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時(shí)間:2023-09-01 16:35:38
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(二)原油、糧食價(jià)格震蕩回落,國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格走低,暫時(shí)緩解了全球通脹壓力,但未來(lái)走勢(shì)不明朗。下半年以來(lái),國(guó)際原油價(jià)格在突破每桶145美元后,受沙特增產(chǎn)、世界經(jīng)濟(jì)疲軟對(duì)石油需求減少、美元匯率較穩(wěn)定的影響,油價(jià)一路走低,于10月16日盤(pán)中跌破70美元大關(guān)。受全球小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)增加、中國(guó)和印度大豆產(chǎn)量創(chuàng)下新高、泰國(guó)和越南大米豐收等利好因素的影響,國(guó)際糧食價(jià)格出現(xiàn)回落。短期看來(lái),受全球經(jīng)濟(jì)放緩和供給增加的影響,國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)回調(diào),輸入型通脹壓力暫時(shí)減緩,但初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格未來(lái)走勢(shì)仍存在很多不確定性因素:雖然增長(zhǎng)減緩,但新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展仍存在較強(qiáng)勁的需求;如果價(jià)格持續(xù)下跌,原油供給可能出現(xiàn)下降;而颶風(fēng)等自然災(zāi)害以及大國(guó)利益權(quán)衡等政治因素也為油價(jià)走勢(shì)增加了變數(shù)。
(三)世界經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)集體放緩,部分國(guó)家或地區(qū)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn):2008年二季度日本實(shí)際GDP環(huán)比下降0.6%,同比下降2.4%,9月消費(fèi)者信心指數(shù)創(chuàng)出歷史新低。歐盟主要成員德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)家地區(qū)GDP環(huán)比都出現(xiàn)下降,二季度歐元區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)GDP萎縮0.5%,法國(guó)GDP環(huán)比下降0.3%,意大利GDP初值環(huán)比下降0.3%;歐盟和歐元區(qū)“經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)”雙雙大幅下降,通脹率創(chuàng)出16年來(lái)新高,英國(guó)GFK、法國(guó)、消費(fèi)者信心指數(shù)均創(chuàng)出歷史新低。美國(guó)8月份失業(yè)率達(dá)6.1%,創(chuàng)4年來(lái)新高。新興經(jīng)濟(jì)體“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)加大:越南幾乎陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī);印度盧比、泰銖和馬來(lái)西亞林吉特兌美元貶值;泰國(guó)政局變動(dòng)更加劇了經(jīng)濟(jì)下滑;二季度俄羅斯GDP增幅7.5%,低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)和一季度增長(zhǎng),對(duì)2008年通脹預(yù)期也由此前的10.5%上調(diào)至11.8%。新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨出口下降、通脹率高、金融風(fēng)險(xiǎn)加劇等問(wèn)題。
2008年10月8日,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)值概覽中,將其對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)至3.9%。
二、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)調(diào)整,改革、調(diào)控雙管齊下以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
進(jìn)入下半年,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)回落,隨著CPI的回落,預(yù)期國(guó)家宏觀調(diào)控措施將根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化適時(shí)微調(diào),將會(huì)適時(shí)理順價(jià)格形成機(jī)制,推出“減稅讓民”等措施,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
(一)三大需求集體調(diào)整,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將持續(xù)回落。工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的不景氣帶來(lái)了投資的下滑,隨著物價(jià)漲幅的回落,名義投資增速也將會(huì)向?qū)嶋H投資量增長(zhǎng)回歸;股市和樓市的持續(xù)低迷、居民收入增速的放緩、物價(jià)漲幅回落將影響下半年消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng);雖然國(guó)家已出臺(tái)促進(jìn)出口的相關(guān)政策,人民幣升值速度放緩,但外需的疲軟、企業(yè)利潤(rùn)空間被擠壓等因素導(dǎo)致出口增長(zhǎng)短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù),三大需求同時(shí)面臨調(diào)整,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)回落。
(二)宏觀調(diào)控初見(jiàn)成效,體制改革時(shí)機(jī)顯現(xiàn)。今年以來(lái),國(guó)家實(shí)施的“一保一控”政策初見(jiàn)成效,CPI實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回落。為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展,央行于9月15日下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率,緊接著又于10月8日再將一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各下調(diào)了0.27個(gè)百分點(diǎn),并下調(diào)了人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),開(kāi)始向市場(chǎng)注入資金,這些調(diào)整有助于緩解中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題,并增強(qiáng)宏觀調(diào)控的靈活性、針對(duì)性。在輸入型通脹壓力的減小、CPI呈現(xiàn)穩(wěn)步回調(diào)以及PPI和CPI倒掛嚴(yán)重?cái)D壓企業(yè)利潤(rùn)的情況下,預(yù)期國(guó)家將會(huì)加快資源價(jià)格改革步伐,適當(dāng)放松政府對(duì)價(jià)格的干預(yù)和管制,理順價(jià)格形成機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)下行周期,為緩解企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存壓力,提高居民消費(fèi)水平,刺激經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng),預(yù)期國(guó)家將實(shí)施靈活的財(cái)政政策,加快增值稅改革、提高個(gè)稅起征點(diǎn)等政策的出臺(tái)。同時(shí),為了防止經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑,地方政府紛紛出手,通過(guò)上大項(xiàng)目、加快生產(chǎn)自救等方式擴(kuò)大投資,甚至以行政方式干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,這些措施的推出有利于增強(qiáng)市場(chǎng)主體的信心,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三、京津一體化,加速京津冀地區(qū)發(fā)展
隨著京津城際高速列車的開(kāi)通運(yùn)行,京津“半小時(shí)交通圈”成功建成,世界上僅有的兩個(gè)超大城市作為雙核的都市圈發(fā)展又向前邁進(jìn)了一步。京津兩地聯(lián)手,資源能夠得到有效共享、配置,雙核的極化作用將進(jìn)一步加強(qiáng),并在此基礎(chǔ)上形成對(duì)省市的輻射作用,加速了京津冀經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。今年,在我國(guó)長(zhǎng)三角和珠三角兩大重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)生產(chǎn)放緩、企業(yè)生存困難尤其是勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉的背景下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三極,京津冀經(jīng)濟(jì)圈的穩(wěn)定發(fā)展就成為各界關(guān)注的重點(diǎn)。充分發(fā)揮獨(dú)有的政治、信息、科技和人才優(yōu)勢(shì);借助國(guó)家給與天津?yàn)I海新區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和改革試點(diǎn)的機(jī)會(huì),抓住奧運(yùn)會(huì)給北京帶來(lái)的全球化契機(jī);加快經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),京津冀經(jīng)濟(jì)圈勢(shì)必將成為今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。
(一)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升,結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快
從經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看,2012年一季度增速為3.0%、上半年增速為7.0%、1-9月為9.0%,經(jīng)濟(jì)在一季度見(jiàn)底后,實(shí)現(xiàn)快速回升。雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,但結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。
一是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育取得明顯成效。首先,國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)展順利。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大云計(jì)算項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè),明年先后投入運(yùn)營(yíng),目前中國(guó)電信一期項(xiàng)目已封頂,百度、阿里巴巴等相關(guān)企業(yè)將落戶云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園。其次,以香港浩源碳纖維、金三角塑料光纖、F12高強(qiáng)有機(jī)纖維、銀宏干細(xì)胞、中環(huán)光伏二期等為代表的新材料、生物技術(shù)項(xiàng)目,既擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),科技含量比較高,成長(zhǎng)性又非常強(qiáng),可能成為“成長(zhǎng)型巨人企業(yè)”,產(chǎn)值可達(dá)十幾億乃至幾十億。
二是重大平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展。及時(shí)啟動(dòng)了遠(yuǎn)期100平方公里、近期為20平方公里的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)沿黃沿線工業(yè)集中區(qū)建設(shè),中石油500萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造已試生產(chǎn),TCL和創(chuàng)維升級(jí)擴(kuò)能搬遷、廣銀鋁業(yè)等項(xiàng)目推進(jìn)良好。盛樂(lè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、如意總部基地、煤炭物流園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)正加速發(fā)展,萬(wàn)銘總部廣場(chǎng)、西蒙奈倫廣場(chǎng)、伊泰中央公園等一批總部項(xiàng)目,大紅城煤炭物流園區(qū)二期、北方物流總部等一批億元以上現(xiàn)代物流項(xiàng)目,海亮二期、金宇新天地等61個(gè)城市綜合體項(xiàng)目正加緊建設(shè)。
(二)供給恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,需求增長(zhǎng)較快
2012年前三季度規(guī)模以上工業(yè)增速為2.1%,較一季度、上半年提高19.1和7.3個(gè)百分點(diǎn),恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。投資和消費(fèi)需求保持高速增長(zhǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有力的支撐作用。一是投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁。1-9月,全市固定資產(chǎn)投資完成938億元,同比增長(zhǎng)28%,為近幾年同期最快增速。一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成投資74.9億元、161.5億元和701.6億元,增長(zhǎng)43%、3.9%和33.7%;工業(yè)投資完成151.85億元,增長(zhǎng)2.6%。二是消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨暖。前三季度,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成729.8億元,增長(zhǎng)13.9%,增速較上半年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。三是外貿(mào)進(jìn)出口降幅收窄。前三季度,全市進(jìn)出口總額為13.7億美元,同比下降17.3%,較1-8月收窄2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口額6.6億美元,下降20.8%;進(jìn)口額7.1億美元,下降13.8%。
(三)財(cái)政收入放緩,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升
2012年前三季度地方財(cái)政總收入完成221.93億元,同比增長(zhǎng)4.4%,分別較一季度和上半年回落8.7和9.2個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入繼續(xù)放緩。與此同時(shí),城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)好于預(yù)期。1-9月全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成23351元,同比增長(zhǎng)13.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入12130元,同比增長(zhǎng)16.4%。
二、呼和浩特市2013年經(jīng)濟(jì)展望
(一)關(guān)于2013年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)
2001-2011年11年間,呼和浩特GDP平均增速達(dá)到19.9%,保持了高速增長(zhǎng)。通過(guò)分析可以看出,呼和浩特經(jīng)濟(jì)增速在11年間,可以明顯的分為兩個(gè)階段,2001-2007年高速增長(zhǎng)階段和2008-2011年中高增速階段。2001-2007年7年間平均增速高達(dá)23.6%,2008 -2011年4年間平均增速回歸到13.6%,尤其是到2011年更是回落到11.3%。呼和浩特經(jīng)濟(jì)增速可能與國(guó)家和的走勢(shì)基本吻合(見(jiàn)圖①),正處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過(guò)去的高速增長(zhǎng)階段向中高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)型的時(shí)期。
圖1 2001-2011國(guó)家、自治區(qū)、呼和浩特經(jīng)濟(jì)增速趨勢(shì)圖
