導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

我最近出訪韓國、印尼，包括中國的臺(tái)灣省，對(duì)中國政府在經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)控十分關(guān)注。我認(rèn)為中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新的增長周期。在10年左右，可能增速有增有減，但不可能大起大落，這主要決定于三個(gè)因素，一是中國已形成了自主增長的機(jī)制，特別是亞洲金融危機(jī)以來，確立了以內(nèi)需主導(dǎo)型國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了巨大的成功；二是中國已形成特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保證了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速、穩(wěn)定、健康；三是國際經(jīng)濟(jì)，特別是美國、西歐、日本三大經(jīng)濟(jì)板塊已走出低谷，出現(xiàn)復(fù)蘇。只要中國社會(huì)穩(wěn)定，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能重復(fù)過去的大起大落。

但我們也不得不承認(rèn)，從去年以來，中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，形成了新的瓶頸約束。特別表現(xiàn)于以下幾個(gè)方面：

第一，投資增長率過高，特別是少數(shù)行業(yè)投資過度。

2003年全社會(huì)固定產(chǎn)投資同比增長26.7％，投資率達(dá)到42.8%，在9.1%的經(jīng)濟(jì)增長中，投資需求的貢獻(xiàn)力達(dá)到70.95%，創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟(jì)增長對(duì)投資依賴程度過高，如果缺乏有效的社會(huì)消費(fèi)需求的支撐，必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，庫存增長，供過于求。在有些領(lǐng)域也會(huì)造成通貨膨脹，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不平衡。今年一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8798億元，同比增長43%。去年鋼鐵、電解鋁、水泥投資分別增長92.6%、93%、121.6%，而今年一季度又增長了107.2%、40%和101.4%。在我國工業(yè)化進(jìn)入重化工時(shí)期的新發(fā)展階段，城市化率加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及國外制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的情況下，從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，這些行業(yè)加快增長有其必然性與合理性，但由于投資過度，在建規(guī)模過大，低水平重復(fù)建設(shè)，潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。按目前發(fā)展勢(shì)頭，到2005年鋼產(chǎn)量將達(dá)到3.3億噸，電解鋁1000萬噸，水泥10.5億噸。明顯超過了市場的需求。同時(shí)房地產(chǎn)、各種園區(qū)建設(shè)，也包括10萬平方米以上的購物中心項(xiàng)目都有過熱的現(xiàn)象。投資過度，加上一些地方片面追求速度，使煤電油運(yùn)供需矛盾突出，部分生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快過猛。2003年生產(chǎn)資料平均出廠價(jià)上漲3.6%，一季度又上漲4.8%；流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料資料價(jià)格2003年上漲8.1%，一季度又上漲14.8%。進(jìn)入二季度鋼材價(jià)格已開始下浮，但生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，和糧食價(jià)格漲幅較大的趨勢(shì)持續(xù)下去，將加大通貨膨脹的壓力。

第二，經(jīng)濟(jì)增長粗放問題仍較突出。

大家知道，GDP是衡量一個(gè)國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要指標(biāo)，有人稱GDP是二十世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，我國人均GDP達(dá)到1000美元，表明我國經(jīng)濟(jì)已開始步入一個(gè)新的增長階段，也意味著我國經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)重大的戰(zhàn)略調(diào)整期。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和工業(yè)化、城市化速度的加快。但GDP有很大的缺陷，一是它不反映社會(huì)成本；二是不反映經(jīng)濟(jì)增長的方式和為此付出的代價(jià)；三是不反映經(jīng)濟(jì)增長的效率、效益和質(zhì)量；四是不反映社會(huì)財(cái)富的總積累；五是不能衡量社會(huì)分配和社會(huì)公正。如果一味追求經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)增長速度，而不注意在資源、環(huán)保、生態(tài)、人力、財(cái)力、人民生活質(zhì)量上所付出的代價(jià)，這種增長速度是不可能持久的。中國經(jīng)濟(jì)增長的成本高于世界平均水平25%以上。這一問題對(duì)中國來講已十分嚴(yán)重，所以中央提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀。

第三，就業(yè)、“三農(nóng)”和金融風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須邁過去的三道坎。就業(yè)的壓力將持續(xù)20-30年?！叭r(nóng)”問題中，既有農(nóng)民收入問題、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，也有農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村市場問題，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。金融風(fēng)險(xiǎn)不僅有大量的不良貸款問題，還有以增量資本產(chǎn)業(yè)率來衡量的投資效率也越來越低。金融風(fēng)險(xiǎn)處理不好，會(huì)引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，中央與國務(wù)院堅(jiān)決果斷的進(jìn)行宏觀調(diào)控，目前已初見成效，但有些深層次問題的解決決不可能立竿見影。

所以我認(rèn)為，今年的GDP增長可能會(huì)比去年略低，投資率會(huì)有所下降，出口會(huì)減少，物價(jià)總體上不可能有大的攀升。

二、今年生產(chǎn)資料市場的價(jià)格變動(dòng)存在復(fù)雜性與不確定性，但市場形勢(shì)不可能出現(xiàn)大幅波動(dòng)

我國生產(chǎn)資料市場已經(jīng)連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長，2002年增長13.8%，2003年增長19.5%，2004年預(yù)計(jì)增長15%左右，銷售總規(guī)模將達(dá)到10萬億元。

從1-4月份的生產(chǎn)資料市場形勢(shì)分析，有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）市場銷售大幅增長，增速仍在提高

據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計(jì)測算，1-4月份，全社會(huì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料銷售總額3.45萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長24%，增幅比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高5個(gè)百分點(diǎn)。

促進(jìn)生產(chǎn)資料市場加速增長的主要因素：一是中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，特別是工業(yè)生產(chǎn)加速增長，促進(jìn)了基礎(chǔ)原材料消費(fèi)需求的大幅上升。今年1-4月份，現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長達(dá)到31.8%，其中重工業(yè)銷售產(chǎn)值增幅高達(dá)35.8%。二是固定產(chǎn)投資增長居高不下，1-4月份，固定資產(chǎn)投資增幅高達(dá)42.8%。三是房地產(chǎn)、汽車行業(yè)增速不減，進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)基礎(chǔ)原材料的需求。

（二）市場供需快速增長，供大于求的現(xiàn)象有所發(fā)展

據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計(jì)測算，1-4月份，30種主要生產(chǎn)資源供給平均增長21.6%，市場需求平均增長20.6%，增速比2003年分別加快2.8和0.92個(gè)百分點(diǎn)。市場從2003年的需求增長快于資源增長，轉(zhuǎn)為資源增長快于需求增長；供需差率也由負(fù)轉(zhuǎn)正，從2003年的負(fù)1.04%轉(zhuǎn)為正1.69%。供需差率比一季度也提高0.26個(gè)百分點(diǎn)，表明市場供大于求的現(xiàn)象有所發(fā)展，這種趨勢(shì)值得密切關(guān)注。

（三）宏觀調(diào)控初見成效，價(jià)格升勢(shì)開始減弱

4月份，我國生產(chǎn)資料市場價(jià)格雖在高位運(yùn)行，但升勢(shì)出現(xiàn)明顯回落。據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計(jì)，4月份，全國生產(chǎn)資料市場價(jià)格總水平比去年同月上升16.03%，比上月上升0.9%，環(huán)比升幅比3月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，比1、2月份回落了1個(gè)百分點(diǎn)。

市場價(jià)格變化的主要特點(diǎn)：一是國家陸續(xù)出臺(tái)的宏觀調(diào)控措施初見成效，過度的市場需求預(yù)期和過高的市場價(jià)格預(yù)期得到扼制。二是前期拉動(dòng)價(jià)格大幅上升的金屬材料，市場價(jià)格出現(xiàn)明顯下降。比較突出的是建筑用鋼材和銅的價(jià)格回落尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月份，螺紋鋼價(jià)格環(huán)比下跌7.8%，市場平均價(jià)格由3月份最高峰的4100元/噸，回落到4月下旬的3400元/噸，部分地區(qū)已經(jīng)跌破3000元/噸，目前一些地區(qū)甚至已降到2700元/噸；線材價(jià)格比上月下降8%，市場由3月初的4250元/噸，回落到3300元/噸，目前一些地區(qū)甚至已降到2600元/噸。全國鋼材產(chǎn)品平均價(jià)格比3月份下降0.17%、廢鋼下降0.12%、有色金屬平均下降0.84%，其中銅下降4.85%。三是能源類產(chǎn)品市場價(jià)格繼續(xù)攀升，成為支撐價(jià)格高位堅(jiān)挺的主要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月份，汽油價(jià)格比3月份平均上升7.14%，柴油上升0.15%，煤炭上升3.87%。

預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)資料市場增勢(shì)將逐漸趨緩，但仍將保持較快增長。當(dāng)前，生產(chǎn)資料市場既有較快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因，也具備快速發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一方面，這次市場高速增長與1993年的市場膨脹有明顯的區(qū)別。1993年市場“火爆”，在很大程度上是市場內(nèi)部產(chǎn)生的泡沫需求所至，當(dāng)時(shí)，市場秩序混亂，中間需求很大，很短時(shí)間內(nèi)形成大量庫存積壓，造成市場大幅波動(dòng)。而當(dāng)前生產(chǎn)資料市場快速增長有其內(nèi)在動(dòng)因，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入上升周期以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，有其必然性、合理性，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。一是近幾年，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在迅速向住房、汽車、電訊和旅游消費(fèi)升級(jí)。為生產(chǎn)資料市場創(chuàng)造了巨大的需求的空間。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)又會(huì)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)入重化工業(yè)化階段，重化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對(duì)生產(chǎn)資料的需求也會(huì)大幅增加。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)又會(huì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開發(fā)西部地區(qū)，振興老東北工業(yè)基地?zé)o疑將擴(kuò)大對(duì)生產(chǎn)資料市場需求。四是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中，為解決好就業(yè)矛盾，城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，也會(huì)形成對(duì)能源、原材料等生產(chǎn)資料產(chǎn)品的巨大需求。從這個(gè)意義上講，當(dāng)前生產(chǎn)資料市場快速發(fā)展具有其必然性，是一個(gè)較長期的趨勢(shì)。

另一方面，從市場運(yùn)行角度看，今年生產(chǎn)資料市場也具有較快發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。一季度GDP增長9.7%，今年我國的GDP增長估計(jì)為8%-8.5%，為市場快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)需環(huán)境。二是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的仍然主要靠投資需求。全年投資將保持20%左右的增長水平。三是房地產(chǎn)和汽車行業(yè)增長雖然會(huì)有所回落，但仍然保持較快增長勢(shì)頭。四是能源和原材料供應(yīng)基本能夠得到保證。

同時(shí)，也要看到，隨著國家有關(guān)調(diào)控政策逐漸到位，上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)比去年有所回調(diào)。在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，生產(chǎn)資料市場會(huì)繼續(xù)保持快速增長的勢(shì)頭，但增幅會(huì)比去年有所回落，全年市場銷售總額增長約15%，銷售規(guī)模為10萬億左右。

今年要特別關(guān)注的是價(jià)格形勢(shì)，有不少復(fù)雜性與不確定因素，預(yù)計(jì)全年市場價(jià)格呈前升后穩(wěn)的走勢(shì)，價(jià)格總水平升幅7-8%。分析市場價(jià)格今后走勢(shì)，市場價(jià)格還可能存在一定的上行空間，但同時(shí)抑制價(jià)格上漲因素的影響也在增加。一是部分產(chǎn)品市場供給加快，使市場供需格局發(fā)生一定變化，將會(huì)抑制價(jià)格繼續(xù)快速上漲。二是由于市場發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了生產(chǎn)資料市場較熱，消費(fèi)品市場較冷的現(xiàn)象，造成價(jià)格傳導(dǎo)阻滯。這種情況繼續(xù)下去，就會(huì)反過來抑制生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)攀升。三是這一輪價(jià)格上漲主要是由于部分下游行業(yè)需求增長較快，價(jià)格率先上升，從而拉升了生產(chǎn)資料市場價(jià)格。比較典型的就是房地產(chǎn)業(yè)的快速增長。隨著國家調(diào)控措施逐步到位，一些下游行業(yè)的過熱現(xiàn)象得到控制，有利于生產(chǎn)資料市場價(jià)格的平穩(wěn)。四是長期以來，能源和原材料行業(yè)利潤較低，這一輪價(jià)格上漲，是利潤平均化的過程。經(jīng)過近兩年的價(jià)格上漲后，能源和原材料行業(yè)的利潤基本得到補(bǔ)償，價(jià)格也達(dá)到較高水平，基本完成了利潤平均化的過程，價(jià)格走勢(shì)應(yīng)進(jìn)入平穩(wěn)階段。總體來看，能源價(jià)格將高位略升，原材料價(jià)格將平穩(wěn)回調(diào)。除以上四個(gè)方面外，還要十分關(guān)注以下因素對(duì)價(jià)格的沖擊：

