時間:2022-05-15 07:16:46
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇法院掛職鍛煉總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一名熟練掌握崗位技能和流程的內(nèi)勤人員,從一個懵懂的新進大學生。公訴的成長踏踏實實,一步一個腳印。掛職鍛煉期間,擔任的公訴的內(nèi)勤工作。日常事務(wù)方面,要做好各類通知、會議等的上傳下達,做好會議記錄,接受案件當事人、律師等的來電查詢;每日按時收發(fā)法律文書,做好與公安,與法院的樞紐工作;每月按時保質(zhì)完成市院公訴條線及本院的報表及統(tǒng)計工作,配合市院要求搞好統(tǒng)計分析工作;同時根據(jù)高檢院及市院的要求,協(xié)助書記員做好中國刑事犯罪數(shù)據(jù)庫的案件錄入的輔助工作,保證案件及時準確地輸入并送達市院;此外,處領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,完成多篇統(tǒng)計分析和調(diào)研,并根據(jù)處室工作情況撰寫信息上報辦公室;同時根據(jù)新區(qū)政府的要求,帶教老師的帶領(lǐng)下完成了5件刑事案件的審查工作。忙碌而充實的公訴工作崗位上,不僅很快地融入到新的角色中去,并且很好地發(fā)揮了主觀能動性,最短的時間內(nèi)把工作銜接上,并且做到位。除了與我自身的努力分不開之外,還多虧了組織的關(guān)心以及各位老師、領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與幫助,正是多方的關(guān)心和幫助才使我這個新人在短時期內(nèi)熟悉了業(yè)務(wù),步入了正軌。
為了讓我新進檢察人員盡快熟悉檢察業(yè)務(wù),過去的一段時間里。掌握崗位技能,市院和單位分別組織了多項與檢察業(yè)務(wù)有關(guān)的培訓與考核。從去年剛參加工作時市人事局組織的新進公務(wù)員培訓,上海市檢察院組織的全市檢察系統(tǒng)新進公務(wù)員的專項業(yè)務(wù)培訓,以及本院安排的書記員業(yè)務(wù)技能培訓。接受了較為全面、系統(tǒng)的理論與實踐相結(jié)合的培訓后,使我對于檢察業(yè)務(wù)有了全新的認識和理解。以往我總是狹隘地將檢察院的主要業(yè)務(wù)理解為代表國家對刑事犯罪提起公訴;現(xiàn)在已經(jīng)深諳檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),實質(zhì)上是一種訴訟監(jiān)督,即人民檢察院通過參與刑事、民事、行政訴訟活動,依法對有關(guān)機關(guān)和人員的違法行為實行監(jiān)督并予以糾正,其監(jiān)督活動是全方位的深化了對業(yè)務(wù)的解,熟悉業(yè)務(wù)的流程,有助于我更好的開展工作。
還在主訴檢察官蔡老師的悉心帶教下,掛職鍛煉期間。學習如何審查刑事案件。刑事案件的審查工作,檢察業(yè)務(wù)中很重要的一塊內(nèi)容。學習掌握審查案件的技巧和方法,也是這次掛職鍛煉的一個重要要求。以前在檢察院實習的時候,辦案組里做過書記員,對于提審、開庭應(yīng)該也算不陌生了但是對于案件實體上的審查,還是未嘗接觸過。這次在蔡老師的指導(dǎo)和把關(guān)下,從簡起步,由易到難,學了掌握了辦案軟件的使用,審查的事項與方法以及訴訟程序。從一開始的簡易程序,后來的普通程序,不僅掌握開了建議程序的審查,也掌握了普通程序的開庭環(huán)節(jié)的內(nèi)容??芍^收益頗多。
但總結(jié)過去的工作,盡管我已經(jīng)取得了一些進步與成績。尚有許
這些都是今后工作中需要努力改進的方向。多不足之處。
一、考核范圍
全區(qū)各級黨政群機關(guān)(含人大、政協(xié)、法院、檢察院)和事業(yè)單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作,由市委組織部統(tǒng)一安排;區(qū)管干部年度考核工作,由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排;其他人員年度考核工作,由區(qū)人事局統(tǒng)一安排。
二、考核時間
20****年年度考核工作,自本文下發(fā)之日起,至2008年4月10日前結(jié)束。
三、考核等次
黨政群機關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個等次。
本次考核工作,全區(qū)優(yōu)秀指標數(shù)控制在實際參加考核人數(shù)的15%以內(nèi),實行統(tǒng)籌安排。機關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀指標數(shù)統(tǒng)一下達(見優(yōu)秀指標分配表)。區(qū)直部門、單位和各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū),一般工作人員的年度考核等次由各單位評定,分別上報;全區(qū)區(qū)管干部的年度考核等次由各考核組按照規(guī)定的比例,在征求區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)相關(guān)負責同志的意見基礎(chǔ)上,分別提出各組的區(qū)管干部評定等次建議,再提交區(qū)委常委會議研究確定。
20****年年度考核,區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他區(qū)管干部由區(qū)委考察組進行考核,一般干部采取評分量化進行,即對被考核人通過民主測評確定分值。民主測評基本分設(shè)置為總分100分。民主測評平均分值達到90分以上的,可確定為優(yōu)秀等次(考核優(yōu)秀人數(shù)必須嚴格控制在下達指標數(shù)內(nèi));平均分值在70-89分之間的確定為稱職(合格)等次;平均分值在60-69分之間的為基本稱職(基本合格)等次;平均分值在59分以下的確定為不稱職(不合格)。確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次,考核委員會或考核小組要認真核實情況,準確把握,并按規(guī)定審核。
四、考核內(nèi)容和標準
國家行政機關(guān)公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉(思想品德20分、履職能力25分、服務(wù)態(tài)度10分、工作實績35分、廉潔自律10分)五個方面。考核是在全面考核德、能、勤、廉的基礎(chǔ)上,重點考核工作實績,并把工作實績作為評價工作人員的主要依據(jù)(具體各類人員考核基本標準見附件)。
五、考核方法
考核工作堅持平時考核和年度(定期)考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合,注重量化考核。各單位要結(jié)合實際,合理制定考核方案,注重多層面考核,要把量化測評結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)。
各部門、單位在開展考核工作時,要嚴格按照規(guī)定的程序進行。
(一)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和其他區(qū)管干部的考核程序由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排,區(qū)考核組分單位組織實施。
(二)國家行政機關(guān)公務(wù)員的考核程序:
1、被考核公務(wù)員總結(jié)本年度德、能、勤、績、廉表現(xiàn),重點是履行職位職責和完成所承擔的工作任務(wù)的情況,填寫《公務(wù)員年度考核登記表》,并在一定范圍內(nèi)述職、測評;
2、主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時考核情況和個人年度總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
3、對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示,公示時間不少于3個工作日;