通過(guò)上述2001-2011年期間呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征分析,針對(duì)2013年呼和浩特經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的環(huán)境和不確定因素,按照不同環(huán)境和政策力度設(shè)計(jì)可能的情景,存在兩種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況:一種情況是2013年GDP增長(zhǎng)15%以上的高速增長(zhǎng),其實(shí)現(xiàn)概率在70%左右;另一種情況是13%以上的中高速增長(zhǎng),其實(shí)現(xiàn)概率在30%左右。
1.高速增長(zhǎng):2013年GDP增長(zhǎng)15%左右
世界經(jīng)濟(jì)向好的預(yù)期發(fā)展,國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策效果進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)觸底回升態(tài)勢(shì)明顯,社會(huì)投資和消費(fèi)信心及時(shí)提升,中石油、石藥、TCL、創(chuàng)維等大企業(yè)達(dá)產(chǎn),工業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。在此背景下,規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)15%以上的增速;房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)保持較高水平,工業(yè)投資回升較快,全年固定資產(chǎn)投資保持在28%左右;居民消費(fèi)預(yù)期信心較強(qiáng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持在17%以上,2013年GDP增長(zhǎng)15%左右。
2.中高速增長(zhǎng):2013年GDP增長(zhǎng)13%左右
世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)疲弱,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回升較慢,呼和浩特工業(yè)較2012年溫和回升,消費(fèi)和投資需求增長(zhǎng)平穩(wěn)。在此背景下,規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)13%左右的增速;全年固定資產(chǎn)投資保持在25%左右;居民消費(fèi)預(yù)期沒(méi)有明顯改善,社會(huì)消費(fèi)品零售總額在16%左右,2013年GDP增長(zhǎng)13%左右。
(二)關(guān)于2013年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將依然復(fù)雜多變,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的局面難以根本改變
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近期的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”報(bào)告預(yù)計(jì),2013年世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的增長(zhǎng)率可能略高于2012年,其中歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)有可能擺脫衰退,實(shí)現(xiàn)微弱增長(zhǎng)。盡管如此,全球總需求依然不足,主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力,大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率放慢到潛在增長(zhǎng)率以下,加上各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度增加,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程曲折緩慢, 2013年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有很大的不確定性。因此對(duì)外部環(huán)境好轉(zhuǎn)期望不能太高,外需低迷態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難有大的改觀。
2.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前,面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)家制定了“把穩(wěn)增長(zhǎng)置于更加重要的位置”的調(diào)控目標(biāo),不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,從目前公布的前三季度情況來(lái)看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了諸多積極變化,說(shuō)明前一階段采取的微調(diào)預(yù)調(diào)措施已經(jīng)收到一定成效,當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在由緩中趨穩(wěn)到筑底企穩(wěn)轉(zhuǎn)變。例如,近期公布的10月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)50.2%,中國(guó)制造業(yè)PMI在經(jīng)歷了連續(xù)4個(gè)月的下滑之后,終以連續(xù)兩個(gè)月的反彈重新回到了擴(kuò)張與收縮的50%臨界點(diǎn)之上;工業(yè)生產(chǎn)觸底企穩(wěn),9月份工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%,比8月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn);9月份消費(fèi)增長(zhǎng)14.2%,比8月提高了1個(gè)百分點(diǎn);1-9月投資累計(jì)增長(zhǎng)20.5%,比1-8月回升0.3個(gè)百分點(diǎn);9月份出口增長(zhǎng)9.9%,比上月回升7.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究報(bào)告認(rèn)為,2012年我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度略高于7.5%,而中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院研究報(bào)告預(yù)計(jì)2012年我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度為7.7%。隨著今年已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)措施的效果逐漸顯現(xiàn),2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會(huì)延續(xù)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)溫和的增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)外多家研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2013年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率在8%左右,持平或高于2012年的水平。雖然目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觸底企穩(wěn)初現(xiàn),但今后較長(zhǎng)一段時(shí)期國(guó)內(nèi)外環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定因素依然較多,穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不牢固,2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能面臨下行的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)2013年呼和浩特市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素
根據(jù)上述國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,結(jié)合現(xiàn)階段呼和浩特發(fā)展特點(diǎn),2013年呼和浩特經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有較多有利因素,也存在不少不利因素,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)艱巨。
(一)有利因素
1.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)觸底企穩(wěn),穩(wěn)定了增長(zhǎng)的預(yù)期和信心
呼和浩特外部需求擴(kuò)大,能有力拉動(dòng)呼和浩特電力、化工等產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng),同時(shí)也會(huì)刺激零售、餐飲、旅游等消費(fèi)需求增長(zhǎng)以及保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。
2.國(guó)家宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
從2012年國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)看,觸底企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)固,國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)”的刺激政策不會(huì)退出,將更加注重需求政策與供給政策結(jié)合,短期政策與中長(zhǎng)期政策結(jié)合,增強(qiáng)政策彈性和有效性,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。這對(duì)呼和浩特經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境,特別是對(duì)光伏、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)利好,同時(shí)也有利于重大項(xiàng)目申報(bào)審批工作的推進(jìn)。
3.自治區(qū)保增長(zhǎng)措施深入實(shí)施
我區(qū)已出臺(tái)的擴(kuò)大電價(jià)補(bǔ)貼范圍、實(shí)施電力綜合政策、建立部分工業(yè)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、鼓勵(lì)重大建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的原材料和設(shè)備、加大財(cái)政資金在基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會(huì)事業(yè)投資力度等政策措施將會(huì)繼續(xù)深入實(shí)施,對(duì)促進(jìn)呼和浩特經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利。
4.內(nèi)部發(fā)展空間較大,增長(zhǎng)動(dòng)力較強(qiáng)
一是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段,加上城中村改造力度加大,將有效拉動(dòng)投資需求。二是2013年隨著中石油、TCL和創(chuàng)維等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)的效能有力拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是呼和浩特作為自治區(qū)首府,人口積聚能力強(qiáng),人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,消費(fèi)升級(jí)加快,內(nèi)部消費(fèi)需求快速增長(zhǎng),能有力的支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(二)不利因素
一是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還存在下行風(fēng)險(xiǎn),可能對(duì)呼和浩特經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不確定的影響。二是土地、水等自然資源和環(huán)境保護(hù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約力度加大,特別是水資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾會(huì)更加突出。三是原材料、人力、物流等要素成本持續(xù)攀升,造成企業(yè)利潤(rùn)下滑,企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。
(三)實(shí)現(xiàn)“雙?!奔?013年目標(biāo)的支撐措施
1.大動(dòng)作的帶動(dòng)作用
圍繞著推進(jìn)城鎮(zhèn)化,首府今年以來(lái),力推四大動(dòng)作:其一是城南打造100平方公里的工業(yè)新區(qū),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新空間;其二是在城東全面啟動(dòng)白塔機(jī)場(chǎng)遷建工作,為城市新區(qū)發(fā)展釋放100平方公里的新空間;其三是在城北實(shí)施150平方公里的大青山南坡生態(tài)保護(hù)治理工程,打造首府生態(tài)長(zhǎng)廊;其四是在新機(jī)場(chǎng)周邊,規(guī)劃建設(shè)100平方公里空港產(chǎn)業(yè)區(qū),打造航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。這四項(xiàng)重點(diǎn)工程及其配套的交通軌道工程的實(shí)施,將會(huì)產(chǎn)生非常大的投資,對(duì)實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)起到重要的帶動(dòng)作用。
2.大項(xiàng)目的推動(dòng)作用
為補(bǔ)足工業(yè)短板,首府實(shí)施了重大項(xiàng)目帶動(dòng)工程。截至目前,今年重點(diǎn)推動(dòng)的36個(gè)重大項(xiàng)目中,中國(guó)電信等三大云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、中石油500萬(wàn)噸煉油、銀宏肝細(xì)胞生物、TCL、創(chuàng)維年產(chǎn)300萬(wàn)臺(tái)液晶電視模組整機(jī)一體化、大唐電力粉煤灰提取氧化鋁、新型光伏材料及應(yīng)用技術(shù)、香港浩源碳纖維合成等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),其中,中石油500萬(wàn)噸煉油、TCL、創(chuàng)維各年產(chǎn)300萬(wàn)臺(tái)液晶電視模組整機(jī)一體化、大唐電力粉煤灰提取氧化鋁、香港浩源碳纖維合成項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。
3.大產(chǎn)業(yè)的促動(dòng)作用
2012年以來(lái),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,受到外需下降、主要工業(yè)企業(yè)改造搬遷引起的停產(chǎn)、減產(chǎn)等因素影響,呼和浩特經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“低開(kāi)穩(wěn)升,反彈有力”的態(tài)勢(shì),同時(shí),結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。2012年呼和浩特經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn):
(一)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升,結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快
從經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看,2012年一季度增速為3.0%、上半年增速為7.0%、1-9月為9.0%,經(jīng)濟(jì)在一季度見(jiàn)底后,實(shí)現(xiàn)快速回升。雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,但結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。
