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篇1

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和人員（以下統(tǒng)稱用人單位和參保人員）：

（一）各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其與之形成勞動(dòng)關(guān)系的所有人員；

（二）個(gè)體工商戶及其雇工；

（三）靈活就業(yè)人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他人員。

參加本省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）的人員，退休后按照本規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第三條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由政府負(fù)責(zé)組織和管理，遵循下列原則：

（一）統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡；

（二）社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合，公平與效率、激勵(lì)與約束相結(jié)合，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合；

（三）行政管理與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理分開，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)；

（四）逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶（以下簡稱個(gè)人賬戶），做實(shí)后的個(gè)人賬戶基金與社會(huì)統(tǒng)籌基金分別管理、分別使用，不得相互調(diào)劑使用；

（五）逐步實(shí)行“省級預(yù)算、分級負(fù)責(zé)，省級調(diào)劑、分級管理”的省級統(tǒng)籌，并在對用人單位和參保人員統(tǒng)一制度、統(tǒng)一支付項(xiàng)目、統(tǒng)一計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)一管理規(guī)程的基礎(chǔ)上，逐步統(tǒng)一繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱繳費(fèi)）上下限的基準(zhǔn)和繳費(fèi)比例。

第四條用人單位和參保人員都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)、足額繳費(fèi)。地方各級人民政府及其有關(guān)部門不得擅自減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

參保人員有權(quán)向用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)情況，用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。

第五條縣級以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門（以下簡稱勞動(dòng)保障行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。其設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)。

縣級以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡稱地方稅務(wù)機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。

縣級以上地方人民政府財(cái)政部門（以下簡稱財(cái)政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況以及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督。

第六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的責(zé)任。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金發(fā)生困難時(shí)，由同級人民政府通過財(cái)政等渠道解決。

第七條縣級以上地方人民政府分別設(shè)立由政府部門代表、用人單位代表、工會(huì)和職工代表（包括離退休人員代表）和有關(guān)專家代表組成的社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)施對社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督。

第二章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳

第八條用人單位應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》的規(guī)定，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)的登記、申報(bào)、變更登記等手續(xù)，并持社會(huì)保險(xiǎn)登記證等證件、資料，到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立繳費(fèi)關(guān)系。

用人單位與參保人員建立、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。

用人單位辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)降胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，再依法辦理注銷手續(xù)。

第九條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供用人單位和參保人員繳費(fèi)的基本數(shù)據(jù)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)向用人單位和參保人員征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，出具征收憑證，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供用人單位和參保人員的實(shí)際繳費(fèi)情況。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征繳過程中發(fā)現(xiàn)用人單位申報(bào)不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將用人單位實(shí)際的工資總額、職工工資收入提供給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核定。用人單位應(yīng)當(dāng)按照地方稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算的數(shù)額，先行繳納當(dāng)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政預(yù)算管理。征繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按時(shí)、全額繳入國庫，并按照國家規(guī)定納入財(cái)政專戶管理。

第十條用人單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府確定的費(fèi)率，以本單位全部職工工資總額為基數(shù)繳費(fèi)。用人單位實(shí)際參保人員繳費(fèi)工資總額高于本單位全部職工工資總額的，以本單位實(shí)際參保人員繳費(fèi)工資總額為基數(shù)繳費(fèi)。

參保人員按照本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，由用人單位代扣代繳。

個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員按照全省上一年在崗職工月平均工資的20%繳費(fèi)。其中個(gè)體工商戶的雇工個(gè)人繳納8個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)體工商戶主為其繳納12個(gè)百分點(diǎn)。

用人單位的繳費(fèi)（包括個(gè)體工商戶為雇工的繳費(fèi)）在稅前列支；參保人員個(gè)人的繳費(fèi)按照規(guī)定從個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額中扣除。

第十一條參保人員（不含個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員）的工資收入為繳費(fèi)工資。每年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳上下限的基準(zhǔn)數(shù)，按照省統(tǒng)計(jì)部門公布的全省在崗職工平均工資確定。參保人員工資收入超過基準(zhǔn)數(shù)300%以上部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資；參保人員工資收入低于基準(zhǔn)數(shù)60%的，按照基準(zhǔn)數(shù)的60%確定繳費(fèi)工資；參保人員工資收入在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳上下限范圍內(nèi)的，按照實(shí)際工資收入確定繳費(fèi)工資。

第十二條鼓勵(lì)用人單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的前提下，為其參保人員建立企業(yè)年金。積極發(fā)展個(gè)人和團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持有條件的企業(yè)通過商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次的養(yǎng)老保障計(jì)劃。

第三章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶

第十三條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照參保人員的社會(huì)保障號碼，為其建立終身不變和全國唯一的個(gè)人賬戶，并核發(fā)相關(guān)證卡，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。

第十四條參保人員個(gè)人賬戶包括：

（一）本規(guī)定實(shí)施前，參保人員個(gè)人賬戶已有儲(chǔ)存額；

（二）本規(guī)定實(shí)施后，參保人員個(gè)人繳費(fèi)部分（個(gè)體工商戶主、靈活就業(yè)人員為其繳費(fèi)基數(shù)的8個(gè)百分點(diǎn)）；

（三）國家規(guī)定劃入個(gè)人賬戶的其他儲(chǔ)存額；

（四）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的歷年計(jì)息。

個(gè)人賬戶逐步做實(shí)，并實(shí)行個(gè)人賬戶基金完全積累。個(gè)人賬戶逐步做實(shí)的方案，由省人民政府另行制定。

個(gè)人賬戶基金的保值增值，依照國家和省制定的基金管理和投資運(yùn)營辦法執(zhí)行。

第十五條在個(gè)人賬戶做實(shí)前，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照不低于人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民1年期銀行定期存款利率的利率計(jì)息。個(gè)人賬戶做實(shí)后，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照國家和省的有關(guān)規(guī)定計(jì)息。

個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)息利率經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省有關(guān)部門。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年7月1日應(yīng)當(dāng)對參保人員個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額結(jié)息一次，并及時(shí)向參保人員本人出示個(gè)人賬戶儲(chǔ)存清單。

第十六條參保人員流動(dòng)，其個(gè)人賬戶和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

符合本省規(guī)定轉(zhuǎn)入條件的，轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第十七條參保人員因各種原因停止工作或者失業(yè)而間斷繳費(fèi)的，其間斷繳費(fèi)前后的實(shí)際繳費(fèi)年限累積計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息。

第四章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十八條參保人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）達(dá)到國家、省規(guī)定的退休年齡；

（二）用人單位和參保人員均按照規(guī)定足額繳費(fèi)；

（三）繳費(fèi)年限15年以上，或者1998年6月30日前參加工作并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2008年6月30日前達(dá)到退休年齡且繳費(fèi)年限在10年以上。

參保人員退休時(shí)，由用人單位、勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)或者參保人員本人，憑社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核的參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的證卡和有關(guān)材料，到勞動(dòng)保障行政部門辦理退休手續(xù)。

第十九條符合本規(guī)定第十八條規(guī)定條件的參保人員，從勞動(dòng)保障行政部門核定的退休時(shí)間之次月起，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行等機(jī)構(gòu)按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金以本人退休時(shí)全省上一年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年（不足1年的繳費(fèi)月數(shù)折算為年）發(fā)給1%；

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按照本人個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)確定。計(jì)發(fā)月數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十條參保人員本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，是指參保人員退休時(shí)全省上一年度在崗職工月平均工資乘以本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。

參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)，是指1992年1月1日至退休上一年本人歷年繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值。

參保人員某年繳費(fèi)工資指數(shù)，是指本人當(dāng)年繳費(fèi)工資額與當(dāng)年全省在崗職工平均工資的比值。

第二十一條參保人員1995年12月31日前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在本規(guī)定實(shí)施后退休的，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按照參保人員1995年底前的繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限，推算出1995年前全部繳費(fèi)年限的儲(chǔ)存額，再除以120按月計(jì)發(fā)。

第二十二條從2006年7月1日起5年內(nèi)退休的參保人員，按照本規(guī)定第十九條和第二十一條計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金高于按照原規(guī)定計(jì)發(fā)的數(shù)額的，高出部分按照其退休年度所對應(yīng)的比例發(fā)給；低于按照原規(guī)定計(jì)發(fā)的數(shù)額的，予以補(bǔ)足。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。

第二十三條參保人員達(dá)到退休年齡但未具備本規(guī)定第十八條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定條件的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并按照本人1996年1月1日前的繳費(fèi)年限，每滿1年發(fā)給2個(gè)月指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

參保人員未達(dá)到退休年齡因病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力，符合本規(guī)定第十八條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)辦理退職手續(xù)，享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月發(fā)給生活費(fèi)。

第二十四條在確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的前提下，根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，結(jié)合職工工資和物價(jià)變動(dòng)等情況，按照企業(yè)在崗職工平均工資年增長率的一定比例，每年7月1日正常調(diào)整基本養(yǎng)老金。

工資負(fù)增長時(shí)基本養(yǎng)老金不作調(diào)整。

基本養(yǎng)老金的具體調(diào)整方案，由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第二十五條參保人員和退休人員因病或者非因工死亡的，由其原用人單位、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)或者直系親屬，憑死亡證明書和其他證明材料，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取喪葬費(fèi)、直系親屬一次性撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。

第二十六條參保人員或者退休人員死亡的，其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳納部分的儲(chǔ)存額或者余額，有指定收益人的，發(fā)給其指定受益人；無指定收益人的，發(fā)給其法定繼承人。

第五章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用和監(jiān)督管理

第二十七條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分為社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金包括下列來源：

（一）用人單位和參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息；

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值收入；

（四）依照規(guī)定收取的滯納金；

（五）上級補(bǔ)助的調(diào)劑金；

（六）國家規(guī)定的其他收入和財(cái)政補(bǔ)貼。

第二十八條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金的支付范圍：

（一）本規(guī)定第十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、第二十一條規(guī)定的過渡性養(yǎng)老金、第二十二條規(guī)定的高出原規(guī)定計(jì)發(fā)數(shù)額部分、第二十四條第一款規(guī)定正常調(diào)整的基本養(yǎng)老金；

