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鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查整改方案模板(10篇)

時間:2022-11-05 20:23:24

導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查整改方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查整改方案

篇1

根據(jù)縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于貫徹落實省市縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神切實做好防汛隱患排查整治工作的緊急通知》(鎮(zhèn)旱汛指發(fā)電【2018】7號)文件精神,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視抗旱防汛工作,及時召開專題會議,安排部署此項工作,2018年7月9日至16日我鄉(xiāng)積極組織各村及相關(guān)單位對全鄉(xiāng)防汛安全進(jìn)行隱患排查整改,對轄區(qū)范圍內(nèi)的溝渠河道、鄉(xiāng)村主干道路、居民點、危房危窯等進(jìn)行了一次全方位的隱患大檢查,強(qiáng)化了隱患治理工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。針對存在的問題,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,落實整改防患措施,現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:

一、受災(zāi)情況:

受連續(xù)降雨天氣影響,2018年7月9日至10日,我鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨天氣,部分村組遭受洪澇災(zāi)害。截至目前,經(jīng)初步統(tǒng)計,此次降水致使我鄉(xiāng)11個村不同程度受災(zāi)。其中:因災(zāi)倒塌房屋5戶10間,嚴(yán)重毀壞房屋10戶10間,一般損壞房屋5戶5間,圍墻倒塌5戶25米。造成我鄉(xiāng)村組砂石路8處塌方,塌方面積120㎡,水毀道路2公里,其中砂石路1公里,土路1公里,此次災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失估計達(dá)80萬元。

二、工作措施

一、思想上高度重視,7月9日接到通知后,政府鄉(xiāng)長李寶龍第一時間作出重要安排,要求嚴(yán)格落實防汛工作責(zé)任,提高思想認(rèn)識,認(rèn)真排查整改我鄉(xiāng)防汛工作存在的問題,特別是重點區(qū)域,做好我鄉(xiāng)安全度汛工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、對防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險隊伍人員和相關(guān)單位責(zé)任再次明確,做好值班值守,保持24小時通信暢通,強(qiáng)化防洪搶險隊伍,提高防洪搶險能力。嚴(yán)格落實各村和全村工作人員的值班紀(jì)律,各村小范圍安全隱患由各自村24小時巡查,并重點加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點的監(jiān)測力度,汛期落實專人進(jìn)行24小時值班,發(fā)現(xiàn)險情立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速有序組織人員疏散,并及時上報情況,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對重點區(qū)域監(jiān)測員和淤地壩管護(hù)員電話通知關(guān)注雨情做好防范,進(jìn)行了責(zé)任再明確,落實巡查值守,關(guān)注天氣情況,做到通信暢通,做好信息報送。

三、對我鄉(xiāng)的防汛物資進(jìn)行排查。針對物資短缺情況,按照“抗大災(zāi)、防大患”的要求,不斷充實防災(zāi)減災(zāi)物資儲備,我鄉(xiāng)和個體經(jīng)營者簽訂協(xié)議,儲備鏟車、砂石、麻袋、鐵鍬、帳篷、雨具、簡易食品等各類防洪搶險工具物資。

四、鄉(xiāng)街道雨污排水溝運行正常,未出現(xiàn)堵塞情況。

五、對人口相對集中的區(qū)域,如學(xué)校、醫(yī)院、新農(nóng)村等進(jìn)行重點排查,疏通排洪溝道,排除安全隱患。

六、組織各村對我鄉(xiāng)5個存在災(zāi)害安全隱患易發(fā)生山體滑坡的地段進(jìn)行現(xiàn)場排查,落實責(zé)任強(qiáng)化預(yù)警措施。

七、對村級公路所造成的遺留問題積極與建設(shè)單位聯(lián)系,爭取盡快將村級公路沿線的棄渣棄土清理,將毀壞的排洪溝道修復(fù),保證出行村民的安全。對水毀道路設(shè)立警示標(biāo)志,防治安全事故發(fā)生,同時爭取上級部門支持,對損毀的道路進(jìn)行修復(fù)。

八、山區(qū)部分群眾居住危窯危房,汛期內(nèi)發(fā)生暴雨山洪存在安全隱患,已通知危窯危房戶做好觀察,注意防范,責(zé)令村委會在汛期內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)雨情,做好信息傳遞和防范工作。

三、下一步工作打算

篇2

現(xiàn)將中央“回頭看”環(huán)保督察反饋意見序號30,整改銷號情況公示如下:

一、反饋意見

要系統(tǒng)推進(jìn)長江干支流水污染防治工作,尊重治污減排和生態(tài)恢復(fù)規(guī)律,分輕重緩急,打好水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

二、整改目標(biāo)

恢復(fù)和保護(hù)府澴河流域生態(tài)系統(tǒng),完成省定國考斷面水質(zhì)和跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

三、整改措施

1.強(qiáng)化府澴河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。落實最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,推進(jìn)水岸同治,啟動并實施隨州“五城繞水”項目,對府河、漂水、涢水、徐家河部分河段實施水生態(tài)綜合治理,開展水生態(tài)修復(fù),統(tǒng)籌解決河道水環(huán)境問題。

2.對府澴河入河排污口分類施策,加強(qiáng)整治,不斷提升入河排污口監(jiān)管水平。

3.推進(jìn)實施府澴河流域區(qū)域水環(huán)境分區(qū)管控,加強(qiáng)水污染風(fēng)險防控,建立污染源清單,完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化水環(huán)境應(yīng)急管理。

4.加快城市生活污水處理廠提標(biāo)升級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,完善配套管網(wǎng),提升截污控源能力,減少污水直排。

5.積極推動河長履責(zé),落實河長制聯(lián)席會議和目標(biāo)責(zé)任考核制度。

6.加強(qiáng)飲用水源地和流域重點監(jiān)測斷面水質(zhì)監(jiān)測,健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,定期公示水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