一是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育取得明顯成效。首先,國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)展順利。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大云計(jì)算項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè),明年先后投入運(yùn)營(yíng),目前中國(guó)電信一期項(xiàng)目已封頂,百度、阿里巴巴等相關(guān)企業(yè)將落戶云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園。其次,以香港浩源碳纖維、金三角塑料光纖、f12高強(qiáng)有機(jī)纖維、銀宏干細(xì)胞、中環(huán)光伏二期等為代表的新材料、生物技術(shù)項(xiàng)目,既擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),科技含量比較高,成長(zhǎng)性又非常強(qiáng),可能成為“成長(zhǎng)型巨人企業(yè)”,產(chǎn)值可達(dá)十幾億乃至幾十億。
二是重大平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展。及時(shí)啟動(dòng)了遠(yuǎn)期100平方公里、近期為20平方公里的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)沿黃沿線工業(yè)集中區(qū)建設(shè),中石油500萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造已試生產(chǎn),tcl和創(chuàng)維升級(jí)擴(kuò)能搬遷、廣銀鋁業(yè)等項(xiàng)目推進(jìn)良好。盛樂(lè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、如意總部基地、煤炭物流園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)正加速發(fā)展,萬(wàn)銘總部廣場(chǎng)、西蒙奈倫廣場(chǎng)、伊泰中央公園等一批總部項(xiàng)目,大紅城煤炭物流園區(qū)二期、北方物流總部等一批億元以上現(xiàn)代物流項(xiàng)目,海亮二期、金宇新天地等61個(gè)城市綜合體項(xiàng)目正加緊建設(shè)。
(二)供給恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,需求增長(zhǎng)較快
2012年前三季度規(guī)模以上工業(yè)增速為2.1%,較一季度、上半年提高19.1和7.3個(gè)百分點(diǎn),恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。投資和消費(fèi)需求保持高速增長(zhǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有力的支撐作用。一是投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁。1-9月,全市固定資產(chǎn)投資完成938億元,同比增長(zhǎng)28%,為近幾年同期最快增速。一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成投資74.9億元、161.5億元和701.6億元,增長(zhǎng)43%、3.9%和33.7%;工業(yè)投資完成151.85億元,增長(zhǎng)2.6%。二是消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨暖。前三季度,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成729.8億元,增長(zhǎng)13.9%,增速較上半年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。三是外貿(mào)進(jìn)出口降幅收窄。前三季度,全市進(jìn)出口總額為13.7億美元,同比下降17.3%,較1-8月收窄2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口額6.6億美元,下降20.8%;進(jìn)口額7.1億美元,下降13.8%。
(三)財(cái)政收入放緩,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升
2012年前三季度地方財(cái)政總收入完成221.93億元,同比增長(zhǎng)4.4%,分別較一季度和上半年回落8.7和9.2個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入繼續(xù)放緩。與此同時(shí),城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)好于預(yù)期。1-9月全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成23351元,同比增長(zhǎng)13.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入12130元,同比增長(zhǎng)16.4%。
二、呼和浩特市2013年經(jīng)濟(jì)展望
(一)關(guān)于2013年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)
2001-2011年11年間,呼和浩特gdp平均增速達(dá)到19.9%,保持了高速增長(zhǎng)。通過(guò)分析可以看出,呼和浩特經(jīng)濟(jì)增速在11年間,可以明顯的分為兩個(gè)階段,2001-2007年高速增長(zhǎng)階段和2008-2011年中高增速階段。2001-2007年7年間平均增速高達(dá)23.6%,2008 -2011年4年間平均增速回歸到13.6%,尤其是到2011年更是回落到11.3%。呼和浩特經(jīng)濟(jì)增速可能與國(guó)家和的走勢(shì)基本吻合(見(jiàn)圖①),正處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過(guò)去的高速增長(zhǎng)階段向中高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)型的時(shí)期。
圖1 2001-2011國(guó)家、自治區(qū)、呼和浩特經(jīng)濟(jì)增速趨勢(shì)圖
通過(guò)上述2001-2011年期間呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征分析,針對(duì)2013年呼和浩特經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的環(huán)境和不確定因素,按照不同環(huán)境和政策力度設(shè)計(jì)可能的情景,存在兩種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況:一種情況是2013年gdp增長(zhǎng)15%以上的高速增長(zhǎng),其實(shí)現(xiàn)概率在70%左右;另一種情況是13%以上的中高速增長(zhǎng),其實(shí)現(xiàn)概率在30%左右。
1.高速增長(zhǎng):2013年gdp增長(zhǎng)15%左右
世界經(jīng)濟(jì)向好的預(yù)期發(fā)展,國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策效果進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)觸底回升態(tài)勢(shì)明顯,社會(huì)投資和消費(fèi)信心及時(shí)提升,中石油、石藥、tcl、創(chuàng)維等大企業(yè)達(dá)產(chǎn),工業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。在此背景下,規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)15%以上的增速;房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)保持較高水平,工業(yè)投資回升較快,全年固定資產(chǎn)投資保持在28%左右;居民消費(fèi)預(yù)期信心較強(qiáng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持在17%以上,2013年gdp增長(zhǎng)15%左右。
2.中高速增長(zhǎng):2013年gdp增長(zhǎng)13%左右
世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)疲弱,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回升較慢,呼和浩特工業(yè)較2012年溫和回升,消費(fèi)和投資需求增長(zhǎng)平穩(wěn)。在此背景下,規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)13%左右的增速;全年固定資產(chǎn)投資保持在25%左右;居民消費(fèi)預(yù)期沒(méi)有明顯改善,社會(huì)消費(fèi)品零售總額在16%左右,2013年gdp增長(zhǎng)13%左右。
(二)關(guān)于2013年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將依然復(fù)雜多變,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的局面難以根本改變
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近期的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”報(bào)告預(yù)計(jì),2013年世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的增長(zhǎng)率可能略高于2012年,其中歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)有可能擺脫衰退,實(shí)現(xiàn)微弱增長(zhǎng)。盡管如此,全球總需求依然不足,主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力,大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率放慢到潛在增長(zhǎng)率以下,加上各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度增加,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程曲折緩慢, 2013年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有很大的不確定性。因此對(duì)外部環(huán)境好轉(zhuǎn)期望不能太高,外需低迷態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難有大的改觀。
2.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前,面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)家制定了“把穩(wěn)增長(zhǎng)置于更加重要的位置”的調(diào)控目標(biāo),不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,從目前公布的前三季度情況來(lái)看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了諸多積極變化,說(shuō)明前一階段采取的微調(diào)預(yù)調(diào)措施已經(jīng)收到一定成效,當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在由緩中趨穩(wěn)到筑底企穩(wěn)轉(zhuǎn)變。例如,近期公布的10月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(pmi)50.2%,中國(guó)制造業(yè)pmi在經(jīng)歷了連續(xù)4個(gè)月的下滑之后,終以連續(xù)兩個(gè)月的反彈重新回到了擴(kuò)張與收縮的50%臨界點(diǎn)之上;工業(yè)生產(chǎn)觸底企穩(wěn),9月份工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%,比8月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn);9月份消費(fèi)增長(zhǎng)14.2%,比8月提
高了1個(gè)百分點(diǎn);1-9月投資累計(jì)增長(zhǎng)20.5%,比1-8月回升0.3個(gè)百分點(diǎn);9月份出口增長(zhǎng)9.9%,比上月回升7.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究報(bào)告認(rèn)為,2012年我國(guó)gdp增長(zhǎng)速度略高于7.5%,而中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院研究報(bào)告預(yù)計(jì)2012年我國(guó)gdp增長(zhǎng)速度為7.7%。隨著今年已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)措施的效果逐漸顯現(xiàn),2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會(huì)延續(xù)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)溫和的增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)外多家研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2013年我國(guó)gdp增長(zhǎng)率在8%左右,持平或高于2012年的水平。雖然目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觸底企穩(wěn)初現(xiàn),但今后較長(zhǎng)一段時(shí)期國(guó)內(nèi)外環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定因素依然較多,穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不牢固,2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能面臨下行的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)2013年呼和浩特市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素
根據(jù)上述國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,結(jié)合現(xiàn)階段呼和浩特發(fā)展特點(diǎn),2013年呼和浩特經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有較多有利因素,也存在不少不利因素,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)艱巨。
(一)有利因素
1.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)觸底企穩(wěn),穩(wěn)定了增長(zhǎng)的預(yù)期和信心
呼和浩特外部需求擴(kuò)大,能有力拉動(dòng)呼和浩特電力、化工等產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng),同時(shí)也會(huì)刺激零售、餐飲、旅游等消費(fèi)需求增長(zhǎng)以及保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。
2.國(guó)家宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
從2012年國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)看,觸底企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)固,國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)”的刺激政策不會(huì)退出,將更加注重需求政策與供給政策結(jié)合,短期政策與中長(zhǎng)期政策結(jié)合,增強(qiáng)政策彈性和有效性,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。這對(duì)呼和浩特經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境,特別是對(duì)光伏、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)利好,同時(shí)也有利于重大項(xiàng)目申報(bào)審批工作的推進(jìn)。
3.自治區(qū)保增長(zhǎng)措施深入實(shí)施
我區(qū)已出臺(tái)的擴(kuò)大電價(jià)補(bǔ)貼范圍、實(shí)施電力綜合政策、建立部分工業(yè)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、鼓勵(lì)重大建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的原材料和設(shè)備、加大財(cái)政資金在基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會(huì)事業(yè)投資力度等政策措施將會(huì)繼續(xù)深入實(shí)施,對(duì)促進(jìn)呼和浩特經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利。
4.內(nèi)部發(fā)展空間較大,增長(zhǎng)動(dòng)力較強(qiáng)
