導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇整改目標(biāo)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，以更強(qiáng)的責(zé)任意識、實(shí)干意識、爭先意識，對照發(fā)達(dá)地區(qū)在解放思想上、工作狀態(tài)上、落實(shí)措施上的差距，確立一流標(biāo)桿對象，連續(xù)及時對接學(xué)習(xí)，破除種種不符合當(dāng)前發(fā)展要求的觀念、做法和體制機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)工作實(shí)效和水平的全面提升，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

通過開展“自我加壓樹標(biāo)桿、專業(yè)有為勇爭先”活動，強(qiáng)化全鎮(zhèn)干部職工專注干事的敬業(yè)精神，提高抓落實(shí)的專業(yè)水平，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的工作實(shí)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。

1．立標(biāo)桿明目標(biāo)。經(jīng)研究，決定以鎮(zhèn)為標(biāo)桿，及時長期主動對接，注重工作過程，瞄準(zhǔn)理念和具體做法，力求在提升工作實(shí)效上取得新突破，同時辦（局）、行政村也可以廣泛借鑒不同角度的一流先進(jìn)，對照標(biāo)桿，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的工作理念、工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，不斷改進(jìn)思維方式、工作方法，提升綜合素質(zhì)，提高工作水平。

2．找差距求突破。要把先進(jìn)作為自我剖析的一面鏡子，緊密結(jié)合自身實(shí)際，全面查找影響發(fā)展的思想障礙以及工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的問題，深刻分析與標(biāo)桿之間的差距，牢固樹立大局意識、創(chuàng)新意識、機(jī)遇意識、危機(jī)意識，進(jìn)一步調(diào)整工作思路、提升工作效率和水平，力求在各項(xiàng)重點(diǎn)工作上有新突破。一是以園區(qū)為重點(diǎn)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新突破。拓展工業(yè)平臺建設(shè)，以工業(yè)園開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，全面推進(jìn)工業(yè)園二期畝土地征收、擴(kuò)容征地、小區(qū)土地平整等工作。提升木業(yè)產(chǎn)業(yè)，整頓存在消防隱患的木材企業(yè)，引導(dǎo)木業(yè)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，鼓勵企業(yè)加大科技投入，開發(fā)新產(chǎn)品，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，向名牌產(chǎn)品發(fā)展，向知名商標(biāo)發(fā)展。二是以項(xiàng)目為龍頭，加快集鎮(zhèn)建設(shè)有新突破。按照與城市接軌建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，拓展集鎮(zhèn)空間。在完成路、大橋和城防工程基礎(chǔ)上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)；做好原扎鋼廠小區(qū)、物流市場等項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，力爭早日開工建設(shè)。三是以幸福鄉(xiāng)村為載體，加快農(nóng)村建設(shè)有新的突破。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的培育扶持力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，發(fā)揮以代耕、代植保、代收割、代機(jī)插為主的合作社作用。繼續(xù)實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，深入開展“312”新農(nóng)村綠化運(yùn)動、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)村電力設(shè)施、農(nóng)民飲用水等項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；繼續(xù)推進(jìn)千庫保安、萬里清水河道、千里渠暢、土地整理等工程建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

3．追標(biāo)桿強(qiáng)水平。鎮(zhèn)、村干部要在鎖定標(biāo)桿的基礎(chǔ)上，主動對照學(xué)習(xí)標(biāo)桿，主動對接借鑒先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和工作方法，增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識。要大興敬業(yè)、開拓、艱苦和團(tuán)結(jié)之風(fēng)，把心思用在干事業(yè)上，把精力用到抓落實(shí)中，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作方式，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，始終以銳意進(jìn)取之心、爭創(chuàng)一流之志開展工作，切實(shí)解決思想障礙，找準(zhǔn)方法途徑，切實(shí)把工作的出發(fā)點(diǎn)放在服務(wù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，少講條件、多講奉獻(xiàn)，少說空話、多做實(shí)事，艱苦奮斗、埋頭苦干，以實(shí)實(shí)在在的成績，樹立全鎮(zhèn)干部樂于奉獻(xiàn)的良好社會形象。

三、實(shí)施步驟和時間安排

第一階段：宣傳發(fā)動、找標(biāo)桿階段（月日至月日）。組織召開鎮(zhèn)村干部動員大會進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，明確活動的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等。各辦（局）、行政村要積極開展討論，征求意見和建議，認(rèn)真思考，找出、樹立切合實(shí)際的標(biāo)桿并制定具體實(shí)施方案。

第二階段：學(xué)習(xí)先進(jìn)、追標(biāo)桿階段（月日至月日）。與標(biāo)桿地進(jìn)行對接，找出在發(fā)展、維穩(wěn)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好政策、好理念等，提出學(xué)習(xí)的具體措施，并付諸實(shí)施，抓好落實(shí)，在月日前制定完成學(xué)習(xí)措施并報(bào)鎮(zhèn)組織辦。

第三階段：分析總結(jié)、出成效階段（月日至月日）。召開全鎮(zhèn)“自我加壓樹標(biāo)桿、專業(yè)有為勇爭先”分析總結(jié)會，并將確定的標(biāo)桿、學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容和好經(jīng)驗(yàn)好做法融入到自身具體工作中具體舉措、取得的具體成效等進(jìn)行總結(jié)，各辦（局）、行政村要將樹標(biāo)桿活動總結(jié)于月日前報(bào)鎮(zhèn)組織辦。

四、工作要求

篇2

此次考核共查出兩個方面總計(jì)8處問題，分別是：

1、質(zhì)量目標(biāo)方面：記錄填寫不規(guī)范。

2、報(bào)告和記錄方面：

（1）首頁記錄劃改不規(guī)范；

（2）原始記錄2.11項(xiàng)印刷錯誤。

（3）開工告知書修改未蓋章。

（4）儀器設(shè)備未勾選鉗形電流表和絕緣電阻表。

（5）原始記錄中反饋日期填寫錯誤。

（6）資料未裝訂。

（7）檢驗(yàn)意見通知書的存放未標(biāo)注所存的原始記錄編號。

二、原因分析

通過總結(jié)分析，出現(xiàn)問題報(bào)告和原始記錄的主要原因有二：

1、檢驗(yàn)員在原始記錄的填寫過程中不認(rèn)真。

2、質(zhì)量體系運(yùn)行與業(yè)務(wù)管理銜接不流暢，導(dǎo)致一線檢驗(yàn)人員無法準(zhǔn)確把控或者實(shí)現(xiàn)作業(yè)指導(dǎo)書中要求的檢驗(yàn)內(nèi)容。

3、報(bào)告印刷質(zhì)量問題，向相關(guān)部門反映過，但此要素非業(yè)務(wù)部門控制要素。

4、資料裝訂問題，作業(yè)指導(dǎo)書未明確哪些資料需要裝訂，如何裝訂，我中心將此問題提交至機(jī)電類技術(shù)負(fù)責(zé)人。

三、總結(jié)

通過此次的考核，我中心將存在的問題積極整改并做深刻總結(jié)。對于檢驗(yàn)員在原始記錄的填寫上不認(rèn)真，不細(xì)心的問題，中心將開展教育活動，著力提升檢驗(yàn)人員的工作態(tài)度和責(zé)任心，避免問題報(bào)告給單位和檢驗(yàn)員帶來的風(fēng)險。對于其他問題，我中心會將問題反饋給相關(guān)部門。

四、整改措施

1、修改原始記錄，完善存檔資料。

2、召開中心質(zhì)量分析會，深刻查找問題。

3、磨煉內(nèi)功，提升能力水平。心態(tài)上繃緊檢驗(yàn)質(zhì)量這根弦，檢驗(yàn)責(zé)任記心間，把好檢驗(yàn)質(zhì)量這道關(guān)，不在檢驗(yàn)質(zhì)量環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏。

4、與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，質(zhì)量技術(shù)管理與業(yè)務(wù)流程能否盡快取得統(tǒng)一，必要時修改作業(yè)指導(dǎo)書。