（二）本規(guī)定第十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、第二十三條第一款規(guī)定的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、第二十三條第二款規(guī)定的生活費(fèi)、第二十五條規(guī)定的直系親屬一次性撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)以及第二十六條規(guī)定的個(gè)人繳納部分儲(chǔ)存額或者余額中，按照個(gè)人賬戶未做實(shí)部分所占全部儲(chǔ)存額的比例分?jǐn)偟馁M(fèi)用；

（三）本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定的按照參保人員1996年1月1日前繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給2個(gè)月指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的一次性養(yǎng)老金；

（四）本規(guī)定第二十五條規(guī)定的喪葬費(fèi)；

（五）支付給本規(guī)定實(shí)施前退休、退職人員的基本養(yǎng)老金和定期生活費(fèi)；

（六）退休人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額支付完畢后，依照有關(guān)規(guī)定仍應(yīng)支付的費(fèi)用；

（七）國家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入的其他支付費(fèi)用。

第二十九條個(gè)人賬戶基金的支付范圍：本規(guī)定第十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、第二十三條第一款規(guī)定的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、第二十三條第二款規(guī)定的生活費(fèi)、第二十五條規(guī)定的直系親屬一次性撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)以及第二十六條規(guī)定的個(gè)人繳納部分儲(chǔ)存額或者余額中，按照個(gè)人賬戶實(shí)際做實(shí)部分所占全部儲(chǔ)存額的比例分?jǐn)偟馁M(fèi)用。

第三十條財(cái)政部門對勞動(dòng)保障行政部門報(bào)送的支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的用款計(jì)劃進(jìn)行審核，并在社會(huì)化發(fā)放日之前將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出賬戶，確保離退休人員基本養(yǎng)老金的及時(shí)、足額發(fā)放。

第三十一條建立省級調(diào)劑金制度。省級調(diào)劑金由省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門每年年初按照不低于各地上年度用人單位、參保人員繳費(fèi)工資總額的1%下達(dá)上解計(jì)劃，各地財(cái)政部門從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶中按期上解。

省級調(diào)劑金主要用于適當(dāng)調(diào)劑各市、縣當(dāng)年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支缺口，并與各地實(shí)際工作業(yè)績考核掛鉤。具體籌集、使用和管理辦法，由省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門另行制定。

第三十二條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)、管理和運(yùn)營，并將所得收益和所得利息并入相應(yīng)的基金。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其增值所得，按照有關(guān)規(guī)定免征稅費(fèi)。

第三十三條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其性質(zhì)和用途，不得拖欠、截留、挪用或者侵占。

第三十四條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)等管理和監(jiān)督制度。每年編制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的預(yù)決算，按時(shí)編制和報(bào)送養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第六章法律責(zé)任

第三十五條用人單位和參保人員未按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)，經(jīng)責(zé)令改正仍拒不改正的，或者采取轉(zhuǎn)移、隱匿賬戶等手段妨礙追繳的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制征繳決定，用人單位和參保人員在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條勞動(dòng)保障行政部門、財(cái)政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由同級人民政府或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定，未將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及利息繳入國庫的；

（二）截留、挪用、侵占基金的；

（三）、、造成基金損失的；

（四）拖欠支付或者擅自減發(fā)、增發(fā)基本養(yǎng)老金以及其他有關(guān)待遇的；

（五）違反有關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

篇2

2015年退休人員養(yǎng)老金怎么計(jì)算方法

退休時(shí)的養(yǎng)老金由兩部分組成:養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)(50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統(tǒng)一是120了)

篇3

二、確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)和完善分級負(fù)責(zé)、財(cái)政支持的保發(fā)放機(jī)制，健全基本養(yǎng)老金發(fā)放定期通報(bào)制度、重點(diǎn)監(jiān)控制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，采取有力措施，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。

三、擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍

凡本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員都應(yīng)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。市人民政府繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)面、征繳目標(biāo)責(zé)任制，納入市、區(qū)政府一級績效管理，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口市、區(qū)分擔(dān)機(jī)制。各區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作需要，安排一定的擴(kuò)面征繳工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，任何地方都不得以不參保、不繳費(fèi)或減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為招商引資、改善投資環(huán)境的條件。

四、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例，調(diào)整個(gè)人賬戶規(guī)模，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶

全市參保企業(yè)與單位分別以本企業(yè)、本單位上年度職工月平均工資總額為繳費(fèi)基數(shù)，從2007年7月1日起，企業(yè)與單位為職工（包括外來務(wù)工人員）繳費(fèi)比例統(tǒng)一為20%。參保企業(yè)與單位職工個(gè)人以本人上年度月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為8%。職工上年度月平均工資超過上年度全市在崗職工月平均工資300%以上的部分，不記入繳費(fèi)基數(shù)；低于上年度全市在崗職工月平均工資60%的，按60%計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)。

全市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員（以下簡稱“個(gè)體靈活就業(yè)人員”）繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為全市上年度在崗職工平均工資。對繳費(fèi)確有困難的個(gè)體靈活就業(yè)參保人員，2006年、2007年分別可以按全市上年度在崗職工月平均工資的60%為本人當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。2008年至2010年分別可以按全市上年度在崗職工月平均工資的70%、80%、90%為本人當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。從2011年起，個(gè)體靈活就業(yè)參保人員繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一為全市上年度在崗職工平均工資。

個(gè)體靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例為20%，其中8%記入個(gè)人賬戶，其余部分劃入社會(huì)統(tǒng)籌基金，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。

按照國家及省統(tǒng)一部署，在中央財(cái)政支持下，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。2006年個(gè)人賬戶按3%的規(guī)模做實(shí)，以后按照省統(tǒng)一部署逐步提高做實(shí)規(guī)模。

五、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管

認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)和征繳制度，凡是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，都必須按照規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例，按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，把用人單位參保繳費(fèi)作為重要監(jiān)察內(nèi)容，對拒不參保繳費(fèi)、瞞報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)、惡意欠費(fèi)的企業(yè)，要依法處理；要加大欠費(fèi)的督查、追繳和處罰力度，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁擠占挪用。勞動(dòng)和社會(huì)保障、地方稅務(wù)和財(cái)政部門等要相互配合，共同做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、擴(kuò)面、管理和監(jiān)督檢查工作。要繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，共同維護(hù)基金安全。

六、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

按照國家及省人民政府文件規(guī)定，為逐步實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與省統(tǒng)一制度并軌，促進(jìn)我市企業(yè)和單位及職工按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，建立參保繳費(fèi)的激勵(lì)與約束機(jī)制，進(jìn)一步改革和完善基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。

（一）凡按照我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類企業(yè)和單位及其職工，實(shí)施社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合制度的時(shí)間統(tǒng)一規(guī)定為1996年1月1日。

（二）2005年12月31日以前已經(jīng)退休（退職）的人員，仍按原規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，并執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

（三）1996年1月1日以后參加工作、繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人退休時(shí)上年度全市在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按國家規(guī)定執(zhí)行（詳見附表）。

（四）1995年12月31日以前參加工作，2006年1月1日以后退休、退職，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金。

過渡性養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為：參保人員退休、退職時(shí)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資、視同繳費(fèi)年限、過渡系數(shù)1.2%的乘積。

過渡性養(yǎng)老金=本人退休、退職時(shí)上年度全市在崗職工月平均工資×本人退休、退職前歷年的平均繳費(fèi)工資指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×1.2%。

調(diào)節(jié)金標(biāo)準(zhǔn)為：2006年度退休人員為100元/月；2007年度至2015年度退休人員逐年降低10元；2016年1月1日以后的退休人員不再發(fā)給調(diào)節(jié)金。2006年度退職人員調(diào)節(jié)金標(biāo)準(zhǔn)為50元/月；2007年度至2015年度退職人員逐年降低5元；2016年1月1日以后的退職人員不再發(fā)給調(diào)節(jié)金。

（五）2006年1月1日至2010年12月31日期間退休、退職人員基本養(yǎng)老金待遇水平，實(shí)行本實(shí)施意見規(guī)定的新計(jì)發(fā)辦法（以下簡稱“新辦法”）與原計(jì)發(fā)辦法（以下簡稱“原辦法”）對比。新辦法計(jì)發(fā)的待遇低于原辦法的待遇標(biāo)準(zhǔn)，按照原辦法的待遇標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)齊；新辦法計(jì)發(fā)的待遇高于原辦法的待遇標(biāo)準(zhǔn)，在按照原辦法計(jì)發(fā)的待遇標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再按一定比例發(fā)給高出的差額部分，2006年度至2010年度分別發(fā)給高出的差額部分的30%、50%、70%、80%、90%。2011年1月1日以后的退休、退職人員待遇計(jì)發(fā)不再實(shí)行新辦法與原辦法對比的規(guī)定，統(tǒng)一按照國家及省有關(guān)政策和本實(shí)施意見規(guī)定的新辦法執(zhí)行。

（六）參保人員在本辦法實(shí)施以后達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，不享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇。如本人自愿，可以向后延長繳費(fèi)時(shí)間，延長繳費(fèi)時(shí)間最長不得超過5年。累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，可辦理退休手續(xù)，享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇。

七、嚴(yán)格執(zhí)行國家退休審批政策

各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)退休審批政策，切實(shí)加強(qiáng)對退休審批工作的管理，嚴(yán)格審批權(quán)限，規(guī)范審批程序，主動(dòng)接受社會(huì)與職工的監(jiān)督，杜絕違規(guī)審批現(xiàn)象的發(fā)生。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對參保企業(yè)職工退休審批工作的管理及監(jiān)督檢查，完善退休審批管理政策和管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行退休審批條件及程序，嚴(yán)格控制提前退休。凡是符合提前退休條件的參保人員，須經(jīng)本人申請，用人單位申報(bào)、公示，經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審批后方可退休。

八、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制

為保障退休人員的基本生活，根據(jù)國家及省調(diào)整基本養(yǎng)老金的政策規(guī)定，適時(shí)適當(dāng)調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金待遇水平。

九、加快提高統(tǒng)籌層次

抓緊做好市級統(tǒng)籌的相關(guān)工作，為參加省級統(tǒng)籌創(chuàng)造條件。要以實(shí)施本意見為契機(jī)，將*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（*出口加工區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)先行納入市級統(tǒng)籌，進(jìn)一步加強(qiáng)對各遠(yuǎn)城區(qū)完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快金保工程實(shí)施步伐，逐步實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和管理辦法的統(tǒng)一，進(jìn)一步明確各級政府在擴(kuò)面和確保發(fā)放工作中的責(zé)任，嚴(yán)格考核，建立激勵(lì)與約束機(jī)制。財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，科學(xué)合理地編制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算，強(qiáng)化收支預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡。