一是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段,加上城中村改造力度加大,將有效拉動(dòng)投資需求。二是2013年隨著中石油、tcl和創(chuàng)維等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)的效能有力拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是呼和浩特作為自治區(qū)首府,人口積聚能力強(qiáng),人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,消費(fèi)升級(jí)加快,內(nèi)部消費(fèi)需求快速增長(zhǎng),能有力的支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(二)不利因素
一是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還存在下行風(fēng)險(xiǎn),可能對(duì)呼和浩特經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不確定的影響。二是土地、水等自然資源和環(huán)境保護(hù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約力度加大,特別是水資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾會(huì)更加突出。三是原材料、人力、物流等要素成本持續(xù)攀升,造成企業(yè)利潤(rùn)下滑,企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。
(三)實(shí)現(xiàn)“雙?!奔?013年目標(biāo)的支撐措施
1.大動(dòng)作的帶動(dòng)作用
圍繞著推進(jìn)城鎮(zhèn)化,首府今年以來(lái),力推四大動(dòng)作:其一是城南打造100平方公里的工業(yè)新區(qū),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新空間;其二是在城東全面啟動(dòng)白塔機(jī)場(chǎng)遷建工作,為城市新區(qū)發(fā)展釋放100平方公里的新空間;其三是在城北實(shí)施150平方公里的大青山南坡生態(tài)保護(hù)治理工程,打造首府生態(tài)長(zhǎng)廊;其四是在新機(jī)場(chǎng)周邊,規(guī)劃建設(shè)100平方公里空港產(chǎn)業(yè)區(qū),打造航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。這四項(xiàng)重點(diǎn)工程及其配套的交通軌道工程的實(shí)施,將會(huì)產(chǎn)生非常大的投資,對(duì)實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)起到重要的帶動(dòng)作用。
2.大項(xiàng)目的推動(dòng)作用
為補(bǔ)足工業(yè)短板,首府實(shí)施了重大項(xiàng)目帶動(dòng)工程。截至目前,今年重點(diǎn)推動(dòng)的36個(gè)重大項(xiàng)目中,中國(guó)電信等三大云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、中石油500萬(wàn)噸煉油、銀宏肝細(xì)胞生物、tcl、創(chuàng)維年產(chǎn)300萬(wàn)臺(tái)液晶電視模組整機(jī)一體化、大唐電力粉煤灰提取氧化鋁、新型光伏材料及應(yīng)用技術(shù)、香港浩源碳纖維合成等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),其中,中石油500萬(wàn)噸煉油、tcl、創(chuàng)維各年產(chǎn)300萬(wàn)臺(tái)液晶電視模組整機(jī)一體化、大唐電力粉煤灰提取氧化鋁、香港浩源碳纖維合成項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。
3.大產(chǎn)業(yè)的促動(dòng)作用
經(jīng)過(guò)新世紀(jì)以來(lái)的培育發(fā)展,首府已經(jīng)形成食品加工、電力、生物、冶金化工、電子信息以及光伏、新材料、裝備制造等幾個(gè)大的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。上述優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)增加值在2011年占全市工業(yè)增加值的85%左右?!笆濉逼陂g,這幾大產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展,為提升首府工業(yè)水平起到重要的促進(jìn)作用。
目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在穩(wěn)步進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也正朝著預(yù)期方向行進(jìn)。但由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)起伏不定,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受其影響也出現(xiàn)相應(yīng)變化。
一、國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
目前,世界經(jīng)濟(jì)總體上保持著復(fù)蘇態(tài)勢(shì),總體上看,2013年世界經(jīng)濟(jì)仍將呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2013年世界經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率為4.5%左右,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率為2.5%,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.5%。世界經(jīng)濟(jì)格局的變化將進(jìn)一步提升我國(guó)的國(guó)際影響力:發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中地位提升必然要求對(duì)相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,經(jīng)濟(jì)格局的變化將提升我國(guó)的國(guó)際影響力,增加我國(guó)的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)。包括20國(guó)集團(tuán)在內(nèi)的多種對(duì)話機(jī)制的形成將為我國(guó)廣泛參與全球經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)提供了更多的國(guó)際舞臺(tái);世界經(jīng)濟(jì)格局變化還將推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向轉(zhuǎn)變。
從區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)看,歐洲債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致歐洲金融體系崩潰和歐元區(qū)解體的可能性很小。歐債危機(jī)使整個(gè)歐洲將陷入停滯,各國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)也將明顯下降,并嚴(yán)重危害世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。雖然世界各國(guó)和國(guó)際組織雖然立場(chǎng)存在明顯差異,但最終均達(dá)成有效的短期救助方案;而從中長(zhǎng)期看,隨著歐元區(qū)在財(cái)政、金融等方面進(jìn)行大幅度的制度調(diào)整,債務(wù)危機(jī)將會(huì)逐步得以解決。美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣對(duì)我國(guó)出口的影響也將逐漸顯現(xiàn)。另外,今年以來(lái)由于經(jīng)受自然災(zāi)害的日本經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)期,需要大量進(jìn)口,使我國(guó)對(duì)日本的出口一直保持較快增長(zhǎng),但是隨著日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn),進(jìn)口將有所下降。
二、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于短期回調(diào)狀態(tài),支撐經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的各類要素組合仍比較好,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面良好:工業(yè)化、城市化都在快速增長(zhǎng);投資需求雖然有所降低,但仍然比較旺盛。與此同時(shí),我們的勞動(dòng)力成本將上升,地價(jià)將上升,資源環(huán)境使用成本也將上升,而且人口老齡化將更加明顯,這些因素將導(dǎo)致我們傳統(tǒng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷兩個(gè)轉(zhuǎn)變,即從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長(zhǎng),從規(guī)模擴(kuò)張式發(fā)展轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總的形勢(shì)是好的,且由于我國(guó)正處于工業(yè)化中期,工農(nóng)業(yè)投資機(jī)會(huì)多,供給仍然不足,需要滿足市場(chǎng)需求。筆者重點(diǎn)介紹以下幾個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于增長(zhǎng)“長(zhǎng)周期”。從短期來(lái)看,房地產(chǎn)行業(yè)和制造業(yè)仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。另外,企業(yè)自主投資較強(qiáng),制造業(yè)增長(zhǎng)較快也將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從中長(zhǎng)期來(lái)看,企業(yè)設(shè)備升級(jí)等投資需求勢(shì)頭不減,國(guó)內(nèi)較高的儲(chǔ)蓄率對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需仍有很大空間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期處在一個(gè)增長(zhǎng)通道中。但是,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始放緩。2013年世界經(jīng)濟(jì)極具不確定性和不穩(wěn)定性,金融動(dòng)蕩已致外需明顯下降,國(guó)內(nèi)高通脹下的投資拉動(dòng)模式難以為繼,加之土地可開(kāi)發(fā)數(shù)量減少,土地財(cái)政拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的空間縮小,也使內(nèi)需增長(zhǎng)有限,經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)逐漸回落趨勢(shì)。
其次,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)消費(fèi)嚴(yán)重不足,居民消費(fèi)率持續(xù)下降,雖然國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)刺激內(nèi)需計(jì)劃,但截至目前為止效果并不明顯。過(guò)度依賴投資,不僅影響消費(fèi),也存在生產(chǎn)能力過(guò)剩和閑置,加大金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患;依賴出口,國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期失衡,不僅具有較大的風(fēng)險(xiǎn),也導(dǎo)致貿(mào)易磨擦加劇。
再次,曾經(jīng)支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勞動(dòng)力、土地、礦產(chǎn)資源等傳統(tǒng)要素,其供求關(guān)系已發(fā)生較大變化,價(jià)格持續(xù)上升,原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱,一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已近極限。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大變化,使得過(guò)去那種依賴出口快速增長(zhǎng)的外需拉動(dòng)模式不可持續(xù),憑借要素投入的快速增長(zhǎng)模式不可持續(xù),憑借低水平競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張的粗放增長(zhǎng)模式不可持續(xù)。
另外,通脹方面,首先,通貨膨脹壓力減緩。經(jīng)濟(jì)回落降低通脹壓力、輸入性通脹逆轉(zhuǎn)以及國(guó)內(nèi)食品價(jià)格進(jìn)入回落周期促使我國(guó)通脹回落。PPI也快速回落。但是,在全球貨幣寬松的情況下,通脹預(yù)期短期難以輕易改變;當(dāng)前經(jīng)濟(jì)內(nèi)在擴(kuò)張壓力依然存在;可能存在的自然災(zāi)害、輿論炒作等都可能成為成本推動(dòng)的通貨膨脹的因素。
三、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)
2013年面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,我國(guó)實(shí)施了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好,但是,面臨著復(fù)雜多變的國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不容樂(lè)觀。以下重點(diǎn)對(duì)幾個(gè)方面進(jìn)行預(yù)測(cè)。
首先,“十二五”期間我國(guó)將不斷加強(qiáng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。根據(jù)國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃,到2015年我國(guó)工業(yè)化率將由現(xiàn)在的50%上升到65%左右,城鎮(zhèn)化率將由現(xiàn)在的45.7%上升到60%左右。工業(yè)產(chǎn)值每增加1個(gè)百分點(diǎn),就可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化率每增加1個(gè)百分點(diǎn),可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5-2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。
其次,預(yù)計(jì)投資增速將繼續(xù)下滑。與2013年一樣,隨后的拖累我國(guó)固定資產(chǎn)投資的主要因素為房地產(chǎn)投資及其相關(guān)投資?;ㄍ顿Y,制造業(yè)投資在地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,政策相對(duì)緊縮的大環(huán)境,以及財(cái)政收入下降等因素的影響下將繼續(xù)下滑。預(yù)計(jì)今后我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速將繼續(xù)放緩,在房地產(chǎn)、基建、制造業(yè)的投資組合中,制造業(yè)相對(duì)增速最高。
再次,預(yù)計(jì)今后宏觀調(diào)控政策從整體政策框架和總基調(diào)上,不會(huì)有太大改變,可能仍是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。正確處理物價(jià)穩(wěn)定和消費(fèi)需求的關(guān)系努力保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定的方向,促進(jìn)消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng);可能會(huì)更加關(guān)注正確處理投資、出口和消費(fèi)的關(guān)系, 有效防止經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外,繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控,使其有所成效。
綜上所述,當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)各種不利因素的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、曲折性。在國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)之下,世界經(jīng)濟(jì)由快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,面對(duì)當(dāng)前依然比較嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),只要我們采取正確宏觀調(diào)控手段,運(yùn)用合適的金融調(diào)控政策,就能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。(作者單位:江蘇省電力公司大豐市供電公司黨群工作部)
參考文獻(xiàn)