篇3

目標(biāo)價格政策是在市場形成農(nóng)產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)上，釋放價格信號引導(dǎo)市場預(yù)期，通過差價補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策。目標(biāo)價格改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容：一是在全國范圍內(nèi)取消棉花、大豆臨時收儲政策。政府不干預(yù)市場價格，價格由市場決定，生產(chǎn)者按市場價格出售棉花、大豆。二是對新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆實(shí)行目標(biāo)價格補(bǔ)貼。種植前公布棉花、大豆目標(biāo)價格。當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時，國家根據(jù)目標(biāo)價格與市場價格的差價對試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼;當(dāng)市場價格高于目標(biāo)價格時，不發(fā)放補(bǔ)貼。三是完善補(bǔ)貼方式，目標(biāo)價格補(bǔ)貼額與種植面積、產(chǎn)量或銷售量掛鉤。

目標(biāo)價格是如何確定的

試點(diǎn)階段采取生產(chǎn)成本加基本收益的方法確定目標(biāo)價格水平。之所以采用這一方法，是要立足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧保護(hù)農(nóng)民利益和更多發(fā)揮市場作用。一是可以更好地保護(hù)農(nóng)民利益。生產(chǎn)成本加基本收益的方法，可以較好地適應(yīng)現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本剛性上升的實(shí)際情況。無論市場價格和生產(chǎn)成本如何變動，都可以保障農(nóng)民種植不虧本、有收益，防止生產(chǎn)大幅滑坡。二是有利于發(fā)揮市場機(jī)制作用。市場活動天然有風(fēng)險。農(nóng)民是市場經(jīng)濟(jì)的主體，在通過市場獲得收益的同時，必然也要承擔(dān)市場波動的風(fēng)險。在大多數(shù)行業(yè)，市場風(fēng)險都是由市場主體全部承擔(dān)的，考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，國家應(yīng)該對少數(shù)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)給予適當(dāng)保護(hù)，但也不能由國家承擔(dān)全部市場風(fēng)險。因此，目標(biāo)價格只保證農(nóng)民獲得基本收益而不是全部收益，當(dāng)市場價格下跌時，農(nóng)民也要承擔(dān)部分收益下降風(fēng)險。這也是為了真正發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力和抗風(fēng)險能力。

為什么要開展目標(biāo)價格改革試點(diǎn)

改革開放以來，我國堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場化改革，陸續(xù)放開了大部分農(nóng)產(chǎn)品價格，2004年全面放開了糧食市場和價格。放開農(nóng)產(chǎn)品價格后，為保護(hù)農(nóng)民利益，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，2004年以來，國家對主產(chǎn)區(qū)稻谷、小麥實(shí)行最低收購價政策，2007年以來，先后對主產(chǎn)區(qū)玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等實(shí)行臨時收儲政策。當(dāng)主產(chǎn)區(qū)市場價格低于最低收購價格或臨時收儲價格時，由國家指定企業(yè)直接入市收購，引導(dǎo)市場價格回升。

最低收購價和臨時收儲政策實(shí)施以來，國內(nèi)糧食價格穩(wěn)步上升，棉花、油料、食糖價格總體高位運(yùn)行，有效地調(diào)動了農(nóng)民種植積極性，保持了主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，為穩(wěn)定物價總水平、保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展起到了重要支撐作用。

篇4

三維教學(xué)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)教育的“平等性”,體現(xiàn)面向全體學(xué)生的教育。教師在生物教學(xué)中落實(shí)三維教學(xué)目標(biāo),首先要強(qiáng)調(diào)普及意識。在現(xiàn)實(shí)中,學(xué)生由于智力結(jié)構(gòu)、思維習(xí)慣、知識積累等因人而異,在學(xué)科內(nèi)容掌握上不可能齊頭并進(jìn),甚至相差懸殊,這樣就出現(xiàn)了學(xué)習(xí)成績“優(yōu)秀生”和“學(xué)困生”之分。搞好“學(xué)困生”的教育是面向全體的關(guān)鍵。在教學(xué)過程中,教師可以從兩方面入手。

1.增加感情投資,注重“學(xué)困生”的非智力因素的開發(fā)。

心理學(xué)研究表明,在人才的成長中,智能因素的差異只是一個基本條件,而不是唯一條件,除智能因素外,非智力因素在人才的成長中起著不可忽視的重要作用,它是智能發(fā)展的動力因素?！皩W(xué)困生”與“優(yōu)秀生”的差異并不僅僅在于智力水平的高低,在很大程度上取決于自信心、堅(jiān)持性與學(xué)習(xí)習(xí)慣等非智力因素。為了加快后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化,教師可以利用課下時間走近他們,了解他們的心理動向,及時為他們排憂解難;課上鼓勵他們積極參與課堂教學(xué),使之產(chǎn)生成功的情緒體驗(yàn),樹立學(xué)習(xí)的自信心。

2.優(yōu)化課堂教學(xué)內(nèi)容,注重因材施教。

應(yīng)該承認(rèn),人和人之間的差異是普遍的、絕對的,每個人都有與他人不同的個性特點(diǎn)。所以教師要真正面向全體學(xué)生,只有因材施教。教師可以在處理每一章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容時,先根據(jù)教學(xué)大綱確定教學(xué)目標(biāo),設(shè)計(jì)教學(xué)學(xué)案,注重分層作業(yè)的設(shè)計(jì)和分層評價機(jī)制,使不同層次的學(xué)生都得到被鼓勵和被要求的評價。

二、對于能力目標(biāo)的達(dá)成――發(fā)揮學(xué)生的主體意識,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

1.通過情境教學(xué),提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

生物學(xué)科的特點(diǎn)是研究生命現(xiàn)象和生命活動規(guī)律,在教學(xué)中教師可以創(chuàng)設(shè)問題情境來培養(yǎng)學(xué)生的探究能力。特別是對于高中生來講,隨著年齡的不斷增長,獨(dú)立生活能力越來越強(qiáng),在現(xiàn)實(shí)中所遇到的各種各樣的問題也會隨之越來越多,這些問題會在他們腦海中產(chǎn)生許多問號。所以在創(chuàng)設(shè)問題情境時,教師要盡可能貼近生活,有利于學(xué)生能夠自己聯(lián)系實(shí)際,產(chǎn)生疑問,引起認(rèn)知沖突。然后通過開展自主的學(xué)習(xí)活動,解決問題,實(shí)現(xiàn)由感性到理性的升華。在教學(xué)中,教師可以創(chuàng)設(shè)具有趣味性的問題情境,把學(xué)生引入一種要求參與的渴求狀態(tài),使學(xué)生學(xué)習(xí)毫無強(qiáng)迫性,把“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”,思維也處于最佳狀態(tài),智慧的火花也會不斷閃爍。這樣不僅有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)的興趣,激發(fā)學(xué)生的求知欲,而且可以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力。

2.注重實(shí)驗(yàn)教學(xué),培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

開發(fā)創(chuàng)造力,培養(yǎng)創(chuàng)造型人才是適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,也是教育事業(yè)改革與發(fā)展的需要。生物學(xué)是一門實(shí)驗(yàn)性科學(xué),觀察和實(shí)驗(yàn)是生物科學(xué)的基本研究方法,教師應(yīng)在實(shí)驗(yàn)課上培養(yǎng)學(xué)生的動手操作能力,使他們在動手中善于求異,創(chuàng)造新的方法;善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成良好的意志品質(zhì)。

在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,我們要創(chuàng)設(shè)機(jī)會讓學(xué)生動手操作,有的放矢地教會學(xué)生一些基本的科學(xué)實(shí)驗(yàn)方法。我們可讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)一些力所能及的實(shí)驗(yàn),獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)操作,并讓他們認(rèn)真觀察,認(rèn)真記錄。調(diào)查表明,100%的學(xué)生喜歡自己獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn),他們通過親自觸摸、觀察、實(shí)驗(yàn),感觀協(xié)同作用,手腦并用,思維活動程度大大增強(qiáng)。此外,教師還可以帶領(lǐng)學(xué)生開展課外活動,組織生物興趣小組。學(xué)生自己選擇感興趣的項(xiàng)目進(jìn)行研究,自己動腦設(shè)計(jì),親自觀察記錄、調(diào)查統(tǒng)計(jì),以調(diào)查報(bào)告、小論文的形式得出自己的結(jié)論。教師重視實(shí)驗(yàn)教學(xué),創(chuàng)設(shè)機(jī)會讓學(xué)生動手操作,可大大增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)造意識,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。在開發(fā)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力的過程中,我欣喜地發(fā)現(xiàn),課堂教學(xué)比以前氣氛活躍,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣倍增,智能潛力得到開發(fā),在學(xué)習(xí)活動中能由此及彼、舉一反三,不斷產(chǎn)生新的設(shè)想。這僅僅是“近利”,我想,真正的收獲是在幾年后,我們培養(yǎng)的學(xué)生不再是“書櫥”,而是能適應(yīng)社會發(fā)展的創(chuàng)造型的人才。

