時間:2022-11-09 07:33:33
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一、取得的成效
(一)農(nóng)田水利方面
截止5月30日,全縣行動的社6455個,完成投工31.7萬個,投入資金2507.1萬元,動工各類水利工程2485處,完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬方,占任務(wù)數(shù)的85.71%,新增節(jié)水能力111萬方,新增有效灌0.47萬畝,占任務(wù)數(shù)的94%,恢復(fù)改善灌面1.2萬畝,占任務(wù)數(shù)的60%,解決農(nóng)村飲水安全0.8萬人,占全年計(jì)劃的40%,整治病險水庫18座,占任務(wù)數(shù)的150%,新建水利工程979處,旱山村集雨節(jié)灌工程新建蓄水池76口,整治山平塘10口,新增恢復(fù)水量5.68萬方,新增有效灌面1058畝。全面完成了2008年上半年的水利建設(shè)任務(wù)。
1、病險水庫整治工作
我縣病險水庫多,形勢十分嚴(yán)峻,通過近幾年的努力,柏林水庫除險加固項(xiàng)目已下達(dá)資金1006萬元,其中國家投資670萬元,九龍水庫除險加固項(xiàng)目已下達(dá)資金389萬元,其中國家投資276萬元,2座水庫除險加固項(xiàng)目正在進(jìn)行技施設(shè)計(jì),將于年內(nèi)動工實(shí)施??h級第二批病險水庫整治已完工18座,其余13座正在整治,“5.12”汶川地震中出險新塘水庫正在搶險整治中。
2、渠系配套工程建設(shè)工作
2007年糧食產(chǎn)區(qū)中型灌區(qū)渠道配套項(xiàng)目柏林水庫渠系配套即將竣工,工程總投資118.33萬元,國家投資100萬元,建渠道4.6km,隧洞2處0.11km,工程完工后,可新增節(jié)水灌面0.21萬畝。中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程灌區(qū)建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目涉及卷硐鄉(xiāng)馬家水庫渠道、匯南鄉(xiāng)廟溝水庫渠道、中灘鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)渠,國家投入80萬元,目前已完工。
同時,為了配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),縣級財(cái)政投入236萬元,對巨光鄉(xiāng)三八水庫左干渠進(jìn)行修復(fù),改造干渠6.56km,工程于5月30動工,預(yù)計(jì)7月下旬完工,可新增有效灌溉面積2200畝。
3、旱山村集雨節(jié)灌工程建設(shè)工作
2007年旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目在三板鄉(xiāng)大石村和千佛鄉(xiāng)精華村,2個項(xiàng)目村共完成工程建設(shè)76處,其中新建蓄水池66口,配套集流溝76條1140m,擴(kuò)建山坪塘10口,新增水量5.68萬m3,新增有效灌面1058畝,新增旱地澆灌面積1035畝,完成工程總投資90.5萬元,其中省級財(cái)政補(bǔ)助70萬元。
2008年中央財(cái)政雨水積蓄利用項(xiàng)目已完成項(xiàng)目申報,計(jì)劃新(擴(kuò))建雨水集蓄利用工程267處,其中聯(lián)戶新建蓄水池247口,集體擴(kuò)建山坪塘20口。工程完工后,可新增水量7.9萬m3,恢復(fù)水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝,其中新增旱地澆灌面積3334畝,灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元,其中:國家投入300萬元。
4、農(nóng)村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經(jīng)順利完工,解決了6500人飲水安全。2007年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資789萬元,其中國家投資532.58萬元,工程竣工后,可解決20000人飲水安全;2007年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資80萬元,其中國家投資54萬元,工程竣工后,可解決2000人飲水安全;現(xiàn)2批都已完成技施設(shè)計(jì),即將送財(cái)政評審。2007年省級農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資196.4萬元,其中省級補(bǔ)助120萬元,工程竣工后,可解決5400人飲水安全。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米,安裝用戶水表689只,購買二氧化氯發(fā)生器3臺,改進(jìn)了鶴林、李渡、文崇供水站水質(zhì)消毒處理設(shè)施,有效保障了居民飲水安全,1?D6月實(shí)現(xiàn)供水收入165.96萬元,完成全年計(jì)劃的60.9%。
5、黃花基地建設(shè)
順利完成了望江鄉(xiāng)武坪村、清溪場鎮(zhèn)白花村“黃花基地”水利設(shè)施建設(shè),建成山平塘3口,蓄水池5口,新增有效灌面300畝,恢復(fù)灌面120畝,為當(dāng)?shù)攸S花產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為**縣首屆“黃花節(jié)”的順利召開奠定了水利基礎(chǔ)。
6、項(xiàng)目儲備
劉家拱橋水庫建設(shè)項(xiàng)目正式啟動,縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣水利局也相應(yīng)成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央病險水庫除險加固專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座?。ㄒ唬┬退畮煲淹瓿身?xiàng)目上報。
(二)防洪建設(shè)方面
入汛以來,為了確保水利工程和江河的安全度汛,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,確立了“防汛保平安,抗旱奪豐收”的奮斗目標(biāo)。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)是立足于“防大汛,抗大旱,戰(zhàn)大災(zāi)”。要求全縣各級各部門從防汛責(zé)任制、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案、物資儲備、搶險隊(duì)伍等方面早準(zhǔn)備、早落實(shí)。我局成立了以局長為組長的“防洪領(lǐng)導(dǎo)小組”,并與縣防汛抗旱指揮部一道,對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細(xì)致的汛前安全大檢查,落實(shí)了行政首長負(fù)責(zé)制,編制了切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案,制定了24小時值班制度,確保信息暢通,還與各片區(qū)水務(wù)站、水庫管理所層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)”,千方百計(jì)確保水利工程安全度汛。截止目前,全縣共組建防洪領(lǐng)導(dǎo)小組130余個,成立搶險救災(zāi)隊(duì)伍186個5650人,儲備防汛物料麻袋40000條,編織袋50000條,鉛絲12噸,汽柴油7噸,沖鋒舟6艘,救生船65只,救生衣1850件,搶險車輛120輛,工具8000件,照明燈1650個,雨具3000套,發(fā)電機(jī)44臺。5月上旬,縣委組成了8個督查組,對全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面檢查,截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個,出動人員1200余人,共檢查60個鄉(xiāng)鎮(zhèn),94座水庫,5座防洪救生高臺,49處堤防工程,62個廠礦企業(yè),98個部門單位,共查出隱患6起,現(xiàn)場處理5起,限期解決1起,有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,計(jì)劃于6月上旬開展一次大規(guī)模的防汛演練。
健全了防汛指揮系統(tǒng),積極向上爭取資金,共投入150余萬元,全面完成了防汛指揮中心建設(shè)和文崇鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、渠城濱河路、渠城農(nóng)貿(mào)市場及柏林水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);啟動了第三期防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動了文崇水情自動測報站建設(shè),購置了防汛遠(yuǎn)程報警設(shè)備,防汛網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,目前,正著手建立防汛指揮網(wǎng)絡(luò)四級平臺,將為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更加翔實(shí)、方便、快捷的有效依據(jù)。
(三)水土保持方面
全面完成了2007年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的實(shí)施工作,通過了省級年度檢查驗(yàn)收。2008年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點(diǎn)治理,截止目前,綜合治理水土流失面積8平方公里,占目標(biāo)任務(wù)17平方公里的47.1%,其中坡改梯6.7公頃,水保林106.7公頃,經(jīng)果林6.3公頃,封禁治理366.7公頃,保土耕作313.6公頃,修建蓄水池3口,沉沙凼30個,排灌溝渠2.6公里,道路1.2公里,共征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)15.8萬元,辦理《水土保持方案批準(zhǔn)合格證》12個,完成了水土保持監(jiān)測點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)觀測小區(qū)建設(shè)。
(四)水資源管理及水政執(zhí)法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套,其中新辦取水許可等證照6套,辦理取水許可預(yù)申請1件,依法征收水行政規(guī)費(fèi)共計(jì)28.36萬元,其中水資源費(fèi)12.02萬元,水保規(guī)費(fèi)15.81萬元,其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作,有效開展了水質(zhì)監(jiān)測,加大了宣傳力度,在“世界水日”和“中國水周”期間,在**縣電視臺播放了水法系列宣傳片,并組織機(jī)關(guān)干部、水政監(jiān)察員在渠江鎮(zhèn)八一街、報恩鄉(xiāng)、清溪場鎮(zhèn)、李渡鄉(xiāng)等地搭宣傳咨詢臺,共接訪群眾620人次,解難答疑16個,發(fā)送宣傳資料26000份,送科技資料400份、送魚苗10萬尾;同時,在重要交通干線新制永久性標(biāo)語1幅,翻新永久性標(biāo)語3幅,書寫巖標(biāo)、墻標(biāo)100余幅,過街大橫幅布標(biāo)語10幅。通過形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動,擴(kuò)大了影響力和教育面,增強(qiáng)了全社會廣大公民、法人的節(jié)水意識、水法律意識、水商品意識、水憂患意識、水環(huán)境保護(hù)意識和人畜飲水安全意識。
(五)漁業(yè)水產(chǎn)方面
1-6月,共生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)各種魚苗7800萬尾,魚種550噸;發(fā)展稻田養(yǎng)魚7.3萬畝,休稻養(yǎng)魚7000畝,池塘養(yǎng)魚12200畝;完成水產(chǎn)品產(chǎn)量9800噸,占全年任務(wù)的51%,比去年同期增長300噸,增長3.2%,漁業(yè)總產(chǎn)值9900萬元,比去年同期增長2400萬元,增長32%;辦理江河捕撈許可證350個,處理各種漁政案件30件,查處炸魚案件1件,電捕魚案件5件,收繳捕魚機(jī)5臺,電瓶6臺,電網(wǎng)7副,清理整治“三無”船只3只,處罰教育60人次,結(jié)案率達(dá)98%,漁船登記檢驗(yàn)率達(dá)到100%,無安全責(zé)任事故發(fā)生。
(六)地方電力建設(shè)方面
完成發(fā)電量0.99億千瓦時,供電量1.09億千瓦時,售電量0.95億千瓦時;完成銷售收入6297.9萬元,實(shí)現(xiàn)利稅145萬元,綜合線損12.21%;完成春季安全生產(chǎn)大檢查及冰雪災(zāi)害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設(shè),正在進(jìn)行主廠房開挖基礎(chǔ)建設(shè);南陽灘電站擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)報告已通過市水利局組織的專家組審查。
二、存在的主要問題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定,國家水利項(xiàng)目資金投入有限,群眾投勞集資部分到位困難,治理經(jīng)費(fèi)缺口大。