近年來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出低迷狀態(tài)。各國(guó)出臺(tái)了相關(guān)政策以確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但由于就業(yè)、勞動(dòng)力和成本等壓力造成經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度緩慢?;诖耍覈?guó)主要貿(mào)易國(guó)加緊了貿(mào)易保護(hù),導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品出口量減少,很多外貿(mào)公司面臨倒閉。有鑒于此,我們很有必要深入研究當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并提出與之相適應(yīng)的外貿(mào)政策。
一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
1.世界整體經(jīng)濟(jì)處于緩慢復(fù)蘇狀態(tài),部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑
2008年,全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。歐美國(guó)家和日本作為我國(guó)主要的貿(mào)易對(duì)象,在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下滑和產(chǎn)出過(guò)剩現(xiàn)象。目前,各國(guó)經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇狀態(tài),但復(fù)蘇緩慢。以日本為例,自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等因素時(shí)期經(jīng)濟(jì)常年處于低迷狀態(tài)。嚴(yán)重的債務(wù)負(fù)擔(dān)使得貿(mào)易國(guó)內(nèi)出現(xiàn)大量的勞動(dòng)力缺失、產(chǎn)品過(guò)?,F(xiàn)象。這一系列的因素導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)近期復(fù)蘇無(wú)望。而美國(guó)的季度GDP年率初值自2011年來(lái)始終呈現(xiàn)起伏不定的形式,增長(zhǎng)速度較之前明顯下降。2012年1月~4月,美國(guó)IMS制造業(yè)的采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為:54.1、52.4、53.4、54.8,而整個(gè)七月份則持續(xù)在50左右,說(shuō)明了其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)復(fù)蘇現(xiàn)象。但長(zhǎng)期的失業(yè)率問(wèn)題嚴(yán)重影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。OECD組織報(bào)告顯示,以歐洲為首的我國(guó)主要貿(mào)易國(guó)經(jīng)濟(jì)情況呈現(xiàn)出好轉(zhuǎn)趨勢(shì),并且短時(shí)間內(nèi)將維持樂(lè)觀狀態(tài)。但整體上,各國(guó)經(jīng)濟(jì)在緩慢增長(zhǎng)的同時(shí)還存在較多的不穩(wěn)定因素,如長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)低迷造成的工作恐慌,雖然政府出臺(tái)了一系列政策激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買欲望,但民眾的購(gòu)買能力并未真正的提高,且存在懼怕和保守心理,因此實(shí)際消費(fèi)額較以往偏低。在歐債危機(jī)影響下印度、巴西等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)處于下滑或者緩慢增長(zhǎng)狀態(tài)。
2.歐債危機(jī)依然對(duì)各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成影響
為解決歐債危機(jī),各國(guó)政府出臺(tái)了相關(guān)政策。自2013年起,各個(gè)國(guó)家逐漸拜托了歐債危機(jī)。愛(ài)爾蘭首先脫離了歐債危機(jī)的困擾。希臘政府償還了其歐元債務(wù),并解決了由歐債危機(jī)帶來(lái)的各種金融壓力,對(duì)其外國(guó)國(guó)家的商務(wù)融資具有積極的促進(jìn)作用,使歐債危機(jī)的波及面逐漸減小。為防止信用緊縮,歐洲央行為歐洲經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)投入了大量的低廉的經(jīng)濟(jì)資金,但并未從根本上解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題。對(duì)于深陷歐債危機(jī)的各國(guó)來(lái)說(shuō),及時(shí)的經(jīng)濟(jì)改革措施是關(guān)鍵。就目前看,針對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)改革措施并不完善,銀行業(yè)在本次危機(jī)中受到重創(chuàng),需要較長(zhǎng)的恢復(fù)時(shí)間。債務(wù)成為影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,其對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響依然在于大量的產(chǎn)品滯銷國(guó)內(nèi),供求關(guān)系失衡。
3.貿(mào)易保護(hù)主義造成各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)博弈
貿(mào)易保護(hù)政策是經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期國(guó)家采取的保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的措施。該措施具有雙向作用,一方面,貿(mào)易保護(hù)促進(jìn)了本國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷,在國(guó)內(nèi)形成穩(wěn)定的貿(mào)易鏈條。但同時(shí),貿(mào)易保護(hù)激發(fā)了產(chǎn)品創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢之間的矛盾,不同國(guó)家之間的利益訴求存在差異,國(guó)內(nèi)政治因素進(jìn)一步縮小了各國(guó)之間貿(mào)易來(lái)往的可能性。作為貿(mào)易進(jìn)出口大國(guó),中國(guó)在此次危機(jī)中成為貿(mào)易保護(hù)對(duì)象針對(duì)的主要國(guó)家。一些國(guó)家提出了針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的在反補(bǔ)貼政策,導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品出口困難。各國(guó)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策明顯,印度曾針對(duì)我國(guó)進(jìn)口的電力設(shè)備征收19%的進(jìn)口稅??傊?,貿(mào)易保護(hù)政策對(duì)我國(guó)的外貿(mào)造成巨大的沖擊,雖然目前呈現(xiàn)出好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì),但經(jīng)濟(jì)的低迷使各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)博弈明顯。
4.供求矛盾影響物價(jià)走勢(shì)
目前,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的供需矛盾尚未完全解決,以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法解決就業(yè)問(wèn)題,通貨膨脹隨之而來(lái)。戰(zhàn)爭(zhēng)以及相關(guān)制裁政策導(dǎo)致物品價(jià)格快速上漲,如歐美對(duì)伊朗的制裁政策導(dǎo)致石油價(jià)格快速上漲,并出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹,使經(jīng)濟(jì)處于崩潰狀態(tài)。另外,非洲、西亞等不發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)事不斷,政局動(dòng)蕩不安。聯(lián)合國(guó)關(guān)于2014年12分的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)顯示,全球經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)了2.6%,物價(jià)市場(chǎng)的不平衡造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化嚴(yán)重。整個(gè)14年,發(fā)達(dá)國(guó)家CPI上漲1.7%,發(fā)展中國(guó)家上漲7.4%,整體上呈現(xiàn)出膨脹沖高回落狀態(tài)。總之,供求矛盾對(duì)于物價(jià)造成影響,使物價(jià)尚不穩(wěn)定,影響了消費(fèi)能力的提高,造成貿(mào)易保護(hù)嚴(yán)重,使經(jīng)濟(jì)依然處于惡性循環(huán)中。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)外貿(mào)政策分析
1.增加產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)輸出
目前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài),貿(mào)易保護(hù)等政策造成我國(guó)的產(chǎn)品出口相對(duì)較難。在這種情況下,為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),應(yīng)適當(dāng)調(diào)整外貿(mào)政策,放棄部分貿(mào)易合作伙伴,而將精力轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)人口眾多,具有廣闊的市場(chǎng),因此,滿足客戶需求就成為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。政府應(yīng)以此為基礎(chǔ)監(jiān)督各國(guó)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。但與此同時(shí),要拒絕嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)。另外,了解供求關(guān)系是解決經(jīng)濟(jì)低迷的關(guān)鍵,基于此,應(yīng)將精力轉(zhuǎn)移到非洲國(guó)家或者亞洲不發(fā)達(dá)國(guó)家,減少貿(mào)易出口量,但同時(shí)增加了利潤(rùn),并獲得了廣闊的增值空間,從而降低歐美主要貿(mào)易國(guó)家對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。實(shí)踐證明,拉動(dòng)內(nèi)需可以很好的解決國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低迷現(xiàn)狀。只有穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng),才能進(jìn)一步向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展,解決國(guó)內(nèi)供求關(guān)系矛盾。
2.積極應(yīng)對(duì)各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策
歐美等國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)影響了我國(guó)的產(chǎn)品輸出,中小企業(yè)利潤(rùn)降低甚至倒閉,企業(yè)裁員造成大量人員失業(yè),我國(guó)作為貿(mào)易出口大國(guó),成為多個(gè)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)對(duì)象。要使我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康聲場(chǎng),采取有效的貿(mào)易保護(hù)措施是關(guān)鍵。進(jìn)入世貿(mào)組織是為了拓展我國(guó)的市場(chǎng),提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治在世界上的影響力,但政府還要明確了解市場(chǎng)需求,減少貿(mào)易出口,建立完善的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,將重點(diǎn)放在產(chǎn)品質(zhì)量提高,樹(shù)立企業(yè)的產(chǎn)品意識(shí)健全的管理機(jī)制,促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定,減少企業(yè)成本,促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3.解決外貿(mào)企業(yè)融資問(wèn)題
融資難是企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的一大難題,尤其是對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),利潤(rùn)低下,致使企業(yè)無(wú)法獲得信任使其融資雪上加霜。因此,為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,首先要解決企業(yè)的融資問(wèn)題,針對(duì)外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化其出口信貸機(jī)制。政府部門應(yīng)積極推行人民幣匯率改革制度,降低人民幣升值和貿(mào)易國(guó)家本幣貶值對(duì)中國(guó)企業(yè)造成的影響。另外,作為外貿(mào)出口企業(yè),不能一味的追求利潤(rùn),或者是進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),而是要隨時(shí)了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化情況,對(duì)市場(chǎng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確分析,從而采取相對(duì)應(yīng)的政策,減少企業(yè)資金壓力,促進(jìn)其穩(wěn)步發(fā)展。
4.積極推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整
成本壓力是我國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中面臨的最大壓力,而要降低運(yùn)營(yíng)成本,主要策略在于企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)影響下,存在勞動(dòng)人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,且對(duì)產(chǎn)品原料的廉價(jià)具有較大的依賴性。針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)品性能調(diào)整,降低對(duì)勞動(dòng)力和資源密集型產(chǎn)品出口的過(guò)分依賴。其中,最根本措施在于降低企業(yè)對(duì)產(chǎn)品出口的依賴性,要隨時(shí)調(diào)整企業(yè)的運(yùn)行策略。通過(guò)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和壯大解決國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題,同時(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。新時(shí)期,正確定義我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和勞動(dòng)力需求以及市場(chǎng)發(fā)展策略是促進(jìn)我國(guó)國(guó)力增強(qiáng)的政策。
三、總結(jié)
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)外貿(mào)具有一定的影響。當(dāng)前形勢(shì)下,我國(guó)的外貿(mào)出口受到國(guó)際低迷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響主要在于影響外貿(mào)出口政策和出口質(zhì)量。為此,國(guó)家應(yīng)適時(shí)調(diào)整外貿(mào)策略。當(dāng)然,從我國(guó)目前產(chǎn)品出口現(xiàn)狀出發(fā),提高產(chǎn)品質(zhì)量,與歐美國(guó)家進(jìn)行談判,使其降低我國(guó)產(chǎn)品出口的技術(shù)管制是促進(jìn)外貿(mào)出口的關(guān)鍵策略。
參考文獻(xiàn):
[1]成思危.當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和未來(lái)五年中國(guó)外貿(mào)的著力點(diǎn)[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2011(5).