4、機關(guān)負責人或考核委員會根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見、民主測評情況和優(yōu)秀等次名額,確定考核等次;
5、將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,并由公務(wù)員本人在填寫考核等次的《公務(wù)員年度考核登記表》上簽字。被考核公務(wù)員拒不簽字的,由機關(guān)公務(wù)員管理部門作出書面說明,并在《公務(wù)員年度考核登記表》上注明。
(三)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核程序:
1、被考核者按照考核內(nèi)容撰寫個人總結(jié)或述職報告,并報直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱;
2、在本單位全體干部職工會上述職;
3、進行群眾民主評議,本單位的全體人員對其進行逐項評議打分;
4、根據(jù)測評情況和優(yōu)秀等次名額確定考核等次,并對擬確定為優(yōu)秀的人員進行公示。
5、反饋考核結(jié)果,由本人在填寫考核等次的《年度考核登記表》上簽字。
六、幾種特殊情況人員的考核問題
1、新錄用人員在試用期內(nèi)參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。
2、新調(diào)入人員(含調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員),由其調(diào)入(調(diào)任或轉(zhuǎn)任)的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)入(調(diào)任或轉(zhuǎn)任)前的有關(guān)情況,由原單位提供。
3、掛職鍛煉的公務(wù)員,掛職鍛煉時間在半年以上的,由掛職單位進行考核并確定等次;掛職鍛煉不足半年的,由派出單位進行考核。掛職鍛煉的其他人員,由區(qū)委組織部、區(qū)人事局根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定進行考核,并確定等次。掛職鍛煉結(jié)束的當年由掛職的單位提供有關(guān)情況,原單位進行考核。
4、單位派出學習、培訓的公務(wù)員和工作人員,由原單位負責考核并確定考核等次,其學習、培訓的有關(guān)情況,由所在學習、培訓單位提供。在本考核年度內(nèi),非單位派出但經(jīng)單位同意外出學習、不在工作崗位時間超過半年的,不進行年度考核。
5、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定,一般當年確定為稱職(合格)等次。
6、本年度病、事假累計超過半年或事假連續(xù)超過3個月的,擅自離職半個月以上,超假一個月以上的,或留職停薪超過半年的,不進行考核。
7、機構(gòu)改革中離崗?fù)损B(yǎng)人員,本人自愿可不參加年度考核,由單位直接定為“稱職”等次。
8、對無正當理由不參加年度考核的人員,不確定考核等次,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職(不合格)等次。
9、涉嫌違法亂紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的工作人員,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補定等次。
10、受處分公務(wù)員的年度考核,按《安徽省公務(wù)員考核辦法(試行)》執(zhí)行;受處分的其他工作人員按照合紀發(fā)[2002]18號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于紀律處分執(zhí)行工作的有關(guān)規(guī)定〉的通知》執(zhí)行。
單位對受到處分的人員情況(何時、何文號、何處分),要在《被考核人簡明情況登記表》備注欄中注清楚。
七、考核結(jié)果的使用
年度考核結(jié)果作為調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應(yīng)工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮;
(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;
根據(jù)組通字[2008]4號《關(guān)于實施〈安徽省公務(wù)員考核辦法(試行)〉有關(guān)問題的補充通知》規(guī)定,公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的,予以嘉獎,獎金標準為800元;自2005年起,連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功一次,獎金標準為1500元。
(五)享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)由單位領(lǐng)導(dǎo)成員或機關(guān)公務(wù)員管理部門負責人對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內(nèi)不得晉升職務(wù);
(四)不享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)降低一個職務(wù)層次任職,降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機關(guān)在三個月內(nèi)作出。降職后,職務(wù)、級別工資按有關(guān)規(guī)定調(diào)整;無職可降的,其級別工資降低一個工資檔次;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受年度考核獎金;
(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況,有針對性地對公務(wù)員進行培訓。
八、幾點要求
1、考核工作要堅持客觀公正、注重實績、發(fā)揚民主的原則,按規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。
2、各部門單位工作人員的考核結(jié)果,按干部管理權(quán)限分別報送區(qū)委組織部和區(qū)人事局審核備案。報區(qū)人事局審核材料,公務(wù)員應(yīng)提供年度考核結(jié)果審核表、被考核人簡明情況登記表、考核量化測評匯總表各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份;機關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)提供考核結(jié)果統(tǒng)計表、考核花名冊各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份。
3、行政機關(guān)工作人員當年考核為稱職以上的發(fā)放年終一次性獎金;事業(yè)單位工作人員在實行績效工資前,仍然享受年終一次性獎金。機關(guān)事業(yè)單位年終一次性獎金發(fā)放數(shù)額為當年12月份的基本工資。獎金所需經(jīng)費仍按原經(jīng)費供給渠道解決。獎金審批程序,各單位在報送考核備案材料時一并報區(qū)人事局審批。
一、考核范圍
全區(qū)各級黨政群機關(guān)(含人大、政協(xié)、法院、檢察院)和事業(yè)單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作,由市委組織部統(tǒng)一安排;區(qū)管干部年度考核工作,由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排;其他人員年度考核工作,由區(qū)人事局統(tǒng)一安排。
二、考核時間
20*年年度考核工作,自本文下發(fā)之日起,至20*年4月10日前結(jié)束。
三、考核等次
黨政群機關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個等次。