十、發(fā)展企業(yè)年金

發(fā)展企業(yè)年金，對于提高退休人員養(yǎng)老待遇水平、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競爭力、建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系等方面發(fā)揮著重要作用。要按照國家有關(guān)規(guī)定，大力推進(jìn)我市企業(yè)年金。企業(yè)年金基金實(shí)行完全積累，并按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和運(yùn)營。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對企業(yè)年金的政策宣傳及實(shí)施指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)方面制訂和完善管理辦法，切實(shí)做好企業(yè)年金方案報(bào)備和基金監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作，確?；鸢踩?/p>

十一、做好退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作

按照建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外社會(huì)保障體系的要求，繼續(xù)做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。要依托街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及社會(huì)化管理服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、文化、城建、國土和房產(chǎn)管理等部門要相互配合，制定完善為退休人員服務(wù)的優(yōu)惠政策。具備條件的，可開展老年護(hù)理服務(wù)，興建退休人員公寓，為退休人員提供綜合系列服務(wù)。

十二、不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平

篇4

第一條為進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)管理,提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,確?；攫B(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員(以下簡稱參保單位和參保人員)、享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員。

第三條統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策。

(一)統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)。參保單位和參保人員應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一。

(二)統(tǒng)一繳費(fèi)比例。參保單位繳費(fèi)比例為20%,職工個(gè)人繳費(fèi)比例為8%;城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例為20%。

(三)統(tǒng)一個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶統(tǒng)一按照本人繳費(fèi)工資的8%記入,按照自治區(qū)統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息,并逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。

(四)統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)。參保人員達(dá)到法定退休年齡,按照自治區(qū)規(guī)定的辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金,計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的在崗職工平均工資逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一;基本養(yǎng)老金執(zhí)行自治區(qū)的調(diào)整辦法;養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的待遇項(xiàng)目應(yīng)按照自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和信息系統(tǒng)。全區(qū)各級養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照全區(qū)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),按照金保工程總體規(guī)劃,使用全區(qū)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),對參保單位和參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)行集中管理,確保全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整、信息系統(tǒng)運(yùn)行正常,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)連接和信息共享,進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息披露制度,提高工作透明度,全面推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作的規(guī)范化、制度化、信息化。

第五條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由自治區(qū)級統(tǒng)籌管理和使用。

(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理,參保單位和參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),自治區(qū)本級經(jīng)辦的直接繳入自治區(qū)本級基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,盟市、旗縣(市、區(qū))經(jīng)辦的直接繳入盟市級基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

(二)旗縣(市、區(qū))歷年積累的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,除自治區(qū)授權(quán)盟市核準(zhǔn)可預(yù)留一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金外,其余全部上劃盟市級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。盟市累計(jì)結(jié)存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金,暫不上劃自治區(qū)級基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

(三)留存在各盟市的歷年積累基金,除周轉(zhuǎn)金外,各地不得擅自動(dòng)用。因特殊原因確需動(dòng)用時(shí),須由盟市提出意見,報(bào)自治區(qū)級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核,經(jīng)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)后方可使用。

第六條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行自治區(qū)級預(yù)算管理。

(一)預(yù)算的編制。每年10月底前,由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)盟市和自治區(qū)本級基金收支實(shí)際和預(yù)測情況,編制下年度全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算草案。

(二)預(yù)算的報(bào)批。在每年11月底前,對自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的下年度全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算草案,經(jīng)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳審核,報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

(三)預(yù)算的下達(dá)。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,由自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)。

(四)預(yù)算的調(diào)整。遇到國家重大政策調(diào)整時(shí),由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出調(diào)整方案,經(jīng)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳審核,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(五)預(yù)算的執(zhí)行。各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月下旬將次月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳計(jì)劃提供給有關(guān)部門組織實(shí)施。每月中旬編制次月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用款計(jì)劃,經(jīng)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門審核后,由財(cái)政部門于當(dāng)月月底前將次月所需發(fā)放的基本養(yǎng)老金撥付到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出戶。各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門的撥款后,通過社會(huì)化發(fā)放的形式,確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。

(六)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級統(tǒng)籌預(yù)算管理辦法由自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定。

第七條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行調(diào)劑補(bǔ)助。

(一)對盟市的基金補(bǔ)助方案由自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳根據(jù)年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算和各盟市工作目標(biāo)任務(wù)完成情況予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼數(shù)額應(yīng)根據(jù)各盟市工作成績、財(cái)政狀況、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)水平、平均替代率、收入增長率、基金征繳率、實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)比例、基金清欠率、社會(huì)化管理率等因素確定。具體補(bǔ)助辦法由自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳另行制定。

(二)對盟市的調(diào)劑補(bǔ)助資金主要用于彌補(bǔ)其當(dāng)年基金預(yù)算缺口,其余部分存入盟市級基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

(三)對旗縣的基金調(diào)劑補(bǔ)助方案,由各盟市勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門根據(jù)年度基金收支預(yù)算和各旗縣(市、區(qū))工作目標(biāo)任務(wù)完成情況確定。

第八條未完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算少征繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及違反規(guī)定辦理退休支付的費(fèi)用、自定政策增加的費(fèi)用,由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

第九條年度終了,各級養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,編制本級基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度決算報(bào)告,并在規(guī)定期限內(nèi)逐級上報(bào)。

第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧的大事,要健全管理機(jī)制,強(qiáng)化部門責(zé)任,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

篇5

第二條、本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員和其他從業(yè)人員（以下統(tǒng)稱用人單位及其從業(yè)人員），以及離退休人員。

第三條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遵循社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、保障水平要與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

用人單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金的省級社會(huì)統(tǒng)籌。

第五條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按照部分積累制建立基金。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的所有權(quán)，屬于全體參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從業(yè)人員和離退休人員。

第六條、各級人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付。

縣級以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

縣級以上社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其基金的服務(wù)管理工作。

財(cái)政、稅務(wù)、銀行、審計(jì)、工商行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)，做好相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第二章、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集

第七條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源：

（一）用人單位及其從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）財(cái)政投入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金；

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金；

（四）用人單位分立、合并、終止時(shí)清償?shù)酿B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（五）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按國家規(guī)定投資獲得的收益；

（六）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息；

（七）其他來源。

第八條、用人單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照工資總額的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)比例的確定和調(diào)整由省人民政府決定并公布。

第九條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和從業(yè)人員每月按規(guī)定的時(shí)間向政府指定的征繳部門繳納。

第十條、對因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)，可以開立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)留戶，優(yōu)先保證繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對確實(shí)無力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的特困企業(yè)和職工，其繳費(fèi)辦法，由省人民政府另行規(guī)定。

第十一條、用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支，個(gè)人按規(guī)定比例實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不作為計(jì)征個(gè)人所得稅基數(shù)。

第三章、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶和待遇

第十二條、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從業(yè)人員建立個(gè)人帳戶，具體記入下列內(nèi)容：

（一）個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；

（二）個(gè)人繳納的全部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）從用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按一定比例記入部分；

（四）個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的利息；

（五）1995年9月30日前，國家和省規(guī)定認(rèn)可的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。

第十三條、從業(yè)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨其轉(zhuǎn)移?？缡∞D(zhuǎn)移時(shí)，按國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)出地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中的全部儲(chǔ)存額。

第十四條、從業(yè)人員達(dá)到國家規(guī)定的退休條件并且累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上的，從辦理退休手續(xù)的次月起，依照有關(guān)規(guī)定按月享受基本養(yǎng)老金待遇：

（一）1995年10月1日建立個(gè)人帳戶以后參加工作的人員，退休后的月基本養(yǎng)老金由月基礎(chǔ)養(yǎng)老金和月個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。

（二）1995年9月30日以前參加工作，并于1998年4月1日以后退休的人員，退休后的月基本養(yǎng)老金由月基礎(chǔ)養(yǎng)老金、月個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和月過渡性養(yǎng)老金組成。以上三項(xiàng)之和低于按原規(guī)定給付的月基本養(yǎng)老金數(shù)額的，對差額部分增發(fā)過渡性調(diào)節(jié)金。

（三）1998年4月1日以前已經(jīng)退休的人員仍按原辦法計(jì)發(fā)月基本養(yǎng)老金。

（四）離休人員的養(yǎng)老金待遇按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

月基礎(chǔ)養(yǎng)老金，月個(gè)人帳戶養(yǎng)老金、月過渡性養(yǎng)老金和月過渡性調(diào)節(jié)金的計(jì)發(fā)，由省人民政府規(guī)定。

第十五條、退休人員的基本養(yǎng)老金，根據(jù)全省企業(yè)從業(yè)人員上一年度平均工資增長幅度適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，具體調(diào)整時(shí)間和比例由省人民政府決定并公布。

第十六條、退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額領(lǐng)取完后，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)給予支付，直至死亡。

第十七條、從業(yè)人員或者退休人員死亡的，其親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用人單位和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供死亡證明，從其死亡的下月起終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并在辦理有關(guān)手續(xù)后，其個(gè)人帳戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給合法繼承人，其余部分并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第十八條、達(dá)到國家規(guī)定退休條件而累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的從業(yè)人員，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的全部儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第四章、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理與監(jiān)督

第十九條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，任何單位和個(gè)人不得侵占和挪用。

第二十條、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和從業(yè)人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，對從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額每年結(jié)算一次，并將結(jié)算情況書面通知本人。

用人單位和從業(yè)人員、退休人員有權(quán)查詢繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的情況，認(rèn)為其權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。

第二十一條、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，有權(quán)核查用人單位和從業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況。

第二十二條、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障執(zhí)法年審，用人單位在辦理工商年檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門年審合格資料。

第二十三條、財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、財(cái)政專戶資金的管理和審計(jì)監(jiān)督。

第二十四條、由政府有關(guān)部門、工會(huì)、用人單位和從業(yè)人員代表組成的各級社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五章、法律責(zé)任

第二十五條、違反本條例第九條規(guī)定的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按日加收用人單位欠繳額2‰的滯納金，到下月1日起，仍不繳納的，按日處以欠繳額2％以下的罰款。