這次機(jī)構(gòu)改革,提出了把人員定編設(shè)崗和分流與改革人事制度結(jié)合,建立干部能上能下、能進(jìn)能出的管理體制,為全體干部提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,我非常擁護(hù),并積極參與競(jìng)爭(zhēng)。綜合處的工作性質(zhì)決定了其人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)難以在短時(shí)間內(nèi)上手并開(kāi)展工作,這就要求綜合處處長(zhǎng)必須具備相應(yīng)的條件才能勝任,特別是要熟悉該處室的工作并具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和敬業(yè)精神。我認(rèn)為我具有很好的競(jìng)爭(zhēng)條件。優(yōu)勢(shì)在于:
(一)熟悉并掌握綜合處找作,對(duì)綜合處的工作職責(zé)、職能、工作范圍熟悉,具備擔(dān)任綜合處處長(zhǎng)的能力。我自1986年以來(lái),從事經(jīng)濟(jì)信息、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研究,從1995年以來(lái)負(fù)責(zé)年度計(jì)劃編制、計(jì)劃報(bào)告的起草匯總等工作,從1993年——xx年向人代會(huì)提交的所有計(jì)劃報(bào)告、一至七月全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況都是由我起草、匯總上報(bào)的,并通過(guò)人代會(huì)審議。我熟悉全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,了解國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和趨勢(shì)。
(二)抓學(xué)習(xí),并善于理論聯(lián)系實(shí)踐地搞好各項(xiàng)工作。通過(guò)十多年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,掌握了與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)知識(shí),能理論聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展工作。雖然綜合處的工作很清苦,但掌握的情況多、知識(shí)面廣,對(duì)人的鍛煉大,我熱愛(ài)這個(gè)工作,同時(shí),我具備了較強(qiáng)的文字處理能力的綜合能力,在綜合處可以發(fā)揮自己特長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
(三)有做好綜合處工作的經(jīng)驗(yàn)。在綜合處擔(dān)任副處長(zhǎng)職務(wù)五年多,熟悉綜合處的職責(zé)、職能和工作范圍,具備了應(yīng)有的決策能力、辦事能力和解決復(fù)雜疑難、突發(fā)事件的能力。能按公文規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)的要求,起草各類公文、文件、重要報(bào)告、調(diào)研報(bào)告,做到思路清晰,文字通暢,表達(dá)準(zhǔn)確。從1990年以來(lái)同直負(fù)
責(zé)或參與起草、匯總每年省委、省政府要求計(jì)委上報(bào)和各種重要報(bào)告、重要文件。
(四)具有較好工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。能認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地開(kāi)展本處工作,具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,工作兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,不計(jì)較個(gè)人得失,能以身作則,顧全大局,帶頭到處內(nèi)同志的支持和信賴。
二、怎樣才能當(dāng)好綜合處處長(zhǎng)
(二)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全處共同開(kāi)展工作。實(shí)行民主協(xié)商,形成合理的分工協(xié)作的工作機(jī)制。在與副處長(zhǎng)共同協(xié)商、分工合作的基礎(chǔ)上,形成團(tuán)結(jié)、民主的領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)心全處每一位同志,充分調(diào)動(dòng)大家的積極性,人盡其才,確保全處統(tǒng)一、高效、靈活、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、結(jié)合職能,談?wù)勗诖寺毼簧系脑O(shè)想和打算
(一)有計(jì)劃、高質(zhì)量地做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)處的經(jīng)常性工作。包括組織、匯總編制全省年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題提出對(duì)策建議;分析和研究全省社會(huì)資金平衡,負(fù)責(zé)好企業(yè)債券、基本建設(shè)專用基金、投資項(xiàng)目貼息資金的管理等。(二)想在事、抓大事,當(dāng)好參謀。所謂大事就是全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問(wèn)題。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策以來(lái),在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起到了舉足輕重的作用,下一步我們要抓住重大的財(cái)政金融問(wèn)題認(rèn)真深入研究,根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新問(wèn)題,及時(shí)提出政策建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。要抓住一些重點(diǎn)問(wèn)題深入研究,如:實(shí)施擴(kuò)大投資需求的財(cái)政政策,對(duì)全省投資、消費(fèi)、生產(chǎn)、出口等方面的影響,提出見(jiàn)解、思路和建議。
(三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析研究。加強(qiáng)對(duì)年度計(jì)劃、總量平衡、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整、目標(biāo)和政策研究,增強(qiáng)年度計(jì)劃編制的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)
運(yùn)行中的重大和熱點(diǎn)問(wèn)題,每個(gè)季度都要提出具有一定質(zhì)量和水平的形勢(shì)分析報(bào)告。
(四)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷變化的新形勢(shì),積極開(kāi)拓新業(yè)務(wù)。大力發(fā)掘新的業(yè)務(wù)工作,如擴(kuò)大投融資渠道的研究、改進(jìn)企業(yè)債券管理、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)等。
(五)以“三個(gè)代表”為指針,充分發(fā)揮好宏觀調(diào)控的職能作用。立足當(dāng)前,著眼未來(lái),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好工作。
1.全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
1.1 全球經(jīng)濟(jì)整體呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)
2016年,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜。金融危機(jī)八年后,全球經(jīng)濟(jì)依舊疲軟,全球經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題已由增長(zhǎng)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展問(wèn)題,全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái),已不再?zèng)Q于寬松和刺激政策,而取決于通過(guò)生產(chǎn)效率的改善提升全要素生產(chǎn)率。IMF年內(nèi)三次調(diào)降全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,當(dāng)前2016年預(yù)期增速僅為3.1%,不僅低于1980-2015年的歷史均值3.5%,還低于2008-2015年的危機(jī)均值3.3%。全球經(jīng)濟(jì)的希望,在于全球宏^政策從短期危機(jī)應(yīng)對(duì)向中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)治理的加速轉(zhuǎn)變;未來(lái),美、中、歐“三極”的結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期前景起決定性作用,IMF預(yù)計(jì)2017年增長(zhǎng)3.4%。整體而言,短期不樂(lè)觀,長(zhǎng)期不悲觀。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體:美國(guó)減緩,英國(guó)”退歐”,日本乏力。
――美國(guó)2016年增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)從7月的2.2%下調(diào)到當(dāng)前的1.6%,原因是商業(yè)投資疲軟和貨物庫(kù)存積累減速導(dǎo)致上半年增長(zhǎng)表現(xiàn)不佳。隨著能源價(jià)格下跌和美元升值帶來(lái)的不利影響逐漸消退,2017年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很可能加快到2.2%。
――歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)2016年將增長(zhǎng)1.7%,2017年為1.5%,而2015年則為2.0%。英國(guó)6月“退歐”公投之后的不確定性將對(duì)投資者的信心產(chǎn)生不利影響,增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將從2015年的2.2%放緩到2017年1.1%。
――日本的增長(zhǎng)仍將乏力,預(yù)計(jì)2016年的增長(zhǎng)率為0.5%,2017年為0.6%。近期內(nèi),政府的支出和寬松的貨幣政策將支持增長(zhǎng);中期內(nèi),人口萎縮將抑制日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
新興市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)六年來(lái)將第一次加快,增速將升至4.2%,略高于7月4.1%的預(yù)測(cè)。新興經(jīng)濟(jì)體2017年預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)4.6%。新興市場(chǎng)中,不同國(guó)家地區(qū)顯著不同,但中國(guó)、俄羅斯、印度、印度傳統(tǒng)金磚四國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均好于預(yù)期,支撐新興市場(chǎng)整體保持相對(duì)良好增長(zhǎng)。
1.2全球貿(mào)易主義抬頭,貿(mào)易增速低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
2016年,國(guó)際市場(chǎng)需求低迷,貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮抬頭,恐怖襲擊頻發(fā)、難民問(wèn)題和英國(guó)脫歐等地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升,全球貿(mào)易增速可能將連續(xù)五年低于全球經(jīng)濟(jì)增速。WTO的最新貿(mào)易展望報(bào)告顯示,將2016年全球貨物貿(mào)易量增速?gòu)那按晤A(yù)測(cè)的2.8%下調(diào)至1.7%,為國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的最低水平;預(yù)計(jì)2017年全球貿(mào)易量增長(zhǎng)1.8-3.1%,仍低于世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。
2.我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
2016年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的深度調(diào)整階段,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),中國(guó)政府適應(yīng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),扎實(shí)推穩(wěn)增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期,國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),好于預(yù)期,增長(zhǎng)速度在全球主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。2016年經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
2.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提升。初步核算,2016年前三季度GDP為529971億元,按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)6.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步突進(jìn),服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,前三季度一、二、三產(chǎn)同比分別增長(zhǎng)3.5%、6.1%、7.6%。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)52.8%,比重比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
2.2 進(jìn)出口降幅總體收窄,但出口壓力增大。
2016年1-11月份,進(jìn)出口總額23466.73億元,同比下降6.9%,比去年全年收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口18971.6億元,同比降低7.5%,降幅比去年擴(kuò)大4.6個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口14220.8億元,同比降低6.2%,降幅比去年全年收窄7.9個(gè)百分點(diǎn)。出口仍面臨較大的壓力。
對(duì)一帶一路部分沿線國(guó)家出口增長(zhǎng),前三季度對(duì)巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉國(guó)和印度出口分別增長(zhǎng)14.9%、14%、11.7%、9.6%和7.8%。部分大宗商品進(jìn)口量保持增長(zhǎng),前三季度進(jìn)口鐵礦石7.63億噸,增長(zhǎng)9.1%;原油2.84億噸,增長(zhǎng)14%;煤1.8億噸,增長(zhǎng)15.2%;銅379萬(wàn)噸,增長(zhǎng)11.8%。
據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部“外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)分析”課題組調(diào)研,與去年秋季、2016年春季調(diào)查結(jié)果相比,進(jìn)入四季度企業(yè)出口形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)、出口價(jià)格和利潤(rùn)略有回升,但出口形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻,仍只有不足兩成左右的企業(yè)出口增長(zhǎng)。受訪企業(yè)持有的出口訂單略有增加,預(yù)計(jì)2017年出口形勢(shì)略有好轉(zhuǎn),但出口仍面臨較大的下行壓力。國(guó)際市場(chǎng)需求減少、勞動(dòng)力成本上升仍是影響今年出口增長(zhǎng)的主要制約因素。
3.國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)形勢(shì)分析
3.1集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)處于歷史低位,上行任存壓力
