導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇規(guī)劃局審批科室工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

“對于作為市場主體的企業(yè)來說，時(shí)間就是金錢，效率就是生命。雖然看上去只是節(jié)約了一點(diǎn)時(shí)間成本，但這會(huì)給企業(yè)決策、生產(chǎn)調(diào)整各方面帶來很大的變化?！濒旣惸緲I(yè)有限公司李江全經(jīng)理說。

在業(yè)務(wù)辦理過程中，規(guī)劃局堅(jiān)持把“審批提速”作為全局工作的重中之重，將規(guī)劃審批辦理由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”。以前，項(xiàng)目受理后，企業(yè)需先到規(guī)劃局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，然后到國土局辦理相關(guān)土地手續(xù)，之后再回到規(guī)劃局辦理建設(shè)工程許可證，整個(gè)規(guī)劃局的審批流程涉及兩大部分四個(gè)科室，時(shí)間跨度接近一個(gè)月，浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力的同時(shí)，加重了服務(wù)對象的時(shí)間成本。針對此種情況，規(guī)劃局“開源”、“節(jié)流”兩措并舉，審批時(shí)間大幅縮短?！伴_源”，就是采取容缺受理的方式，改變原先未辦理土地證不得受理建設(shè)工程許可證的硬性要求，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證同時(shí)受理、同時(shí)審核，審核完畢后，首先下發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，待國土局相關(guān)手續(xù)辦理完畢，建設(shè)工程許可證不再重復(fù)審核，立即下發(fā)，審批時(shí)間縮短為原先的一半。“節(jié)流”，根據(jù)壽光市“兩集中，四到位”改革要求，去年市編辦為規(guī)劃局新設(shè)審批服務(wù)科，規(guī)劃局各部門行政審批職能向?qū)徟?wù)科集中，由審批服務(wù)科確定時(shí)間，四個(gè)業(yè)務(wù)科室聯(lián)合圖審、聯(lián)合勘察。通過這兩項(xiàng)措施，規(guī)劃局審批時(shí)間平均縮短12天。

敢于擔(dān)當(dāng)重服務(wù)

“對于政府來說，服務(wù)對象的滿意與否，是衡量政府工作的‘金科玉律’。面對經(jīng)濟(jì)下行，壓力增大的“新常態(tài)”，只有真正激發(fā)出市場的活力，調(diào)動(dòng)起企業(yè)的積極性，才能平穩(wěn)度過困難期，迎來經(jīng)濟(jì)新的繁榮期。而如何調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性？穩(wěn)步推進(jìn)審批制度改革、提升審批效率就是關(guān)鍵一部分，效率提高了，手續(xù)方便了，企業(yè)減負(fù)、輕裝上陣，才能更有精力、能量來應(yīng)對市場的考驗(yàn)，否則，前有堵截后有追兵，市場壓力大，政府壓力更大，企業(yè)終將不堪重負(fù)，這是企業(yè)的失敗，更是政府管理的失敗。”市編辦行政審批制度改革辦公室楊偉說。

當(dāng)前，審批制度改革已到深水區(qū)，摸著石頭過河稍有不慎便將溺水而亡，但若裹足不前，也注定會(huì)被潮流吞沒。真正為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)的政府，會(huì)把提高行政效率作為進(jìn)行公共行政活動(dòng)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不找借口、不打折扣、敢于擔(dān)當(dāng)，將實(shí)干作風(fēng)進(jìn)行到底，在讓服務(wù)對象滿意的同時(shí)，檢驗(yàn)自身能力，體現(xiàn)自身價(jià)值，這將是轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建服務(wù)性政府的第一推動(dòng)力，也會(huì)是下一步深入推進(jìn)行政審批制度改革的準(zhǔn)確方向。

篇2

年初，街道成立了專門的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)管理及建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。組長：王繼超  副組長：胡守國、王興偉、魯建華、楊明祿　成員：吳祿栩、曾中、黃杰，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建科，城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計(jì)劃和措施，明確了工作目標(biāo)和思路。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)工作

（1）完成城鎮(zhèn)新、改、擴(kuò)建房屋面積582865m²。

（2）完成城鎮(zhèn)竣工房屋面積379035m²，擴(kuò)大建成區(qū)面積1.5km²。

（3）新建城鎮(zhèn)砼道路面積1900m²。

（4）建城鎮(zhèn)排水管道長度800m。

（二）農(nóng)房建設(shè)及管理工作

（1）今年我科室共審批新、改、擴(kuò)建農(nóng)房258戶，占用耕地7021 m²、非耕地6406.9 m²、原宅基地8907.3 m²，建筑面積42048.5m²。

（2）對街道XX年年“7.17”洪災(zāi)中恢復(fù)重建的部分房屋進(jìn)行了驗(yàn)收，并積極地為災(zāi)民辦理房屋審批手續(xù)及確權(quán)。

（三）康居工程

啟動(dòng)并建設(shè)康居村2個(gè)，分別是新堰村和新勝村，其中，建設(shè)市級示范村1個(gè)，即新堰村。完善了廣場、籃球場、健身器材場地、綠化、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)農(nóng)村集居點(diǎn)人行步道8公里。

（四）規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)工作

規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)工作嚴(yán)格按縣規(guī)劃局的要求執(zhí)行。

（五）城鎮(zhèn)化水平工作

1、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1820人。完成年初計(jì)劃的114%。

2、新增城鎮(zhèn)常住人口11600人。完成年初計(jì)劃的105%。

（五）其他工作

1、加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，新完成3個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。

2、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、控制和保護(hù)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，城鎮(zhèn)綜合形象良好，主干道街景城鎮(zhèn)建筑造型及空間景觀美觀大方。

3、嚴(yán)格建筑工地的安全管理。

4、我街道的建設(shè)項(xiàng)目全部按規(guī)定程序報(bào)批，新建工程項(xiàng)目的生活污水全部進(jìn)行了凈化綜合治理，建設(shè)工程項(xiàng)目全部進(jìn)行了竣工驗(yàn)收備案和資料歸檔。各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料及時(shí)準(zhǔn)確的按規(guī)定上報(bào)。

三、規(guī)劃管理工作

（一）總規(guī)及詳規(guī)

璧城街道嚴(yán)格按照縣規(guī)劃局編制的規(guī)劃及要求執(zhí)行。

（二）規(guī)劃管理

1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)符合規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。

2、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，各項(xiàng)新、改、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，全部向規(guī)劃局提出了建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，報(bào)請規(guī)劃局對工程項(xiàng)目進(jìn)行審批。

3、我街道嚴(yán)禁未經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)搭建臨時(shí)建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，若確須搭臨時(shí)建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，必須報(bào)請規(guī)劃局審批，并嚴(yán)禁在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上修建永久性的搭建臨時(shí)建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

4、今年9月19日至10月20日，由璧城街道牽頭，匯同縣規(guī)劃局、地房局組成聯(lián)合工作組，對璧城街道規(guī)劃區(qū)內(nèi)租用土地、違章建設(shè)進(jìn)行了全面清理。此次清理，共涉及全街道16個(gè)村，清理的對象主要是企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂等違法用地和違章建筑，共計(jì)719戶，其中養(yǎng)殖業(yè)455戶、企業(yè)233戶、其他占地31戶，占地面積5937畝，建筑面積59萬平方米，目前已對清理出的719戶建章租地進(jìn)行了張榜公示，并向縣府提出了處理意見。

篇3

市級審批權(quán)限內(nèi)的工商企業(yè)注冊登記、外商投資企業(yè)設(shè)立、工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批，列入并聯(lián)審批范圍。需由3個(gè)或3個(gè)以上主管部門行政審批和市級審批權(quán)限以上有關(guān)階段的行政審批參照本辦法執(zhí)行。

二、并聯(lián)審批責(zé)任部門

并聯(lián)審批的最終審批單位為并聯(lián)審批的牽頭部門，其中市工商局是內(nèi)資企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批的牽頭部門；市商務(wù)局是外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批的牽頭部門；市規(guī)劃局、市國土局、市建委是市工程建設(shè)項(xiàng)目各階段并聯(lián)審批的牽頭部門，其他并聯(lián)審批事項(xiàng)由首問窗口單位或由市行政服務(wù)中心（以下簡稱中心）指定單位為牽頭部門。與并聯(lián)審批項(xiàng)目有關(guān)的審核審批單位為前置或后置審批部門。