一是今年一些行業(yè)新增產(chǎn)能釋放比較集中，使得市場供需格局可能出現(xiàn)供大于求的狀況。如不及時(shí)調(diào)控，會(huì)出現(xiàn)“泡沫供給”。二是在市場需求旺盛、價(jià)格上漲的吸引下，越來越多的社會(huì)資本涌入生產(chǎn)資料領(lǐng)域。一旦市場降溫，就會(huì)迅速撤出市場，給市場造成較大沖擊。三是近期一些產(chǎn)品價(jià)格跌幅較大，從我國生產(chǎn)資料市場的發(fā)展軌跡來看，限制過熱以后很容易陷入長期疲軟的困境，要吸取歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，宏觀調(diào)控力度要松緊適宜，以保證生產(chǎn)資料市場穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，如果宏觀力度適當(dāng)，全年生產(chǎn)資料市場總規(guī)模增長15%，價(jià)格總水平增幅將控制在7-8%，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本相適應(yīng)，市場不會(huì)出現(xiàn)過熱，也不會(huì)引發(fā)通貨膨脹。

三、生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)繼續(xù)在摸索中前進(jìn)，批發(fā)體系極不完善，缺少大批發(fā)商

2003年11月，我在第三屆全國重點(diǎn)批發(fā)市場總裁聯(lián)席會(huì)議暨首屆中國批發(fā)業(yè)改革與發(fā)展理論研討會(huì)上，我發(fā)表了“中國批發(fā)業(yè)向何處去”的講話。我認(rèn)為從國民經(jīng)濟(jì)總體講，中國是重生產(chǎn)輕流通的問題還沒有得到根本解決，在流通領(lǐng)域則是重零售輕批發(fā)的問題十分嚴(yán)重。

在商業(yè)發(fā)展史上，批發(fā)業(yè)的出現(xiàn)，正是對(duì)商品流通實(shí)施規(guī)?；?、集約化和高效率分銷要求的必然結(jié)果，是按照平均利潤率規(guī)律進(jìn)行的必要社會(huì)專業(yè)分工，批發(fā)商處于生產(chǎn)與生產(chǎn)、生產(chǎn)與零售市場的中介，直接關(guān)系著流通的規(guī)模與流通的效率，關(guān)系著社會(huì)交易成本的水平，關(guān)系著市場的廣度與深度。因此，就批發(fā)業(yè)自身的發(fā)展來說，不論取何種形式，不論如何改革，都是商品流通規(guī)律的客觀需要，否定或弱化批發(fā)業(yè)的存在，不是商品流通業(yè)的進(jìn)步，而是對(duì)商品流通規(guī)律的悖反和否定，只能給全社會(huì)帶來生產(chǎn)和流通秩序的極大混亂。從這個(gè)意義上講，批發(fā)業(yè)的問題仍然是我國商品流通改革與發(fā)展的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。批發(fā)商承擔(dān)著用市場機(jī)制配置資源的重要任務(wù)，因此，它的發(fā)育程度成了衡量市場化組織程度的重要標(biāo)志。

目前中國已出現(xiàn)批發(fā)業(yè)的兩個(gè)多元化，一叫批發(fā)主體多元化，出現(xiàn)三大批發(fā)主體，①工業(yè)企業(yè)成為批發(fā)主體。②公有批發(fā)企業(yè)經(jīng)過改革、改制、優(yōu)勝劣汰，仍然是批發(fā)業(yè)的一支主力。③非公有制經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入批發(fā)業(yè)，成為批發(fā)業(yè)的主要力量。二叫批發(fā)載體與批發(fā)形式多元化。①生產(chǎn)企業(yè)通過批發(fā)商、商與經(jīng)紀(jì)人以及直銷，用契約方式進(jìn)行批發(fā)。②通過商品批發(fā)交易市場。③通過網(wǎng)上批發(fā)交易。④通過展銷會(huì)批發(fā)交易。

目前中國批發(fā)業(yè)，特別是生產(chǎn)資料批發(fā)業(yè)存在的主要問題是：①對(duì)批發(fā)業(yè)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的地位、作用、形態(tài)缺少統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。②批發(fā)秩序比較混亂。③缺少大批發(fā)商。④批發(fā)技術(shù)落后，特別是網(wǎng)上批發(fā)交易跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。⑤對(duì)外商進(jìn)入批發(fā)業(yè)可能出現(xiàn)的問題缺少對(duì)策研究。

從生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)來講，中國物流信息中心對(duì)2003年全國48家重點(diǎn)企業(yè)有一個(gè)分析：

----銷售收入凈額增長了36.1%

----經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用增長22.6%

----主營業(yè)務(wù)利潤增長40.7%

----資產(chǎn)負(fù)債率72.3%

----庫存周轉(zhuǎn)率11次

資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.39

從銷售收入凈額排隊(duì)，前10名為：中國鐵路物資總公司、浙江物產(chǎn)集團(tuán)、天津市物資集團(tuán)、中國鋼鐵工貿(mào)集團(tuán)、上海物資集團(tuán)（上海百聯(lián)集團(tuán)生產(chǎn)資料事業(yè)部）、廣東物資集團(tuán)、中國航空油料總公司、南京物資實(shí)業(yè)集團(tuán)、中國誠通控股、中國化工供銷集團(tuán)。從利潤總額排隊(duì)，前10名為：浙江物產(chǎn)、中國鋼鐵工貿(mào)、中國華星集團(tuán)、天津物資、北京市物資總公司、深圳市物資集團(tuán)、上海物資集團(tuán)、中國鐵路物資、廣東物資、中國誠通。

商務(wù)部成立后，吳儀副總理要求加快大型流通企業(yè)的培育，第一批選定的15家中，生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)有三個(gè)半，即浙江物產(chǎn)、廣東物資、安徽徽商集團(tuán)，半個(gè)為上海百聯(lián)集團(tuán)（上海物資集團(tuán)已進(jìn)入百聯(lián)集團(tuán)），我們已向商務(wù)部反映，天津物資集團(tuán)應(yīng)進(jìn)入第二批。

省級(jí)物資企業(yè)，在去年華北片會(huì)上我講過四種發(fā)展趨勢(shì)，一是重組，如上海；二是進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，如浙江、廣東、安徽、天津；三是成立資產(chǎn)經(jīng)營公司，由資產(chǎn)經(jīng)營公司管理，如黑龍江、深圳；四是退出國有經(jīng)濟(jì)，如內(nèi)蒙。一年來的實(shí)踐，沒有大的變化。

篇2

    我最近出訪韓國、印尼,包括中國的臺(tái)灣省,對(duì)中國政府在經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)控十分關(guān)注。我認(rèn)為中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新的增長周期。在10年左右,可能增速有增有減,但不可能大起大落,這主要決定于三個(gè)因素,一是中國已形成了自主增長的機(jī)制,特別是亞洲金融危機(jī)以來,確立了以內(nèi)需主導(dǎo)型國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,取得了巨大的成功;二是中國已形成特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,即社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,保證了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速、穩(wěn)定、健康;三是國際經(jīng)濟(jì),特別是美國、西歐、日本三大經(jīng)濟(jì)板塊已走出低谷,出現(xiàn)復(fù)蘇。只要中國社會(huì)穩(wěn)定,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能重復(fù)過去的大起大落。

    但我們也不得不承認(rèn),從去年以來,中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些突出的結(jié)構(gòu)性矛盾,形成了新的瓶頸約束。特別表現(xiàn)于以下幾個(gè)方面:

    第一,投資增長率過高,特別是少數(shù)行業(yè)投資過度。

    2003年全社會(huì)固定產(chǎn)投資同比增長26.7%,投資率達(dá)到42.8%,在9.1%的經(jīng)濟(jì)增長中,投資需求的貢獻(xiàn)力達(dá)到70.95%,創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟(jì)增長對(duì)投資依賴程度過高,如果缺乏有效的社會(huì)消費(fèi)需求的支撐,必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,庫存增長,供過于求。在有些領(lǐng)域也會(huì)造成通貨膨脹,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不平衡。今年一季度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8798億元,同比增長43%。去年鋼鐵、電解鋁、水泥投資分別增長92.6%、93%、121.6%,而今年一季度又增長了107.2%、40%和101.4%。在我國工業(yè)化進(jìn)入重化工時(shí)期的新發(fā)展階段,城市化率加快,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及國外制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的情況下,從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律看,這些行業(yè)加快增長有其必然性與合理性,但由于投資過度,在建規(guī)模過大,低水平重復(fù)建設(shè),潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。按目前發(fā)展勢(shì)頭,到2005年鋼產(chǎn)量將達(dá)到3.3億噸,電解鋁1000萬噸,水泥10.5億噸。明顯超過了市場的需求。同時(shí)房地產(chǎn)、各種園區(qū)建設(shè),也包括10萬平方米以上的購物中心項(xiàng)目都有過熱的現(xiàn)象。投資過度,加上一些地方片面追求速度,使煤電油運(yùn)供需矛盾突出,部分生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快過猛。2003年生產(chǎn)資料平均出廠價(jià)上漲3.6%,一季度又上漲4.8%;流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料資料價(jià)格2003年上漲8.1%,一季度又上漲14.8%。進(jìn)入二季度鋼材價(jià)格已開始下浮,但生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下,和糧食價(jià)格漲幅較大的趨勢(shì)持續(xù)下去,將加大通貨膨脹的壓力。

    第二,經(jīng)濟(jì)增長粗放問題仍較突出。

    大家知道,GDP是衡量一個(gè)國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要指標(biāo),有人稱GDP是二十世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一,我國人均GDP達(dá)到1000美元,表明我國經(jīng)濟(jì)已開始步入一個(gè)新的增長階段,也意味著我國經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)重大的戰(zhàn)略調(diào)整期。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和工業(yè)化、城市化速度的加快。但GDP有很大的缺陷,一是它不反映社會(huì)成本;二是不反映經(jīng)濟(jì)增長的方式和為此付出的代價(jià);三是不反映經(jīng)濟(jì)增長的效率、效益和質(zhì)量;四是不反映社會(huì)財(cái)富的總積累;五是不能衡量社會(huì)分配和社會(huì)公正。如果一味追求經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)增長速度,而不注意在資源、環(huán)保、生態(tài)、人力、財(cái)力、人民生活質(zhì)量上所付出的代價(jià),這種增長速度是不可能持久的。中國經(jīng)濟(jì)增長的成本高于世界平均水平25%以上。這一問題對(duì)中國來講已十分嚴(yán)重,所以中央提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀。

    第三,就業(yè)、“三農(nóng)”和金融風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須邁過去的三道坎。就業(yè)的壓力將持續(xù)20-30年?！叭r(nóng)”問題中,既有農(nóng)民收入問題、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,也有農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村市場問題,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。金融風(fēng)險(xiǎn)不僅有大量的不良貸款問題,還有以增量資本產(chǎn)業(yè)率來衡量的投資效率也越來越低。金融風(fēng)險(xiǎn)處理不好,會(huì)引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。今年以來,中央與國務(wù)院堅(jiān)決果斷的進(jìn)行宏觀調(diào)控,目前已初見成效,但有些深層次問題的解決決不可能立竿見影。

    所以我認(rèn)為,今年的GDP增長可能會(huì)比去年略低,投資率會(huì)有所下降,出口會(huì)減少,物價(jià)總體上不可能有大的攀升。

    二、今年生產(chǎn)資料市場的價(jià)格變動(dòng)存在復(fù)雜性與不確定性,但市場形勢(shì)不可能出現(xiàn)大幅波動(dòng)

    我國生產(chǎn)資料市場已經(jīng)連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長,2002年增長13.8%,2003年增長19.5%,2004年預(yù)計(jì)增長15%左右,銷售總規(guī)模將達(dá)到10萬億元。

    從1-4月份的生產(chǎn)資料市場形勢(shì)分析,有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

    (一)市場銷售大幅增長,增速仍在提高

    據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計(jì)測算,1-4月份,全社會(huì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料銷售總額3.45萬億元,按可比價(jià)格計(jì)算,增長24%,增幅比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn),比去年同期提高5個(gè)百分點(diǎn)。

    促進(jìn)生產(chǎn)資料市場加速增長的主要因素:一是中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,特別是工業(yè)生產(chǎn)加速增長,促進(jìn)了基礎(chǔ)原材料消費(fèi)需求的大幅上升。今年1-4月份,現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長達(dá)到31.8%,其中重工業(yè)銷售產(chǎn)值增幅高達(dá)35.8%。二是固定產(chǎn)投資增長居高不下,1-4月份,固定資產(chǎn)投資增幅高達(dá)42.8%。三是房地產(chǎn)、汽車行業(yè)增速不減,進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)基礎(chǔ)原材料的需求。

    (二)市場供需快速增長,供大于求的現(xiàn)象有所發(fā)展

    據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計(jì)測算,1-4月份,30種主要生產(chǎn)資源供給平均增長21.6%,市場需求平均增長20.6%,增速比2003年分別加快2.8和0.92個(gè)百分點(diǎn)。市場從2003年的需求增長快于資源增長,轉(zhuǎn)為資源增長快于需求增長;供需差率也由負(fù)轉(zhuǎn)正,從2003年的負(fù)1.04%轉(zhuǎn)為正1.69%。供需差率比一季度也提高0.26個(gè)百分點(diǎn),表明市場供大于求的現(xiàn)象有所發(fā)展,這種趨勢(shì)值得密切關(guān)注。