本次考核工作,全區(qū)優(yōu)秀指標數(shù)控制在實際參加考核人數(shù)的15%以內(nèi),實行統(tǒng)籌安排。機關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀指標數(shù)統(tǒng)一下達(見優(yōu)秀指標分配表)。區(qū)直部門、單位和各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū),一般工作人員的年度考核等次由各單位評定,分別上報;全區(qū)區(qū)管干部的年度考核等次由各考核組按照規(guī)定的比例,在征求區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)相關(guān)負責同志的意見基礎(chǔ)上,分別提出各組的區(qū)管干部評定等次建議,再提交區(qū)委常委會議研究確定。
20*年年度考核,區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他區(qū)管干部由區(qū)委考察組進行考核,一般干部采取評分量化進行,即對被考核人通過民主測評確定分值。民主測評基本分設(shè)置為總分100分。民主測評平均分值達到90分以上的,可確定為優(yōu)秀等次(考核優(yōu)秀人數(shù)必須嚴格控制在下達指標數(shù)內(nèi));平均分值在70-89分之間的確定為稱職(合格)等次;平均分值在60-69分之間的為基本稱職(基本合格)等次;平均分值在59分以下的確定為不稱職(不合格)。確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次,考核委員會或考核小組要認真核實情況,準確把握,并按規(guī)定審核。
四、考核內(nèi)容和標準
國家行政機關(guān)公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉(思想品德20分、履職能力25分、服務(wù)態(tài)度10分、工作實績35分、廉潔自律10分)五個方面。考核是在全面考核德、能、勤、廉的基礎(chǔ)上,重點考核工作實績,并把工作實績作為評價工作人員的主要依據(jù)(具體各類人員考核基本標準見附件)。
五、考核方法
考核工作堅持平時考核和年度(定期)考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合,注重量化考核。各單位要結(jié)合實際,合理制定考核方案,注重多層面考核,要把量化測評結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)。
各部門、單位在開展考核工作時,要嚴格按照規(guī)定的程序進行。
(一)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和其他區(qū)管干部的考核程序由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排,區(qū)考核組分單位組織實施。
(二)國家行政機關(guān)公務(wù)員的考核程序:
1、被考核公務(wù)員總結(jié)本年度德、能、勤、績、廉表現(xiàn),重點是履行職位職責和完成所承擔的工作任務(wù)的情況,填寫《公務(wù)員年度考核登記表》,并在一定范圍內(nèi)述職、測評;
2、主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時考核情況和個人年度總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
3、對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示,公示時間不少于3個工作日;
4、機關(guān)負責人或考核委員會根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見、民主測評情況和優(yōu)秀等次名額,確定考核等次;
5、將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,并由公務(wù)員本人在填寫考核等次的《公務(wù)員年度考核登記表》上簽字。被考核公務(wù)員拒不簽字的,由機關(guān)公務(wù)員管理部門作出書面說明,并在《公務(wù)員年度考核登記表》上注明。
(三)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核程序:
1、被考核者按照考核內(nèi)容撰寫個人總結(jié)或述職報告,并報直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱;
2、在本單位全體干部職工會上述職;
3、進行群眾民主評議,本單位的全體人員對其進行逐項評議打分;
4、根據(jù)測評情況和優(yōu)秀等次名額確定考核等次,并對擬確定為優(yōu)秀的人員進行公示。
5、反饋考核結(jié)果,由本人在填寫考核等次的《年度考核登記表》上簽字。
六、幾種特殊情況人員的考核問題
1、新錄用人員在試用期內(nèi)參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。
2、新調(diào)入人員(含調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員),由其調(diào)入(調(diào)任或轉(zhuǎn)任)的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)入(調(diào)任或轉(zhuǎn)任)前的有關(guān)情況,由原單位提供。
3、掛職鍛煉的公務(wù)員,掛職鍛煉時間在半年以上的,由掛職單位進行考核并確定等次;掛職鍛煉不足半年的,由派出單位進行考核。掛職鍛煉的其他人員,由區(qū)委組織部、區(qū)人事局根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定進行考核,并確定等次。掛職鍛煉結(jié)束的當年由掛職的單位提供有關(guān)情況,原單位進行考核。
4、單位派出學習、培訓的公務(wù)員和工作人員,由原單位負責考核并確定考核等次,其學習、培訓的有關(guān)情況,由所在學習、培訓單位提供。在本考核年度內(nèi),非單位派出但經(jīng)單位同意外出學習、不在工作崗位時間超過半年的,不進行年度考核。
5、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定,一般當年確定為稱職(合格)等次。
6、本年度病、事假累計超過半年或事假連續(xù)超過3個月的,擅自離職半個月以上,超假一個月以上的,或留職停薪超過半年的,不進行考核。
7、機構(gòu)改革中離崗?fù)损B(yǎng)人員,本人自愿可不參加年度考核,由單位直接定為“稱職”等次。
8、對無正當理由不參加年度考核的人員,不確定考核等次,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職(不合格)等次。
9、涉嫌違法亂紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的工作人員,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補定等次。
10、受處分公務(wù)員的年度考核,按《*省公務(wù)員考核辦法(試行)》執(zhí)行;受處分的其他工作人員按照合紀發(fā)[2002]18號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于紀律處分執(zhí)行工作的有關(guān)規(guī)定〉的通知》執(zhí)行。
單位對受到處分的人員情況(何時、何文號、何處分),要在《被考核人簡明情況登記表》備注欄中注清楚。
七、考核結(jié)果的使用
年度考核結(jié)果作為調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應(yīng)工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮;
(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;