三、對于情感態(tài)度價值觀目標(biāo)的達(dá)成――以育人為本,注重學(xué)生的全面發(fā)展。

1.德育教育滲透到生物教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。

良好的品德是促使學(xué)生努力學(xué)習(xí)、和諧生活、健康成長的必要條件,培養(yǎng)學(xué)生辯證唯物主義的世界觀和健康向上的人生觀是教育的重中之重。高中生物教材在這方面的內(nèi)容非常豐富、生動。如,通過認(rèn)識和理解“生物和環(huán)境的辨證發(fā)展”的觀點(diǎn),學(xué)生可以明確“科學(xué)發(fā)展觀”,保護(hù)環(huán)境的重要性;通過了解基因工程、克隆原理、生物武器等現(xiàn)代生物技術(shù)的原理和過程,學(xué)生可以樹立正確的“科學(xué)倫理道德觀”;通過對沃森和克里克、孟德爾、達(dá)爾文等生物學(xué)家的艱辛而堅(jiān)定的科學(xué)探索之路的了解,學(xué)生可以培養(yǎng)為理想而努力奮斗的堅(jiān)強(qiáng)意志,等等?？梢哉f每一節(jié)生物專題都是德育教育的素材,教師要充分挖掘這些教育素材,將德育教育貫穿在生物教學(xué)的全過程。

篇5

一、現(xiàn)階段我國積極財(cái)政政策的內(nèi)涵

所謂“積極”原指正面的、肯定的、進(jìn)取的意思。從這個意義來說，我國自從1997年改革開放以來，所執(zhí)行的財(cái)政政策應(yīng)該都是“積極”的，都是“放水養(yǎng)魚、放權(quán)讓利、藏富于民”的“積極”寬松的財(cái)政政策，財(cái)政從統(tǒng)收統(tǒng)支、全面統(tǒng)管，到收縮范圍、實(shí)施“公共財(cái)政”都是旨在調(diào)動廣大企業(yè)、人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。而我國目前實(shí)施的積極財(cái)政政策卻不是完全從這個意義來講的，它既不同于上述的放權(quán)讓利的“積極”，又不同于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的積極擴(kuò)張性財(cái)政政策，它是由我國現(xiàn)階段特殊的國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境所決定的。其特點(diǎn)有以下幾個方面：

1．?dāng)U大赤字，增支也增稅

凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的積極擴(kuò)展的財(cái)政政策主要是指以增加政府支出、減少稅收的方法來擴(kuò)大有效需求，解決就業(yè)問題。而我國從1997年下半年開始，政府所實(shí)施的積極財(cái)政政策主要是通過增發(fā)國債、擴(kuò)大財(cái)政赤字、增加支出以滿足政府投向公共基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域和啟動內(nèi)需的需要。然而，同時非但沒有減少稅收收入，而且稅收還有了很大的超常提高，這是此次積極財(cái)政政策的重要特征。

2．立足長遠(yuǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，深化改革

此次積極財(cái)政政策主要是立足于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展而采取的應(yīng)變之策，是根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，對整個國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的戰(zhàn)略調(diào)整。這又與西方的一般擴(kuò)展性財(cái)政政策不同。1997年以后，我國經(jīng)濟(jì)基本結(jié)束了長期供給不足的“短缺”局面，由資源約束型轉(zhuǎn)向需求約束型。這就意味著，我國在今后相當(dāng)長的時期里將面臨內(nèi)需乏力、需求疲軟的狀態(tài)，這就必然迫使我們要從經(jīng)濟(jì)體制、運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，從全局整體的角度出發(fā)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。為此，積極財(cái)政政策一方面在增加稅收、增強(qiáng)國家宏觀調(diào)控能力，另一方面則以國家宏觀戰(zhàn)略為依托，將增加支出的范圍限制在公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)領(lǐng)域和支持西部大開發(fā)等方面，盡可能避免重復(fù)建設(shè)、盲目投資的發(fā)生。同時也為深化經(jīng)濟(jì)體制改革、緩解社會矛盾營造了緩沖的空間。如抽出大量財(cái)政資金積極支持社會保障體制、費(fèi)稅關(guān)系等領(lǐng)域的改革，緩解就業(yè)壓力和社會矛盾，以此從長遠(yuǎn)角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)一步深化改革。

3．短期杠桿，化解風(fēng)險

這次積極財(cái)政政策的實(shí)施著眼于運(yùn)用國家短期定向的資金投入來啟動內(nèi)需，帶動民間投資的發(fā)展，以此發(fā)揮財(cái)政投融資的杠桿帶動作用。同時調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，尤其是金融風(fēng)險。比如1998年增發(fā)的2700億特別國債就是用來提高銀行的資本充足率、促進(jìn)金融體制改革、化解金融風(fēng)險的有效措施，而且在增發(fā)國債的過程中也推進(jìn)了利率市場化的改革進(jìn)程。1999年又從財(cái)政資金中拿出數(shù)百億元成立資產(chǎn)管理公司，以支持四大銀行清理不良資產(chǎn)，改善大中型國有企業(yè)與銀行之間的不良債務(wù)，促進(jìn)國有企業(yè)改革。

二、近年來積極財(cái)政政策的績效評析

1．積極財(cái)政政策所取得的積極效果

自從1998年我國實(shí)施積極財(cái)政政策以來，已有近4年的時間了，從效果來看，有以下幾方面的積極作用：

①增發(fā)國債，拉動投資，抑制了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑的勢頭，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)增長

1997年以來受東南亞金融危機(jī)的沖擊，我國出口大幅度下滑，從1997年出口增長21％下降到1998年的0．6％；同時受多年來重復(fù)建設(shè)、盲目投資所積淀的大量商品過剩，有效需求不足的影響，導(dǎo)致了國內(nèi)投資不足、消費(fèi)不足的矛盾日益加劇，致使國民經(jīng)濟(jì)全面下滑，GDP的增長速度逐年下降。而積極財(cái)政政策的實(shí)施使得經(jīng)濟(jì)下滑趨勢得到遏制，據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去3年中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、積極財(cái)政的方針，累計(jì)發(fā)行國債11206億元，“九五”期間債務(wù)收入占GDP比重的4．0％，雖高出“八五”期間1．6個百分點(diǎn)，但仍低于世界各國通常采用的債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)。過去3年全國基本建設(shè)累計(jì)投資37586億元，其中國家預(yù)算內(nèi)投資累計(jì)3985億元，占全部基建投資總額的10．6％。這些措施使得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在一定增長區(qū)間。據(jù)初步測算，通過增發(fā)國債，拉動投資所帶來GDP增長，1998年為1．5％，1999年為2％，2000年為1．7％，2000年GDP增長8％；工業(yè)增加值39570億元，比上年增長9．9％；固定資產(chǎn)投資32619億元，比上年增長9．3％；進(jìn)出口總額4742億美元，比上年增長31．5％，其中出口增額2492億美元，增長27．8％，實(shí)現(xiàn)順差241億美元；物價也逐步回升，由1998年的－3．1％上升到2000年的0．6％。以上說明我國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)進(jìn)入一個U型的底部——穩(wěn)中趨升的轉(zhuǎn)折區(qū)。

②積極支持國企脫困，加強(qiáng)社會保障，維護(hù)國家穩(wěn)定

篇6

（一）產(chǎn)生問題的制度性根源是部門行政管理制度

我國在1986年確定了現(xiàn)行的交通行政管理體制，而現(xiàn)行的交通行政管理體制仍然對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的部分行政管理制度進(jìn)行了沿用，向各個職能部門進(jìn)行行政權(quán)力的分配是部門行政管理的基本做法，而決策與執(zhí)行的高度統(tǒng)一是部門職權(quán)的非常顯著的一個特點(diǎn)，這樣就導(dǎo)致了自我封閉式部門管理的形成。其具體的表現(xiàn)為：首先，在交通管理的相互配合以及職責(zé)分工方面，公安部和交通部兩者并沒有得到法律層面的界定，兩者沒有對交通運(yùn)輸生產(chǎn)力的發(fā)展起到很好的協(xié)同作用。其次，在縱向上我國的部門行政管理制度從全國范圍來說實(shí)行條塊分割，中央指的是“條”，地方指的是“塊”，這樣就導(dǎo)致地方政府雖然明白現(xiàn)行的交通行政管理體制存在著較多的問題，然而卻沒有能力及時解決。地方職能部門或者地方的基層政府通過對部門行政賦予的權(quán)利的利用人為的隔開統(tǒng)一的公路，尤其是在高速公路管理中弊端非常嚴(yán)重。