牽頭部門負(fù)責(zé)并聯(lián)審批項(xiàng)目的受理、咨詢、轉(zhuǎn)告、催辦、協(xié)調(diào)、匯總、報(bào)告和組織相關(guān)聯(lián)合踏勘、聯(lián)席會(huì)議等工作。

并聯(lián)審批的前置或后置部門負(fù)責(zé)配合牽頭部門完成并聯(lián)審批項(xiàng)目的咨詢、辦理、回復(fù)、反饋和參加聯(lián)合踏勘、聯(lián)席會(huì)議等工作。

中心負(fù)責(zé)并聯(lián)審批工作的督辦、協(xié)調(diào)和管理。對全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響較大，涉及審批階段和部門較多的并聯(lián)審批事項(xiàng)，牽頭部門難以協(xié)調(diào)的提交中心協(xié)調(diào)；中心難以協(xié)調(diào)的，提請市政府協(xié)調(diào)、決定。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)并聯(lián)審批情況的監(jiān)督，及時(shí)處理行政審批過程中的不正之風(fēng)或違背承諾等問題。

三、并聯(lián)審批原則

并聯(lián)審批工作按照“一門受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的原則進(jìn)行。

（一）一門受理。牽頭部門在中心設(shè)立的窗口，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理項(xiàng)目業(yè)主申請，告知其項(xiàng)目并聯(lián)審批須知，承擔(dān)轉(zhuǎn)告、催辦、協(xié)調(diào)、匯總、報(bào)告義務(wù)，提供服務(wù)和指導(dǎo)。

（二）轉(zhuǎn)告相關(guān)。牽頭部門窗口收到項(xiàng)目業(yè)主申請后，當(dāng)天向前置審批單位中心窗口（部門）開具《××項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理通知書》，并將通知書連同項(xiàng)目業(yè)主的有關(guān)材料及時(shí)轉(zhuǎn)遞前置審批單位中心窗口（部門）。

（三）同步審批。前置審批單位中心窗口（部門）收到《××項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理通知書》后，主動(dòng)聯(lián)系申請人，指導(dǎo)填報(bào)表格材料，在承諾時(shí)限內(nèi)提出審批意見。

對確需中心組織實(shí)地聯(lián)合踏勘和聯(lián)合審批的重大審批事項(xiàng)，牽頭部門及時(shí)向中心提出，各相關(guān)部門參加。聯(lián)合踏勘和聯(lián)合審批的費(fèi)用由相關(guān)部門承擔(dān)。

（四）限時(shí)辦結(jié)。前置審批單位中心窗口（部門）收到《××項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理通知書》后，書面告知申請人辦結(jié)時(shí)限，在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批和報(bào)批工作。

工商企業(yè)注冊登記審批限時(shí)為8個(gè)工作日，外商投資企業(yè)設(shè)立審批限時(shí)為10個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批限時(shí)為50個(gè)工作日，需實(shí)地聯(lián)合踏勘和聯(lián)合審批的事項(xiàng)，可延長5個(gè)工作日。特殊情況仍需延長時(shí)限的，須說明原因，抄送牽頭部門、申請人和中心。審批時(shí)限不含項(xiàng)目上報(bào)省、市政府和重大項(xiàng)目選址研究、規(guī)劃評審、規(guī)劃公示、環(huán)評報(bào)告公示、土地征用收儲(chǔ)、土地招標(biāo)拍賣掛牌、工程招投標(biāo)時(shí)間。具體時(shí)限由審批部門書面告知申請人。

超過時(shí)限未及時(shí)答復(fù)的，一律視為默認(rèn)，事后由相關(guān)審批部門補(bǔ)辦手續(xù)，承擔(dān)責(zé)任。

對審批項(xiàng)目符合條件的，前置審批單位中心窗口（部門）將“同意”意見和《××項(xiàng)目并聯(lián)審批審核意見書》，及時(shí)送申請人及牽頭部門中心窗口。牽頭部門中心窗口收到《××項(xiàng)目并聯(lián)審批審核意見書》及申請人齊全、符合法定形式的報(bào)件后，在限時(shí)內(nèi)完成項(xiàng)目審批。

對審批項(xiàng)目不具備條件或需要調(diào)整的，前置審批單位中心窗口（部門）將“不同意”意見、理由、建議和《××項(xiàng)目并聯(lián)審批審核意見書》，及時(shí)送申請人及牽頭部門中心窗口。牽頭部門中心窗口按退回件處理并附書面說明。如項(xiàng)目業(yè)主按照有關(guān)部門提出的要求作出整改后，可進(jìn)入二次申請程序。

對審批項(xiàng)目需報(bào)省及省以上部門審批的，有關(guān)職能部門應(yīng)積極做好上報(bào)和催辦工作，并將報(bào)批情況和報(bào)批所需時(shí)間分別抄告牽頭部門中心窗口、中心和申請人。

對審批項(xiàng)目因企業(yè)情況變化，需調(diào)整原申請審批項(xiàng)目內(nèi)容的，按原審批程序重新辦理相關(guān)審批手續(xù)。

對審批項(xiàng)目遇有重大或特殊情況，牽頭部門和中心應(yīng)將項(xiàng)目列入行政審批服務(wù)“快車道”，確立專人負(fù)責(zé)，協(xié)助全程辦理，有關(guān)職能部門須特事特辦，積極配合。

所有《××項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理通知書》和《××項(xiàng)目并聯(lián)審批審核意見書》需同時(shí)抄送中心督查科。

四、并聯(lián)審批操作程序

（一）工商企業(yè)注冊登記

1．市工商局中心窗口（以下簡稱工商窗口）辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記后，向申請人發(fā)放《企業(yè)設(shè)立登記申請書》和有關(guān)表格，提供相關(guān)咨詢服務(wù)，告知申請人到前置審批單位中心窗口（部門）咨詢相關(guān)事宜；當(dāng)天向前置審批單位中心窗口（部門）開具《企業(yè)登記并聯(lián)審批辦理通知書》。

2．前置審批單位中心窗口（部門），接到《企業(yè)登記并聯(lián)審批辦理通知書》后，主動(dòng)聯(lián)系申請人，指導(dǎo)填報(bào)表格材料，及時(shí)進(jìn)行審核，5個(gè)工作日內(nèi)簽署《企業(yè)登記并聯(lián)審批審核意見書》，回復(fù)申請人及工商窗口。

3．工商窗口收到前置審批中心窗口（部門）《企業(yè)登記并聯(lián)審批審核意見書》，對表示“同意”的，在申請人報(bào)件齊全、有效的前提下，3個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

對表示“原則同意，但要求申報(bào)企業(yè)在開業(yè)前達(dá)到相關(guān)法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，并在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行復(fù)審”的或“同意上報(bào)待批”的，以及“超時(shí)默認(rèn)”的，一律實(shí)行“告知承諾制”，即在申請人書面承諾限期（半年）達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的要求并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放半年期籌建營業(yè)執(zhí)照。前置審批部門須在6個(gè)月內(nèi)對籌建企業(yè)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審符合條件、標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)上級批準(zhǔn)的，前置審批中心窗口（部門）及時(shí)書面告知籌建企業(yè)、工商窗口。工商窗口3個(gè)工作日內(nèi)換發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照；復(fù)審不符合條件、標(biāo)準(zhǔn)和未獲得上級批準(zhǔn)的，前置審批中心窗口（部門）及時(shí)書面告知籌建企業(yè)、工商窗口，工商部門收回籌建營業(yè)執(zhí)照。

對表示“不同意”的，前置審批中心窗口（部門）書面告知申報(bào)企業(yè)、工商窗口，并列明理由。如企業(yè)按前置審批部門要求進(jìn)行整改重新申請的，工商窗口再次啟動(dòng)并聯(lián)審批程序。

