導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇執(zhí)法示范單位申報(bào)材料，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第二條凡本市行政區(qū)域內(nèi)市、縣（市、區(qū)）政府所屬行政執(zhí)法部門(mén)（含法律、法規(guī)授權(quán)組織，下同）創(chuàng)建依法行政示范單位的活動(dòng)，均適用本辦法。

第三條市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)依法行政示范單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)，其日常工作由市政府法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四條依法行政示范單位的創(chuàng)建堅(jiān)持體現(xiàn)先進(jìn)性、可行性、科學(xué)性和權(quán)威性的原則，綜合運(yùn)用行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)、崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等方面成果。

第二章依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第五條依法行政示范單位應(yīng)當(dāng)符合合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致這一依法行政的基本要求，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

第六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，進(jìn)一步深化行政管理體制改革。

（一）行政機(jī)關(guān)應(yīng)將行政職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)；

（二）加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，行政機(jī)關(guān)與相關(guān)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)徹底脫鉤；

（三）各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)；

（四）機(jī)關(guān)職能劃分合理，權(quán)限合法，職責(zé)分工明確；

（五）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提供便利條件以供公眾查閱信息；

（六）依法行政工作的財(cái)政保障機(jī)制完善。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)款全部上繳財(cái)政。

第七條建立健全公眾參與、專家論證和部門(mén)決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制，完善決策制度，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

（一）行政決策的程序和內(nèi)容合法、合理，重大決策應(yīng)事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證，涉及與人民群眾關(guān)系密切的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)；

（二）建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督，決策行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。

第八條依法制定行政規(guī)范性文件，注重對(duì)抽象行政行為的合法性審查。

（一）制定涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范性文件的權(quán)限、內(nèi)容和程序合法，重大問(wèn)題舉行聽(tīng)證并向社會(huì)公示；

（二）科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定計(jì)劃；

（三）建立并落實(shí)規(guī)范性文件制發(fā)、備案、修改、廢止和定期清理制度；

（四）出臺(tái)規(guī)范性文件及時(shí)向社會(huì)公布，并評(píng)估實(shí)施效果。

第九條深化行政執(zhí)法體制改革，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

（一）嚴(yán)格依照法定程序行使行政權(quán)力，履行法定職責(zé)，行政執(zhí)法中無(wú)不作為或越權(quán)作為情況發(fā)生；

（二）行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷合法規(guī)范，記錄齊全；執(zhí)法文書(shū)符合規(guī)定，按照檔案裝訂標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；執(zhí)法單位內(nèi)部實(shí)行案卷評(píng)查制度；

（三）行政執(zhí)法主體合法，執(zhí)法人員持證、亮證執(zhí)法；

（四）行政處罰規(guī)范、合法、適當(dāng)，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)制定了規(guī)范約束措施；

（五）行政許可規(guī)范合法，后續(xù)監(jiān)督到位；

（六）行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步深化，實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，認(rèn)真梳理行政執(zhí)法主體和依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，各項(xiàng)責(zé)任制度建立完善，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。

第十條進(jìn)一步完善行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。

（一）自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取依法行政工作的意見(jiàn)和建議；

（二）規(guī)范性文件、重大行政處罰決定及時(shí)報(bào)送政府法制工作機(jī)構(gòu)備案；

（三）依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職能，在法定期限內(nèi)處理完畢，切實(shí)糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?，并建立行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的制度；

（四）建立和完善行政賠償和補(bǔ)償制度；

（五）加強(qiáng)專門(mén)監(jiān)督，積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；

（六）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度，認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪，積極受理投訴，依法作出處理，化解社會(huì)矛盾。

第十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)努力做到以下幾個(gè)方面，以不斷提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力。

（一）制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員和其他行政機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)化依法行政和法律知識(shí)的教育，并組織考試；

（二）行政執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定，執(zhí)法人員熟悉法制，精通業(yè)務(wù)；

（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況進(jìn)行考核；

（四）采取多種形式，加強(qiáng)普法和法制宣傳。

第十二條行政機(jī)關(guān)應(yīng)按以下要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)：

（一）成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；

（二）法制工作機(jī)構(gòu)職能明確，人員配備齊全；

（三）制定依法行政工作報(bào)告制度，定期向政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況；

（四）依法行政工作總體有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、工作有重點(diǎn)，依法行政工作落到實(shí)處。

第十三條參評(píng)創(chuàng)建依法行政示范單位的，應(yīng)是當(dāng)年度行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核被評(píng)為優(yōu)秀以及當(dāng)年度辦理的行政執(zhí)法案件沒(méi)有被行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院撤銷、變更、確認(rèn)違法或限期履行法定職責(zé)的單位。

第十四條具有下列情形之一的，不得參評(píng)創(chuàng)建依法行政示范單位：

（一）未建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組織的；

（二）依法行政工作無(wú)總體規(guī)劃、年度計(jì)劃的；

（三）行政執(zhí)法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違法違紀(jì)行為被處以撤銷黨內(nèi)或行政職務(wù)以上處分的；

（四）因出臺(tái)不合法的規(guī)范性文件引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的；

（五）因具體行政行為違法引發(fā)社會(huì)影響惡劣事件的；

（六）拒不履行生效的司法裁決或行政復(fù)議決定的；

（七）法制工作機(jī)構(gòu)職能不明確，人員配備在兩人以下的；

（八）市政府法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜評(píng)為依法行政示范單位的其他情形。

第三章申報(bào)程序

第十五條凡符合依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的行政執(zhí)法部門(mén)，于當(dāng)年11月1日至30日自愿申報(bào)填寫(xiě)《*市依法行政示范單位申報(bào)表》，按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和填報(bào)要求，對(duì)本部門(mén)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并寫(xiě)出自評(píng)報(bào)告。屬法定授權(quán)組織或縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的，需經(jīng)主管該組織的部門(mén)或縣級(jí)政府簽署推薦意見(jiàn)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一式兩份報(bào)送市政府法制工作機(jī)構(gòu)。