根據(jù)組通字[20*]4號《關(guān)于實施〈*省公務(wù)員考核辦法(試行)〉有關(guān)問題的補充通知》規(guī)定,公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的,予以嘉獎,獎金標準為800元;自2005年起,連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功一次,獎金標準為1500元。
(五)享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)由單位領(lǐng)導(dǎo)成員或機關(guān)公務(wù)員管理部門負責人對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內(nèi)不得晉升職務(wù);
(四)不享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)降低一個職務(wù)層次任職,降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機關(guān)在三個月內(nèi)作出。降職后,職務(wù)、級別工資按有關(guān)規(guī)定調(diào)整;無職可降的,其級別工資降低一個工資檔次;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受年度考核獎金;
(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況,有針對性地對公務(wù)員進行培訓。
八、幾點要求
1、考核工作要堅持客觀公正、注重實績、發(fā)揚民主的原則,按規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。
2、各部門單位工作人員的考核結(jié)果,按干部管理權(quán)限分別報送區(qū)委組織部和區(qū)人事局審核備案。報區(qū)人事局審核材料,公務(wù)員應(yīng)提供年度考核結(jié)果審核表、被考核人簡明情況登記表、考核量化測評匯總表各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份;機關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)提供考核結(jié)果統(tǒng)計表、考核花名冊各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份。
1.“引進來”
加強同兄弟部門的互動,邀請公安實戰(zhàn)部門和其他公安院校的專家、骨干到校開展交流;積極探索在公安實戰(zhàn)部門選聘業(yè)務(wù)骨干到學院擔任專、兼任教師,在公安實戰(zhàn)部門選聘開拓意識強、管理水平高的業(yè)務(wù)骨干到學院擔任學生(學員)管理干部,以提高學院實戰(zhàn)實訓和公安業(yè)務(wù)課的整體質(zhì)量。如,在2008年,有四名公安實戰(zhàn)部門的同志到學院掛任學生處主任助理。他們分別從基層民警的工作情況、基層所隊的民警管理、公安基層工作對警院畢業(yè)生的要求等方面,對學生的實踐培養(yǎng)活動提出了很好的建議,對實踐教學改革起了很好的參謀作用。
2.“走出去”
鼓勵教師在假期和無課期問到相關(guān)業(yè)務(wù)單位、基層一線,也可根據(jù)需要到檢察院、法院進行業(yè)務(wù)調(diào)研,以提升其實戰(zhàn)教學技能。在市局領(lǐng)導(dǎo)和政治部的大力關(guān)懷支持下,從2008年起,學院與分局聯(lián)合建立了一批相對固定的教師業(yè)務(wù)實踐基地,每年選派一定數(shù)量教師到業(yè)務(wù)單位掛職鍛煉,安排教師在寒暑假或其它無授課任務(wù)期間到業(yè)務(wù)單位進行專業(yè)實踐,力爭教師每三年至少參加一次專業(yè)實踐。同時提出未參加當年掛職鍛煉或?qū)I(yè)實踐的教師,原則上應(yīng)進行不低于15天的業(yè)務(wù)調(diào)研的要求。2008年暑假,學院開始啟動了教師參加公安業(yè)務(wù)實踐鍛煉工作。各分局、派出所對警院教師參加公安業(yè)務(wù)鍛煉工作高度重視,按照“專業(yè)對口、深入基層、跟班作業(yè)”原則精心安排,制定了菜單式鍛煉流程培養(yǎng)規(guī)劃。在實踐鍛煉中,鍛煉教師在學中看,在看中學,在學中做,在做中學,緊密貼近一線,貼近實戰(zhàn),在實踐中不斷總結(jié)和探索,逐步縮短了理論和實踐之間的距離,提高了實踐教學能力,增強了教學的針對性和實用性。
二、設(shè)置內(nèi)容全面的實踐教學體系
經(jīng)全校范圍內(nèi)的廣泛調(diào)研,學校教師對教育教學中的問題達成了一致,大家認為,過去的教學偏重于理論講授,忽視實踐教學環(huán)節(jié);教學計劃的制定同實踐教學不相適應(yīng);實踐教學內(nèi)容同理論教學內(nèi)容不相一致等等。針對這些問題,學院進行大膽教學改革,要求創(chuàng)新教學訓練方法;大刀闊斧地修改教學計劃,增強實踐性教學課程;采取措施,對每門課程的實踐性教學內(nèi)容作出硬性規(guī)定;積極鼓勵走出教室,把課堂搬到公安實戰(zhàn)部門,搬到公安一線;與公安實戰(zhàn)部門緊密結(jié)合,推出一批實戰(zhàn)應(yīng)用性強的研究成果,為公安一線服務(wù),為公安民警服務(wù)。通過改革,形成了內(nèi)容全面的實踐教學體系。
1.完善實踐教學形式
實踐教學形式分5種方式進行。一是專業(yè)認識教學。在入學教育周,安排學生到基層公安機關(guān)進行崗位觀摩。二是校內(nèi)、校外實訓。加大各類課程尤其是專業(yè)課程的實踐課時比例,(如退役士兵班3學期的必修課總學時為1158學時,講授460學時,實踐698學時。其中實踐課占6O%,講授課占40%。),注重以提高學生能力為重點的操作性實訓。三是公安工作見習。分兩個階段,第一階段為體驗性見習,第二階段為專業(yè)見習。四是專業(yè)綜合演練。集中進行,時間為1周。五是畢業(yè)實習。用近一學期的時間到基層公安機關(guān)進行跟班實習,完成規(guī)定的實習項目,提交警務(wù)項目設(shè)計或調(diào)查報告。
2.完善實踐課程
針對不同專業(yè),每學期都制定完備的實踐教學課程。如偵查專業(yè)為例,在第一學期為基礎(chǔ)體育實訓、法學概論實訓;第二學期為刑法案例剖析、警體技能訓練、警察心理學實訓、現(xiàn)場勘查實訓、警務(wù)現(xiàn)場急救實訓;第三學期為國家安全學基礎(chǔ)實訓、刑事訴訟法案例剖析、文件檢驗實訓、計算機操作實訓、警察戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)實訓、警察技能訓練;第四學期為偵查措施與手段訓練、大學英語讀寫練習、法醫(yī)學基礎(chǔ)實訓、警體技能訓練、偵查情報信息實訓、案件偵查實訓;第五學期為應(yīng)用寫作實訓、警體技能實訓、痕跡檢驗實訓、經(jīng)偵與禁毒工作實訓、偵查訊問實訓、刑事圖像技術(shù)實訓、偵查專業(yè)綜合實訓、公安執(zhí)法綜合訓練;第六學期為就業(yè)指導(dǎo)、畢業(yè)實習。同時,為了適應(yīng)社會形勢發(fā)展和現(xiàn)代警務(wù)的需要,在教材編寫和實踐教學的課程中突出“實用”二字。如《警務(wù)溝通技巧》和《民警執(zhí)勤執(zhí)法標準化建設(shè)》等民警實用教材的編寫,并已將警務(wù)溝通技巧運用于實踐教學中了。
3.科學合理地安排實訓項目
一是強調(diào)理論性的科目,理論講授課仍占較大比例。如通識課中的政治理論課(《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《思想和中國特色社會主義理論體系概論》等)、文化課(《民族與宗教政策等》等)、專業(yè)基礎(chǔ)課(《公安工作概論》、《涉外警務(wù)》等)。二是在實訓項目上充分尊重了學科本身的特點和要求。如《思想和中國特色社會主義理論體系概論》的實訓項目為參觀改革成果展覽、觀看專題宣傳片等;《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的實訓項目為參觀優(yōu)秀基層所隊、觀看優(yōu)秀電視專題片、聽英模報告等;《駕駛》課項目為車輛繞樁訓練、車輛場地駕駛訓練、城市道路駕駛訓練、夜間駕駛訓練等;《公安工作概論》課項目為參觀指揮中心、參觀博物館、公安基礎(chǔ)知識競賽等;等等。