（二）產(chǎn)生問題的直接根源是交通管理主體定位上存在的偏差

交通行政管理體制能夠?qū)崿F(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)以及高效廉潔，在很大程度上取決于交通管理主體的定位。作為一個廣義的概念，交通管理不僅包括交通安全保障管理工作，同時還包括了道路的建設(shè)、設(shè)計(jì)和規(guī)劃等各個方面工作的管理，也包括運(yùn)輸市場的調(diào)控、交通運(yùn)輸?shù)慕M織、車輛的配置和投放、從事道路交通管理人員的組織以及各種專業(yè)技術(shù)人員的組織等。立足于世界范圍進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在幾乎所有國家都是將交通部門作為道路交通管理的主體，然而目前交通管理主體定位在我國仍然存在著較大的爭議。面對當(dāng)前新的形勢，必須要對我國交通安全管理體制進(jìn)行重新考慮，也就是說必須要市交通部門取代公安部門作為道路交通統(tǒng)一管理的主體，同時要對在道路交通執(zhí)法方面公安部門的主體地位進(jìn)行強(qiáng)化，只有這樣才能夠有效地統(tǒng)一道路交通安全管理主體和道路交通運(yùn)輸管理主體，并且使道路交通安全的措施從交通管理涉及到的各項(xiàng)要素以及各環(huán)節(jié)得到全面的落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)采用全過程管理的方式開展交通安全管理工作。

（三）產(chǎn)生問題的深層次根源是部門權(quán)力利益化

導(dǎo)致現(xiàn)在我國的交通行政管理體制問題非常重要的一個深層次的原因就是部門利益化的傾向，比如在一些有利可圖的領(lǐng)域往往出現(xiàn)各個部門沖突加劇以及矛盾激化的現(xiàn)象，而在沒有實(shí)際利益機(jī)制的交叉的管理領(lǐng)域就存在著嚴(yán)重的互相推諉的情況。部門權(quán)力利益化使得公安、交通等部門在道路交通管理中執(zhí)行和決策的合一傾向不斷加強(qiáng)，其最終的結(jié)果就是使得部門之間出現(xiàn)了越來越難以協(xié)調(diào)的問題，并且對部門之間沖突的發(fā)展起到了極大的推進(jìn)作用?？傊?，阻礙我國改革與創(chuàng)新交通行政管理體制的深層次的根源就是部門權(quán)力利益化，由于改革交通行政管理體制必然會對一些部門的權(quán)力和利益產(chǎn)生影響，因此如果不能夠使部門權(quán)力利益化傾向得到根本上的改變，就不可能完成對我國交通行政管理體制進(jìn)行深化改革的目標(biāo)。

二、我國交通管理體制改革的目標(biāo)趨勢分析

（一）在事權(quán)層面的改革趨勢

現(xiàn)在我國的車船通行需求以及交通建設(shè)需求變得越來越多，而且也不斷地出現(xiàn)了各種交通問題。因此我們必須要充分的認(rèn)識到，要想有效地解決交通行政管理體制問題，絕不可以只是利用對個人行為的限制和糾正解決，必須要調(diào)整事權(quán)關(guān)系，從而能夠開展全方位的綜合整治。面對我國交通發(fā)展的新形勢，必須要對政府部門、公共企業(yè)、公共服務(wù)事業(yè)單位、政府事業(yè)單位的職能進(jìn)行合理的劃分，并且對政府機(jī)構(gòu)的改革進(jìn)行進(jìn)一步的深化；將一些具有較強(qiáng)服務(wù)性技術(shù)性和政策執(zhí)行的職能向著政府服務(wù)事業(yè)法人進(jìn)行進(jìn)一步的轉(zhuǎn)化；要采用立法規(guī)范的方式對事業(yè)單位的一些行政管理職能進(jìn)行規(guī)范，剝離事業(yè)單位的一些經(jīng)營性職能，對其進(jìn)行改制。而在這個過程中需要對專業(yè)企業(yè)以及政府服務(wù)事業(yè)法人的設(shè)立進(jìn)行強(qiáng)化，并且最終能夠?qū)⒖梢詫?shí)現(xiàn)責(zé)任管理不斷加強(qiáng)以及運(yùn)營方式更加靈活的相關(guān)制度形成，這樣就能夠使獨(dú)立機(jī)構(gòu)以及授權(quán)機(jī)構(gòu)都具備較高的管理自，采用這種方式還可以使政府部門中存在的效率低以及各種的問題得到有效的解決。

（二）以大交通或者大部門的方向?yàn)楦鶕?jù)調(diào)整機(jī)構(gòu)的趨勢

交通行業(yè)發(fā)展的必然趨勢就是由分散走向集中，所以必須要將縱向的、統(tǒng)一的交通管理機(jī)構(gòu)建立起來，只有這樣才能夠使管理協(xié)調(diào)以及統(tǒng)籌的能力得以提升，并且可以做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策以及統(tǒng)一法規(guī)，從而能夠?qū)煌ǖ陌l(fā)展起到有效的促進(jìn)作用?，F(xiàn)在交通行政管理并非是傳統(tǒng)的單一領(lǐng)域?qū)I(yè)化管理，其發(fā)展方向就是綜合化管理。在世界上大部分的國家都是由相關(guān)專業(yè)局或者交通部門統(tǒng)一管理水路、民航、鐵路以及公路等各種運(yùn)輸方式，因此我國要想改革交通行政管理體制，就必須要積極的橫向整合城市交通管理機(jī)構(gòu)、管道局、民航總局以及鐵道部等政府職能部門的事項(xiàng)，從而能夠有效地理順交通體制內(nèi)部的各種關(guān)系。

（三）在權(quán)力運(yùn)行方面采取監(jiān)督、執(zhí)行和決策相互制衡和協(xié)調(diào)的趨勢

要想保證交通行政管理體制改革取得良好的效果，首先必須要在權(quán)力運(yùn)行方面對交通運(yùn)行管理體制進(jìn)行調(diào)整，也就是要采取監(jiān)督、執(zhí)行和決策相互制衡和協(xié)調(diào)的方式，從而將適合交通發(fā)展需求的體制框架構(gòu)建起來。交通主管部門在具體的權(quán)力運(yùn)行中需要朝著社會大量的轉(zhuǎn)移相應(yīng)的職能和下放權(quán)力，并且配合以內(nèi)部行政運(yùn)行機(jī)制的改革。比如負(fù)責(zé)起草交通法規(guī)的是交通部門，同時其還負(fù)責(zé)對執(zhí)行交通法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，然而卻并不參與對這些法規(guī)和政策的具體執(zhí)行活動；由公安部門負(fù)責(zé)具體的路面執(zhí)法，其屬于執(zhí)法者，而在制定相關(guān)交通法律法規(guī)的工作中并不參與進(jìn)來。

篇7

因此，結(jié)構(gòu)性政策的重心應(yīng)放在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)上。政府可從兩方面發(fā)揮作用：一是營造一個良好的創(chuàng)新環(huán)境，包括體制環(huán)境和政策環(huán)境，在創(chuàng)新激勵和創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)方面發(fā)揮市場無可替代的作用。二是加快強(qiáng)化創(chuàng)新要素的培育，如科研、教育、職業(yè)訓(xùn)練、勞動力培訓(xùn)等。

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策要順勢而為，防止走老路?！胺€(wěn)增長”是必要的，其內(nèi)涵是避免“停車檢修”，以使結(jié)構(gòu)調(diào)整在相對平穩(wěn)的軌道上運(yùn)行，以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展。在這個意義上，穩(wěn)增長是為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)的，即“穩(wěn)中求進(jìn)”。要堅(jiān)決防止為增長而犧牲結(jié)構(gòu)調(diào)整的傾向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從以“量”取勝轉(zhuǎn)到以“質(zhì)”取勝，實(shí)現(xiàn)有效增長，唯一的路徑是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，改變發(fā)展方式。任何偏離結(jié)構(gòu)調(diào)整的穩(wěn)增長都是要不得的。