四、整改完成情況

1、對水資源總量控制嚴(yán)管理。2019年初,全縣地表水資源(不含河道)總量5.6億立方米,根據(jù)《隨州市水利和湖泊局關(guān)于分解“三條紅線”年度控制目標(biāo)的函》(隨水函〔2019〕20號),隨縣2019年用水控制總量為4.09億m³。

2、隨縣規(guī)模以上入河排污口11個(隨縣污水處理廠入河排污口1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上入河排污口10個)。2018年10月,完成已建隨縣污水處理廠入河排污口補(bǔ)辦行政審批手續(xù),完善相應(yīng)整改提升工程。2018年11月,完成18個鎮(zhèn)場新建污水處理廠入河排污口行政審批手續(xù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上10個入河排污口全部納入相應(yīng)鎮(zhèn)場污水處理廠管網(wǎng),集中達(dá)標(biāo)排放。2019年2月已將相關(guān)情況報送縣住建局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)管理單位)和縣環(huán)保局(污水處理廠排污許可單位)。2018年隨縣水利局共開展了3次全縣入河排污口普查和現(xiàn)場核查工作,重新摸排,登記造冊,建立了“一口一檔”臺賬,制定了“一口一策”方案,印發(fā)了《隨縣入河排污口整改方案》等一系列文件,督辦各鎮(zhèn)場切實履行屬地管理責(zé)任,按照要求落實入河排污口的整改提升工作。

3、隨縣污水處理廠提標(biāo)改造項目于2019年9月開工建設(shè)。已完成對AAO池、二沉池、回流污泥池的底板及二沉池閥門井砼澆筑,AAO池外池壁澆筑施工及池內(nèi)壁模板安裝,二沉池池壁裝模、污泥回流池裝模及污泥脫水機(jī)房基礎(chǔ)錨栓頂埋等工作,2020年1月20日已完成全部工程量任務(wù)。

4.嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省河湖長巡查河湖暫行辦法》文件要求,履行河湖長制聯(lián)系單位職責(zé),開展巡河,每月不少于1次,同時做好均河縣級河湖長巡查時的組織聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障工作,同時跟蹤做好巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實工作,并積極向縣級河長制辦公室報送相關(guān)情況。加強(qiáng)河長制考核督辦,建立定期檢查督辦機(jī)制,推動河長責(zé)任落實落細(xì)。2018年,縣河長辦共印發(fā)“隨縣河長制工作簡報”27期;2019年3月底,已印發(fā)“隨縣河長制工作簡報”3期,通報了縣級河長巡河情況,推動落實了涉河問題30條。2018年11月,完成漂水河隨縣段確權(quán)劃界試點工作,落實了每季度對國控、省控斷面水質(zhì)監(jiān)測分析并公告。2018年1月,完成了涢水、漂水、?水隨縣段水生態(tài)綜合治理可研報告。

5、2020年隨縣厲山國控斷面、安居肖店省控斷面、洪山十四五新增斷面均達(dá)到Ш類標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)中央“回頭看”環(huán)保督察反饋問題整改目標(biāo)要求,該項目完成整改目標(biāo),符合整改要求。

本公示自本日起生效,七天內(nèi)若發(fā)現(xiàn)不屬實內(nèi)容請舉報,舉報電話:3339208

篇3

(2020年10月20日)

2020年來,作為XX鎮(zhèn)黨委書記,我自覺提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,充分認(rèn)識河砂整治的重要意義,認(rèn)真履行屬地責(zé)任和河砂整改主體責(zé)任,對縣委河砂整治專項巡察組反饋的問題做到主動認(rèn)領(lǐng),認(rèn)真剖析,限時整改,切實將整改行動與消除隱患、長效治理等結(jié)合起來,確保我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成河砂整改任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

篇4

【正文】

一、立即行動,全面部置

國家煤監(jiān)局來達(dá)州檢查通報會后,一是及時向上匯報。宣漢縣煤安中心及時向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題報告,分析存在問題的根源,制定下步整改措施;二是及時傳達(dá)貫徹。11月26日上午縣政府分管副縣長許偉主持召開了“國家局來宣檢查指出問題整改工作專題會”,全縣煤礦業(yè)主、礦長和各級監(jiān)管人員參加了會議。傳達(dá)了國家煤監(jiān)局安全監(jiān)察司副司長李大生一行來宣檢查指出我縣監(jiān)管層面和企業(yè)層面存在問題,安排部署整改工作。

二、增添措施,整改到位

一是督促煤礦企業(yè)全面整改。全縣所有煤礦企業(yè)在會議當(dāng)天將國家局檢查指出問題,及時通報到礦級領(lǐng)導(dǎo)、科室和班組;結(jié)合煤礦安全專項整治三年攻堅行動方案中規(guī)定的221項內(nèi)容進(jìn)行對標(biāo)檢查、自查自改,從12月1日起,由縣煤安中心組織專班專人,逐礦督促檢查落實情況;上峽煤礦、爐坪煤礦針對檢查指出問題制定整改方案,并上報縣煤安中心備案后,方可組織整改,隱患整改結(jié)束后由縣煤安中心組織驗收。二是切實抓好煤礦安全專項整治三年攻堅行動??h安委會牽頭抽調(diào)專人、組建專班,重新修訂完善《宣漢縣煤礦安全整治三年攻堅行動方案》,建立對煤礦安全整治三年攻堅行動工作考核機(jī)制,落實專人負(fù)責(zé)督促檢查、整改銷號、信息上報等工作,完善和落實煤礦從根本上消除事故隱患的工作機(jī)制,進(jìn)一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、建立機(jī)制,常抓不懈

篇5

近年來,隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,以個體經(jīng)商業(yè)戶為主的集貿(mào)市場如雨后春筍遍布城鄉(xiāng)各地,既給經(jīng)營者帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,也進(jìn)一步方便了廣大群眾的生活。但是集貿(mào)市場由于種種原因,存在可燃易燃物多、攤位數(shù)多、人員密集、防火間距小、用火用電量大、監(jiān)督管理工作不落實不到位等諸多問題,其潛在的火災(zāi)隱患不容忽視?,F(xiàn)筆者結(jié)合集貿(mào)市場存在的火災(zāi)隱患特點和預(yù)防措施,談一點粗淺的認(rèn)識:

一、集貿(mào)市場存在的火災(zāi)隱患問題特點

1、消防安全責(zé)任制不落實,從業(yè)人員消防安全意識薄弱。一是現(xiàn)在許多市場內(nèi)門面修建后基本上都是賣給了私人,一個市場內(nèi)有幾十上百的業(yè)主,這給對市場消防安全管理責(zé)任的落實和日常管理工作帶來了極大的困難。二是集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的商品基本上都是易燃可燃物品,由于受利益的驅(qū)動,市場內(nèi)商品儲存、管理混亂,雖然明令禁止集貿(mào)市場內(nèi)“三合一”場所,但很多市場的從業(yè)人員防火意識薄弱,安全意識不強(qiáng),許多的經(jīng)營者沒有經(jīng)過消防知識安全培訓(xùn),對消防安全常識知之甚少,并存在一定的僥幸心理。

2、市場內(nèi)消防安全環(huán)境差。近幾年,集貿(mào)市場受市場經(jīng)濟(jì)的影響,在各地而迅猛增多,集貿(mào)市場的不斷繁榮和擴(kuò)展,加上有些經(jīng)營戶利用寸土寸金的“黃金地段”,占用防火間距和通道現(xiàn)象普遍,有的甚至連消火栓也被圈占,從而使防火間距不足,消防通道不暢。一般小商品市場少則幾十個,多則數(shù)百個攤位,經(jīng)營易燃可燃物品現(xiàn)象多,各攤主甚至出店經(jīng)營,造成疏散通道狹窄,有的寬度不足一人寬,部分出口處還設(shè)置了攤位,室外路段也布滿了攤位,一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成火災(zāi)的曼延,消防車無法通行實施滅火。

3、消防器材嚴(yán)重不足。集貿(mào)市場由于資金緊張,或領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄等原因,減少了對消防設(shè)施的投入,對僅有的滅火器材也未能按規(guī)定放在明顯易于取用的位置而被攤位商品堆埋難以取用;有的雖有滅火器材,但選型不當(dāng)或缺少維護(hù)保養(yǎng),發(fā)生火災(zāi)也難以發(fā)生作用。

4、市場內(nèi)用火、用電措施不落實,管理不到位。多數(shù)市場內(nèi)普遍存在使用明火、吸煙等現(xiàn)象,市場電器線路安裝不規(guī)范、亂拉亂接電線現(xiàn)象普遍,有的電氣線路原設(shè)計僅限于電燈照明以及少數(shù)大功率電器的使用,但經(jīng)營者為吸引顧客長時間使用招牌燈、彩燈、大功率照明燈具,同時經(jīng)營者使用電飯煲、電爐、電暖器、電熨斗、電熱水器等大功率電器現(xiàn)象嚴(yán)重,這一切都增加了電器線路的負(fù)荷;使用大容量的保險絲,使電路在不知不覺中始終處在經(jīng)常超負(fù)荷運行中,加上市場內(nèi)少數(shù)人隨意亂接、亂拉、亂設(shè)插座,致使接線不牢,接錯線路,導(dǎo)致電線短路,極易引起火災(zāi)。

二、整改集貿(mào)市場火災(zāi)隱患的對策

1、完善消防安全組織機(jī)構(gòu),制定措施,落實責(zé)任。集貿(mào)市場由政府牽頭,并由相關(guān)職能部門成立安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理,明確責(zé)權(quán),并層層簽訂《消防安全責(zé)任書》,要將責(zé)任落實到戶到人。同時,建立健全消防安管理制度,落實日常防火巡查制度,實行24小時全天候消防安全保衛(wèi)巡查,定期召開會議,要向廣大業(yè)主分析通報火災(zāi)形勢;發(fā)現(xiàn)問題立即采取整改措施,對存在的火災(zāi)隱患,要分清輕重緩急,分批落實整改措施,確保市場內(nèi)消防安全。

2、完善消防器材設(shè)施,加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。針對集貿(mào)市場攤位門市密集、客流量大的特點,嚴(yán)格要求各單位、各市場經(jīng)營的門市、倉庫、住戶和柜臺,配置固定滅火器和移動滅火器材,對營業(yè)面積達(dá)到《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定的防火分區(qū)的集貿(mào)市場一定要設(shè)置自動噴淋裝置,設(shè)置區(qū)域防火分區(qū),對現(xiàn)有的消防器材設(shè)施加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作,保證其完好有效。

3、加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員消防意識。消防宣傳教育是同火災(zāi)作斗爭的重要工具。要根據(jù)法律法規(guī),運用廣播、標(biāo)語、板報等形式對廣大經(jīng)營戶進(jìn)行消防安全知識宣傳教育,把消防工作的方針、政策、內(nèi)容貫穿于宣傳教育之中,增強(qiáng)業(yè)主和客戶防火意識,提高從業(yè)人員的防火、滅火及逃生自救能力。

4、消防部門加大消防監(jiān)督管理力度。消防部門要嚴(yán)格落實各項消防安全管理制度,以制度促規(guī)范,采取定期和不定期突擊檢查等形式,嚴(yán)肅查處各類火災(zāi)隱患。發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施,及時下達(dá)整改意見書,對存在的火災(zāi)隱患,責(zé)令其限期改正,對整改不力的業(yè)主和責(zé)任人,一定要嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,養(yǎng)患成災(zāi),同時,要充分利用新聞媒體對違規(guī)違法等問題進(jìn)行曝光,以輿論監(jiān)督推動隱患整改,進(jìn)一步推動消防工作社會化進(jìn)程。