第二十六條、用人單位侵占、挪用、拖欠、虛報(bào)、冒領(lǐng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)追繳。情節(jié)嚴(yán)重的，可按其侵占、挪用、拖欠、虛報(bào)、冒領(lǐng)的資金數(shù)額處以一倍以上三倍以下的罰款。對直接責(zé)任人可處以1000元以上5000元以下罰款，并由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條、離退休人員死亡后，其親屬繼續(xù)冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的，應(yīng)通過教育使其退回，教育無效的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門如數(shù)追回冒領(lǐng)金額，并可處以冒領(lǐng)金額1至2倍的罰款。

第二十八條、有下列行為之一的單位和個(gè)人，由其上一級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，并可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未按規(guī)定將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入基金專戶的；

（二）違反基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定，造成基金損失的；

（三）擅自放寬享受基本養(yǎng)老金條件的；

（四）違反規(guī)定減發(fā)或者增發(fā)退休人員基本養(yǎng)老金的；

（五）無故拖欠基本養(yǎng)老金的；

（六）貪污、挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的。

第二十九條、對依照本條例作出的行政處罰不服的，依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

篇6

第二條  本規(guī)定適用于本省轄區(qū)內(nèi)的下列城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工：

（一）國有企業(yè)；

（二）集體企業(yè)；

（三）股份制企業(yè)；

（四）股份合作制企業(yè)；

（五）中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)及其中方職工；

（六）私營企業(yè)；

（七）法律、法規(guī)以及國家規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)。

第三條  城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工，達(dá)到規(guī)定的退休年齡和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，應(yīng)當(dāng)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第四條  城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步實(shí)行省級社會(huì)統(tǒng)籌，并建立省級基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金制度。調(diào)劑金管理辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第五條  城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行保障水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，社會(huì)互濟(jì)與自我保障、公平與效率、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的原則。

第六條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。

第七條  勞動(dòng)保障行政部門主管基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。勞動(dòng)保障行政部門按照國家和省規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)），依照本規(guī)定具體承辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。農(nóng)墾、森工系統(tǒng)（不含伊春林業(yè)管理局和已參加當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的單位）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收和管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集與管理

第九條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源：

（一）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息收入；

（四）企業(yè)拖欠繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金；

（五）財(cái)政補(bǔ)貼；

（六）其他收入。

第十條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上一年度本企業(yè)職工月平均工資總額的20％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

實(shí)行省級社會(huì)統(tǒng)籌前，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重的市、地區(qū)，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例確需超過20％的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府（行署）審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條  破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法定程序清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并一次性支付相當(dāng)于其離退休人員10年基本養(yǎng)老金的費(fèi)用。

第十二條  職工應(yīng)當(dāng)按照本人月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工資（以下簡稱繳費(fèi)工資）的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體比例由省人民政府逐年確定，最高不超過8％。

職工本人月繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY300％的，超過部分不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；職工本人月繳費(fèi)工資低于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY60％的，按照當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至規(guī)定退休年齡為止，職工離退休、退職后不再繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十三條  企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得減免。

企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在繳納稅前列支；職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按照國家規(guī)定不計(jì)征個(gè)人所得稅。

職工應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

第十四條  征收的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入財(cái)政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。

存入銀行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，按照同期中國人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。所得利息納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第十五條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

第十六條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的預(yù)算、決算，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)同級勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核，同級財(cái)政部門審核，本級人民政府審批后，報(bào)上級財(cái)政部門、勞動(dòng)保障行政部門備案。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、銀行等部門以及工會(huì)組織的監(jiān)督。

第十七條  勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)、瞞報(bào)。

勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員在行使前款所列職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)證件。

第十八條  勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)給予支持、協(xié)助。

第十九條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障行政部門的委托，可以進(jìn)行與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。

第二十條  任何組織和個(gè)人對有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳的違法行為，有權(quán)舉報(bào)。勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

第三章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用及個(gè)人賬戶

第二十一條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于：

（一）支付離退休、退職人員的基本養(yǎng)老金；

（二）調(diào)整離退休、退職人員基本養(yǎng)老金所需資金；

（三）國家規(guī)定的其他支出。

第二十二條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公民身份號碼為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立終身不變的個(gè)人賬戶，并核發(fā)《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》。

第二十三條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職工本人月繳費(fèi)工資的11％記入職工個(gè)人賬戶。

個(gè)人賬戶包括：

（一）職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照職工個(gè)人月繳費(fèi)工資的一定比例計(jì)入部分；

（三）個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額的記賬利息。

記賬利率參照同期中國人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率確定，并由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期公布。

職工退休領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后，個(gè)人賬戶余額繼續(xù)計(jì)息。利息的計(jì)算辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  本規(guī)定施行前已建立職工個(gè)人賬戶，并記入職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和由企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中計(jì)入部分的全部儲(chǔ)存額予以保留，合并計(jì)入本規(guī)定施行后的個(gè)人賬戶。

第二十五條  個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不得提前支取。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄個(gè)人賬戶內(nèi)容，定期向職工公布個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并提供查詢服務(wù)。

第二十六條  參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工，在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的，不轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶；跨統(tǒng)籌區(qū)域調(diào)動(dòng)的，個(gè)人賬戶隨同轉(zhuǎn)移。

省外參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工調(diào)入省內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)將其個(gè)人賬戶隨同轉(zhuǎn)移到調(diào)入地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第二十七條  企業(yè)及其職工欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者職工失業(yè)停止繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，間斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間，不計(jì)算繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，其個(gè)人賬戶予以保留，不間斷計(jì)息。重新繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，前后繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限和個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算，并補(bǔ)繳間斷期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及其利息。

第二十八條  職工應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件，方可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：

（一）達(dá)到退休年齡；

（二）繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限（含視同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，下同）滿15年。

職工離退休年齡按照國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條  職工達(dá)到退休年齡時(shí)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限不滿15年的，應(yīng)當(dāng)一次性支付個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。不得補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)增加繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，以享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合前參加工作，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合后達(dá)到退休年齡的，除按照規(guī)定支付個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外，視同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限每滿1年，支付一個(gè)半月的職工本人指數(shù)化月平均工資。

第三十條  實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合辦法前參加工作，并符合本規(guī)定第二十八條規(guī)定的，按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金每月按照職工退休時(shí)市、地區(qū)上一年度職工月平均工資乘以20％計(jì)發(fā)；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金每月按照職工退休時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以120計(jì)發(fā)；過渡性養(yǎng)老金每月按照職工本人的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資乘以實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合辦法前繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限再乘以1.4％計(jì)發(fā)。

按照前款規(guī)定計(jì)算的基本養(yǎng)老金數(shù)額低于國家原規(guī)定職工離退休費(fèi)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用調(diào)節(jié)金補(bǔ)足。

高于國家原規(guī)定職工離退休費(fèi)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，按照一定幅度予以限制。

第三十一條  實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合辦法后參加工作，并符合本規(guī)定第二十八條規(guī)定的，按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金每月按照職工退休時(shí)市、地區(qū)上一年度職工月平均工資乘以20％計(jì)發(fā)；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金每月按照職工退休時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以120計(jì)發(fā)。

第三十二條  本規(guī)定施行前已經(jīng)離退休、退職人員的基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條  企業(yè)下崗職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，下崗前的繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限與下崗后的繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年限合并計(jì)算，達(dá)到退休年齡時(shí)，按照本規(guī)定享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第三十四條  職工失業(yè)以后達(dá)到退休年齡，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，方可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

第三十五條  職工退休前欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，未按照規(guī)定補(bǔ)繳的，其基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條  享受基本養(yǎng)老金的退休人員，已領(lǐng)取完個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)支付基本養(yǎng)老金，直至其死亡。

第三十七條  職工或者退休人員尚未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額死亡的，個(gè)人賬戶中個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含利息）或者余額，一次性支付給職工或者退休人員指定的受益人或者法定繼承人；個(gè)人賬戶中從企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入部分，并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第三十八條  離退休、退職人員的基本養(yǎng)老金按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

調(diào)整增加離退休、退職人員的基本養(yǎng)老金，按照職工離退休、退職時(shí)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金各占基本養(yǎng)老金的比例，分別從個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

第三十九條  職工出國或者到香港、澳門、臺(tái)灣定居的，憑有關(guān)證明，經(jīng)本人申請，可以把個(gè)人賬戶中個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)部分（含利息）一次性支付給本人，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中劃轉(zhuǎn)計(jì)入個(gè)人賬戶部分，轉(zhuǎn)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

離退休、退職人員出國或者到香港、澳門、臺(tái)灣定居的，每6個(gè)月提供一次生存證明，可以由其指定的人按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至其死亡，也可以選擇一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（含利息）的基本養(yǎng)老金，不再享受調(diào)整基本養(yǎng)老金所增加的待遇，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第四十條  實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合辦法后獲得勞動(dòng)模范等稱號的職工，由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或者由本單位為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)不再提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章  法律責(zé)任

第四十一條  企業(yè)未按照規(guī)定繳納或者代扣代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍未繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，自欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金，并處以欠繳額20％以下罰款。

第四十二條  違反本規(guī)定騙取基本養(yǎng)老金的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，收繳騙取的基本養(yǎng)老金，并處騙取額2倍以上5倍以下罰款。

第四十三條  違反本規(guī)定截留、侵占、挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十四條  勞動(dòng)保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)流失的，由勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追回流失的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十五條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

逾期不申請行政復(fù)議，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條  違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附則

第四十七條  本規(guī)定所稱指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，是指職工退休時(shí)市、地區(qū)上一年度職工月平均工資乘以職工歷年年繳費(fèi)工資與當(dāng)年的市、地區(qū)職工年平均工資的比值的平均值。

本規(guī)定所稱視同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，是指職工全部工作年限中，其實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限之前的按照國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工作時(shí)間。

第四十八條  實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條  本規(guī)定由省勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第五十條  本規(guī)定自1998年8月1日起施行。

黑龍江省人民政府關(guān)于修改《黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》的決定

（2000年9月28日省人民政府第五十九次常務(wù)會(huì)議討論通過，自2000年10月1日起施行  黑龍江省人民政府令第12號公布）

全文

黑龍江省人民政府決定對《黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》作如下修改：

一、第一條中“《中華人民共和國勞動(dòng)法》”后增加“、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》”字樣。

二、刪去第二條第（五）項(xiàng)、第十三條、第二十九條、第三十九條。

三、第七條修改為：“勞動(dòng)保障行政部門主管基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。勞動(dòng)保障行政部門按照國家和省規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)），依照本規(guī)定具體承辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。農(nóng)墾、森工系統(tǒng)（不含伊春林業(yè)管理局和已參加當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的單位）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收和管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