4．屬于省或省以上審批的并聯(lián)審批項(xiàng)目，前置審批中心窗口（部門）及時(shí)出具初審意見，抄告工商部門。同意上報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)積極爭取上級審批機(jī)關(guān)盡早審批。當(dāng)許可證或批準(zhǔn)文件下發(fā)后，前置審批中心窗口（部門）應(yīng)于當(dāng)日發(fā)給申請人，抄告工商窗口（附批準(zhǔn)文件或許可證復(fù)印件）。

5．工商企業(yè)注冊登記后，企業(yè)代碼賦碼通知書、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)手續(xù)一律按即辦件辦理。

企業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批程序辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（二）外商投資企業(yè)設(shè)立

1．市商務(wù)局中心窗口（以下簡稱商務(wù)窗口）受理外商投資企業(yè)設(shè)立報(bào)件后，當(dāng)天向前置審批單位中心窗口（部門）開具《外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批辦理通知書》，連同有關(guān)申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)遞。

市商務(wù)局收到市發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、工商局企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和其他前置審批部門核準(zhǔn)意見后，3個(gè)工作日內(nèi)出具合同、章程批復(fù)；收到市質(zhì)監(jiān)局企業(yè)代碼賦碼通知書后，當(dāng)日頒發(fā)外商投資企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)證書。

2．市發(fā)改委接到市商務(wù)局《外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批辦理通知書》及項(xiàng)目申報(bào)材料，3個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目審查，簽署《外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批審核意見書》，回復(fù)商務(wù)窗口和申請人。對核準(zhǔn)（備案）的項(xiàng)目向申請人出具核準(zhǔn)（備案）文件，抄告市商務(wù)局、工商局；對不予核準(zhǔn)（備案）的項(xiàng)目，書面通知申請人，并列明理由。

3．工商窗口接到市商務(wù)局《外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批辦理通知書》和市發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件，當(dāng)日辦妥企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)，簽署《外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批審核意見書》，回復(fù)商務(wù)窗口和申請人。

4．市質(zhì)監(jiān)局中心窗口接到市商務(wù)局《外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批辦理通知書》和市商務(wù)局出具的合同、章程批復(fù)，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)代碼賦碼通知書，簽署《外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批審核意見書》，回復(fù)商務(wù)窗口。

5．其它前置審批部門按上述相關(guān)步驟進(jìn)行。

6．外商投資企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)后，企業(yè)注冊登記由工商窗口根據(jù)申請人申請受理。申請材料齊全、符合法定形式的，3個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

外商投資企業(yè)注冊登記后，組織機(jī)構(gòu)代碼證、外匯管理登記、稅務(wù)登記、海關(guān)備案、財(cái)政登記等相關(guān)手續(xù)一律按即辦件辦理。

外商投資企業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批程序辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（三）工程建設(shè)項(xiàng)目

工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作分項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可、建設(shè)用地許可、建設(shè)規(guī)劃許可、建設(shè)施工許可四個(gè)階段進(jìn)行。各階段的牽頭工作分別由市規(guī)劃局、市國土局、市規(guī)劃局、市建委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門積極配合。

項(xiàng)目業(yè)主依法向市規(guī)劃局、市國土局、市規(guī)劃局和市建委先后提出工程建設(shè)項(xiàng)目申請。

1．項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可階段。該階段辦理限時(shí)為14個(gè)工作日。

（1）市規(guī)劃局中心窗口（以下簡稱規(guī)劃窗口）受理項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目選址立項(xiàng)申請后，當(dāng)日向市國土局、市環(huán)保局中心窗口和相關(guān)審核部門發(fā)放《項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可并聯(lián)審批辦理通知書》，轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。

經(jīng)營性土地項(xiàng)目選址立項(xiàng)不進(jìn)入此階段。

（2）市國土局、市環(huán)保局中心窗口收到《項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可并聯(lián)審批辦理通知書》后3個(gè)工作日內(nèi)完成土地、環(huán)保預(yù)審，預(yù)審結(jié)果書面送達(dá)項(xiàng)目業(yè)主，《項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可并聯(lián)審批審核意見書》和預(yù)審結(jié)果書面反饋規(guī)劃窗口。

相關(guān)審核部門的預(yù)審工作按照上述步驟進(jìn)行。

（3）規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審核部門意見書后，3個(gè)工作日內(nèi)完成選址初審，向市發(fā)改委中心窗口發(fā)放《項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可并聯(lián)審批通知書》并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料，向國土局中心窗口出具用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件函。

（4）市發(fā)改委中心窗口收到《項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可并聯(lián)審批審核通知書》后3個(gè)工作日內(nèi)完成立項(xiàng)核準(zhǔn)（備案），核準(zhǔn)（備案）批文送達(dá)項(xiàng)目業(yè)主，《項(xiàng)目選址立項(xiàng)許可并聯(lián)審批審核意見書》反饋規(guī)劃窗口，抄送市國土局、環(huán)保局。

（5）規(guī)劃窗口收到市國土局和市環(huán)保局等并聯(lián)審核意見后，11個(gè)工作日內(nèi)完成《選址意見書》和《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》的制作核發(fā)工作。

2．建設(shè)用地許可階段。該階段辦理時(shí)限為14個(gè)工作日。

（1）市國土局中心窗口根據(jù)市發(fā)改委項(xiàng)目立項(xiàng)審核意見、市規(guī)劃局用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件函和項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)材料，當(dāng)日簽署《建設(shè)用地許可并聯(lián)審批審核意見書》，送市規(guī)劃局、環(huán)保局；會(huì)同有關(guān)部門制定供地方案報(bào)市人民政府審批后供地，10個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目業(yè)主頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

（2）市環(huán)保局中心窗口憑市國土局《建設(shè)用地許可并聯(lián)審批審核意見書》，5個(gè)工作日內(nèi)完成環(huán)境影響登記表審查批復(fù)，10個(gè)工作日內(nèi)完成環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表（書）審查批復(fù)，情況特殊的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書審查批復(fù)可延長7天。審查批復(fù)后當(dāng)天簽署《工程建設(shè)并聯(lián)審批審核意見書》，抄送市規(guī)劃局、市國土局。

（3）規(guī)劃窗口憑市國土局《建設(shè)用地許可并聯(lián)審批審核意見書》或《國有土地使用權(quán)出讓合同》，組織建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查，并根據(jù)需要當(dāng)日向相關(guān)并聯(lián)審批部門發(fā)放《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書》。

（4）各并聯(lián)審批部門收到《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書》后，3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，簽署《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局。

（5）規(guī)劃窗口收到各并聯(lián)審批部門《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批意見書》后，11個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查。如方案需要修改，應(yīng)提出修改意見，明確修改理由，項(xiàng)目業(yè)主修改后重新報(bào)建；如方案得到批準(zhǔn)，辦理核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

3．建設(shè)規(guī)劃許可階段。該階段辦理時(shí)限為14個(gè)工作日。

（1）規(guī)劃窗口根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的申請，組織建筑設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查，當(dāng)日向并聯(lián)審批部門發(fā)放《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書》。

（2）各并聯(lián)審批部門收到《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批辦理通知書》后，3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，簽署《建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局。

（3）規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審批部門《建設(shè)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批審核意見書》后，5個(gè)工作日內(nèi)完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應(yīng)提出修改意見，明確修改理由，項(xiàng)目申請人修改后重新報(bào)建；如方案得到批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主申請建設(shè)工程規(guī)劃許可。

（4）規(guī)劃窗口根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主申請和辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“消防設(shè)計(jì)防火審核”、“新建民用建筑項(xiàng)目防空地下室建設(shè)意見審查”、“氣象防雷設(shè)計(jì)審核”、“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”、“拆除遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批”、“白蟻防治手續(xù)”等并聯(lián)審批事項(xiàng)的申報(bào)條件，受理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，告知項(xiàng)目業(yè)主一次性填報(bào)表格，提交相關(guān)材料，當(dāng)天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯(lián)審批部門發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批辦理通知書》，并轉(zhuǎn)交有關(guān)申報(bào)材料。

（5）各并聯(lián)審批單位在2個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)，簽署《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局，抄告項(xiàng)目業(yè)主。

（6）規(guī)劃窗口根據(jù)并聯(lián)審批單位《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》，4個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場放驗(yàn)線，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

