導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)政策，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-000-01

一、我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

當(dāng)前歐美經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷新一輪的持續(xù)動蕩，對于處在復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)形成了極大的沖擊，受此影響，我國經(jīng)濟(jì)不會獨(dú)善其身，未來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿變數(shù)。

首先，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，外需市場慘淡、內(nèi)需依舊不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變短期內(nèi)未可奏效，必將拖累已經(jīng)極大融入經(jīng)濟(jì)全球化的中國經(jīng)濟(jì)。換而言之，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢實(shí)質(zhì)性發(fā)生變化的背景下，我國經(jīng)濟(jì)的未來運(yùn)行充滿變數(shù)。

其次，由于通貨膨脹的拉動和成本上升因素的推動，我國物價上漲勢頭明顯，不僅在短期內(nèi)難以得到緩解，從長期來看，他們可能會使居民消費(fèi)價格指數(shù)居高不下，從而與以收入矛盾為代表的各種社會矛盾相交織，造成社會不安定因素的存在。換而言之，在經(jīng)濟(jì)增長和物價水平上漲之間，物價上漲將是我們面臨的主要矛盾。

最后，在經(jīng)歷了主要依靠增加政府支出和擴(kuò)大公共投資的拉動經(jīng)濟(jì)操作后，其對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的負(fù)作用已經(jīng)逐漸凸顯。鑒于此次國際金融危機(jī)的轟炸，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡時中國被拖入國際金融危機(jī)中的根本原因。無論是全球經(jīng)濟(jì)還是中國經(jīng)濟(jì)，解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的問題，絕非短期內(nèi)所能奏效的事情。因此，在我國面臨低迷的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國內(nèi)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以為繼的壓力下，在經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大目標(biāo)之間，我們面臨著兩難的選擇。

二、積極穩(wěn)健的財政政策

在全面評估當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，中央做出了繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決議。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)實(shí)質(zhì)性發(fā)生變化的背景下，即便仍舊維持著名義上的“積極加穩(wěn)健”的經(jīng)濟(jì)格局，如今，其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整。

首先，當(dāng)前預(yù)調(diào)和微調(diào)是宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，其對經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張性的操作可相對從緩。我們尚不需要如2008年和2009年那樣大規(guī)模擴(kuò)張性的操作，如今經(jīng)濟(jì)形勢不宜于反應(yīng)過度。

其次，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)發(fā)生復(fù)雜性的變化，但是不足以改變2011年來的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)。換而言之，立足于我國基本國情，在經(jīng)濟(jì)增長和物價水平上漲之間，穩(wěn)定物價水平應(yīng)作為我們的首要任務(wù)。

最后，在國際金融危機(jī)的轟炸下，即便我國經(jīng)濟(jì)下滑勢頭有所顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策著重在刺激的力度，其擴(kuò)張性操作也必須著眼于精細(xì)化，即在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間尋求平衡。也就是說，不能以犧牲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)為代價穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭。

三、結(jié)構(gòu)性減稅與改善民生

迄今為止，結(jié)構(gòu)性減稅是來自官方的正式提法。自2008年的這一輪國際金融危機(jī)，使得結(jié)構(gòu)性減稅由積極財政政策的配角轉(zhuǎn)為主角，在反危機(jī)的實(shí)踐中扮演了重要角色。顯而易見，在變身主角的今天，結(jié)構(gòu)性減稅有別于全面性減稅。其特點(diǎn)在于：一方面要通過減稅，減輕居民和企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；另一方面，減稅與增稅并行，優(yōu)化整個稅收收入結(jié)構(gòu)。也正是由于這樣的認(rèn)識，在實(shí)施的中國“十二五”規(guī)劃綱要第四十七章第三節(jié)中，寫入“按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的原則，健全稅制體系，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)”這樣一段話。

在中國現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)下，流轉(zhuǎn)稅或間接稅的稅制有：增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅和關(guān)稅。其中增值稅所占比重最大，是全部稅收收入的37.75%。鑒于當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和實(shí)行積極財政政策的需要，增值稅無疑應(yīng)當(dāng)作為結(jié)構(gòu)性減稅的主要對象。作為中國第一大稅種的增值稅，它的變化牽一發(fā)而動全身。在營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)并逐步向全國推廣的過程中，不僅是增值稅，其他稅種都會迎來一場降低稅負(fù)水平并進(jìn)一步完善稅收制度的改革。

鑒于當(dāng)前積極和穩(wěn)健的財政政策，穩(wěn)定物價水平仍是我們的的重中之重。并鑒于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的增長和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩大目標(biāo)，增加財政支出的重心地帶，也應(yīng)當(dāng)鎖定改善民生，切實(shí)辦好有關(guān)民生的大事。

具體而言，有關(guān)增加財政支出的安排，除了繼續(xù)著眼于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)外，要把通過一系列改善民生為主要線索的支出項(xiàng)目及其規(guī)模的增加，來拉動消費(fèi)需求，作為當(dāng)前最為重要的工作。其中，比較重要的項(xiàng)目有：支持實(shí)行最低工資制度，提高低收入者的勞動報酬；促進(jìn)農(nóng)民收入的增加；積極落實(shí)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民的最低生活保障；大力支持保障性安居住房工程建設(shè)等等。

可以預(yù)期，以增值稅為重心的結(jié)構(gòu)性減稅及一系列改善民生的增加支出的操作，將有可能在2012年走出一條與當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢相契合、同整個宏觀經(jīng)濟(jì)布局相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]李揚(yáng).關(guān)于當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀經(jīng)濟(jì)政策.

[2]金人慶.當(dāng)代中國稅收要論[M].人民出版社,2002.

篇2

2000年以?恚?柬埔寨實(shí)際GDP由140826億瑞爾增至2015年的749320億瑞爾，年均增長率達(dá)11.8%。雖然2008年全球性國際金融危機(jī)對東盟國家造成了較大沖擊，使得部分國家（如文萊）甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，但柬當(dāng)年實(shí)際GDP增長率仍達(dá)6.69%，位居?xùn)|盟十國第二。之后的2009年，柬GDP增長率有較大幅度的下降，但2010年以來，柬一直保持在高速增長態(tài)勢區(qū)間。與此同時，柬人均GDP也發(fā)生了較為顯著的變化，2015年達(dá)到1228美元，是2000年的4.1倍，是2005年的3.4倍，是2010年的1.6倍。IMF報告最新預(yù)測，得益于制衣制鞋業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)以及外國直接投資的有效拉動，2016年到2020年柬GDP將分別增長7.0%、7.0%、6.9%、6.8%、6.5%。

制衣制鞋業(yè)是柬支柱行業(yè)且占據(jù)出口創(chuàng)匯龍頭地位，截至2015年底全國共有約1007家制衣制鞋廠，創(chuàng)造約75萬個就業(yè)崗位，出口總額達(dá)71.7億美元，同比增長18%。旅游業(yè)是柬國第二大支柱產(chǎn)業(yè)，被政府譽(yù)為“綠金”，2015年全年柬共接待外國游客477.5萬人次，同比增長6.1%，旅游收入達(dá)30.1億美元，占GDP的16.3%，共創(chuàng)造62萬個就業(yè)崗位。

（二）失業(yè)率為東盟國家中最低，通貨膨脹率處于可控范圍

受經(jīng)濟(jì)快速增長等因素影響，2000年到2015年柬埔寨失業(yè)率呈現(xiàn)出“墜崖式”下降的態(tài)勢。2000年到2003年一度維持在2.5%的水平，之后以年均39.66%的速度一直回落至2008年0.2%的水平，金融危機(jī)后的2009年甚至出現(xiàn)了“0”失業(yè)率的狀況。2010年之后，失業(yè)率雖有溫和上升的態(tài)勢，但總體上維持在0.5%以下的歷史低位。柬勞工與職業(yè)培訓(xùn)部最新統(tǒng)計顯示，截至2016年上半年，柬失業(yè)率僅為0.7%，為東盟十國中最低。

通貨膨脹方面，2000年以來柬通脹率出現(xiàn)逐步上升態(tài)勢，2008年一度漲至25%的歷史高位，但隨著經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)態(tài)增長軌道，2009年到2016年柬通脹率呈現(xiàn)總體下降態(tài)勢，2017年1小幅反彈至4.4%，仍處于柬國家銀行提出的5%可控范圍之內(nèi)。

（三）財政“寅吃卯糧”有所加重，外匯儲備“階梯式”增長

由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加上沉重的“扶貧重?fù)?dān)”，使得柬政府長期實(shí)行赤字政策。進(jìn)入2010年以來，隨著對社會福利、教育、國防與安全等領(lǐng)域投入的持續(xù)加碼，柬財政赤字呈現(xiàn)出不斷加重的態(tài)勢，2015年財政赤字額已上升至9.6億美元，占GDP比重為5.2%。

2010年至2015年柬外匯儲備額呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的勢頭，2010年為25.5億美元，到2014年增至43.9億美元，2015年繼續(xù)上漲至49.3億美元，可滿足4.5個月的進(jìn)口需要。

（四）要素稟賦相對劣勢，“馬太效應(yīng)”魔咒短期無法打破

進(jìn)入新世紀(jì)以來，受對外開放和對內(nèi)改革等多重利好因素影響，柬要素稟賦的“活力”得到一定程度的“激活”。但是，不容否認(rèn)的是，由于發(fā)展階段、歷史遺留、社會制度和現(xiàn)實(shí)體制機(jī)制等原因制約，與新加坡等東盟發(fā)達(dá)國家相比，柬現(xiàn)代意義上“高效、發(fā)達(dá)、有序”的要素市場并未形成。從勞動力市場來看，柬適齡勞動力（15―64歲）占比從2000年的55.38%增長至2015年的64%，增幅約8個百分點(diǎn)，但仍顯著低于多數(shù)東盟國家。從資本形成來看，2000年到2015年柬資本形成總額占比波動區(qū)間維持在16%―20%之間，顯著低于同時期經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的東盟成員國。而從技術(shù)進(jìn)步來看，2000年到2015年柬高科技出口產(chǎn)品占制成品出口比重均為零，遠(yuǎn)低于新加坡、文萊、馬來西亞等東盟發(fā)達(dá)成員國。正是柬等國要素稟賦層面的相對劣勢，使得“東盟”內(nèi)部“強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱”的局面在短時間無法得到根本性的改變。

二、中柬經(jīng)貿(mào)合作成效顯著，互利共贏格局逐步形成

（一）雙邊貿(mào)易總量“低開高走”，我是柬大米最大進(jìn)口國

自1958年7月19日正式建交以來，中柬雙邊貿(mào)易從無到有，從小到大，呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)大趨勢。據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計，2016年兩國雙邊貿(mào)易額上升至47.6億美元，同比增長7.4%。其中，對柬埔寨出口額39.3億美元，同比增長4.4%，從柬埔寨進(jìn)口額8.3億美元，同比增長達(dá)24.5%。