第十六條市政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查并綜合申報(bào)單位各方面情況后，決定是否進(jìn)行實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收。

第十七條考評(píng)驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：

（一）聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取申報(bào)單位有關(guān)創(chuàng)建工作情況匯報(bào)。

（二）查看檔案。主要查看有關(guān)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、依法行政制度建設(shè)、規(guī)范性文件制訂、行政許可及行政處罰等案卷材料。

（三）實(shí)地走訪。必要時(shí)走訪有關(guān)行政管理相對(duì)人，聽(tīng)取他們對(duì)申報(bào)單位依法行政工作的意見(jiàn)和建議。

（四）媒體公示。在本市主要媒體公示依法行政示范單位候選名單，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（五）評(píng)議決定。考評(píng)組對(duì)申報(bào)單位有關(guān)創(chuàng)建工作材料及調(diào)查了解和公示情況進(jìn)行匯總、分析后，提出初步意見(jiàn)報(bào)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

（六）審定批準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)評(píng)議決定授予依法行政示范單位稱號(hào)的申報(bào)單位，報(bào)請(qǐng)市政府審定批準(zhǔn)。

第十八條依法行政示范單位每年總量控制在12家單位以內(nèi)。

第四章獎(jiǎng)懲規(guī)定

第十九條對(duì)被確定為依法行政示范單位的，由市政府予以表彰，并頒發(fā)依法行政示范單位獎(jiǎng)牌。

第二十條獲得依法行政示范單位的，由市政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章監(jiān)督管理

第二十一條申報(bào)單位提供的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，不得弄虛作假。對(duì)采取不正當(dāng)手段獲得依法行政示范單位的，由市政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，取消其稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌，并通報(bào)批評(píng)，五年內(nèi)不得申報(bào)依法行政示范單位。

第二十二條依法行政示范單位有義務(wù)宣傳、交流其行政執(zhí)法方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并應(yīng)在每年12月底前向市政府法制工作機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告當(dāng)年本單位開(kāi)展依法行政工作的情況。

第二十三條依法行政示范單位有下列情形之一的，應(yīng)在情況發(fā)生后30日內(nèi)書(shū)面報(bào)告市政府法制工作機(jī)構(gòu)：

（一）本單位發(fā)生重大違法行政情況的；

（二）國(guó)家、省、市對(duì)本單位行政執(zhí)法案件質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)不合格情況較為嚴(yán)重的；

（三）公民、法人或其他組織對(duì)依法行政示范單位強(qiáng)烈不滿，且反映的問(wèn)題經(jīng)查證屬實(shí)的；

（四）其他認(rèn)為應(yīng)報(bào)告的情形。

第二十四條發(fā)生前條規(guī)定情形之一的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并視情節(jié)輕重分別給予警告、通報(bào)批評(píng)，直至撤銷依法行政示范單位稱號(hào)。被撤銷依法行政示范單位稱號(hào)的，三年內(nèi)不得申報(bào)依法行政示范單位。

第二十五條依法行政示范單位有效期為三年，期滿后經(jīng)復(fù)評(píng)合格繼續(xù)有效，但不再獎(jiǎng)勵(lì)。

篇2

去年以來(lái)，全市各級(jí)以黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府工作大局，堅(jiān)持科技興市方針，按照全年科技工作目標(biāo)和任務(wù)，

認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，科技工作取得了良好進(jìn)展。

一是科技計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。全市新批準(zhǔn)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)，其中，國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目1項(xiàng)，國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng)，國(guó)家火炬計(jì)

劃3項(xiàng)，國(guó)家星火計(jì)劃5項(xiàng)，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院專項(xiàng)1項(xiàng)，國(guó)家星火專項(xiàng)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)1項(xiàng)。新批準(zhǔn)*市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和博士

基金項(xiàng)目8項(xiàng)、*市級(jí)新產(chǎn)品66只；批準(zhǔn)下達(dá)本市級(jí)農(nóng)業(yè)及社會(huì)項(xiàng)目34項(xiàng)，其中，重大科技攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng)、重大招投標(biāo)項(xiàng)目2項(xiàng)；批準(zhǔn)

下達(dá)軟科學(xué)研究項(xiàng)目10項(xiàng)。全市獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)1項(xiàng)、*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)5項(xiàng)、受理評(píng)審本市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)33項(xiàng)，授獎(jiǎng)20項(xiàng)。

二是高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。新批準(zhǔn)*市級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品16項(xiàng)，本市級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品42項(xiàng)；新認(rèn)定*市級(jí)高新

技術(shù)企業(yè)5家、本市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家、科技進(jìn)步企業(yè)26家。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅和創(chuàng)匯預(yù)計(jì)達(dá)到163.13億元、

158.12億元、23.98億元和6.37億美元，分別比上年同期增長(zhǎng)46.78%、50.92%、52.16%和64.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值

的比重達(dá)到16.27%（全市20*年工業(yè)總產(chǎn)值為10*.8億元），比上年提高2.44個(gè)百分點(diǎn)。

三是行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心對(duì)加快企業(yè)科技進(jìn)步、提高科技成果的產(chǎn)業(yè)化水平發(fā)揮了顯

著作用。新增市級(jí)行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心3家，據(jù)對(duì)全市現(xiàn)有26家行業(yè)工程技術(shù)中心的調(diào)查顯示，共集聚人才561人，其中高級(jí)91人；

取得專利353項(xiàng)，各級(jí)科技成果37項(xiàng)。

四是專利工作有新的突破。去年全市共獲得授權(quán)專利952件，比上年同期增長(zhǎng)80.99%。其中，發(fā)明專利8件，實(shí)用新型專利190件，外觀

設(shè)計(jì)專利754件，分別比上年增長(zhǎng)100%、62.4%、86.2%；新增浙江省專利示范企業(yè)2家，本市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）試點(diǎn)企業(yè)8家，查處專