2016年以來(lái),全球商品貿(mào)易量增幅低于預(yù)期,保護(hù)主義抬頭,集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)低迷,運(yùn)價(jià)陷入歷史低位,上半年集裝箱船公司全面虧損。進(jìn)入三季度,集運(yùn)市場(chǎng)通過(guò)多拆解、少交付兩種手段,雙管齊下控制運(yùn)力過(guò)剩局面,供需失衡局面稍獲緩解,同時(shí)韓進(jìn)破產(chǎn)時(shí)間也導(dǎo)致運(yùn)價(jià)短期內(nèi)上漲,中國(guó)出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)2016年11月25日上漲到777.13點(diǎn),比4月29日最低點(diǎn)632.36點(diǎn)上漲了22.8 %。
總體來(lái)看,集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)仍面臨較大的上行壓力,今后集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)回暖有賴于全球貿(mào)易的復(fù)蘇和集裝箱供需關(guān)系的進(jìn)一步改善。
3.2干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)最糟糕的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,復(fù)蘇仍需時(shí)間
2016年以來(lái),鐵礦石方面,國(guó)內(nèi)汽車和房地產(chǎn)業(yè)火爆導(dǎo)致鋼材需求有所回暖,鋼材價(jià)格的持續(xù)拉漲使得鋼企效益轉(zhuǎn)好,盈利面擴(kuò)大,補(bǔ)庫(kù)需求上漲加之傳統(tǒng)旺季因素,鐵礦石進(jìn)口增速需求不減;煤炭方面,國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上漲和產(chǎn)能限制,國(guó)內(nèi)煤炭供需缺口及價(jià)差導(dǎo)致進(jìn)口量大增。得益于我國(guó)進(jìn)口鋼材、煤炭量?jī)r(jià)齊升,干散貨船尤其是海岬型船運(yùn)價(jià)大漲,BDI呈F上揚(yáng)趨勢(shì),11月18日創(chuàng)年內(nèi)最高1257點(diǎn),較2月10日最低290點(diǎn)上漲 333.4 %。
但11月中下旬以來(lái),由于前期礦石進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng),中國(guó)港口鐵礦石庫(kù)存高企,超過(guò)1.1億噸,加之冬季為傳統(tǒng)淡季,漲勢(shì)面臨考驗(yàn),貿(mào)易商看淡市場(chǎng),采購(gòu)意愿不強(qiáng),導(dǎo)致海岬型船加速下滑,從而影響B(tài)DI出現(xiàn)較大幅度下挫。積極因素是受煤炭、糧食進(jìn)口持續(xù)良好影響,巴拿馬船型運(yùn)價(jià)穩(wěn)定,對(duì)BDI指數(shù)起到一定止跌作用。
總體來(lái)看,干散貨市場(chǎng)最糟糕的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,但市場(chǎng)全面復(fù)蘇還有很長(zhǎng)一段路要走,同時(shí)短期內(nèi)市場(chǎng)也存在一定的回調(diào)壓力。
4.我國(guó)港口運(yùn)營(yíng)形勢(shì)分析
4.12016年我國(guó)港口貨物吞吐量在世界港口中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)(見(jiàn)表1)
4.2全國(guó)港口生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),增速較同期有所改善
港口貨物吞吐量增速有所回升。2016年,全國(guó)規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量118.3億噸,同比增長(zhǎng)3.2%,增速比上年同期(與2015年1-11月份增速對(duì)比,后同)提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,沿海港口完成80.81億噸,同比增長(zhǎng)3.0%,增速比上年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn);內(nèi)河港口完成37.49億噸,同比增長(zhǎng)3.6%,增速較上年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。
外貿(mào)港口貨物吞吐量增速同比回升。2016年,全國(guó)規(guī)模以上港口完成外貿(mào)貨物吞吐量37.62億噸,同比增長(zhǎng)4.1%,增速比上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,沿海港口完成33.73億噸,同比增長(zhǎng)3.7%,增速比上年同期提高3.2個(gè)百分點(diǎn);內(nèi)河港口完成3.88億噸,同比增長(zhǎng)7.7%,增速較上年同期下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。
2008年9月15日傍晚,中國(guó)人民銀行突然宣布提高金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率并提高法定存款準(zhǔn)備金率。四年來(lái)首次提高貸款利率、九年來(lái)首次提高法定存款準(zhǔn)備金率的舉措在整個(gè)社會(huì)引起很大反響,同時(shí)也令理論界對(duì)國(guó)家在2007年底提出的“實(shí)施從緊貨幣政策”的方向產(chǎn)生了疑問(wèn)。
一、解讀“從緊貨幣政策”
2007年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,為完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策,防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱,防止結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通脹,在未來(lái)一段時(shí)間要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。在此之前,中國(guó)人民銀行已多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率及利率,“從緊貨幣政策”的信號(hào)非常明確。
從“穩(wěn)健的貨幣政策”到“從緊貨幣政策”,我們可以做出以下解讀:
1.2007年,CPI明顯上漲,國(guó)際油價(jià)大幅攀升,通貨膨脹壓力日益增大。針對(duì)2007年宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)中非常引人注目的物價(jià)上漲問(wèn)題,全球已給予普遍關(guān)注,而對(duì)于我國(guó)而言,食品價(jià)格的上漲帶動(dòng)的物價(jià)節(jié)節(jié)攀升已經(jīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)面產(chǎn)生了一定的影響。從緊貨幣政策的主要目標(biāo)之一就是要嚴(yán)格控制通貨膨脹的加劇,確保宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)。
2.國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)迅速竄高,房地產(chǎn)泡沫已全面形成;股票市場(chǎng)沖高回落,反映了市場(chǎng)的不完善及投資者的非理性。從2007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多特點(diǎn)可以看出,在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),微觀層面出現(xiàn)的問(wèn)題不容小視。通過(guò)從緊貨幣政策的實(shí)施,可以在一定程度上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使房地產(chǎn)、證券交易等過(guò)熱行業(yè)泡沫在一定程度上有所緩解,規(guī)范市場(chǎng)操作,使市場(chǎng)回歸理性。
3.2007年,在奧運(yùn)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)仍然保持快速增長(zhǎng),其中,投資仍然保持較快增長(zhǎng)速度,成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要因素。2007年企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示,2007年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)熱度指數(shù)持續(xù)攀升。在此背景下,人民銀行多次提高存款準(zhǔn)備金率,并上調(diào)存、貸款基準(zhǔn)利率,以吸引儲(chǔ)蓄、控制銀行信貸規(guī)模,解決投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多、流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題。
二、當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
從以上分析可以看出,“從緊貨幣政策”是在2007年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)背景下應(yīng)運(yùn)而生的,符合一定時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的貨幣政策,將對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到積極的作用。然而,自2008年以來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了一些新的變化,中央銀行也適時(shí)地調(diào)整了貨幣政策的方向。
1.國(guó)際方面。美國(guó)次貸危機(jī)的全面爆發(fā)已使危機(jī)升級(jí)為金融風(fēng)暴,不但使美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),世界上許多國(guó)家和地區(qū)都被席卷,全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。從2007年8月次貸危機(jī)爆發(fā)至2008年9月,包括華盛頓互惠銀行等在內(nèi)的美國(guó)的多家銀行倒閉,著名投資銀行貝爾斯登、雷曼兄弟、美林證券先后被收購(gòu)或破產(chǎn)清盤(pán);“兩房”、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)先后被政府接管。金融風(fēng)暴席卷全球,導(dǎo)致全球大部分國(guó)家股市暴跌,各國(guó)金融機(jī)構(gòu)及政府所持美元資產(chǎn)受損嚴(yán)重。2008年9月,國(guó)內(nèi)部分商業(yè)銀行公布各自持有的“問(wèn)題公司”的債券數(shù)量,直接導(dǎo)致滬深兩市股指連續(xù)爆跌,國(guó)內(nèi)金融業(yè)受到重創(chuàng)。
2.國(guó)內(nèi)方面。2008年,人民幣持續(xù)升值對(duì)出口仍有一定抑制作用;1月份南方重大冰雪災(zāi)害、5·12汶川大地震、9月“毒奶粉”事件等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。
但從宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,2008年1月~8月份,我國(guó)CPI明顯下降,但PPI卻逐月遞增,反映了我國(guó)物價(jià)水平仍然處于高位運(yùn)行的狀態(tài),防止進(jìn)一步通貨膨脹的壓力依然存在;固定資產(chǎn)投資沿續(xù)近年來(lái)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),1月~6月份的增長(zhǎng)幅度為26.3%,繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),對(duì)GDP仍有較強(qiáng)帶動(dòng);奧運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)仍然較為突出。因此,從總體上說(shuō),經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)的趨勢(shì)明顯,預(yù)計(jì)2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度受負(fù)面影響較小,仍可保持9%左右的增幅。
三、當(dāng)前及今后我國(guó)“從緊貨幣政策”的適用性
以上分析可以看出,2008年宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然強(qiáng)勁,我國(guó)投資、消費(fèi)的快速增長(zhǎng)仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,而?jīng)濟(jì)當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題對(duì)“從緊貨幣政策”提出了新的要求。筆者認(rèn)為,在貨幣政策的制定和執(zhí)行方面,中央銀行應(yīng)該緊跟形勢(shì),有針對(duì)性地選擇貨幣政策工具和目標(biāo),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
2008年9月15日傍晚,中國(guó)人民銀行突然宣布提高金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率并提高法定存款準(zhǔn)備金率。四年來(lái)首次提高貸款利率、九年來(lái)首次提高法定存款準(zhǔn)備金率的舉措在整個(gè)社會(huì)引起很大反響,同時(shí)也令理論界對(duì)國(guó)家在2007年底提出的“實(shí)施從緊貨幣政策”的方向產(chǎn)生了疑問(wèn)。
一、解讀“從緊貨幣政策”
2007年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出, 為完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策, 防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱, 防止結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通脹, 在未來(lái)一段時(shí)間要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。在此之前,中國(guó)人民銀行已多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率及利率,“從緊貨幣政策”的信號(hào)非常明確。
從“穩(wěn)健的貨幣政策”到“從緊貨幣政策”,我們可以做出以下解讀:
1.2007年,CPI明顯上漲,國(guó)際油價(jià)大幅攀升,通貨膨脹壓力日益增大。針對(duì)2007年宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)中非常引人注目的物價(jià)上漲問(wèn)題,全球已給予普遍關(guān)注,而對(duì)于我國(guó)而言,食品價(jià)格的上漲帶動(dòng)的物價(jià)節(jié)節(jié)攀升已經(jīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)面產(chǎn)生了一定的影響。從緊貨幣政策的主要目標(biāo)之一就是要嚴(yán)格控制通貨膨脹的加劇,確保宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)。
2.國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)迅速竄高,房地產(chǎn)泡沫已全面形成;股票市場(chǎng)沖高回落,反映了市場(chǎng)的不完善及投資者的非理性。從2007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多特點(diǎn)可以看出,在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),微觀層面出現(xiàn)的問(wèn)題不容小視。通過(guò)從緊貨幣政策的實(shí)施,可以在一定程度上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使房地產(chǎn)、證券交易等過(guò)熱行業(yè)泡沫在一定程度上有所緩解,規(guī)范市場(chǎng)操作,使市場(chǎng)回歸理性。
3.2007年,在奧運(yùn)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)仍然保持快速增長(zhǎng),其中,投資仍然保持較快增長(zhǎng)速度,成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要因素。2007年企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示,2007年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)熱度指數(shù)持續(xù)攀升。在此背景下,人民銀行多次提高存款準(zhǔn)備金率,并上調(diào)存、貸款基準(zhǔn)利率,以吸引儲(chǔ)蓄、控制銀行信貸規(guī)模,解決投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多、流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題。