2016年在柬大米出口連續(xù)遇挫，農(nóng)民生活水平受到威脅的情況下，我積極增加柬埔寨大米進(jìn)口，僅1―9月份柬對我大米出口量就達(dá)36.15萬噸，接近去年36.91萬噸的總水平。目前我已是柬大米最大進(jìn)口國，占柬大米總出口比重的18.5%。

（二）對柬投資規(guī)模增長顯著，投資領(lǐng)域走向“多元縱深”

雖然從我對外投資地區(qū)分布來看，對柬的投資比重并不大，但總體上卻保持了連續(xù)增長的態(tài)勢。從存量上來看，截至2015年末，我對柬直接投資額達(dá)36.8億美元；從流量上來看，2015年我對柬直接投資額為4.2億美元。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后、投資環(huán)境較差、成熟的產(chǎn)業(yè)集群尚未形成以及體制機(jī)制僵化等眾多因素制約，柬對外投資能力和意愿較弱，故柬對華投資規(guī)模非常小，統(tǒng)計上基本可以忽略不計。

得益于中柬兩國緊密友好的雙邊關(guān)系，近年來隨著我對柬開展投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作意愿逐步增強(qiáng)，各領(lǐng)域合作不斷得到拓展和深化，投資資金呈現(xiàn)出向產(chǎn)業(yè)鏈縱深流動的趨勢。截至目前，中資企業(yè)在柬國投資已涵蓋水電站、電網(wǎng)、通訊、服務(wù)業(yè)、紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、煙草、醫(yī)藥、能源礦產(chǎn)、境外合作區(qū)眾多領(lǐng)域。

（三）承包工程營業(yè)額持續(xù)增長，勞務(wù)合作派出人數(shù)逐年增加

經(jīng)濟(jì)合作方面，2015年我企業(yè)在柬新簽承包工程合同93份，新簽合同額14.2億美元，完成營業(yè)額12.1億美元；2015年當(dāng)年派出各類勞務(wù)人員4546人，年末在柬勞務(wù)人員為7884人。項(xiàng)目方面，2015年新簽的有中國建筑工程總公司承建的金邊SINO PLAZA，中國重型機(jī)械有限公司承建的柬國家電網(wǎng)西南環(huán)網(wǎng)輸變電工程以及神州長城國際工程有限公司承建的金邊豪利國會街商務(wù)住宅開?l項(xiàng)目等。

（四）對柬援助額逐年提高，重要性日益提升

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我對柬援助額度逐年提升，成為了支持柬國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。2004年援助額為3247萬美元，到2012年達(dá)到最高值4.6億美元，較2004年上升4.3億美元，年均增長率為39.3%。之后的2013年，雖較2012年有一定幅度下降，但仍較2004年增加3.8億美元。成套援助項(xiàng)目方面，有政府辦公大樓、參議院會議廳和辦公樓、國會辦公樓、柬國家7號公路、8號公路、76號公路等。同時，我還幫助柬培訓(xùn)了大批經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)人才，截至2015年，我通過多邊和雙邊渠道，共為柬培訓(xùn)了2009名經(jīng)濟(jì)人才，涉及外交、金融、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通和衛(wèi)生等領(lǐng)域。

三、進(jìn)一步推進(jìn)中柬雙邊務(wù)實(shí)合作的政策思考

新時期，加速打造我國與柬埔寨雙邊合作的“升級版”，是推進(jìn)與中柬關(guān)系“黃金十年”的關(guān)鍵一招，同時也是構(gòu)建我國周邊安全戰(zhàn)略，推進(jìn)中柬全面戰(zhàn)略合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“一帶一路”先期目標(biāo)的重要突破口。

（一）加快實(shí)現(xiàn)兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接

共建“一帶一路”是新時期我國深化對外開放的總方略，也是謀求與周邊國家和平共處、平等互利和合作共贏的具體舉措；“四角戰(zhàn)略”、“2014―2018年國家發(fā)展戰(zhàn)略計劃”和“2015―2025年產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”是當(dāng)前柬方為實(shí)現(xiàn)“增長、就業(yè)、平等、效率”目標(biāo)，致力于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、恢復(fù)和重建基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展私人經(jīng)濟(jì)和增加就業(yè)、培訓(xùn)人才和發(fā)展人力資源，進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略。應(yīng)該說，兩國戰(zhàn)略內(nèi)涵契合、訴求互補(bǔ)。新時期，推進(jìn)中柬深入合作的首要任務(wù)就是要加快兩國戰(zhàn)略之間的對接，盡快確定優(yōu)先合作領(lǐng)域，以使其相互促進(jìn)、共同發(fā)力。

（二）盡快推動已達(dá)成合作意向的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

抓住中柬經(jīng)貿(mào)合作的有利條件，盡快推進(jìn)西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)放在擴(kuò)大招商規(guī)模、做實(shí)配套設(shè)施以及優(yōu)化投資軟環(huán)境等方面；同時，大力抓好兩國基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通大型項(xiàng)目建設(shè)，以金邊至西港高速公路和泛亞鐵路東線柬埔寨段為抓手，確保相關(guān)項(xiàng)目按時落地并保障建設(shè)進(jìn)度；此外，研究建議，在現(xiàn)有的政策條件下，不斷拓展合作空間，特別在碾米廠、天然橡膠、種植木薯、水產(chǎn)養(yǎng)殖、能源資源開采以及旅游合作等領(lǐng)域盡快建設(shè)一批已形成合作意向的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，爭取形成跨國、跨產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)示范價值和推廣意義的優(yōu)質(zhì)合作項(xiàng)目。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大西港特區(qū)影響力和知名度

在“一帶一路”中柬雙邊合作框架下，西港特區(qū)扮演著重要角色。近期，應(yīng)充分利用西港優(yōu)勢，不斷提升現(xiàn)代化服務(wù)水平，大力吸引各國投資者入駐，加速形成具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。其二，著力優(yōu)化園區(qū)管理模式，不斷提升園區(qū)管理效率，探索建立具有中國特色的園區(qū)管理委員會。同時，盡量規(guī)避柬國在營商環(huán)境方面的劣勢，打造新時期兩國投資合作“新綠洲”。其三，做好宣傳推介活動，并盡快開通園區(qū)中文微信公眾平臺，向國際和國內(nèi)潛在投資者和園區(qū)企業(yè)推送管理理念、優(yōu)惠政策以及產(chǎn)品推廣等系列信息，打造中柬合作的靚麗“明信片”。

（四）不斷創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)投資方式

篇3

一、引言

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)是一個整體，全球的經(jīng)濟(jì)想要恢復(fù)快速發(fā)展的步伐，應(yīng)該有更好的經(jīng)濟(jì)政策的刺激。全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)前較為低靡，這種背景下，政府應(yīng)該充分考慮到本國的經(jīng)濟(jì)狀況，采取更適宜的經(jīng)濟(jì)政策。對中國的新形勢來看，經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該從財政和貨幣雙重出發(fā)，結(jié)合相關(guān)環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)市場得以更穩(wěn)健的發(fā)展。未來中國的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從當(dāng)前的政策角度出發(fā)，才能夠未雨綢繆，避免遇到更大的發(fā)展問題。中國應(yīng)該用理性的觀點(diǎn)，看待經(jīng)濟(jì)政策的短期和長效的作用。在國外政府各種經(jīng)濟(jì)政策的沖擊下，才能夠從這些環(huán)節(jié)中，對本身的發(fā)展給予更好的彌補(bǔ)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

（一）經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)回調(diào)，內(nèi)在增長逐步趨于平穩(wěn)

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢上來看，從國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)整開始，中國的經(jīng)濟(jì)開始了緩慢增長的勢態(tài)?？疾炝藝鴥?nèi)總產(chǎn)值，相比這些年的經(jīng)濟(jì)比較。到了2015年，中國經(jīng)濟(jì)的第一季度、第二季度、第三季度、第四季度都呈現(xiàn)出增長的勢頭。這和2014年的不平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較緩和的趨勢。從這些年我國GDP的數(shù)據(jù)統(tǒng)計上看，季度環(huán)比增長率也從之前的迅猛勢頭，趨于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)。這一經(jīng)濟(jì)增長的情形，正是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)回調(diào)，內(nèi)在平穩(wěn)的體現(xiàn)。

（二）消費(fèi)持續(xù)增長、投資、出口增長放緩，三大需求趨向協(xié)調(diào)

從中國消費(fèi)總額上看，扣除經(jīng)濟(jì)因素，2015年和上年同比消費(fèi)品總體增長了18.8%，社會固定資產(chǎn)投資增長了23.8%，進(jìn)出口總額也增長了百分之34.7%，貿(mào)易順差則比去年下降了6.4%。如圖為2013、2014、2015三年的消費(fèi)總額增長率狀況：

從上圖可以看到，從2013到2015年，對社會總體需求，的變化是較大的。出口經(jīng)濟(jì)增長的影響下，對消費(fèi)的內(nèi)需是提升的狀態(tài)。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從消費(fèi)到投資，進(jìn)出口貿(mào)易，都是社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)器。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展勢態(tài)來看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上出發(fā)，通過對高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能夠促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)健態(tài)勢。通過對全國幾十個技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的調(diào)查上看，對一些核心技術(shù)的研制上，應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)形勢的更好發(fā)展。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策所面臨矛盾

（一）通貨膨脹的管理問題

當(dāng)前的貨幣形勢，由于受到之前的經(jīng)濟(jì)政策的制約，從而可以看到來自GDP和CIP的變化來看，對貨幣通貨膨脹的壓力主要來自于房地產(chǎn)價格問題。從2015上半年變化趨緩，到了2015年下半年部分城市的價格上漲幅度偏大。雖然還在通貨膨脹的溫和增長范圍內(nèi)，但是對于這樣的情況，容易導(dǎo)致居民收入差距過大的因素，百分之三以上的CPI增長率，會對低收入人群產(chǎn)生更為重大的影響性，這樣的社會反應(yīng)，得到的后果是會較為嚴(yán)重的。下圖為2013、2014、2015的消費(fèi)價格變化率：

圖中可以看出，三年的消費(fèi)價格，是同比變化幅度有高有低的，這樣的情況是在經(jīng)濟(jì)背景下，中國通貨膨脹發(fā)展可能受到影響的因素之一。從這樣的形勢上看，當(dāng)前中國對通貨膨脹的壓力還是比較大的。

（二）就業(yè)形勢面臨的壓力

從全國經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)步發(fā)展上看，各個工作人才需求是有回暖之意，但是對于人才結(jié)構(gòu)需求，還是存在不少問題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)了工作與崗位匹配問題較大，這就促使整個社會人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)出現(xiàn)問題，通過對新崗位的人才招聘壓力，會存在這樣結(jié)構(gòu)問題加劇的情況。當(dāng)前社會科技水平穩(wěn)步增長，導(dǎo)致對高端人才需求增大，而對于各種勞動力的結(jié)構(gòu)性分配，這樣就會使得各個行業(yè)的結(jié)構(gòu)數(shù)量調(diào)整不夠。不同地區(qū)的差異化，所提供人才的匹配化，這些都是就業(yè)形勢帶來的壓力，和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需求所要面臨的問題。