4．建設(shè)工程施工許可階段。該階段辦理時(shí)限為8個(gè)工作日。

（1）市建委中心窗口受理項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)工程施工許可申請，一次性告知辦理《建設(shè)工程施工許可證》的八項(xiàng)前置條件，提供相關(guān)咨詢服務(wù)，開具《建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批辦理通知書》，連同涉及審批前置條件的材料分送建委系統(tǒng)有關(guān)科室和二級機(jī)構(gòu)。

（2）建委有關(guān)科室和二級機(jī)構(gòu)接到《建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批辦理通知書》后，按以下時(shí)限完成審核審查備案工作，簽署《建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批審核意見書》回復(fù)市建委中心窗口。

施工圖審查備案辦理時(shí)限為1個(gè)工作日（在圖紙審查機(jī)構(gòu)審查合格書送達(dá)后）；

工程招投標(biāo)審查備案的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日（在招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)文件和中標(biāo)通知書送達(dá)后）；

工程質(zhì)量監(jiān)督、建材專項(xiàng)管理、工程類別確認(rèn)、建筑安全監(jiān)督、工程檔案管理的辦理時(shí)限均為1個(gè)工作日。

（3）市建委中心窗口根據(jù)有關(guān)科室和二級機(jī)構(gòu)《建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批意見書》，5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程施工許可證》。對不予核準(zhǔn)的，列明理由，書面通知項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目辦理結(jié)果于次日抄告中心督查科。

（4）項(xiàng)目竣工后，依法組織專項(xiàng)驗(yàn)收，項(xiàng)目業(yè)主持驗(yàn)收合格資料報(bào)市建委備案。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，憑土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等到房管局中心窗口辦理《商品房預(yù)銷售許可證》，辦理時(shí)限為7個(gè)工作日。

五、并聯(lián)審批要求

（一）落實(shí)分工負(fù)責(zé)制。并聯(lián)審批部門要建立相應(yīng)的內(nèi)部高效運(yùn)轉(zhuǎn)的辦件制度和有效的工作監(jiān)督機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、中心窗口、職能科室和經(jīng)辦人員的工作職責(zé)。并聯(lián)審批部門之間要加強(qiáng)工作銜接，密切配合，確保并聯(lián)審批高效、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）實(shí)行政務(wù)公開制。并聯(lián)審批部門的行政審批項(xiàng)目，要按照政務(wù)公開的要求，將項(xiàng)目審批依據(jù)、申請條件、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等，編制《服務(wù)告知單》和示范文本在中心窗口陳列，在中心和本單位網(wǎng)站公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

篇4

年初，街道成立了專門的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)管理及建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建科，城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計(jì)劃和措施，明確了工作目標(biāo)和思路。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)工作

（1）完成城鎮(zhèn)新、改、擴(kuò)建房屋面積582865m2。

（2）完成城鎮(zhèn)竣工房屋面積379035m2，擴(kuò)大建成區(qū)面積1.5km2。

（3）新建城鎮(zhèn)砼道路面積1900m2。

（4）建城鎮(zhèn)排水管道長度800m。

（二）農(nóng)房建設(shè)及管理工作

（1）今年我科室共審批新、改、擴(kuò)建農(nóng)房258戶，占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2，建筑面積42048.5m2。

（2）對街道“7.17”洪災(zāi)中恢復(fù)重建的部分房屋進(jìn)行了驗(yàn)收，并積極地為災(zāi)民辦理房屋審批手續(xù)及確權(quán)。

（三）康居工程

啟動(dòng)并建設(shè)康居村2個(gè)，分別是村和村，其中，建設(shè)市級示范村1個(gè)，即村。完善了廣場、籃球場、健身器材場地、綠化、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)農(nóng)村集居點(diǎn)人行步道8公里。

（四）規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)工作

規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)工作嚴(yán)格按縣規(guī)劃局的要求執(zhí)行。

（五）城鎮(zhèn)化水平工作

1、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1820人。完成年初計(jì)劃的114%。

2、新增城鎮(zhèn)常住人口11600人。完成年初計(jì)劃的105%。

（五）其他工作

1、加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，新完成3個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。

2、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、控制和保護(hù)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，城鎮(zhèn)綜合形象良好，主干道街景城鎮(zhèn)建筑造型及空間景觀美觀大方。

3、嚴(yán)格建筑工地的安全管理。

4、我街道的建設(shè)項(xiàng)目全部按規(guī)定程序報(bào)批，新建工程項(xiàng)目的生活污水全部進(jìn)行了凈化綜合治理，建設(shè)工程項(xiàng)目全部進(jìn)行了竣工驗(yàn)收備案和資料歸檔。各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料及時(shí)準(zhǔn)確的按規(guī)定上報(bào)。

三、規(guī)劃管理工作

（一）總規(guī)及詳規(guī)

街道嚴(yán)格按照縣規(guī)劃局編制的規(guī)劃及要求執(zhí)行。

（二）規(guī)劃管理

1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)符合規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。

2、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，各項(xiàng)新、改、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，全部向規(guī)劃局提出了建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，報(bào)請規(guī)劃局對工程項(xiàng)目進(jìn)行審批。

篇5

1 引言

城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)工程的審批工作是一項(xiàng)法規(guī)嚴(yán)密、專業(yè)性強(qiáng)、縱橫聯(lián)系復(fù)雜的集體性工作，審批過程縱橫交錯(cuò)，資料傳遞環(huán)節(jié)繁多，要求審批過程高度協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。隨著城市功能的調(diào)整和城市建設(shè)的迅速發(fā)展，城市地形地貌、用地、規(guī)劃布局不斷發(fā)生變化，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不斷增加，“一書兩證”的辦理及相關(guān)業(yè)務(wù)的工作量逐漸加大。傳統(tǒng)的手工辦案方式已越來越跟不上信息時(shí)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)已成為規(guī)劃管理領(lǐng)域信息化建設(shè)的趨勢。

為了充分、合理利用佳木斯市的城市空間信息，提高佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門的管理水平，有必要對佳木斯市的城鄉(xiāng)規(guī)劃信息進(jìn)行科學(xué)化管理，為此本文重點(diǎn)探討建立佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的內(nèi)容和方法。

2 系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是直接為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，系統(tǒng)通過建立一套城市建設(shè)和管理需要的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫（包括地形圖、遙感影像、規(guī)劃圖等），實(shí)現(xiàn)各種規(guī)劃、建設(shè)和管理信息的快速準(zhǔn)確檢索；同時(shí)利用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)有效地為城鄉(xiāng)規(guī)劃日常業(yè)務(wù)辦理，提供圖、文、表一體化的信息服務(wù)，如建設(shè)項(xiàng)目的審批、監(jiān)督檢查等，并可對報(bào)建項(xiàng)目進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算與評級，以提高規(guī)劃管理工作的質(zhì)量、效率和自動(dòng)化水平。下面，分別從系統(tǒng)的目標(biāo)定位、總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)等方面對佳木斯市城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行探討。

2.1 目標(biāo)定位

佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體、GIS軟件為平臺(tái)，為佳木斯市的規(guī)劃、管理、決策等全方位信息化服務(wù)的應(yīng)用型技術(shù)系統(tǒng)?？傮w建設(shè)目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)佳木斯市各種基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃信息的規(guī)范化、科學(xué)化管理，并通過城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè)為佳木斯市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供先進(jìn)的技術(shù)手段，為城市發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、大型項(xiàng)目的選址、國民經(jīng)濟(jì)的合理配置等提供宏觀決策的輔助工具。

2.2 總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

（1）體系結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)采用目前流行的C/S、B/S混合結(jié)構(gòu)模式。對于市城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關(guān)科室的日常規(guī)劃業(yè)務(wù)審批、規(guī)劃編制審批、批后跟蹤等的管理，主要采取C/S模式，這樣可以保證業(yè)務(wù)人員進(jìn)行快速高效的系統(tǒng)操作，節(jié)省辦公時(shí)間，提高工作效率。對于網(wǎng)上信息及共享服務(wù)主要采取B/S模式，這樣各政府部門、相關(guān)的產(chǎn)權(quán)單位以及普通的市民，可以通過Internet瀏覽、查詢相關(guān)的數(shù)據(jù)，滿足各方不同的需求。