    (三)宏觀調(diào)控初見成效,價(jià)格升勢(shì)開始減弱

    4月份,我國生產(chǎn)資料市場價(jià)格雖在高位運(yùn)行,但升勢(shì)出現(xiàn)明顯回落。據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計(jì),4月份,全國生產(chǎn)資料市場價(jià)格總水平比去年同月上升16.03%,比上月上升0.9%,環(huán)比升幅比3月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn),比1、2月份回落了1個(gè)百分點(diǎn)。

    市場價(jià)格變化的主要特點(diǎn):一是國家陸續(xù)出臺(tái)的宏觀調(diào)控措施初見成效,過度的市場需求預(yù)期和過高的市場價(jià)格預(yù)期得到扼制。二是前期拉動(dòng)價(jià)格大幅上升的金屬材料,市場價(jià)格出現(xiàn)明顯下降。比較突出的是建筑用鋼材和銅的價(jià)格回落尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),4月份,螺紋鋼價(jià)格環(huán)比下跌7.8%,市場平均價(jià)格由3月份最高峰的4100元/噸,回落到4月下旬的3400元/噸,部分地區(qū)已經(jīng)跌破3000元/噸,目前一些地區(qū)甚至已降到2700元/噸;線材價(jià)格比上月下降8%,市場由3月初的4250元/噸,回落到3300元/噸,目前一些地區(qū)甚至已降到2600元/噸。全國鋼材產(chǎn)品平均價(jià)格比3月份下降0.17%、廢鋼下降0.12%、有色金屬平均下降0.84[next]%,其中銅下降4.85%。三是能源類產(chǎn)品市場價(jià)格繼續(xù)攀升,成為支撐價(jià)格高位堅(jiān)挺的主要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),4月份,汽油價(jià)格比3月份平均上升7.14%,柴油上升0.15%,煤炭上升3.87%。

    預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)資料市場增勢(shì)將逐漸趨緩,但仍將保持較快增長。當(dāng)前,生產(chǎn)資料市場既有較快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因,也具備快速發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一方面,這次市場高速增長與1993年的市場膨脹有明顯的區(qū)別。1993年市場“火爆”,在很大程度上是市場內(nèi)部產(chǎn)生的泡沫需求所至,當(dāng)時(shí),市場秩序混亂,中間需求很大,很短時(shí)間內(nèi)形成大量庫存積壓,造成市場大幅波動(dòng)。而當(dāng)前生產(chǎn)資料市場快速增長有其內(nèi)在動(dòng)因,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入上升周期以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下,有其必然性、合理性,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。一是近幾年,消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在迅速向住房、汽車、電訊和旅游消費(fèi)升級(jí)。為生產(chǎn)資料市場創(chuàng)造了巨大的需求的空間。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)又會(huì)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)入重化工業(yè)化階段,重化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對(duì)生產(chǎn)資料的需求也會(huì)大幅增加。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)又會(huì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,開發(fā)西部地區(qū),振興老東北工業(yè)基地?zé)o疑將擴(kuò)大對(duì)生產(chǎn)資料市場需求。四是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中,為解決好就業(yè)矛盾,城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快,也會(huì)形成對(duì)能源、原材料等生產(chǎn)資料產(chǎn)品的巨大需求。從這個(gè)意義上講,當(dāng)前生產(chǎn)資料市場快速發(fā)展具有其必然性,是一個(gè)較長期的趨勢(shì)。

篇3

農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。種植業(yè)喜獲豐收。預(yù)計(jì)，上半年全縣糧食播種面積達(dá)10211公頃，產(chǎn)量883噸。其中：玉米產(chǎn)量51噸，同比增長13.3%；油菜籽產(chǎn)量675噸，增長0.2%；豆類產(chǎn)量達(dá)439噸，增長8.4%；蔬菜播面560公頃，增長7.1%；全縣水果產(chǎn)量達(dá)12669噸，增長87.9％，其中：桃子5648噸，增長36.1％，李子6722噸，增長194.8%，其他水果162噸，下降3.6%，果用瓜中的西瓜產(chǎn)量2763噸，增長125.5%。畜牧業(yè)生產(chǎn)呈“二增五降”發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)，上半年全縣肉類總產(chǎn)量5856噸，與上年發(fā)展持平，羊出欄1.17萬頭，增長3.5%；禽肉產(chǎn)量518噸，增長2.37%；生豬出欄6.06萬頭，下降0.8%；豬肉產(chǎn)量4563噸，下降0.04%；牛出欄0.54萬頭，下降3.6%；牛肉產(chǎn)量480噸，下降3.8%；家禽出欄30.76萬只，下降3.9%。漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。初步統(tǒng)計(jì)，上半年水產(chǎn)品產(chǎn)量1359噸，增長3.4%。

工業(yè)生產(chǎn)高速增長。預(yù)計(jì)，上半年全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成23.1億元，同比增長81.3%。其中：規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值22.3億元，同比增長86.4%；規(guī)下工業(yè)總產(chǎn)值0.8億元，增長2.0%。全部工業(yè)總產(chǎn)值中：水電工產(chǎn)值21.9億元，同比增長88.0%。水電工業(yè)高速增長是拉動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至拉動(dòng)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。上半年，全縣水力發(fā)電量84.1億千瓦時(shí)，比上年同期增加39.3億千瓦時(shí)，增長87.6%。

固定資產(chǎn)投資保持增長。今年以來，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長。預(yù)計(jì)，上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成9.8億元，同比增長32.5%，其中，項(xiàng)目投資（城鎮(zhèn)+農(nóng)村非農(nóng)投資）完成7.3億元，同比增長37.2%。全部固定資產(chǎn)投資中，非農(nóng)投資完成1.7億元，基本建設(shè)完成4.8億元，分別比上年同期增長171.6%和21.9%；分別拉動(dòng)投資增長14.2個(gè)百分點(diǎn)和16.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率分別為43.6%、35.8%。

消費(fèi)市場保持穩(wěn)定。上半年，在各種節(jié)慶活動(dòng)拉動(dòng)下，消費(fèi)市場保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)，上半年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.5億元，同比增長11.5%。批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額同比增長15.6%；住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額增長分別增長11.0%、10.3%。但限額以上餐飲業(yè)仍然處于負(fù)增長狀態(tài)，營業(yè)額同比下降3.7%。

城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長。上半年，縣委縣政府積極落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全方位提供就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高。預(yù)計(jì)，上半年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11661元，同比增長8.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4554元，同比增長13.0%。

財(cái)政收入快速增長。上半年，全縣財(cái)政總收入1.6億元，比上年同期增長19.6％，其中，一般財(cái)政預(yù)算收入0.9億元，增長77.8％。上半年全縣財(cái)政收入主要依靠__電站所繳的增值稅及其相關(guān)稅賦，主要稅收來源是__電站繳納的增值稅及隨稅征收的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)收入。此外，通過深入推進(jìn)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)養(yǎng)生旅游及重大項(xiàng)目建設(shè)等多渠道培植財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)健康增長。

金融保持穩(wěn)定。6月未，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額37.6億元，比上年同期增長13.0%；各項(xiàng)貸款余額40.7億元，增長0.7%。金融保持穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總體看，上半年全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是剔除水電因素，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。據(jù)預(yù)計(jì)，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值24.8億元中：縣本級(jí)約10.2億元左右，約占41.2%，同比下降約0.2%；水電約14.6億元左右，約占58.8%，同比約增長54%。剔除水電因素，全縣經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

二是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。受種植業(yè)成本持續(xù)增加、養(yǎng)殖業(yè)動(dòng)物疫情威脅、勞動(dòng)力成本不斷上漲、農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人員逐年增多等因素影響，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入持續(xù)增長難度增大。

三是規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育難度加大。因基礎(chǔ)差，今年1月份新入庫的5家規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅維持2個(gè)月，就因主營業(yè)務(wù)收入達(dá)不到2千萬元，被國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司清退出庫。目前，縣本級(jí)僅有2家小規(guī)模規(guī)上工業(yè)企業(yè)，即水利電業(yè)公司和細(xì)木工板廠。

四是項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)依然艱巨。從項(xiàng)目情況看，新

開工項(xiàng)目雖然數(shù)量增多，但中小項(xiàng)目偏多，億元以上新開工項(xiàng)目僅1個(gè)，上半年僅完成投資1310萬元，對(duì)完成投資貢獻(xiàn)不大。從目前投資情況看，我縣固定資產(chǎn)投資受往年基數(shù)大、本年項(xiàng)目小、投資后勁不足、增長空間小等因素影響，在缺乏億元項(xiàng)目支撐的情況下，完成全年的目標(biāo)任務(wù)困難重重。五是內(nèi)需增長動(dòng)力仍然偏弱。一是網(wǎng)絡(luò)購物沖擊較大，網(wǎng)上購物日趨普及，造成大量消費(fèi)和資金外流，對(duì)我縣實(shí)體店零售業(yè)務(wù)影響較大。二是居民收入增速放緩，居民購買力減弱。

上半年，全縣宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，為完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)判斷如下：

水電工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的主體，其增加值占GDP比重過高，水電工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響極大。預(yù)計(jì)，上半年水電工業(yè)增加值占GDP比重高達(dá)55.4％，因此，它的生產(chǎn)狀況決定了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)。2014年全縣GDP逆勢(shì)回升，呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，2014年冬季，__庫區(qū)出現(xiàn)了自從電站投產(chǎn)以來少見的高水位。當(dāng)前，__電站正常運(yùn)行，上半年，水電工業(yè)生產(chǎn)不斷攀升，下半年如無特殊因素影響，水電工業(yè)正常運(yùn)行，在上年高基數(shù)的影響下，從第三季度開始，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始逐漸回落，第四季度將回落到合理區(qū)間，全年全縣經(jīng)濟(jì)增長7％預(yù)期目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。

一是必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)發(fā)展總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，既要堅(jiān)持底線思維，不讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展失速，又要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。

二是抓住國家實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。一是抓住國家重點(diǎn)實(shí)施“四大板塊”和“三大支撐帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇加快發(fā)展。二是抓住國務(wù)院對(duì)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃即將出臺(tái)，__長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)施年，西南水運(yùn)出海中線通道__河____系統(tǒng)、__至__二級(jí)公路__段開工建設(shè)機(jī)遇，加快__經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇4

第一個(gè)特點(diǎn)：當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展遇到的宏觀環(huán)境是改革開放以來最好的“黃金時(shí)期”。1978年以來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展遇到兩次“黃金時(shí)期”，一次是20世紀(jì)70年代末80年代初，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村通過內(nèi)部制度創(chuàng)新，實(shí)行，獲得了舉世矚目的發(fā)展成就；另一次就是最近幾年，這次在很大程度上是國家通過一系列的外部制度創(chuàng)新，去推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的。同以往比較，最近這幾年各級(jí)政府格外關(guān)注和重視“三農(nóng)”，是向“三農(nóng)”投入最多、改革力度最大、取得效果最好的時(shí)期。比如，一是2004年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出高達(dá)2626億元，比上年增長了22.5%。二是由于降低和取消農(nóng)業(yè)稅，去年農(nóng)民受益305億元，今年又將獲益210多億元。三是2004年6月中央決定徹底放開糧食收購市場，農(nóng)民可以將手中的糧食按市場價(jià)格，賣給收購企業(yè)或加工企業(yè)；同時(shí)，中央還將對(duì)糧食流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼改為對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。四是中央還對(duì)農(nóng)民實(shí)行間接補(bǔ)貼，對(duì)稻谷、小麥、大豆等良種進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行貼息補(bǔ)助，支持農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。五是全國絕大部分的省市區(qū)都對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行了改革，為了支持信用社改革，央行拿出近1700億元的票據(jù)和專項(xiàng)再貸款資金，用于置換信用社的不良資產(chǎn)，增加資本金，以幫助農(nóng)民解決貸款難的問題。

第二個(gè)特點(diǎn)：糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了恢復(fù)性增長，糧食供求關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性的變化，糧食安全問題逐漸緩解。從目前來看，全年糧食產(chǎn)量有可能突破9380億斤，加上大豆、稻谷、小麥進(jìn)口500億斤，糧食供求基本平衡。但是在糧食出現(xiàn)恢復(fù)性增長以后，仍有三個(gè)問題需要注意：一是到底我國自己要生產(chǎn)多少糧食才不會(huì)出現(xiàn)糧食安全問題？二是我國一方面要保證食品安全，一方面要進(jìn)行城市化，同時(shí)還要考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)此我國能有多少土地資源用于城市化、工業(yè)化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)？三是我國食品安全的關(guān)鍵是糧食產(chǎn)量還是耕地和資源？筆者認(rèn)為，從近期看我國糧食安全無憂，但從長期看應(yīng)注意耕地和水資源短缺問題。