利糾紛和假冒案件8起。

五是網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)取得新的成效。新增技術(shù)難題260項(xiàng)，企業(yè)提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)19162萬(wàn)元；其中100萬(wàn)元以上項(xiàng)目27個(gè)，金額16760萬(wàn)元；

完成網(wǎng)上簽約項(xiàng)目61項(xiàng)，合同金額9*8萬(wàn)元；在線企業(yè)407家；完成上報(bào)*市科技難題聯(lián)合招標(biāo)項(xiàng)目3項(xiàng)，新批準(zhǔn)*市級(jí)網(wǎng)上技術(shù)

市場(chǎng)項(xiàng)目2項(xiàng)。*市科技局下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)都超額完成120%。

六是數(shù)碼橋建設(shè)步伐加快。第二批政務(wù)信息化試點(diǎn)全面啟動(dòng)，共有12家單位列入試點(diǎn)單位；企業(yè)信息化全面推進(jìn)，全年新增全國(guó)電子

信息推廣應(yīng)用項(xiàng)目2項(xiàng)，*市信息化（重點(diǎn)）示范企業(yè)1家，產(chǎn)品設(shè)計(jì)信息化示范企業(yè)9家，工業(yè)企業(yè)管理信息化示范企業(yè)10家，電子

商務(wù)試點(diǎn)單位5家，制造業(yè)管理信息化試點(diǎn)示范企業(yè)33家。9家產(chǎn)品設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)和7家ERP項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)已全部通過(guò)驗(yàn)收。全市共

有近百家企業(yè)不同程度的實(shí)施了ERP項(xiàng)目。社會(huì)信息化逐步推進(jìn)，中國(guó)*數(shù)碼橋網(wǎng)8月份正式開(kāi)通運(yùn)行，我市還被列為*市第一批

區(qū)域信息化試點(diǎn)單位。

（二）、主要特點(diǎn)

1、啟動(dòng)實(shí)施十大科技專項(xiàng)，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

今年以來(lái)，全市上下圍繞十大科技專項(xiàng)，積極組織實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，取得了良好進(jìn)展。圍繞家電科技專項(xiàng)，加強(qiáng)與家電制

造業(yè)密切相關(guān)的行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。*市精密模具工程技術(shù)中心投資600萬(wàn)元，制造模具精度達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。觀海衛(wèi)鎮(zhèn)

的市改性塑料工程技術(shù)中心完成總投資286萬(wàn)元，吸納了國(guó)內(nèi)一流的專家來(lái)中心工作，并與浙大合作，先后自主開(kāi)發(fā)出了14種我市家電

行業(yè)急需的工程塑料，還承擔(dān)了為許多企業(yè)測(cè)試材料和產(chǎn)品的工作。圍繞高性能化纖科技專項(xiàng)，取得了新的科技成果，*大成新材

料股份有限公司承擔(dān)的滌/滌復(fù)合熱熔性短纖維項(xiàng)目列入國(guó)家火炬計(jì)劃，該項(xiàng)目總投資1200萬(wàn)元，可年增產(chǎn)值4000萬(wàn)元。*奇興無(wú)紡

布有限公司承擔(dān)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的萬(wàn)噸干潔紙項(xiàng)目正式投產(chǎn)，通過(guò)國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的驗(yàn)收，并獲得省科學(xué)

技術(shù)獎(jiǎng)。圍繞大橋建設(shè)專項(xiàng)，積極開(kāi)展科技攻關(guān)。市科鑫防腐設(shè)備有限公司研制的環(huán)氧粉末涂裝技術(shù)成功應(yīng)用于大橋建設(shè)。種子種苗

及有機(jī)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)成效顯著。市種子公司選育的蠶豆新品種各項(xiàng)性能處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；市農(nóng)業(yè)局與浙

大共同承擔(dān)的*市土壤環(huán)境檢測(cè)與可持續(xù)發(fā)展研究課題全面啟動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品深加工科技專項(xiàng)取得新進(jìn)展，海通公司承擔(dān)的真空干躁技

術(shù)研究列入國(guó)家星火項(xiàng)目。

自去年年初以來(lái)，各地各部門(mén)還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)化步

伐。全市高新技術(shù)產(chǎn)值和銷售完成全年指標(biāo)值的113.92%和115.42%.其中宗漢街道、周巷鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)規(guī)模位居前三位，分別實(shí)現(xiàn)高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值35.86億元、17.09億元和16.67億元；高新技術(shù)產(chǎn)值增幅位居前三位的是范市鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)和掌起鎮(zhèn)，分別增長(zhǎng)119%、97.56%

和74.55%；占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，列前三位的宗漢街道、橫河鎮(zhèn)和長(zhǎng)河鎮(zhèn)分別為38.70%、25.95%和25.71%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有427

家企業(yè)生產(chǎn)488只高新技術(shù)產(chǎn)品，平均每家企業(yè)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品3820萬(wàn)元，其中產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的企業(yè)有371家，高新技術(shù)產(chǎn)品總

產(chǎn)值達(dá)到161.62億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值的99.07%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的16.12%，產(chǎn)值在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有285家，產(chǎn)值

在*萬(wàn)元以上的企業(yè)有168家，與去年相比，分別增加了87家、68家和55家，同期增長(zhǎng)30.63%、31.34%和48.67%。22家*市級(jí)以上

高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值和銷售分別為26.80億元和26.59億元，分別占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總數(shù)的16.43%和16.82%，其中有1/2以上的高新技術(shù)企

業(yè)承擔(dān)了國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目等高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

*國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加大了國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)工作，圍繞園區(qū)建設(shè)的總體

目標(biāo)和任務(wù)，加快園區(qū)硬件建設(shè)，重點(diǎn)培育園區(qū)科研機(jī)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，使園區(qū)在人才引進(jìn)、科技合作、項(xiàng)目申報(bào)、科研創(chuàng)新