2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),主要是灌溉設(shè)施不全,原有水利工程老化失修,運(yùn)行效益差等,特別是在經(jīng)受了前兩年暴雨和干旱侵襲,部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。
3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠,需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業(yè)管理體制不暢,協(xié)調(diào)難度大。
5、辦理行政許可和審批事項(xiàng)有待進(jìn)一步規(guī)范,河道采砂管理秩序有待加強(qiáng)。
6、漁政監(jiān)督管理力度不夠,非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗,取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
(一)突出重點(diǎn),努力抓好各項(xiàng)水利工作
1、切實(shí)抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備,確?,F(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用,為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期防洪調(diào)度管理,認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制,實(shí)行汛期24小時值班制度,強(qiáng)化大壩監(jiān)測,全程跟蹤水情、雨情,一旦遭遇洪水,務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案,備齊備足搶險物質(zhì)器材,組織防汛搶險隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)度汛措施,確保萬無一失。二要加強(qiáng)對山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施,向山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳普及山洪災(zāi)害防御相關(guān)知識,提高群眾的警惕和避險意思。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防工作。三要做好災(zāi)情報告工作。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,要及時趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作,主動收集、核實(shí)受災(zāi)情況并及時上報,做到不遲報、誤報和漏報。四要充分利用夏季雨水多這一有利時機(jī),在確保安全度汛的同時,盡量多蓄水、保水,積極做好抗旱工作。
2、堅(jiān)持以人為本,把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上,把保障飲水安全作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù),優(yōu)先解決人口相對集中的鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題。
3、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),不斷改善農(nóng)村群眾的用水條件。利用市場機(jī)制、民主的辦法,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞,堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),推進(jìn)雨水集蓄利用工程建設(shè)。加大節(jié)水灌溉投入,提高水利用效率。以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造為重點(diǎn),改善現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施,完善農(nóng)業(yè)灌排體系,大力推廣節(jié)水灌溉,做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機(jī)制,切實(shí)抓好病險水庫整治工作,確保水庫運(yùn)行安全。加強(qiáng)水土保持,治理水土流失,抓好地方中小型水源保護(hù)工程建設(shè)。
4、加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化水資源管理。一要繼續(xù)抓好水法律法規(guī)的宣傳工作,認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃;二要加大水行政規(guī)費(fèi)征收力度;三要強(qiáng)化水政執(zhí)法力度,大力加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事;四要加強(qiáng)對河道的管理,確保安全度汛。
5、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),抓好漁業(yè)生產(chǎn),大力推廣稻田養(yǎng)魚和休稻養(yǎng)魚,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)決禁止肥水養(yǎng)魚,全面推行淡水養(yǎng)魚。
6、抓好地方電力工作。一要切實(shí)抓好地方電力體制改革;二要科學(xué)調(diào)度,合理安排,確保夏季用電高峰的電力調(diào)節(jié)安全有序。
(二)創(chuàng)新思路,形成多元化的水利的投入機(jī)制
大家普遍反映,這次會議主題明確、內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、形式緊湊,開得很好。劉廳長在工作報告中,對去年水利工作的四個突出特點(diǎn)概括準(zhǔn)確,工作總結(jié)實(shí)事求是,五點(diǎn)體會闡述到位;全面分析了當(dāng)前水利面臨的新形勢、新任務(wù),整篇報告貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的主線;從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,明確提出了當(dāng)前和今后一個時期要著力抓好事關(guān)農(nóng)村牧區(qū)社會發(fā)展的四項(xiàng)工程,體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)對水利工作的迫切要求;分析了當(dāng)前水利工作面臨的形勢,對全年工作進(jìn)行了具體部署,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性。發(fā)改委、財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的講話切中全省水利發(fā)展要害,對推進(jìn)全省水利工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,有關(guān)單位的發(fā)言和交流各有特色,很有啟發(fā)和借鑒作用。分組討論中,大家也提出了一些很好的建議。對這些建議,我們將認(rèn)真整理研究,盡可能予以吸收和采納。通過這次會議,大家統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,交流了經(jīng)驗(yàn),明確了任務(wù),把握了重點(diǎn),振奮了精神,增強(qiáng)了信心,會議達(dá)到了預(yù)期的目的。下面,我就貫徹落實(shí)好會議精神,提幾點(diǎn)要求。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神
各單位要高度重視并傳達(dá)貫徹好這次會議精神。各州(地、市)縣水利(水務(wù))局的負(fù)責(zé)同志,回去以后要盡快向當(dāng)?shù)卣畢R報會議精神和提出貫徹落實(shí)意見,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),爭取對水利工作的支持。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)劉廳長的工作報告、發(fā)改委、財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的講話和有關(guān)單位的發(fā)言,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。全省各地情況各異,在貫徹落實(shí)會議精神時,要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況,抓住主要矛盾和突出問題,統(tǒng)籌安排,把握重點(diǎn),扎實(shí)工作,把會議精神落到實(shí)處。
二、著重強(qiáng)調(diào)幾個問題
*7年,全省水利系統(tǒng)要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全省工作重點(diǎn),加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)步伐,保障飲水安全、抓好農(nóng)村牧區(qū)水利建設(shè)、前期及規(guī)劃、水利管理、抗旱防汛、水土保持等工作,為構(gòu)建和諧青海提供強(qiáng)有力的水利支撐。這里我再強(qiáng)調(diào)幾個問題:
(一)加強(qiáng)資金管理,增加水利投入
水利是基礎(chǔ)性、公益性、社會性很強(qiáng)的事業(yè),其性質(zhì)決定了水利建設(shè)主要依靠各級政府的投資支持。在爭取國家投資、落實(shí)地方配套資金的基礎(chǔ)上,建立放活市場、政府監(jiān)管、多渠道融資的多元化水利投資體制,建立穩(wěn)定的投入機(jī)制,不斷增加水利建設(shè)資金,為水利發(fā)展提供保障。同時,要加強(qiáng)資金管理,完善各項(xiàng)制度,嚴(yán)禁滯留、擠占、挪用水利資金,加大審計(jì)、監(jiān)察力度,嚴(yán)防各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生,確保資金運(yùn)行和使用安全。在項(xiàng)目建設(shè)中,要注意抓住重點(diǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu)。對國家確定的重點(diǎn)水利項(xiàng)目和事關(guān)人民群眾切身利益的水利項(xiàng)目,要優(yōu)先安排投資。對在建重點(diǎn)項(xiàng)目要保證資金,盡快建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。對一般性項(xiàng)目,要區(qū)分輕重緩急,逐步安排。
(二)搞好前期,抓好項(xiàng)目
項(xiàng)目是水利工作的載體。我省水利建設(shè)對中央投資的依賴性很強(qiáng),水利項(xiàng)目又具有很強(qiáng)的公益性,吸引社會資金難度大。面對水利投資形勢,我們要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)每位領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目、爭投資、促發(fā)展的緊迫感。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究國家政策,掌握國家投資重點(diǎn),調(diào)整思路,提出項(xiàng)目,積極爭取。發(fā)揚(yáng)不畏艱難、鍥而不舍的精神和作風(fēng),看準(zhǔn)了的項(xiàng)目盯住不放,要狠抓落實(shí)。同時,要扎實(shí)做好規(guī)劃和前期工作,爭取較多的項(xiàng)目進(jìn)入國家大盤子。在前期工作上,我們既要注意質(zhì)量和速度,也要注意費(fèi)用和效益,做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作,不斷提高項(xiàng)目的可批性。做到“規(guī)劃一批、開工一批、在建一批、建成一批”。
(三)強(qiáng)化建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量
質(zhì)量是水利工程的生命。各地要加強(qiáng)各類水利工程的建設(shè)管理,嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定加強(qiáng)工程管理,整頓和規(guī)范水利建筑市場,堅(jiān)決杜絕層層轉(zhuǎn)包和非法承包。按照項(xiàng)目投資主體及投資大小進(jìn)行責(zé)權(quán)劃分,明確職責(zé),加強(qiáng)對招投標(biāo)機(jī)構(gòu)及人的審查,所有新建工程都必須實(shí)行公開招投標(biāo),嚴(yán)禁“幕后交易”和“暗箱操作”,實(shí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制,不斷規(guī)范水利工程建筑市場,確保工程質(zhì)量。要加強(qiáng)對工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,杜絕“豆腐渣工程”。
三、切實(shí)做好當(dāng)前工作