第三個(gè)特點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速增長，農(nóng)民就業(yè)開始逐漸恢復(fù)。去年下半年以來，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與勞動(dòng)就業(yè)實(shí)現(xiàn)了同步增長，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資性收入明顯增加。

第四個(gè)特點(diǎn)：農(nóng)民收入打破了1996年以來增幅連續(xù)下降的格局，出現(xiàn)了8年以來少有的增幅。在收入迅速增加的情況下，農(nóng)民消費(fèi)開始活躍，農(nóng)村市場也由冷趨暖。

影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的四個(gè)因素

在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向好的方向發(fā)展的同時(shí)，我們還必須看到，當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著四個(gè)制約因素，對(duì)今年“三農(nóng)”產(chǎn)生較大的影響，可能將導(dǎo)致農(nóng)民收入增幅比去年有所下降。

第一，今年我國的糧食價(jià)格在高位上下降的可能性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上升的可能性。首先，2004年末世界糧食庫存增加，2005年全球糧食有望增產(chǎn)，這將使世界糧食市場價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的《世界糧食展望報(bào)告》，2004年末世界糧食庫存比上年增加了5562萬噸，增長了14.3%，庫存糧占世界年度消費(fèi)量的20.2%，高于公認(rèn)的18%糧食安全線。又據(jù)有關(guān)資料分析，今年世界幾個(gè)糧食主要生產(chǎn)國谷物和大豆面積都有不同程度的增加。綜合上述兩大因素，今年全球小麥、玉米、大豆等糧食價(jià)格將會(huì)走低。受世界糧食供給增加和市場價(jià)格變動(dòng)的影響，我國糧食價(jià)格也會(huì)同期發(fā)生順向變動(dòng)。其次，從國內(nèi)看，在中央“三農(nóng)”政策支持下，目前農(nóng)民的種糧積極性都比較高，他們不但增加種糧的投入，而且還擴(kuò)大種植面積，如果天氣沒有大的災(zāi)害，今年糧食還會(huì)增產(chǎn)。糧食繼續(xù)增產(chǎn)，必然會(huì)帶來市場價(jià)格的波動(dòng)，引起糧食價(jià)格下降。因此，今年糧食價(jià)格下降會(huì)直接制約農(nóng)民收入的增加。另外，從改革開放以來糧食市場價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)看，從來沒有一年的糧食價(jià)格達(dá)到頂峰以后還會(huì)繼續(xù)上漲，持續(xù)保持兩年的糧食高價(jià)位水平，一般都是在第二年糧食價(jià)格就會(huì)由高走低，這是糧食市場供求規(guī)律起作用的結(jié)果。

第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和農(nóng)村消費(fèi)品價(jià)格同時(shí)上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，并影響農(nóng)民的收入。盡管政府利用各種手段限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，比如給化肥企業(yè)補(bǔ)貼，嚴(yán)格監(jiān)督和控制化肥價(jià)格上漲。但從目前的農(nóng)村市場看，化肥、農(nóng)膜和種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格還是上漲了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于石油、煤炭價(jià)格上漲，引起下游化肥、農(nóng)膜價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。由于農(nóng)民種糧積極性提高，播種面積擴(kuò)大，玉米、小麥等良種價(jià)格也向上漲。石油市場價(jià)格上漲后，柴油也明顯漲價(jià)了。因此，機(jī)耕、機(jī)播甚至機(jī)收的價(jià)格也已經(jīng)上漲或?qū)⒁蠞q。另外，從消費(fèi)品價(jià)格來看，去年以來農(nóng)村消費(fèi)品價(jià)格上漲幅度一直要高于城鎮(zhèn)1—1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，這種趨勢(shì)還在繼續(xù)。據(jù)計(jì)算，農(nóng)民消費(fèi)資料價(jià)格每上漲一個(gè)點(diǎn)，每位農(nóng)民要多支出16元，如果農(nóng)民比市民的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高出1.5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民為此一年要比市民多花費(fèi)25元。和市民相比農(nóng)民收入低，但在消費(fèi)品價(jià)格上漲過程中，農(nóng)民卻要支付較大的漲價(jià)成本。

第三，政府支持農(nóng)業(yè)的政策空間在變小。去年取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，農(nóng)民由此受益305億元，今年27個(gè)省取消農(nóng)業(yè)稅也就是210多億元；去年國家對(duì)農(nóng)民直補(bǔ)116億元，今年預(yù)計(jì)130億元，增量補(bǔ)貼不足20億元。再加上種子和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，總額不會(huì)超過去年。另外政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，由于特別國債發(fā)行減少，今年對(duì)農(nóng)業(yè)的投入占國家總投資的比重不會(huì)降低，但絕對(duì)量難以增加。因此，今年在政策上支持農(nóng)民增收的空間有限。這樣，由政策刺激農(nóng)民大幅度增加收入的空間將明顯小于去年。

第四，今年國家實(shí)行雙穩(wěn)健的宏觀調(diào)控政策，具體內(nèi)容是減少國債發(fā)行，壓縮財(cái)政赤字，穩(wěn)定貨幣供應(yīng)，繼續(xù)控制“銀根”和“地根”。如果這些政策得到進(jìn)一步落實(shí)，或者繼續(xù)加強(qiáng)，今年GDP要比上年有所降低。降低以后的直接結(jié)果就是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全社會(huì)的勞動(dòng)力需求量將比上年降低。而壓縮投資和降低GDP增長，首先會(huì)降低社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的需求，這樣今年農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和進(jìn)城打工也會(huì)遇到一定的困難。

因此，從上述四大因素看，今年農(nóng)民增收的困難比去年大，增幅很可能要小于去年。如果是這樣，今年城鄉(xiāng)居民收入的差距可能會(huì)再次擴(kuò)大。

鏈接：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議

第一，在糧食政策上，要采取“多收少進(jìn)”的調(diào)控策略。比如今年一旦小麥上市以后，國家糧庫一定要增加收購量，將增產(chǎn)的小麥從市場上轉(zhuǎn)到庫存中，以保持市場上糧食供求平衡，從而保障糧食價(jià)格在較高的水平上不下跌?！吧龠M(jìn)”就是今年盡量少進(jìn)口小麥，避免因進(jìn)口小麥沖擊國內(nèi)市場。同時(shí)，今年玉米可以適當(dāng)向外多出口一些，以調(diào)整國內(nèi)玉米供求平衡。不要在我國糧食出現(xiàn)供給持續(xù)上升的空間里大量進(jìn)口糧食，這會(huì)造成國內(nèi)供需求失衡，引起糧食價(jià)格大跌的局面。

第二，要從源頭上擴(kuò)大化肥等生產(chǎn)資料的供給總量，由此抑制主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。在目前這個(gè)階段，核心問題不是對(duì)化肥企業(yè)補(bǔ)貼，筆者建議要取消這種補(bǔ)貼，把補(bǔ)貼直接給農(nóng)民，適當(dāng)擴(kuò)大化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥的進(jìn)口，增加國內(nèi)供給總量。只有增加主要生產(chǎn)資料的供給總量，才能從源頭上抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲。版權(quán)所有

篇5

當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本特點(diǎn)可以用“三F”來表示，即Financial Crisis(金融危機(jī))、FUel Crisis(石油危機(jī))和Food Crisis(糧食危機(jī))。索羅斯日前曾指出，美國當(dāng)前可能面臨“60年來最嚴(yán)重的一次金融危機(jī)”。

目前，隨著美國房地產(chǎn)市場的不斷下滑，金融危機(jī)已經(jīng)從次貸蔓延到優(yōu)級(jí)抵押貸款。美國最大的兩個(gè)房地產(chǎn)貸款公司――房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機(jī)構(gòu)持有大約5.3萬億美元的抵押貸款債權(quán)，占整個(gè)市場規(guī)模的44％。這兩大公司面臨財(cái)務(wù)困境，勢(shì)必會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。因此，要對(duì)當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持高度警惕，不要掉以輕心，不要以為最壞的時(shí)候已經(jīng)過去。危機(jī)還遠(yuǎn)未到達(dá)“結(jié)束的開始”(the beginning Of the end)，很可能僅僅是“開始的結(jié)束”(the end Of the be-ginning)。

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：金融危機(jī)對(duì)中國的影響及其國內(nèi)的通貨膨脹

1　次貸危機(jī)影響中國的直接和間接途徑

發(fā)端子美國的次貸危機(jī)直接影響到了中國，部分中資銀行機(jī)構(gòu)購買的次級(jí)抵押債券價(jià)格縮水，更嚴(yán)重的是，由于中國是美國機(jī)構(gòu)債的最大持有國，而房利美和房地美又是美國最大的兩家機(jī)構(gòu)債發(fā)行人，因此中國持有的機(jī)構(gòu)債不僅會(huì)賬面縮水，而且還會(huì)面臨違約的風(fēng)險(xiǎn)。無論如何，“兩房”危機(jī)已經(jīng)對(duì)中國外匯儲(chǔ)備的安全造成極大沖擊。次貸危機(jī)給中國帶來的損失還會(huì)表現(xiàn)在資本流動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)等諸多方面。隨著次貸危機(jī)的發(fā)展，可能會(huì)改變國際資本流動(dòng)的方向，極可能導(dǎo)致短期性投機(jī)熱錢流入中國，也可能導(dǎo)致熱錢的迅速抽逃。次貸危機(jī)和美國經(jīng)濟(jì)下滑將導(dǎo)致美元持續(xù)貶值，以美元計(jì)價(jià)的國際大宗商品價(jià)格上揚(yáng)，進(jìn)而造成中國國內(nèi)輸入型通貨膨脹。而美國經(jīng)濟(jì)下滑又會(huì)引發(fā)美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義思想抬頭。

2　美國經(jīng)濟(jì)減速或衰退對(duì)中國出口的影響

根據(jù)中國社科院世經(jīng)政所的研究人員測算，中國出口對(duì)美國收入的彈性大約為4。就是說，美國經(jīng)濟(jì)增長下降1％，中國對(duì)美出口增速可能下降4％?？紤]到其他國家經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)因美國經(jīng)濟(jì)減速而下降，加上中國出口對(duì)許多重要貿(mào)易伙伴的收入彈性也在3～4左右，因此，以對(duì)美出口占中國出口比重1/5左右計(jì)算，美國經(jīng)濟(jì)增速下降1％，中國的總出口增速大致下降2％。

3　對(duì)中國的通脹形勢(shì)必須繼續(xù)保持高度警惕

當(dāng)前中國的通貨膨脹，既有成本推起也有需求拉動(dòng)的性質(zhì)。但本輪通貨膨脹的發(fā)生，從根本上、從源頭上說，是經(jīng)濟(jì)過熱的結(jié)果。當(dāng)前國際石油價(jià)格、糧食價(jià)格和其他商品價(jià)格的暴漲，以及國內(nèi)工資成本的上漲(還有天災(zāi))，對(duì)中國通貨膨脹的發(fā)生也有重要作用，而且正在起著越來越大的作用。但是，當(dāng)前世界范圍內(nèi)的通貨膨脹，從根本上說，也是世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱的結(jié)果。

在今后一段時(shí)間內(nèi)，中國的通貨膨脹形勢(shì)依然不容樂觀：

第一，通貨膨脹的發(fā)生和發(fā)展，滯后于經(jīng)濟(jì)過熱的發(fā)生和發(fā)展數(shù)個(gè)季度甚至、年以上。2007年的經(jīng)濟(jì)過熱，不但對(duì)當(dāng)前的通貨膨脹，而且對(duì)和未來的通貨膨脹將會(huì)發(fā)生影響。目前，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度依然高達(dá)10.4％，依然高于潛在經(jīng)濟(jì)增長速度。通貨膨脹壓力在今后一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)存在。

第二，中國目前的通貨膨脹水平是在依然存在物價(jià)管制條件下的通貨膨脹水平。為了改善資源配置，增加供給，政府必然會(huì)逐步放松物價(jià)管制。由于價(jià)格下調(diào)的剛性，一旦解除對(duì)關(guān)鍵性產(chǎn)品的物價(jià)管制，通貨膨脹率將會(huì)上升。

第三，國際石油價(jià)格、糧食價(jià)格和其他商品價(jià)格(如鐵礦石)的上漲――盡管目前已經(jīng)有所回落，已經(jīng)而且還將增加中國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而導(dǎo)致中國PPI的上升。

第四，中國的PPI在最近幾個(gè)月持續(xù)上升，目前已經(jīng)超過10％。下游企業(yè)將越來越難以消化PPI的上漲。一些企業(yè)將因虧損而倒閉、減產(chǎn)，但這并不意味產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)上漲。因而，CPI很可能將因越來越多的產(chǎn)品的價(jià)格上漲而上漲。此外，CPI并不是衡量通貨膨脹的唯一尺度。例如，GDP―縮指數(shù)依然在快速上升。中國面對(duì)的不僅僅是豬肉或其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，而是物價(jià)的普遍上漲。