（三）創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致產(chǎn)能過剩

當(dāng)前的產(chǎn)品產(chǎn)量在世界范圍內(nèi)，占有較大的比重。但是從品牌競爭力上，卻得不到應(yīng)有的效果。應(yīng)該從知識產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)上看，促進(jìn)中國產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。應(yīng)該從價值鏈低端的位置，從分工角度上看，對于利潤高端的爭取。出口的產(chǎn)品，應(yīng)該在制造大國的標(biāo)簽上，多加以創(chuàng)新，這樣才能做到產(chǎn)能與利潤的綜合增長化。應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上考慮，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，應(yīng)該被新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所引導(dǎo)。

（四）財政收支問題帶來的風(fēng)險

從經(jīng)濟(jì)財政上看，對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該注意到整個財政發(fā)展的勢頭。財政的收支上看，應(yīng)該從整體基數(shù)上看，對進(jìn)出口貿(mào)易和整體市場消費(fèi)的增長放緩態(tài)勢，能夠有所防范。針對這種財政收支問題，帶來的各種風(fēng)險，應(yīng)該給予更大的關(guān)注。通過政府的各種經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，才能夠起到對財政政策收支風(fēng)險的預(yù)防，從而及時作出反應(yīng)。對各個省市的財政收支數(shù)據(jù)的調(diào)查，就應(yīng)該結(jié)合各自財政措施，從而對風(fēng)險隱患，給予防治。

四、采取經(jīng)濟(jì)政策對未來經(jīng)濟(jì)的影響

（一）深層次通貨膨脹治理策略

對于從2013年開始的經(jīng)濟(jì)問題上看，對于政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，也慢慢減弱，以此達(dá)到經(jīng)濟(jì)市場化的目的。通過對這種危機(jī)的預(yù)防，能夠?qū)r格進(jìn)行干預(yù)。首先將消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動力，消費(fèi)在中國經(jīng)濟(jì)中，占有很大的影響。這對中國的內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)上看，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前國家的實(shí)際情況，做各自政策，擴(kuò)大內(nèi)需。從城鎮(zhèn)化的措施繼續(xù)實(shí)施，這樣來縮小城鄉(xiāng)差距。通過對二元經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展來看，對經(jīng)濟(jì)的一體化構(gòu)建，從而對城鎮(zhèn)化的發(fā)展，給予更好的關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入更多的高新技術(shù)，這樣的政策促進(jìn)，能夠更好的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。對于中國經(jīng)濟(jì)的市場化，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際狀況，減少干預(yù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場化的態(tài)勢。這樣的一系列措施，能夠?qū)νㄘ浥蛎浗o予更好的治理和防范。

（二）完善收入分配改革

從2013年起，針對前十年的基尼系數(shù)調(diào)查來看，中國的基尼系數(shù)在國際警戒線中，應(yīng)該針對當(dāng)前的收入分配出發(fā)，從而進(jìn)行較大的經(jīng)濟(jì)政策，給予改進(jìn)。通過對通貨膨脹的分析，經(jīng)濟(jì)對收入分配機(jī)制從而對通貨膨脹的勢頭，給予壓制。對貨幣的刺激能夠?qū)ν顿Y和消費(fèi)的總量影響，從而對物價的影響，從而在一部分范圍內(nèi)，促進(jìn)這種相關(guān)系數(shù)的穩(wěn)定性，從而減少通貨膨脹的壓力。對經(jīng)濟(jì)政策的影響，應(yīng)該注意到價格問題。從收入分配中，應(yīng)該對居民的收入進(jìn)行有條件的讓渡，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。對低收入者，通過制度和政策上的攻堅(jiān)，從而達(dá)到收入差距縮小化的效果。

（三）完善利率與匯率機(jī)制改革

通過對利率和匯率上的改革，從市場的波動上出發(fā)，通過對市場活力的激發(fā)，從而推動改革，治理通貨膨脹。首先從利率市場化的角度出發(fā)，它與供求的關(guān)系，應(yīng)該考慮到整個市場的金融機(jī)構(gòu)出發(fā)，對貨幣市場化和政府對貸款機(jī)制的影響，對存貸款利率的控制，如果市場化，將會面臨更多的風(fēng)險，但這是經(jīng)濟(jì)市場化的必然。不僅對貸款利率市場化，同時對匯率水平的波動，應(yīng)該根據(jù)市場而定。對于匯率的升值，應(yīng)該結(jié)合通貨膨脹的傳導(dǎo)性，從而增強(qiáng)貨幣的交換力。匯率市場化改革是需要全球性的推進(jìn)，是不容易的。正是這種改革的難度加大，從而對中國的經(jīng)濟(jì)政策制定，以及經(jīng)濟(jì)的增長提出更高的要求。

（四）加快國家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，對于中國的貿(mào)易壁壘，應(yīng)該遵從這種趨勢，從而促進(jìn)這種經(jīng)濟(jì)交流，開展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。這種自由貿(mào)易的交流，是國際化的要求，更是國家間的平臺促進(jìn)。從全球化的角度出發(fā)，中國針對東盟的自由貿(mào)易已經(jīng)開啟了，在當(dāng)前的各個城市的自由貿(mào)易區(qū)申報中，應(yīng)該結(jié)合國內(nèi)的實(shí)際狀況，對這種市場的自由度開發(fā)，金融發(fā)展的加速和政策監(jiān)管的放松。

五、總結(jié)

總之，對于當(dāng)前中國新形勢下的經(jīng)濟(jì)政策的制定，都應(yīng)該適應(yīng)市場發(fā)展的角度出發(fā)。只有這樣中國的經(jīng)濟(jì)政策，在當(dāng)前的新形勢下，才能更有利于當(dāng)前社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能有穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來態(tài)勢，才能有利于世界經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]儲德銀，黃文正.財政政策的非凱恩斯效應(yīng)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2011，（10）.

[2]晁毓欣.中國開放經(jīng)濟(jì)下的財政與貨幣政策――規(guī)范和實(shí)證分析[J].中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2012，（9）.

[3]陳建奇，張?jiān)?美國赤字政策演化路徑及債務(wù)貨幣化風(fēng)險研究：基于奧巴馬新雷？克拉克.國際金融[M].北京：北京大學(xué)出版社，2013.

[4]郭慶旺，趙志耘，何乘才.積極財政政策及其與貨幣政策配合研究[M].中國人民大學(xué)出版社，2014.

篇4

受凱恩斯理論的影響，對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨緩，多數(shù)人歸結(jié)為總需求不足，特別是把全球經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致的外需不足視為重要原因。這種判斷是從經(jīng)濟(jì)學(xué)一般性原理和表面現(xiàn)象出發(fā)的，忽略了當(dāng)前的具體情況和深層因素。

要準(zhǔn)確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨緩的性質(zhì)，至少要關(guān)注三點(diǎn)：一是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)趨緩是從接近于兩位數(shù)增長的“高位”開始的，與從“低位”開始的經(jīng)濟(jì)下行有質(zhì)的區(qū)別。二是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期不合理的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的，尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅表現(xiàn)在附加價值低的行業(yè)和產(chǎn)品占比大，而且反映在超出了資源、環(huán)境的承載能力。三是我國經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)居于世界第二位，中國因素與全球因素的作用力與反作用力已經(jīng)產(chǎn)生了“質(zhì)變”，全球市場、全球資源、全球環(huán)境、全球流動、全球軍事、全球政治等都會對我國產(chǎn)生深度影響，并從我國反射到全球，這不僅僅是一個“外需”的概念所能涵蓋的。因此，放在全球時空坐標(biāo)下來觀察當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行，其性質(zhì)是國際金融危機(jī)之后全球結(jié)構(gòu)性調(diào)整與我國結(jié)構(gòu)性調(diào)整相互影響疊加而產(chǎn)生的一種結(jié)構(gòu)性收縮效應(yīng)。這與總需求不足導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行在性質(zhì)上是不同的，也很難用經(jīng)濟(jì)周期理論來解釋。

（1）結(jié)構(gòu)性收縮：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來觀察

在產(chǎn)能絕對過剩情況下，任何刺激政策都會失效。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，國內(nèi)的過剩產(chǎn)能往往可以通過全球市場來消化，在全球市場高漲的情況下，絕對過剩的產(chǎn)能往往被掩蓋了。一旦全球市場陷入低迷狀態(tài)，就會使產(chǎn)能過剩問題暴露出來。問題的嚴(yán)重程度，取決于對全球市場的依賴程度。我國市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段還是政府主導(dǎo)型的，產(chǎn)能過剩既有市場因素，也有政府因素，但后者的作用更顯著。而且，作為低端產(chǎn)品生產(chǎn)的世界工廠，我國對全球市場的依賴程度很高，無論是產(chǎn)品市場，還是原材料市場都是如此。這使我國的產(chǎn)能過剩很容易從相對過剩演變?yōu)榻^對過剩。而過剩產(chǎn)能的淘汰，又在很大程度上與政府的政策緊密地聯(lián)系在一起。尤其在經(jīng)濟(jì)下行時期，政府的經(jīng)濟(jì)刺激政策往往會留下“病灶”，使絕對過剩的產(chǎn)能難以通過市場的力量來徹底淘汰。這樣，產(chǎn)能過剩就會在“下一次”變得更加嚴(yán)重。累積到一定程度，無論政府采取什么樣的刺激政策，經(jīng)濟(jì)增長都會收縮。我國當(dāng)前的情況大致就是如此。

從產(chǎn)量看，我國鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等工業(yè)品產(chǎn)量都已經(jīng)接近或超過全球產(chǎn)量的一半，在22個工業(yè)大類行業(yè)中，我們有七個行業(yè)（鋼鐵、紡織、水泥等）產(chǎn)量是世界第一，有220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一?；诠潭ㄙY產(chǎn)投資減速和節(jié)能減排壓力加大等因素，諸多行業(yè)低端產(chǎn)能已經(jīng)絕對過剩，面臨著先進(jìn)產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能的問題。

我國制造業(yè)面臨的問題不僅僅是產(chǎn)能絕對過剩，而且是“大”而不“強(qiáng)”、升級困難，在國際分工中，被長期鎖定在價值鏈的低端。從量上來看，我國制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)跟美國差不多“平起平坐”了，但附加值卻相距甚遠(yuǎn)。我國工業(yè)增加值率只有26.5%，而全球平均水平在35%以上，美國、德國都達(dá)到40%以上。我國在自主研發(fā)、高端技術(shù)專利、標(biāo)準(zhǔn)制定和自主品牌、自主銷售渠道等高附加值環(huán)節(jié)都十分薄弱。我國鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)一方面產(chǎn)能絕對過剩，而另一方面，高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)能卻普遍不足。面對這種格局，靠擴(kuò)大總需求來穩(wěn)增長顯然是難以收到效果的。