整改火災(zāi)隱患特別是集貿(mào)市場是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要保證安全,又要兼顧生產(chǎn),還要考慮到單位的承受能力和民生問題。因此,必須制定一個切實可行的整改方案,從而達(dá)到安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)與效益、形式與效果的統(tǒng)一。公安消防機(jī)構(gòu)在確定重大火災(zāi)隱患前,要積極會同設(shè)計、檢測、技術(shù)等部門的安全生產(chǎn)專家,對隱患現(xiàn)狀進(jìn)行論證,提出指導(dǎo)性意見和整改方案。要充分考慮消防管理工作的總體情況及隱患單位在今后的整改過程中將面臨的實際難題;要時時監(jiān)管做好火災(zāi)隱患整改工作,要及時給予火災(zāi)隱患整改單位技術(shù)上指導(dǎo)幫扶,確保隱患單位在整改火災(zāi)隱患的工作中少走彎路,;對集貿(mào)市場存在的火災(zāi)隱患要及時跟進(jìn)復(fù)查,復(fù)查合格后,方可允許市場營業(yè)絕不允許 “帶病營業(yè)”;一定要克服松懈思想,保持清醒認(rèn)識,切實做好日常監(jiān)督工作,徹底消除消防安全隱患,積極為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定營造良好的消防安全環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

篇6

1.監(jiān)督檢查《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的執(zhí)行情況;

2.受理對礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的舉報,并通過巡查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、媒體反映等途經(jīng)及時發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為;

3.核查礦產(chǎn)資源違法違規(guī)線索,依法查處違法違規(guī)案件;

4.依照有關(guān)規(guī)定,向公安、檢察機(jī)關(guān)涉嫌犯罪的國土資源違法違規(guī)案件,對違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出黨紀(jì)、政紀(jì)處分建議;

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

根據(jù)上述職能,我局依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源實施細(xì)則》第四十二條、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務(wù)院第40號令)、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院第241號令)、《探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(國務(wù)院第242號令)、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費征收管理規(guī)定》(國務(wù)院第150號令)、《省礦產(chǎn)資源開采管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為實施行政處罰。

二、行政執(zhí)法自查自糾情況

自我局于1996年成立以來特別是2009年人、財物管理體制上級市管理以后,我局在礦產(chǎn)資源管理工作中認(rèn)真遵照國土資源部、省國土資源廳和市委、市政府、市礦管局以及市委、市政府的有關(guān)部署,堅持“服務(wù)發(fā)展保護(hù)資源、保障權(quán)益”的方針和“預(yù)防、監(jiān)管、查處相結(jié)合”的原則,以及“防范在前,發(fā)現(xiàn)及時,查處到位”的工作思路,積極開展礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法工作。

一是不斷加大執(zhí)法監(jiān)察巡查力度。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各礦區(qū)的探礦權(quán)、采礦權(quán)納入巡查范圍,把礦山持證情況、采礦活動、安全生產(chǎn)、探礦權(quán)實施情況以及因探礦、采礦活動引發(fā)的矛盾糾紛等等均列入巡查內(nèi)容。并把全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為三個片區(qū)。我局各科室、隊人員以執(zhí)法隊為主分成三個組,每個組由一個分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,實行劃片包干,定期或不定期開展巡查工作。對資源或礦權(quán)較集中的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周巡查1-2次,資源或礦權(quán)設(shè)置較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每半月巡查1次,有時根據(jù)需要實行各組交叉巡查,全力開展巡查工作,不斷加大巡查密度和力度,確保把礦產(chǎn)資源違法違規(guī)活動發(fā)現(xiàn)在初始,遏制在萌芽。

二是不斷加強(qiáng)違法違規(guī)案件查處力度。在執(zhí)法工作中,我們通過日常巡查、群眾舉報、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查和各種礦業(yè)秩序整治專項行動排查等方式,發(fā)現(xiàn)和查處各類違法違規(guī)案件。對屢禁不止的非法礦點,則提請政府組織礦管、公安、林業(yè)、環(huán)保、水保、安監(jiān)、水利、國土、工商、供電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行打擊。

自2009以來,我局共查處違法違規(guī)案件80件,其中立案查處80件,結(jié)案80件,實施行政處罰80件,移送司法機(jī)關(guān)查處的涉嫌犯罪案件1件。

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二、方法步驟

按照“省政府督辦、市政府牽頭、縣政府負(fù)責(zé)、各級相關(guān)部門聯(lián)動”和“重點突破、全面治理”的整治原則,實行有重點、分階段的集中整治,做到責(zé)任落實、方法具體、措施得力、工作有效?;顒臃秩齻€階段:

第一階段:成立機(jī)構(gòu)、制定方案、自查自糾。

1、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立以副縣長為組長、政府辦副主任、發(fā)展計劃局局長、工商局局長為副組長,縣發(fā)展計劃局、工商局、公安局、公路段、國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、創(chuàng)衛(wèi)辦、廣播電視局等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的清理整頓公路沿線煤炭經(jīng)營企業(yè)儲煤場(點)和打擊車輛超限超載分(合)載專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣發(fā)展計劃局(煤管辦),負(fù)責(zé)日常工作。各成員單位要明確辦事人員,落實工作任務(wù)和職責(zé),集中人力、集中時間積極參與專項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)清理整頓工作。

2、調(diào)查摸底,制定方案。對公路沿線煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場(點)由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面排查,逐一登記造冊,對已審批的要核實審批手續(xù)。在此基礎(chǔ)上,提出整治方案。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照整改方案提出的目標(biāo)抓好落實。該取締的堅決取締,該辦證的盡快督促申報辦證,該規(guī)范設(shè)施的督促盡快規(guī)范設(shè)施,特別要自查自糾用地方面存在問題。對未經(jīng)土地部門審批,并未辦理煤炭經(jīng)營許可證而擅自租賃耕地經(jīng)營煤炭行為,除依照《土地法》處罰外,要限期恢復(fù)耕地,責(zé)令停止非法經(jīng)營活動;對有一定規(guī)模和實力的,要督促盡快完善設(shè)施,辦理煤炭經(jīng)營許可證。對合法經(jīng)營煤炭的企業(yè)進(jìn)行限期整改,規(guī)范達(dá)標(biāo)。

