一步堅定了鎮(zhèn)村干部的決心,鼓舞的全鎮(zhèn)上下干部群眾共建美好家園、共享美好生活的信心。
(四)創(chuàng)新工作舉措,強化責任意識。將人居環(huán)境治理與黨建先鋒引領、創(chuàng)建文明城市、精準扶貧政策落實、雙違及河渠四亂治理、河長制責任落實等工作相融合。以改善人居環(huán)境治理行動為契機, 著力發(fā)揮農民在改善農村人居環(huán)境中的主體作用,注重改善環(huán)境與營造文明相結合,注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護相結合,健全戶前三包責任制,保潔員獎懲機制,健全垃圾清運機制,健全完善村規(guī)民約,堅持以機制創(chuàng)新最大程度的推進整治工作落實。
(五)建立考評機制,加強監(jiān)督檢查。建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項行動的責任機制、保障機制和激勵機制,切實解決部分村和單位思想上顧慮、工作不扎實、整治不到位等突出問題,成立了人居環(huán)境專項督查組,定期檢查轄區(qū)各村整治工作開展情況,督辦整改突出問題。把人居環(huán)境綜合整治工作列入全年村級綜合目標管理責任制考核,對于整治工作督查考核不積極配合的村,將取消年終評優(yōu)選優(yōu)資格,并對村兩委班子負責人進行重點約談和問責追究。
二、存在的問題
一是群眾環(huán)衛(wèi)意識較低。人居環(huán)境綜合整治,群眾是主力軍,各村雖然在宣傳動員上做了一些工作,但參與環(huán)境綜合整治工作主動性和參與度不夠;二是缺乏資金保障機制,制約整治工作開展。農村人居環(huán)境整治范圍大、面積廣,環(huán)衛(wèi)設施、設備不夠健全,需要投入的資金大。環(huán)境整治專項經(jīng)費缺乏,制約了整治工作的深入開展。
三、下一步工作打算
(一)強化領導,壓實責任
成立了**鄉(xiāng)農村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組,由分管干部和各村支部書記負責具體實施工作,由村書記為環(huán)境整治工作第一責任人,包村干部為各村人居環(huán)境整治的監(jiān)督員,形成了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌抓,村支部具體抓,鄉(xiāng)紀委、派出所協(xié)調抓的工作機制,以美麗宜居鄉(xiāng)村“十有十化十無”,最美庭院“五美”為重點,制發(fā)了《2020年度**鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作方案》,先后召開人居環(huán)境整治推進會議3次,開展鄉(xiāng)域內人居環(huán)境巡查督導5次,建立各村整改臺賬匯集問題45條,目前已完成整改25條。明確各村任務區(qū)域,為推進農村人居環(huán)境整治提供了組織保障,壓實責任劃分。
(二)多管齊下,匯聚合力
以愛國衛(wèi)生月,綠化種植周等載體動員鄉(xiāng)干部、駐村工作隊、村“兩委”成員參與到人居環(huán)境整治的工作中來。在愛國衛(wèi)生月活動中。鄉(xiāng)黨委組織機關干部、各村干部、各工作隊共同參加勞動,累計出動1300余人次,車輛300余車次,對鄉(xiāng)內45公里道路展開分段拉網(wǎng)式清潔,清理路邊溝5000多延長米,修復傾倒柵欄46余處,清理路邊雜草2000延長米。在綠化種植周活動中,以鄉(xiāng)干部為骨干,以村“兩委”成員和駐村工作隊為基礎,組織志愿者、老黨員等175人參與到全鄉(xiāng)綠化種植、白色垃圾撿拾工作中去,共種植小葉丁香20余萬株,撿拾“白色垃圾”近20立方米。為我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作打下堅實的基礎。
(三)注重示范,強化培訓
鄉(xiāng)黨委組織6個村書記,全體機關干部,對上級下發(fā)的《佳木斯市美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》《佳木斯市人居環(huán)境整治工作條例》等文件進行學習,明確人居環(huán)境整治工作的重要意義,各村按照文件結合自身實際編寫了六個版本的村規(guī)民約,并下發(fā)到村民家中,依托人居環(huán)境整治工作,將管理和服務相結合,為村民們樹立規(guī)矩意識。在衛(wèi)華村、漁業(yè)村、衛(wèi)明村著力打造255戶最美庭院,并組織六個村書記進行參觀學習,要求各村按照劃分區(qū)域范圍內再打造一批,庭院干凈整潔。廁所廚房衛(wèi)生,室內擺放整齊的示范院落,并以此為標準,形成村內家庭衛(wèi)生排名,激發(fā)各村村民參與人居環(huán)境整治的動力,營造比學趕超氛圍。
(四)多措并舉,保障投入