首先，全球需求低迷，使產(chǎn)能過剩愈發(fā)顯得嚴(yán)重。以美國為中心的西方發(fā)達(dá)國家總需求不斷萎縮，歐債危機(jī)的復(fù)雜化和長期化將會帶來世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化。新興市場國家也面臨資本外流、貨幣貶值和經(jīng)濟(jì)增速放緩的挑戰(zhàn)?？偟膩砜矗蚍秶鷥?nèi)的“去杠杠化”和經(jīng)濟(jì)再平衡將是一個漫長的過程，全球需求低迷將不是一個短期現(xiàn)象。其次，國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控當(dāng)前難以放松。目前，我國房地產(chǎn)正處于膠著狀態(tài)，房地產(chǎn)價格既不能大漲，也不能下跌過快，需要在擠壓部分地區(qū)房地產(chǎn)泡沫和防范房地產(chǎn)風(fēng)險中找到平衡點(diǎn)。從長遠(yuǎn)來看，房地產(chǎn)業(yè)不應(yīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)和財政增收的支柱，各種由于經(jīng)濟(jì)困難而放松房地產(chǎn)調(diào)控的政策理由都是不成立的，否則只會使前期調(diào)控前功盡棄。最后，一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。如以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，行業(yè)規(guī)模和市場準(zhǔn)入受政策影響很大，也出現(xiàn)了低附加值產(chǎn)能過剩的問題，缺少自己的核心技術(shù)。

由此可見，就現(xiàn)有的產(chǎn)能而言，過剩已經(jīng)不是局部現(xiàn)象，再依靠政府來大規(guī)模拉動投資已不現(xiàn)實(shí)。因此，依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民間投資，推進(jìn)供給端的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要著力點(diǎn)。

（2）結(jié)構(gòu)性收縮：從區(qū)域結(jié)構(gòu)分析

近年來，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在發(fā)生深刻調(diào)整。從經(jīng)濟(jì)增長格局看，我國歷史上長期呈現(xiàn)著“東高、中次、西低”的態(tài)勢；2000年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以后，這一格局變成了“東高、西次、中低”；2008年次貸危機(jī)爆發(fā)后則又變成了“西高、中次、東低”。投資空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，表明中央?yún)^(qū)域發(fā)展政策效果不斷顯現(xiàn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更趨活躍，區(qū)域結(jié)構(gòu)在快速調(diào)整。

在國際金融危機(jī)之下，一些發(fā)達(dá)國家積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)回歸和制造業(yè)再造，這勢必影響東部沿海地區(qū)的產(chǎn)品出口和發(fā)展速度。因此東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)還十分艱巨，不能以周期性波動的視角看待當(dāng)前東部經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，也不應(yīng)走產(chǎn)業(yè)回頭路，與中西部地區(qū)競爭國內(nèi)市場，而應(yīng)瞄準(zhǔn)世界上最先進(jìn)最前沿的領(lǐng)域，積極搶占現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，進(jìn)一步提升東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)附加值和核心競爭力。

中西部地區(qū)面臨“趕超”與“轉(zhuǎn)型”的雙重壓力。一方面，部分產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移呈加快態(tài)勢，對促進(jìn)中西部發(fā)展和增加投資需求發(fā)揮了積極作用，中西部地區(qū)正在步入增長的快車道。另一方面，隨著“人口紅利”逐漸消失，中西部地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)也面臨著資本外流、資源環(huán)境瓶頸等壓力，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法復(fù)制東部曾經(jīng)走過的路，要獲得高質(zhì)量的快速增長并非易事。而東部在我國GDP中的占比達(dá)70%，東部經(jīng)濟(jì)趨緩勢必帶來全國經(jīng)濟(jì)趨緩，即使有中西部的當(dāng)下快速增長也無法填補(bǔ)東部趨緩導(dǎo)致的缺口。區(qū)域結(jié)構(gòu)的這種變化無疑也會引發(fā)整個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性收縮，帶來經(jīng)濟(jì)增速趨緩下行。

總之，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑是國際國內(nèi)結(jié)構(gòu)性收縮疊加作用的結(jié)果，表面上看是增長速度的回落，實(shí)質(zhì)上則是市場力量在推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的一個新視角：就業(yè)

（1）經(jīng)濟(jì)增長速度不足以成為判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的主要依據(jù)

結(jié)構(gòu)性收縮不可避免地會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)趨緩下行，這對習(xí)慣于僅以經(jīng)濟(jì)增長速度來判斷經(jīng)濟(jì)形勢的傳統(tǒng)思維來說，意味著經(jīng)濟(jì)形勢在變“壞”。當(dāng)今年第一季度、第二季度我國經(jīng)濟(jì)趨緩下行至8.1%、7.6%時，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)形勢在變“壞”的這種擔(dān)憂情緒在全社會蔓延，甚至已有人開始呼吁政府采取類似于2008年那樣的經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施。其實(shí)，判斷經(jīng)濟(jì)形勢好壞的臨界值指標(biāo)，并不是經(jīng)濟(jì)增長率本身，更不是所謂的8%，而是就業(yè)的狀態(tài)。只要勞動力趨向充分就業(yè)狀態(tài)，即使經(jīng)濟(jì)增長趨緩下行，也說明經(jīng)濟(jì)形勢良好。就業(yè)狀態(tài)指標(biāo)比國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)更具有綜合性，包含了經(jīng)濟(jì)增長、社會狀況和收入分配等方面的信息，比增長曲線變化更全面地反映了經(jīng)濟(jì)、社會的趨勢，為政府政策選擇提供了更科學(xué)的依據(jù)。

尤其是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個新階段，在經(jīng)濟(jì)體量更大的背景下，經(jīng)濟(jì)增長曲線已不是過去的延伸，而是形成了新的增長曲線，因?yàn)樯a(chǎn)函數(shù)已經(jīng)不一樣了。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度的不斷提高，經(jīng)濟(jì)增速會隨之自然放緩，很難延續(xù)工業(yè)化初期那樣的快速增長。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)歷了30多年近10%的快速增長，今后很難再保持過去那樣的增速。再以老眼光來看待新階段的經(jīng)濟(jì)增速就很容易導(dǎo)致判斷失誤，誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速趨緩下行是經(jīng)濟(jì)形勢在變壞。經(jīng)濟(jì)增速在8%左右可能成為今后一個時期的常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增速的參考系該是改變的時候了。

（2）應(yīng)以就業(yè)形勢來判斷經(jīng)濟(jì)形勢而不是相反

從我國當(dāng)前的就業(yè)狀態(tài)看，盡管經(jīng)濟(jì)趨緩下行，但就業(yè)狀態(tài)良好，說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢沒有變壞，宏觀調(diào)控?zé)o須做大的調(diào)整。

當(dāng)前，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，新增就業(yè)崗位繼續(xù)增加，2012年第一季度外出農(nóng)民工人數(shù)比上年末增加508多萬人，同比增長3.4%。2012年上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位694萬個，完成全年900萬人目標(biāo)的77%，創(chuàng)下歷年同期最好水平。盡管青壯年勞動力占人口比重下降，我國20～39歲青壯年勞動力2011年比2002年下降了7%，減少到4.2億人，勞動力供應(yīng)下降，從一定程度上抵消了經(jīng)濟(jì)趨緩下行帶來的勞動力需求缺口，但從另一方面也恰恰說明了勞動力供應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長的制約。隨著青壯年勞動力占比下行，自然也會使依靠廉價勞動力的經(jīng)濟(jì)增長趨緩下行。這也意味著以廉價勞動力為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法支撐過去的那種經(jīng)濟(jì)增速。因此，從勞動力的角度觀察，經(jīng)濟(jì)趨緩下行也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段的一種自然結(jié)果。

（3）從就業(yè)來看，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍處于正常狀態(tài)

按照一般經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，增長與就業(yè)是同方向變化的，而現(xiàn)實(shí)卻是反方向變化。這并非現(xiàn)實(shí)錯了，而是現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生了不曾有的新變化，即就業(yè)狀態(tài)不同了，不僅勞動力供求關(guān)系在逆轉(zhuǎn)，就業(yè)能力、就業(yè)方式、就業(yè)觀念、就業(yè)區(qū)域都已經(jīng)與過去有了明顯的不同。不僅如此，產(chǎn)能過剩的行業(yè)主要是那些GDP效應(yīng)明顯，而就業(yè)效應(yīng)不明顯的行業(yè)，因此，從GDP來看增長慢了，但對就業(yè)的影響卻不大，從而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速下行，而就業(yè)并未同時下降的局面。這也說明，這種無失業(yè)增加的經(jīng)濟(jì)增速下行，并不值得擔(dān)憂。

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整

（1）當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)以結(jié)構(gòu)性政策為主

以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系為抓手，有保有壓地推進(jìn)供給端的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，把創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要著力點(diǎn)。結(jié)構(gòu)性政策在制定、實(shí)施等環(huán)節(jié)比總量性政策的難度、復(fù)雜性都要大。在政策上也需要創(chuàng)新，沒有現(xiàn)成的政策措施可以搬用。結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，不是一個簡單的產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系問題，而本質(zhì)上是一個創(chuàng)新的過程。

因此，結(jié)構(gòu)性政策的重心應(yīng)放在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)上。政府可從兩方面發(fā)揮作用：一是營造一個良好的創(chuàng)新環(huán)境，包括體制環(huán)境和政策環(huán)境，在創(chuàng)新激勵和創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)方面發(fā)揮市場無可替代的作用。二是加快強(qiáng)化創(chuàng)新要素的培育，如科研、教育、職業(yè)訓(xùn)練、勞動力培訓(xùn)等。不言而喻的是，實(shí)施結(jié)構(gòu)性政策與體制機(jī)制改革的深化應(yīng)緊密地聯(lián)系在一起，沒有改革的相應(yīng)推進(jìn)，結(jié)構(gòu)性政策的效果將大打折扣。

（2）在“穩(wěn)中求進(jìn)”的政策框架下專注于有效增長與就業(yè)狀態(tài)

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策要順勢而為，要著力防止走老路，避免政策路徑依賴，通過總量放松來追求以“量”取勝，改變過分注重增長速度的傾向。“穩(wěn)增長”是必要的，其內(nèi)涵是避免“停車檢修”，以使結(jié)構(gòu)調(diào)整在相對平穩(wěn)的軌道上運(yùn)行，以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展。在這個意義上，穩(wěn)增長是為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)的，即“穩(wěn)中求進(jìn)”。要堅(jiān)決防止為增長而犧牲結(jié)構(gòu)調(diào)整的傾向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從以“量”取勝轉(zhuǎn)到以“質(zhì)”取勝，實(shí)現(xiàn)有效增長，唯一的路徑是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，改變發(fā)展方式。因此，穩(wěn)增長要從促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度著眼，只有與此相符才是經(jīng)濟(jì)政策預(yù)調(diào)、微調(diào)的內(nèi)容，任何偏離結(jié)構(gòu)調(diào)整的穩(wěn)增長都是要不得的。