三、加強學生的實踐活動
1.利用節(jié)假日組織學生參加社會實踐活動
春節(jié)期間組織學院全體團員青年在重慶市范圍內(nèi)開展主題為“創(chuàng)建和諧新重慶__微笑服務(wù)家鄉(xiāng)”的愛民實踐活動。在活動中,學員們宣講黨的方針政策;認真參與“警營開放日”活動;開展社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動;進行普法宣傳。通過活動,切實增強了團員青年的責任感、榮譽感和使命感,提高了團員青年的綜合素質(zhì)。
2.組織學生適當參加社會安保工作
安保工作是每位警察都必須面對的工作。學生作為預(yù)備警官,在校學習期間,適當參加社會安保工作,不僅能達到貼近實戰(zhàn)的訓練要求,而且能為以后上崗打下了良好的基礎(chǔ)。為此,學校每年組織學員參加圣誕平安夜、新年鐘聲、人才招聘會以及春運火車站等安保工作。
3.發(fā)動學生參加“獻愛心、鑄警魂”活動
在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)強化調(diào)研,認真疏理我院各個層面的人員情況,進一步制定并完善區(qū)法院隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,有序地開展職務(wù)職級晉升及中層干部選拔等工作,使該項工作既體現(xiàn)公平公開公正晉升原則,又體現(xiàn)注重工作實績、任人唯賢的培養(yǎng)方針,有效促進法院隊伍建設(shè)的年輕化、知識化。
(一)配齊配強中層干部隊伍
針對目前我院面臨的中層干部人員不足、年齡偏大、部分部門低配的局面,堅持用發(fā)展的思路抓隊伍建設(shè),加大中層干部的選拔充實力度,通過積極完善以業(yè)績?yōu)橐龑?dǎo)的干部晉升、選拔、考核、任用等干部人事管理制度,營造創(chuàng)新氛圍和正確的用人導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。主要工作有:
1、第二批中層助理任職期滿考核工作;
2、中層副職的民主推薦選拔任用工作;
3、部分中層領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整、掛職鍛煉工作;
4、制定非審判崗位科組長設(shè)置方案并予以實施;
5、研究室、監(jiān)察室主任試用期滿考核工作;
6、第一、二批政治協(xié)理員聘任期滿考核工作;
7、法警大隊設(shè)置政委工作。
(二)完成各層次干部的職級晉升
政治部將根據(jù)黨組的意見、我院《法官與工作人員職務(wù)職級晉升和選任的規(guī)定》的規(guī)定以及我院的實際情況,擬定各層次晉升工作實施方案:
1、與區(qū)委組織部共同完成處級干部晉升;
2、副科級晉升正科級工作;
3、科員級晉升副科級工作。
(三)初任法官遴選、助審晉升審判員、警務(wù)人員警銜晉升及高級法官的選升、晉級等工作
1、初任法官遴選。根據(jù)高院《上海法院初任法官遴選工作實施意見》和本院審判工作實際需要,政治部將于今年4月開展初任法官遴選工作,為區(qū)法院審判隊伍補入新鮮血液;
2、助理審判員晉升審判員。今年7月底8月初,根據(jù)高院部署,組織干警參加高院的審判員考試,通過庭審考核、面試等程序,從助理審判員中選拔出一批德勤業(yè)精的審判員;
3、高級法官的選升工作和法官晉級工作,全年共2次。確保法官職業(yè)化建設(shè)的規(guī)范化、科學化;
4、兩年一度的獨任法官續(xù)任、選任工作。
5、每年上下半年各一次警務(wù)人員警銜晉升。
(三)進行干警的崗位交流,合理調(diào)配審判資源
1、向本市中心城區(qū)8家法院進行人員配置情況的調(diào)查,撰寫《關(guān)于我院人員配備調(diào)研情況報告及相關(guān)建議》,為進一步加強隊伍建設(shè),優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),合理配置人員提供參考依據(jù);
2、組織青年法官輪崗;
3、對部分人員進行崗位調(diào)整;
4、開展關(guān)于我院內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況調(diào)研,在此基礎(chǔ)上與區(qū)委組織部、區(qū)編辦共同協(xié)商增加我院內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問題;
5、制定歸檔事務(wù)中心人事管理方案并予以實施。
在案件多、人員少的情況下,如何合理配置審判資源,保證審判組織的良性運轉(zhuǎn)。使力量組織最優(yōu)化、效果產(chǎn)出最大化,緩解有限的審判資源與不斷增加的審判任務(wù)之間的矛盾,是當前干部人事管理工作中的一項重要任務(wù)。政治部將根據(jù)崗位需要,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對干警崗位進行了合理調(diào)整,調(diào)整過程中本著兩條原則,一是加強業(yè)務(wù)庭人員配備,確保審判資源向一線傾斜,二是加大中層干部的輪崗交流力度,努力形成“交流一個人,帶活一班人,走活一盤棋”的局面。
二、統(tǒng)籌兼顧、抓好人才隊伍建設(shè)
人才資源是第一資源,是確保法院工作可持續(xù)性發(fā)展的重要保障,需要把人才培養(yǎng)工作放在重要的戰(zhàn)略位置,從實際出發(fā),制定措施,積極實踐,努力推進人才隊伍建設(shè)。政治部將根據(jù)黨組要求主要開展以下幾項工作:
(一)積極做好人員招錄工作
按照人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的要求,我院合理利用高院下?lián)艿恼▽m椌幹疲趯Ρ驹耗甓仁?、結(jié)案、人均結(jié)案數(shù)等充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定招錄數(shù),設(shè)定好招錄條件,把好公務(wù)員招錄關(guān)。對新進人員進行“青年成才;職業(yè)生涯規(guī)劃”座談會,鼓勵其明確奮斗目標,實現(xiàn)階段成長。
(二)認真做好法院人才培養(yǎng)工作
發(fā)揮專業(yè)技術(shù)拔尖人才的作用,鼓勵和支持專業(yè)技術(shù)拔尖人才在崗位上進一步鍛煉成長,為解決審判工作中的疑難復(fù)雜問題,為社會管理的創(chuàng)新而作出貢獻。
建立法官助理機制,做好法官助理的選拔、任用、培訓等工作,并對此項工作的推進進行調(diào)研、總結(jié),探索完善書記員能級管理的模式,以實現(xiàn)司法資源的合理化配置。
由本院專家型法官和部分審判業(yè)務(wù)骨干組成“導(dǎo)師組”,建立青年法官團隊型培養(yǎng)模式,培養(yǎng)青年法官成為業(yè)務(wù)骨干和審判隊伍的中堅力量,并從中培養(yǎng)出未來的專家型法官。
在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)選派年輕法官參加司法培訓交流活動及赴其他單位掛職輪崗鍛煉,開闊年輕法官的眼界、錘煉年輕干部的膽識、促使年輕法官脫穎而出。政治部還將一如既往的認真組織好我院在職研究生的教育學習、國家二級心理咨詢師的培訓學習、司法考試的組織報名學習,鼓勵干警不斷學習、不斷充實自我。
(三)進行后備干部的推薦工作
嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的院、庭兩級后備干部隊伍,做好全院動員、推薦工作。在此基礎(chǔ)上多渠道、多措施地加強我院中層后備干部隊伍建設(shè),研究任期屆滿后的工作安排,并研究制定新任(第三批)中層助理的選任工作方案。將具有強烈的政治責任感和事業(yè)心,一定的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識素質(zhì),在現(xiàn)職崗位上工作實績顯著,有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p同志推薦到助理的崗位上來,形成干部隊伍的梯隊建設(shè)。
三、夯實基礎(chǔ)、落實干部考核工作