四、第七條后增加一條，作為第八條：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

五、第十條改為第十一條，修改為：“破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法定程序清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并一次性支付相當(dāng)于其離退休人員10年基本養(yǎng)老金的費(fèi)用?！?/p>

六、第十一條改為第十二條，第一款修改為：“職工應(yīng)當(dāng)按照本人月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工資（以下簡稱繳費(fèi)工資）的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體比例由省人民政府逐年確定，最高不超過8％?！?/p>

第三款修改為：“職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至規(guī)定退休年齡為止，職工離退休、退職后不再繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?！?/p>

七、第十二條改為第十三條，將“本人”字樣刪去，并增加兩款，作為第一款、第三款：

第一款：“企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得減免?！?/p>

第三款：“職工應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其本人工資中代扣代繳?！?/p>

八、第十四條、第十五條合并為一條，作為第十四條，修改為：“征收的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入財(cái)政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。

存入銀行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，按照同期中國人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。所得利息納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“。

九、第十七條改為第十六條，第一款修改為：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的預(yù)算、決算，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)同級勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核，同級財(cái)政部門審核，本級人民政府審批后，報(bào)上級財(cái)政部門、勞動(dòng)保障行政部門備案?！?/p>

十、第十八條改為第十七條，修改為：“勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)、瞞報(bào)。

勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員在行使前款所列職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)證件。“

十一、第十七條后增加三條，作為第十八條、第十九條、第二十條：

1、“第十八條勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)給予支持、協(xié)助?！?/p>

2、“第十九條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障行政部門的委托，可以進(jìn)行與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作?！?/p>

3、“第二十條任何組織和個(gè)人對有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳的違法行為，有權(quán)舉報(bào)。勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密?！?/p>

十二、第二十條改為第二十二條，將其中“國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公布的社會(huì)保障號碼”改為“公民身份號碼”。

十三、第二十三條改為第二十五條，在“定期向職工公布個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額”后增加“，并提供查詢服務(wù)”字樣。

十四、第二十五條改為第二十七條，在“并補(bǔ)繳間斷期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”后增加“及其利息”字樣。

十五、第二十六條后增加一條，作為第二十九條：“職工達(dá)到退休年齡時(shí)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限不滿15年的，應(yīng)當(dāng)一次性支付個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。不得補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)增加繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，以享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合前參加工作，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合后達(dá)到退休年齡的，除按照規(guī)定支付個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外，視同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限每滿1年，支付一個(gè)半月的職工本人指數(shù)化月平均工資?！?/p>

十六、第二十七條改為第三十條，并將第二款中“實(shí)行省級社會(huì)統(tǒng)籌前，調(diào)節(jié)金的數(shù)額由市人民政府（行署）規(guī)定。”的內(nèi)容刪去。

十七、第三十條改為第三十二條，修改為：“本規(guī)定施行前已經(jīng)離退休、退職人員的基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

十八、第三十二條后增加一條，作為第三十五條：“職工退休前欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，未按照規(guī)定補(bǔ)繳的，其基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

十九、第三十五條改為第三十八條，第一款、第二款合并為一款，作為第一款，修改為：“離退休、退職人員的基本養(yǎng)老金按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整?！?/p>

二十、第三十八條改為兩條，作為第四十一條、第四十二條：

1、“第四十一條企業(yè)未按照規(guī)定繳納或者代扣代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍未繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，自欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金，并處欠繳額20％以下罰款。”

2、“第四十二條違反本規(guī)定騙取基本養(yǎng)老金的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，收繳騙取的基本養(yǎng)老金，并處騙取額2倍以上5倍以下罰款?！?/p>

二十一、第四十一條改為第四十三條，修改為：“勞動(dòng)保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)流失的，由勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追回流失的基本養(yǎng)老費(fèi)；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！?/p>

二十二、第四十二條改為第四十五條，修改為：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

逾期不申請行政復(fù)議，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。“

二十三、第四十四條改為第四十七條，將其中“第二十七條”字樣刪去，并增加一款作為第二款：“本規(guī)定所稱視同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，是指職工全部工作年限中，其實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限之前的按照國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工作時(shí)間?！?/p>

二十四、第四十四條后增加一條，作為第四十八條：“實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參照本規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

二十五、第四十五條改為第四十九條，修改為：“本規(guī)定由省勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。”

篇7

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2012年9月，全區(qū)個(gè)體工商戶實(shí)有戶數(shù)114.46萬戶，私營企業(yè)實(shí)有戶數(shù)21.77萬戶，個(gè)體私營企業(yè)安排就業(yè)人員463.05萬人。2012年1—9月全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2105億元，同比增長19.7%，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增加值的67.38%；非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資總額5023.94億元，同比增長38.33%，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的61.52%；非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口總額147.06億美元，同比增長14.45%，占全區(qū)進(jìn)出口總額的76.30%；非公有制經(jīng)濟(jì)提供稅收878.41億元，同比增長11.27%，占全區(qū)稅收的72.87%。目前已成為推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，財(cái)政稅收的主要增長點(diǎn)，對外貿(mào)易的主力軍，吸納就業(yè)的重要渠道。其主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是傳統(tǒng)工業(yè)城市非公有制經(jīng)濟(jì)總量日益壯大；二是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市非公有制經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)易日益活躍；三是固定資產(chǎn)投資日益增大；四是吸納就業(yè)能力日益增強(qiáng)；五是支撐保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益加強(qiáng)。

二、廣西非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的挑戰(zhàn)

（一）隨著廣西非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納就業(yè)能力日益增強(qiáng)。如南寧、桂林、梧州、貴港、玉林、百色、河池等市個(gè)體私營企業(yè)從業(yè)人數(shù)占各市企業(yè)就業(yè)人數(shù)的80%以上。截止到2012年9月，全區(qū)個(gè)體、私營企業(yè)安排就業(yè)人員463.05萬人，同比增長22.59%，成為廣西吸納就業(yè)的主渠道（如表1）。

表2 2012年上半年全區(qū)14個(gè)市城鎮(zhèn)企業(yè)

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況（單位：人）

[＼&國有企業(yè)

參保職工

期末數(shù)＼&集體企業(yè)

參保職工

期末數(shù)＼&其他企業(yè)

參保職工

期末數(shù)＼&港、澳、臺(tái)及

外資企業(yè)參保

職工期末數(shù)＼&其他人員

參保職工

期末數(shù)＼&參保職工

期末總數(shù)＼&總計(jì)＼&850213＼&136913＼&788366＼&73091＼&1042786＼&2891369＼&南寧市＼&199707＼&14542＼&153274＼&18177＼&246730＼&632430＼&柳州市＼&92215＼&35044＼&218511＼&14435＼&196583＼&556788＼&桂林市＼&137640＼&11115＼&117921＼&14333＼&136031＼&417040＼&梧州市＼&72447＼&6353＼&14747＼&9580＼&77062＼&180189＼&北海市＼&22545＼&8769＼&36412＼&3827＼&41370＼&112923＼&防城港市＼&44724＼&7189＼&10186＼&2866＼&19328＼&84293＼&欽州市＼&28052＼&7944＼&15245＼&911＼&32114＼&84266＼&貴港市＼&48642＼&8960＼&17090＼&3779＼&25090＼&103561＼&玉林市＼&45282＼&15334＼&54381＼&52＼&99141＼&214190＼&百色市＼&36203＼&5742＼&58098＼&849＼&30510＼&131402＼&賀州市＼&33864＼&402＼&783＼&0＼&33311＼&68360＼&河池市＼&35178＼&988＼&51237＼&139＼&54594＼&142136＼&來賓市＼&23289＼&10690＼&14151＼&1061＼&25365＼&74556＼&崇左市＼&30425＼&3841＼&26330＼&3082＼&25557＼&89235＼&]

從表1、表2數(shù)據(jù)比對看出，廣西城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保潛力仍較大，擴(kuò)面重點(diǎn)在個(gè)體、私營企業(yè)從業(yè)人員，但事實(shí)上其參保率低。比如，在北海市參保的四大園區(qū)用人單位2012年底止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率還達(dá)不到30%，雖然近年來社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一直不懈地努力宣傳和推動(dòng)相關(guān)企業(yè)的參保登記工作，但收效甚微。一方面有的企業(yè)雖然辦理了參保，但只為管理人員和企業(yè)技術(shù)人員繳納，并沒有為一線工人和農(nóng)民工參保，另一方面企業(yè)員工參保意識(shí)相對淡薄。這給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如何積極引導(dǎo)職工參保，重點(diǎn)擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)參保覆蓋面提出了挑戰(zhàn)。

（二）全區(qū)各市非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)集聚化發(fā)展態(tài)勢，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。如南寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體4500多家，基本全是非公有制經(jīng)濟(jì)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和用工形式的多樣化，給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)力量不足提出了挑戰(zhàn)。

（三）政策環(huán)境不斷優(yōu)化，給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦執(zhí)行力提出了挑戰(zhàn)。為了加快自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西工業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自治區(qū)政府下發(fā)了桂政發(fā)76號文，自治區(qū)人社廳、財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于在自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)比例的通知》（桂人社發(fā)〔2011〕72號，以下簡稱桂人社發(fā)72號文）規(guī)定：“凡在自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，按規(guī)定參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，從2011年1月1日起，單位繳費(fèi)比例暫由現(xiàn)行的20%調(diào)整為16%”，“由此產(chǎn)生的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金減少收入差額由自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)所在地人民政府承擔(dān)50%，其余50%由自治區(qū)負(fù)責(zé)解決?！蹦壳?，仍有部分市因各種原因尚未執(zhí)行桂人社發(fā)72號文，調(diào)整重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例（如表3）。

表3的數(shù)據(jù)反映出，一是自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)率低（表1與表3比對）；二是執(zhí)行桂人社發(fā)72號文，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)資金到位率低；三是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦執(zhí)行力有待提高。

三、廣西城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)及對策

廣西非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，已成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和吸納就業(yè)的重要渠道。個(gè)體工商戶和私營企業(yè)職工特別是園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工是今后一段時(shí)期內(nèi)廣西城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須通過目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，宣傳稽核常規(guī)化，代扣代繳科技化的手段，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和職工提供更加人性化的服務(wù)。