鄉(xiāng)黨委、政府由保障投入破題,為每個村提供10000元人居環(huán)境整治專項資金,為各村人居環(huán)境起步工作提供保障,通過以獎代補的形式激發(fā)各村支部工作熱情,將人居環(huán)境整治工作的成效同村老三位的工資進行績效掛鉤,多干多得,少干不干不得。在庭院衛(wèi)生方面,對評選為最美庭院的貧困戶獎勵2000元,一般戶獎勵500元,極大的促進了百姓參與人居環(huán)境整治工作的熱情。為解決各村垃圾清運問題,為各村配發(fā)了由市執(zhí)法局下發(fā)的240l垃圾桶18套,為各戶下發(fā)30l垃圾桶685個,為各村配備垃圾回收車6臺,為村內保潔人員配備工作服、清掃工具等。全力保障人居環(huán)境整治工作的順利進行。
(五)鞏固提升,取得長效
【正文】
今年以來,瓜州縣堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖,緊盯農村人居環(huán)境整治目標任務,集中實施村莊綠化、亮化、凈化等工程,扎實推進農村人居環(huán)境改善,不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境。
一是制定措施抓落實。根據(jù)《酒泉市農村人居環(huán)境整治暨全域無垃圾治理集中攻堅行動方案》要求,制定印發(fā)《關于認真做好2020年農村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動”重點工作的通知》《瓜州縣2020年農村人居環(huán)境整治資金扶持辦法》等政策文件。動員全縣農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作措施、強化責任落實、以“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的工作原則,扎實推進農村人居環(huán)境整治目標任務,確保人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
二是突出重點抓整治。按照“示范帶動、試點實施、有序推進、逐步覆蓋”的原則,采取“拆、改、建、管”相結合,壓茬推進農村“風貌革命”。積極爭取375萬元專項整治資金,以“三清一改”創(chuàng)建標準,動員全民集中排查整治村莊內外、房前屋后等衛(wèi)生“死角”和“頑疾”,全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆,切實做到無盲區(qū)、無死角、全覆蓋,目前已完成清潔村莊創(chuàng)建38個,完成任務100%。
三是示范推廣抓廁改。堅持把“廁所革命”作為提升群眾生產(chǎn)生活水平質量的重要抓手,按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則,以“衛(wèi)生旱廁、入網(wǎng)水廁”為主,“一體化生物處理、三格化糞池、入網(wǎng)水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式,整村實施“廁所革命”。2020年,全縣新建農村衛(wèi)生廁所7400座(其中:水沖式廁所303座,衛(wèi)生旱廁7097座),占任務數(shù)的101%,全縣累計改造衛(wèi)生戶廁13700座,衛(wèi)生廁所覆蓋率達到64%,建成農村衛(wèi)生公廁32座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目12個。
落實好XX縣農業(yè)農村局疫情防控責任。一是扎實開展村莊清潔行動春季戰(zhàn)役,組織村民以農村生活垃圾、生活污水、室內外衛(wèi)生清理、改變不良衛(wèi)生習慣為重點,搞好個人衛(wèi)生,自我預防和村莊清潔,定期對鄉(xiāng)村公共場所進行消毒,勸導村民減少聚集性活動,全力配合做好農村病毒感染的肺炎疫情防控工作。已通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治分管領導和相關工作人員;二是XX縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、農業(yè)綜合執(zhí)法大隊做好配合市監(jiān)部門開展聯(lián)合檢查準備工作,加強隱患排查,嚴禁未經(jīng)檢疫合格的動物制品進入市場;三是配合有關部門做好農村特別是農民工群體疫情防治工作,控制疫情向農村擴散。
推動農村人居環(huán)境整治疫情防控工作持續(xù)不間斷開展
XX縣農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室下發(fā)了《致全縣廣大農民朋友的倡議書》,要求全體“XX縣農村人居環(huán)境整治工作群”人員將倡議書微信轉發(fā)到各村屯農民手中。
在XX縣農業(yè)農村局工作群轉發(fā)農業(yè)農村部倡議書;動物衛(wèi)生監(jiān)督所和縣農業(yè)綜合執(zhí)法隊工作人員通過微信群向養(yǎng)殖戶(場)宣傳防范重大動物疫情和重大動物衛(wèi)生安全事件相關知識;在單位電子屏上滾動播出疫情防控標語8條;在單位門口懸掛2幅疫情防控宣傳橫幅;在廣源定點屠宰場張貼疫情防疫宣傳標語3副。