4、抓好宣傳,營造輿論氛圍??h廣播電視臺和有關(guān)部門要利用各種形式大力宣傳整治工作的重要性,營造工作輿論氛圍。

第二階段:督查和集中整頓。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報自查整治情況,部門進(jìn)行督查落實。按分工對煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場(點)和超限、超載、分(合)載車輛及運輸單位發(fā)放整改通知單,繼續(xù)督查、糾正違法違規(guī)行為。

2、縣整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,對未辦理審批手續(xù)的非法煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場(點)依法予以關(guān)閉和取締。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。各儲煤場(點)要建立裝卸貨登記制度,完善裝卸貨的計量設(shè)施。對放行超限超載車輛出站的煤炭儲煤場(點),按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。對裝卸貨登記制度和登記資料不完備煤炭儲煤場(點),由工商部門責(zé)令其停業(yè)整頓。質(zhì)監(jiān)部門要定期對計量設(shè)備進(jìn)行檢定,對不符合要求的,責(zé)令停業(yè)整頓。

4、對合法的煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場(點)由縣煤管辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)范達(dá)標(biāo),否則不予年檢。

5、公路、公安等部門要加強(qiáng)路查。加大路面巡查頻率,對發(fā)現(xiàn)在超限檢測站上下進(jìn)行分(合)載的運煤車輛,要采取得力措施及時制止和處理。對未消除違法狀態(tài)的運煤超限超載車輛,要就近將其引導(dǎo)至超限檢測站進(jìn)行卸載等處理。對參與車輛超限超載運輸較多的運輸單位,要對運輸企業(yè)進(jìn)行整頓。尤其要加強(qiáng)對由儲煤場裝載的超限超載車輛的處罰,并依據(jù)發(fā)貨憑證追究煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及儲煤場(點)的連帶責(zé)任。對公路沿線存在分(合)載行為的無牌照車輛、無證駕駛?cè)藛T,加大處罰力度。

第三階段:檢查驗收。

1、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照第一、二階段清理整頓情況,查缺補(bǔ)漏,確保整治工作不留“死角”。

2、縣整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治專項活動進(jìn)行檢查驗收,對行動遲緩、措施不力、工作滯后、治理效果差的單位,要限期補(bǔ)課并在全縣通報批評。

3、對全縣工作總結(jié),迎接市政府檢查驗收。

三、工作要求

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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以《土地管理法》和中央一系列從嚴(yán)從緊管理土地政策為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全市系統(tǒng)工作會議精神,通過對20*年5月以來全區(qū)違法占用地耕地項目的清理排查和整改復(fù)耕,大幅度降低違法用地占用耕地的總量和比例,實現(xiàn)全區(qū)違法占用耕地比例控制在10%以下的目標(biāo),確保順利通過上級部門的檢查驗收,為我區(qū)三年大變樣的關(guān)鍵之年提供良好的執(zhí)法保障和用地環(huán)境。

二、整治范圍和主要內(nèi)容

(一)整治范圍

1、20*年5月至20*年12月期間新發(fā)生的違法填占以及開工建設(shè)占用耕地的項目。

2、雖在20*年5月前發(fā)生或開工,但在上述期間繼續(xù)違法填占以及建設(shè)或竣工的占用耕地項目一并列入整治范圍。

(二)整治內(nèi)容

1、分類清理。按照重點工程項目、基礎(chǔ)公益設(shè)施(不含重點項目)、其它項目三類分別進(jìn)行清理排查,全面查明違法占用耕地情況。

2、落實整改工作。在排查清理的基礎(chǔ)上,對符合補(bǔ)辦條件的重點工程以及基礎(chǔ)公益設(shè)施項目,在依法處理的前提下抓緊完善用地審批手續(xù);對其他違法占用耕地的項目,按照綜合防控要求先行移交當(dāng)?shù)卣畬嵤┎鸪龔?fù)耕。

三、工作步驟和有關(guān)要求

(一)工作方式和步驟

專項整治采取邊查邊糾與督查指導(dǎo)相結(jié)合的方式,由各國土所、執(zhí)法監(jiān)察科(大隊)負(fù)責(zé)清查上報并提出整改意見,分局對整治行動進(jìn)行全程督查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中的重大疑難問題。時間劃分和具體步驟如下:

1、動員部署階段(2月20日前)。組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件,制訂計劃、成立組織、明確任務(wù),進(jìn)行動員部署。

2、清理排查階段(3月8日前)。會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府,對整治范圍內(nèi)新增建設(shè)用地占用耕地情況進(jìn)行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的違法占用耕地行為登記造冊。3月8日前,向區(qū)政府和市局報告清查情況,并附《違法占用耕地清查情況明細(xì)表》、《違法占用耕地清查情況匯總表》。

3、整改查處階段(4月8日前)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定詳細(xì)的整改方案,提出明確的整改意見。主動協(xié)調(diào)各類重點工程以及基礎(chǔ)公益設(shè)施項目的用地手續(xù)補(bǔ)辦工作,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府抓緊拆除復(fù)耕,確保整改復(fù)耕到位。

4、抽查總結(jié)階段(4月28日前完成)。4月13日前,各國土所將匯總清理排查和整改查處情況上報分局,并由分局向區(qū)政府和市局上報專項整改行動總結(jié),并附《違法占用耕地整改情況明細(xì)表》、《違法占用耕地整改情況匯總表》。4月23日,分局對整改情況進(jìn)行回頭看,做好市局對分局專行整改行動的核查和抽查。

(二)有關(guān)要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全。開展專項整治行動,是貫徹落實國務(wù)院、省、市從嚴(yán)監(jiān)管土地政策的必然要求,也是遏制違法用地的客觀需要。必須清醒認(rèn)識新年度我區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)管面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,超前謀劃、提前介入、主動服務(wù),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的用地保障。分局成立由徐波局長為組長(對此項工作負(fù)總責(zé)),韓強(qiáng)副局長為副組長(負(fù)責(zé)抓好具體落實),執(zhí)法監(jiān)察科(大隊)、土地規(guī)劃利用科、地籍科、征地事務(wù)所、國土所主要負(fù)責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,韓強(qiáng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)對全區(qū)專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)。