那么，在經(jīng)濟(jì)趨緩下行到什么程度才需要“穩(wěn)增長”呢？關(guān)鍵看就業(yè)。只要就業(yè)指標(biāo)在合理區(qū)間內(nèi)，對短期經(jīng)濟(jì)增長的回落就沒有必要“草木皆兵”。當(dāng)然，失業(yè)就業(yè)指標(biāo)在統(tǒng)計上有一定的滯后性，但更具有長期意義的導(dǎo)向作用。就業(yè)狀態(tài)具有綜合性特點(diǎn)，關(guān)注就業(yè)，同時也就自然而然地關(guān)注了增長，關(guān)注了社會公平，也關(guān)注了分配格局。從關(guān)注增長轉(zhuǎn)到關(guān)注就業(yè)上來，并把改善就業(yè)狀態(tài)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的第一目標(biāo)，也是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，因?yàn)閯趧恿Φ木蜆I(yè)能力和就業(yè)環(huán)境從根本上決定了結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效性。

實(shí)行以結(jié)構(gòu)性減稅為重點(diǎn)的積極財政政策，并與有差別的信貸政策相結(jié)合，形成政策合力。

當(dāng)前的積極財政政策也應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)性的，主要從結(jié)構(gòu)方面發(fā)力。一是結(jié)構(gòu)性減稅，二是支出的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要給予定向支持。面對財政收入增長大幅度回落的壓力，結(jié)構(gòu)性減稅有打折扣的危險，尤其在地方，已經(jīng)出現(xiàn)了地方稅收收入逆向增長的現(xiàn)象，值得關(guān)注。作為積極財政政策的主要內(nèi)容，結(jié)構(gòu)性減稅與稅制完善應(yīng)結(jié)合起來，盡快推進(jìn)。例如營業(yè)稅改增值稅、針對高端住宅和多套房的個人房產(chǎn)稅，應(yīng)當(dāng)盡快在全國推開實(shí)行。

篇5

一季度中國經(jīng)濟(jì)增長11.9％，引發(fā)經(jīng)濟(jì)過熱擔(dān)憂。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群表示，首季度的高增長率既是政策刺激的結(jié)果，也有去年同期基數(shù)較低的原因。隨著去年二、三、四季度基數(shù)的不斷走高，以及外部不確定性因素的存在和累積，全年經(jīng)濟(jì)增長將呈現(xiàn)“前高后低”走勢。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長王建也指出，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然極為復(fù)雜，中國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了回落趨勢，但回落幅度不會太劇烈。他預(yù)測全年經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該在9％以上，其中二季度10.5％，三季度10％，四季度9％以下。

“中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前存在的突出的緊迫性問題。不是經(jīng)濟(jì)過熱，而是在一系列不利因素、不確定風(fēng)險下如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑。”亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健指出。

美歐經(jīng)濟(jì)形勢不見大的好轉(zhuǎn)，國內(nèi)投資和工業(yè)生產(chǎn)增速下滑，股市、樓市表現(xiàn)低迷，CPI漲幅攀升……5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后，外界又對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了“滯脹”的擔(dān)憂。

工業(yè)是反映經(jīng)濟(jì)增速的代表性指標(biāo)。年初以來，中國工業(yè)增速從20.7％開始逐步回落，5月份回落至16.5％。6月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為52.1％，繼5月份回落1.8％后再度回落1.8個百分點(diǎn)。在公眾擔(dān)心的物價方面，5月份中國CPI漲幅突破3％的警戒線，達(dá)到3.1％。

一些分析人士表示擔(dān)憂：如果歐洲債務(wù)危機(jī)、人民幣升值、勞動力成本上升、部分產(chǎn)品出口退稅取消、節(jié)能減排力度加大、房地產(chǎn)市場調(diào)控等多重因素疊加，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力將會明顯增大。

“增速的適度回落與物價的溫和上漲，不能代表我們的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了滯脹，而是說明經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行漸趨平穩(wěn)，回歸正常區(qū)間。”國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)人解釋說。

從4月、5月的數(shù)據(jù)看，雖然工業(yè)增加值增速略有放緩，但仍保持了較高的水平；投資和消費(fèi)也處在歷史同期的較好水平上；出口增速反彈甚至好于市場預(yù)期；其他一系列宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也延續(xù)著回升向好的勢頭。

莊健表示，受貨幣信貸投放較上年回落、重要商品庫存充裕等因素影響，實(shí)現(xiàn)全年CPI漲幅3％左右的目標(biāo)是有基礎(chǔ)的。無論是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是從經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車狀態(tài)來講，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)仍然保持了平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，并不存在發(fā)生“滯脹”的可能性。

“中國經(jīng)濟(jì)正處在一個由政策支持的高速回升，轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動的、相對平穩(wěn)但更加可持續(xù)增長的轉(zhuǎn)變過程中?！睆埩⑷赫f。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作仍需高度重視“穩(wěn)增長”

在近日于長沙召開的湖北、湖南、廣東三省經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，中國國務(wù)院總理強(qiáng)調(diào)，國際金融危機(jī)影響的嚴(yán)重性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性都超過了人們的預(yù)期，宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多，我們不僅要大力解決那些長期存在的結(jié)構(gòu)性問題，同時又要有針對性地解決當(dāng)前存在的突出的緊迫性問題，這些都必須在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進(jìn)行。

王建認(rèn)為，總理的講話凸顯了中央對“穩(wěn)增長”的高度重視，透露了下階段宏觀調(diào)控政策傾向?qū)捤傻男盘?。在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者關(guān)系中，中央仍然將“穩(wěn)增長”作為當(dāng)前及今后一段時間一切經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。

“中國下一階段不存在經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的問題，宏觀調(diào)控的大方向仍是繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策?！鼻f健表示。

去年以來，中國一直強(qiáng)調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的問題。有學(xué)者認(rèn)為，前～段時間，無論是控制信貸投放節(jié)奏、央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，還是密集出臺針對房地產(chǎn)市場等的調(diào)控舉措，都似乎發(fā)出了“宏觀政策從緊”的信號。

“但現(xiàn)在，從已公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及面臨的國際國內(nèi)復(fù)雜因素來看，為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體上仍是‘松’的基調(diào)。”王建說，中國正面臨嚴(yán)峻形勢――世界經(jīng)濟(jì)“二次探底”的危險在加大，樂觀的聲音越來越少，剛剛公布的美國非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)和道瓊斯指數(shù)都很不樂觀，美國華爾街分析師認(rèn)為，美國和歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然脆弱，甚至面臨“向下”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

來自美國商務(wù)部的報告顯示，5月份美國工廠訂單環(huán)比下降1.4％，為14個月以來的最大降幅。根據(jù)美國勞工部的報告，6月份美國非農(nóng)就業(yè)人數(shù)減少了12.5萬人，表明美國就業(yè)市場狀況持續(xù)疲軟。美國世界大型企業(yè)研究會最新報告顯示，美國消費(fèi)者信心指數(shù)結(jié)束了連續(xù)三個月的上漲趨勢，從5月份的62.7降至6月份的52.9，超出市場預(yù)期。

在長沙舉行的經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢是好的，但國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為復(fù)雜，必須堅(jiān)持處理好并保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，穩(wěn)定政策，扎實(shí)工作，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

重點(diǎn)防范各種現(xiàn)實(shí)和潛在風(fēng)險

在6月底于北京召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，強(qiáng)調(diào)，要著眼當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，為明年乃至更長時期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使宏觀調(diào)控既有利于克服短期困難，解決當(dāng)前的突出矛盾，又有利于構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，緩解經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾。

“‘調(diào)結(jié)構(gòu)’無疑將成為下一階段中國經(jīng)濟(jì)工作的主旋律之一。接下來宏觀調(diào)控的重點(diǎn)將是著力解決中長期發(fā)展的問題，在收入分配改革、節(jié)能減排、體制改革等方面下功夫。”張立群指出，這將是一個長期復(fù)雜的過程，需要付出艱苦努力。

國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長保持在8％左右是一個可持續(xù)發(fā)展的速度。下一步國家應(yīng)抓住有利時機(jī)，騰出更多精力、資源加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持有保有壓，積極推動符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的中小企業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能和“兩高一資”行業(yè)。

今年以來，中國對一些刺激經(jīng)濟(jì)的政策進(jìn)行了調(diào)整，比如信貸投放量正逐步回歸正常，同時對一些存在泡沫的領(lǐng)域比如房地產(chǎn)市場果斷出手。莊健指出，政府進(jìn)行調(diào)控，目標(biāo)還是在不影響就業(yè)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力的條件下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期、可持續(xù)發(fā)展。

“調(diào)結(jié)構(gòu)應(yīng)該成為長久之策?！必斦控斦茖W(xué)研究所研究員文宗瑜認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的復(fù)雜性及許多深層次的經(jīng)濟(jì)社會問題，要求中國通過結(jié)構(gòu)根本性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長。

他指出，國家統(tǒng)計部門及經(jīng)濟(jì)政策研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該收集并定期公布結(jié)構(gòu)調(diào)整的數(shù)值及數(shù)據(jù)，建立結(jié)構(gòu)調(diào)整的定量評

價指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)調(diào)整的數(shù)值及數(shù)據(jù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的數(shù)值及數(shù)據(jù)；國有經(jīng)濟(jì)與非國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的數(shù)值與數(shù)據(jù)；社會收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的數(shù)值與數(shù)據(jù)；社會階層結(jié)構(gòu)調(diào)整的數(shù)值與數(shù)據(jù)。

分析人士指出，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力及“元?dú)狻边€未充分恢復(fù)的情況下，虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫放大及商業(yè)銀行規(guī)?？焖俜糯?，加劇了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性，而這會進(jìn)一步刺激并誘發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種現(xiàn)實(shí)和潛在風(fēng)險。

文宗瑜表示，當(dāng)前政府宏觀調(diào)控要高度警惕并防范金融企業(yè)滯后的運(yùn)營困難及其金融風(fēng)險、防范先泡沫后滯脹的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險和房價超長期持續(xù)上漲而導(dǎo)致的房市“崩盤”風(fēng)險。潛伏的風(fēng)險決定了宏觀調(diào)控既要在“穩(wěn)增長”上著力，也要在“防風(fēng)險”上采取更加積極主動的措施。

下階段是否會再推出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃?