那么，在經(jīng)濟(jì)趨緩下行到什么程度才需要特別關(guān)注呢？關(guān)鍵看就業(yè)。只要就業(yè)指標(biāo)在合理區(qū)間內(nèi)，對短期經(jīng)濟(jì)增長的回落就沒有必要草木皆兵。

筆者認(rèn)為，從就業(yè)來看，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍處于正常狀態(tài)。一方面經(jīng)濟(jì)增長趨緩下行，而另一方面失業(yè)卻未增加，甚至出現(xiàn)了局部的招工難，這似乎與經(jīng)濟(jì)學(xué)原理相悖。按照一般經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，增長與就業(yè)是同方向變化的，而現(xiàn)實(shí)卻是反方向變化。這是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)情況發(fā)生了不曾有的新變化，即就業(yè)狀態(tài)不同了，不僅勞動力供求關(guān)系在逆轉(zhuǎn)，而且就業(yè)能力、就業(yè)方式、就業(yè)觀念、就業(yè)區(qū)域等都與過去有了明顯的不同。不僅如此，產(chǎn)能過剩的行業(yè)主要是那些GDP效應(yīng)明顯，而就業(yè)效應(yīng)不明顯的行業(yè)，因此，從GDP來看增長慢了，但對就業(yè)的影響卻不大，從而出現(xiàn)了增長下行，而就業(yè)并未同時下降。這也說明，這種無失業(yè)增加的增長下行，并不值得過分擔(dān)憂。

當(dāng)然，失業(yè)就業(yè)指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)上有一定的滯后性，但它更具有長期的導(dǎo)向作用。就業(yè)狀態(tài)具有綜合性特點(diǎn)，關(guān)注就業(yè)同時也就自然而然地關(guān)注了增長，關(guān)注了社會公平，也關(guān)注了分配格局。從關(guān)注增長，轉(zhuǎn)到關(guān)注就業(yè)上來，并把改善就業(yè)狀態(tài)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的第一目標(biāo)，也是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，因?yàn)閯趧恿Φ木蜆I(yè)能力和就業(yè)環(huán)境從根本上決定了結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效性。

當(dāng)前的積極財(cái)政政策也應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)性的，主要從結(jié)構(gòu)方面發(fā)力。一是結(jié)構(gòu)性減稅，二是支出的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要給予定向支持。面對財(cái)政收入增長大幅度回落的壓力，結(jié)構(gòu)性減稅有打折扣的危險，尤其在地方，已經(jīng)出現(xiàn)了地方稅收收入逆向增長的現(xiàn)象。作為積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容，結(jié)構(gòu)性減稅與稅制完善結(jié)合起來，應(yīng)當(dāng)盡快推進(jìn)。

貨幣政策應(yīng)從緊回到穩(wěn)健的正確軌道上來，并適時適度回調(diào)，同時積極推進(jìn)利率市場化和完善人民幣匯率形成機(jī)制。對于結(jié)構(gòu)而言，比總量的貨幣政策更重要的是信貸政策。把信貸政策和財(cái)政政策結(jié)合起來，實(shí)行差別化的信貸政策，如差別化的住房信貸政策、差別化的行業(yè)貸款政策、差別化的企業(yè)貸款政策等，盡可能地使資金市場上的資金供應(yīng)與資金需求相吻合。尤其是對中微小企業(yè)、農(nóng)村、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個人，都應(yīng)當(dāng)給予特殊的融資政策支持。

篇8

高校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育工作的主課堂、主渠道，同時在大學(xué)生人生觀、價值觀形成時期起著至關(guān)重要的作用。通識教育是許多國家高校對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要途徑?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育意見》中肯定了思想政治教育和通識教育兩者目標(biāo)結(jié)合對當(dāng)今社會發(fā)展的重要意義。

一、通識教育

通識教育來源于自由教育并且?guī)в凶杂删?，但通識教育又不同于自由教育，他是在專業(yè)教育基礎(chǔ)上不斷拓寬專業(yè)教育的領(lǐng)域，旨在培養(yǎng)大學(xué)生獨(dú)立思考問題的能力以及其他成為完整的人的綜合能力。西方國家把通識教育作為高等教育不可缺少的一部分，高等教育不僅要進(jìn)行專業(yè)教育，同時也要進(jìn)行非專業(yè)教育，專業(yè)教育可以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)技能、創(chuàng)造力，而非專業(yè)教育可以培養(yǎng)大學(xué)生的綜合素質(zhì)，使得大學(xué)生能夠擁有較全面的知識體系。就現(xiàn)階段而言，教育界對于通識教育沒有一個準(zhǔn)確的概念界定，教育專家只是對通識教育教育目標(biāo)的描述去理解通識教育，因?yàn)橥ㄗR教育從出現(xiàn)到發(fā)展一直在不斷的改革和完善，但通識教育的教育宗旨、本質(zhì)和根本目標(biāo)是不會發(fā)生改變的，其教育宗旨就是把人培養(yǎng)成擁有健全人格獨(dú)立發(fā)展的社會人。

二、通識目標(biāo)下當(dāng)前思想政治教育存在的弊端

1、教育目的功利化

教育的本質(zhì)在于培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展，使學(xué)生成為獨(dú)立的身心健康的社會人。然而當(dāng)前許多高校對學(xué)生的教育目標(biāo)都表現(xiàn)出來明顯的功利主義色彩，其教育目標(biāo)更偏向于對學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，使學(xué)生畢業(yè)能夠?qū)W有所成，順利走向自己滿意的工作崗位。在這樣功利的教育理念驅(qū)使下，各個高校不斷以就業(yè)率作為攀比標(biāo)準(zhǔn)，而忽視了對學(xué)生完善人格的培養(yǎng)，其實(shí)對于學(xué)生本身來說，能夠擁有一個完善的人格遠(yuǎn)比找到一份好工作要有價值的多，但是在當(dāng)前快餐文化的影響下，學(xué)生自身也忽視了內(nèi)在價值培養(yǎng)，選擇專業(yè)不再立足于自己的愛好和特長，而是趨向于哪個專業(yè)將來更有利于就業(yè)。這樣的教育現(xiàn)狀，明顯的與我們通識教育理念背道而馳。

2、教育內(nèi)容相對單一

首先，單一的教學(xué)內(nèi)容表現(xiàn)在偏重于政治教育。在當(dāng)前通識教育理念的教育目標(biāo)下，大學(xué)生思想政治教育應(yīng)該是堅(jiān)持以人為本，更多的關(guān)注于學(xué)生自身的全面發(fā)展，不僅要教授學(xué)生書本上的理論，以及中國傳統(tǒng)政治文化思想，更多的是要注重這些理論為載體影響下培養(yǎng)大學(xué)生獨(dú)立思考問題解決問題的能力、語言表達(dá)能力、解決問題的能力，這些能力對于即將走向社會的大學(xué)生來說是更重要的。然而當(dāng)前教育的現(xiàn)狀是部分教育者仍然將教育重點(diǎn)放在課本上，就課本的理論和內(nèi)容去讓學(xué)生理解深究，這樣教育的直接后果就是學(xué)生對思政課純理論的教學(xué)感到枯燥乏味，畢竟很多理論學(xué)生從小學(xué)、初中、高中一直在學(xué)習(xí)重復(fù)的東西，這些重復(fù)的知識對于他們早已厭倦。

其次，教育內(nèi)容多數(shù)偏離學(xué)生實(shí)際生活。當(dāng)前思政教育內(nèi)容根據(jù)理論來理解直接的結(jié)果就是學(xué)生感覺理論與自己的需要和生活完全兩張皮，不能從心底對思政課產(chǎn)生認(rèn)同感，更不用說對他們自身發(fā)展產(chǎn)生多大影響。學(xué)生在成長不同階段的特點(diǎn)是不同的，因此在教育過程中應(yīng)該根據(jù)學(xué)生自身發(fā)展特點(diǎn)來調(diào)整教育內(nèi)容。在大學(xué)階段的教育應(yīng)該更多的關(guān)注學(xué)生的心理教育和正確價值觀的養(yǎng)成，這樣才能體現(xiàn)現(xiàn)代社會教育的與時俱進(jìn)。