等方面有了新的提高和發(fā)展。園區(qū)的農(nóng)業(yè)專家大院被國(guó)家科技部立項(xiàng)，還有4個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家科技計(jì)劃。

2、加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

行業(yè)工程創(chuàng)新技術(shù)中心的建設(shè)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。全市現(xiàn)有省級(jí)工程技術(shù)中心2家，*市級(jí)工程技術(shù)中心5家，去年申報(bào)并已確定立項(xiàng)

*市級(jí)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心4家，確定本市級(jí)創(chuàng)新中心3家。一些鎮(zhèn)、街道積極幫助企業(yè)創(chuàng)建行業(yè)工程技術(shù)中心，或與科研院校合作共

建工程技術(shù)中心。其中，庵東鎮(zhèn)的*華星鋼結(jié)構(gòu)股份有限公司與東南大學(xué)達(dá)成合作協(xié)議，共建鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)工程技術(shù)中心。三北鎮(zhèn)的

*遠(yuǎn)東照明有限公司與*市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所合作成立*市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所燈具產(chǎn)品檢測(cè)中心，8月1日，在國(guó)家級(jí)認(rèn)證

的第一天舉行了成立儀式，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。

專利工作有新的突破。為了充分發(fā)揮專利在技術(shù)創(chuàng)新中的作用，我市開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家專利試點(diǎn)城市活動(dòng)，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交了關(guān)

于申報(bào)國(guó)家專利試點(diǎn)城市的函。為此，我們重點(diǎn)抓了——方面的工作。一是加強(qiáng)宣傳，普及專利知識(shí)。年初，安排一定的經(jīng)費(fèi)為市四

套班子領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（街道）科技負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等訂閱了《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》，使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步了解專利

法和專利制度。結(jié)合每年的科普宣傳周活動(dòng)，組織專利管理、執(zhí)法人員上街下鄉(xiāng)，開(kāi)展專利知識(shí)的宣傳、咨詢和服務(wù)，展覽圖片，發(fā)

放資料，接受咨詢，累計(jì)發(fā)放《專利法》、《專利實(shí)施細(xì)則》250多份。在去年的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日紀(jì)念活動(dòng)中，我們利用科普畫(huà)廊等宣

傳陣地，通過(guò)圖片、文字等形式，進(jìn)行有關(guān)專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的宣傳。同時(shí)利用《*日?qǐng)?bào)》、*電視臺(tái)、*電臺(tái)等新聞?shì)浾?/p>

工具，向全社會(huì)廣泛開(kāi)展宣傳。二是加大了授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極搞好專利服務(wù)。全年共獎(jiǎng)勵(lì)授權(quán)專利469項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)金額38.38萬(wàn)元

，獲*市級(jí)資助43.5萬(wàn)元。為中小企業(yè)開(kāi)展專利檢索和咨詢服務(wù)，代辦專利申請(qǐng)50多件，接待各類咨詢300多人次，*方太廚具設(shè)

備有限公司和*新海電氣股份有限公司2家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)專利示范企業(yè)。三是加強(qiáng)了專利的保護(hù)力度。為配合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日活動(dòng)

，打擊假冒專利行為，我們與市公安局聯(lián)合對(duì)15家企業(yè)開(kāi)展了規(guī)范專利行為執(zhí)法檢查。今年已調(diào)解專利侵權(quán)案件10起，立案查處假冒

專利8起。由于全市上下的共同努力，我市專利授權(quán)數(shù)量有了較大幅度的增長(zhǎng)，其中，周巷鎮(zhèn)繼續(xù)保持在市內(nèi)的領(lǐng)先地位，全年共有

243件授權(quán)專利，占全市總量的25.9%；其次是滸山街道和觀城鎮(zhèn)，專利授權(quán)數(shù)分別為156件和117件。我市去年又被評(píng)為浙江省專利工

作先進(jìn)集體，至今已連續(xù)六年獲得此稱號(hào)。

科技合作取得新的進(jìn)展。我市與中科院化學(xué)所、上海交通大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等簽訂了全面合作協(xié)議，推出了科技合作專項(xiàng)資金。舉

辦了“*—上海交通大學(xué)、上海大學(xué)科技產(chǎn)品聯(lián)合開(kāi)發(fā)座談會(huì)”，雙方就太陽(yáng)能應(yīng)用開(kāi)發(fā)、家電產(chǎn)品等方面進(jìn)行了深入廣泛的交流

，為進(jìn)一步加強(qiáng)合作搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。在7月份舉辦的*市—浙江工業(yè)大學(xué)科技合作項(xiàng)目簽約儀式暨信息會(huì)上，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)

的*福天工程塑料有限公司、附海鎮(zhèn)的中國(guó)寶爾馬電器集團(tuán)分別與浙工大簽訂了“家電創(chuàng)新技術(shù)”、“納米技術(shù)在工程塑料中的應(yīng)

用研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”等合作協(xié)議。在9月份舉辦的“20*國(guó)內(nèi)外著名院校科技成果交流會(huì)”上，中科院、兵科院、清華大學(xué)、浙江

大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、南京理工大學(xué)及莫斯科動(dòng)力學(xué)院、中俄科技合作產(chǎn)業(yè)化中心

等10多家高校、科研院所與我市近400家企業(yè)進(jìn)行了合作洽談。其中，60個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向，8個(gè)項(xiàng)目正式簽約，簽約項(xiàng)目總投資

1500萬(wàn)元，提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)371萬(wàn)元。在11月底，由市領(lǐng)導(dǎo)、市科技局、有關(guān)鎮(zhèn)（街道）及企業(yè)家代表團(tuán)赴西安、蘭州對(duì)數(shù)十所重點(diǎn)高等

院校、科研院所進(jìn)行了科技考察洽談活動(dòng)，成功舉行了“*---西安重點(diǎn)高?？萍柬?xiàng)目對(duì)接會(huì)”和“*---中科院蘭州分院科技項(xiàng)