二、當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
從以上分析可以看出,“從緊貨幣政策”是在2007年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)背景下應(yīng)運(yùn)而生的,符合一定時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的貨幣政策,將對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到積極的作用。然而,自2008年以來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了一些新的變化,中央銀行也適時(shí)地調(diào)整了貨幣政策的方向。
1.國(guó)際方面。美國(guó)次貸危機(jī)的全面爆發(fā)已使危機(jī)升級(jí)為金融風(fēng)暴,不但使美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),世界上許多國(guó)家和地區(qū)都被席卷,全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。從2007年8月次貸危機(jī)爆發(fā)至2008年9月,包括華盛頓互惠銀行等在內(nèi)的美國(guó)的多家銀行倒閉,著名投資銀行貝爾斯登、雷曼兄弟、美林證券先后被收購(gòu)或破產(chǎn)清盤(pán);“兩房”、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)先后被政府接管。金融風(fēng)暴席卷全球,導(dǎo)致全球大部分國(guó)家股市暴跌,各國(guó)金融機(jī)構(gòu)及政府所持美元資產(chǎn)受損嚴(yán)重。2008年9月,國(guó)內(nèi)部分商業(yè)銀行公布各自持有的“問(wèn)題公司”的債券數(shù)量,直接導(dǎo)致滬深兩市股指連續(xù)爆跌,國(guó)內(nèi)金融業(yè)受到重創(chuàng)。
2.國(guó)內(nèi)方面。2008年,人民幣持續(xù)升值對(duì)出口仍有一定抑制作用;1月份南方重大冰雪災(zāi)害、5?12汶川大地震、9月“毒奶粉”事件等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。
但從宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,2008年1月~8月份,我國(guó)CPI明顯下降,但PPI卻逐月遞增,反映了我國(guó)物價(jià)水平仍然處于高位運(yùn)行的狀態(tài),防止進(jìn)一步通貨膨脹的壓力依然存在;固定資產(chǎn)投資沿續(xù)近年來(lái)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),1月~6月份的增長(zhǎng)幅度為26.3%,繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),對(duì)GDP仍有較強(qiáng)帶動(dòng);奧運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)仍然較為突出。因此,從總體上說(shuō),經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)的趨勢(shì)明顯,預(yù)計(jì)2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度受負(fù)面影響較小,仍可保持9%左右的增幅。
三、當(dāng)前及今后我國(guó)“從緊貨幣政策”的適用性
以上分析可以看出,2008年宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然強(qiáng)勁,我國(guó)投資、消費(fèi)的快速增長(zhǎng)仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,而?jīng)濟(jì)當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題對(duì)“從緊貨幣政策”提出了新的要求。筆者認(rèn)為,在貨幣政策的制定和執(zhí)行方面,中央銀行應(yīng)該緊跟形勢(shì),有針對(duì)性地選擇貨幣政策工具和目標(biāo),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
首先,“從緊貨幣政策”的大方向還應(yīng)堅(jiān)持。雖然央行在2008年9月15日宣布提高法定存款準(zhǔn)備金率和貸款基準(zhǔn)利率,宣告了央行結(jié)束了單方面降低“雙率”的緊縮性貨幣政策時(shí)代,但并不意味著我國(guó)的貨幣政策已進(jìn)入到“擴(kuò)張貨幣政策”的階段。經(jīng)過(guò)上述分析不難發(fā)現(xiàn),央行提高雙率的宏觀經(jīng)濟(jì)背景是特殊的、暫時(shí)性的。如果剔除掉這些暫時(shí)性的因素的影響,透視我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持較快的增長(zhǎng),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)、信貸等方面增長(zhǎng)仍然強(qiáng)勁。就此看來(lái),中央銀行不應(yīng)就此放棄“從緊貨幣政策”,而應(yīng)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持從緊的基本方向不能變。
其次,我國(guó)中央銀行在“從緊貨幣政策”的工具和手段的選擇上應(yīng)更注重實(shí)效。在堅(jiān)持“從緊貨幣政策”方向的同時(shí),在貨幣政策工具、手段和目標(biāo)的選擇上,中央銀行應(yīng)該更加謹(jǐn)慎。相對(duì)財(cái)政政策而言,貨幣政策更具有靈活性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn),因此,對(duì)于目前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)適當(dāng)?shù)貙⒇?cái)政政策賦予經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任,而“熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”的職責(zé)則應(yīng)更多地交由貨幣政策來(lái)完成。在未來(lái)的幾年當(dāng)中,貨幣政策將被賦予更多的使命,一旦經(jīng)濟(jì)當(dāng)中出現(xiàn)新的變化,中央銀行的貨幣政策都應(yīng)第一時(shí)間作出反應(yīng),適當(dāng)?shù)卣{(diào)整貨幣政策的短期行為,以滿足長(zhǎng)期貨幣政策目標(biāo)的需要。
綜上所述,我國(guó)當(dāng)前的“從緊貨幣政策”的方向并未發(fā)生根本性變化,在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)中央銀行不但要繼續(xù)堅(jiān)持“從緊貨幣政策”的主要方向,更應(yīng)加強(qiáng)中央銀行貨幣政策的靈活性,配合財(cái)政政策的使用,以促進(jìn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)、快速地增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn):
從20世紀(jì)80年代我國(guó)皮衣,開(kāi)始大量涌入俄羅斯市場(chǎng),我國(guó)與俄羅斯的皮貨交易風(fēng)風(fēng)雨雨經(jīng)歷了的二十幾年。在這期間,許多皮貨商一夜暴富,各個(gè)皮革和皮衣加工廠效益十分可觀。21世紀(jì)受俄羅斯內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響,我國(guó)對(duì)俄皮衣出口急劇下降,與此有關(guān)的公司和個(gè)人都蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)俄皮衣出口經(jīng)營(yíng),有少數(shù)人堅(jiān)持住了,一部分人在觀望、等待。大部分人對(duì)此市場(chǎng)已失去了信心。
隨著中國(guó)的“俄羅斯年”和中國(guó)的“俄羅斯年”的發(fā)展,我國(guó)對(duì)俄皮衣出口又出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象,但就目前來(lái)講,我國(guó)對(duì)俄皮衣出口在貿(mào)易方式、銷售形式等諸多方面存在著嚴(yán)重的不足和不規(guī)范之處。要想在這一領(lǐng)域繼續(xù)保持我們的優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大出口量,規(guī)范對(duì)俄皮衣出口勢(shì)在必行。
一、俄羅斯消費(fèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)及對(duì)皮衣的需求
1.市場(chǎng)還很不成熟,機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。市場(chǎng)包括“供”和“需”兩個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的方面,是二者的統(tǒng)一體。從目前情況看,俄羅斯國(guó)內(nèi)許多商品市場(chǎng)的供給和需求十分混亂。商品的貨源、質(zhì)量、價(jià)格還不十分規(guī)范。各種層次由各種合法與不合法的渠道進(jìn)入的商品充斥著俄羅斯市場(chǎng)。
2.俄羅斯市場(chǎng)是一個(gè)獨(dú)特的、有著巨大容量的市場(chǎng)。俄對(duì)皮衣的需求量很大,歸納起來(lái)主要有以下三點(diǎn):
(1)由于俄羅斯的氣候特點(diǎn),決定其對(duì)皮衣的需求量很大。
(2)俄羅斯人的消費(fèi)習(xí)慣也是大量需求國(guó)外皮衣的重要原因。
(3)俄羅斯人對(duì)皮衣的消費(fèi)觀念,在一定程度上也決定著俄對(duì)皮衣的需求量很大。
二、對(duì)俄皮衣出口存在的問(wèn)題
中國(guó)對(duì)俄皮衣出口經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,它是在俄法制不健全,經(jīng)濟(jì)體制不完善的情況下發(fā)展起來(lái)的。他從產(chǎn)生之初就已暴露了自身存在的問(wèn)題。規(guī)范對(duì)俄皮衣出口已成必然。
1.出口皮衣質(zhì)量低下且不穩(wěn)定,從業(yè)人員素質(zhì)低下。在對(duì)俄皮衣出口業(yè)務(wù)中,相當(dāng)一部分人是個(gè)體商人,他們一般把追求經(jīng)濟(jì)利益作為最大目標(biāo)。他們常以一些低質(zhì)產(chǎn)品去贏得最大利潤(rùn)。甚至以次充好,假冒偽劣,極大損壞了中國(guó)商品的形象。提高產(chǎn)品質(zhì)量、重塑中國(guó)產(chǎn)品的形象,已成為中國(guó)對(duì)俄皮衣出口的關(guān)鍵。
2.跨國(guó)直銷產(chǎn)生于獨(dú)聯(lián)體特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和貿(mào)易條件之下,是俄法制不健全的產(chǎn)物。一方面,從俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,普京上臺(tái)后俄政府加強(qiáng)了各類法律的制定。加強(qiáng)了稅收管理。很多中國(guó)的集裝箱攤位因逃稅、漏稅而遭到稅警的檢查、罰沒(méi)、甚至查封。俄海關(guān)去年也曾經(jīng)多次扣住通過(guò)“包機(jī)包稅”形式往莫斯科運(yùn)輸皮衣的飛機(jī)。而在銷售淡季又想方設(shè)法采取不正當(dāng)手段來(lái)壓倒對(duì)手,從而造成了價(jià)格體系和市場(chǎng)秩序的混亂。
三、皮衣出口亟待規(guī)范發(fā)展
“跨國(guó)直銷”這種貿(mào)易形式在很多方面已不適應(yīng)俄當(dāng)前形勢(shì),兩國(guó)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際、針對(duì)“跨國(guó)直銷”“包機(jī)包稅”現(xiàn)存的弊端、就這些問(wèn)題采取協(xié)調(diào)一致的措施,來(lái)規(guī)范中國(guó)對(duì)俄皮衣出口市場(chǎng)。
1.就中方來(lái)講:(1)加強(qiáng)對(duì)俄皮衣出口的管理,建立起一套完整的報(bào)關(guān)、商檢運(yùn)輸體系,逐步改變“包機(jī)包稅”制度所帶來(lái)的市場(chǎng)無(wú)序和混亂。
(2)應(yīng)嚴(yán)格審查進(jìn)行對(duì)俄皮衣出口的企業(yè)和個(gè)人,對(duì)那些規(guī)模較小、無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的個(gè)人和企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格限制,規(guī)范其發(fā)展,逐步優(yōu)化貿(mào)易主體。
(3)努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量,恢復(fù)中國(guó)商品信譽(yù)和中國(guó)企業(yè)形象,不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,以應(yīng)對(duì)來(lái)自韓國(guó)、土耳其等國(guó)對(duì)我國(guó)在這一領(lǐng)域的沖擊。
(4)不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì),加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)和修養(yǎng),以適應(yīng)變化了的俄市場(chǎng)的需要。運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷的各種策略和手段開(kāi)拓俄市場(chǎng)。
(5)對(duì)皮衣出口的企業(yè)和個(gè)人要加強(qiáng)對(duì)俄法律、法規(guī)的研究,掌握在俄貿(mào)易的有關(guān)法律要求及俄海關(guān)、商檢等環(huán)節(jié)的法律規(guī)定,使對(duì)皮衣出口逐步走向正規(guī)化、法制化。
2.就俄方來(lái)講:(1)采取有效措施發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展,為進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境,并為開(kāi)展正規(guī)貿(mào)易創(chuàng)造條件。
(2)不斷完善各種法律、法規(guī)的制定,使中俄貿(mào)易發(fā)展有法可依。
(3)各部門協(xié)調(diào)一致,加強(qiáng)稅收管理,改變稅收制度、標(biāo)準(zhǔn)混亂的問(wèn)題。
(4)整頓海關(guān)、商檢、運(yùn)輸?shù)炔块T,加大打擊走私、偷逃稅的力度。建立起規(guī)范的通關(guān)體制。
(5)加強(qiáng)市場(chǎng)管理,制定有效的市場(chǎng)規(guī)范,努力改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的自然和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使大市場(chǎng)營(yíng)銷有序化。
嚴(yán)禁跨國(guó)直銷、關(guān)閉大市場(chǎng)將會(huì)給俄居民和政府帶來(lái)不便和損失,且進(jìn)行正規(guī)貿(mào)易的時(shí)機(jī)還未成熟,許多俄企業(yè)目前還不具備開(kāi)展正規(guī)貿(mào)易的資信保障。俄銀行結(jié)匯、保險(xiǎn)等方面都還不十分健全,對(duì)俄皮衣出口將會(huì)迎來(lái)一個(gè)從“跨國(guó)直銷”到正規(guī)貿(mào)易的過(guò)渡時(shí)期。面對(duì)這一新時(shí)期,中國(guó)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)“適應(yīng)形勢(shì),順應(yīng)發(fā)展”找準(zhǔn)自己的位置,注重研究市場(chǎng),運(yùn)用科學(xué)的營(yíng)銷理論,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,一定會(huì)使我國(guó)對(duì)俄皮衣出口不斷向前發(fā)展,在俄羅斯市場(chǎng)上保持我們的優(yōu)勢(shì),永立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
[1]施用海主編:《開(kāi)拓世紀(jì)之交的東歐中亞市場(chǎng)》.中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社