為期兩年的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃再過幾個月就要到期，屆時中國是否會再推出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃?對此，王建分析指出。中央出臺新的經(jīng)濟(jì)刺激政策的可能性不大，因?yàn)榇碳ふ卟⒉荒軓母旧辖鉀Q問題，反而會有很多危險性。

他表示，宏觀調(diào)控未來方向肯定要把長期目標(biāo)和短期目標(biāo)結(jié)合起來，過于著眼于短期目標(biāo)肯定是不行的。在國際金融危機(jī)爆發(fā)前，一些領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象已相當(dāng)突出。在這個背景下繼續(xù)加大投資，雖然可以在―段時間內(nèi)依靠新一輪投資擴(kuò)張拉動增長，但到了產(chǎn)能釋放期，原來的矛盾不僅不會緩和，反而更加激化。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明也傾向于認(rèn)為中國不會再出臺新的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃。他表示，此前的刺激政策在對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大拉動效果同時也帶有很多負(fù)面作用：高耗能、高污染、資源型行業(yè)快速增長，一些已淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象更為突出。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，今后，中國應(yīng)通過鼓勵民間投資健康發(fā)展、改革收入分配制度、推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程等為持久擴(kuò)大消費(fèi)提供根本支撐，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造內(nèi)生動力。

在長沙舉行的經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，強(qiáng)調(diào)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在堅(jiān)持搞好總量調(diào)控的同時，著力完善體制機(jī)制，通過深化改革解決當(dāng)前的突出矛盾，也為明年乃至更長時期的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

人們注意到，一些醞釀多年的重大改革在今年開始破題。根據(jù)國務(wù)院同意的今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見，今年要加快放寬中小城市、小城鎮(zhèn)落戶條件；提出收入分配改革的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施；出臺資源稅改革方案，研究實(shí)施個人所得稅制度改革……

篇6

面對金融危機(jī)的巨大沖擊，G20成員在多邊合作與協(xié)調(diào)的機(jī)制下，通過協(xié)調(diào)一致的刺激經(jīng)濟(jì)政策，共同渡過了艱難的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退時期，這是有史以來國際經(jīng)濟(jì)不可多見的全球性宏觀政策的合作與協(xié)調(diào)。

從金融危機(jī)到金融市場穩(wěn)定、從經(jīng)濟(jì)衰退到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的周期性規(guī)律，金融市場的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇需要經(jīng)過三個階段：首先是經(jīng)濟(jì)刺激和寬松貨幣政策的實(shí)施階段；其次是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯復(fù)蘇跡象和金融市場逐步恢復(fù)穩(wěn)定的周期性逆轉(zhuǎn)階段；最后是經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇和金融市場的繁榮與活躍階段。

第一階段，在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，G20的多邊合作與協(xié)調(diào)起到了積極的作用，顯示了G20多邊合作與協(xié)調(diào)的活力。各國不斷出臺的利好經(jīng)濟(jì)、金融數(shù)據(jù)證實(shí)：全球經(jīng)濟(jì)逐步從衰退走向復(fù)蘇，國際金融危機(jī)急劇惡化的勢頭得到抑制。然而，雖然這標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)基本走出表退時期，金融危機(jī)也已經(jīng)過去，但不能說明全球經(jīng)濟(jì)和金融市場由此步入了全面復(fù)蘇的時期，全球經(jīng)濟(jì)和金融的基本特征依然處在由衰退和危機(jī)向復(fù)蘇過渡的轉(zhuǎn)折階段。

G20合作與協(xié)調(diào)機(jī)制架構(gòu)形成的初衷，是在全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)表退的情況下，使世界各國清醒地認(rèn)識到，只有立足全球經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定的大局，切實(shí)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策的多迫國際合作與協(xié)調(diào)，共同承擔(dān)風(fēng)險才有可能渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和國際金融秩序的穩(wěn)定。

篇7

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢相對于其他國家來說是比較復(fù)雜的，正在面臨著“雙重轉(zhuǎn)型”，也就是說宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！半p重轉(zhuǎn)型”的實(shí)施對我國當(dāng)前發(fā)展形勢有著重要的影響，也是每一個人都需要予以重視的。對于我國的宏觀經(jīng)濟(jì)，采取的措施主要表現(xiàn)為財政政策和貨幣政策，而且宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本代表了我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要方向，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大體走向。我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)就是“雙防”，也就是說防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，另一個就是防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向全面的通貨膨脹。在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須要重視其發(fā)展速度，并且集中精力確定穩(wěn)健的財政政策，制定適當(dāng)?shù)氖站o和適當(dāng)?shù)目刂疲瑥母旧辖鉀Q通貨膨脹或是通貨緊縮現(xiàn)象的發(fā)生。我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)該通過各項(xiàng)會議的召開確定出宏觀經(jīng)濟(jì)政策的整個基調(diào)，制定從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟(jì)增長過熱以及通貨膨脹的出現(xiàn)。

一、積極的財政政策以及適度寬松的貨幣政策

據(jù)調(diào)查，在2003年――2007年，我國的外貿(mào)出口呈現(xiàn)增長狀態(tài)，增長了差不多29.2個百分點(diǎn)，在2007年美國的次貸危機(jī)導(dǎo)致了全球性而金融危機(jī)，也對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的影響，導(dǎo)致我國的外部需求也跟著發(fā)生了很大的變化。在2008年，我國的外貿(mào)出口量在第四季度度的時候開始下降，平均增長下降4.2個百分點(diǎn)，這就情況的發(fā)生也就說明“出口”在幅度下降。而在此時，就需要對以往的政策進(jìn)行改革，如果一味的維持原來的政策我國的投資增長就會被約束，也不利于國內(nèi)的消費(fèi)，特別是在買房或是其他生活或者工作的方面又會有一些不必要的限制。因此，就此問題來說，出口進(jìn)口等會出現(xiàn)減速的狀態(tài)，并不利于我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這時候在2008年，經(jīng)過會議，協(xié)商之后決定實(shí)施“一攬子”計劃，也就是實(shí)施積極的財政政策和寬松的貨幣政策。

從我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，積極的財政政策有助于將財政政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極，這也就使得貨幣政策由適度從緊發(fā)生了變化，轉(zhuǎn)換成了適度寬松。從很大程度上來說，這不僅是宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向性的調(diào)整，也是對于國際金融危機(jī)的沖擊而做出的適合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，對于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國民收入都有很大的益處。積極的財政政策和寬松的貨幣政策的方向性調(diào)整，讓我過能夠有效的、合理的應(yīng)對國際方面的金融危機(jī)，也讓我過的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向有了很大的調(diào)整，從根本上說，這是有利于我國經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的一項(xiàng)措施。

二、我國的宏觀經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長

我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策在持續(xù)的調(diào)控下開始出現(xiàn)積極的變化，也就是經(jīng)濟(jì)怎張速度不斷加快甚至出現(xiàn)較快的形式，增長的環(huán)境相對的比以前寬松，從而使得經(jīng)濟(jì)效益比以前明顯，得到了明顯的改善，這就說明宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控是有很大效果的。我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策通過宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控也取得了比較然人滿意的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在形成了三大需求共同拉動經(jīng)濟(jì)增長的新格局，這就為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為中國經(jīng)濟(jì)的最好發(fā)展迎來新的時機(jī)與機(jī)遇。

但是與此同時，中國的經(jīng)濟(jì)也不是每一步都是這么讓人看好，也存在著諸多的問題亟待我們解決。比如：中國的經(jīng)濟(jì)正在面臨著新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也就是說存在著“三過”的現(xiàn)象，即運(yùn)行速度過快、貿(mào)易額度過大以及貨幣投入量過大。這“三過”的伴隨發(fā)生會引起通貨膨脹的出現(xiàn)，也會讓增肌增長的過熱增長風(fēng)險變得越來越大，對于整個宏觀經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展構(gòu)成一種威脅。中國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要適應(yīng)世界的發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不能一味的運(yùn)用以前的政策，在穩(wěn)健的過程中也要做到快速發(fā)展，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種不確定性因素很容易就會牽扯到像我們中國這樣的發(fā)展中國家，世界性的影響是很難改變的，因此我們也需要引起高度的重視，重視自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

三、宏觀調(diào)控政策將進(jìn)一步強(qiáng)化

近年來，政府將兩個“防止”作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控之中的重點(diǎn)和首要任務(wù)，同時，也運(yùn)用相當(dāng)大的力度將信貸調(diào)控目標(biāo)進(jìn)一步收緊，為的就是將調(diào)控手段進(jìn)行創(chuàng)新的同時，讓我國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越好，從而繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財政政策。我國的穩(wěn)健財政政策為哦國經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)，幫助我國在國內(nèi)外俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得好評，也讓我國國民的醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生等方面得到很大保障。宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步強(qiáng)化作為宏觀經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)，不僅將我國的各項(xiàng)配套改革進(jìn)一步完善，也在投資方面防止了地方政府的投資沖動。

四、結(jié)語

總而言之，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)是呈現(xiàn)止跌趨穩(wěn)形式的，要注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，盡最大努力制定出適合我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策。這樣不僅能夠更多的著眼于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也能讓我過在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中通過貫徹破產(chǎn)制度等制定新的調(diào)整方針，使得經(jīng)濟(jì)M入新的發(fā)展態(tài)勢，爭取又快又好的發(fā)展。

篇8

(一)印度經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長,但通貨膨脹形勢依然嚴(yán)峻

受國際金融危機(jī)影響,去年印度經(jīng)濟(jì)增速放緩至5.7%。今年以來,隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策效果的進(jìn)一步顯現(xiàn),印度經(jīng)濟(jì)呈增長向上態(tài)勢,1、2季度分別增長8.6%和8.8%。制造業(yè)和采掘業(yè)增長迅速,2季度增速高達(dá)12.4%和8.9%,帶動了整體經(jīng)濟(jì)增長,但農(nóng)業(yè)依然疲弱,僅增長2.8%。受外部需求放緩影響,出口增速逐月下滑,7月增長13.2%,而進(jìn)口增速高達(dá)34.3%,當(dāng)月貿(mào)易逆差超過130億美元,為金融危機(jī)爆發(fā)以來最高。受財政和貨幣刺激政策逐步退出影響,工業(yè)生產(chǎn)增速大幅放緩,6月增長7.1%,而前5個月增速均超過10%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長帶動財政收入大幅增加,2季度間接稅(關(guān)稅、消費(fèi)稅和服務(wù)稅)同比增長43%,但今年財政預(yù)算赤字占GDP比重仍超過10%,未來削減赤字壓力依然較大。高通脹是當(dāng)前印度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的核心風(fēng)險,今年以來雖然消費(fèi)價格指數(shù)呈逐月下降態(tài)勢,但7月仍超過10%,受農(nóng)業(yè)增速低、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足影響,食品價格上漲尤為明顯,居住價格漲幅也較大,加之外需不穩(wěn)、出口和工業(yè)生產(chǎn)呈下行趨勢,印度未來能否維持高增長態(tài)勢存在較大不確定性。

(二)巴西經(jīng)濟(jì)擺脫衰退,經(jīng)濟(jì)增長前景相對較好

去年巴西經(jīng)濟(jì)下滑0.2%,相對于發(fā)達(dá)國家和大多數(shù)發(fā)展中國家衰退程度較輕。今年1季度,巴西經(jīng)濟(jì)增長9%,復(fù)蘇速度大大快于全球平均水平,2季度經(jīng)濟(jì)雖有所降溫,但增速仍高達(dá)8.8%。巴西是內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),今年以來,內(nèi)需的持續(xù)增長是經(jīng)濟(jì)迅速擺脫衰退的重要原因,上半年零售額同比增長11.5%,投資同比增長26.2%,1―7月汽車銷量同比增長8.5%。盡管2季度后歐美市場需求減緩,但受新興市場國家需求強(qiáng)勁影響,7月出口增速仍達(dá)25.0%。工業(yè)生產(chǎn)增速放緩,由3月的18.9%下降到7月的8.7%。通脹形勢比較平穩(wěn),1―7月平均漲幅5%左右,4月后呈逐步下降趨勢。就業(yè)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn),至7月失業(yè)率已降至7%以下。近期巴西宣布將削減相當(dāng)于GDP1%的財政支出,逐步退出財政性刺激政策,受此影響國內(nèi)需求可能有所放緩,但由于巴西將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和大力發(fā)展新能源等綠色新興產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依然良好。