當前,x在科學防疫的前提下,堅持把農村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的硬仗,對標要求,靠實責任,多措并舉,全面打響農村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。
有著xx年黨齡的時村營鄉(xiāng)上陳村老黨員暴翼飛,曾擔任過村委會主任,也是一名退役軍人。在這次人居環(huán)境整治工作中,他第一個報名參加協(xié)助村“兩委”做工作,在他的帶動下,先后有xxx多人參與進來。
實現(xiàn)農村人居環(huán)境提質,既是農村群眾的身邊事,更是心頭事。x堅持將農村人居環(huán)境整治作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要內容,成立推進領導小組,明確獎懲考核機制,評比晾曬、獎優(yōu)罰劣,整合資源、重點支持,充分調動黨員、干部、群眾參與積極性,堅持多元投入抓整治、全面動員抓整治,高位推動農村人居環(huán)境整治工作,使村容村貌在較短時間內得到了明顯改善。
在x,干部群眾一起動手對公共區(qū)域進行了徹底清理,設置了垃圾傾倒點,村民自覺把自家門前的區(qū)域打掃好,村里綠了、美了、亮了。
x持續(xù)抓好環(huán)境整治提升,以“五清三建一改”為主要內容,重點清理房前屋后、村莊內外亂堆亂放的散落垃圾、水域及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,實現(xiàn)域內垃圾全清理,引導農民群眾按時定點傾倒垃圾。嚴格按照規(guī)定,無害化處理農村病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢棄農膜等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物,積極推進資源化利用。規(guī)范農村畜禽散養(yǎng)行為,及時徹底清理道路旁邊、街道兩側和農戶家中的畜禽糞污,減少養(yǎng)殖糞污對環(huán)境的影響。實行“門前三包”制度,培養(yǎng)村民責任意識、自覺意識。按照“人美、院美、室美、廚廁美、村莊美”的要求,在全縣農村深入推進美麗庭院創(chuàng)建,突出示范效應,彰顯文化引領。
一、農村人居環(huán)境整治“日督查”安排
1.督查范圍。XX鄉(xiāng)各行政村管轄區(qū)。
2.督查時間。從2020年8月15日-9月4日(各行政村農村人居環(huán)境集中整治階段)。
3.督查內容。農村人居環(huán)境集中整治備戰(zhàn)省級驗收組織推動情況。包括:方案制定、責任落實、宣傳發(fā)動、現(xiàn)場推動、實際成效等。
4.分組安排。
XX片、XX片兩個督導組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
XX
鄉(xiāng)環(huán)保員
上述督查人員原則上相對固定,若有特殊情況可適時調整。
5.督查成果運用。集中整治期間,每天督查成果進行工作群曝光,既反映當前各行政村組推進情況,又要重點反映存在的問題,存在未整治到位,未達標的明確整改期限(每天的問題在三日內整改到位)。
二、農村人居環(huán)境整治“月督查考核”安排
1.督查范圍。XX鄉(xiāng)各行政村管轄區(qū)。
2.督查時間。每月的25日—30日(具體時間由各督查組與各行政村共同商議確定)。
3.督查內容
(1)資料臺賬建立情況。主要督查各行政村自開展農村人居環(huán)境三年行動以來,各項工作的各項資料收集、整理、歸類及臺賬建立情況(人居環(huán)境長效管護方案、成立領導小組、督查方案、門前三包、村規(guī)民約等)。
(2)農村生活垃圾處理情況。主要督查各村農村環(huán)境衛(wèi)生狀況、環(huán)衛(wèi)基礎設施配置、日常清掃清運及第三方治理監(jiān)管考核等情況。
(3)農村“廁所革命”情況。主要督查各村是否開展改廁技術指導和培訓;是否建立完整改廁資料臺賬;改廁進度是否能夠達到完成今年目標量的需求(農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到85%);改廁技術指導到位情況及改造質量是否達標。
(4)農村污水治理情況。主要督查各村是否按照省、市、縣、鄉(xiāng)部署進行農村污水治理梯次推進;2020年年農村環(huán)境綜合整治任務完成情況、農村黑臭水體排查工作情況、“十三五”期間已建成農村環(huán)境綜合整治項目設施運轉情況。
(5)村容村貌提升情況。主要督查各村開展以清除生活垃圾、污水塘溝、農村生產(chǎn)廢棄物,清理亂堆亂放、亂拉亂掛,整治亂搭亂建等為主要內容的村莊清潔行動情況;當年新農村建設村點村莊整治情況;美麗宜居鄉(xiāng)村建設情況等。
(6)長效管護機制建立情況。主要督查各村是否安排長效管護配套資金;長效管護機制是否全域推開及管護效果。
4.督查方式
每月定期對各行政村環(huán)境整治工作開展狀況進行實地督查,督察排位情況鄉(xiāng)每月進行通報。
具體督查安排:
XX片、XX片兩個督導組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