目對(duì)接會(huì)”，并與西安交通大學(xué)達(dá)成全面科技合作意向，西安交通大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心將在*設(shè)立分中心，市政府每年為雙方的

科技合作項(xiàng)目提供200萬(wàn)資金予以扶持，同時(shí)與兩地6所高等院校達(dá)成9只科技合作項(xiàng)目，中科院蘭州分院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心也將在*設(shè)立

分中心。為了促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展科技合作，我們對(duì)正式立項(xiàng)的科技合作項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)支持，今年新批準(zhǔn)本市級(jí)科技合

作項(xiàng)目16項(xiàng)、*市級(jí)6項(xiàng)。網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)一步重視，各鎮(zhèn)、街道積極提供技術(shù)難題和需求信息，鼓勵(lì)企業(yè)利用網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，取得

了一定成效，大大增加了企業(yè)與高校、科研院所交流的機(jī)會(huì)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了一個(gè)良好環(huán)境。*市滬慈園林花卉有限公司的

技術(shù)難題“杭州灣濱海生態(tài)綠地營(yíng)建技術(shù)研究示范”項(xiàng)目，由中國(guó)林業(yè)科學(xué)院亞熱帶林業(yè)研究所中標(biāo)，第一期投入700多萬(wàn)元，這個(gè)項(xiàng)

目對(duì)我市海涂開(kāi)發(fā)利用和杭州灣新區(qū)建設(shè)中土地改良、生態(tài)綠化、環(huán)境保護(hù)等方面有重大意義，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利。

市生產(chǎn)力促進(jìn)中心進(jìn)一步發(fā)展。一是繼續(xù)抓好招商引資，新引進(jìn)*市數(shù)碼中心有限公司、*益興智能控制技術(shù)有限公司、*市

芯源電子科技有限公司等3家企業(yè)進(jìn)入中心孵化，使入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到11家。二是為入駐企業(yè)搞好服務(wù)。為他們提供技術(shù)信息、企業(yè)需

求、有關(guān)政策等各類信息；幫助申報(bào)專利和科技項(xiàng)目，共同研究銷售策略，拓展市場(chǎng)；協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系，保證他們的工作條件。三

是針對(duì)企業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整，急需提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的實(shí)際，邀請(qǐng)清華大學(xué)秦駿倫教授作了《創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)—企業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)》的講座，使150多

位企業(yè)經(jīng)營(yíng)者上了一堂系統(tǒng)的理論課，受到企業(yè)家們的熱烈歡迎和一致好評(píng)。

3、不斷推進(jìn)數(shù)碼橋建設(shè)，信息化步伐進(jìn)一步加快。

電子政務(wù)信息化穩(wěn)步發(fā)展。今年，我們?cè)趶V泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，提出了政務(wù)信息化建設(shè)的具體實(shí)施方案。確定了附海鎮(zhèn)等12個(gè)單位

為第二批政務(wù)信息化試點(diǎn)單位，專門(mén)召開(kāi)了電子政務(wù)信息化試點(diǎn)會(huì)議和情況交流會(huì)議，明確了試點(diǎn)單位的目標(biāo)任務(wù)和工作步驟，并就

具體問(wèn)題與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了協(xié)商。各試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）對(duì)信息化工作進(jìn)行了專門(mén)部署，成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和

具體工作人員，勝山鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)還專門(mén)發(fā)文公布。為使本單位的信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)，大部分試點(diǎn)單位制定了工作計(jì)劃，

國(guó)土資源局不僅制訂了近期實(shí)施計(jì)劃，還編寫(xiě)了今后五年的工作規(guī)劃和目標(biāo)，坎墩街道結(jié)合本地實(shí)際，了信息化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。

目前各試點(diǎn)單位的門(mén)戶網(wǎng)站都已基本建成，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，一半單位已開(kāi)始運(yùn)行辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。市教育局實(shí)施的校校通工程

已基本完成，至年底全市中小學(xué)可實(shí)現(xiàn)校校通目標(biāo)；市國(guó)土資源局按照“數(shù)字國(guó)土”的要求，地籍信息系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效；市民

政局的弱勢(shì)群體幫扶系統(tǒng)在內(nèi)外網(wǎng)上都已建成運(yùn)行。去年開(kāi)始試點(diǎn)的匡堰鎮(zhèn)政務(wù)信息化，到今年9月份已全面完成試點(diǎn)任務(wù)，目前運(yùn)行

情況良好。在各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，一些今年沒(méi)有列為試點(diǎn)單位的部門(mén)、鎮(zhèn)（街道），如掌起、庵東、觀海衛(wèi)、建設(shè)局、規(guī)劃

局、公安局等單位也開(kāi)始規(guī)劃、建設(shè)本地、本系統(tǒng)信息化。

企業(yè)信息化全面推進(jìn)。一是加強(qiáng)政策宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造氛圍。年初，我們向全社會(huì)公開(kāi)征集*市制造業(yè)管理信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，

明確告知政府對(duì)制造業(yè)信息化的政策支持，印發(fā)了慈科[20*]5號(hào)文件，并在*報(bào)2月14日、17日上同時(shí)刊登，在中國(guó)*數(shù)碼橋網(wǎng)

和*科技信息網(wǎng)上信息，通過(guò)多渠道的宣傳發(fā)動(dòng)，為推進(jìn)制造業(yè)信息化營(yíng)造良好氛圍。今年全市有47家企業(yè)上報(bào)了申報(bào)材料，

要求列為試點(diǎn)示范單位。在“非典”時(shí)期，委托數(shù)碼中心免費(fèi)為近百家企業(yè)上網(wǎng)提供服務(wù)，與阿里巴巴、新浪、搜狐等國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站

連接，組織企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)非典給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的影響。二是組織培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)信息化的認(rèn)知度。

為了避免由于目前企業(yè)信息化軟件市場(chǎng)魚(yú)目混珠給企業(yè)帶來(lái)的損失，少走彎路，我們與國(guó)內(nèi)一些知名的軟件供應(yīng)商合作，開(kāi)展培訓(xùn)活