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二、工作類別

時間安排在2020年6月11日。對鎮(zhèn)江關(guān)鄉(xiāng)進(jìn)行交叉檢查,督查主要內(nèi)容為91戶建檔立卡貧困戶和邊緣戶,以及年度脫貧攻堅任務(wù)推進(jìn)完成情況、脫貧成果鞏固提升情況、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況、扶貧資金管理使用情況、駐村幫扶工作情況、返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶情況、問題整改“清零”情況、脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息賬賬相符、賬實相符情況等情況。

三、人員安排

成立由縣級聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)盛鄉(xiāng)長、縣聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)何沂為組長,鄉(xiāng)黨委書記為副組長交叉檢查組,鄉(xiāng)脫貧辦工作人員、鄉(xiāng)部分工作人員、縣級部門幫扶責(zé)任人、駐村工作隊為成員。

四、檢查內(nèi)容

1.年度脫貧攻堅任務(wù)推進(jìn)完成情況

①剩余貧困人口“清零”方面。按照2020年4100元的脫貧標(biāo)準(zhǔn),對所有貧困戶進(jìn)行督查。②年度扶貧專項推進(jìn)完成情況。對照《州脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)14個扶貧專項2020年實施方案的通知》(阿州脫貧辦發(fā)〔2020〕4號)逐一督查推進(jìn)及完成情況。

2.脫貧成果鞏固提升情況

①已脫貧人口鞏固情況。查看已脫貧家庭收入是否穩(wěn)定,測算建檔立卡貧困戶2019年10月至今年5月收入情況,預(yù)估6月至9月收入情況,核查是否達(dá)到2020年脫貧標(biāo)準(zhǔn)(人均純收入4100元),重點查看產(chǎn)業(yè)、就業(yè)實現(xiàn)情況;查看貧困戶家庭子女義務(wù)教育階段入學(xué)情況,是否有因貧輟學(xué)現(xiàn)象,是否存在棄學(xué)入寺的現(xiàn)象以及各項教育扶貧資助政策精準(zhǔn)落實情況;督導(dǎo)檢查貧困人口基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助保障落實、住院合規(guī)醫(yī)療費用報銷情況,貧困人口慢性病簽約服務(wù)落實、簽約質(zhì)量情況,貧困人口慢性病患者慢性病認(rèn)定和門診費用救助情況以及大病救助情況;查看貧困戶安全住房認(rèn)定情況,住房建設(shè)政策享受和落實情況;查看貧困戶安全飲水達(dá)標(biāo)情況,是否存在水質(zhì)水量不達(dá)標(biāo)的情況;查看貧困戶是否已通生活用電,檢查有看電視需求的,是否能收看電視。

②已退出貧困村鞏固提升情況。查看已退出的606個貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,利益聯(lián)結(jié)和穩(wěn)定增收情況;查看通村硬化路、文化室、衛(wèi)生室、通信網(wǎng)絡(luò)鞏固、維護(hù)情況。

③已摘帽縣鞏固情況。查看貧困縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)

標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心鞏固提升情況。

3.易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況

①易地扶貧搬遷入住方面。進(jìn)一步核實督導(dǎo)建檔立卡貧困搬遷戶實際入住情況,有無只裝修不入住的現(xiàn)象,確保搬遷實際入住率達(dá)到100%。

②易地扶貧搬遷戶后續(xù)扶持方面。督導(dǎo)檢查各縣(市)按照移民搬遷后續(xù)幫扶政策,精準(zhǔn)落實搬遷戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、就業(yè)創(chuàng)

業(yè)項目和保障政策扶持情況。

③安置點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套方面。督導(dǎo)檢查移民搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)情況,有無移民搬遷工程質(zhì)量問題和配套設(shè)施不完善的現(xiàn)象。

④拆舊復(fù)墾方面。督導(dǎo)檢查各縣(市)搬遷戶舊宅基地拆舊復(fù)墾情況,確保應(yīng)拆盡拆,不留死角。

4.扶貧資金管理使用情況

①扶貧資金使用管理方面。督導(dǎo)檢查縣(市)脫貧攻堅項目庫規(guī)范建設(shè)情況,是否按照備案計劃實施項目、招投標(biāo)、項目公示公開、資金撥付支出情況,確保資金安全有效,杜絕資金閑置,杜絕出現(xiàn)“負(fù)面清單”項目。

②涉農(nóng)資金整合方面。督導(dǎo)檢查縣(市)涉農(nóng)資金整合程序履行、使用情況,是否做到因需而整、應(yīng)整盡整。

③扶貧小額信貸管理方面。督促檢查小額信貸發(fā)放和到期資金回收情況,確保逾期率不超過0.5%。查看是否存在“戶貸企用”、使用不規(guī)范的現(xiàn)象。

5.駐村幫扶工作情況

①“五個一”駐村幫扶力量。督導(dǎo)檢查“五個一”駐村幫扶力量履職情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行駐村規(guī)定,幫扶措施是否有效。

②“兩聯(lián)一進(jìn)”全覆蓋情況。查看“兩聯(lián)一進(jìn)”全覆蓋工作落實情況,是否按照要求開展幫扶工作。

6.返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶情況

①返貧風(fēng)險監(jiān)測情況。②致貧風(fēng)險監(jiān)測情況。

7.問題整改“清零”情況

檢查脫貧攻堅問題整改“清零”行動落實情況,查看縣級是否安排部署,行業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是否制定問題整改方案,隨機(jī)抽查部分項目,查看整改結(jié)果是否真實有效。

①歷年存量問題整改情況。對2016年以來,“一增收”“兩不愁三保障”、回頭看大排查、巡視巡查、考核評估、督導(dǎo)調(diào)研、

審計監(jiān)督、績效評價等發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行查看整改完善情況,是否制定整改措施、落實整改責(zé)任,是否存在整改不到位、整改不徹底等現(xiàn)象,檢查問題突出戶是否整改到位。