第五，隨著時(shí)間的推移，如果通貨膨脹的上升趨勢(shì)得不到扭轉(zhuǎn)，通貨膨脹預(yù)期將會(huì)加強(qiáng)，通貨膨脹預(yù)期下的企業(yè)和個(gè)人的自我保護(hù)行為(如要求增加工資、囤積、搶購等)將使通貨膨脹進(jìn)一步惡化。在目前條件下，搶購之類的現(xiàn)象不大可能發(fā)生，但工資一物價(jià)的上升螺旋卻可能形成。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策前瞻：堅(jiān)決遏制通脹

國務(wù)院最近召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，把抑制通貨膨脹放在突出的位置。筆者認(rèn)為，盡管CPI的上升速度可能會(huì)因基數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落等原因而出現(xiàn)回落，但對(duì)通脹的警惕不能放松，宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍應(yīng)該堅(jiān)持把抑制通脹作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策首要目標(biāo)的方針。如果中國能夠及時(shí)采取措施抑制通脹，經(jīng)濟(jì)就不需要急剎車；如果過早放松宏觀經(jīng)濟(jì)政策，通貨膨脹就可能反彈。最終不得不急剎車，損失則要大得多。

1　抑制通脹無需懼怕經(jīng)濟(jì)增長速度適度降低

由于中國通貨膨脹的根本原因是經(jīng)濟(jì)過熱，抑制通貨膨脹的主要途徑應(yīng)該是抑制總需求。換言之，控制通貨膨脹就要降低經(jīng)濟(jì)增長速度。在中國的總需求中，固定資產(chǎn)投資和出口是增長最快的兩部分。其中，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高于GDP增速。中國的投資率超過45％，是世界之最。由于房地產(chǎn)投資對(duì)總投資的增長貢獻(xiàn)最大，且存在較嚴(yán)重的泡沫，因此應(yīng)該成為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。抑制經(jīng)濟(jì)過熱所造成的通貨膨脹，必須付出經(jīng)濟(jì)增長速度下降的代價(jià)，所謂“魚與熊掌不可兼得”。中央政府關(guān)于“兩防”的方針是絕對(duì)正確的，在通貨膨脹回落到可接受的水平之前，切不可以改變。投資增長速度和出口增長速度的下降符合中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)控的方向，我們沒有必要對(duì)兩者增長速度的下降，特別是對(duì)出口增長速度的下降過于擔(dān)心。目前速度降一點(diǎn)，是正常的，不必緊張。沒有增長速度的適度回落，就不能有增長質(zhì)量的提高，也不可能有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

防止經(jīng)濟(jì)過度下滑可以做些預(yù)案，但還沒有到需要立即實(shí)施的程度。在當(dāng)前形勢(shì)下，釋放出政府將會(huì)對(duì)“反通脹”方針加以調(diào)整的信號(hào)是絕對(duì)有害的。即

便需要對(duì)某些具體政策進(jìn)行微調(diào)，也不應(yīng)使公眾產(chǎn)生“政策將會(huì)放松”的印象。例如，基于貨幣政策松動(dòng)的預(yù)期，許多銀行提前放貸，夸大信貸緊張程度，營造信貸需求旺盛、規(guī)模緊張的氛圍，以倒逼中央銀行。溫總理關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長速度不低于8％的提法，顯示了政府治理通貨膨脹的決心，為治理通貨膨脹預(yù)留了充分的余地。筆者認(rèn)為這是完全正確的。通脹率4.8％的目標(biāo)今年恐怕難以實(shí)現(xiàn)，可以延長實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的期限，但沒有必要對(duì)此目標(biāo)加以改變。而且，中國的通貨膨脹率應(yīng)該最終維持在3％左右。

2　治理通脹離不開貨幣緊縮

貨幣主義者認(rèn)為，“通貨膨脹無論何時(shí)何地都是貨幣現(xiàn)象”。話雖然不能說得極端，但寬松的貨幣供應(yīng)環(huán)境畢竟是出現(xiàn)需求拉動(dòng)型通貨膨脹的必要條件。因此，治理通貨膨脹離不開貨幣緊縮。除非通貨膨脹形勢(shì)有了根本的好轉(zhuǎn)，否則，貨幣緊縮的大方向是不會(huì)也不應(yīng)該改變的。緊縮性貨幣政策可以通過各種渠道，減少有效需求，從而達(dá)到抑制通貨膨脹的目的。

治理成本推起型通貨膨脹，自然要增加供給，但為增加供給所能選擇的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具是有限的(減稅是其中最常見的一種)，且難以在短期內(nèi)見效。一般情況下，即便通貨膨脹是由供給方原因所造成的，為了抑制通貨膨脹，除實(shí)行其他政策外，實(shí)行緊縮性貨幣政策也是必不可少的。必須看到，在這種情況下，為求抑制通脹，需要付出更大的經(jīng)濟(jì)增長速度下降的代價(jià)。遺憾的是，我們沒有更好的選擇。1980年代，為了抑制由于石油沖擊造成的通貨膨脹，美聯(lián)儲(chǔ)采取了緊縮性貨幣政策，美國經(jīng)濟(jì)一度陷入“滯脹”。但歷史表明，美國當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)衰退換來了以后20多年的低通貨膨脹。而這種低通脹，則為美國經(jīng)濟(jì)的振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國多年的低通脹來之不易，一旦失去，要想重新獲得，所付代價(jià)將是十分巨大的。由于就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的彈性已經(jīng)越來越低，經(jīng)濟(jì)增長速度下降所帶來的失業(yè)問題應(yīng)該、而且可以通過其他方法(如財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)來解決。

3　為了改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)使人民幣升值

中國的本次通貨膨脹不能不說同其匯率政策有關(guān)。中國本輪通貨膨脹的貨幣源頭及其發(fā)展可以分為這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)：

第一。優(yōu)惠的引資政策和出口導(dǎo)向政策導(dǎo)致了中國的雙順差。隨著時(shí)間的推移，這種雙順差日益固化為結(jié)構(gòu)性的雙順差。中國經(jīng)濟(jì)增長的對(duì)外需依賴度日益提高。

第二，由于對(duì)外依存度過高，中國不希望人民幣升值。在雙順差條件下，為了維持匯率的穩(wěn)定，中央銀行不得不大規(guī)模干預(yù)外匯市場：買進(jìn)美元，釋放出人民幣。

第三，央行的干預(yù)導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備和基礎(chǔ)貨幣的大量增加。為了防止基礎(chǔ)貨幣的增加導(dǎo)致通貨膨脹，央行進(jìn)行了大規(guī)模的對(duì)沖操作：賣出央票，回收人民幣；提高準(zhǔn)備金率。央行的對(duì)沖是成功的，但由于存在種種制約因素，對(duì)沖難以完全沖銷掉過剩的流動(dòng)性。事實(shí)上，中國的廣義貨幣的增長速度一直明顯高于GDP的增長速度。這就為通貨膨脹的發(fā)生創(chuàng)造了貨幣條件。

第四，中國的持續(xù)、巨額雙順差必然導(dǎo)致對(duì)人民幣升值預(yù)期的產(chǎn)生，這種預(yù)期進(jìn)而導(dǎo)致了外貿(mào)順差和外國直接投資之外的資金的流入，從而進(jìn)一步導(dǎo)致了人民幣的升值壓力和央行的對(duì)沖的負(fù)擔(dān)。過剩流動(dòng)性進(jìn)一步增加。

第五，解決由雙順差和人民幣升值預(yù)期造成的流動(dòng)性過剩的最簡單辦法是讓人民幣根據(jù)市場的需求自由浮動(dòng)。但是，由于人民幣幣值長期低估，人民幣匯率一旦自由浮動(dòng)，上升幅度可能過大。由于擔(dān)心對(duì)中國的出口造成嚴(yán)重打擊，中國選擇了人民幣緩慢升值這一路徑。

第六，人民幣緩慢升值和中美利差的倒掛導(dǎo)致熱錢流入。在人民幣升值速度緩慢條件下，防止熱錢流入的唯一方法是實(shí)行資本管制。

4　必須加強(qiáng)資本項(xiàng)目管制

篇6

開革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，人民的生活水平、消費(fèi)水平和居民的收入都得到了快速的提高，同時(shí)我國的房地產(chǎn)也得到了快速的增長和發(fā)展。房地產(chǎn)在我國具有較強(qiáng)的保值和增值期望加之我國的人民幣的升值空間的降低，使得我國人民在進(jìn)行消費(fèi)和投資時(shí)往會(huì)把錢投資到房地產(chǎn)上，導(dǎo)致了當(dāng)今的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了泡沫化的繁榮景象，雖然在當(dāng)今國家的相關(guān)房地產(chǎn)的政策的制定和調(diào)整措施使得當(dāng)前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定程度的冷淡和下滑趨勢(shì)，但是如果政府和國家層面沒有出臺(tái)更加強(qiáng)有力的措施進(jìn)行對(duì)土地和房產(chǎn)方面進(jìn)行改革，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)必然還會(huì)出現(xiàn)泡沫化、非理性的繁榮現(xiàn)象。

一、當(dāng)今房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的非理性化狀態(tài)簡介

1.從當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)來看，房地產(chǎn)中的價(jià)格彈性與居民的收入彈性存在著相當(dāng)大的差距。房地產(chǎn)大類中的商品房是居民生活所需要的必要物品，因此，商品房的需求價(jià)格彈性會(huì)相對(duì)較小，也就是說商品房價(jià)格的升高或者降低對(duì)商品房的需求量影響是很低的。從當(dāng)今我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和居民生活收入水平來看，人民購買商品房在一定程度上還是比較困難的，導(dǎo)致商品房對(duì)于這些人民來說是一個(gè)較為奢侈的物品，然而一般的奢侈品相對(duì)來說具有比較大的收入彈性，商品房中的這兩種性質(zhì)的存在導(dǎo)致了價(jià)格彈性和收入彈性之間的矛盾和差距。

2.在當(dāng)今形式下的房地產(chǎn)價(jià)格無法與真正的價(jià)值相互匹配。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上商品的價(jià)格就是商品價(jià)值用貨幣體現(xiàn)的形式。但是在當(dāng)今房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)形式下，我國的房地產(chǎn)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過房地產(chǎn)真正的價(jià)值，造成這種現(xiàn)象有以下幾點(diǎn)愿意：首先是社會(huì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)方式和方法各盡不同，導(dǎo)致了各個(gè)對(duì)房地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有相對(duì)較大的差距，這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重的誤導(dǎo)了大眾消費(fèi)者；其次，人民生活的硬性需求導(dǎo)致房地產(chǎn)商人為的抬升價(jià)格；最后，社會(huì)大眾媒體和網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳和炒作導(dǎo)致了房地產(chǎn)的價(jià)格嚴(yán)重高于實(shí)際價(jià)值。

3.我國的土地交易和出讓方式與我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律嚴(yán)重相悖。我國的土地交易和出讓方式存在著“以產(chǎn)定銷”模式，這種模式的具體是在具體土地交易和出讓方面事先規(guī)劃好，然后通過合適的優(yōu)惠措施引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，這種以產(chǎn)定銷的房地產(chǎn)模式與我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)模式嚴(yán)重相悖。因此，在當(dāng)今我國國情下，要改變這種模式以及促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要政府在交易土地時(shí)，土地的位置、大小和相應(yīng)時(shí)機(jī)都要有經(jīng)濟(jì)市場來決定，用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的消費(fèi)需求來引導(dǎo)房產(chǎn)地規(guī)劃和實(shí)施，這種狀態(tài)下的房地產(chǎn)市場才能夠更好的與我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相符合，從而把房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)維持在一個(gè)相對(duì)安全和穩(wěn)定的形勢(shì)之下。

4.我國房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)迅速盲目的擴(kuò)張，導(dǎo)致當(dāng)今房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)高負(fù)債率和高房屋空置率的現(xiàn)象發(fā)生。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化高速增長導(dǎo)致房地產(chǎn)迅速擴(kuò)張，造成了房地產(chǎn)極度“繁榮”的局面，大量涌入到民間的資金房地產(chǎn)建設(shè)中的同時(shí)由于政府的相對(duì)寬松的房地產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)則，導(dǎo)致了房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)盲目快速發(fā)展，而大部分的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都是通過民間融資和銀行貸款進(jìn)行房地產(chǎn)的開發(fā)，導(dǎo)致了相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在著極高的負(fù)債率。與此同時(shí)，大量建設(shè)的房地產(chǎn)與城鎮(zhèn)居民的人口數(shù)和需求數(shù)量形成極大差距，使得房屋空置數(shù)量快速升高部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“鬼城”現(xiàn)象。

二、對(duì)促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提出幾點(diǎn)建議和策略

1.通過對(duì)社會(huì)土地制度的規(guī)范達(dá)到解決土地財(cái)政的效果。我國的房產(chǎn)價(jià)格非理性的上升，究其根本原因就是我國的土地價(jià)格始終降不下來。所以，在逐步解決民生居民的住所問題中政府要靈活的運(yùn)用國家政策法規(guī)，適時(shí)和適度的進(jìn)行房屋建設(shè)性用地的土地價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)，比如對(duì)相關(guān)土地買賣進(jìn)行稅收的適當(dāng)降低、降低過高的房屋建設(shè)所需水泥、鋼鐵等建筑必需品的價(jià)格。