動(dòng)，幫助企業(yè)軟件選型，指導(dǎo)企業(yè)正確開(kāi)展信息化建設(shè)。今年舉辦了企業(yè)管理信息化研討會(huì)、制造業(yè)管理信息化培訓(xùn)工作會(huì)議，組織

企業(yè)參加了*市制造業(yè)信息化工程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)。三是開(kāi)展試點(diǎn)活動(dòng)，進(jìn)行典型示范。今年確定了33家本市級(jí)企業(yè)管理信息化

，9家產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造信息化，5家電子商務(wù)試點(diǎn)示范單位。*市靈類產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心列為*市第一批集群經(jīng)濟(jì)企業(yè)信息化試點(diǎn)。

*璽瑪克智能科技有限公司等5家企業(yè)申報(bào)了*市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。*宗申摩托車有限公司、*市蔬菜開(kāi)發(fā)公司等

10家企業(yè)申報(bào)了*市制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)。浙江海通食品集團(tuán)有限公司和*金范集團(tuán)公司申報(bào)了國(guó)家信息化倍增計(jì)劃項(xiàng)目

，并順利通過(guò)批準(zhǔn)。通過(guò)試點(diǎn)示范帶動(dòng)，目前企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)全部采用CAD技術(shù)，很大一部分企業(yè)應(yīng)用三維設(shè)計(jì)技術(shù)或產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)

進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)。企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期縮短，設(shè)計(jì)能力不斷提高，現(xiàn)正朝著網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)方向發(fā)展。企業(yè)資源計(jì)劃管理（ERP）技術(shù)已在企

業(yè)中逐步應(yīng)用，全市共有近百家企業(yè)不同程度的實(shí)施了ERP項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)化管理已成為企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平的重要手段。已有近千家企

業(yè)通過(guò)阿里巴巴、亞洲環(huán)球資源等國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站在Internet網(wǎng)上企業(yè)的供求信息，電子商務(wù)已逐漸成為企業(yè)拓展商路，擴(kuò)大市場(chǎng)

份額的重要途徑。

社會(huì)信息化逐步推進(jìn)。積極向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)申報(bào)各類信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，我市被列為*市第一批區(qū)域信息化試點(diǎn)單位。市民政局

的幫貧扶困系統(tǒng)、市教育局的教育網(wǎng)絡(luò)化列為*市第一批公共服務(wù)領(lǐng)域信息化試點(diǎn)單位；努力推進(jìn)社區(qū)信息化管理試點(diǎn)的開(kāi)展，目

前舒苑社區(qū)的網(wǎng)站建設(shè)即將完成。與市建設(shè)、公安等部門(mén)合作，參與了東方明珠、新世紀(jì)二期等13個(gè)住宅小區(qū)智能化建設(shè)設(shè)計(jì)方案會(huì)

審，按建設(shè)部和*市建設(shè)局規(guī)定的住宅小區(qū)智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出建設(shè)要求，并與有關(guān)軟件公司聯(lián)系，研究開(kāi)發(fā)適合我市物業(yè)管理

的軟件，推進(jìn)小康住宅建設(shè)。

中國(guó)*數(shù)碼橋網(wǎng)正式開(kāi)通并運(yùn)行。作為中國(guó)*數(shù)碼橋的重要載體之一，中國(guó)*數(shù)碼橋網(wǎng)整合了*市人民政府網(wǎng)、E-*網(wǎng)、

*工商網(wǎng)、*三產(chǎn)網(wǎng)、*旅游網(wǎng)等，新開(kāi)發(fā)了*概覽、政務(wù)橋、經(jīng)濟(jì)橋板塊的中國(guó)*家電網(wǎng)、便民橋板塊中的扶貧幫困網(wǎng)

、電子地圖等欄目。6月1日開(kāi)始試運(yùn)行，8月8日正式開(kāi)通。開(kāi)通以來(lái)，引起了社會(huì)各界的較大反響，受到了*廣大市民的喜愛(ài)，目

前首頁(yè)每日訪問(wèn)量2萬(wàn)人次以上，為宣傳*，方便廣大市民獲取生活咨詢和政務(wù)信息起到了積極作用。同時(shí)，我們委托網(wǎng)絡(luò)公司開(kāi)展

建設(shè)了中國(guó)*家電網(wǎng)站、中國(guó)*機(jī)電制造網(wǎng)站，改造了華東輕紡信息網(wǎng)站和*天元古玩家具網(wǎng)站。由市人民政府舉辦的中國(guó)慈

溪數(shù)碼橋網(wǎng)與新浪網(wǎng)合作建設(shè)的“新浪*”網(wǎng)站已于十二月底正式開(kāi)通。網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了時(shí)尚*、*房產(chǎn)、*汽車等頻道，力爭(zhēng)

全方位提供*政治、財(cái)經(jīng)、生活、教育、科技、文化、醫(yī)療、交通等信息?！靶吕?”網(wǎng)站的開(kāi)通，將充分利用新浪的全球品牌

優(yōu)勢(shì)和豐富的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，立足*，面向世界，全方位提升*知名度。

4、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，科技工作和信息化建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步改善。

加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)的引導(dǎo)和扶持力度。起草制訂了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)專利工作促

進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》等政策文件，并以市政府名義下發(fā)到各地各部門(mén)。市財(cái)政對(duì)18家高新技術(shù)企業(yè)和43家實(shí)施*市級(jí)以上

科技項(xiàng)目的企業(yè)，給予了2200多萬(wàn)元的稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)。研究制訂了《*市信息系統(tǒng)工程管理暫行辦法》、《*市信息化建設(shè)專項(xiàng)

資金使用管理辦法》和《*市政務(wù)信息化建設(shè)考核辦法》等推進(jìn)、規(guī)范信息化建設(shè)的有關(guān)政策措施，對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審