XX
鄉(xiāng)環(huán)保員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
上述督查人員原則上相對固定,若有特殊情況可適時調整。
三、XX鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治三年行動鄉(xiāng)自驗工作安排
根據(jù)《XX省農村人居環(huán)境整治三年行動檢查驗收辦法》(X農辦字[2020]X號)文件要求,結合XX鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治活動的工作實際,XX鄉(xiāng)對各行政村農村人居環(huán)境整治工作實施情況要先進行全面檢查驗收,檢查驗收工作于2020年9月7日前將全面完成。
1.驗收辦法
(1)鄉(xiāng)對行政村驗收。鄉(xiāng)參考省級檢查驗收辦法,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)行政村農村人居環(huán)境整治自查驗收辦法。鄉(xiāng)轄區(qū)行政村按照要求整治完成后,書面向所在的鄉(xiāng)人民政府申請驗收。鄉(xiāng)組建專班,對申請驗收的行政村,采取每個村組過的形式進行檢查驗收。
鄉(xiāng)檢查驗收:9月4日—7日
具體督查安排:
XX片、XX片兩個檢查驗收組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員:XX
XX鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)主任科員
成
員:XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
附件:XX鄉(xiāng)人居環(huán)境長效管護內容及標準
附件:
XX鄉(xiāng)人居環(huán)境長效管護內容及標準
將垃圾、污水、公廁等環(huán)衛(wèi)設施,道路橋梁、河塘溝渠、小型水利等基礎設施,休閑廣場、健身設施、活動室、停車場、綠化亮化等公共服務場所納入日常管護范圍,實現(xiàn)管護無死角。
(一)環(huán)境衛(wèi)生干凈。
加強對XX公司生活垃圾收運及清掃保潔工作的監(jiān)管與配合,實現(xiàn)全鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔常態(tài)化,村莊內垃圾桶配備齊全,公共區(qū)域和房前屋后無垃圾、無污水、無雜草、無亂搭亂掛、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無農業(yè)廢棄物,無生產(chǎn)性垃圾、無建筑垃圾、村莊主次干道兩側等公共地塊無暴露垃圾、池塘溝渠無漂浮垃圾、田頭地塊無散落垃圾、旮旯角落無陳年垃圾。禁止和嚴厲查處偷倒亂倒行為,嚴禁焚燒秸稈。
(二)河塘水體潔凈。
做到無污水直排、無有害水生植物,無垃圾雜物和漂浮物,清澈無異味。河堤完好平整,無暴露垃圾,無違章搭建,無亂堆亂放,無侵占河道。橋面干凈整潔,無損壞,無堆積物。
(三)道路安全暢通。
路面干凈、路基完好、路面無坑槽破損、無淤泥,排水通暢。橋下地面、通道及涵洞內無堆積物,路基路肩邊坡無非法種植物,路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物,道路用地范圍內無堆積物、無棚房和違章搭建,無非公路標志和非法廣告,無未經(jīng)審批的桿線。道路上無打谷曬場、焚燒秸稈、損毀道路安全設施和綠化等損毀路產(chǎn)、侵犯路權現(xiàn)象。
(四)公共設施完好。
加強對村路燈、廁所、休閑廣場、圍墻、綠化帶、停車場、污水處理、健身設施等公共服務設施的維護保養(yǎng),確保設施完好和正常使用,路燈亮燈率不低于90%。保護歷史文化遺存,加大對古村落、古建筑的維護、修繕。
(五)綠化養(yǎng)護到位。
保護村內古樹古木,愛護花草樹木,村內公共綠化實施專人負責養(yǎng)護管理。
具體做法:
1、突出一個“早”字,做到提早研究,提早部署,提早行動。
2、突出抓好關鍵點,找準切入點。全鄉(xiāng)動員部署會議結束后,鄉(xiāng)領導認真研究每一個村的工作重點、難點,尋求突破口。以黨建促環(huán)境衛(wèi)生整治和扶貧攻堅,采取黨員干部帶頭,全民發(fā)動“各掃門前雪”,村內集中力量攻克垃圾堆、柴草垛、街內私搭亂建等工作難點。鄉(xiāng)村干部138人包保2000戶環(huán)境衛(wèi)生。開展扶貧攻堅助力貧困戶衛(wèi)生清潔行動,發(fā)揮新時代文明實踐所、站功能,組織志愿者為294戶建檔立卡貧困戶清理衛(wèi)生。
3、突出資金保障,計劃3年,每村投入20萬元,共計200萬元用于農村人居環(huán)境整治。為實現(xiàn)一年凈、二年綠、三年美提供資金保障。
4、突出組織保障,明確職責。鄉(xiāng)、村都成立村莊清潔行動領導小組,村里組織清潔專業(yè)隊。鄉(xiāng)里成立督導巡察組,由分管領導帶隊周六周日不休息,認真開展督導,確保快行動、高標準。包村領導和包村干部靠前指