2.為降低過高的房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)需要尋找和開發(fā)房地產(chǎn)金融衍生品。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)面臨的過高的金融風(fēng)險(xiǎn)需要其他形式的金融產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)沖，因此，在這種情況下需要進(jìn)行房地產(chǎn)相關(guān)金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和交易，這中措施能夠把房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的金融風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)衍生品進(jìn)行對(duì)接，緩沖和降低房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的金融風(fēng)險(xiǎn)。比如，進(jìn)行房屋的私募基金、信托基金等基金形式的房地產(chǎn)產(chǎn)品的交易。

3.政府需要發(fā)揮重要的政府管理職能，采用強(qiáng)有力的措施降低房地產(chǎn)的非理性需要。這種強(qiáng)有力的措施包括以下幾點(diǎn)：首先，家庭進(jìn)行第三套房產(chǎn)的購買行動(dòng)中需要國家銀行不對(duì)其發(fā)放房屋貸款或者大幅度的提升貸款利率；其次，對(duì)于家庭中具有多套房產(chǎn)的居民進(jìn)行征收房屋的空置稅；最后，對(duì)于國家居民或者相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)的登記和征收稅收措施。

4.政府引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資源融合。房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)極度擴(kuò)張導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范化欠缺，因此，需要政府引導(dǎo)企業(yè)或者給予相關(guān)有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行收購和重組，把零散的房產(chǎn)土地資源進(jìn)行整合，使房地產(chǎn)行業(yè)理性化發(fā)展。

三、結(jié)語

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形式下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)各種不協(xié)調(diào)和非理性的行為需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的規(guī)范和整合，促進(jìn)房屋逐步走向合理以及實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)走向理性化發(fā)展局面。

篇7

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-000-01

一、我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

當(dāng)前歐美經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷新一輪的持續(xù)動(dòng)蕩，對(duì)于處在復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)形成了極大的沖擊，受此影響，我國經(jīng)濟(jì)不會(huì)獨(dú)善其身，未來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿變數(shù)。

首先，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，外需市場慘淡、內(nèi)需依舊不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變短期內(nèi)未可奏效，必將拖累已經(jīng)極大融入經(jīng)濟(jì)全球化的中國經(jīng)濟(jì)。換而言之，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)實(shí)質(zhì)性發(fā)生變化的背景下，我國經(jīng)濟(jì)的未來運(yùn)行充滿變數(shù)。

其次，由于通貨膨脹的拉動(dòng)和成本上升因素的推動(dòng)，我國物價(jià)上漲勢(shì)頭明顯，不僅在短期內(nèi)難以得到緩解，從長期來看，他們可能會(huì)使居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)居高不下，從而與以收入矛盾為代表的各種社會(huì)矛盾相交織，造成社會(huì)不安定因素的存在。換而言之，在經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)水平上漲之間，物價(jià)上漲將是我們面臨的主要矛盾。

最后，在經(jīng)歷了主要依靠增加政府支出和擴(kuò)大公共投資的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)操作后，其對(duì)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的負(fù)作用已經(jīng)逐漸凸顯。鑒于此次國際金融危機(jī)的轟炸，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡時(shí)中國被拖入國際金融危機(jī)中的根本原因。無論是全球經(jīng)濟(jì)還是中國經(jīng)濟(jì)，解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的問題，絕非短期內(nèi)所能奏效的事情。因此，在我國面臨低迷的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國內(nèi)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以為繼的壓力下，在經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大目標(biāo)之間，我們面臨著兩難的選擇。

二、積極穩(wěn)健的財(cái)政政策

在全面評(píng)估當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，中央做出了繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決議。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性發(fā)生變化的背景下，即便仍舊維持著名義上的“積極加穩(wěn)健”的經(jīng)濟(jì)格局，如今，其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整。

首先，當(dāng)前預(yù)調(diào)和微調(diào)是宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張性的操作可相對(duì)從緩。我們尚不需要如2008年和2009年那樣大規(guī)模擴(kuò)張性的操作，如今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不宜于反應(yīng)過度。

其次，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生復(fù)雜性的變化，但是不足以改變2011年來的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)。換而言之，立足于我國基本國情，在經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)水平上漲之間，穩(wěn)定物價(jià)水平應(yīng)作為我們的首要任務(wù)。

最后，在國際金融危機(jī)的轟炸下，即便我國經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭有所顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策著重在刺激的力度，其擴(kuò)張性操作也必須著眼于精細(xì)化，即在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間尋求平衡。也就是說，不能以犧牲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)為代價(jià)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭。

三、結(jié)構(gòu)性減稅與改善民生

迄今為止，結(jié)構(gòu)性減稅是來自官方的正式提法。自2008年的這一輪國際金融危機(jī)，使得結(jié)構(gòu)性減稅由積極財(cái)政政策的配角轉(zhuǎn)為主角，在反危機(jī)的實(shí)踐中扮演了重要角色。顯而易見，在變身主角的今天，結(jié)構(gòu)性減稅有別于全面性減稅。其特點(diǎn)在于：一方面要通過減稅，減輕居民和企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；另一方面，減稅與增稅并行，優(yōu)化整個(gè)稅收收入結(jié)構(gòu)。也正是由于這樣的認(rèn)識(shí)，在實(shí)施的中國“十二五”規(guī)劃綱要第四十七章第三節(jié)中，寫入“按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的原則，健全稅制體系，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)”這樣一段話。

在中國現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)下，流轉(zhuǎn)稅或間接稅的稅制有：增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅和關(guān)稅。其中增值稅所占比重最大，是全部稅收收入的37.75%。鑒于當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和實(shí)行積極財(cái)政政策的需要，增值稅無疑應(yīng)當(dāng)作為結(jié)構(gòu)性減稅的主要對(duì)象。作為中國第一大稅種的增值稅，它的變化牽一發(fā)而動(dòng)全身。在營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)并逐步向全國推廣的過程中，不僅是增值稅，其他稅種都會(huì)迎來一場降低稅負(fù)水平并進(jìn)一步完善稅收制度的改革。

鑒于當(dāng)前積極和穩(wěn)健的財(cái)政政策，穩(wěn)定物價(jià)水平仍是我們的的重中之重。并鑒于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的增長和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩大目標(biāo)，增加財(cái)政支出的重心地帶，也應(yīng)當(dāng)鎖定改善民生，切實(shí)辦好有關(guān)民生的大事。

具體而言，有關(guān)增加財(cái)政支出的安排，除了繼續(xù)著眼于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)外，要把通過一系列改善民生為主要線索的支出項(xiàng)目及其規(guī)模的增加，來拉動(dòng)消費(fèi)需求，作為當(dāng)前最為重要的工作。其中，比較重要的項(xiàng)目有：支持實(shí)行最低工資制度，提高低收入者的勞動(dòng)報(bào)酬；促進(jìn)農(nóng)民收入的增加；積極落實(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民的最低生活保障；大力支持保障性安居住房工程建設(shè)等等。

可以預(yù)期，以增值稅為重心的結(jié)構(gòu)性減稅及一系列改善民生的增加支出的操作，將有可能在2012年走出一條與當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相契合、同整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)布局相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]李揚(yáng).關(guān)于當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策.

[2]金人慶.當(dāng)代中國稅收要論[M].人民出版社,2002.

篇8

一、前言

現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)已有了很大的好轉(zhuǎn)，接受過高等教育的人群數(shù)量正逐步增多，有一定工能力以及學(xué)歷的就業(yè)者也在不斷的增加，但與此同時(shí)也出現(xiàn)了崗位數(shù)量以及就業(yè)者數(shù)量差異大這一問題，造成就業(yè)形勢(shì)越來越險(xiǎn)峻。所以為了提升就業(yè)率，有必要對(duì)導(dǎo)致就業(yè)難的原因展開詳細(xì)探討，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升來增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的就業(yè)問題論述

當(dāng)前雖然社會(huì)中存在就業(yè)難這一情況，但并不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)發(fā)生，這是因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展中，所以市場上仍舊會(huì)不斷的出現(xiàn)新的就業(yè)崗位，同時(shí)由于產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度正逐漸加快，各個(gè)領(lǐng)域?yàn)榱藬U(kuò)張發(fā)展均需要大量的工作人員。盡管如此，但是就業(yè)勞動(dòng)市場仍舊非常險(xiǎn)峻，這是因?yàn)楝F(xiàn)在的主要就職人群為大中專的應(yīng)屆畢業(yè)生，這部分人員沒有工作經(jīng)驗(yàn)，再加上最初能拿到的薪資非常低，造成很多大學(xué)畢業(yè)生頻繁的換工作，就業(yè)極不穩(wěn)定；其次是因?yàn)檠睾＝?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市已經(jīng)出現(xiàn)了大范圍的“技工荒”以及“用工荒”這一情況，造成經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的危機(jī)進(jìn)一步加重。具體來說在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下造成就業(yè)難問題的原因主要有以下幾種。

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題造成用人需求減少

因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的萎縮造成其對(duì)人員的需求量不斷的減少?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入到調(diào)整期，產(chǎn)業(yè)正在逐步向著基礎(chǔ)設(shè)施以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方向前進(jìn)，但是這些產(chǎn)業(yè)大部分為資本密集型產(chǎn)業(yè)，不需要投入過多的勞動(dòng)力。但與此同時(shí)多個(gè)產(chǎn)業(yè)也存在招工難這一現(xiàn)象，但這并非為勞動(dòng)力供應(yīng)不足所造成的，而是因?yàn)閯趧?dòng)力出現(xiàn)技術(shù)性以及結(jié)構(gòu)性短缺而造成的。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深入，就業(yè)結(jié)構(gòu)一定會(huì)受到大的調(diào)整，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致新的就業(yè)壓力出現(xiàn)。

（二）學(xué)校教育以及企業(yè)用人之間發(fā)生脫節(jié)

現(xiàn)在高校教育主要偏向于學(xué)歷教育，沒有考慮到企業(yè)單位的用人需求，造成學(xué)校傳授給學(xué)生的理論知識(shí)在企業(yè)中得不到應(yīng)用，不能滿足企業(yè)的用人需求。同時(shí)現(xiàn)在很多高等學(xué)校均存在“重理論、輕實(shí)踐”這一問題，造成很多大學(xué)畢業(yè)生的實(shí)際工作能力短缺，同時(shí)大學(xué)生在進(jìn)入到企業(yè)之后需要很長的適應(yīng)時(shí)間，再加上很多的大學(xué)生又在等待就業(yè)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致就業(yè)危機(jī)加劇。

同時(shí)現(xiàn)在很多研究生以及本科生不認(rèn)同服務(wù)行業(yè)，認(rèn)為服務(wù)行業(yè)太苦太累，沒有發(fā)展的機(jī)會(huì)，并且不符合自己的身份，所以很多研究生以及本科生寧愿意拿很低的薪酬“當(dāng)白領(lǐng)”，也不愿意到基層去工作，到社會(huì)上去鍛煉自己。求職者尤其是很多應(yīng)屆畢業(yè)生也存在這樣一種問題，也就是對(duì)工作的期望過高，對(duì)自身的能力高估，但與此同時(shí)大學(xué)生人員正在逐年的增加，很多企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)、要求越來越嚴(yán)格，從而造成就業(yè)率下降。

三、緩解就業(yè)問題的有效途徑

（一）優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓寬就業(yè)容量

在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)業(yè)升，以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn)就業(yè)可以同步進(jìn)行，利用優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)展來促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)前進(jìn)，這是因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)中需要投入大量的勞動(dòng)力，特別是現(xiàn)在發(fā)展前景非常好的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，所以需要通過第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造以及發(fā)展來促進(jìn)就業(yè)。另外還應(yīng)當(dāng)注重第一產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)徹底深入的貫徹第三產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)生更多的就業(yè)新領(lǐng)域，提升人員的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外因?yàn)楝F(xiàn)階段主要的勞動(dòng)人員依然為農(nóng)民，因此一定要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)內(nèi)部為就業(yè)的主要領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為此應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展，形成專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)民的就業(yè)面，拓寬農(nóng)產(chǎn)品渠道，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型，從而更為全面、深入的促進(jìn)就業(yè)。

另外也應(yīng)當(dāng)整合非公有制經(jīng)濟(jì)體系，在非公有制經(jīng)濟(jì)之中合理的引進(jìn)各種新興產(chǎn)業(yè)，并開發(fā)社會(huì)公用事業(yè)，使一些合格的非公經(jīng)濟(jì)參與到其中，從而使非公經(jīng)濟(jì)的高效性以及靈活性得到發(fā)揮，從而增加就業(yè)崗位，提升就業(yè)幾率。