（2）邏輯結(jié)構(gòu)

結(jié)合佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設(shè)和發(fā)展的要求，在城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的指導(dǎo)下，針對佳木斯市規(guī)劃審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)所涉及的各項(xiàng)研究內(nèi)容，采用企業(yè)總體架構(gòu)（EA）、面向服務(wù)架構(gòu)（SOA）、IT服務(wù)管理（ITSM）、面向?qū)ο蠓治雠c設(shè)計(jì)（OOAD）和統(tǒng)一軟件過程（UP）等主流的IT技術(shù)、理念和方法，基于框架的解決思路，構(gòu)建了由數(shù)據(jù)層、平臺(tái)層和應(yīng)用層3個(gè)邏輯層次組成的系統(tǒng)體系。

2.3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)包括基礎(chǔ)類空間數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃類數(shù)據(jù)庫、綜合檔案類數(shù)據(jù)庫、政務(wù)辦公類數(shù)據(jù)庫、文檔數(shù)據(jù)庫等，它們被統(tǒng)一存儲(chǔ)在服務(wù)器端（Oracle10g+ArcSDE），實(shí)現(xiàn)了各類地理數(shù)據(jù)的真正集成。

對于所有的空間數(shù)據(jù)，系統(tǒng)按3個(gè)時(shí)態(tài)進(jìn)行劃分，即現(xiàn)勢數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)和臨時(shí)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)勢數(shù)據(jù)是指當(dāng)前最新的數(shù)據(jù)；歷史數(shù)據(jù)是現(xiàn)勢數(shù)據(jù)被最新數(shù)據(jù)替代之后保存的數(shù)據(jù)；而臨時(shí)數(shù)據(jù)則指新獲取的基礎(chǔ)測繪成果資料，按照入庫的要求經(jīng)過預(yù)處理但尚未正式輸入現(xiàn)勢庫的數(shù)據(jù)。

根據(jù)空間數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間，以及部門業(yè)務(wù)間的關(guān)系，從物理上把數(shù)據(jù)庫劃分為兩部分，即基礎(chǔ)地圖庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。

基礎(chǔ)地圖庫用來存放基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)資料，它是一組數(shù)據(jù)庫，位于專門的服務(wù)器上，未經(jīng)授權(quán)的用戶不能進(jìn)行訪問。經(jīng)過授權(quán)的用戶可以與基礎(chǔ)地圖庫進(jìn)行單向或雙向數(shù)據(jù)交換。

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中存放各子系統(tǒng)在規(guī)劃業(yè)務(wù)中所需和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫從邏輯上又分為辦公數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、審批數(shù)據(jù)庫和圖形成果庫。各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫可以存放在同一個(gè)數(shù)據(jù)庫中，在訪問時(shí)，通過軟件系統(tǒng)的權(quán)限進(jìn)行控制，只有授權(quán)用戶才能訪問相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。對各子系統(tǒng)之間業(yè)務(wù)上需要互訪的數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交換。

2.4 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)

佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的網(wǎng)絡(luò)由局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)組成。業(yè)務(wù)辦公以電子政務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)建立，與互聯(lián)網(wǎng)完全物理隔離。通過政務(wù)網(wǎng)或VPN專網(wǎng)的形式，把市城鄉(xiāng)規(guī)劃局與市行政服務(wù)中心（收發(fā)件窗口）、市測繪院（基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)中心）互聯(lián)在一起，構(gòu)建成業(yè)務(wù)辦公網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)用于向社會(huì)公眾有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批需要向社會(huì)公眾公布的信息，推進(jìn)政務(wù)公開。局域網(wǎng)用于內(nèi)部數(shù)據(jù)采集、編輯和管理，內(nèi)部業(yè)務(wù)審核、辦理和審批，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)維護(hù)和應(yīng)用等。

3 系統(tǒng)主要功能模塊

系統(tǒng)劃分為三大分系統(tǒng)，每一系統(tǒng)對應(yīng)著市城鄉(xiāng)規(guī)劃局一類特定業(yè)務(wù)的信息化管理。

3.1 自動(dòng)化辦公系統(tǒng)

根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局日常辦公的特點(diǎn)及不同業(yè)務(wù)的運(yùn)作流程，系統(tǒng)主要包括個(gè)人辦公、公文管理、行政辦公、信息園地以及電子郵件、網(wǎng)絡(luò)通訊、視頻會(huì)議等輔助功能。

3.2 規(guī)劃管理審批系統(tǒng)

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、圖文傳遞電子化、各項(xiàng)管理科學(xué)化的要求，現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目報(bào)建、分件、審批、發(fā)證、歸檔及報(bào)表統(tǒng)計(jì)打印等工作的信息化和自動(dòng)化。

3.3網(wǎng)上及預(yù)報(bào)建系統(tǒng)

“網(wǎng)上報(bào)件預(yù)審系統(tǒng)”主要實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位把要報(bào)建的項(xiàng)目在網(wǎng)上按照所需的要求，把要報(bào)建的項(xiàng)目信息、報(bào)建項(xiàng)目所需要的必備材料以電子文檔的方式進(jìn)行遠(yuǎn)程預(yù)報(bào)建。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的預(yù)審人員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的情況對其進(jìn)行預(yù)審，不符合要求的可直接說明情況，報(bào)建單位可根據(jù)反饋的情況再次報(bào)建，直到預(yù)審?fù)ㄟ^；通過預(yù)審的報(bào)建單位可直接到市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進(jìn)行正式報(bào)建，提高了工作效率。

4 結(jié)語

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)作為一個(gè)行業(yè)推廣系統(tǒng)，具有統(tǒng)一性、通用性、完整性和規(guī)范性，它不是一個(gè)個(gè)性化的軟件。隨著后續(xù)工作的推進(jìn)，佳木斯市還將建立空間地理信息共享平臺(tái)、電子報(bào)批系統(tǒng)、電子地圖系統(tǒng)、三維決策系統(tǒng)等，以此推動(dòng)佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的信息化進(jìn)程，向智能化方向邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]羅明海，城市規(guī)劃數(shù)字化及其綜合研究框架，武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（工學(xué)版），2003.3.

篇6

一是發(fā)改委成立專項(xiàng)工作組，切實(shí)加強(qiáng)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)各司其職；二是制定切實(shí)可行的排查方案，發(fā)改委制作印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查問題項(xiàng)目整改工作的緊急通知》至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各部門、各工業(yè)城管委會(huì)、各風(fēng)景區(qū)管委會(huì)和各企事業(yè)單位，安排部署整改工作。

二、落實(shí)內(nèi)部科室排查職責(zé)

確定牽頭科室委，領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊急行動(dòng)，各施其責(zé)，組織相關(guān)科室及時(shí)展開工作，由發(fā)改委法規(guī)科牽頭，負(fù)責(zé)整改工作的組織實(shí)施和匯總,并把任務(wù)分解到了相關(guān)科室。

三、機(jī)關(guān)全體干部參與排查整改

投資科全體人員主要負(fù)責(zé)公檢法司、城建環(huán)保等問題項(xiàng)目整改工作；產(chǎn)業(yè)科全體人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題項(xiàng)目整改工作；農(nóng)經(jīng)科全體人員負(fù)責(zé)農(nóng)、林、水、牧等方面的問題項(xiàng)目整改工作；社會(huì)事業(yè)科全體人員負(fù)責(zé)科、教、文、衛(wèi)、體等方面問題項(xiàng)目整改工作；規(guī)劃科全體人員負(fù)責(zé)能源、交通、通信方面問題項(xiàng)目整改工作，法規(guī)科全體人員負(fù)責(zé)招投標(biāo)方面問題項(xiàng)目整改工作。做到了全委整體聯(lián)動(dòng)，確保全縣問題項(xiàng)目整改工作的全面展開。