(一)抓好抗旱春播與防汛工作
根據(jù)氣象部門預(yù)測,我省春季旱情形勢十分嚴(yán)峻。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),早動手、早準(zhǔn)備,主動抗旱,春旱冬防,對可能出現(xiàn)的旱情做好充分準(zhǔn)備,抓好備耕工作。各地要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),利用有利時機(jī),認(rèn)真抓好水庫蓄水,千方百計(jì)增加蓄水量,充分發(fā)揮集雨水窖的作用,為春灌、苗灌準(zhǔn)備水源。要抓緊水毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)、小型農(nóng)田灌溉設(shè)施整修,對影響春灌的水毀工程,要突擊搶修,保證春灌用水。要因地制宜地建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程,千方百計(jì)增加抗旱水源,提高抗旱能力。要制定并及時啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案。各抗旱服務(wù)組織要組織好技術(shù)培訓(xùn)和抗旱技術(shù)推廣工作,加強(qiáng)“戰(zhàn)前練兵”,做好防大旱抗大旱的準(zhǔn)備,打好抗旱春播第一仗。同時,要抓好防汛水毀工程的修復(fù)、病險庫加固和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的防洪安全,要未雨綢繆,有備無患。
(二)加快水利工程管理體制改革
按照水利部要求,今年全國水利工程管理體制改革要全面完成,改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。根據(jù)我省改革進(jìn)度來看,我省滯后于全國。這就要求我們必須咬緊牙關(guān),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),下大力氣抓好這項(xiàng)工作,要加大與各級編辦、財(cái)政和有關(guān)部門的銜接溝通,多方爭取支持,盡快核定“兩定”測算結(jié)果,落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)和工程歲修費(fèi),確保年底前全面完成萬畝以上灌區(qū)、百萬方以上水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站等骨干工程的水管體制改革任務(wù)。
(三)高度重視安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體形勢較好,但是,切不可掉以輕心。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在各個層次、各個環(huán)節(jié)落實(shí)責(zé)任主體和崗位責(zé)任。要針對安全管理相對薄弱的單位和環(huán)節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)安全管理和開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,確保工程建設(shè)和工程運(yùn)行的安全。要加強(qiáng)炸藥庫、油庫、鍋爐、壓力容器、車輛、水庫旅游和人員密集場所的安全管理,消除事故隱患,防患于未然。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
“四種水利”是我省新時期水利建設(shè)總結(jié)推廣的新的治水思路。我市在加強(qiáng)政策水利,發(fā)展民營水利、經(jīng)營水利,引進(jìn)外資水利上做了一些卓有成效的工作。
用足用活政策,發(fā)展政策水利。一是狠抓規(guī)費(fèi)的收繳。2004年度全市共征收水利建設(shè)基金(含防洪保安資金)2142萬元,為年度計(jì)劃的249%,是水利基金開征以來最好的一年,征收水資源費(fèi)255萬元,水土保持規(guī)費(fèi)277萬元,各項(xiàng)規(guī)費(fèi)均實(shí)現(xiàn)了新的突破。冷水江市委、政府高度重視防洪保安資金征集工作,采取了強(qiáng)有力的措施:①統(tǒng)一由財(cái)政、地稅、工商部門代征。②各代征單位與政府簽訂責(zé)任狀,交納風(fēng)險抵押金。③將代征工作作為各代征單位年度考核的重要指標(biāo)。這樣使代征工作落到了實(shí)處,近幾年每年都超額完成了計(jì)劃任務(wù)。2003年度計(jì)劃代征380萬元,實(shí)際完成465萬元;2004年度計(jì)劃代征430萬元,實(shí)際完成578.8萬元。二是積極推廣議事水利。雙峰縣積極探索總結(jié)推廣議事水利的新途徑和新經(jīng)驗(yàn),對水利建設(shè)在全縣組織開展“一事一議”,形成了農(nóng)民自主辦明白事,農(nóng)戶自愿籌放心錢搞水利建設(shè)的新局面。通過推廣議事水利,該縣資金投入和完成工程量分別比去年同期增長13.5%和10.8%。該縣洪山殿鎮(zhèn)投入166萬元用于水利建設(shè),其中:農(nóng)民通過議事水利自籌資金136萬元,鎮(zhèn)財(cái)政拿出30萬元進(jìn)行以獎,全鎮(zhèn)水利建設(shè)迭起。該鎮(zhèn)前塘村召開村民大會,同意人平集資100元,并從煤礦承包款中拿出資金用于水利建設(shè)的提議,全村共籌30萬元,挖深加高培厚山塘18口,新修4口,整修高標(biāo)準(zhǔn)砼山塘16口,完成土方2.8萬立方米,石方1700立方米,投入工日6500多個。三塘鋪鎮(zhèn)柘木村,是原漣邵礦務(wù)局朝陽煤礦采礦區(qū),由于朝陽煤礦停產(chǎn)解體,原由朝陽煤礦抽水灌溉的農(nóng)田,2000年至2004年有近300畝因無水灌田被荒廢。去年10月,通過開展“一事一議”,籌集資金105萬元,其中村民自籌40萬元,人平200元,人平投工28個,村級集體經(jīng)濟(jì)10萬元,企業(yè)贊助55萬元,對全村25口大山塘進(jìn)行挖深、加固、混凝土防滲,新修5000立方米以上山塘6口,可新增水量12萬立方米。蛇形山鎮(zhèn)南塘村把村辦煤礦上交給村里的78萬元利潤,通過村民一事一議,形成決議,全部投入村里的水利建設(shè),世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,新建了兩口深水井,全村老百姓都喝上了自來水。印塘鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),通過“一事一議”,籌資150萬元,完成以渠道改造為重點(diǎn)的各類水利工程580多處。漣源市加大“議事水利”的宣傳力度,鼓勵鄉(xiāng)、村兩級和廣大群眾按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則開展“一渠一議、一庫一議、一壩一議”,極大地拓寬了水利建設(shè)的籌資途徑。今年該市完成“六小”工程10970處,吸納民間資金達(dá)2600萬元。湄江渠道左干渠的石狗片區(qū),通過“一渠一議”,群眾主動投資投勞,完成砼防滲渠道改造1.83公里;荷塘鎮(zhèn)抓住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的契機(jī),通過議事水利,發(fā)動受益群眾按每畝50~100元的標(biāo)準(zhǔn)籌措資金20萬元,投勞折資80萬元,對該鎮(zhèn)的17座河壩進(jìn)行整修加固。
深化改革,大力發(fā)展民營水利和經(jīng)營水利。通過典型引路和媒體的強(qiáng)力宣傳,組織參觀、學(xué)習(xí)邵陽縣、茶陵縣的發(fā)展民營水利和經(jīng)營水利的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后,及時總結(jié)了冷水江市實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革的成功做法,并在該市召開了全市水利建設(shè)暨產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會,有力地推動了全市的水利建設(shè)。冷水江市按照“資產(chǎn)流動不流失,投入主體轉(zhuǎn)移不轉(zhuǎn)向”的總體原則,采用租賃、承包、拍賣和股份合作制等形式,積極推行水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,吸引經(jīng)營者積極投資水利、建設(shè)水利、管理水利,取得了良好的效益。該市毛易鎮(zhèn)殘疾青年李紅衛(wèi)籌資1.2萬元改造承包的骨干山塘,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田灌溉,水庫管理和開展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等綜合經(jīng)營項(xiàng)目。中連鄉(xiāng)民主村,通過對山塘改制,吸引投勞0.22萬個,完成山塘混凝土防滲15口,砼防滲渠道8000米。潘橋鄉(xiāng)渣洋村通過公開拍賣該村羅沖山塘的經(jīng)營管理權(quán),經(jīng)營者籌資1.22萬元對800米灌溉渠道進(jìn)行了維修。毛易鎮(zhèn)群豐小二型水庫經(jīng)營管理權(quán)拍賣,獲得3.82萬元的拍賣款對該水庫及時進(jìn)行了除險加固。漣源市石馬山鎮(zhèn)群聯(lián)水庫去年對大壩、溢洪道除險加固后,今年通過產(chǎn)權(quán)制度改革,徹底改變了過去有水無人管理的被動局面。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過投標(biāo)定塘、以塘養(yǎng)塘的方式籌措80余萬元按組有、世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,村管、鎮(zhèn)審批的原則,用于水利建設(shè),完成高標(biāo)準(zhǔn)砼防滲山塘150口,防滲渠道16公里。
做好前期工作,積極引進(jìn)外資水利。我們緊緊抓住外資投入城市防洪工程建設(shè)的契機(jī),在“四水治理”城市防洪工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,五個市縣(含市本級)總投資近3億元的城市防洪工程亞行貸款項(xiàng)目可行性研究報告已全部通過亞行專家評審,并全部進(jìn)入全省36個項(xiàng)目的計(jì)劃籠子。新化縣曹家鎮(zhèn)新建自來水廠,通過省、市、縣三級水利部門的牽線搭橋,引進(jìn)深圳太澳公司,無償支持該廠60萬元塑管管材,并送至施工工地。
防洪工程建設(shè)有新的突破
在防洪工程建設(shè)中,我市緊緊抓住國家啟動國債資金治理病險水庫和全省“四水治理”城市防洪工程建設(shè)的機(jī)遇,在完成南沖、梅花洞、白馬三座中型水庫除險加固后,2004年度,繼續(xù)實(shí)施“百庫治理工程”,車田江、周頭兩處國債和水庫除險保安項(xiàng)目分別于去年6月和12月正式動工,現(xiàn)正在緊張有序的施工中。同時,各縣市區(qū)采取財(cái)政投入、捆綁水利、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項(xiàng)涉農(nóng)資金等多種辦法籌集小型水庫除險加固資金,計(jì)劃對100座病險嚴(yán)重的水庫實(shí)施應(yīng)急處理,實(shí)際已完成97處,還有3座計(jì)劃在5月中旬完成。新化縣在2004年度治理31座病險水庫的基礎(chǔ)上,2005年度計(jì)劃治理25座,現(xiàn)已完成了枧沖、新田、石橋、青龍、晨光等12座小型水庫的治理,另有13座正在抓緊整治,估計(jì)在4月底以前可以完成。國債投資1500萬元的車田江水庫大壩除險加固,已按設(shè)計(jì)要求完成了壩左端灌漿,大壩內(nèi)外坡翻修8800平方米,溢洪道土石方開挖5.3萬立方米,溢洪道山坡噴錨砼3000平方米,完成壩頂外坡防護(hù)墩,計(jì)劃三年完成的水庫除險加固項(xiàng)目現(xiàn)已完成總工程量的60%。雙峰縣2005年度計(jì)劃治理病險水庫12座,為保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù),一是縣水利主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次召開會議,進(jìn)行協(xié)調(diào)。二是縣水利局組織專業(yè)技術(shù)人員對病險水庫治理分別進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)劃設(shè)計(jì),制定了治理方案。三是為落實(shí)工程治理資金,縣政府拿出50萬元對除險加固任務(wù)工程量較大的水庫實(shí)行獎勵。全縣幾座病險水庫現(xiàn)已全部完成治理任務(wù)。冷水江市周頭水庫建于1964年,由于先天不足和運(yùn)行年久,工程既病又險,大壩經(jīng)安全鑒定為三類壩。去年啟動除險加固國債項(xiàng)目后,現(xiàn)已完成大壩、副壩原干砌石護(hù)坡的拆除,大壩、副壩內(nèi)坡漿砌石護(hù)腳工程以及大部分護(hù)坡預(yù)制砼塊預(yù)制工程。市本級漣水河城北防洪堤在主體工程完成的基礎(chǔ)上,全面完成了護(hù)坡綠化帶建設(shè),為城市增添了一道亮麗的風(fēng)景線。全市(含五縣市)城市防洪工程建設(shè)已完成投資8300萬元,其中國債資金3880萬元,完成防洪堤建設(shè)11公里。
飲水安全工程有新的突破