3、教育形式不夠豐富

通識教育目標(biāo)要求高校教育理念堅(jiān)持以人為本，而不是傳統(tǒng)觀念立足于知識本身的學(xué)習(xí)，因此，在教學(xué)過程中不應(yīng)該僅僅局限在課堂理論知識的灌輸上，而應(yīng)該更多的去關(guān)注學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)與提高，這些實(shí)際能力僅僅依靠理論灌輸是很難實(shí)現(xiàn)的，需要在實(shí)踐中去潛移默化的培養(yǎng)，學(xué)生只有真正在實(shí)踐中面對一些問題才會有意識去思考解決問題的方式，這種方法往往才是最有效最科學(xué)的。高校教育者往往忽視了這一點(diǎn)，課堂純理論式的教學(xué)在一般情況下很難調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，不僅如此，純理論式的教學(xué)也很難給學(xué)生帶來實(shí)際能力的提高。

另外，我國部分高校由于教育者教育觀念僵硬缺乏創(chuàng)新理念，直接導(dǎo)致學(xué)生被動接受知識，這樣的教育方式長久下來對于學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)是不利的，只有調(diào)動學(xué)生積極主動對待知識，主動思考才能達(dá)到高校思政課的真正價值。我國高校思政教育普遍偏重學(xué)生道德素質(zhì)的培養(yǎng)，而客觀上忽視了學(xué)生內(nèi)心情感世界的關(guān)注。因此，有效的思政教育應(yīng)該加強(qiáng)道德與情感雙向關(guān)注，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。

三、通識目標(biāo)下加強(qiáng)思想政治教育路徑選擇

1、以通識教育為導(dǎo)向、加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育

價值觀是大學(xué)生的精神支持，決定著大學(xué)生的行為取向，對大學(xué)生的生活和發(fā)展方向具有根本性的指導(dǎo)意義。社會主義核心價值體系反映了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，在大學(xué)生價值取向中起價值導(dǎo)向作用?，F(xiàn)在高校教育的發(fā)展離不開通識教育，通識教育旨在培養(yǎng)大學(xué)生適應(yīng)社會發(fā)展的通識能力，而大學(xué)生將來能順利適應(yīng)社會最重要的是具備健康完善的人格，這恰恰是大學(xué)生思想政治教育的培養(yǎng)目標(biāo)。因此，只有在正確價值觀的引導(dǎo)下加強(qiáng)大學(xué)生通識教育，雙管齊下，才能發(fā)展中國高校教育，大學(xué)生的全人教育的理念才能真正落實(shí)。

2、豐富教育內(nèi)容，多層次化教育手段

高校教育工作者應(yīng)該結(jié)合學(xué)生實(shí)際能力結(jié)合當(dāng)前教育現(xiàn)狀，有意識的去打開傳統(tǒng)教育思路，采用多樣化教學(xué)手段相結(jié)合，例如研討式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)或者實(shí)踐教學(xué)，將這些教學(xué)方式融入自己的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)中，這樣不僅能調(diào)動學(xué)生的上課積極性和參與度，同時也讓學(xué)生對大學(xué)思想政治教育有了全新的認(rèn)識。例如實(shí)踐教學(xué)，可以根據(jù)實(shí)際情況給學(xué)生設(shè)計(jì)不同主題的思政實(shí)踐項(xiàng)目，讓學(xué)生在做項(xiàng)目的過程中提高各種通識能力，同時在展示項(xiàng)目的過程中提高自信和各種表達(dá)能力。

3、豐富校園文化，多樣化教育載體

一個良好的校園文化環(huán)境和氛圍是保障思想政治教育順利進(jìn)行的重要內(nèi)容，因此高校的管理者應(yīng)該重視這一問題，幫助學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，兼顧文化軟實(shí)力，重視校紀(jì)校規(guī)的過程性監(jiān)督，尤其對于新生，強(qiáng)化新生入學(xué)校紀(jì)校規(guī)教育，讓學(xué)生懂得良好的校園文化環(huán)境是每個學(xué)生共同努力的結(jié)果，遵守校園規(guī)章制度是高校大學(xué)生應(yīng)該遵守的最基本內(nèi)容原則之一。同時，輔導(dǎo)員工作應(yīng)該加強(qiáng)人文關(guān)懷，營造堅(jiān)持以人為本的校園文化氛圍，使大學(xué)生能夠在充滿人文關(guān)懷的小社會中度過大學(xué)生活。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 洪藝敏.對我國高校通識教育改革的再思考.現(xiàn)代教育科學(xué)，2010.5.

篇9

企業(yè)對市場和某些區(qū)域主觀上過于看好，會導(dǎo)致區(qū)域月度銷售目標(biāo)過高和脫離市場實(shí)際。如果區(qū)域業(yè)務(wù)人員此時沒有“討價還價”，而且“欣然領(lǐng)命”地進(jìn)行策略制定和工作行動，那么這樣的目標(biāo)是不可能完成的。因?yàn)椋@種目標(biāo)從一開始就是業(yè)務(wù)人員心中的“水中花”，月底時則成為大家都看得到摸不著的“鏡中月”。

如果一線人員只是提出目標(biāo)難以達(dá)成的一些理由，而并不能系統(tǒng)改變上級管理人員認(rèn)識的情況下，這種“討價還價”的結(jié)果只不過是企業(yè)過度加大對市場的政策投入，并導(dǎo)致市場的“拔苗助長”。一頓吃了兩頓飯，必然是這頓吃的撐，下頓沒的吃。一個市場如此折騰，“市場胃病”現(xiàn)象將不可避免。

例如：河南某大型食品企業(yè)今年三月份制定的銷售目標(biāo)是3億元，該公司外聘總裁要求“務(wù)必達(dá)成”，并推出了一套確保目標(biāo)完成的“營銷策略”和“激勵辦法”。結(jié)果是當(dāng)月完成銷售額3.25億元，公司一萬多名員工的薪資比往常多發(fā)了400多萬元的獎金。公司上下皆大歡喜。然而，4月份該公司的銷售額僅為1.75億元，5月份的銷售額也不足2億元，企業(yè)內(nèi)部唏噓聲一片。

出于對市場持續(xù)健康的運(yùn)作需要，區(qū)域業(yè)務(wù)人員必須學(xué)會在遇到不切實(shí)際的銷售目標(biāo)時，與上級進(jìn)行合理的“討價還價”，目的不在于降低銷售目標(biāo)，而是制定出既有挑戰(zhàn)性又有可達(dá)成性的銷售目標(biāo)，以及讓目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)的策略和計(jì)劃，推進(jìn)市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。

先勝算，而后領(lǐng)命

孫子兵法云：“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也?！眳^(qū)域業(yè)務(wù)人員要打有把握之仗，就要先勝算，而后領(lǐng)命。勝算首先取決于目標(biāo)的合理性。只有目標(biāo)是合理的，策略才可能是正確的，行動的效果才會最大化。

找到“勝算”，就找到了“討價還價”的精髓。對于你“勝算”后的目標(biāo)，如果上司和企業(yè)不能更勝一籌，就一定會采納你的意見。

勝算一：自己有把握的目標(biāo)

操作一個區(qū)域的業(yè)務(wù)人員，對自己每月能完成的銷售目標(biāo)會有一個工作本能上的感性判斷，而且這種判斷往往與實(shí)際結(jié)果會八九不低七。但是，受上司要求、薪資制度等工作環(huán)境方面的影響，業(yè)務(wù)人員在與上級商談目標(biāo)時，提出的往往不是自己內(nèi)心對市場真實(shí)的判斷結(jié)果。反過來，又影響上司對市場形成合理的判斷和預(yù)測。

要想長期贏得上司的青睞、信任和支持，取得并非一月兩月的銷售業(yè)績，業(yè)務(wù)人員需要拋開一時的私心雜念，根據(jù)市場實(shí)際情況，以及自己的能力和計(jì)劃采取的策略和行動，主動準(zhǔn)確地提出自己有把握的銷售目標(biāo)。自己有把握，且實(shí)事求是實(shí)話實(shí)說，才能讓上司心里有底眼中有數(shù)。

業(yè)務(wù)人員可以向上司提出三個自己有把握的目標(biāo)：一是“信心目標(biāo)”，也就是自己有把握完成的目標(biāo)；二是“底線目標(biāo)”，也就是即使市場出現(xiàn)一些問題，自己也能確保完成的銷量底線是什么；三是“希望目標(biāo)”，也就是如果本月自己在那幾個環(huán)節(jié)做的較為理想，自己相對有把握完成的最高目標(biāo)是多少。