高素質(zhì)的法院干部隊伍建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。我院今年的工作以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞院黨組在審判專業(yè)化建設(shè)方面的工作思路,即要在司法行為的專業(yè)化、規(guī)范化方面下功夫,認真探索崗位精細化建設(shè),明確司法行為要求,不斷提升法官責任心。同時加大司法業(yè)務(wù)培訓力度,積極推進全院崗位技能輪訓,切實提高法院干警的司法能力。確立“人的因素第一”的觀念,把干部管理工作中各項制度的落實置于基礎(chǔ)性地位。
(一)完善新形勢下的隊伍績效評價機制
政治部進一步探索有效的隊伍激勵機制,通過考核的杠桿作用,引導(dǎo)干警在提高審判質(zhì)量和效率、完善審判管理和審判規(guī)范上下功夫,形成良好的競爭激勵機制:
1、對年我院制定修訂的目標管理考核辦法進一步予以完善;
2、結(jié)合非審判業(yè)績考評體系軟件的開發(fā),探索和完善我院非審判崗位業(yè)績考核方法。
(二)積極做好中層班子考核工作
建立中層干部(含政治協(xié)理員、助理)管理臺帳。協(xié)助黨組抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作,重點把管好隊伍作為硬性指標納入考評范圍,把思想政治建設(shè)作為班子考核的核心內(nèi)容。繼續(xù)深化我院中層干部隊伍考核,通過對中層干部隊伍現(xiàn)狀分析,對近年來加強中層干部隊伍建設(shè)主要做法進行總結(jié),制定更能反映真實情況、又有可操作性的中層干部考核辦法,建立并完善中層干部管理臺帳,將任務(wù)分解到年度、季度和月度,進一步明確中層干部的管理職責,切實保證全院工作能順利有序開展。
四、拓展進取、用發(fā)展的辦法解決前進中的問題
干部人事工作中要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的理念、發(fā)展的思路解決隊伍建設(shè)中的問題,探索新規(guī)律、解決新問題、謀求新發(fā)展。圍繞隊伍建設(shè)的瓶頸問題、突出問題和亟需解決的問題,加強調(diào)查研究,深入研究工作對策。
(一)積極參與我區(qū)組工干部聯(lián)組學習活動
充分利用區(qū)委組織部為組工干部搭建的學習平臺,積極參與,根據(jù)學習計劃認真開展好學習、交流和研討活動,與本院工作職能、工作特色相結(jié)合,進一步提高我院組工干部服務(wù)大局的自覺性、黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、工作作風和解決實際問題的能力。
(二)不斷完善政治協(xié)理員制度構(gòu)建
加強政治協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓、交流。針對目前擔任政治協(xié)理員的同志,基本上都有自己的業(yè)務(wù)工作需要完成,如果同時再兼任幾個部門的政治協(xié)理員,時間精力明顯不足。況且,跨部門擔任政治協(xié)理員,工作難以深入,效果欠佳。在人員配置上還需要適當調(diào)整,以便于更好地完善和落實該項制度,促進我院政治思想工作以及整體工作的提高。
(三)推進“非審判業(yè)績考評管理體系”
以高院推行法官(干部)業(yè)績檔案為契機,建立我院的非審判崗位人員的業(yè)績檔案,為黨組在干部任用,部門在管理工作,干警在自身努力等方面提供科學的參考方法,在年終的評比表彰工作、公務(wù)員考核以及今后的晉級晉職中充分運用該系統(tǒng),使全院干警的工作量和工作業(yè)績都有客觀正確的反映,從而發(fā)現(xiàn)干部的特長,有針對性地加以關(guān)注,配套跟進培養(yǎng)措施,為人才的遴選與成長提供依據(jù)。
(四)積極協(xié)調(diào)解決干部職級、選配等重點問題
在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)強化調(diào)研,認真疏理我院各個層面的人員情況,進一步制定并完善長寧法院隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,有序地開展職務(wù)職級晉升及中層干部選拔等工作,使該項工作既體現(xiàn)公平公開公正晉升原則,又體現(xiàn)注重工作實績、任人唯賢的培養(yǎng)方針,有效促進法院隊伍建設(shè)的年輕化、知識化。
(一)配齊配強中層干部隊伍
針對目前我院面臨的中層干部人員不足、年齡偏大、部分部門低配的局面,堅持用發(fā)展的思路抓隊伍建設(shè),加大中層干部的選拔充實力度,通過積極完善以業(yè)績?yōu)橐龑?dǎo)的干部晉升、選拔、考核、任用等干部人事管理制度,營造創(chuàng)新氛圍和正確的用人導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。主要工作有:
1、第二批中層助理任職期滿考核工作;
2、中層副職的民主推薦選拔任用工作;
3、部分中層領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整、掛職鍛煉工作;
4、制定非審判崗位科組長設(shè)置方案并予以實施;
5、研究室、監(jiān)察室主任試用期滿考核工作;
6、第一、二批政治協(xié)理員聘任期滿考核工作;
7、法警大隊設(shè)置政委工作。
(二)完成各層次干部的職級晉升
政治部將根據(jù)黨組的意見、我院《法官與工作人員職務(wù)職級晉升和選任的規(guī)定》的規(guī)定以及我院的實際情況,擬定各層次晉升工作實施方案:
1、與區(qū)委組織部共同完成處級干部晉升;
2、副科級晉升正科級工作;
3、科員級晉升副科級工作。
(三)初任法官遴選、助審晉升審判員、警務(wù)人員警銜晉升及高級法官的選升、晉級等工作
1、初任法官遴選。根據(jù)高院《上海法院初任法官遴選工作實施意見》和本院審判工作實際需要,政治部將于今年4月開展初任法官遴選工作,為長寧法院審判隊伍補入新鮮血液;
2、助理審判員晉升審判員。今年7月底8月初,根據(jù)高院部署,組織干警參加高院的審判員考試,通過庭審考核、面試等程序,從助理審判員中選拔出一批德勤業(yè)精的審判員;
3、高級法官的選升工作和法官晉級工作,全年共2次。確保法官職業(yè)化建設(shè)的規(guī)范化、科學化;
4、兩年一度的獨任法官續(xù)任、選任工作。
5、每年上下半年各一次警務(wù)人員警銜晉升。
(三)進行干警的崗位交流,合理調(diào)配審判資源
1、向本市中心城區(qū)8家法院進行人員配置情況的調(diào)查,撰寫《關(guān)于我院人員配備調(diào)研情況報告及相關(guān)建議》,為進一步加強隊伍建設(shè),優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),合理配置人員提供參考依據(jù);
2、組織青年法官輪崗;
3、對部分人員進行崗位調(diào)整;
4、開展關(guān)于我院內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況調(diào)研,在此基礎(chǔ)上與區(qū)委組織部、區(qū)編辦共同協(xié)商增加我院內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問題;
5、制定歸檔事務(wù)中心人事管理方案并予以實施。
在案件多、人員少的情況下,如何合理配置審判資源,保證審判組織的良性運轉(zhuǎn)。使力量組織最優(yōu)化、效果產(chǎn)出最大化,緩解有限的審判資源與不斷增加的審判任務(wù)之間的矛盾,是當前干部人事管理工作中的一項重要任務(wù)。政治部將根據(jù)崗位需要,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對干警崗位進行了合理調(diào)整,調(diào)整過程中本著兩條原則,一是加強業(yè)務(wù)庭人員配備,確保審判資源向一線傾斜,二是加大中層干部的輪崗交流力度,努力形成“交流一個人,帶活一班人,走活一盤棋”的局面。
二、統(tǒng)籌兼顧、抓好人才隊伍建設(shè)