我們認(rèn)真貫徹中央1號文件精神,切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事,按照上級主管部門的統(tǒng)一安排,成立了飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,精心部署,狠抓飲水安全工作。漣源市按照集中、成片供水的原則,重點(diǎn)解決了水質(zhì)不達(dá)標(biāo),飲水困難問題。金石鎮(zhèn)集中供水工程、橋頭河鎮(zhèn)木家村水廠已初具規(guī)模,渡頭塘鄉(xiāng)鴻雁集中供水工程通過單位捐、群眾籌等辦法,籌集資金近200萬元,已完成水池、輸配電等工程項(xiàng)目,鎮(zhèn)屬單位和9個村1萬余人即將喝上優(yōu)質(zhì)的自來水。湄江鎮(zhèn)遠(yuǎn)利、湄塘等村群眾集資18萬元,建起了300立方米的蓄水池和供水管道,解決了近800人的飲水困難。白馬鎮(zhèn)桃子村在村支書的帶領(lǐng)下,鑿巖30多米,打出了地下水,使全村400多人用上了自來水。到目前為止,該市城鎮(zhèn)日供水能力已達(dá)6.3萬噸,946個村已有243個村建起了供水工程,日供水能力達(dá)2萬噸。新化縣溫塘鎮(zhèn)勞衛(wèi)村,是“有名”的“結(jié)石村”,為了解決長期以來的飲水問題,去年新建了150噸的蓄水池和附屬設(shè)施,解決了950人的飲水安全問題。文田鎮(zhèn)政府駐地歷來為飲水問題困擾,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,該鎮(zhèn)自籌資金10萬元,爭取國家投入15萬元,建成了日供水200噸的引水工程,解決了3500人的飲水問題。該縣共興建集中供水工程14處,7800人喝上了清潔衛(wèi)生的自來水。冷水江市決定在今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi),把持續(xù)實(shí)施安全飲水解困工程作為實(shí)踐“三個代表”,為民辦實(shí)事的工作重點(diǎn),2005年度該市市鄉(xiāng)各級共投入資金60.1萬元,新建雨水積蓄工程12處,人飲解困工程18處,鋪設(shè)引水管路3.6萬米,解決了渣渡、礦山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5500人的飲水安全問題。婁星區(qū)2005年度共安排飲水安全問題工程8處,安排資金143萬元,解決了18個村民小組5000人的安全飲水問題。
水土保持有新的突破
全市各地按照“治理水土流失,改造生態(tài)環(huán)境,建設(shè)秀美山川”的要求,更加突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)和改善。各項(xiàng)目建設(shè)縣以長治工程和水保國債項(xiàng)目為龍頭,同時積極引導(dǎo)民營水保項(xiàng)目,因地制宜,實(shí)行重點(diǎn)突破,全市共完成水土流失治理84.9平方公里。新化縣總投資173萬元,投勞22.3萬個,長治工程治理水土流失面積27.1平方公里。建成了石溪水土保持生態(tài)園,萬家橋坡改梯等精品工程4處。其中:坡改梯400畝、水保林7200畝,經(jīng)果林9900畝,封禁治理9800畝,保土耕作7700畝,小型水利水保工程163處。雙峰縣國債項(xiàng)目治理水土流失16.8平方公里,投入資金140多萬元,完成坡改150畝,營造水保林2000畝,經(jīng)果林1200畝,封禁補(bǔ)植21700畝,極大地改善了生態(tài)環(huán)境。漣源市在沒有國家投入的情況下,創(chuàng)新投入機(jī)制,大膽引進(jìn)民營經(jīng)濟(jì),四荒治理開發(fā)取得了很好的效果。茅塘鎮(zhèn)利用承包開發(fā)的“四荒”土地1000畝,通過種植薌草,創(chuàng)建了光陽牧業(yè)開發(fā)公司。古塘鄉(xiāng)利用高寒山區(qū)的有利條件,鼓勵農(nóng)民承包荒山300畝,建起了金秋梨、藥材基地。該市原農(nóng)辦主任周鐵中,退線后帶領(lǐng)群眾在橋頭河鎮(zhèn)賀家村開墾荒山700余畝,全部種上了苗木、牧草。據(jù)統(tǒng)計(jì),該市累計(jì)完成綜合治理16.25平方公里,經(jīng)過綜合治理后,生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善,防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng),土地使用率明顯提高,茅塘、楊市、楓坪和白馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了一條牧草種植與肉牛養(yǎng)殖相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。
為了確保2005年度水利建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的完成和超額完成,市委、市政府高度重視,采取了有力的措施:
搞好宣傳發(fā)動,營造大干水利的氛圍
一是充分利用報刊、電視等新聞媒體進(jìn)行水利建設(shè)的宣傳,針對去年是風(fēng)調(diào)雨順年,農(nóng)業(yè)大豐收,少數(shù)干部、群眾中存在的對水利建設(shè)有所松懈的情況,我們加大了宣傳力度,多次在“婁底日報”和“婁底電視臺”等新聞媒體報道水利建設(shè)的先進(jìn)典型和推行“四種水利”的經(jīng)驗(yàn)介紹。同時,市水利建設(shè)指揮部行文,在《婁底日報》上向全市發(fā)出了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前水利建設(shè)工作的通知”,要求緊緊抓住有利時機(jī),廣泛發(fā)動群眾,舉全市之力,聚全民之財(cái),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保糧食安全。二是省水利建設(shè)動員大會后,市委、市政府先后召開了市委常委和政府常務(wù)會對2005年度的水利建設(shè)進(jìn)行了專題研究,并形成一致意見:(1)水利建設(shè)必須大干,必須持續(xù)不斷的干,不能有任何松懈;(2)市財(cái)政繼續(xù)按上年財(cái)政支出總數(shù)的5%用于水利建設(shè);(3)繼續(xù)設(shè)立市級水利建設(shè)“芙蓉杯”競賽獎勵資金,列入財(cái)政預(yù)算;(4)召開高規(guī)格的動員大會。召開各縣市區(qū)主管農(nóng)業(yè)的副書記、副縣(市、區(qū))長、水利(水務(wù))局長、水建辦主任及水利建設(shè)指揮部成員單位負(fù)責(zé)人參加的全市水利建設(shè)動員大會,副市長李云才作了主題報告,市委副書記、市長劉云柱、市委副書記姚正先等領(lǐng)導(dǎo)到會并作重要講話。根據(jù)省水利建設(shè)指揮部的指示精神,緊密結(jié)合我市實(shí)際,大會對我市2005年度的水利建設(shè)作了全面部署和安排,并與各縣市區(qū)簽訂了水利建設(shè)責(zé)任狀。會議以后,各縣、市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層召開動員會議,掀起了水利建設(shè)的熱潮。三是借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),積極發(fā)展民營水利和經(jīng)營水利。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),各縣、市、區(qū)分管農(nóng)業(yè)的副書記或副縣、市、區(qū)長、水利(水務(wù))局長參觀學(xué)習(xí)了邵陽縣、茶陵縣發(fā)展民營水利和經(jīng)營水利的成功經(jīng)驗(yàn)后,大家思想觸動很大。然后通過在冷水江市召開的全市水利建設(shè)暨水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會,全市各縣市區(qū)在加快發(fā)展民營水利和經(jīng)營水利上做了大量工作,并取得了較好的效果。冷水江市是全國水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣市,通過參觀、學(xué)習(xí)邵陽、茶陵先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后,感覺到改革還不夠深入、不夠徹底,與兄弟縣市比還有較大差距。為了奮發(fā)趕超,使改革更上一層樓,進(jìn)一步采取了一系列有力的措施:(1)出臺《冷水江市小型水利設(shè)施經(jīng)營管理體制改革實(shí)施方案》;(2)建立水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革臺帳,以便隨時掌握動態(tài);(3)出臺獎勵措施,對進(jìn)度快且取得成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn),前3名進(jìn)行獎勵,每處獎勵1萬元,冬修水利財(cái)政投入資金給予傾斜?,F(xiàn)改革已成燎原之勢,涌現(xiàn)了許多成功的典型。到目前為止,已對4566處水利工程實(shí)行改制,其中:小二型水庫24處、山塘4260處、電灌站275處、小水電站3處、河壩及飲水工程93處。通過改革,已吸納社會資金1360萬元,恢復(fù)改善灌溉面積3.1萬畝,增加有效灌溉面積1920畝,盤活水利資產(chǎn)3980萬元,用于維修和新建水利工程的資金達(dá)920萬元。我市已對9萬多處水利工程進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活存量資產(chǎn)近3億元。
加強(qiáng)工程建設(shè)管理,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
在工程建設(shè)管理上,我市嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國發(fā)[2000]20號文件精神,全面推行工程建設(shè)“三項(xiàng)制度”,建立、健全水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制,加強(qiáng)水利項(xiàng)目的計(jì)劃與資金管理。本著“公平、公正、公開”的原則,對投資在100萬元以上的工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo),優(yōu)勝劣汰。重點(diǎn)工程和主要原材料實(shí)行政府采購制,建立“建設(shè)單位負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制施工單位保證、政府部門監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量保證體系,使全市水利工程建設(shè)管理逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化。同時,整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序,建立市場主體及從業(yè)人員信用體系和管理體制,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,加強(qiáng)水利工程的環(huán)境與安全管理,確保工程安全運(yùn)行和充分發(fā)揮效益。冷水江市對市級重點(diǎn)工程,不但市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓質(zhì)量,水利局技術(shù)人員更是把質(zhì)量當(dāng)生命,對投資在5000元以上工程做到先規(guī)劃、設(shè)計(jì)后施工,再驗(yàn)收。并派專業(yè)技術(shù)人員駐工地指導(dǎo)施工,將工程質(zhì)量列入工程技術(shù)人員年度考核內(nèi)容,獎優(yōu)罰劣,并實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。新化縣在施工管理上,嚴(yán)把“三關(guān)”,即把好物料采購關(guān),防止偽劣產(chǎn)品進(jìn)入水利工地;把好施工技術(shù)關(guān),防止修補(bǔ)工程、“三邊”工程和重復(fù)工程貽害群眾;把好工程驗(yàn)收關(guān),防止“豆腐渣”工程不沖自潰。在責(zé)任追究方面,對所有的重點(diǎn)工程都建立了工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,并以文件和責(zé)任狀的形式,記載了責(zé)任人的姓名,與資料一并存入檔案,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、施工單位、技術(shù)人員相結(jié)合的質(zhì)量保障體系,質(zhì)量與投資掛鉤,獎懲與責(zé)任掛鉤,使質(zhì)量管理走上規(guī)范化軌道。
半年來,農(nóng)村水利工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹全市水利工作會議精神,各項(xiàng)工作取得了較好的成績。現(xiàn)就上半年工作總結(jié)及下半年工作打算匯報如下:
一、上半年工作總結(jié)