(三)俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長,但內(nèi)生性增長動力尚顯不足

去年俄羅斯經(jīng)濟(jì)下降7.9%,是蘇聯(lián)解體以來的最高跌幅。今年1、2季度,受外貿(mào)盈余大幅增長影響,俄羅斯經(jīng)濟(jì)分別增長2.9%和5.2%。出口快速增長,2、3月增速超過60%;但受石油等能源資源產(chǎn)品價格劇烈波動及發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響,4月后出口增速大幅下滑,至7月已降至23.2%。進(jìn)口增速逐月加快,其中7月增長31.2%,年初以來首次明顯超過出口增速。工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快,今年前6個月平均增長10%左右,但受出口放緩等影響,7月增速大幅放緩至5.7%,連續(xù)2月呈下滑趨勢,加工工業(yè)和采掘業(yè)增速下滑最為明顯。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的逐步好轉(zhuǎn),失業(yè)率由年初的9.2%降至6月的6.8%,但7月反彈至7.0%,當(dāng)月失業(yè)人數(shù)自1月以來首次增長。消費(fèi)價格指數(shù)漲幅逐步趨緩,由1月的8.0%降至7月的5.5%,仍存在一定通脹壓力;食品價格上漲較快,1―7月累計同比上漲5.9%,遠(yuǎn)高于同期歐盟國家的1.4%。2010年財政預(yù)算赤字占GDP比重5.4%,較上年的6.2%有所改善。俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長受外需和能源資源產(chǎn)品價格影響較大,內(nèi)生性增長動力不足,投資長期處于負(fù)增長或微弱正增長狀態(tài),出口和工業(yè)生產(chǎn)下行趨勢明顯,加之出現(xiàn)嚴(yán)重自然災(zāi)害,今明兩年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢仍不容樂觀,不排除經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退的可能。

二、采取措施力保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,積極促進(jìn)中長期經(jīng)濟(jì)增長

(一)大力推動綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年以來,主要新興大國也順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流,大力推動綠色新興產(chǎn)

業(yè)發(fā)展。印度計劃到2022年將太陽能裝機(jī)容量擴(kuò)大到2萬兆瓦,其新能源和可再生能源部近期對外公布了離網(wǎng)及屋頂太陽能應(yīng)用新規(guī)則,并于8月簽訂了100兆瓦的太陽能電力購買協(xié)議,以加速推動太陽能發(fā)電的應(yīng)用。巴西近期成立了推動電動汽車發(fā)展的政府工作小組,并將電動汽車的工業(yè)產(chǎn)品稅由25%降至7%,巴西政策性銀行也計劃為電動汽車的研發(fā)和銷售提供貸款支持;此外,巴西還積極推動汽車使用生物乙醇等清潔燃料。這些政策措施有助于拉動投資和解決就業(yè),促進(jìn)主要新興大國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,并為其中長期經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整打下基礎(chǔ)。

(二)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

為應(yīng)對金融危機(jī)沖擊、創(chuàng)造有效需求,世界各國普遍加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。俄羅斯將組建總價約合6.7億美元的投資基金,為電力、公共住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資,并計劃3年內(nèi)將基金規(guī)模擴(kuò)大一倍;同時,俄還將通過提高汽油消費(fèi)稅的方式組建聯(lián)邦道路基金,計劃到2015年前將俄85%的道路進(jìn)行維修,并新修1.4萬公里公路。為籌備2014年世界杯足球賽,巴西將投資約30億美元用于機(jī)場建設(shè),并積極籌建圣保羅等節(jié)點(diǎn)城市間的高速鐵路。相對于發(fā)達(dá)國家,印度、俄羅斯、巴西等國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的潛力巨大,當(dāng)前開展的大規(guī)模建設(shè)不但會助推其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,而且有利于中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)更加積極吸引外商投資

受歐洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī)、新興大國利率較高和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超預(yù)期復(fù)蘇等因素影響,新興大國的外資流入大幅增加;上半年俄、印的外商直接投資分別達(dá)210億美元、43.9億美元,均是上年同期的數(shù)倍。近期主要新興大國積極采取措施為未來引資做準(zhǔn)備,例如今年以來印度大幅放松對外資的限制,允許外商在印設(shè)立有限責(zé)任合伙企業(yè)、外國航空公司增持其在印國內(nèi)航空公司的股份、外國散戶投資印股市等。由于外國投資者日益看重新興大國市場加之國內(nèi)軟硬環(huán)境不斷改善,相信外資將為其當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)增長提供更大支撐。但也應(yīng)看到,當(dāng)前流入新興大國的資金帶有一定的避險性質(zhì),不但會因國際經(jīng)濟(jì)形勢變化反向出逃,而且易誘發(fā)本幣升值,從而對其未來經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成潛在威脅。

(四)延長部分刺激經(jīng)濟(jì)政策期限

今年以來,主要新興大國在金融危機(jī)期間采取的刺激經(jīng)濟(jì)政策陸續(xù)到期,加之削減財政赤字壓力巨大、國內(nèi)通脹形勢嚴(yán)峻,各國已開始退出部分財政和貨幣刺激經(jīng)濟(jì)措施。然而,今年2季度以來,受外需增速放緩影響,主要新興大國出口及相關(guān)的工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了較為明顯的減速跡象,對此,各國紛紛延長刺激經(jīng)濟(jì)政策期限,力保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇和防止二次探底。印度將延長出口刺激政策,重點(diǎn)支持紡織品、手工制品和皮革等勞動密集產(chǎn)品出口,具體措施包括出口退稅、出口手續(xù)簡化、進(jìn)口生產(chǎn)資料優(yōu)惠貸款和利率等。巴西政策性銀行也將繼續(xù)加大對企業(yè),特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信貸支持力度。這些政策措施的實(shí)施有助于主要新興大國保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的連續(xù)性,但也有可能導(dǎo)致長期利率上升,加之未來削減開支和增加稅收,都將抑制消費(fèi)和投資增長。

三、經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)復(fù)蘇仍面臨諸多因素制約,復(fù)蘇歷程不會一帆風(fēng)順

(一)刺激經(jīng)濟(jì)政策退出時機(jī)較難把握

目前,主要新興大國經(jīng)濟(jì)已開始出現(xiàn)下行壓力,這在一定程度上與刺激經(jīng)濟(jì)政策過早退出有關(guān)。印度等新興大國削減財政赤字壓力巨大,加之宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和治理通貨膨脹間尋找平衡,何時以何種方式退出刺激經(jīng)濟(jì)政策以及政策退出對經(jīng)濟(jì)增長的影響均存在較大不確定性。同時,各國如在刺激政策退出方面協(xié)調(diào)不力,特別是若在利率政策上缺乏協(xié)調(diào),就有可能引發(fā)國際資本無序流動和主要國際貨幣匯率大幅波動,影響主要新興大國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

(二)金融危機(jī)的后續(xù)影響依然存在

當(dāng)前,雖然國際金融市場逐步企穩(wěn),但銀行金融機(jī)構(gòu)資本金損失、流動性緊缺和償付能力不足問題依然嚴(yán)重,多數(shù)發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)仍有大量不良貸款和壞賬有待剝離處理。就發(fā)展趨勢看,世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個長期復(fù)雜的過程,與歐洲債務(wù)危機(jī)相類似的事件還有可能繼續(xù)出現(xiàn),不但會造成個別國家經(jīng)濟(jì)減速,影響主要新興大國的外需,而且易引發(fā)國際貿(mào)易保護(hù)主義勢力抬頭,以及國際匯市大幅波動和國際資本無序流動,干擾主要新興大國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步企穩(wěn)回升。近期歐美均宣布繼續(xù)實(shí)施金融救援計劃和刺激經(jīng)濟(jì)政策,但這些政策措施的作用及后續(xù)影響不確定。

(三)能源資源價格存在劇烈波動風(fēng)險

印度、巴西和俄羅斯等國的經(jīng)濟(jì)增長受鐵礦石、石油、天然氣等能源資源產(chǎn)品價格影響較大。今年年初,部分歐洲國家爆發(fā)債務(wù)危機(jī),導(dǎo)致美元匯率走強(qiáng)、流動性緊張,石油等能源資源產(chǎn)品價格隨之大幅走低,至7、8月間大多已低于年初價格。短期看,歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,部分新興市場國家經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)減速跡象,能源資源產(chǎn)品價格難以再度高企,對主要新興大國經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用趨于減弱。同時,考慮到地緣政治、美元匯率、市場投機(jī)等因素的不穩(wěn)定性,能源資源產(chǎn)品價格依然存在暴漲暴跌風(fēng)險,這將增加主要新興大國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險。中長期看,隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,能源資源產(chǎn)品價格還將走高,但何時以何種程度走高均存在較大不確定性,迫切要求主要新興大國更加積極地培育經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性動力。

(四)貿(mào)易保護(hù)主義傾向可能增強(qiáng)

國際金融危機(jī)爆發(fā)后,發(fā)達(dá)國家出于自身利益的需要采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義措施保護(hù)本國市場和企業(yè),濫用反傾銷、反補(bǔ)貼和特殊保障等貿(mào)易救濟(jì)措施。作為發(fā)展中國家,印度、巴西也針對他國使用貿(mào)易保護(hù)主義措施。近期,巴西通過反規(guī)避貿(mào)易決議,試圖加大貿(mào)易救濟(jì)措施的執(zhí)行力度,7月,巴西針對自中國進(jìn)口的無色平面玻璃啟動了反傾銷調(diào)查。可以預(yù)見,發(fā)展中國家間的貿(mào)易摩擦還會進(jìn)一步增多。

篇9

如今，我國經(jīng)濟(jì)雖然快速發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中遇到了許多新的考驗(yàn)和問題，這其中既包括特大地震、旱澇災(zāi)害等自然災(zāi)害，也包括國際金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)災(zāi)害。雖然目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對眾多不利因素，但在宏觀調(diào)控和國家政策的正確指引下，艱難地挺了過來，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。我們不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度明顯放緩。因此，面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，以及對宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究可以看出，我國經(jīng)濟(jì)政策必須盡快做出選擇，并進(jìn)行調(diào)整。

一、財政政策在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理論體現(xiàn)