（二）提升內(nèi)需

為了更好的開展經(jīng)濟(jì)體制改革，一定要積極的發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中出現(xiàn)的障礙，并勇于解決和破除這一障礙，從而使勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)可以進(jìn)入到“營改增”試點(diǎn)之中，從而使相關(guān)企業(yè)、部門的稅收負(fù)擔(dān)有所減少，大大增加服務(wù)業(yè)規(guī)模，使其創(chuàng)造出更多的工作崗位，更好的安置就業(yè)人員。另外應(yīng)當(dāng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展給予更多的支持，使其發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，讓中小企業(yè)的再就業(yè)以及帶動(dòng)就業(yè)價(jià)值得到有效的發(fā)揮，從而保證外部發(fā)展環(huán)境的優(yōu)質(zhì)性。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的過程中，需要把就業(yè)放在重要的地位，通過小額擔(dān)保貸款以及稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，使小微企業(yè)的經(jīng)營生存壓力大大減緩，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)。

（三）增強(qiáng)就業(yè)人員的能力與其素質(zhì)

很多就業(yè)人員難找工作的一大原因是其自身能力的限制，所以就業(yè)人員自身應(yīng)當(dāng)通過努力學(xué)習(xí)來提升自身的綜合能力，通過學(xué)校教育來提升其實(shí)踐能力，使就業(yè)人員通過學(xué)習(xí)來提升自身的工作能力，通過實(shí)習(xí)發(fā)現(xiàn)自身所存在的各種問題，并積極主動(dòng)的改進(jìn)問題，從而避免工作失誤的發(fā)生，提升工作效率，增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。

四、結(jié)束語

在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，人們的就業(yè)問題正越來越嚴(yán)重，造成社會(huì)的發(fā)生受到一定的阻礙。所以有必要詳細(xì)的論述造成就業(yè)難的原因，并從多個(gè)方面提出緩解這一問題的辦法，比如說優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓寬就業(yè)容量，提升內(nèi)需，注重第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，增強(qiáng)就業(yè)人員的能力與其素質(zhì)?？傊ㄟ^不斷的努力，積極的調(diào)整，一定會(huì)提升就業(yè)率。

參考文獻(xiàn)：

[1]何仕.當(dāng)代中國大學(xué)生就業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[D].福建師范大學(xué)，2014

篇9

【中圖分類號(hào)】F04 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)下，在中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的環(huán)境變化等大的判斷方面，必須承認(rèn)：無論是政府還是學(xué)界，當(dāng)前其實(shí)并沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，還存在著重大分歧和爭論。在有人鼓勵(lì)危機(jī)激勵(lì)，有人主張防范危機(jī)，有人主張需求刺激，有人主張供給驅(qū)動(dòng)，各種意見競相紛呈的當(dāng)下，“供給側(cè)改革”的鮮明提出無疑是非常重要的，甚至可以說用心良苦。畢竟，改革動(dòng)力才真正是中國過去三十多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的動(dòng)力所在，在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行的困難期，更是到了必須以改革打通供給側(cè)、再度釋放改革紅利的時(shí)候了。但從現(xiàn)實(shí)的角度考慮，今天的中國經(jīng)濟(jì)問題又是非常復(fù)雜的，所面臨的國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更是錯(cuò)綜復(fù)雜，因此我們恐怕又不能寄期望于任何一個(gè)包治百病的方式。以筆者對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的把握，“供給側(cè)改革”肯定是重要的，但中國經(jīng)濟(jì)的整體應(yīng)對(duì)還需要標(biāo)本兼治、長短兼顧、供需平衡、綜合治理，方能最有實(shí)效地直面嚴(yán)峻的考驗(yàn)，跨越中等收入陷阱，成就大國崛起！

中國經(jīng)濟(jì)需克服“三座大山”，應(yīng)對(duì)“三大風(fēng)險(xiǎn)”

對(duì)于中國目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我想用若干個(gè)“三”來概括，或可讓當(dāng)前議論紛紛、模糊不清的一些東西變得清楚。

首先是改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)增長的“三大動(dòng)力”已經(jīng)消失或者消退：一是人口紅利，因?yàn)閯趧?dòng)力進(jìn)入高峰，中國經(jīng)濟(jì)增長50%以上的人口紅利因素變成了人口負(fù)債；二是出口紅利，因美國金融危機(jī)、歐債危機(jī)以及日本的長期萎靡，西方發(fā)達(dá)國家市場再也不可能容納中國出口的狂飚突進(jìn)，以每年30%、20%的出口增長拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)10%增長的出口紅利時(shí)代一去不復(fù)返（中國經(jīng)常賬戶盈余占GDP比重已從2007年的10.2%降至2012年的2.3%）；三是樓市紅利，因供求關(guān)系發(fā)生歷史性逆轉(zhuǎn)，中國樓市已告別黃金增長，走向相對(duì)過剩，中國經(jīng)濟(jì)增長20%-30%的樓市紅利因素也已歷史性退潮。這三大動(dòng)力消失后，中國經(jīng)濟(jì)新的可替代的強(qiáng)大的增長動(dòng)力何在？這是一個(gè)大問題，這個(gè)問題不解決，中國經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入一個(gè)新的增長通道。

在尋找到替代性的增長動(dòng)力之前，中國經(jīng)濟(jì)需要克服“三座大山”的困擾：一是產(chǎn)能過剩的大山，當(dāng)前中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)平均高達(dá)60%的嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，如果不能迅速緩解，中國經(jīng)濟(jì)不僅不能進(jìn)入新一輪穩(wěn)定增長通道，還隨時(shí)可能爆發(fā)裁員和倒閉風(fēng)潮；二是債務(wù)高企的大山，中國目前的居民負(fù)債、企業(yè)負(fù)債以及地方政府負(fù)債加在一起接近GDP的300%，尤其是地方政府的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)更是成了中央政府的心病，不得不在2014年出手整治；三是資產(chǎn)泡沫的大山，股市的泡沫今年“破了”，但有觀點(diǎn)認(rèn)為破得還不夠，跌回2500點(diǎn)才算正常。而更嚴(yán)重的房地產(chǎn)泡沫因涉及居民資產(chǎn)主體以及國有銀行，沒有破，如何軟著陸是巨大挑戰(zhàn)。

再次，中國經(jīng)濟(jì)還面臨著空前嚴(yán)峻的“三大風(fēng)險(xiǎn)”。一是人口老齡化的風(fēng)險(xiǎn)，中國人口老齡化為國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)、較快增長帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)；二是美元回流的風(fēng)險(xiǎn)，由于美元指數(shù)已進(jìn)入上升，美元加息箭在弦上，美元正呈現(xiàn)回流美國的大勢(shì)，如此就給中國經(jīng)濟(jì)帶來資金外逃、投資不足、信心不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)下行的非?，F(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，若應(yīng)對(duì)不利，中國有可能會(huì)成為本輪美元回流最受傷的國家；三是全要素生產(chǎn)率負(fù)增長的風(fēng)險(xiǎn)，全要素生產(chǎn)率意味著經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性與否，中國的全要素生產(chǎn)率在20世紀(jì)80年代和90年代兩次改革時(shí)分別出現(xiàn)了兩次增長的高峰，但在2010年以后卻一落千丈，甚至進(jìn)入了負(fù)增長，這是一個(gè)非常值得關(guān)注的危險(xiǎn)信號(hào)，前蘇聯(lián)和亞洲金融危機(jī)的國家就是全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)了負(fù)增長引發(fā)的，我們?cè)撊绾稳Ρ苊庵氐父厕H？

傳統(tǒng)增長動(dòng)力喪失，“三座大山”高聳、“三大風(fēng)險(xiǎn)”突襲，中國經(jīng)濟(jì)目前的復(fù)雜性是空前的。

中國經(jīng)濟(jì)尚有“三大支撐”和“三大亮點(diǎn)”

但另一方面，中國經(jīng)濟(jì)也并非沒有希望，沒有突圍的空間和道路。中國經(jīng)濟(jì)尚有著“三大支撐”：一是城市化支撐，中國的城市化率才剛剛53%，僅相當(dāng)于日本在上個(gè)世紀(jì)50年代中期的水平，城市化沒有結(jié)束，工業(yè)化就沒有結(jié)束，工業(yè)化和城市化沒有結(jié)束，理論上經(jīng)濟(jì)快速增長的潛力就沒有完全消失，中國目前所出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩其實(shí)本質(zhì)上是相對(duì)過剩，尚存在著挖掘內(nèi)需、釋放過剩壓力的機(jī)會(huì)。二是外匯支撐，中國最高時(shí)曾有接近4萬億美元的外匯儲(chǔ)備，目前也還有超過3.5萬億美元的外匯儲(chǔ)備，這好比是抵擋金融襲擊的彈藥，有如此充足的彈藥，中國爆發(fā)一場金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)降低了很多，并且留下了政策騰挪的空間――當(dāng)然這并非絕對(duì)，外儲(chǔ)是會(huì)變化的。三是人口質(zhì)量紅利的支撐，中國每年畢業(yè)的大學(xué)生有700萬，中國新增勞動(dòng)力幾乎全部都要變成高學(xué)歷人才了，在國際上美國在上個(gè)世紀(jì)70年代勞動(dòng)力高學(xué)歷化后曾經(jīng)進(jìn)入了包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國在沒有了勞動(dòng)力數(shù)量增長所帶來的人口紅利，卻面臨著勞動(dòng)力質(zhì)量提升帶來的人口質(zhì)量的紅利以及在此基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。

另外，在近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還可以觀察到中國經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)亮點(diǎn)”。一是政府宏觀政策取向明確轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長后，經(jīng)濟(jì)刺激政策不斷加碼，政策效果開始顯現(xiàn)，不僅個(gè)人房貸創(chuàng)了歷史水平，最讓人擔(dān)心的地方財(cái)政支出動(dòng)力也在4月份以后有了很大的改觀。近期地方政府債市一片紅火，財(cái)政部長已預(yù)告今年將有3.2萬億地方債務(wù)將被轉(zhuǎn)換，并且有消息說未來三年將有15萬億被轉(zhuǎn)換，這些對(duì)于市場都是非常大的利好；政策刺激之下，中國的房地產(chǎn)市場開始升溫，一季度的銷售負(fù)增長很快變成了二季度后強(qiáng)勁的兩位數(shù)的增長，某些城市的房價(jià)也開始上升，特別是深圳市上月的房價(jià)增幅甚至超過了30%。二是消費(fèi)和服務(wù)保持了穩(wěn)定增長，這一點(diǎn)報(bào)道很多，無需多言。三是創(chuàng)新氛圍逐漸在全國升溫，中國經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的前景可以說第一次真正開始展現(xiàn)。

“供給側(cè)改革”踩在了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的點(diǎn)子上

基于上述分析，結(jié)論是很清楚的：第一，中國必需直面困難，我們不要避諱當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻；第二，要充滿信心，同時(shí)抓住機(jī)會(huì)、全力突破。綜合各方面考量，中國經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)綜合使用包括“供給側(cè)改革”在內(nèi)的各種方略，讓經(jīng)濟(jì)軟著陸、軟調(diào)整，進(jìn)而保持適當(dāng)、較快的增長速度，穩(wěn)步進(jìn)入高等收入國家。

“供給側(cè)改革”的智慧來自“供給學(xué)派”，在里根年代被美國格外強(qiáng)調(diào)和使用。但是供給學(xué)派的思想并不十分嚴(yán)謹(jǐn)，理論體系可以說是非常粗糙，里根政府實(shí)踐供給學(xué)派特別是“拉弗曲線”的稅收效果也不十分理想，這說明“供給側(cè)管理”有其價(jià)值但也不能包打天下。因此，需要特別提醒的一點(diǎn)就是，我們當(dāng)前強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)改革”，并不應(yīng)該意味著不要“需求側(cè)管理”了，只是說與以往相比，政策的天平應(yīng)該多向“供給側(cè)”傾斜一點(diǎn)，就像說的，“強(qiáng)調(diào)在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，“擴(kuò)大總需求”是“保底線”，而“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是“求未來”，現(xiàn)在與未來，哪個(gè)都不能舍。

“供給側(cè)改革”核心是強(qiáng)調(diào)要通過改革促進(jìn)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率和提高產(chǎn)品市場競爭力的方式來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而不是再靠“刺激政策”提升總需求的套路來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。其實(shí)，“供給側(cè)管理”本不是新概念。2008年金融危機(jī)以來，特別是2009年中國推出“4萬億”的救市措施以來，就有很多的學(xué)者呼吁要從供給的角度反思中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，只是在前幾年，這種聲音往往被“穩(wěn)增長”的聲音所遮掩，改革的決心難以作出，改革的舉動(dòng)難以落地。而本屆政府，最強(qiáng)大的一點(diǎn)就是執(zhí)行力強(qiáng)，在反腐上如此，在改革上也是如此，這時(shí)候，提“供給側(cè)改革”，才有意義，才讓人看到以新一輪改革來釋放制度活力，以有效供給來尋求供需再平衡的希望所在！