根據(jù)市委、市政府墊江會議及全市水利工作會議精神,在局黨組的統(tǒng)一安排部署下,我們認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于“大旱之后要反思,反思之后要大干”的指示精神,廣泛發(fā)動群眾,以水利建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“改土、改水、興林、建園、修路、辦電”綜合治理的原則,深入持久地開展了農(nóng)田水利基本建設(shè)。去冬今春,動員全市以“小型大規(guī)?!睘橹饕绞剑_展了“禹王杯”水利建設(shè)競賽活動,以工程整治、節(jié)水灌溉、灌區(qū)配套改造、解決農(nóng)村飲水困難、小微型工程建設(shè)為主攻方向,廣泛深入組織、發(fā)動群眾,激勵、引導(dǎo)群眾大興水利建設(shè)。截止6月21日,全市累計(jì)投入勞動積累工16878萬個;累計(jì)完成土石方量10886萬立方米,占年度計(jì)劃8803.9萬立方米的123.6%;累計(jì)投入各類水利建設(shè)資金69179.55萬元,其中政府投資28400萬元,群眾自籌29782萬元;共計(jì)修復(fù)水毀水利工程29470處;新建微型水利51211口,占年度計(jì)劃的102%,占市政府目標(biāo)考核40000萬口的128%;新增有效灌溉面積12.67萬畝,占年度計(jì)劃的105%,占市政府目標(biāo)考核10萬畝的126.7%;新增節(jié)水灌面48.89萬畝,占年度計(jì)劃的190%,占市政府目標(biāo)考20萬畝的244.5%;解決了83.42萬人飲水困難,占全年計(jì)劃和市政府目標(biāo)35萬人的196%、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水102處,占年度計(jì)劃的200%。整治病險水庫148座,占年度計(jì)劃262座的56%,占市政府目標(biāo)考核150座的99%;完成紅巖嘴灌區(qū)改造投資計(jì)劃的30%。
(一)、抓了農(nóng)田水利基本建工作
今年以來,我們嚴(yán)格按照墊江會議精神,對去冬開展的農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行了繼續(xù)發(fā)動和督促、檢查、驗(yàn)收、評比、總結(jié),通過上述工作開展,全部完成全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的計(jì)劃,各項(xiàng)指標(biāo)都取得較好成績,涌現(xiàn)出很多的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(二)重點(diǎn)抓了2002年度國家項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)
1月至6月我們在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,多次專程去水利部匯報我市農(nóng)村水利工作和重點(diǎn)銜接2002年度農(nóng)村水利計(jì)劃,經(jīng)過多方做工作落實(shí)了如下計(jì)劃:
1.落實(shí)了病險水庫整治項(xiàng)目:中型2座,重點(diǎn)小型水庫13座。落實(shí)病險水庫整治資6970萬元。
2.農(nóng)村吹水解困工程:2002年度首先解決了110萬缺水人口中余下的25萬人,落實(shí)國債資金5200萬元;其次又解決了85萬人中的9.8萬人的飲水困難,落實(shí)解決資金2000萬元。協(xié)助落實(shí)母親水窖工程項(xiàng)目資金,近期將落實(shí)300萬元左右。各類資金合計(jì)達(dá)7500萬元。
3.節(jié)水示范工程:落實(shí)了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、開縣、巴南6個區(qū)縣的節(jié)水示范項(xiàng)目。落實(shí)國債資金600萬元。爭取第二批新上榮昌、綦江、合川三個區(qū)縣節(jié)水示范項(xiàng)目。
4.小型水利公益設(shè)施:落實(shí)了2002年度新開工建設(shè)黔江區(qū)、榮昌縣、墊江縣等6個區(qū)縣小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金600萬元。
5.大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目:落實(shí)了大型灌區(qū)建設(shè)國債資金4600萬元,其中龍溪河灌區(qū)1200萬元、梅江灌區(qū)1200萬元、賴溪河灌區(qū)1100萬元、萬州灌區(qū)1100萬元。
6.庫區(qū)移民扶持:2002年度原則同意解決700萬元左石的庫區(qū)維護(hù)基金。
7.商品糧基地縣建設(shè):同意新上一個縣,立爭新上2個縣的建設(shè)項(xiàng)目。
8.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)骨干工程項(xiàng)目:已落實(shí)潼南青巖子灌區(qū)骨干工程建設(shè)資金800萬元。
到目前為止,到位資金21420萬元,在2001年的基礎(chǔ)上,現(xiàn)在工作有所突破的有小型公益設(shè)施項(xiàng)目、節(jié)水示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合水利骨干項(xiàng)目、病險水庫整治項(xiàng)目和商品糧基地縣建設(shè)。
(三)突出狠抓水利工程整治和搶險工作
組織人力著重抓了大壩安全鑒定的掃尾工作。現(xiàn)已基本完成全市中小型水庫的安全鑒定任務(wù)。完成了10座中型水庫和49座重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮斓恼卧O(shè)計(jì)方案的審批和在國家立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備工作。落實(shí)了2002年度病險水庫整治計(jì)劃,并在水利工作會上局長與區(qū)縣簽定了整治責(zé)任書。進(jìn)入汛期以來,積極參與了抗洪搶險工作,及時處理了巫山、南川、北部新區(qū)、江北、永川等區(qū)縣的險情,做到了那里有險情我們就出現(xiàn)在那里。同時,突出抓了病險水庫整治和水毀修復(fù)。
(四)狠抓大型灌區(qū)建設(shè)
上半年初,嚴(yán)格審批了2002年度大灌區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案;重點(diǎn)抓了龍溪河、梅江、賴溪河、萬州大灌區(qū)建設(shè)的工程進(jìn)度和年度計(jì)劃的實(shí)施;組織人員對過去實(shí)施的大型灌區(qū)和節(jié)水示范進(jìn)行了全面驗(yàn)收,從驗(yàn)收的結(jié)果看來,效果良好。
(五)節(jié)水灌溉
節(jié)水灌溉工作嚴(yán)格按照部里要求,第一季度主要抓了:一是抓緊實(shí)施了2001年度江津、豐都、巴南、沙坪壩、開縣5個節(jié)水示范項(xiàng)目的建設(shè);二是向中央爭取今年以西部為主的壁山、江津市、巴南區(qū)、永川、合川、開縣、黔江7個全國節(jié)水增效重點(diǎn)縣建設(shè),同時爭取到6個節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目;三是完成了10個節(jié)水示范項(xiàng)目的可研審查工作。
(六)、農(nóng)村飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水
按照水利部的要求,對前兩年實(shí)施的人飲項(xiàng)目進(jìn)行登記造冊并上報水利部;為加快工程進(jìn)度,認(rèn)真審查并批準(zhǔn)了2001年度第二、三批國債項(xiàng)目的實(shí)施方案;在很短的時間內(nèi),完成了大巴山區(qū)、三峽庫區(qū)、龍溪河、渝中、渝西、湯溪河、仙女山、金佛山、渝西南、華榮山、武陵等12個片區(qū)85人的飲水解困可研報告,并得到水利部的認(rèn)可;上半年,為保證全年任務(wù)的完成,重點(diǎn)落實(shí)全市水利工作會議上與各區(qū)縣政府和水利部門為完成91.08萬人解困任務(wù)的責(zé)任書所明確的解困任務(wù)。
為全面掌握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的情況,我們下大決心對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水進(jìn)了全面摸底調(diào)查。目前為止全市建成各類供水工程1458處,日供水能力為267萬t/d。其中水利部門管理的1317處,日供水能力為118萬t/d,解決514萬人和25664個單位供水;建委管理140處。
同時我們加大了人飲解困工作的宣傳和認(rèn)真總結(jié)了過去三年人飲解困工作。
(七)老庫區(qū)移民扶持工作
一是做了2001-2006的庫區(qū)扶持規(guī)劃;
二是我們按照部里的要求為解決老庫區(qū)移民人均有0.5畝良田和0.5畝經(jīng)果林,實(shí)施了庫區(qū)4個飲水、5個水利設(shè)施建設(shè)、10個交通項(xiàng)目、6個種養(yǎng)殖項(xiàng)目,
三是加強(qiáng)了項(xiàng)目管理和資金管理,嚴(yán)格了項(xiàng)目建設(shè)程序。
(八)實(shí)施小型水利公益設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè),并參與了水利部對壁山、梁平縣項(xiàng)目的驗(yàn)收;協(xié)助管理站抓了市局培訓(xùn)中心項(xiàng)目的立項(xiàng)、業(yè)主的建立、項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及資金的籌措;按照水利部的要求,組織人員做了水利扶貧10年規(guī)劃,對水利部重點(diǎn)扶貧的五個縣做了單行規(guī)劃。
(九)突出抓了管理。
1.按照局領(lǐng)導(dǎo)的布署,處和管理站認(rèn)真研究了水利工程管理存在的問題,進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)水利工程管理的通知》,明確了水利工程“誰建、誰管、誰受益、誰負(fù)責(zé)”和分級管理的原則
2.抓了典型的推廣。為推動全市在農(nóng)村歡水建設(shè),我們狠抓了開縣、武隆農(nóng)村人飲工程建設(shè)、管理的典型;梁平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè)管理典范;大足、大渡口節(jié)水示節(jié)范典型;巫溪縣小微型水利工程建設(shè)與管理的典型;萬州病險水庫整治的典型;梁平、長壽、墊江、酉陽大型灌區(qū)渠糸配套的典型。開縣、南川等農(nóng)建工作先進(jìn)典范。以這些典范來推動全市的農(nóng)村水利建設(shè)。
3.狠抓廉政設(shè)。在處內(nèi)多次開會研究布置廉政設(shè),要求處內(nèi)人員吸取別人的教訓(xùn),不要接受任何個人和單位的禮金。不準(zhǔn)私自到區(qū)縣報銷個人的發(fā)票,不準(zhǔn)打著任何人的名義向工程單位索要禮物。
4.提高業(yè)務(wù)素質(zhì),保證工作質(zhì)量。在局黨組的要求下,我們認(rèn)真地總結(jié)了過去工作中存在的問題,找出差距,要求全體工作人員邊工作、邊學(xué)習(xí),邊提高。學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理科學(xué),學(xué)習(xí)其他省市同行業(yè)的先進(jìn)管理辦法,并要求工作人員隨時嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,注重個人和單位形象。
二、下半年工作思路及措施
(一)指導(dǎo)思想
針對全市農(nóng)村水利的現(xiàn)狀,按照局黨組的要求,上半年農(nóng)村水利建設(shè)管理工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持開展以盤活存量、做大增量為中心的水利水毀工程的修復(fù),病險水庫的除險加固,渠系的配套、防滲,小微型水利建設(shè)為重點(diǎn);以繼續(xù)抓好人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、節(jié)水灌溉、大灌區(qū)和小型水利公益設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ);以確保工程安全、增強(qiáng)供水能力和改善生態(tài)環(huán)境為前提,為全面完成和超額完成2002年度計(jì)劃任務(wù)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)下半年的目標(biāo)任務(wù)
下半年全市農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)是:按照年度計(jì)劃對去冬今春的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督促和掃尾,繼續(xù)做好2002年度計(jì)劃的銜接,按照基本建設(shè)程序啟動8座中型水庫、13座?。ㄒ唬┎‰U水庫的整治、水毀水程工程的修復(fù)、國債人飲解困工程和推進(jìn)四個大型灌區(qū)的續(xù)建配套建設(shè),完成年度計(jì)劃的90%以上。
(三)工作重點(diǎn)
1.按照市政府的統(tǒng)一布署,立即掀起以水利建設(shè)為中心的農(nóng)田水利基本建設(shè),發(fā)動群眾、動員全社會利用農(nóng)閑時節(jié)大搞水利工程建設(shè)、工程歲修和水毀工程的修復(fù),保證來年各水利工程都能正常運(yùn)行。擬定在9月初召開一次全市性的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議,由此推動全市大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。
2.加緊對國家計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤,保證病險水庫整治、人飲解困工程、大型灌區(qū)、節(jié)水示范及重點(diǎn)縣建設(shè)、小型公益設(shè)施、庫區(qū)扶持項(xiàng)目和各項(xiàng)項(xiàng)目資金的落實(shí)。
3.抓緊做好第二批國債資金項(xiàng)目的準(zhǔn)備,繼續(xù)做好小南海整治資金計(jì)劃的落實(shí),同時還爭取再報批勝利、衛(wèi)東、青云等中型和部分小型(一)水庫的整治計(jì)劃,爭取笫二批國債資金安排。