四、清理項(xiàng)目，查找問題

明確具體檢查項(xiàng)目。發(fā)改委對年月日以來所有行政審批項(xiàng)目和3000萬元以上的備案項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，其中：清理年行政審批項(xiàng)目59個(gè)，3000萬元以上備案項(xiàng)目8個(gè)；清理2009年行政審批項(xiàng)目23個(gè)，3000萬元以上備案項(xiàng)目25個(gè)。共同協(xié)作聯(lián)合排查。我委會(huì)同縣政府項(xiàng)目推進(jìn)辦、財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、民政局六個(gè)部門，組成四個(gè)檢查組共20余人，對我縣城西學(xué)校建設(shè)工程、建設(shè)工程、國家糧食儲(chǔ)備中心重建工程、鎮(zhèn)政府辦公綜合樓重建工程、建設(shè)工程等20多個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評、規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地預(yù)審以及資金撥付，工程建設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，督促項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)落實(shí)整改措施，確保整改工作落到實(shí)處。及時(shí)查找出的主要問題：一是部分建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序履行全部報(bào)批手續(xù)，存在手續(xù)不齊便開工建設(shè)的情況；二是部分建設(shè)項(xiàng)目雖然已經(jīng)完成工程招投標(biāo)，但未及時(shí)辦理招標(biāo)后續(xù)備案手續(xù)和施工許可證；三是個(gè)別項(xiàng)目在備案后，審批部門雖已通知業(yè)主應(yīng)及時(shí)辦理節(jié)能評估等相關(guān)手續(xù)，但部分項(xiàng)目業(yè)主并未按要求執(zhí)行，對于這種情況目前尚無有效的制約辦法。

五、六舉措扎實(shí)開展整改工作

一是制定整改方案，各科室對查找出的問題項(xiàng)目進(jìn)行梳理分類，督促各主管部門和項(xiàng)目業(yè)主制定切實(shí)可行的整改措施，抓緊整改。

二是抓緊完善項(xiàng)目審批手續(xù)。針對部分已開工建設(shè)，但目前尚未取得用地預(yù)審、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價(jià)、咨詢評估和節(jié)能審查等手續(xù)的項(xiàng)目，各主管理部門會(huì)同有關(guān)部門，督促項(xiàng)目業(yè)主加快整改，盡快補(bǔ)充完善項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)審批手續(xù)?？h規(guī)劃和建設(shè)局等主管部門對于不按基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行了處罰，嚴(yán)格要求參建的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、地勘以及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，待完善相關(guān)手續(xù)后，方可進(jìn)場施工。到目前，該局共計(jì)補(bǔ)辦施工許可證9份，所有在建項(xiàng)目均已辦理了施工許可證。

三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定審批權(quán)限。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省和市關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理的有關(guān)規(guī)定，凡是應(yīng)由省或市發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目，我委所有人員一律不得越權(quán)審批、核準(zhǔn)和備案。對越權(quán)審批（核準(zhǔn)、備案）的項(xiàng)目，要求各主管部門盡快督促項(xiàng)目業(yè)主加快整改，并及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

四是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理。在審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告或資金申請報(bào)告時(shí)，我委嚴(yán)格依法核準(zhǔn)了招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，該公開招標(biāo)的進(jìn)行公開招標(biāo)，該比選的進(jìn)行比選，未經(jīng)核準(zhǔn)的不能進(jìn)入招標(biāo)程序。年至年，我委共計(jì)公開招標(biāo)項(xiàng)目62個(gè),比選項(xiàng)目225個(gè)。對項(xiàng)目業(yè)主規(guī)避招標(biāo)和投標(biāo)企業(yè)串標(biāo)、圍標(biāo)等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處；對招標(biāo)投標(biāo)資料不完整、未按規(guī)定備案的項(xiàng)目，要求各建設(shè)主管部門主動(dòng)聯(lián)系建設(shè)單位，督促建設(shè)單位在開工前盡快完善招投標(biāo)的有關(guān)資料和備案手續(xù)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)工程概算審批管理。審批類項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程造價(jià)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，凡是政府投資項(xiàng)目投資額達(dá)到50萬以上的，必須由財(cái)政評審中心對工程投資進(jìn)行評審，項(xiàng)目評審后，我委才為項(xiàng)目辦理招投標(biāo)備案，項(xiàng)目才能進(jìn)入招標(biāo)程序。

六是嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。對擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)變更設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，各主管部門對項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行批評教育，盡快糾正了違規(guī)行為，并視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、暫停項(xiàng)目建設(shè)、暫停投資計(jì)劃下達(dá)、暫停資金撥付等處罰。

六、四措施防微杜漸

（一）嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。發(fā)改委將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入政策和《省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》、《省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)審批地方政府投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定（暫行）的通知》等政策性法規(guī)文件，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，不斷完善政府投資體制,規(guī)范政府投資行為,規(guī)范核準(zhǔn)制,健全備案制,嚴(yán)格審批制。

篇7

各位領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)的全體同志：

大家好！新年伊始，黨工委、管委會(huì)隆重召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，并舉辦盛大的文娛活動(dòng)，這對于進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)干部群眾的思想、振奮精神、堅(jiān)定信心、開創(chuàng)我區(qū)新局面、建設(shè)全省一流開發(fā)區(qū)具有重要意義。

今天黨工委、管委會(huì)安排我代表建設(shè)規(guī)劃局做表態(tài)發(fā)言，充分體現(xiàn)了黨工委、管委會(huì)對建設(shè)規(guī)劃工作的高度重視，我們感到非常榮幸，同時(shí)也深感責(zé)任重大。剛才，聽了林書記振奮人心、催人奮進(jìn)的工作報(bào)告，使我們對目前的形式、下一步的任務(wù)都有了清醒的認(rèn)識和把握，更加堅(jiān)定了我們迎難而上、奮勇向前的信心和決心。林書記的報(bào)告，使我們深受鼓舞，信心倍增，我們決心以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，全力以赴、爭分奪秒、迎難而上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，努力完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。

第一、在城市規(guī)劃方面要有新作為。合理調(diào)整用地規(guī)劃，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模。加快三條路街景和工業(yè)區(qū)控制詳規(guī)和區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)成果的報(bào)批。進(jìn)一步理順項(xiàng)目規(guī)劃審批工作，加強(qiáng)項(xiàng)目單體建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格控制，嚴(yán)格按規(guī)劃知道開發(fā)艱澀后。

第二、在城市建設(shè)方面要有新突破。加快城中村改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)的承載力和吸引力。

第三、在城市管理方面要有新機(jī)制。要促進(jìn)城市公益項(xiàng)目的市場化運(yùn)作，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體系。推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，積極探索城市管理長效機(jī)制。要把我們的開發(fā)區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好，更要管理好。

第四、在內(nèi)部管理方面要有新舉措。要加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，推行政務(wù)公開，健全規(guī)章制度，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，作好行風(fēng)評議工作，全面提高服務(wù)水平，努力把我們建設(shè)規(guī)劃局建設(shè)成開放型、廉政型、進(jìn)取型、創(chuàng)新型和學(xué)習(xí)型的新型機(jī)關(guān)。

第五、在工作落實(shí)方面又有新成效。為激發(fā)我局全體干部職工的工作積極性與進(jìn)取心，提高工作效率，增強(qiáng)全局的凝聚力與向心力，年前，我們制定了建設(shè)規(guī)劃局全員績效考核責(zé)任制，把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解細(xì)化，以目標(biāo)責(zé)任制的形式落實(shí)到科室，再落實(shí)到個(gè)人，通過績效掛鉤的形式做到獎(jiǎng)罰分明。該項(xiàng)方案我們以于2月份開始試行。

篇8

2010年是我市積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的一年，也是“十一五”期間為實(shí)施我市“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和“四區(qū)合一”、“一體兩翼”、“一江兩岸”的城市發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)意義十分重大，我局把服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為今年的一項(xiàng)重要工作，按照全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作部署，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)這一活動(dòng)主題，全面深入部署了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，把創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”，不折不扣貫徹執(zhí)行市委市政府制定的實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)部署落實(shí)活動(dòng)的各項(xiàng)要求，在全局營造“人人服務(wù)創(chuàng)業(yè)、處處和諧創(chuàng)業(yè)、事事高效創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展。