人才資源是第一資源,是確保法院工作可持續(xù)性發(fā)展的重要保障,需要把人才培養(yǎng)工作放在重要的戰(zhàn)略位置,從實際出發(fā),制定措施,積極實踐,努力推進人才隊伍建設(shè)。政治部將根據(jù)黨組要求主要開展以下幾項工作:
(一)積極做好人員招錄工作
按照人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的要求,我院合理利用高院下?lián)艿恼▽m椌幹?,在對本院年度收、結(jié)案、人均結(jié)案數(shù)等充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定招錄數(shù),設(shè)定好招錄條件,把好公務(wù)員招錄關(guān)。對新進人員進行“青年成才&8226;職業(yè)生涯規(guī)劃”座談會,鼓勵其明確奮斗目標,實現(xiàn)階段成長。
(二)認真做好法院人才培養(yǎng)工作
發(fā)揮專業(yè)技術(shù)拔尖人才的作用,鼓勵和支持專業(yè)技術(shù)拔尖人才在崗位上進一步鍛煉成長,為解決審判工作中的疑難復(fù)雜問題,為社會管理的創(chuàng)新而作出貢獻。
建立法官助理機制,做好法官助理的選拔、任用、培訓等工作,并對此項工作的推進進行調(diào)研、總結(jié),探索完善書記員能級管理的模式,以實現(xiàn)
司法資源的合理化配置。由本院專家型法官和部分審判業(yè)務(wù)骨干組成“導(dǎo)師組”,建立青年法官團隊型培養(yǎng)模式,培養(yǎng)青年法官成為業(yè)務(wù)骨干和審判隊伍的中堅力量,并從中培養(yǎng)出未來的專家型法官。
在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)選派年輕法官參加司法培訓交流活動及赴其他單位掛職輪崗鍛煉,開闊年輕法官的眼界、錘煉年輕干部的膽識、促使年輕法官脫穎而出。政治部還將一如既往的認真組織好我院在職研究生的教育學習、國家二級心理咨詢師的培訓學習、司法考試的組織報名學習,鼓勵干警不斷學習、不斷充實自我。
(三)進行后備干部的推薦工作
嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的院、庭兩級后備干部隊伍,做好全院動員、推薦工作。在此基礎(chǔ)上多渠道、多措施地加強我院中層后備干部隊伍建設(shè),研究任期屆滿后的工作安排,并研究制定新任(第三批)中層助理的選任工作方案。將具有強烈的政治責任感和事業(yè)心,一定的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識素質(zhì),在現(xiàn)職崗位上工作實績顯著,有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p同志推薦到助理的崗位上來,形成干部隊伍的梯隊建設(shè)。
三、夯實基礎(chǔ)、落實干部考核工作
高素質(zhì)的法院干部隊伍建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。我院今年的工作以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞院黨組在審判專業(yè)化建設(shè)方面的工作思路,即要在司法行為的專業(yè)化、規(guī)范化方面下功夫,認真探索崗位精細化建設(shè),明確司法行為要求,不斷提升法官責任心。同時加大司法業(yè)務(wù)培訓力度,積極推進全院崗位技能輪訓,切實提高法院干警的司法能力。確立“人的因素第一”的觀念,把干部管理工作中各項制度的落實置于基礎(chǔ)性地位。
(一)完善新形勢下的隊伍績效評價機制
政治部進一步探索有效的隊伍激勵機制,通過考核的杠桿作用,引導(dǎo)干警在提高審判質(zhì)量和效率、完善審判管理和審判規(guī)范上下功夫,形成良好的競爭激勵機制:
1、對20__年我院制定修訂的目標管理考核辦法進一步予以完善;
2、結(jié)合非審判業(yè)績考評體系軟件的開發(fā),探索和完善我院非審判崗位業(yè)績考核方法。
(二)積極做好中層班子考核工作
建立中層干部(含政治協(xié)理員、助理)管理臺帳。協(xié)助黨組抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作,重點把管好隊伍作為硬性指標納入考評范圍,把思想政治建設(shè)作為班子考核的核心內(nèi)容。繼續(xù)深化我院中層干部隊伍考核,通過對中層干部隊伍現(xiàn)狀分析,對近年來加強中層干部隊伍建設(shè)主要做法進行總結(jié),制定更能反映真實情況、又有可操作性的中層干部考核辦法,建立并完善中層干部管理臺帳,將任務(wù)分解到年度、季度和月度,進一步明確中層干部的管理職責,切實保證全院工作能順利有序開展。
四、拓展進取、用發(fā)展的辦法解決前進中的問題
干部人事工作中要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的理念、發(fā)展的思路解決隊伍建設(shè)中的問題,探索新規(guī)律、解決新問題、謀求新發(fā)展。圍繞隊伍建設(shè)的瓶頸問題、突出問題和亟需解決的問題,加強調(diào)查研究,深入研究工作對策。
(一)積極參與我區(qū)組工干部聯(lián)組學習活動
充分利用區(qū)委組織部為組工干部搭建的學習平臺,積極參與,根據(jù)學習計劃認真開展好學習、交流和研討活動,與本院工作職能、工作特色相結(jié)合,進一步提高我院組工干部服務(wù)大局的自覺性、黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、工作作風和解決實際問題的能力。
(二)不斷完善政治協(xié)理員制度構(gòu)建
加強政治協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓、交流。針對目前擔任政治協(xié)理員的同志,基本上都有自己的業(yè)務(wù)工作需要完成,如果同時再兼任幾個部門的政治協(xié)理員,時間精力明顯不足。況且,跨部門擔任政治協(xié)理員,工作難以深入,效果欠佳。在人員配置上還需要適當調(diào)整,以便于更好地完善和落實該項制度,促進我院政治思想工作以及整體工作的提高。
(三)推進“非審判業(yè)績考評管理體系”
以高院推行法官(干部)業(yè)績檔案為契機,建立我院的非審判崗位人員的業(yè)績檔案,為黨組在干部任用,部門在管理工作,干警在自身努力等方面提供科學的參考方法,在年終的評比表彰工作、公務(wù)員考核以及今后的晉級晉職中充分運用該系統(tǒng),使全院干警的工作量和工作業(yè)績都有客觀正確的反映,從而發(fā)現(xiàn)干部的特長,有針對性地加以關(guān)注,配套跟進培養(yǎng)措施,為人才的遴選與成長提供依據(jù)。
(四)積極協(xié)調(diào)解決干部職級、選配等重點問題
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,人們充分利用信息產(chǎn)業(yè)重新構(gòu)建了工作和生活布局。特別信息化對法律工作及法官再教育等方面帶來新的發(fā)展機遇,如何抓信息化、網(wǎng)絡(luò)化對司法工作發(fā)展的有利時機,是我們各級法院的首要任務(wù)。眾所周知,法院信息化工作對法院靜態(tài)、動態(tài)分析及法官教育搭建平臺,人民法院利用信息科學技術(shù)所能及時的解決法官素質(zhì)再提高,有利促進法院工作上檔次、上水平,真正實現(xiàn)教育與網(wǎng)絡(luò)有機結(jié)合,法官不用出家門可以享受國內(nèi)外教育。“網(wǎng)絡(luò)教育有不受時空限制的特點。所以大力推進網(wǎng)絡(luò)教育有利于方便、快捷的促進各國間的交流與學習”。我國各級法院已建設(shè)不同級別的網(wǎng)站,法官充分利用這一再提高自身素質(zhì)的方式,在自身學習進程中有所進步,特別對于我們林區(qū)邊遠地區(qū)建設(shè)注入生機和活力,時刻引導(dǎo)廣大法官在國際、國內(nèi)法律知識更新中時刻為自己充實知識和智慧,為國家司法保障和服務(wù)發(fā)展同步,展示了中國特色司法信息化服務(wù)體系,滿足社會發(fā)展和法官再教育同步發(fā)展。
一、樹立法官終身教育理念