4.繼續(xù)抓好病險水利工程整治、水毀工程的修復(fù)和水利工程防洪度汛工作,確保工程安全。對中央投資整治的新田水庫進(jìn)行驗(yàn)收,同時總結(jié)整治的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
5.及早提出下一水利年的年度計(jì)劃,在全市范國內(nèi)發(fā)動區(qū)縣大搞農(nóng)田水利基本建。
6.繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。積極協(xié)助婦聯(lián)抓好“母親水窖”工程建設(shè),并對解困工程項(xiàng)目和“母親水窖”工程進(jìn)行驗(yàn)收;抽出一定時間對2002年度實(shí)施人飲建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次抽查,全面落實(shí)責(zé)任書所擬定的任務(wù);抓好在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的施工建設(shè),確保工程質(zhì)量;協(xié)助有關(guān)處室做好《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理?xiàng)l例》的出臺工作。
7.認(rèn)真抓好2002年度5個節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施工作。
市及縣區(qū)水利系統(tǒng)高度重視“百日安全生產(chǎn)活動”。市水利局及時召開了全局職工大會,傳達(dá)貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神,并針對水利系統(tǒng)工作特點(diǎn)提出了具體安全生產(chǎn)工作要求,制定了“百安活動”實(shí)施方案。為切實(shí)加強(qiáng)“百安活動”,我局成立了以局領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“百安活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安辦,具體牽頭組織協(xié)調(diào)“百安活動”。市局與各縣區(qū)水利局、局屬各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,把安全目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到了各局、科、站、室和個人。各縣區(qū)也相開會議傳達(dá)學(xué)習(xí),成立了“百安活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合實(shí)際,逐級抓好抓實(shí)。同時結(jié)合元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)要求專門下發(fā)了文件,及時傳達(dá)落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)會議及有關(guān)文件精神。
二、突出重點(diǎn),注重實(shí)效
我市水利系統(tǒng)“百日安全生產(chǎn)活動”以黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)會議精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展,圍繞“兩個加快”,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“貫徹法規(guī)、落實(shí)責(zé)任”專項(xiàng)整治活動成果,減少事故總量和遏制群死群傷重特大事故。深入貫徹安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī),全面落實(shí)水利工程建設(shè)參建各單位和運(yùn)行管理的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),集中時間、集中力量,強(qiáng)化安全隱患排查治理和水利重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在百安活動期間,圍繞中央新增投資項(xiàng)目和去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè),加強(qiáng)病險水庫除險加固、骨干水利工程建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村水電建設(shè)、河道采砂、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。
通過發(fā)動群眾、狠抓預(yù)防,嚴(yán)查隱患,采取針對性措施,確保全市水利行業(yè)去冬今春特別是元旦、春節(jié)及全國、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)平穩(wěn)。
三、廣泛宣傳、強(qiáng)化教育,使安全活動深入人心
一是向水利系統(tǒng)各單位和局機(jī)關(guān)各科站室發(fā)送《規(guī)定》單行本,組織職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是印發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、水利行業(yè)法規(guī)和水、電、漁的安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范知識傳單。三是開展以會代訓(xùn)。利用板報、墻報、專欄、簡報、標(biāo)語等形式進(jìn)行廣泛的內(nèi)外宣傳教育。通過這些內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動,有力地增進(jìn)了群眾對安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其中水利行業(yè)安全知識的了解,增強(qiáng)了安全意識,為水利系統(tǒng)**年的安全生產(chǎn)工作的開展?fàn)I造了濃厚的氛圍。
四、精心組織,狠抓預(yù)防,嚴(yán)查隱患,強(qiáng)制整改
結(jié)合元旦、春節(jié)以及兩會期間安全生產(chǎn)要求,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織相關(guān)人員深入到現(xiàn)場,對水利工程建設(shè)、水庫安全管理、飲用水水源、漁業(yè)船舶、在建電站安全、河道采砂等進(jìn)行全面檢查。對在檢查中查出的安全隱患主要采取以下措施:一是當(dāng)場消除安全隱患;二是設(shè)置防護(hù)欄和警示標(biāo)志,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人;三是對于一時難以修復(fù)和整改完畢的,千方百計(jì)組織人力物力,作好整改計(jì)劃,做到限期整改。特別是針對中央新增資金項(xiàng)目時間緊任務(wù)重安全生產(chǎn)要求高的特點(diǎn),我局成立了三個工作督查組,定人員定縣區(qū),每個周對所實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問題絕不留情。在古藺龍爪河引水工程施工現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場部分施工人員未戴安全帽、邊坡作業(yè)帶未設(shè)有警示標(biāo)語,存在有安全隱患,立即責(zé)成業(yè)主整改。敘永縣個別新增資金項(xiàng)目點(diǎn)未按有關(guān)規(guī)范要求施工,立即督促施工單位返工,并下達(dá)了整改通知。后經(jīng)跟蹤檢查,整改效果明顯。通過市縣水利系統(tǒng)上下聯(lián)手,采取綜合督查與專業(yè)檢查相結(jié)合、上級督查與下級檢查相結(jié)合、檢查與執(zhí)法相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式,使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨時隨地都在進(jìn)行中。有力地防范了百安活動期間各類安全事故的發(fā)生。
(一)鄱陽湖區(qū)二期防洪工程第五個單項(xiàng)工程。基本完成已開工建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。2004年至2008年,國家共下達(dá)第五個單項(xiàng)投資計(jì)劃10.29億元,其中國家投資4.6億元,國家投資占總下達(dá)投資比例為44.70%。從2005年開工以來,第五個單項(xiàng)共開工42個標(biāo)段已基本完工,驗(yàn)收工作正在扎實(shí)推進(jìn),2010年上半年完成了4個單位工程驗(yàn)收,累計(jì)完成了15個標(biāo)段的單位工程完工驗(yàn)收。
(二)鄱陽湖區(qū)二期防洪工程第六個單項(xiàng)工程。一是前期工作有進(jìn)展。2010年上半年完成的主要工作有移民安置規(guī)劃大綱已通過省政府批準(zhǔn),可研已報省發(fā)改委待批。整體初步設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)8月完成,擬報水利廳審批。已完成2010年擬實(shí)施項(xiàng)目的調(diào)研、項(xiàng)目篩先和初步設(shè)計(jì)。二是進(jìn)一步完善了建設(shè)管理制度。致力于建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理,正在抓緊制定第六個單項(xiàng)建設(shè)管理的一系列規(guī)章制度。三是抓緊推進(jìn)2009年度實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。第六個單項(xiàng)第一批(中央擴(kuò)大內(nèi)需第二批投資6000萬元)實(shí)施項(xiàng)目(畬灣1標(biāo)、九合1標(biāo)、小港1標(biāo)、南湖1標(biāo)4個標(biāo)段)和第二批(中央擴(kuò)大內(nèi)需第四批投資3000萬元)實(shí)施項(xiàng)目(畬灣2標(biāo)、小港2標(biāo)、揚(yáng)子洲1標(biāo)3個標(biāo)段)共7個標(biāo)段的建設(shè)正在建設(shè)。
二、抓好在建工程防汛檢查和安全度汛
我局把確保在建工程安全度汛作為一項(xiàng)特別重要的工作來抓。一是建章立制,促進(jìn)在建設(shè)項(xiàng)目防汛工作規(guī)范管理。制定了《江西省河道湖泊管理局在建工程防汛管理暫行規(guī)定》,進(jìn)一步理順了省縣二級項(xiàng)目法人的防汛責(zé)任關(guān)系,明確了參建單位的責(zé)任。二是未雨綢繆,積極做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一方面抓緊在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,特別是搶在汛前完成穿堤建設(shè)項(xiàng)目。一方面抓緊建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的檢查監(jiān)督。4月前我局結(jié)合在建項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度督促檢查,先后對我局所屬的在建工程防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的汛前自查,督促各參建單位按照各自的職責(zé)做好防汛準(zhǔn)備工作。三是掌握主動,積極抓好在建項(xiàng)目安全度汛工作。進(jìn)入汛期后,特別是在省防總和省水利廳提出奮戰(zhàn)40天,全面奪取今年防汛全面勝利的工作目標(biāo),以及在省防總和省水利廳防汛緊急動員后,我局先后于6月1日至6月5日、6月19日至6月22日、6月24日至今,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),派員分堤駐守,現(xiàn)場督促各參建單位按分工到崗到位,做好巡堤查險等工作。目前,各在建工程經(jīng)受住了洪水的考驗(yàn)。
三、全面展開第五個單項(xiàng)工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作
按省水利廳要求,我局抓緊推進(jìn)鄱陽湖區(qū)二期防洪工程“一統(tǒng)兩分”的管理模式經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作,上半年已完成工作大綱的制定,確定了參加人員,完成了省內(nèi)調(diào)研資料準(zhǔn)備等工作。
四、與省水利工程技師學(xué)院合作工作進(jìn)展順利
多次與省水利工程技師學(xué)院協(xié)商和溝通,雙方在舉辦職工培訓(xùn)、共同申報科研課題、種植防浪林合作試點(diǎn)等方面達(dá)成共識,經(jīng)請示省水利廳同意,立即開展了有關(guān)方面的工作。5月17日至29日完成了項(xiàng)目法人培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)培訓(xùn)班和質(zhì)量管理培訓(xùn)班的工作,雙方還共同申報了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)圩堤防洪能力的實(shí)踐與研究》科技課題,目前正待評審和批準(zhǔn)。
五、其他工作