勝算二：著眼三個月的發(fā)展需要

目標(biāo)的制定既不能閉門造車孤芳自賞，也不能只看眼前不看長遠(yuǎn)，為目標(biāo)而目標(biāo)。制定目標(biāo)達(dá)成目標(biāo)，都是為了企業(yè)能夠在市場競爭中最終勝出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存價值和長遠(yuǎn)發(fā)展。

因此，區(qū)域人員在目標(biāo)的制定時，至少要著眼三個月的發(fā)展需要，能夠跳出目標(biāo)看競爭，既要看競爭的現(xiàn)狀，還要看競爭的態(tài)勢。透過競爭，確定自己要取得勝利現(xiàn)在必須做的是什么，明白現(xiàn)在做的工作對未來的貢獻(xiàn)是什么。有些工作是這月并不會對銷量有太大的貢獻(xiàn)，但是兩個月后、三個月后卻成為銷量的主要來源和保障。

找到比月度銷售目標(biāo)達(dá)成還重要的工作內(nèi)容是什么，本身就比實(shí)現(xiàn)一個月的銷售目標(biāo)更重要。

勝算三：把握市場機(jī)會點(diǎn)

月度銷售目標(biāo)分解時，只提問題的業(yè)務(wù)人員，一定解決不了問題，而且公司不會因他提的問題而降低銷售目標(biāo)。不提問題的業(yè)務(wù)人員，并不代表他的市場沒有問題，而因?yàn)樗墙鉀Q問題的高手。

任何企業(yè)的任何市場都不可能沒有營銷問題，而就問題談問題一定解決不了問題。營銷問題的解決，一定是從“機(jī)會點(diǎn)”上去突破。

月度目標(biāo)到底能完成多少？業(yè)務(wù)人員不要眼光盯住有哪些問題將影響銷售目標(biāo)的達(dá)成，而是要敏銳地發(fā)現(xiàn)達(dá)成銷售目標(biāo)的機(jī)會是什么。只有開動大腦，將市場上所有的機(jī)會點(diǎn)逐一分析，把握每一個可以提高銷量的機(jī)會點(diǎn)，才可能充分挖掘出市場的潛力。

把每一個機(jī)會點(diǎn)都挖掘出來而產(chǎn)生的銷售量，是你能夠完成的最高銷售目標(biāo)，也是可行的銷售目標(biāo)。

不在月度銷售目標(biāo)分解時給上司提問題，并不代表要掩飾問題，也不代表企業(yè)和上司不重視問題。當(dāng)你把所有的機(jī)會點(diǎn)都分析完以后，再向公司有理有據(jù)的提出一些問題，以及解決這些問題的方法和建議，會讓你提出的目標(biāo)更有說服力和可信度。

勝算四：準(zhǔn)確的策略和計(jì)劃

目標(biāo)代表方向。方向?qū)α?，還要找到最適合自己的路徑、具體的方法和行程計(jì)劃。

正如一個人要從鄭州去北京，他的目標(biāo)是北京，方向就是從鄭州向北走，可選的路徑是航空、高速公路、鐵路、普通公路等，具體的方法有多種比如乘坐直航飛機(jī)、高速豪華大巴、自己開車、特快、直快、普快、軟臥、硬座、普通客車、貨車等等，具體的行程計(jì)劃就是什么時間走，什么時間要抵達(dá)什么地方。

你找到了自己認(rèn)為是合理的目標(biāo)，如果你策略和計(jì)劃有明顯的缺陷和不足，一方面會導(dǎo)致你不能完成這個合理的目標(biāo)，另一方面會讓你的上司造成一種錯覺，就是把你策略中不足的一面提高后，你的銷售目標(biāo)也應(yīng)隨之提高。正如去北京，你選擇的是乘坐直快列車和軟臥，而上司認(rèn)為你應(yīng)該走高速公路乘坐豪華大巴。

你能否提出準(zhǔn)確的策略和計(jì)劃，取決于你源于市場一線的實(shí)戰(zhàn)能力和你的營銷理論功底。

勝算五：尋找新的增長空間

業(yè)務(wù)人員往往是充滿激情喜歡挑戰(zhàn)的人，而不是知足常樂型的人。完成上述四個方面的“勝算”，你已經(jīng)完成了對自己所轄市場銷售目標(biāo)的一個深度分析。但是，你不要對自己的所思所想輕易認(rèn)可。

你還要站在上司的角度來審視自己的目標(biāo)、策略和計(jì)劃，尋找是否有新的可行的增長空間。

上司一般會從公司期望、市場數(shù)量、市場質(zhì)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推廣費(fèi)用、人員力量等角度給你提問題。諸如：

1、公司對你的區(qū)域本月希望完成的銷售目標(biāo)是多少萬元，與你有把握的銷售目標(biāo)存在著多大的一個差距，對于這個差距你怎么看？你有沒有什么辦法可以完成這個差額量？

2、你的哪幾個市場還是空白，你需要本月把這幾個市場啟動起來，你的銷量需要增加多少。

3、你的哪幾個市場是薄弱市場，本月要重點(diǎn)把其中三個市場提升到什么樣的質(zhì)量水準(zhǔn)的市場，你的銷量需要增加多少。

4、你的哪幾個市場這個月必須從市場銷量第二的位置進(jìn)入第一名，為此，你要從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、廣告宣傳等方面加大力度，你的銷量要增加多少。

篇10

一、物業(yè)稅開征的目的是什么

目前國內(nèi)的相關(guān)研究成果(包括相關(guān)政策制定部門)普遍認(rèn)為開征物業(yè)稅對于改革我國房地產(chǎn)稅制和規(guī)范房地產(chǎn)市場具有重要意義，但都沒有十分明確地給出我國開征物業(yè)稅的目的是什么。筆者認(rèn)為這個問題很重要，因?yàn)樗婕暗椒较騿栴}，這個問題搞不清楚。所有方案的提出都沒有立足點(diǎn)。目標(biāo)明確，問題、難題的解決也就有了基礎(chǔ)和方向。從征收目的的角度來看，國外物業(yè)稅(財(cái)產(chǎn)稅、不動產(chǎn)稅等)有兩種類型，即“一般型”和“政策型”。一般型物業(yè)稅征稅目的只為保障地方財(cái)政收人。與政策無關(guān)。實(shí)施國家、地區(qū)主要有美國、加拿大、英國、香港。政策型物業(yè)稅則將稅收主要作為政策實(shí)施的手段，目的是提高房地產(chǎn)占有成本，抑制投機(jī)、促進(jìn)流動及合理利用并提高供應(yīng)量。

對于當(dāng)前我國城市房地產(chǎn)市場泡沫嚴(yán)重現(xiàn)象及其后果，筆者不需多談。導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重，除了我國城市化進(jìn)程引發(fā)的需求過旺，更主要的是房地產(chǎn)投資和投機(jī)的結(jié)果。2005年以來，為達(dá)到控制房價上漲的目的，政府頻繁動用稅收手段調(diào)控房地產(chǎn)市場，但由于目前我國房地產(chǎn)稅主要集中在交易環(huán)節(jié)，而交易環(huán)節(jié)的稅收成本很容易被轉(zhuǎn)嫁到購房者，因此，房價不但沒有得到有效控制，反而持續(xù)上漲，實(shí)踐證明我國目前的房地產(chǎn)稅制是有缺陷的。筆者認(rèn)為房地產(chǎn)稅制改革的首要目的應(yīng)該是恢復(fù)其調(diào)控經(jīng)濟(jì)的基本職能，把提高房地產(chǎn)占有成本，抑制投機(jī)、促進(jìn)流動及合理利用并提高供應(yīng)量作為改革的主要目的。因此，我國物業(yè)稅在今后較長時間里應(yīng)該是政策型物業(yè)稅。當(dāng)這一目的基本實(shí)現(xiàn)以后才能逐步過渡到兼顧抑制投機(jī)和保障地方財(cái)政收入為目的的物業(yè)稅制。

二、開征物業(yè)稅的主要難點(diǎn)分析及構(gòu)想

任何一個稅種都要涉及到征稅、稅基、稅率、稅收減免、征管等要素，物業(yè)稅也是如此，開征物業(yè)稅的方案設(shè)計(jì)也主要圍繞這些要素展開。對于稅率和稅收減免問題，筆者認(rèn)為稱不上物業(yè)稅開征的難題。只是“口子”和“力度”大小問題而已。而且在實(shí)施以后可以根據(jù)需要加以修正。物業(yè)稅開征之難在于征稅范圍、稅基、征管等要素。