“供給側(cè)改革”的提出，也意味著政府、學(xué)者和市場在以下幾個(gè)方面已經(jīng)達(dá)成了基本共識(shí)：其一，中國依靠外需的時(shí)代已經(jīng)過去。去杠桿是世界經(jīng)濟(jì)未來較長一段時(shí)期的主旋律，而且即便外部需求復(fù)蘇，其與中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度也大為下降，因?yàn)槭馨l(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回流”和更不發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)崛起”的雙重?cái)D壓，中國低端制造業(yè)的國際競爭力已注定風(fēng)光不再；其二，中國民眾的消費(fèi)需求已經(jīng)升級(jí)。改革開放的前30幾年，在旺盛的外需和內(nèi)需的作用下，只要產(chǎn)品造出來就不愁沒有市場，但現(xiàn)在不同了，國內(nèi)初級(jí)消費(fèi)市場已經(jīng)飽和，現(xiàn)在中國已經(jīng)進(jìn)入了品質(zhì)化消費(fèi)和個(gè)性化消費(fèi)的新時(shí)代，消費(fèi)需求的升級(jí)必然倒逼生產(chǎn)供給的升級(jí)；其三，中國投資的邊際收益已經(jīng)銳減。不論是在公共建設(shè)領(lǐng)域，還是在私人投資領(lǐng)域，擴(kuò)張性投資的效率和邊際收益都遠(yuǎn)不如以前，繼續(xù)以投資需求（不管是以擴(kuò)張性的貨幣政策還是以積極的財(cái)政政策所刺激的投資需求）促增長既不合算也不可持續(xù)，所以必須從根本上改進(jìn)投資的方式和投資的主體。

不過，很長時(shí)期以來，我們已經(jīng)比較習(xí)慣于采用凱恩斯主義的需求管理辦法來“穩(wěn)增長”，當(dāng)前也是如此。央行最新公布的數(shù)據(jù)顯示，中國10月末廣義貨幣（M2）同比增長13.5%，增幅創(chuàng)2014年7月以來新高，且高于市場預(yù)期的13.2%和9月末的13.1%；10月份的財(cái)政支出更是創(chuàng)造了接近40%增長的紀(jì)錄。因此，與世界大多數(shù)國家一樣，預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)的需求刺激經(jīng)濟(jì)的反危機(jī)模式仍將繼續(xù)。強(qiáng)烈的需求刺激之下，筆者大膽預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)的冬天暫時(shí)已經(jīng)過去，中國房地產(chǎn)市場的觀望期也即將結(jié)束。但代價(jià)就是，中國經(jīng)濟(jì)的危機(jī)和矛盾再一次被后延，而且日后恐會(huì)加倍清算。在此關(guān)鍵時(shí)刻，“供給側(cè)改革”的提出可謂是真正踩在了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的點(diǎn)子上。

“供給側(cè)改革”就是要深入推進(jìn)國企、金融、土地、戶籍等各個(gè)領(lǐng)域的改革

“供給側(cè)改革”究竟改什么呢？其實(shí)，十八屆三中全會(huì)和五中全會(huì)早已給出了答案，就是要深入推進(jìn)國企、金融、財(cái)稅、土地、戶籍等各個(gè)領(lǐng)域的改革，向簡政放權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要成效。

第一，清理無效供給。10月10日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到廣東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要更加重視供給側(cè)調(diào)整，加快淘汰“僵尸企業(yè)”，有效化解過剩產(chǎn)能。“僵尸企業(yè)”的存在一方面吞噬了太多的流動(dòng)性，擠占了市場信用，另一方面拖累了整個(gè)產(chǎn)業(yè)，造成“幾個(gè)人沒飯吃，大家都沒飯吃”。對(duì)此，政府要主動(dòng)從市場干預(yù)中退出來，要利用市場的力量強(qiáng)行去杠桿，讓“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)的破產(chǎn)，關(guān)門的關(guān)門，重組的重組。過剩產(chǎn)能不去，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型無從談起。

第二，提高供給品質(zhì)。研究報(bào)告顯示，2014年中國消費(fèi)者全球奢侈品消費(fèi)達(dá)到1060億美元，占全球奢侈品銷售額近一半。每到假期，總見媒體報(bào)道中國人在國外搶購奶粉、手包、化妝品，甚至馬桶蓋，為什么？不是中國人沒有消費(fèi)能力，而是中國的很多產(chǎn)品和消費(fèi)環(huán)境著實(shí)讓人不放心。旅游消費(fèi)本來是中國最有潛力的市場，但“黑一日游”“青島蝦”等宰客事件的屢屢出現(xiàn)對(duì)旅游消費(fèi)造成了極大的負(fù)面影響。

第三，挖掘潛在供給。在中國醫(yī)療、教育、金融、交通、通訊等諸多領(lǐng)域，還存在一定程度的“供給短缺”，某些壟斷企業(yè)和特權(quán)部門從中獲取超出正常水平的稀缺性溢價(jià)的現(xiàn)象仍普遍存在。對(duì)此，唯一的辦法就是打破壟斷、放開市場。以出租車管理為例，如果不放開價(jià)格管制和牌照管制，再多的提價(jià)和補(bǔ)貼措施也解決不了打車難的問題。

第四，創(chuàng)造新供給。中國不能再一味依賴“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，模仿和引進(jìn)占領(lǐng)不了高端市場，而是要強(qiáng)調(diào)“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，要靠產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新來提高中國制造業(yè)的國際競爭力。對(duì)此，簡政放權(quán)、降低稅費(fèi)以降低企業(yè)成本，加大創(chuàng)新投入、發(fā)展多元金融市場以解決企業(yè)融資問題就顯得格外重要。

除上述之外，筆者認(rèn)為，更關(guān)鍵則是要以改革加大新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，消除貧富差距，逐漸激發(fā)共富群體拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的潛力。展望未來，中國經(jīng)濟(jì)的根本出路就在于：以實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)、以新型城鎮(zhèn)化和創(chuàng)新為主線、以“共富拉動(dòng)”激發(fā)消費(fèi)與服務(wù)，以內(nèi)需潛力釋放為牽引。

（作者為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

篇10

一、我國宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)分析

（一）中國經(jīng)濟(jì)在動(dòng)蕩中前行

2008年全球金融危機(jī)，我國經(jīng)濟(jì)卷入一場浩劫，各行各業(yè)都受到一定影響，很多企業(yè)瀕臨倒閉，社會(huì)失業(yè)人數(shù)增加，經(jīng)濟(jì)水平下降。此次金融危機(jī)持續(xù)了5年，其影響規(guī)模巨大，以至于眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家將其稱之為百年難得一遇，我國政府通過宏觀調(diào)控貨幣政策和財(cái)政政策來改善經(jīng)濟(jì)，雖然近幾年經(jīng)濟(jì)開始慢慢復(fù)蘇，但依舊在動(dòng)蕩中前行。根據(jù)以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，金融危機(jī)具有周期性和結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)，在二次大戰(zhàn)之后西方國家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我們總說它的突出變化是周期縮短，原來7、8年一次，后來5、6年一次，3、4年一次，甚至是2、3年一次。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，各國都開始積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，比如美國、歐洲、日本等，而中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本來就沒法和這些發(fā)達(dá)國家相比，因此，截至目前中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不是很合理，這也是中國經(jīng)濟(jì)在前進(jìn)中充滿危機(jī)的重要原因之一。

（二）GDP增速持續(xù)回落

2011年我國GDP為473104億元，2012年我國GDP為519322億元，2013年我國GDP為588019億元，2014年我國GDP為635061億元，可以看出2011-2014年我國GDP整體呈上漲趨勢(shì)，但增長速度持續(xù)下滑，2013年GDP增速為7.7%，2014年下滑為7.3%。雖然增長速度持續(xù)下滑，但GDP整體水平還是很樂觀的，2014年我國GDP水平首次突破10萬億美元，這一結(jié)果雖然比美國要晚上13年，但對(duì)我國而言是一個(gè)很大的突破，因?yàn)榻刂?014年，我國和美國是全球僅有的兩個(gè)國家GDP超過了10萬億美元。2010年中國超越日本躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體；2012年中國經(jīng)濟(jì)總量首次超過美國一半；2013年，中國經(jīng)濟(jì)總量已約為第三大經(jīng)濟(jì)體日本的兩倍，經(jīng)濟(jì)總量已于超過了整個(gè)歐元區(qū)；2014年中國經(jīng)濟(jì)總量突破10萬億美元，將意味著與美國經(jīng)濟(jì)總量差距進(jìn)一步縮小。國際貨幣基金組織和世界銀行對(duì)我國2014年的GDP增長速度的預(yù)測分別為7.5%和7.7%，由于近幾年我國GDP增長速度有所回落，2014年的增長速度并沒有預(yù)期高，而是相對(duì)2013年有所下滑。

（三）中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中速增長階段

對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究相當(dāng)多，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的探討各研究者都提出了不一樣的意見，有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律呈V字型，有的認(rèn)為呈W字型，有的又認(rèn)為是呈L字型，但無論呈現(xiàn)何種規(guī)律，都持同一種觀點(diǎn)，就是我國經(jīng)濟(jì)具有一定的周期性。例如，有的研究者認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律呈V字型，就是說如果我國經(jīng)濟(jì)增長速度從11%下滑到6%，未來還是會(huì)從6%上升至11%，國家通過貨幣政策和財(cái)政政策對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的調(diào)控使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一定的規(guī)律性、周期性。

然而，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了帶有周期性規(guī)律之外，還呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性發(fā)展特點(diǎn)，并且這種特點(diǎn)的影響程度還超過了周期性特點(diǎn)。正如事態(tài)的發(fā)展具有階段性，中國的經(jīng)濟(jì)亦是如此，會(huì)有發(fā)展初期，成熟期、發(fā)展期等結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長也不例外，就目前中國的經(jīng)濟(jì)形式而言，經(jīng)濟(jì)增長處于中速增長狀態(tài)。

二、中國財(cái)政政策的配置

（一）積極財(cái)政政策是擴(kuò)張性操作的“主攻手”

宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括貨幣政策和財(cái)政政策，在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，政府宜采用積極的貨幣政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策，而具體的貨幣政策今年和往年有所不同，今年的廣義貨幣供應(yīng)量高于去年，貨幣供大于求，理論上會(huì)導(dǎo)致利率下降，物價(jià)上漲，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但實(shí)際上，這種擴(kuò)張型貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響卻比以往下降了，這是因?yàn)檎诳刂莆飪r(jià)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)兩者之間中和了。這說明，財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展相對(duì)往年有所增長。因此，2014年，國家在實(shí)施擴(kuò)張型財(cái)政政策時(shí)，要考慮到其對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響度有所增長，要合理使用。

（二）補(bǔ)赤、減稅、擴(kuò)支是積極財(cái)政政策的三個(gè)支點(diǎn)

政府實(shí)行積極的財(cái)政政策無疑就是降低稅收或增加政府支出，降低稅收相比增加政府支出帶來的擴(kuò)張效益要小些，并且二者對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用方式也是不同的。降低稅收，意味著居民可支配收入增加，居民消費(fèi)增長，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的可支配收入中用于投資的部分更多的是轉(zhuǎn)移到市場而非政府，可以減少政府粗放型投資。政府的稅收來自企業(yè)和個(gè)人，個(gè)人主要繳納個(gè)人所得稅，企業(yè)的繳稅類型主要是流轉(zhuǎn)稅和間接稅，政府在實(shí)施擴(kuò)張型財(cái)政政策降低稅收時(shí)，要充分考慮我國的稅收結(jié)構(gòu)，明確哪些稅收該減，減稅方面企業(yè)和個(gè)人減稅比例多少更為合適，能更有效地影響經(jīng)濟(jì)，這都是政府實(shí)施減稅政策所要顧及的。

增加政府支出在傳統(tǒng)宏觀調(diào)控政策中起到過重要作用，但今年相比往年也發(fā)生了一定變化，主要是經(jīng)濟(jì)形式和政策布局發(fā)生了變化。今年，在政府支出方面做出了嚴(yán)厲調(diào)整，要求各級(jí)政府要勤儉節(jié)約，嚴(yán)懲貪污受賄官員，將政府支持用于利民、惠民項(xiàng)目之上，增加對(duì)人民群眾的補(bǔ)貼，通過法律制裁的強(qiáng)制手段降低貪污受賄帶來的政府支出的流失。2013～2014年，政府?dāng)U大支出的重點(diǎn)主要是民生方面主要是教育，醫(yī)療衛(wèi)生，社會(huì)保障，保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)，社會(huì)事業(yè)，節(jié)能減排和生態(tài)工程。這說明，政府將政府支出重點(diǎn)用于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和提供社會(huì)保障方面，這種政府支出的增加是從兩方面相互作用的，一方面政府直接增加政府支出，另一方面，通過縮減政府開支間接性增加政府對(duì)社會(huì)的支持，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。

三、結(jié)語

分析近幾年我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，雖然經(jīng)歷2008年金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)一直處在復(fù)蘇階段，但整體而言，近幾年中國的經(jīng)濟(jì)是逐漸增長的，中國經(jīng)濟(jì)在動(dòng)蕩中前行，GDP逐年增長，每年都有一定突破，只是GDP增速持續(xù)回落，另外，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中速增長階段。針對(duì)中國目前的經(jīng)濟(jì)形式，結(jié)合中國政府的財(cái)政政策，我國目前實(shí)施的是擴(kuò)張型財(cái)政政策，主要是通過降低稅收和增加政府支出。

參考文獻(xiàn)