要了解財政政策在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的表現(xiàn)，有必要對財政政策的相關(guān)概念進(jìn)行了解。所謂財政政策，就是政府針對我國目前的現(xiàn)狀所采取的一項(xiàng)政策措施，其主要目的是為提高就業(yè)的整體水平，減輕不利因素帶來的經(jīng)濟(jì)波動，防止通貨膨脹。通過對財政政策的定義可知，我們要深入理解其內(nèi)涵必須對其基本構(gòu)成有所了解。構(gòu)成財政的兩個主要部分分別是收入和支出，其中收入包括稅收和公債兩種收入方式，支出則主要包括轉(zhuǎn)移支出和政府的購買兩種支出方式。

其中財政收入中稅收收入是其最重要的一部分，是國家采取穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一種重要手段。財政支出中的轉(zhuǎn)移支出與政府購買不同，不同之處在于轉(zhuǎn)移支出主要是政府施行社會貧困救濟(jì)，福利的一種支出方式。

二、財政政策在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的表現(xiàn)形式

通常財政政策分為兩種表現(xiàn)形式：一種為緊縮性財政政策，一種是擴(kuò)張性財政政策。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱現(xiàn)狀，通貨膨脹呈現(xiàn)上升趨勢時，則會采取緊縮性財政政策，伴隨著政府減少支出，或是增加稅收的措施。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條，失業(yè)明顯增加的趨勢出現(xiàn)時，為了社會穩(wěn)定，國家則會采取擴(kuò)張性財政政策。與緊縮性財政政策中政府的行為不同，在擴(kuò)張性財政政策中，政府為了保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，會采取增加財政支出或減少稅收等有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的措施?？傊?，無論是在緊縮性財政政策還是擴(kuò)張性財政政策，政府在其中進(jìn)行的宏觀調(diào)控最終是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，盡最大可能減少經(jīng)濟(jì)波動，并減少對國家經(jīng)濟(jì)的損失。

三、財政政策在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的作用

現(xiàn)階段，我國采取財政政策對宏觀調(diào)控來說是非常有必要的。因?yàn)榫臀覈壳暗慕?jīng)濟(jì)形勢，財政政策的實(shí)施，可以使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)做出有利調(diào)整，同時可以最大程度的消除貨幣政策在其實(shí)施的過程中所帶來的負(fù)面影響，并拉動經(jīng)濟(jì)的增長。因此，財政政策的積極實(shí)施對刺激社會需求帶來積極影響，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供持久的動力支持。所以說，財政政策在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中起到了舉足輕重的作用。

四、財政政策在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的表現(xiàn)效果

首先從以下四個方面分析我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，包括就業(yè)情況，物價情況，經(jīng)濟(jì)增長以及收支平衡四個方面。首先，我國物價上漲帶來的壓力依然不是很樂觀。自08年5月份以來，居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）呈現(xiàn)逐月回落的趨勢，政府在防止大面積的通貨膨脹方面做出的很大努力，并取得了階段性成果，雖然如此，居民消費(fèi)價格指數(shù)依舊在高位運(yùn)行著，仍不能掉以輕心。其次，我國經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放緩。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，我國部門出口型企業(yè)受到的影響最為嚴(yán)重，導(dǎo)致市場格局發(fā)生轉(zhuǎn)變，企業(yè)利潤下降，因此這種經(jīng)濟(jì)回落狀態(tài)必須引起重視。第三，我國現(xiàn)階段的就業(yè)問題很不樂觀。在金融危機(jī)的影響下，我國很多中小型企業(yè)，特別是珠三角，長三角地區(qū)的中小型企業(yè)相繼關(guān)門，生存壓力增大，因此造成就業(yè)難的現(xiàn)象。最后，在金融危機(jī)的影響下，國際收支格局必然出現(xiàn)多級分化的現(xiàn)象。造成我國貿(mào)易順差持續(xù)回落。

綜上我國經(jīng)濟(jì)形勢下，在我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，所采取的財政政策取得的效果有所不同。就拿我國經(jīng)濟(jì)蕭條時期和經(jīng)濟(jì)過熱時期來比較，財政政策所表現(xiàn)的效果是不同的。對經(jīng)濟(jì)形勢極為困難的情況下，積極財政政策會保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總需求的穩(wěn)定和一定程度的增長，可以有效防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，對保持社會的安定帶來積極影響。

五、就財政政策對宏觀調(diào)控的建議和措施

就我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢以及宏觀經(jīng)濟(jì)的理論策略，為保持經(jīng)濟(jì)能穩(wěn)定快速的發(fā)展，因此對我國進(jìn)行宏觀調(diào)控的最有效途徑是實(shí)行積極的財政政策，在財政收入快速增長而國家經(jīng)濟(jì)增長緩慢的情況下，政府有必要采取積極的措施來提高我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

首先，增加勞動人員的工資，提高工資收入，只要人們手中有錢不僅能緩解當(dāng)前物價上漲壓力，還能促進(jìn)人們的消費(fèi)，進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)的增長。

其次，進(jìn)一步完善社會保障措施，增加對低收入人群和地區(qū)的財政幫助，有利于社會的整體穩(wěn)定。

第三，增加對基礎(chǔ)建設(shè)等的投資，包括對鐵路等的投入要增大，這是拉動內(nèi)需最為有效的途徑。

第四，對農(nóng)業(yè)來說，加大補(bǔ)貼，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高我國最為廣泛的消費(fèi)群體的消費(fèi)能力，有利于經(jīng)濟(jì)的增長，社會的穩(wěn)定。

最后，調(diào)高個體稅收起點(diǎn)，盡可能降低利息稅，施行大規(guī)模的減稅措施。

通過以上的所有措施，我國經(jīng)濟(jì)會在最短時間實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定地增長。

六、結(jié)束語

綜上可以看出，財政政策對我國宏觀調(diào)控還是很有幫助的，認(rèn)清我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，針對目前存在的種種問題，政府及時做出應(yīng)對措施，盡可能保持我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，盡量減少波動帶來的損失，使我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的影響

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)融資環(huán)境的影響。企業(yè)籌資的順暢與否直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，足夠的資金支持是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展最基本的保障，而在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢日益明顯的現(xiàn)狀下，國內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)融資產(chǎn)生十分重要的影響。

從國際環(huán)境來看，國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響著我國企業(yè)融資環(huán)境。如2008年發(fā)生的美國次貸危機(jī)逐漸席卷全球，直接或間接導(dǎo)致了我國很多企業(yè)融資困難，甚至導(dǎo)致部分過分依賴國際資金的企業(yè)慘遭破產(chǎn)，可見，國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響到我國企業(yè)的融資發(fā)展，同時這也在一定程度上體現(xiàn)出我國部分企業(yè)籌資渠道單一、過分依賴國際資金的弊端。

從國內(nèi)環(huán)境來看，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響著我國企業(yè)融資環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制是以利率為核心的調(diào)控機(jī)制，政府如果采用積極的貨幣政策，銀行等金融機(jī)構(gòu)就會放出更多的貨幣，企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資渠道就會更加多樣化、貸款渠道也會更加順暢。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)發(fā)展方向的影響。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀經(jīng)濟(jì)對企業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)雖比不上計劃經(jīng)濟(jì)政策那樣明顯，但政府進(jìn)行的很多宏觀調(diào)控政策都會給企業(yè)或多或少的帶來一些指向性影響，促使企業(yè)向著更好的方向發(fā)展。

二、緊跟宏觀經(jīng)濟(jì)走勢 創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

宏觀經(jīng)濟(jì)是企業(yè)發(fā)展的指向標(biāo)，未來企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢密切相關(guān)。面對日益復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)應(yīng)保持清醒頭腦，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，積極調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)的融合。

（一）保持清醒頭腦，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢。企業(yè)的生存與發(fā)展離不開宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢直接或間接影響到企業(yè)的發(fā)展。因此，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理者要想做好自己的企業(yè)，首先要成為宏觀政治形勢、經(jīng)濟(jì)形勢的分析家，同時保持自己企業(yè)的機(jī)制靈活，對市場反應(yīng)要靈敏。

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理者應(yīng)時刻保持清醒頭腦，密切關(guān)注國際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，依靠冷靜而理性的分析，確保企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性，盡可能降低企業(yè)風(fēng)險。為此，企業(yè)重大決策應(yīng)盡量集體進(jìn)行，吸收有關(guān)人員的參與決策，這是確保企業(yè)決策科學(xué)性的有效途徑。比如，青島著名品牌海爾集團(tuán)，改革開放以來，海爾總裁張瑞敏就敏銳的嗅到了多元經(jīng)濟(jì)的新氣息，從單純制作冰箱，逐漸擴(kuò)展到洗衣機(jī)、冷柜、酒柜等其他產(chǎn)業(yè)，大大擴(kuò)展了其影響力。海爾從最初一家資不抵債、瀕臨倒閉的集體小廠發(fā)展成為今天全球家電第一品牌，與歷代經(jīng)營管理者的與時俱進(jìn)、緊跟宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不無關(guān)系。

（二）結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢下，企業(yè)應(yīng)注重聯(lián)合重組，走集團(tuán)化發(fā)展之路。美歐債務(wù)危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大調(diào)整和大重組的新動向。為此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，突出強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在聯(lián)合重組中優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，走集團(tuán)化、集群化發(fā)展是未來企業(yè)發(fā)展的必然態(tài)勢，如黑龍江省的哈電集團(tuán)就是在與國外企業(yè)的兼并重組中趟出了新路子，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

此外，現(xiàn)代企業(yè)還應(yīng)積極順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，注重科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，走創(chuàng)新發(fā)展之路。創(chuàng)新是新時代宏觀政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，現(xiàn)在和未來企業(yè)的核心競爭力，主要來自于市場對于新技術(shù)和新產(chǎn)品的認(rèn)可和支持，因此，企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，積極研發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，依托于科技創(chuàng)新體系，加快科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度，推動企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路。

（三）不斷與時俱進(jìn)，推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展。要想促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，就必須不斷與時俱進(jìn)，以市場需求為導(dǎo)向，積極推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展，只有這樣，企業(yè)才會永葆青春活力。比如，傳統(tǒng)的醫(yī)藥化工企業(yè)對環(huán)境污染較大，但在建國之初，國家將國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在了第一位，那時的醫(yī)藥化工企業(yè)高度重視擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)產(chǎn)量，以滿足日益龐大的醫(yī)藥消費(fèi)需求。但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國政府認(rèn)識到了環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的重要性，不再提倡犧牲環(huán)境式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，此時，具有前瞻性的很多醫(yī)藥化工企業(yè)積極順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，高度重視提高技術(shù)含量，嚴(yán)格控制污水污氣的排放，比如通過對甲基多巴等產(chǎn)品的技術(shù)革新，大大降低了廢污的產(chǎn)生，有效的保護(hù)了環(huán)境，促進(jìn)了醫(yī)藥化工企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此，在不同的歷史發(fā)展時期，我們要緊跟宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，積極推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上，面對日益復(fù)雜的社會主義市場宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求變化及時調(diào)整自己的坐標(biāo)定位，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，自覺趨利避害，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇加快發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。