（一）迅速動(dòng)員部署。召開全市動(dòng)員大會(huì)后，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排，我局及時(shí)召開會(huì)議，研究部署今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。全面動(dòng)員，振奮精神，忠誠履職，制定了《鷹潭市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作方案》，統(tǒng)一思想，凝聚共識，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)融入我局具體工作中。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?；顒?dòng)實(shí)效，成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記魯建平同志任組長，黨組副書記、局長葉明和同志任第一副組長，其他班子成員為副組長，各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)檢組長龍順里同志兼任，工作人員：李清朵（黨總支副書記）、楊俊（監(jiān)察室副主任）、方陽石（信息中心干部），做到分工明確、責(zé)任到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各科室、各單位齊抓共管的工作格局。

（三）明確目標(biāo)要求。我局認(rèn)真學(xué)習(xí)全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案，對照方案要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定目標(biāo)要求，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)、深入園區(qū)、深入項(xiàng)目，主動(dòng)幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種難題和困難，通過開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，努力達(dá)到五個(gè)目標(biāo)：一是服務(wù)創(chuàng)業(yè)意識有新增強(qiáng)。牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)發(fā)展就要服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的意識，不斷增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感，提高服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性、積極性。二是服務(wù)創(chuàng)業(yè)能力有新加強(qiáng)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)手段，不斷推出新的服務(wù)舉措，完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障。三是行政效能有新提高。要通過簡化行政審批手續(xù)，規(guī)范審批行為，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)、便捷、高效，努力降低行政成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。四是投資興業(yè)環(huán)境有新變化。要營造全民創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上有質(zhì)的提升，使得一大批項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、做得強(qiáng)。五是服務(wù)體系有新突破。要在建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、拓寬融資渠道，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的服務(wù)。實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)周到、能力提高、水平提升、工作節(jié)奏更快、程序更簡、效果更好、做事合法、辦事高效的目標(biāo)。

（四）注重實(shí)效，狠抓落實(shí)。

一是改變工作作風(fēng)。結(jié)合我局開展的遵紀(jì)守法集中教育活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，外樹形象，內(nèi)抓管理，形成務(wù)實(shí)高效的規(guī)劃服務(wù)環(huán)境。

二是切實(shí)提高行政效率。結(jié)合我市開展“兩集中、兩到位”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和方式，全面規(guī)范行政審批程序，簡化審批審核項(xiàng)目環(huán)節(jié)和辦事程序。

三是對重大項(xiàng)目采取一事一議、特事特辦的綠色規(guī)劃通道。如：320國道拓寬工程、廉租房建設(shè)工程、勝利西路延伸工程涉及到村民安置用房項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、濱江二期綠化工程項(xiàng)目等重大項(xiàng)目均納入綠色規(guī)劃通道予以優(yōu)先辦理。

四是進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，在規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督三大方面創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是規(guī)劃編制從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，二是規(guī)劃設(shè)計(jì)從注重形體上到項(xiàng)目策劃的轉(zhuǎn)變，三是規(guī)劃管理從被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)力打造“民本規(guī)劃、精細(xì)規(guī)劃、數(shù)字規(guī)劃、陽光規(guī)劃”，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年提供強(qiáng)有力的規(guī)劃服務(wù)保障。

二、下階段工作安排

（一）推進(jìn)規(guī)劃編制進(jìn)程，提供規(guī)劃服務(wù)保障。

積極爭取和籌措規(guī)劃編制資金，篩選最佳設(shè)計(jì)單位，用超前思維、科學(xué)規(guī)劃、全力推進(jìn)中心城區(qū)近期建設(shè)用地的規(guī)劃編制進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋、專項(xiàng)規(guī)劃全配套的目標(biāo)。對我市今年擬出讓和收儲(chǔ)的土地，以及重大項(xiàng)目用地，抓緊編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。建立健全規(guī)劃編制工作機(jī)制，政府組織、專家評審、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策相結(jié)合的科學(xué)編制體制。

（二）提升行政審批效率，完善項(xiàng)目綠色通道。

篇9

為實(shí)現(xiàn)“親民、愛民、便民”服務(wù)，提高全局干部職工服務(wù)意識和依法行政意識，我局組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市、縣有關(guān)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的文件精神，邀請法律專家和規(guī)劃專家到單位進(jìn)行集中授課，對《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《規(guī)劃法》等法律法規(guī)和規(guī)劃專業(yè)知識進(jìn)行了培訓(xùn)，制訂了《__縣規(guī)劃局規(guī)范化服務(wù)型政府實(shí)施方案》。根據(jù)方案，將服務(wù)窗口前移，選派了2名業(yè)務(wù)精通，綜合素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志入駐縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局服務(wù)窗口，將所有整合后的規(guī)劃行政審批事項(xiàng)全部集中到縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一受理，并選派年青干部到市規(guī)劃局學(xué)習(xí)，同時(shí)市規(guī)劃局也選派了優(yōu)秀年青干部到我局掛職鍛煉，通過“請進(jìn)來，走出去”的方式，將市級部門的先進(jìn)管理理念和科學(xué)管理方式引入我局，進(jìn)一步優(yōu)化和完善了我局管理制度和辦事流程，提高了辦事效率，通過認(rèn)真梳理，并經(jīng)局班子研究將部分項(xiàng)目的審批權(quán)限授權(quán)窗口直接辦理。同時(shí)還配合縣政務(wù)服務(wù)中心開通了政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平。

二、簡化辦事程序，實(shí)施“五個(gè)一”服務(wù)

為規(guī)范行政行為，方便社會(huì)公眾，提高辦事效率，我局按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，大力倡導(dǎo)“四講四不”（即講規(guī)范不僵化，講程序不誤事，講服務(wù)不隨意，講效率不違規(guī)）和“五個(gè)一”服務(wù)（即：一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶、一次告知、一次辦結(jié)）。對規(guī)劃審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理整合，由原來32個(gè)審批事項(xiàng)減少到16個(gè)；辦理一書兩證（規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）的法定時(shí)限由45個(gè)工作日，縮減到16個(gè)工作日；進(jìn)入綠色通道服務(wù)的項(xiàng)目，在所需資料齊備的情況下，其辦事時(shí)限縮減到10個(gè)工作日。并建立了《職位職責(zé)說明書》、

《重大行政決策調(diào)研工作制度》、《重大行政決策專家咨詢制度》等10余項(xiàng)制度，將審批事項(xiàng)的名稱、法定依據(jù)、辦理時(shí)限、申請材料和辦理程序等通過圖表的方式進(jìn)行了詳細(xì)、直觀的對外公告，并匯編成《__縣規(guī)劃局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)資料匯編》。

在進(jìn)行重大規(guī)劃編制和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，始終堅(jiān)持按照“科學(xué)規(guī)劃、民主決策、優(yōu)選方案”的原則進(jìn)行。在縣城總體規(guī)劃修編、__縣概念規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制過程中，以會(huì)議形式向各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位、專家、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士征求意見和建議，對收集到的意見和建議進(jìn)行分類整理，提交專家論證，并及時(shí)反饋給規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。同時(shí)還將縣城總規(guī)、概念規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)等重大規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過電視、廣播、傳單、展板、報(bào)欄等老百姓喜聞樂見的方式對外進(jìn)行宣傳報(bào)道，廣泛征求群眾意見，切實(shí)保證了規(guī)劃編制的科學(xué)性。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)“三快一高”服務(wù)

按照“履職盡責(zé)、令行禁止、獎(jiǎng)勤罰懶、開拓創(chuàng)新”的原則，認(rèn)真落實(shí)“三快一高”服務(wù)（即：快審批、快落實(shí)、快辦理、高質(zhì)量服務(wù)[:請記住我站域名/]），堅(jiān)決杜絕和有效防止“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況發(fā)生。建立了目標(biāo)績效考核制度，制定了《目標(biāo)績效考核獎(jiǎng)懲辦法》，將服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量與年終評優(yōu)、評先掛鉤，實(shí)行一票否決制。結(jié)合我局實(shí)際，對全局干部職工工作情況進(jìn)行了上墻公示，聘請了8名行風(fēng)監(jiān)督員，成立了行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《行風(fēng)評議責(zé)任追究制度》和《行風(fēng)評議督查制度》，健全了行風(fēng)評議監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善了外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，一年多來共接待群眾來信來訪來電93起，調(diào)查處理93起，書面回復(fù)38起，實(shí)現(xiàn)了來信來訪調(diào)查結(jié)案率達(dá)95以上。