積極配合省專項(xiàng)檢查組對我省水利建設(shè)的專項(xiàng)檢查,我局承擔(dān)法人項(xiàng)目的第六個單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理工作得到了省專項(xiàng)檢查組的好評。積極推進(jìn)撫西堤焦石段堤頂路面修復(fù)工作。
六、下半年主要工作
半年來,我局創(chuàng)先爭優(yōu)工作雖然取得一定成效,但仍有不少工作沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。下半年,我局將緊緊圍繞省水利廳工作目標(biāo)和工作部署,結(jié)合我局工作實(shí)際,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,重點(diǎn)抓好以下5個方面工作。
一是在建工程防汛有新作為。把防汛工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作來抓,確保在建工程安全度汛。
二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有新成效。按照廳統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,強(qiáng)化服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)管理制度建設(shè),促進(jìn)全局工作規(guī)范化、制度化,規(guī)范工作行為,完善工作程序,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能。加強(qiáng)干部職工思想教育,建立健全管理規(guī)章制度,抓好防腐倡廉工作,確保“工程安全、生產(chǎn)安全、資金安全、干部安全”。
二、較好地完成市財(cái)政招投標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。
我鄉(xiāng)市財(cái)政招投標(biāo)項(xiàng)目為xx水庫配套3000米干渠維修工程,工程于**年5月份動工,7月份竣工。工程建設(shè)按受益村面積多少進(jìn)行分段以組織專業(yè)隊(duì)的形式施工,政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一供料,水利站和包村干部負(fù)責(zé)技術(shù)施工,從而確保了該工程的順利實(shí)施。
三、認(rèn)真做好防汛工作。
進(jìn)入汛期后,我們按照要求和部署對各項(xiàng)水利工程設(shè)施和河道進(jìn)行了檢查和除險,在其中投資10萬多元完成了東峪河道護(hù)堤的除險加固工程,共新建護(hù)堤1600余米,清理河道1.5公里。備齊各類防汛物資,組建了防汛搶險隊(duì)預(yù)備隊(duì),實(shí)行24小時值班制度及時上報雨情、水情和汛情,從而確保了防汛工作的萬無一失。
四、完成了xx、xx水庫的注漿除險工作。
由于**年xx公路的全線整修,因此兩座的水庫的注將于10月底開始,10月24日結(jié)束,從注漿效果看,xx水庫滲漏段效果明顯,滲漏現(xiàn)象已根除。土泉水庫由于整個壩體骨料基本沖刷已空,雖然采取了多項(xiàng)措施但仍未達(dá)到注漿效果,隱患仍然存在。
五、扎扎實(shí)實(shí)地完成了水土保持生態(tài)修復(fù)工作。
水土保持生態(tài)修復(fù)工作**年最后一年,我們在區(qū)水保辦的具體指導(dǎo)下,按照實(shí)施方案的要求逐項(xiàng)逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí),無論是水保林的營造、封的建設(shè)管護(hù),還是各類宣傳標(biāo)志牌的制作、標(biāo)語口號的書寫以及相關(guān)水利工程設(shè)施的建設(shè)等方面,都圓滿地完成了任務(wù),為我鄉(xiāng)打造生態(tài)之鄉(xiāng)的環(huán)境建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)造了豐富的基礎(chǔ)條件。
六、其他工作方面。
一是完成了6個村的自來水工程,解決了2000余人的吃水困難問題;二是通過各種渠道籌措資金,在xx、xx、xx3個村各打深井一眼,從而解決了3個村吃水水源不足的問題;三是及時完成了地下水地表水的觀測上報和取水樣等各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)工作。
**年的主要工作打算
一、全力以赴完成**萬年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù),確保各項(xiàng)措施全面按時竣工,迎接驗(yàn)收。
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),制定規(guī)章制度
組織所里人員學(xué)習(xí)有關(guān)水法法規(guī)和黨的方針、政策,積極參加市里組織的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,行政執(zhí)法考試、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班,提高了業(yè)務(wù)知識和工作職能。年初制定各項(xiàng)工作計(jì)劃,工作職責(zé),防汛值班制度、財(cái)務(wù)管理制度等一系列規(guī)章制度,分工明確為順利開展工作打下了良好的理論基礎(chǔ)。
二、搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)
(一)灌溉方面
今年**灌區(qū)維修了兩處,其中一處是灌溉期間沖毀的勞動村水渠150米,當(dāng)時,正是農(nóng)民插秧時期,時間緊迫,影響了農(nóng)田灌溉,因此,多次下鄉(xiāng)到**村了解情況,解決了200個編制袋和120米塑料布。另一處是**村攔河壩,因?yàn)槟撤N原因沖毀了20多米,造成了70多坰水田地缺水,為了解決農(nóng)田用水,我們沒有雙休日,多次跟上級部門協(xié)商。利用10多天時間拉石頭、編籠子等方式維修了沖毀的攔河壩和水渠,保證了**村的灌溉用水。另外維修了河龍村農(nóng)橋一處,及時解決了水泥、鋼筋等物資,不影響水田正常用水。
(二)飲水工程
為了解決廣大村民飲水難的問題,主要解決了以下工作。首先,協(xié)助河龍村維修了蓄水池解決了滲水問題,讓廣大村民及時喝上自來水。其次,民主村自來水改造工程,包括打一處深井、維修蓄水池、管道工程,其中蓄水池工程未施工。
再次,**村打兩處深井,管道維修,大力動員村里財(cái)力、物力,解決了農(nóng)民飲水工程。并把其他村的飲水工程項(xiàng)目報到上級部門,提前做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算工作。
三、做好防汛工作
防汛工作是保障國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,也是全鎮(zhèn)的工作之重,作為水利部門在汛期來臨之前向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報今年防汛工作的特點(diǎn),制定防汛責(zé)任制,做到了早動手、早準(zhǔn)備、早預(yù)防。
(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各村都要建立健全防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),工作分工,各負(fù)其責(zé),使今年的防汛工作有了組織上的保障。
(二)、落實(shí)了防汛崗位責(zé)任制。鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),小型水庫、塘壩、河堤段,并跟村領(lǐng)導(dǎo)、塘壩主人簽訂了小型水庫、塘壩責(zé)任狀。組織所里人員經(jīng)常下鄉(xiāng),檢查情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,解決不了問題要向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,并得到及時解決的辦法。同時,協(xié)助各村及時清理排洪溝的垃圾,做到汛期排水暢通的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)、做好防汛值班。從6月1日起到9月30日是防汛期,做到自覺地遵守值班坐崗制度,不管晝夜,天氣好壞,沒有休息日,都要堅(jiān)守崗位,認(rèn)真填寫當(dāng)日的值班情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)提供雨情、水情、災(zāi)情,做到無漏崗的現(xiàn)象。
四、水資源基礎(chǔ)資料普查工作。為進(jìn)一步地掌握各村水資源利用情況,并下鄉(xiāng)到各村進(jìn)行摸底調(diào)查,引泉、深井、菜田、等具體數(shù)據(jù)。這項(xiàng)工作是復(fù)雜、長期的工作要明年繼續(xù)做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)普查,也為今后上報項(xiàng)目創(chuàng)造有利條件。
五、做好移民調(diào)查工作。今年上級部門安排水利部門做移民調(diào)查工作,這項(xiàng)工作是關(guān)系到將來移民得到補(bǔ)助的利益問題。因此,從第一步登記移民,第二部登記移民子女、死亡家屬、證明人簽字、村民簽字等等一系列的登記過程中,要求各村嚴(yán)厲把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),并張榜公布。這次移民登記工作是上級部門第一次著手的工作,因此,很多方面存在重復(fù),復(fù)雜,繁瑣,所以各村負(fù)責(zé)人都覺得很耐煩,但是考慮廣大移民的切身利益跟他們耐心地解釋,做到了移民登記無漏洞的現(xiàn)象。
六、做好準(zhǔn)備項(xiàng)目設(shè)計(jì)報告
通過市水利局勘測部門,今年我鎮(zhèn)測量、設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目有東光自來水,長東防洪溝,**蓄水池,小白石溝小流域項(xiàng)目等。其中,小白石溝小流域治理項(xiàng)目報到市財(cái)政局,**蓄水池改造已完成,東光自來水工程報到市水利局。
七、加強(qiáng)宣傳水法工作
水是人類的生命線,全球正面臨著水資源緊缺的危機(jī)。為了提高廣大人民群眾的節(jié)約意識,迎接十五屆“世界水日”二十屆“中國水周”組織開展了水法宣傳活動。在活動日那天,在政府大院擺滿宣傳板報、拉橫幅,貼宣傳畫組織秧歌隊(duì),進(jìn)一步提高了廣大村民節(jié)水意識。
八、協(xié)助政府中心工作
能夠及時下鄉(xiāng)到自己的包村點(diǎn)組織進(jìn)行村級兩委班子換屆選舉工作。做好清明防火檢查工作,新居工程等,積極參加機(jī)關(guān)支部組織的理論學(xué)習(xí)和各項(xiàng)活動。
2009年工作思路
一、做好防汛工作,重新調(diào)查各個塘壩基本情況
二、繼續(xù)做好水資源基礎(chǔ)資料普查
根據(jù)情況變化,我局及時調(diào)整綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)由局主要領(lǐng)導(dǎo)任綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。做到組織健全,人員到位。同時,XX縣委、縣政府對我局下達(dá)綜治責(zé)任書要求,并結(jié)合我局下屬單位具體情況,增加防汛抗洪、安全生產(chǎn)、安全供水等內(nèi)容,對基層單位下達(dá)了社會治安綜合治理責(zé)任書,與雙文明同考核、同獎懲,形成千斤重?fù)?dān)人人挑,人人身上有指標(biāo);按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)抓好綜治工作的責(zé)任感。
二、深入宣傳,營造良好綜治氛圍
組織開展好社會治安綜合治理宣傳工作,對于動員社會各方面和廣大人民群眾積極投身社會治安綜合治理,XX縣政治穩(wěn)定和社會安定,保障改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行具有重要的意義。根據(jù)農(nóng)業(yè)局黨委安排部署,我局認(rèn)真開展綜治宣傳月活動,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和水利事業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。
我局不僅大力宣傳中央關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的兩個《決定》和《XX省社會治安綜合治理?xiàng)l例》,把綜治宣傳的重點(diǎn)落實(shí)到實(shí)踐“三個代表”重要思想和十六大精神上來。圍繞創(chuàng)建“平安泰寧”,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,抓好水利法律法規(guī)宣傳。今年紀(jì)念“3·22”世界水日和“中國水周”活動的宣傳主題為“人水和諧”。這次活動旨在深入宣傳水法,推進(jìn)依法行政,依法治水的進(jìn)程,進(jìn)一步增強(qiáng)對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理的意識,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,XX縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)3月10日至20日,XX縣汛前各方面工作進(jìn)行檢查落實(shí),督查內(nèi)容包括“九查”:查《防洪法》、《防汛條例》執(zhí)行情況;查防汛組織機(jī)構(gòu)是否成立;查防汛責(zé)任制是否落實(shí);查水利工程情況;查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的?。ǘ┮陨纤畮旒爸攸c(diǎn)水電站是否存在安全隱患和應(yīng)采取的防汛措施;查防汛物資的準(zhǔn)備和搶險隊(duì)伍是否落實(shí);查險病水庫的加固處理及計(jì)劃完成時間和已除險的水庫運(yùn)行效果;查包庫領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人、度汛方案、防汛措施、防汛預(yù)案的落實(shí)情況;查河道設(shè)障是否清除。使今年防汛工作早動員、早安排、早行動,做好“防大汛、抗大災(zāi)”的準(zhǔn)備工作。