批、設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、資金使用等環(huán)節(jié)作了明確的規(guī)定。一些鎮(zhèn)、街道如宗漢、周巷、掌起、庵東等也紛紛制訂科技進(jìn)步和信

息化建設(shè)的優(yōu)惠措施，提高了企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用信息化技術(shù)的積極性。

科技管理體制改革不斷深化。首次開(kāi)展了農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目全面實(shí)行合同制，制訂出臺(tái)了《*市科技進(jìn)

步企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》，使科技進(jìn)步企業(yè)的評(píng)選做到有章可循。為了確定農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和制造業(yè)管理信息化試點(diǎn)示范單位，我們?cè)诰?/p>

體方式上進(jìn)行了創(chuàng)新。通過(guò)《*日?qǐng)?bào)》和網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)，明確立項(xiàng)條件、立項(xiàng)程序和享受的政策，改變過(guò)去單純依靠行政手段篩選

、確定項(xiàng)目的方式。探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，成立了*市首家運(yùn)行的科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司。通過(guò)申請(qǐng)、評(píng)審、考核，對(duì)3個(gè)科技項(xiàng)

目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，共注入科技風(fēng)險(xiǎn)資金1400萬(wàn)元。

科技宣傳力度有所加強(qiáng)。今年以來(lái)，我們比較重視科技宣傳。3月份，在《浙江科技報(bào)》第一版專門(mén)介紹了我市科技與文化情況，在《

*日?qǐng)?bào)》做了二期科技專版。8月份，我們還在《科技日?qǐng)?bào)》進(jìn)行*科技專版介紹，進(jìn)一步提高我市的知名度和科技工作的顯示度

，形成科技工作的良好氛圍。最近，我們還著手創(chuàng)辦了有關(guān)科技工作和信息化建設(shè)的內(nèi)部刊物。全年累計(jì)在《科技日?qǐng)?bào)》、《浙江科

技報(bào)》《*日?qǐng)?bào)》發(fā)表科技文章50余篇。

今年以來(lái)，科技工作雖然取得了一些成績(jī)，但從不斷發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，還存在著一些明顯不足。

一是各地工作的不平衡性非常明顯。如高新技術(shù)產(chǎn)值，各鎮(zhèn)（街道）發(fā)展規(guī)模差距較大，有近10個(gè)鎮(zhèn)的高新技術(shù)產(chǎn)值不到5億元，與去

年相比，增幅比重有4個(gè)鎮(zhèn)不足10%。此外申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、科技進(jìn)步企業(yè)，有的鎮(zhèn)申報(bào)了5—6家，但有1/3的鎮(zhèn)一家都沒(méi)有申報(bào)；專

利授權(quán)數(shù)量，有6個(gè)鎮(zhèn)不足10件。信息化建設(shè)同樣如此。周巷等4個(gè)鎮(zhèn)、街道申報(bào)制造業(yè)管理信息化試點(diǎn)示范單位5家以上，但有的鎮(zhèn)對(duì)

此卻漠不關(guān)心，信息化方面的項(xiàng)目一個(gè)都沒(méi)有申報(bào)。

二是廣大企業(yè)缺少科技人才，各級(jí)管理部門(mén)缺少專門(mén)人才。有些單位領(lǐng)導(dǎo)雖然有決心搞信息化建設(shè)，但究竟從哪里著手不清楚，在總

體方案制訂、技術(shù)路線選擇上難以把握。有的企業(yè)老總想上ERP項(xiàng)目，但究竟從生產(chǎn)制造做起，還是從物流做起，該投入多少資金，心

中無(wú)底，影響了信息化進(jìn)程。企業(yè)當(dāng)中負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目申報(bào)管理的人手缺少，往往有好的項(xiàng)目也不能及時(shí)申報(bào)。

三是由于認(rèn)識(shí)上的不足，或者是政策上的調(diào)整，出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)。由于取消了*市級(jí)新產(chǎn)品優(yōu)惠政策，各地申報(bào)新產(chǎn)品積極性

不高，同時(shí)影響了申報(bào)更高級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，有的企業(yè)在沒(méi)有申請(qǐng)專利的情況下，卻在其產(chǎn)品上標(biāo)注專利產(chǎn)

品；有的在專利權(quán)被終止的情況下，繼續(xù)使用該專利；而有的企業(yè)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注了他人專利號(hào)。技術(shù)合同登記數(shù)明顯減少，今年

合同登記僅23份，交易額148萬(wàn)元，與去年82份、661萬(wàn)元有較大差距，主要原因是取消了技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢的稅收優(yōu)惠

政策。網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)尚有較大差距，相當(dāng)一部分鎮(zhèn)、街道完成情況較差，有的鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有技術(shù)難題上網(wǎng)。

篇3

（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度的落實(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵來(lái)抓，以法治思維的養(yǎng)成，推進(jìn)法治政府建成，將法治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入考核指標(biāo)體系。

（二）提高制度建設(shè)質(zhì)量。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程度。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查、評(píng)估工作，嚴(yán)防出現(xiàn)超越權(quán)限、抵觸上位法規(guī)定和變相設(shè)置行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的內(nèi)容。創(chuàng)新行政規(guī)范性文件管理工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞有序引導(dǎo)公眾參與，引入第三方參與文件制定與評(píng)估，完善文件公開(kāi)和宣傳工作機(jī)制等。做好規(guī)范性文件日常清理，及時(shí)開(kāi)展“立、改、廢”工作。

（三）健全依法決策機(jī)制。推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，完善決策制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。加強(qiáng)政府合同管理，逐步實(shí)現(xiàn)政府合同管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化、程序化、提高合同質(zhì)量，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、著力推進(jìn)行政審批制度改革