（一）加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳力度，提高企業(yè)和個(gè)人參保意識(shí)。通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策，一方面明確企業(yè)不依法參保，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益時(shí)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，使其明白參加社會(huì)保險(xiǎn)不僅是法律賦予每個(gè)職工的權(quán)利和義務(wù)，更是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。另一方面提高職工的參保意識(shí)，督促用人單位及時(shí)參保按時(shí)繳費(fèi)，使參保和繳費(fèi)成為企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，自覺參保并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高社保經(jīng)辦服務(wù)能力和水平。各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要圍繞自治區(qū)黨委、政府促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織，特別是自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)做好服務(wù)工作。

1.充分把握非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，深入工業(yè)園區(qū)摸清和了解企業(yè)招用工情況，掌握擴(kuò)面空間。要求企業(yè)在同職工簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，必須依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。

2.順應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈集聚化態(tài)勢，將社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的鏈條向重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)延伸。通過登門送政策，發(fā)放宣傳資料等多種方式將桂人社發(fā)72號文件精神傳達(dá)到園區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)，明確告知各有關(guān)企業(yè)關(guān)于重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例及申請業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程等相關(guān)事宜，鼓勵(lì)和協(xié)助符合政策規(guī)定的企業(yè)及時(shí)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。或采取定期上門的專員式服務(wù)方式，依法為企業(yè)提供參保登記等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。

3.進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，提升應(yīng)用能力，加快建設(shè)“網(wǎng)上社?！狈?wù)平臺(tái)，以經(jīng)辦管理服務(wù)的信息化為支撐，以方便企業(yè)和個(gè)人參保、繳費(fèi)、轉(zhuǎn)續(xù)、領(lǐng)取、結(jié)算為重點(diǎn)，完善網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理服務(wù)，讓企業(yè)足不出戶即能辦理社保業(yè)務(wù)，為企業(yè)和用人單位提供更加高效快捷的服務(wù)。

（三）健全相關(guān)配套政策和制度，確保社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在承擔(dān)制度具體實(shí)施過程中的可操作性，以提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行力及工作運(yùn)行效率。

篇8

根據(jù)上級要求，我縣對做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶工作進(jìn)行了全面調(diào)查和測算分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、全縣做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶測算基本情況

（一）2005年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況

1、當(dāng)期征繳收入

期末實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)13562人，月人均繳費(fèi)工資350元，年繳費(fèi)工資總額5700萬元，平均繳費(fèi)比例24％，征繳率87％，年征繳收入1188萬元。

2、基本養(yǎng)老金支出

期末離退休人數(shù)2952人，月平均基本養(yǎng)老金628元，年基本養(yǎng)老金支出2225萬元。

3、基金結(jié)余

本年基金缺口1037萬元，至年末累計(jì)結(jié)余4萬元。

（二）2006年基金收支情況測算

1、做實(shí)前當(dāng)期征繳收入

期末實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)14212人，月人均繳費(fèi)工資390元，年繳費(fèi)工資總額6651萬元，平均繳費(fèi)比例24％，征繳率85％，年征繳收入1357萬元。

2、做實(shí)前基本養(yǎng)老金支出

期末離退休人數(shù)3135人，月平均基本養(yǎng)老金690元，年基本養(yǎng)老金支出2596萬元。

3、做實(shí)前本年結(jié)余

本年基金缺口1239萬元。

4、按3％做實(shí)所需資金200萬元。

5、按3％做實(shí)后基金缺口1439萬元。

（三）2007年情況預(yù)測

1、按3％做實(shí)所需資金233萬元。

2、按3％做實(shí)后基金缺口1590萬元。

3、按4％做實(shí)所需資金311萬元。

4、按4％做實(shí)后基金缺口1668萬元。

（四）2008年情況預(yù)測

1、按4％做實(shí)所需資金363萬元。

2、按4％做實(shí)后基金缺口1837萬元。

3、按5％做實(shí)所需資金454萬元。

4、按5％做實(shí)后基金缺口1928萬元。

（五）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查測算

1、2003年實(shí)際情況

繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)96戶，繳費(fèi)人數(shù)13177人，累計(jì)欠費(fèi)金額1853萬元。當(dāng)年基金缺口828萬元。

2、2004年實(shí)際情況

繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)96戶，繳費(fèi)人數(shù)13307人，累計(jì)欠費(fèi)金額2474萬元。當(dāng)年基金缺口349萬元。

3、2005年實(shí)際情況

繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)99戶，繳費(fèi)人數(shù)13562人，累計(jì)欠費(fèi)金額3441萬元。當(dāng)年基金缺口1323萬元。

4、2006年預(yù)測情況

繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)101戶，繳費(fèi)人數(shù)14961人，累計(jì)欠費(fèi)金額3407萬元。當(dāng)年基金缺口1385萬元。

5、2007年預(yù)測情況

繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)103戶，繳費(fèi)人數(shù)15909人，累計(jì)欠費(fèi)金額3423萬元。當(dāng)年基金缺口1798萬元。

6、2008年預(yù)測情況

繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)105戶，繳費(fèi)人數(shù)17003人，累計(jì)欠費(fèi)金額3435萬元。當(dāng)年基金缺口1973萬元。

（六）2005年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人員情況

參保人數(shù)14249人，其中在崗6454人；工資總額475萬元，其中在崗286萬元。

實(shí)際繳費(fèi)情況：參保人數(shù)13562人，工資總額475萬元。其中正常繳費(fèi)4960人，工資總額286萬元；協(xié)議繳費(fèi)4150人，工資總額112萬元；不正常繳費(fèi)4452人，工資總額80萬元，年平均繳費(fèi)月數(shù)為3個(gè)月。

未繳費(fèi)人數(shù)687人。

截至2005年底累計(jì)失業(yè)人數(shù)1221人。

（七）2005年企業(yè)繳費(fèi)情況

正常繳費(fèi)企業(yè)15戶，其中國有集體控股企業(yè)12戶，繳費(fèi)人數(shù)1887人，欠費(fèi)37萬元，退休人數(shù)426人，企業(yè)拖欠養(yǎng)老金215萬元；私營企業(yè)3戶，繳費(fèi)人數(shù)286人。個(gè)體工商戶2787人。半停產(chǎn)企業(yè)17戶，繳費(fèi)人數(shù)1878人，欠費(fèi)1038萬元，退休人數(shù)665人。停產(chǎn)企業(yè)49戶，繳費(fèi)人數(shù)4032人，欠費(fèi)1700萬元，退休人數(shù)1426人。破產(chǎn)企業(yè)18戶，清產(chǎn)核資3066萬元，欠費(fèi)666萬元，清欠463萬元，退休人數(shù)541人。

113戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)在社會(huì)化發(fā)放前無能力發(fā)放養(yǎng)老金，共欠發(fā)2903人710萬元養(yǎng)老金。

（八）擴(kuò)面人員情況

2004年實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)2257人，月人均繳費(fèi)基數(shù)370元，月人均繳費(fèi)金額86元。其中各類用工單位繳費(fèi)人數(shù)43人，月人均繳費(fèi)基數(shù)390元，月人均繳費(fèi)金額109元；個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)人數(shù)2214人，月人均繳費(fèi)基數(shù)350元，月人均繳費(fèi)金額63元。

2005年實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)859人，月人均繳費(fèi)基數(shù)455元，月人均繳費(fèi)金額107元。其中各類用工單位繳費(fèi)人數(shù)286人，月人均繳費(fèi)基數(shù)475元，月人均繳費(fèi)金額138元；個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)人數(shù)573人，月人均繳費(fèi)基數(shù)434元，月人均繳費(fèi)金額78元。

（九）離退休人員情況

2003年實(shí)際人數(shù)為2703人，月人均養(yǎng)老金510元。

2004年實(shí)際人數(shù)為2862人，月人均養(yǎng)老金513元。退休人員增長率為6.2％。

2005年實(shí)際人數(shù)為2952人，月人均養(yǎng)老金585元。退休人員增長率為6.2％。

2006年預(yù)計(jì)人數(shù)為3135人，月人均養(yǎng)老金642元。退休人員增長率為6.2％。

2007年預(yù)計(jì)人數(shù)為3329人，月人均養(yǎng)老金705元。退休人員增長率為6.2％。

2008年預(yù)計(jì)人數(shù)為3535人，月人均養(yǎng)老金774元。退休人員增長率為6.2％。

（十）招商引資企業(yè)情況版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

2005年實(shí)際招商項(xiàng)目2個(gè)，投資規(guī)模17600萬元，用工人數(shù)1400人。

2006年預(yù)計(jì)招商項(xiàng)目2個(gè)，投資規(guī)模1000萬元，用工人數(shù)1100人。

2007年預(yù)計(jì)招商項(xiàng)目2個(gè)，投資規(guī)模4300萬元，用工人數(shù)1100人。

二、我縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及做實(shí)個(gè)人帳戶存在的主要問題及原因分析

從調(diào)查情況分析看，我縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及做實(shí)個(gè)人帳戶存在以下主要問題：

1、外來投資企業(yè)和個(gè)體及其它私營企業(yè)參保率低。截止2005年底，國有企業(yè)、集體企業(yè)參保率為100％，外來投資企業(yè)參保率為2.4％，個(gè)體及其它私營企業(yè)參保率為23％。主要原因在于個(gè)體及其它私營企業(yè)不重視參保工作，職工維權(quán)意識(shí)差。部分私營企業(yè)為追求利潤最大化而犧牲職工的合法利益，不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，或只為城鎮(zhèn)職工投保，不為農(nóng)民工投保；或只為業(yè)務(wù)骨干投保，不為普通員工投保。在私營企業(yè)就業(yè)人員多為下崗失業(yè)人員，怕再失業(yè)，于是得過且過。部分個(gè)體工商戶甚至認(rèn)為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是亂收費(fèi)，有抵觸情緒。部分外來投資企業(yè)以政府“改善投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的政策為擋箭牌，拒不參保。勞動(dòng)監(jiān)察部門唯恐影響招商引資的大局，未采取強(qiáng)硬措施。