篇10

當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主要有以下幾個(gè)方面的問題：一是思想認(rèn)識不夠到位。個(gè)別干部認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，在具體工作中存在"一手硬一手軟"等現(xiàn)象。也有少數(shù)黨員干部認(rèn)為，自己既無人權(quán)又無財(cái)權(quán)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與自己無關(guān)。還有的則存在"規(guī)劃是業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)搞好了，黨風(fēng)廉政建設(shè)自然會(huì)好"的片面認(rèn)識。二是宣傳教育還待加強(qiáng)。絕大多數(shù)人已感受到黨風(fēng)廉政教育的重大意義，但也有少數(shù)人還存在一些模糊認(rèn)識：黨風(fēng)廉政教育年年抓，但社會(huì)上腐敗現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生，因此感到教育無用；黨風(fēng)廉政教育都是些老套套，已經(jīng)過時(shí)了；忽視了黨風(fēng)廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實(shí)，有急于求成的思想。三是規(guī)劃本身技術(shù)性較強(qiáng)，檢查落實(shí)、執(zhí)行監(jiān)督存在困難。規(guī)劃審批過程因涉及技術(shù)較多，隱蔽性較強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門難以介入，特別是容易發(fā)生問題的規(guī)劃調(diào)整等環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察部門對其監(jiān)督存在操作性困難。

二、強(qiáng)化教育是做好黨風(fēng)廉政工作的基礎(chǔ)

堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工作，納入思想政治工作的總體部署，從而使廣大干部常修從業(yè)之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過建立起黨委（組）、支部和職能部門"齊抓共管"、各部門協(xié)調(diào)配合的教育工作機(jī)制，進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政教育重要性和迫切性的認(rèn)識，充分發(fā)揮教育這個(gè)有力武器的作用，增強(qiáng)規(guī)劃部門干部自律意識，做到慎始、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎友，不斷提高認(rèn)識，明辨是非，站穩(wěn)立場，堅(jiān)定方向，始終保持清醒的頭腦，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。要不斷研究新形勢下規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題，深入實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段，以增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對性和實(shí)效性。主要抓好以下幾方面的結(jié)合：

集中式教育與經(jīng)常性教育結(jié)合。做到每季有安排，月月有計(jì)劃，根據(jù)不同時(shí)期不同的階段性工作進(jìn)行集中專題教育，同時(shí)有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴。

針對性教育與超前性教育結(jié)合。深入了解和準(zhǔn)確掌握黨員隊(duì)伍的思想反映和主要問題，根據(jù)黨員思想或社會(huì)上反映出來的一些苗頭，有針對性地提出教育內(nèi)容，超前安排一定主題的集中教育活動(dòng)，防患于未然。如節(jié)日前做到早打招呼，早提要求，做好預(yù)防工作；關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人物事前有"章法",事中有"監(jiān)督",事后有"檢查",切實(shí)杜絕不正之風(fēng)。

正面教育與警示教育結(jié)合。堅(jiān)持正面教育為主，樹立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，同時(shí)針對身邊發(fā)生的違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象，做好對干部的警示教育，運(yùn)用典型事例進(jìn)行黨紀(jì)教育，生動(dòng)、形象、直觀，具有較強(qiáng)的說服力和感染力。把警示教育與正面典型示范教育結(jié)合起來，努力使黨風(fēng)廉政教育推得深、沉到底。

組織教育與其他方式教育結(jié)合。黨風(fēng)黨紀(jì)教育沒有固定模式，除傳統(tǒng)的民主生活會(huì)、集中上黨課、學(xué)文件、廉政談話等形式外，還要不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段。根據(jù)教育的內(nèi)容，可以適時(shí)組織讀書演講、知識競賽、民主討論等多種活動(dòng)，同時(shí)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展黨風(fēng)廉政教育。宣傳教育不必拘泥于固定形式，見縫插針，不間斷地開展學(xué)習(xí)教育，力求取得最佳效果。同時(shí)要將廉政教育向八小時(shí)以外、向生活作風(fēng)教育方面延伸，做到"八小時(shí)以內(nèi)管住，八小時(shí)以外管好",從而筑牢思想防線，全方位增強(qiáng)拒腐防變能力。

三、健全審批運(yùn)行程序是做好黨風(fēng)廉政工作的關(guān)鍵規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗問題與規(guī)劃審批環(huán)節(jié)上存在漏洞是分不開的，權(quán)力失控的根本癥結(jié)在于相關(guān)制度設(shè)計(jì)的缺陷，對于規(guī)劃部門來說，要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)必須健全審批運(yùn)行程序，通過清晰平衡的權(quán)責(zé)體系從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

一是優(yōu)化審批程序。通過抓好"規(guī)劃流程再造",在保證監(jiān)管到位的前提下，進(jìn)一步探索最大限度地方便建設(shè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病，實(shí)現(xiàn)審批流程最優(yōu)化，使辦事效率有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提高。

二是合理分權(quán)制約。通過調(diào)整科室職責(zé)，優(yōu)化領(lǐng)域分工，實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力制約，防止權(quán)力過于集中。具體到規(guī)劃審批工作，就是要對審批合理分權(quán)制約，部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各司其責(zé)，又要相互制約，形成縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃審批工作的透明度，嚴(yán)防暗箱操作，防止出現(xiàn)審批權(quán)監(jiān)督的真空。

三是定期交流輪崗，保證審批公正。實(shí)踐證明，干部在一個(gè)崗位工作時(shí)間久了，社會(huì)關(guān)系也會(huì)隨之增多，難免會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，一些不正常的關(guān)系就可能成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。因此，要加大對規(guī)劃管理人員崗位交流的力度，定期分批輪崗，從人力資源配置上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。

四、推行政務(wù)公開和公眾參與是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段要遏制權(quán)力的泛濫失控，陽光是最好的防腐劑。推行政務(wù)公開和公眾參與可以保障市民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加管理透明度，防止權(quán)力濫用。在具體執(zhí)法管理程序中，規(guī)劃部門應(yīng)公開執(zhí)法依據(jù)及結(jié)果，便于建設(shè)單位和市民對許可機(jī)關(guān)的監(jiān)督，防止幕后權(quán)錢交易。規(guī)劃要做到批前公示、批中公示、批后公示，將規(guī)劃全程置于"陽光"下。通過各種媒體，對重要地區(qū)和重要項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行批前公示，廣泛聽取公眾意見，將公示意見和建議作為規(guī)劃審批的重要參考。重要項(xiàng)目的規(guī)劃審批過程中，邀請普通市民、開發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾叩裙娏邢月牁I(yè)務(wù)會(huì)、專家咨詢會(huì)和規(guī)委會(huì)，提高決策過程的透明度。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審批以后，除了施工現(xiàn)場樹立《規(guī)劃公示牌》外，還要在網(wǎng)站和相關(guān)媒體上將批準(zhǔn)的規(guī)劃方案圖及各項(xiàng)指標(biāo)、舉報(bào)電話等向社會(huì)公示。公開不涉及密級的規(guī)劃編制成果，尤其是控制性詳細(xì)規(guī)劃成果。要重點(diǎn)做好規(guī)劃變更調(diào)整的公開公示，防止擅自變更規(guī)劃審批內(nèi)容，超越面積，越線移位，擠占紅綠藍(lán)線等規(guī)劃腐敗行為。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，可以考慮將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除保密等特殊項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目、建筑設(shè)計(jì)方案，全部納入規(guī)劃設(shè)計(jì)有形市場，實(shí)行設(shè)計(jì)方案國內(nèi)外公開招標(biāo)。規(guī)劃部門在對規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)進(jìn)行剛性管理的前提下，給予非強(qiáng)制性指標(biāo)以充分的市場彈性，以市場化手段激勵(lì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)師發(fā)揮創(chuàng)造力。

五、強(qiáng)化監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證

黨風(fēng)廉政建設(shè)所要解決的是黨內(nèi)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)問題，規(guī)劃部門要確保廉潔從政就必須確保監(jiān)督到位，要完善監(jiān)督體系，重點(diǎn)從加強(qiáng)審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等方面的事前事中監(jiān)督入手，關(guān)卡前移，提前介入，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系。