（一）深化行政審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府簡(jiǎn)政放權(quán)要求，進(jìn)一步梳理行政審批事項(xiàng)。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照法定條件進(jìn)行審批，簡(jiǎn)化審批程序，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，縮短審批時(shí)限；對(duì)取消和下放的行政審批事項(xiàng)，要制定出操作性強(qiáng)的監(jiān)管措施，注重審批制度改革前后的銜接工作，防止出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”等問(wèn)題，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批監(jiān)管制度。進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)上審批工作，加強(qiáng)對(duì)審批工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。建立省、市、區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。推進(jìn)交通運(yùn)輸部門(mén)事權(quán)規(guī)范化、法律化，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸部門(mén)執(zhí)行職責(zé)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)部門(mén)職能精細(xì)化管理，推動(dòng)交通運(yùn)輸部門(mén)依法全面履行職能。加強(qiáng)法治交通建設(shè)考核評(píng)價(jià)，健全和完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要進(jìn)一步減少和下放行政權(quán)力，減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，減少對(duì)資源的直接配置。要按照各級(jí)政府統(tǒng)一部署列出本部門(mén)行政權(quán)力清單，并向社會(huì)公布。

三、提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，推進(jìn)公正執(zhí)法

（一）健全行政執(zhí)法人員資格管理機(jī)制。嚴(yán)格把握行政執(zhí)法人員資格授予條件，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格證件，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度。充分利用行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）建立執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制。采取“分期培訓(xùn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的方式，對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)能力提升輪訓(xùn)，完善行政執(zhí)法人員法制教育制度，任職考試考核制度，法律知識(shí)統(tǒng)一考試制度，增強(qiáng)法律素質(zhì)，培育法治精神，以提升行政執(zhí)法水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持法制宣傳教育與依法行政培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識(shí)和提高依法行政能力相結(jié)合，以提高執(zhí)法人員法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

（三）探索建立聚合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合市局和區(qū)政府法制辦開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，評(píng)查結(jié)果以書(shū)面形式反饋。建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，探索開(kāi)展行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督和建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

（四）全面推行行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)工作。建立健全的相關(guān)配套制度，依法向社會(huì)公眾公開(kāi)行政處罰對(duì)象、違法事實(shí)、選用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等信息，促進(jìn)行政執(zhí)法陽(yáng)光透明、公平公正。協(xié)同省市區(qū)推行行政執(zhí)法體制改革、全面推進(jìn)綜合執(zhí)法。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理

（一）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。完善行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)充實(shí)交通運(yùn)輸體制綜合改革、新法規(guī)宣貫、行政權(quán)力和行政審批改革、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面的內(nèi)容。及時(shí)調(diào)整執(zhí)法責(zé)任制考核機(jī)制，督促責(zé)任制落實(shí)，做好年度考核評(píng)價(jià)工作。

（二）加強(qiáng)基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所建設(shè)的若干意見(jiàn)》，按照省廳確定交通運(yùn)輸執(zhí)法裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取加大對(duì)基層站所建設(shè)的投入，保障執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配置。繼續(xù)開(kāi)展“三基三化”建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)“三基三化”建設(shè)工作專項(xiàng)督查，制定基層站所內(nèi)務(wù)管理制度范本。積極推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，爭(zhēng)取列入交通運(yùn)輸部綜合改革試點(diǎn)，并做好完善總結(jié)推廣工作。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織開(kāi)展2015年度全區(qū)交通行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，改進(jìn)考評(píng)方式，抓好整改落實(shí)。開(kāi)展“文明規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，積極參加市交通運(yùn)輸“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和“十佳”案卷評(píng)選，統(tǒng)一優(yōu)化執(zhí)法案號(hào)和執(zhí)法文書(shū)。研究推廣行政處罰簡(jiǎn)易文書(shū)和簡(jiǎn)易程序。繼續(xù)推進(jìn)行政處罰說(shuō)理制度、行政處罰公示制度、重大處罰案件報(bào)備審查、集體討論案件登記等配套制度，調(diào)整規(guī)范交通行政處罰裁量權(quán)，適當(dāng)放寬裁量空間，增加減輕處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，改變重處罰輕教育、重罰款輕糾正現(xiàn)象；進(jìn)一步規(guī)范行政處罰減免審批行為，完善減免處罰審批手續(xù)，促進(jìn)執(zhí)法廉政建設(shè)，防范職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)開(kāi)展治理公路“三亂”工作，重點(diǎn)規(guī)范上路執(zhí)法行為，消除亂執(zhí)法和不執(zhí)法行為，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的內(nèi)部執(zhí)法檢查，邀請(qǐng)法制、紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展明查暗訪，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法單位和執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，一如既往做好治理公路“三亂”工作。整合96520、96266兩個(gè)舉報(bào)投訴電話，要充分利用12328投訴熱線和互聯(lián)網(wǎng)站舉報(bào)投訴平臺(tái)，認(rèn)真做好執(zhí)法投訴案件的處理工作，確保做到每一起投訴、舉報(bào)、咨詢有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的違法違規(guī)案件嚴(yán)肅查處，防止“三亂”案件的反彈。

五、提升行政復(fù)議質(zhì)量，化解行政爭(zhēng)議

組織參加《新行政訴訟法》知識(shí)培訓(xùn)班，提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴人員的能力和水平。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全審理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大復(fù)議案件報(bào)備和復(fù)議責(zé)任追究制度，努力做到定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。實(shí)施說(shuō)理性行政復(fù)議決定書(shū)和行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)制度，提高行政復(fù)議公信力和透明度，探索建立行政復(fù)議被糾錯(cuò)和行政訴訟敗訴案件通報(bào)制度。落實(shí)省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議工作意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)措施，認(rèn)真界定行政調(diào)解范圍，明確行政調(diào)解職責(zé)，規(guī)范行政調(diào)解程序，建立健全和處理機(jī)制，積極運(yùn)用行政調(diào)解手段化解行業(yè)管理民事糾紛。加強(qiáng)和司法機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系，推進(jìn)行業(yè)管理創(chuàng)新，推行柔性管理，注重源頭預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。

六、加強(qiáng)普法宣傳教育，推進(jìn)行政執(zhí)法文化建設(shè)