(一)征稅范圍的選擇

如前所述，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)我國開征物業(yè)稅的主要目的是為了提高房地產(chǎn)占有成本，抑制投機(jī)、促進(jìn)流動及合理利用并提高供應(yīng)量。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要合理確定征稅范圍。

1　從地區(qū)來看，應(yīng)以城鎮(zhèn)房產(chǎn)作為征稅范圍。暫不擴(kuò)大到農(nóng)村。有學(xué)者主張，把城鄉(xiāng)房地產(chǎn)都列入征稅的范圍。筆者不贊成這種看法。一是因?yàn)楝F(xiàn)階段農(nóng)民的收入總的說還比較低，負(fù)擔(dān)稅款有困難；二是對農(nóng)村的房地產(chǎn)征稅難度大，征收成本高，收入少。

2　從對象來看，應(yīng)包括全部經(jīng)營性和部分非經(jīng)營性不動產(chǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，征稅應(yīng)限于經(jīng)營性的不動產(chǎn)。筆者認(rèn)為，不僅要把經(jīng)營性不動產(chǎn)列入征稅的范圍，還要把部分非經(jīng)營性不動產(chǎn)也列入征稅的對象。只有這樣，才能充分發(fā)揮物業(yè)稅對抑制投機(jī)，促進(jìn)流動及合理利用并提高供應(yīng)量的目的。

3　從稅基來看，不應(yīng)包括土地出讓金。有部分學(xué)者提出。把現(xiàn)行對房屋、土地征收的房產(chǎn)稅、城市地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅，把土地出讓金改為物業(yè)稅，可以抑制土地供應(yīng)。筆者不贊成上述看法，因?yàn)闊o論從理論還是實(shí)踐來看，都難以實(shí)行。

從理論上說，土地出讓金是政府作為土地的所有者，向開發(fā)商出售40年至70年國有土地使用權(quán)而取得的收入，是一種土地所有權(quán)收入，其實(shí)質(zhì)是一種地租。是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上借以實(shí)現(xiàn)的形式，是政府以土地所有者的身份，憑借財(cái)產(chǎn)權(quán)力取得的。而物業(yè)稅則是政府以公共管理者的身份，憑借政治權(quán)力收取的。如果把具有地租性質(zhì)的土地出讓金改為物業(yè)稅，這等于否定了國家(政府)對土地的所有權(quán)?；煜素?cái)產(chǎn)權(quán)力與政治權(quán)力，租稅不分，必然在理論上造成混亂。從實(shí)踐來看，把土地出讓金改為物業(yè)稅也不可操作，一是征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)是支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被拆遷者的約占地價的50％，它必須是一次性支付的。不可能歸并至物業(yè)稅中按年收取。二是新房(物業(yè)稅實(shí)施后所購房屋)與舊房(實(shí)施前所購房屋)稅負(fù)如何均衡?財(cái)稅專家提出了一個解決方案，即在新稅法實(shí)施的一定期限內(nèi)，對存量房地產(chǎn)采取過渡措施，對新房和舊房采取不同的稅率和征收辦法，舊房的稅基不包括地價，新房的稅基含地價。這樣必將導(dǎo)致增量房地產(chǎn)與存量房地產(chǎn)的價格出現(xiàn)“雙軌”并存的局面，造成房地產(chǎn)市場秩序的混亂。增加房地產(chǎn)市場管理的成本和難度。三是如何對土地實(shí)施有效管理?現(xiàn)行城市土地采取招標(biāo)、拍賣和掛牌等競價出讓方式。城市土地使用者需要支付地價取得土地使用權(quán)，這對土地需求者有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)約束。將地價分?jǐn)偟奖Ｓ衅趦?nèi)按年征收，實(shí)質(zhì)上取消了土地市場的準(zhǔn)入門檻。土地供給和交易將沒有任何限制，豈不是又回到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時無償供地了嗎?城市土地市場可能面臨失控的危險。因此，綜上所述，筆者認(rèn)為，在征收上，可以把現(xiàn)在對房屋、土地征收的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅以及政府對開發(fā)商憑借政治權(quán)力征收的費(fèi)如綠化費(fèi)、防洪費(fèi)、人防設(shè)施費(fèi)等合并為物業(yè)稅。同時，考慮到房屋總是和土地相聯(lián)系，為方便征收，也可考慮把城鎮(zhèn)土地使用稅列入物業(yè)稅，一起在保有階段向業(yè)主征收。而土地出讓金以及其他合理的收費(fèi)和相關(guān)的稅，仍由開發(fā)商、建筑商或其他納稅人交納。

(二)稅基的確定

稅基也就是計(jì)稅依據(jù)，稅基的確定可以說是我國開征物業(yè)稅面臨的最大難題。對物業(yè)稅的稅基，國際慣例是以房地產(chǎn)的評估值為依據(jù)征收。從長遠(yuǎn)來看，這種做法是正確的，但從我國的現(xiàn)實(shí)來看，這種較為科學(xué)的征稅依據(jù)暫時還難以確立、難以操作。首先我國目前資產(chǎn)評估的法律還不夠完善。評估機(jī)構(gòu)及其管理機(jī)制還不夠健全，評估人員的素質(zhì)還有待提高。難以保證評估價值的合理性。如果以這樣不公正和不負(fù)責(zé)任的評估結(jié)果作為物業(yè)稅的稅基，勢必導(dǎo)致不公平的賦稅。其次，我國不動產(chǎn)的數(shù)量多，規(guī)模大，而評估機(jī)構(gòu)和評估人員不足，在短期內(nèi)不可能對所有應(yīng)稅房產(chǎn)進(jìn)行評估。因此，筆者認(rèn)為在我國當(dāng)前房地產(chǎn)評估體系和評估機(jī)制不完備的情況下不適合以評估值作為物業(yè)稅的稅基，比較可行的方法是以歷史成本法確定稅基。歷史成本法是一種會計(jì)記賬方法，它以實(shí)際發(fā)生的物業(yè)轉(zhuǎn)讓成本或協(xié)議價格為依據(jù)。以物業(yè)的歷史成本或市場價格為稅基易于操作。房子可見，房主可查，價格可循，逃稅的機(jī)會少。歷史成本是存在的事實(shí)，無需評估、無需主觀判斷，避免了所有由估價

引起的矛盾和弊病。當(dāng)然，歷史成本不是一個理想的方法。它只是在客觀與主觀、準(zhǔn)確與相關(guān)、歷史與現(xiàn)實(shí)之間的一種權(quán)衡之計(jì)。歷史價格雖是客觀存在。但不代表現(xiàn)實(shí)，因而常常與市場價值無關(guān)。歷史越長，離現(xiàn)實(shí)越遠(yuǎn)。價格失真就越大。反對的人擔(dān)心價格失真會帶來價值低估。其實(shí)價值低估對物業(yè)稅來說是常識。作為權(quán)宜之計(jì)也不見得是一件壞事。首先。歷史價格低估的原因是因?yàn)闆]有交易。沒有交易的住房基本上是自住房。投機(jī)主要是市場上的商品房。稅基建立在交易的基礎(chǔ)上能鼓勵物業(yè)長期持有，它也與政府抑制投機(jī)的旨意相吻合。交易越頻繁。價格越接近市場價值。物業(yè)稅就越高。其次，非交易住房價格的低估有其歷。史的原因。在我國福利分房轉(zhuǎn)向商品房的市場化進(jìn)程中。當(dāng)時的房屋都是以極低的優(yōu)惠價售出的?？梢钥隙?。按照低估的價格征稅。絕大多數(shù)物業(yè)都會被排除在物業(yè)稅之外，或只交很少的稅。這是否會造成商品房稅負(fù)和非商品房稅負(fù)(或零稅負(fù))之間的過大差距?對其中的大部分物業(yè)來說。這是一種暫時的現(xiàn)象，隨著這些福利房進(jìn)入市場而消失。總之，按照歷史價格征稅?？梢员苊馊藶楣纼r帶來的尷尬，有效地減輕或免除大部分家庭的稅負(fù)，從而保證物業(yè)稅的順利推行，而且這也符合目前我國開征物業(yè)稅的目的。