②考核增量問題整改情況。對2019年“國考”“省考”發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行核查,是否制定整改措施、落實整改責(zé)任,確保在6月底前全面完成整改。

③自查變量問題整改情況。督促檢查縣(市)對照2019年“國考”“省考”問題清單,開展“舉一反三”自查自糾情況,是否建立問題、責(zé)任、措施清單,是否同步推進(jìn)問題整改。

8.脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息賬賬相符、賬實相符情況

①賬賬、賬實方面。查看各地脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺運行使用情況,核查數(shù)據(jù)錄入的及時性、準(zhǔn)確性、完整性和真實性,是否存在賬賬不符、賬實不符的情況。

②檔案資料方面。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、村級建制調(diào)整改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村、建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息完善情況。

五、方式方法

①入戶檢查。各督導(dǎo)組對照督導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行逐戶檢查,不在家戶可采取電話訪問方式檢查,無法聯(lián)系戶采取訪問村干部的方式檢查。

②專項檢查。問題的整改情況,檢查縣(市)整改工作安排情況和整改成效,實地抽查相關(guān)行業(yè)部門、部分鄉(xiāng)村問題整改落實情況。

③監(jiān)督檢查。督導(dǎo)組根據(jù)清零行動要求,監(jiān)督檢查問題整改質(zhì)量,是否存在走過場、虛假整改、虛假銷號的現(xiàn)象。

六、工作要求

(一)落實工作責(zé)任。要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查的重要意義,聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自推動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、具體跟進(jìn),層層壓實責(zé)任,將工作任務(wù)落實到人頭,確保任務(wù)目標(biāo)落實到人、工作責(zé)任傳遞到人。

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(一)指導(dǎo)思想

堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格落實政府、部門、企業(yè)責(zé)任,立足于治理隱患、防范事故,切實強(qiáng)化尾礦庫安全專項整治,規(guī)范尾礦庫企業(yè)行為,促使尾礦庫安全運行,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(二)整治目的

通過專項整治,建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)尾礦庫安全生產(chǎn)、規(guī)范管理,及時消除隱患。2009年底前全面杜絕尾礦庫無證運行、帶病運行、無“三同時”手續(xù)等違法違規(guī)行為,消除尾礦庫安全隱患,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和環(huán)境污染嚴(yán)重的尾礦庫,企業(yè)申辦尾礦庫《安全生產(chǎn)許可證》率達(dá)100%,堅決杜絕垮壩、潰壩事故發(fā)生,建立尾礦庫安全監(jiān)控和隱患排查治理長效機(jī)制,尾礦庫登記、建檔、監(jiān)測、監(jiān)控、備案率達(dá)100%,提高我縣尾礦庫安全管理總體水平。

(三)整治原則

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),行業(yè)嚴(yán)格管理、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)尾礦庫的大小,危險程度,分清輕重緩急,實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)分級監(jiān)控,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門督促企業(yè)制定整改方案,落實整改資金,明確整改時限,逾期不能整改到位的,依法予以停產(chǎn)或關(guān)閉。

二、整治內(nèi)容

(一)對以下8類尾礦庫依法進(jìn)行關(guān)閉:

1、被確定為危庫且按期整改后無庫容的尾礦庫;

2、非法建設(shè)和生產(chǎn)運行的尾礦庫;

3、超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的尾礦庫;

4、廢棄的或無主管部門、無歸屬企業(yè)的尾礦庫和達(dá)到服務(wù)年限的尾礦庫;

5、建在飲用水源一級保護(hù)區(qū)的尾礦庫;

6、嚴(yán)重威脅下游安全距離內(nèi)居民和學(xué)校、集市、主干公路等重要設(shè)施或飲用水源安全的尾礦庫;

7、未認(rèn)真整改或整改后仍達(dá)不到安全條件的尾礦庫;

8、縣級以上人民政府依法決定關(guān)閉的尾礦庫。

(二)對以下4類尾礦庫實施停產(chǎn)整頓:

1、被確定為險庫的;

2、未取得《安全生產(chǎn)許可證》、未通過安全設(shè)施“三同時”審查驗收的尾礦庫;

3、庫內(nèi)存在非法采(選)廠及其它非法設(shè)施,危及尾礦庫安全運行的;

4、縣級以上人民政府依法決定停產(chǎn)整頓的尾礦庫。

三、整治期限

(一)8類關(guān)閉尾礦庫于20*年12月底前全部關(guān)停到位,并于2009年6月底前完成隱患治理和閉庫;

(二)4類停產(chǎn)整頓尾礦庫于20*年12底前全部責(zé)令限期停產(chǎn)整改,整改期限原則上不得超過3個月,個別特殊情況最長期限不得超出6個月;

(三)凡關(guān)閉庫、停產(chǎn)整頓尾礦庫下游安全影響范圍內(nèi)存在城鎮(zhèn)居民和學(xué)校、集市、主干公路等重要設(shè)施或涉及飲水安全的,責(zé)令于20*年12底前消除險情;險情未消除前必須完善應(yīng)急處置措施,并實行24小時檢測監(jiān)控制度。

四、整治程序

危庫、險庫的隱患整治和閉庫應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序,從工程地質(zhì)勘察、安全評價、整改設(shè)計與審查批準(zhǔn)、整改(閉庫)施工、施工監(jiān)理、整改(閉庫)驗收評價,直至辦理驗收復(fù)產(chǎn)或閉庫手續(xù),保證各環(huán)節(jié)工作到位。取締和關(guān)閉尾礦庫必須按《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》完成閉庫。

五、驗收標(biāo)準(zhǔn)

(一)尾礦庫新建、改建、擴(kuò)建必須嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和環(huán)?!叭瑫r”制度;

(二)尾礦庫必須經(jīng)過有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計,并按照設(shè)計要求組織運行,按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃;

(三)尾礦庫壩體通過穩(wěn)定性復(fù)核,整治后的壩體無塌陷、裂縫、位移、沼澤化等情況,壩坡土石覆蓋保護(hù)層符合要求;