(二)從3月21日起三天內(nèi),組織水利干部職工收看《人·水·》專題系列片。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕墟日人多時,利用車載廣播宣傳水法規(guī),提高全民對水法制的認(rèn)識。
(三)3月22日,召開有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和取水大戶參加紀(jì)念“3·22”世界水日座談會,家都各自發(fā)表了自己對水利法規(guī)貫徹落實(shí)和水資源有效利用的看法感想,收到良好的效果。
(四)認(rèn)真學(xué)習(xí)新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī),提高全局干部職工積極參與綜合治理的自覺性,努力推進(jìn)全局人員學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法的進(jìn)程,不斷提高了依法辦事能力。
三、依法治水,促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展。
(一)抓住重點(diǎn),維護(hù)正常水環(huán)境:
對所有的取水戶的取水許可證進(jìn)行年審,年審率達(dá)100%,發(fā)放新取水許可證7本,審查批復(fù)了四座電站的取水許可預(yù)申請;認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作。加強(qiáng)河道監(jiān)督做好河道采砂管理工作,嚴(yán)格河道采砂范圍,按照《XX省采砂收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定限制距橋梁、岸邊及水工程的距離,對越界采砂的組織及個人,給予處罰。加強(qiáng)對采砂船只的管理,要求采砂船做好防漂船預(yù)案。加大水利執(zhí)法力度,實(shí)行水資源有償使用制度,抓好“兩費(fèi)”征收工作。查處五起往河道違章棄土及調(diào)解一起水事糾紛。對拒不繳納水資源費(fèi)的企業(yè),我們嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行。
(二)清查“四無”水電站,服務(wù)水電生產(chǎn):
根據(jù)水利部《關(guān)于清查“四無”水電站,確保安全度汛的緊急通知》XX省、XX縣專題會議精神,XX縣的水電站進(jìn)行全面大清查,查出各種不同情況“四無”水電站36座,56臺裝機(jī)14785千瓦,根據(jù)安全隱患的輕、重、緩、急,采取相應(yīng)措施,要求限期整改,促進(jìn)小水電開發(fā)規(guī)范化運(yùn)行。XX省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,開展農(nóng)電安全大檢查,通過企業(yè)自查,我局抽查,聽匯報、實(shí)地查、現(xiàn)場查、問規(guī)程等辦法,發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)整改通知,為水電安全生產(chǎn)營造良好環(huán)境。
四、防汛抗旱,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
XX省、市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于做好2004XX省、市防汛抗旱會議的精神,我局從落實(shí)“三個代表”的要求和高度,牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想,早動員、早計(jì)劃、早安排,做到宣傳動員到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到、安全檢查充分、執(zhí)法保障有力、物資儲備充足、設(shè)施及時維護(hù)、度汛方案審批、安全預(yù)案完善、水庫除險加固,充分發(fā)揮水利工程蓄水調(diào)洪、錯峰減災(zāi)的作用,把災(zāi)害損失減少到最小程度,XX縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
首先,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防汛工作責(zé)任制。強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,明確行政首長、包庫領(lǐng)導(dǎo)、單位責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員職責(zé)目標(biāo)任務(wù),并將各項(xiàng)責(zé)任制貫穿于防汛工作的始終。在年初下發(fā)了做好今年防汛工作的有關(guān)文件,調(diào)整充實(shí)了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,并將?。ǘ┬鸵陨纤畮彀鼛祛I(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任人及搶險隊(duì)伍負(fù)責(zé)人,XX縣政論公開欄上公布。3月15XX縣防汛工作可視電話工作會議,XX縣長鄭劍波參加了會議并做了重要講話,各防指成員單位負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、水管單位及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了會議;通過對2003年氣象、水文、水情、水庫運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)回顧和對2004年形勢進(jìn)行分析預(yù)測,進(jìn)一步落實(shí)了各防指成員單位責(zé)任,為防汛工作順利開展提供了組織保障。
其次,拉網(wǎng)式安全檢查,及時消除事故隱患。我局從3月10日開始,組織全體技術(shù)人員分兩組,按照“查全、查細(xì)、查實(shí),抓早、抓實(shí)、抓好”的要求,XX縣?。ǘ┮陨纤こ?、在建水利工程、骨干電站及低洼易滑坡地帶等重點(diǎn)部位及低洼地段,靠山邊民居、學(xué)校、重點(diǎn)堤防等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全大檢查,對查出的隱患,發(fā)出了限期整改通知給有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)、水利工作站站長或業(yè)主。做到了整改措施得力,時間要求明確,為安全度汛創(chuàng)造了條件。積極組織人員開展汛中安全檢查及“安全生產(chǎn)月”活動,對去年完成的16座水庫的除險加固進(jìn)一步檢查落實(shí),查隱患、找問題,堵漏洞、抓整改,及時消除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
第三,堅(jiān)持24小時值班,落實(shí)防汛各項(xiàng)預(yù)案。一是把防汛工作重點(diǎn)放在“防”字上,重點(diǎn)水庫與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成防汛聯(lián)防,XX縣落實(shí)了11支850余人以武警、民兵、應(yīng)急分隊(duì)為骨干的防汛突擊隊(duì),儲備了編織袋3萬只、水泥500噸,救生衣500件、救生艇35艘、抽水機(jī)及水泵70余臺等防汛物資。配置了海事衛(wèi)星全球星電話各1部,救生衣500件,完成了洪水預(yù)警系統(tǒng)工程的維護(hù)。二是對城區(qū)還進(jìn)行洪水警報器進(jìn)行了試鳴,XX市民防范洪水意識。三是根據(jù)汛前檢查的結(jié)果及時對水庫度汛方案及各種預(yù)案進(jìn)行了完善,增強(qiáng)了調(diào)度方案和各項(xiàng)防汛預(yù)案的可操作性和合理性。XX省、市防汛抗旱指揮部要求,編制完成了“XX縣抗旱預(yù)案“,XX縣水資源開發(fā)利用,現(xiàn)有水利工程不同于旱等級可供水量、城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、生活工業(yè)生態(tài)及其他等用水進(jìn)和了水量供需平衡計(jì)算。XX縣可能出現(xiàn)的旱情人畜飲水困難進(jìn)行了全面分析,制定了干旱措施,明確了抗旱職責(zé),提高了抗旱可操作性。
第四,加快防洪工程建設(shè)。XX省、市國債項(xiàng)目建設(shè)要求,7月10日完成了金溪流域防洪一期工程(泰寧河段、城區(qū)、朱口防洪堤)今年任務(wù)的工程施工設(shè)計(jì),工程招投標(biāo)工作,8月1日工程正式動工,截止目前1.659千米也洪工程已動工,完成堤長砼0.5萬m3,完成工程投資334萬元(含房屋拆遷)。完成朱溪河道清水工程河道清障2.80千米,完成投資80萬元。
第五,夏汛冬防,搞好歲修和水毀工程修復(fù)。XX省、市冬春水利工作會議精神,以黨的十六大提出的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面建設(shè)小康社會“為工作方向,認(rèn)真實(shí)踐”三個代表“,以水毀工程修復(fù)、水庫除險加固、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水為重點(diǎn),抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓動員、抓關(guān)鍵、抓質(zhì)量,全面完成冬春水利建設(shè)任務(wù),完成土石方64.5萬方,占任務(wù)的111.21%;完成投工35.7萬工日,占任務(wù)的111.56%;完成投資2598萬元,占任務(wù)的118.63%;新增節(jié)水灌溉面積0.47萬畝,占任務(wù)的235%;改善灌溉面積2.3萬畝,占任務(wù)的115%;改造中低產(chǎn)田0.2萬畝,占任務(wù)的100%;修復(fù)水毀工程64處,占任務(wù)的106.67%;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水2處,占任務(wù)的100%;較好地完成了夏汛冬防的目的。
第六、防旱抗旱,確保鄉(xiāng)村用水。XX縣1-6XX縣降雨僅1004毫米,與多年平均降雨1465.4毫米相比少31%。據(jù)統(tǒng)計(jì),中型水埠、?。ㄒ唬┬蛯⑾畮煨钏糠謩e為613萬方和185.5萬方,占正常蓄水量的59%和59%,?。ǘ┬退畮熘挥?座正常蓄水,其他水庫蓄水不足正常庫容的一半。當(dāng)前水庫蓄水量普遍不足。為此,我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),樹立防大旱、抗大災(zāi)的思想,制定相應(yīng)的防旱抗旱對策和措施,全力做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)工作,完成打井18口。
1.完成了2013年度《執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表》、《水務(wù)統(tǒng)計(jì)年報》、《水資源管理年報》,編制了2013年度《水資源公報》,建立了取水許可臺帳。
開展了企業(yè)用水節(jié)水情況調(diào)查、應(yīng)急和備用水源地狀況調(diào)查。
2.開展了主要水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測工作,委托水環(huán)境監(jiān)測中心對縣城自來水取水口、崇義至入境水?dāng)嗝婷吭逻M(jìn)行水質(zhì)檢測。
3.完成了2014年度我縣水庫水環(huán)境整治工作,積極配合縣政府做好陡水湖、漁業(yè)整治工作,對全縣?。ǘ┬鸵陨纤畮祓B(yǎng)魚退出肥水養(yǎng)魚。
4.開展了取水單位補(bǔ)辦水資源論證手續(xù)工作。本年新辦取水許可證1本。至11月底,全縣取水許可證年終保有量42本,其中,發(fā)電取水38本,公共供水企業(yè)1本,其他取水3本。全年完成省、市、縣管取水戶補(bǔ)辦水資源論證工作10戶。
5.開展了水周宣傳、世界水日宣傳活動。結(jié)合綜治工作,在縣銘馨廣場開展了水法制宣傳。
6.完成了水行政審批項(xiàng)目梳理工作。
7.開展水生態(tài)文明村試點(diǎn)建設(shè)工作。通過申報,鄉(xiāng)新建村已被省水利廳列入水生態(tài)文明試點(diǎn)村。
8.縣政府開展生態(tài)縣建設(shè)工作,配合完成了生態(tài)縣建設(shè)水利相關(guān)資料上報工作。協(xié)助完成贛江源頭保護(hù)區(qū)項(xiàng)目申報工作。
9.加強(qiáng)了入河排污口的監(jiān)管。對城區(qū)內(nèi)生活污水排污口和企業(yè)排污口重新進(jìn)行了核實(shí),要求相關(guān)排污口管理單位做好入河排污口設(shè)置論證工作。
10.認(rèn)真做好水資源費(fèi)征收工作。全年征收水資源費(fèi)萬元。
二、存在的主要問題
1.節(jié)水工作起步較晚,節(jié)水辦無牌子無專職人員。