2、半停產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)多，欠費(fèi)嚴(yán)重，參保人員中斷繳費(fèi)情況比較普遍。2005年半停產(chǎn)企業(yè)占繳費(fèi)企業(yè)的17％，停產(chǎn)企業(yè)占繳費(fèi)企業(yè)的49％，破產(chǎn)企業(yè)占繳費(fèi)企業(yè)的18％。這些企業(yè)欠費(fèi)高達(dá)2742萬元，占總欠費(fèi)的80％。從調(diào)查情況可以看出，我縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、續(xù)保工作普遍面臨“一增一減”的問題，即中斷繳費(fèi)人數(shù)逐年增加，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)逐年減少，其主要原因一是企業(yè)破產(chǎn)后資產(chǎn)一時(shí)不能變現(xiàn)，難以對職工進(jìn)行清償，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系只能暫時(shí)保留，使原已參保的部分破產(chǎn)企業(yè)職工不得不中斷繳費(fèi)。二是縣域經(jīng)濟(jì)主要以糧食、供銷、商貿(mào)等流通性企業(yè)為主，由于近幾年來國家糧食體制改革和流通體制改革，使縣域企業(yè)經(jīng)濟(jì)受沖擊大，部分特困企業(yè)無力繼續(xù)為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。三是一些停產(chǎn)但未宣告破產(chǎn)的企業(yè)，其職工養(yǎng)老保險(xiǎn)無人進(jìn)行管理，也使部分職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)難以接續(xù)。

3、擴(kuò)面情況不容樂觀。國有和集體企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)少，且參保率高，基本涉及不到擴(kuò)面工作；外來投資企業(yè)和個(gè)體及其它私營企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)多，但擴(kuò)面參保進(jìn)展緩慢。私營企業(yè)擴(kuò)面難存在兩方面原因：一是私營企業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成情況復(fù)雜，一部分從業(yè)人員原單位仍在為其申報(bào)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（包括不少業(yè)主本人），另一部分從業(yè)人員是離退休后被業(yè)主聘用，還有一部分從業(yè)人員是城鎮(zhèn)待業(yè)居民和進(jìn)城打工的農(nóng)民；二是由于私營企業(yè)，人員流動(dòng)性強(qiáng)，業(yè)主未與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，造成從業(yè)人員身份難以確認(rèn)。

4、做實(shí)個(gè)人帳戶基金缺口較大。預(yù)計(jì)2006年按3％做實(shí)個(gè)人帳戶，基金缺口為1439萬元；2007、2008年按不同比例做實(shí)個(gè)人帳戶，基金缺口均在1500萬元以上。主要在于基金支付增多，供需結(jié)構(gòu)失調(diào)。一是人員老齡化離退休人員增多，增大了開支，二是離退休人員待遇提高，也增大了開支。三是開支項(xiàng)目增多，如死亡后一次性救濟(jì)、離休人員遺屬補(bǔ)助等，進(jìn)一步增大了開支。由于供需結(jié)構(gòu)不合理，致使基金缺口逐步增大。

三、關(guān)于做實(shí)個(gè)人帳戶的有關(guān)建議

1、加大園區(qū)企業(yè)、外來投資企業(yè)、個(gè)體及其它私營企業(yè)的擴(kuò)面征繳力度。由縣政府組織召開園區(qū)企業(yè)、外來投資企業(yè)、個(gè)體及其它私營企業(yè)擴(kuò)面參保工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)做實(shí)個(gè)人帳戶工作的重要意義。制定獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)督促檢查，積極貫徹落實(shí)國家政策法規(guī)，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。

篇9

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家的法定保險(xiǎn)。凡本省境內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）及其在職職工、離退休人員；實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其在職職工、離退休人員，均應(yīng)納入實(shí)施范圍。

（二）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工必須參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由國家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，全省統(tǒng)一按下列比例籌集。

（一）企業(yè)按本單位上年度在職職工月平均工資總額的22％按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（其中私營企業(yè)按本單位上年度在職職工月平均工資總額的20％按月繳納，其繳費(fèi)基數(shù)不得低于所在市、縣上年度職工月平均工資）。今后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)繳費(fèi)比例在2001年調(diào)整到按在職職工月平均工資總額的21％按月繳納；在2002年，調(diào)整到按在職職工月平均工資總額的20％按月繳納。

（二）在職職工個(gè)人按本人上年度月平均工資的4％按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（其中私營企業(yè)從業(yè)人員按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的4％按月繳納），今后每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，最終在2003年達(dá)到本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8％。

職工個(gè)人月平均工資高于所在地市上年度職工月平均工資300％的，個(gè)人和企業(yè)均以所在地市上年度職工月平均工資的300％為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人月平均工資低于所在地市上年度職工月平均工資60％的，個(gè)人和企業(yè)均以所在地市上年度職工月平均工資的60％為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）個(gè)體工商戶戶主按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的20％為其本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的16％為其幫工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。幫工按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的4％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，今后每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，最終在2003年達(dá)到所在市、縣上年度職工月平均工資的8％。隨著幫工個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，個(gè)體工商戶戶主為幫工繳費(fèi)的比例要同步下降。

（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)單位，按照國發(fā)〔1998〕28號文件的規(guī)定，用3至5年的時(shí)間過渡到全省統(tǒng)一繳費(fèi)比例。

（五）企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳，個(gè)體工商戶及其幫工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由工商行政管理部門代為征繳。企業(yè)和職工（個(gè)體工商戶擴(kuò)其幫工）不按規(guī)定及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納，并對欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按日加繳2‰的滯納金。

（六）破產(chǎn)、倒閉、拍賣的企業(yè)，資產(chǎn)出售和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按照《中華人民共和國破產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定，優(yōu)先用于清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并一次性劃撥給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（七）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支，個(gè)人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生困難時(shí)，由財(cái)政給予支持。

（八）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年檢制度，將參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)列入企業(yè)和個(gè)體工商戶工商執(zhí)照年檢項(xiàng)目。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的管理

（一）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局的社會(huì)保障號碼（GB11643－89），為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立個(gè)人帳戶。

（二）從本辦法實(shí)施之日起，全省統(tǒng)一按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)的11％建立個(gè)人帳戶。職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。今后，隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3％。原已按贛府發(fā)〔1995〕50號文件規(guī)定為職工建立的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額予以保留，并與本辦法實(shí)施后的職工個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的“記帳利率”，每年由省人民政府參考銀行同期存款利率確定。

（四）職工調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工由于各種原因中斷工作的，個(gè)人帳戶予以保留，照計(jì)利息。再就業(yè)時(shí)，個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

（五）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工或退休人員死亡，其個(gè)人帳戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分，一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。職工退休后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額已領(lǐng)取完畢時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，直至其死亡。

四、基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法

（一）職工到達(dá)法定正常退休年齡（男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲），從批準(zhǔn)退休的下月起，按以下規(guī)定按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

1.1995年10月1日以后參加工作，按規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)滿15年的職工，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)為職工退休時(shí)所在地市上年度職工月平均工資的20％，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120，計(jì)算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝地市上年度職工月平均工資×20％＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120. 2.本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員和本辦法實(shí)施后離休的人員，仍按原規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，同時(shí)享受本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)正常調(diào)整待遇。

3.1995年9月30日以前參加工作，本辦法實(shí)施后退休，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限滿15年的職工，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上增發(fā)過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按1995年9月30日以前的本人工齡每滿1年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1.2％。計(jì)算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝地市上年度職工月平均工資×20％＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1.2％×1995年9月30日前的本人工齡。

按照此計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于按贛府發(fā)〔1995〕50號文件計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金，對差額部分予以補(bǔ)足。

4.退休人員月基本養(yǎng)老金達(dá)不到所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)70％的，按所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％計(jì)發(fā)。

（二）1995年10月1日以后參加工作，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（三）1995年9月30日以前參加工作，本辦法實(shí)施后到達(dá)法定正常退休年齡時(shí)，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限不滿15年的職工，按本人繳費(fèi)的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限每滿1年，一次性發(fā)給2個(gè)半月的生活補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（四）對國家規(guī)定可以提前退休的從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動(dòng)的職工，仍按國家有關(guān)規(guī)定辦理退休，并由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本辦法有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

（五）本辦法實(shí)施后，未到達(dá)法定正常退休年齡之前因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力退休的職工，在到達(dá)法定正常退休年齡之前，退休費(fèi)由所在企業(yè)支付；到達(dá)法定正常退休年齡時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本辦法有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

（六）本辦法實(shí)施后，因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的職工，按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理，并將個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額按規(guī)定轉(zhuǎn)入工傷保險(xiǎn)基金。

（七）1995年10月1日前獲得國家規(guī)定可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠待遇的勞動(dòng)模范等稱號的職工，離退休時(shí)仍保留優(yōu)惠待遇。

（八）建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，切實(shí)保障企業(yè)離退休人員的基本生活，具體調(diào)整辦法由省人民政府審定下達(dá)。

（九）養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)單位職工的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，將根據(jù)國發(fā)〔1998〕28號文件精神，結(jié)合行業(yè)的實(shí)際研究制定，并逐步向全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法過渡。

五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理

（一）繼續(xù)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一管理、分級平衡、年度結(jié)算、調(diào)劑使用。

（二）全省按實(shí)際征繳基金的10％統(tǒng)一提取調(diào)劑金，其中，實(shí)際征繳基金的3％留各地市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于地市范圍內(nèi)的調(diào)劑，7％上繳省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，用于全省范圍內(nèi)的調(diào)劑及支付與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的必要支出。各地、市、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)已結(jié)存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)主管部門與所屬單位實(shí)行全額上繳、全額下?lián)艿幕鸸芾碇贫?；行業(yè)主管部門與省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行余額上繳、缺額下?lián)艿幕鸸芾碇贫取?/p>

（四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線，納入財(cái)政專戶管理，具體辦法由省財(cái)政廳商省勞動(dòng)廳制定。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要保證?？顚Ｓ茫坑糜诼毠せ攫B(yǎng)老保險(xiǎn)，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)?；鸾Y(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于兩個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購買國家債券，嚴(yán)格禁止投入其他任何方面。

六、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理體制

各級人民政府要把社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立統(tǒng)一管理、集中決策、政事分開、執(zhí)行與監(jiān)督分設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制。

（一）省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)編制發(fā)展規(guī)劃，擬訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、方案、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、方案的實(shí)施。

（二）全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理。省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳、管理和發(fā)放等業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的調(diào)度、調(diào)劑和經(jīng)費(fèi)的下?lián)芄ぷ?；地、市社?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基金調(diào)劑工作；市（含省轄市）、縣（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳、管理和發(fā)放。建立和管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。積極創(chuàng)造條件將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會(huì)化發(fā)放，會(huì)同有關(guān)部門逐步做好離退休人員的社會(huì)化服務(wù)工作。