(四)排滲設(shè)施完好,排滲效果及排水水質(zhì)符合要求,浸潤線深度符合設(shè)計要求;

(五)尾礦庫截洪、排洪、泄洪、排水系統(tǒng)完善,壩肩截水溝和壩坡排水溝按設(shè)計方案修筑;

(六)關(guān)閉的尾礦庫必須經(jīng)整改達(dá)到管道設(shè)施規(guī)范,截洪、排洪、泄洪、排滲、排水系統(tǒng)完善,尾礦庫安全觀測、檢測設(shè)施齊全,尾砂壩庫植被覆蓋良好,達(dá)到閉庫標(biāo)準(zhǔn)和要求;

(七)尾礦庫最小干灘應(yīng)按尾礦庫等級滿足要求;

(八)尾礦庫庫容不小于1萬立方米;

(九)尾礦庫壩體坡比達(dá)到《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求;

(十)四等以上尾礦庫必須設(shè)置壩移觀測設(shè)施和浸潤線觀察設(shè)施;

(十一)尾礦庫特種作業(yè)人員(巡壩工、排砂工)持證上崗,并對從業(yè)人員進(jìn)行安全知識技術(shù)教育和培訓(xùn);

(十二)尾礦庫企業(yè)建立完整的安全管理機(jī)構(gòu),配備專門的安全技術(shù)人員;

(十三)建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程;

(十四)制定完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立和簽定應(yīng)急救援協(xié)議,建立應(yīng)急救援隊伍并配備裝備、定期組織演練;

(十五)尾礦庫現(xiàn)場應(yīng)具備值班室,配備應(yīng)急照明燈和報警設(shè)施、抗洪搶險儲備物質(zhì)等。

(十六)對尾礦庫下游不符合安全距離要求的企業(yè)、居民區(qū)及重要設(shè)施,落實資金、場地和配套設(shè)施,盡快組織搬遷。

六、處罰措施

(一)對沒有正規(guī)設(shè)計或者資料不全、未通過安全設(shè)施“三同時”驗收、未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的,堅決依法關(guān)閉;

(二)對擅自利用廢棄尾礦庫進(jìn)行生產(chǎn)的選廠一律吊銷相關(guān)證照,堅決依法取締、關(guān)閉;

(三)對超量排放儲存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的尾礦庫企業(yè)一律吊銷相關(guān)證照,下達(dá)停止生產(chǎn)指令;

(四)對庫容在1萬立方米以下的小尾礦庫一律予以關(guān)閉、取締;

(五)對未經(jīng)尾礦庫管理單位同意、論證及安監(jiān)部門批準(zhǔn)的尾砂回采再利用行為一律取締;

(六)對非法建設(shè)和非法生產(chǎn)運行的尾礦庫一律關(guān)閉、取締;

(七)對廢棄或無主管部門的尾礦庫以及已達(dá)到設(shè)計庫容的尾礦庫一律予以閉庫;

(八)對不按要求整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的尾礦庫一律予以關(guān)閉;

(九)對已取得安全生產(chǎn)許可證但放松安全生產(chǎn)管理,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的尾礦庫,一律責(zé)令停產(chǎn)整改,暫扣安全生產(chǎn)許可證,待整改合格通過驗收后方能恢復(fù)生產(chǎn);

(十)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從事尾礦庫管理的作業(yè)人員未接受尾礦庫專業(yè)培訓(xùn)、尾礦工未取得特種作業(yè)人員操作資格證書的,一律責(zé)令糾正,并依法進(jìn)行處罰。

七、工作要求及措施

(一)查清尾礦庫安全現(xiàn)狀。由縣人民政府牽頭,組織相關(guān)部門及專家對我縣境內(nèi)的尾礦庫情況進(jìn)行全面摸底排查,建立尾礦庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、圖片檔案資料庫,并實行動態(tài)信息跟蹤管理。嚴(yán)格按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定,對每座尾礦庫的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查,對壩體穩(wěn)定性、防洪設(shè)施、排水設(shè)施、觀測設(shè)施及下游人員、設(shè)施情況進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)確定每座庫的安全度,對情況不明需要進(jìn)行安全評價的,一律進(jìn)行安全評價,并將尾礦庫的基本情況報上級部門備案。

(二)制定完善治理方案,落實治理資金。針對尾礦庫安全生產(chǎn)中存在的突出問題,督促企業(yè)建立完善尾礦庫隱患臺帳,制定尾礦庫隱患治理方案,聘請有資質(zhì)的設(shè)計單位對危庫、險庫進(jìn)行隱患整改設(shè)計或閉庫設(shè)計,制定尾礦庫隱患治理方案(方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:治理的目的和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案),逐庫落實隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰使用、誰治理”的原則,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任主體及治理責(zé)任,督促有關(guān)企業(yè)落實治理資金,確保尾礦庫隱患治理到位。

(三)明確整治責(zé)任,實行掛牌督辦和整改銷號制。建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實尾礦庫安全專項整治責(zé)任,各尾礦庫企業(yè)為尾礦庫安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要履行好尾礦庫安全監(jiān)管的主體責(zé)任,各有關(guān)部門要履行好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。對首批被省、州安監(jiān)局確定為危庫、險庫的尾礦庫(見附件1),由省、州人民政府掛牌督辦;其它危庫、險庫(見附件2)由縣人民政府掛牌督辦。對于掛牌督辦的尾礦庫,要定期跟蹤檢查,督促隱患整改,尾礦庫未經(jīng)整改驗收合格,不得銷號,不得生產(chǎn)運行。對拒絕整改、到期整改不合格的尾礦庫依法予以關(guān)閉。對于閉庫企業(yè)拒絕進(jìn)行閉庫治理,將采取強(qiáng)制措施,依法吊銷企業(yè)相關(guān)證照,申請查封銀行帳號,取消采礦資格。為加快治理,縣政府采取以獎代補(bǔ)政策。其它未列入掛牌督辦的病、險、危庫,企業(yè)法人必須在2009年3月底前整改完畢。

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