（三）全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政核撥；其他與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的必要支出由省財(cái)政廳核定所需經(jīng)費(fèi)，由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排使用。省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)各地調(diào)劑金的上交情況逐級核撥給各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（四）在省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中設(shè)立行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦公室，專門負(fù)責(zé)管理與經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。各移交行業(yè)單位主管部門要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（五）養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理行業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)由行業(yè)自行解決。其他與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的必要支出由省財(cái)政廳核定所需經(jīng)費(fèi)，由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排使用。

（六）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)劃和法規(guī)的實(shí)施，監(jiān)督基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理和運(yùn)營，并定期向社會(huì)公布。

篇10

第三條  建立省級調(diào)劑金制度的原則按照《安徽省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施方案（試行）》的規(guī)定，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市、地級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，實(shí)行分級調(diào)劑和自我保障相結(jié)合，分散支付風(fēng)險(xiǎn)，確保全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

第四條  省級調(diào)劑金制度的運(yùn)作方式實(shí)行省建立調(diào)劑金和市、地建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后備基金（以下簡稱“后備基金”）相結(jié)合的辦法。對各市、地當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵后的資金缺口，以省級調(diào)劑為主，市、地解決為輔。其具體比例為省級調(diào)劑金承擔(dān)80％，后備基金解決20％。

第五條  省級調(diào)劑金的籌集

    （一）省級調(diào)劑金的征集基數(shù)為省統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度各市、地企業(yè)職工工資總額。

（二）省級調(diào)劑金的征集比例，根據(jù)上年度省級調(diào)劑金使用情況和當(dāng)年實(shí)際需要，每年由省勞動(dòng)廳商省財(cái)政廳提出，經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

1999年省級調(diào)劑金的征集比例為上年度各市、地企業(yè)職工工資總額的1％。

（三）省級調(diào)劑金在市、地征收的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支，實(shí)行全額結(jié)算，差額繳撥。

第六條  企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例本方案試行期內(nèi)，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率，仍按省勞動(dòng)廳批復(fù)各市、地1998年的企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行。

第七條  省級調(diào)劑金的使用省級調(diào)劑金用于市、地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵后的余缺調(diào)劑。

（一）省級調(diào)劑金的計(jì)算方式上繳省級調(diào)劑金＝上年度本市、地全部企業(yè)職工工資總額×1％

省級調(diào)劑金的上解、下?lián)芗罢{(diào)節(jié)系數(shù)的具體計(jì)算辦法見附件一、二。

（二）市、地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支余缺的計(jì)算方式基金收支余缺＝職工人數(shù)×目標(biāo)覆蓋率×目標(biāo)收繳率×職工平均繳費(fèi)工資×繳費(fèi)費(fèi)率－離退休費(fèi)用總額－應(yīng)提省級調(diào)劑金職工人數(shù)為省統(tǒng)計(jì)局公布的上年度各市、地企業(yè)職工人數(shù)；繳費(fèi)費(fèi)率為企業(yè)和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率之和；目標(biāo)覆蓋率、職工平均繳費(fèi)工資，由省勞動(dòng)廳報(bào)省政府同意后下達(dá)。離退休費(fèi)用系指按國家和省規(guī)定發(fā)給離休、退休、退職人員的基本養(yǎng)老金及其待遇。各地自行規(guī)定發(fā)給離退休人員的其他費(fèi)用，仍由各地負(fù)責(zé)解決，今后在統(tǒng)一調(diào)整離退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)逐步?jīng)_減。離退休費(fèi)用總額的具體計(jì)算辦法見附件三。

（三）對各市、地實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)考核1999年考核的工作目標(biāo)：

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)覆蓋率：

國有企業(yè)職工全部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，覆蓋面要達(dá)到100％；

非國有企業(yè)職工（包括集體、私營企業(yè)職工、三資企業(yè)中方職工）及城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者，必須盡快全部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。1999年，在各市、地上年末實(shí)際參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，必須將尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)非國有企業(yè)職工及城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者的50％以上納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

國有、集體企業(yè)及其他各類經(jīng)濟(jì)組織的職工人數(shù)，均以省統(tǒng)計(jì)局公布的職工人數(shù)為依據(jù)。

2、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目標(biāo)收繳率：

各市、地當(dāng)年實(shí)際征收的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金達(dá)到應(yīng)征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的90％以上。

3、職工繳費(fèi)工資：

職工繳費(fèi)工資應(yīng)按企業(yè)實(shí)發(fā)工資作為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，繳費(fèi)工資低于省統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度市、地企業(yè)職工人均工資的，按市、地企業(yè)職工人均工資為職工繳費(fèi)工資。

今后每年考核市、地的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)由省政府組織，對完不成工作目標(biāo)形成的資金缺口由市、地自行解決。

第八條  省級調(diào)劑金的繳撥程序省級調(diào)劑金按年初預(yù)算分解，按月上解、下?lián)堋?/p>

（一）省級調(diào)劑金的上解，由各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶”逐級上解，上解的調(diào)劑金轉(zhuǎn)入上級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入帳戶”，直至上解到省級“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入帳戶”。

（二）省級調(diào)劑金的下?lián)?，由省社?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過省級“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶”逐級下?lián)?，下?lián)艿恼{(diào)劑金轉(zhuǎn)入下級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入帳戶”，直至下?lián)艿娇h（市）“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入帳戶”。

（三）市、地不按時(shí)上解省級調(diào)劑金，由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出要求，省財(cái)政部門對拖欠省級調(diào)劑金的市、地按年等額扣減其財(cái)政補(bǔ)貼或稅收返還款。所扣減款額全部轉(zhuǎn)入省級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入帳戶”。

第九條  省級調(diào)劑金的管理和監(jiān)督省級調(diào)劑金實(shí)行“收支兩條線”管理，建立預(yù)、決算制度。

（一）省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按年度編制省級調(diào)劑金收支預(yù)算和決算，經(jīng)省勞動(dòng)廳、省財(cái)政廳審核，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）省級調(diào)劑金存入省社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。為了便于周轉(zhuǎn)，省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須在“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶”中留足兩個(gè)月的調(diào)劑周轉(zhuǎn)金。省級調(diào)劑金實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。

（三）省財(cái)政部門要加強(qiáng)對省級調(diào)劑金的監(jiān)督，確保基金安全。省審計(jì)部門定期對省級調(diào)劑金收支情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)省人民政府。

第十條  建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后備基金

    （一）按本方案第七條（二）款規(guī)定的計(jì)算辦法，當(dāng)年出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金赤字的市、地，應(yīng)按赤字總額的20％建立后備基金，以解決本地當(dāng)年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口。

（二）后備基金由地級市人民政府、行政公署負(fù)責(zé)多渠道籌集解決。

第十一條  歷年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金仍留存市、地，由各市、地統(tǒng)一管理，主要用于市、地級統(tǒng)籌調(diào)劑，以及基金征收困難時(shí)確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。本方案實(shí)施后，各市、地使用積累基金須經(jīng)省勞動(dòng)廳同意。

第十二條  中央11個(gè)行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)（以下簡稱“行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)”）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方后的管理行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)移交地方后，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局統(tǒng)一管理，從1999年起調(diào)整行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，用3至5年時(shí)間統(tǒng)一并軌到地方企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率。具體繳費(fèi)費(fèi)率調(diào)整、職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)和調(diào)劑金辦法另行制定。

第十三條  建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度企業(yè)在繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，經(jīng)濟(jì)效益好的，可為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。對已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)，根據(jù)原有關(guān)規(guī)定，其離退休人員離退休金待遇高出國家和省規(guī)定的，應(yīng)通過建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法解決。建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由各級勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

第十四條  其他

    （一）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌單位在遭遇突發(fā)事件或重大災(zāi)害，出現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí)，由地級市人民政府、行政公署或省直企業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)省勞動(dòng)廳、財(cái)政廳審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，省級調(diào)劑金給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。對未達(dá)到正常退休年齡辦理退休的，不納入省級調(diào)劑金調(diào)劑范圍；對弄虛作假，少繳、多領(lǐng)省級調(diào)劑金的，一經(jīng)查出，應(yīng)全額追回少繳、多領(lǐng)款項(xiàng)，并對直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)給予必要的行政處分。

（三）本方案由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

（四）本方案從1999年1月1日起施行。

附件一：差額上解、下?lián)苁〖壵{(diào)劑金的計(jì)算方法

    1、地市當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支（含上解調(diào)劑金）結(jié)余時(shí)：

差額繳撥調(diào)劑金＝上年度全部企業(yè)職工工資總額×1％×0.8×調(diào)節(jié)系數(shù)；

2、地市當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支（含上解調(diào)劑金）赤字時(shí)：

差額繳撥調(diào)劑金＝〔上年度全部企業(yè)職工工資總額×1％＋基金收支差額〕×0.8×調(diào)節(jié)系數(shù)；

計(jì)算結(jié)果為正數(shù)時(shí)，為上解調(diào)劑金數(shù)額。

計(jì)算結(jié)果為負(fù)數(shù)時(shí)，為下?lián)苷{(diào)劑金數(shù)額。

附件二：調(diào)節(jié)系數(shù)的計(jì)算確定調(diào)節(jié)系數(shù)使用的指標(biāo)包括全省平均贍養(yǎng)率，全省養(yǎng)老金平均替代率，地、市實(shí)際贍養(yǎng)率，地、市實(shí)際養(yǎng)老金替代率。具體計(jì)算方法為：

1、需下?lián)苷{(diào)劑金地、市的調(diào)節(jié)系數(shù)計(jì)算辦法為：

地市實(shí)際贍養(yǎng)率               全省平均養(yǎng)老金替代率

  —————————— ×0.2＋ —————————————×0.8    

    全省平均贍養(yǎng)率              地、市實(shí)際養(yǎng)老金替代率

    2、需上解調(diào)劑金地、市的調(diào)節(jié)系數(shù)計(jì)算辦法為：

全省平均贍養(yǎng)率          地市實(shí)際養(yǎng)老金替代率

  —————————×0.2＋  ——————————     ×0.8

   地、市實(shí)際贍養(yǎng)率         全省平均養(yǎng)老金替代率