各級法院要充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)方式來加強法官自身學習。樹立終身學習理念。終身教育就是加強法官的再教育再培訓。使之不斷適應(yīng)審判職業(yè)和未來發(fā)展的需要?!斗ü俜ā穼Ψü俳邮芙K身再教育做出了明確的規(guī)定,過去法官靠一紙文憑可以享受一生,削弱了各方面接受再教育再培訓的動力。而當前法官接觸的案件數(shù)量不斷增多,難度越來越大,只有不斷接受教育,提高內(nèi)在素質(zhì),才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要,才能準確裁判各類案件。所以,對法官的教育培訓應(yīng)構(gòu)建以終身教育理念為指導(dǎo)思想的運行機制。使法官把學習和提高技能作為內(nèi)在自覺行動或生活方式之一。一是加強自我學習。法官要學習的知識很多,關(guān)鍵是圍繞提高履行崗位職能本領(lǐng),更新執(zhí)法觀念,改善知識結(jié)構(gòu),重點學習政治理論和業(yè)務(wù)理論?!胺ü賾?yīng)當首先加強對法學理論的學習和研究,準確掌握法律規(guī)范的涵義和各部門法之間的聯(lián)系及區(qū)別,如果沒有扎實的法學功底,法官職業(yè)思維便失去得以養(yǎng)成的基礎(chǔ),學習和了解法律,還應(yīng)弄懂這樣規(guī)定的立法目的和意圖,這對法官在司法實踐中正確適用法律具有十分重要意義?!边@是法官樹立自我學習的根本和創(chuàng)新學習的合力。二是開展調(diào)查研究。調(diào)查研究是深入實踐并運用理論指導(dǎo)實踐的一項活動,也是人的認識從感性認識上升到理論認識的活動過程。加強調(diào)研,有利于法官透過復(fù)雜具體的社會現(xiàn)象總結(jié)符合時代特征的審判工作規(guī)律,又有利于加深對審判工作中的熱點、難點問題的了解,培養(yǎng)敏銳觀察問題,理性思考問題的能力。
二、創(chuàng)新教育培訓模式
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,為婦女工作開展創(chuàng)造有利的環(huán)境
中院黨組歷來重視婦委會工作,始終要求婦委會高起點、嚴標準,建好班子、帶好隊伍,并且明確紀檢組長兼機關(guān)黨委書記分管婦女工作。在院黨組和機關(guān)黨委的關(guān)懷指導(dǎo)下,婦委會將加強自身建設(shè)列入重要議事日程。一是抓班子建設(shè)。今年上半年改選了婦委會,調(diào)整充實了婦委會組成人員,選配政治部副主任兼任婦委會主任,4名委員中1名正科、1名副科,均為大學以上學歷。二是抓建章立制。制定了《中院機關(guān)婦委會委員工作職責》、《中院機關(guān)婦委會委員聯(lián)系工作責任制》、學習例會、請示報告、考核、提名等制度,對于規(guī)范婦委會工作,發(fā)揮婦委會作用給予了制度上的保障。三是抓工作落實。凡是經(jīng)請示匯報、研究通過的婦委會工作,我們都制定詳細的實施方案,明確分工,落實責任,落實人員,保證每項活動有部署、有組織、有調(diào)度、有總結(jié)。婦委會一班人發(fā)揮表率作用,帶頭加強學習,帶頭參加競爭上崗,帶頭參加文體活動,充分發(fā)揮了骨干作用,樹立了婦女干部的良好形象。
二、創(chuàng)新機制,大力加強婦女干部隊伍建設(shè)
一是創(chuàng)新宣傳教育機制,加強思想政治建設(shè)。先后開展了社會主義法治理念教育、“人民法官為人民”主題實踐等活動,組織女干警認真學習沈浩、陳燕萍、戚恩雨等先進事跡,牢固樹立了“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀。二是創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓機制,加強司法能力建設(shè)。積極創(chuàng)造學習條件,鼓勵和支持女干警繼續(xù)深造。近三年來,婦委會先后組織138人次參加了各類業(yè)務(wù)培訓班,目前,擁有本科以上學歷的女干警53人,占女干警總數(shù)的81%,其中研究生15人,占23%。我們還通過庭審觀摩、案例研討和優(yōu)秀裁判文書評選等活動,有力提高了女法官的工作能力和業(yè)務(wù)水平。三是創(chuàng)新選拔任用機制,打造施展才華平臺。中院黨組和婦委會非常重視對女干部的選拔任用,通過選送上黨校中青班培訓、掛職鍛煉、納入后備干部進行重點培養(yǎng)教育等形式,把德才兼?zhèn)涞呐删x拔到關(guān)鍵崗位上,為她們施展才華提供舞臺。目前,共有科級以上女干部21名,占女干警人數(shù)的32%。
三、發(fā)揮優(yōu)勢,全力維護社會公平正義
審判是法院的主業(yè)。女法官在審判工作中有耐心、細心、柔和的優(yōu)勢,因此,我們因勢利導(dǎo),鼓勵女法官發(fā)揮專長,在審判崗位建功立業(yè)。一是多辦案、辦好案,巾幗不讓須眉。中院20名審判一線女法官加班加點,忘我工作,年均結(jié)案數(shù)占全院結(jié)案總數(shù)的40%以上,人均年結(jié)案達100多件,遠遠超過全省法院人均年結(jié)案70件的水平,平均每1.6天就要審理一起案件。不僅辦案數(shù)量多,而且辦案質(zhì)量好。每年女法官審結(jié)的民事二審調(diào)撤率都在35%以上,做到了“定紛止爭,案結(jié)事了”。二是注重人文關(guān)懷,情牽弱勢群體。對涉及婦女、兒童合法權(quán)益的侵權(quán)案件,婦委會都要求各業(yè)務(wù)庭啟動“綠色訴訟通道”,從、立案、審理、判決,為他們提供快捷、便利的司法服務(wù)。對涉及未成年人犯罪案件,在刑一庭設(shè)立了少年審判合議庭,選任女副庭長擔任審判長,堅持“教育、感化、挽救”的方針,依法審理了一大批未成年人刑事案件。三是加強法制宣傳,提高法制意識。每逢“三八”婦女節(jié)、“12.4法制宣傳日”,女法官積極參加“送法進軍營”、“送法進校園”等“五進”活動,開展法律宣傳,提高了廣大公民的法制意識。
支持與指導(dǎo)人民調(diào)解工作,是人民法院的法定職責。人民法院應(yīng)當重視人民調(diào)解在解決社會矛盾糾紛中的優(yōu)勢和作用,克服唯案辦案的局限思維,積極投入大調(diào)解格局的創(chuàng)建工作。人民法院要切實加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),進一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補充、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判作保障的多元化糾紛解決機制,最大限度地減少不和諧因素,不斷促進社會和諧。各地的人民調(diào)解委員會最直接接觸矛盾,也最有利于化解矛盾,人民法院支持和指導(dǎo)好人民調(diào)解工作,將大量民間糾紛化解在基層和始發(fā)狀態(tài),不僅可以降低行政調(diào)解形成的行政成本,減輕法院訟累,而且可以真正實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地化解,最大限度地將各種消極因素轉(zhuǎn)為促進社會和諧的積極因素。我們向陽區(qū)法院從便于指導(dǎo)人民調(diào)解工作的角度入手,建立了由院長和各部門審判業(yè)務(wù)骨干組成的專門指導(dǎo)人民調(diào)解工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)——指導(dǎo)人民調(diào)解工作委員會,為指導(dǎo)人民調(diào)解工作提供了組織保障;與此同時,建立健全了指導(dǎo)人民調(diào)解工作的相關(guān)制度,將指導(dǎo)人民調(diào)解工作規(guī)范到日常工作中,指導(dǎo)人民調(diào)解工作不再是法院的“副業(yè)”而是“主業(yè)”,為進一步加強指導(dǎo)人民調(diào)解工作提供了制度保障。
二、堅持長期指導(dǎo),建立人民調(diào)解工作聯(lián)絡(luò)制
人民調(diào)解工作與人民法院的審判工作即相互獨立,又互相促進,如何在保持人民調(diào)解工作的獨立性前提下發(fā)揮法院對人民調(diào)解工作的有效指導(dǎo)作用意義重大。我院采取雙向聯(lián)絡(luò)制的方式,搭建人民調(diào)解與司法指導(dǎo)之間的平臺。在轄區(qū)67個人民調(diào)解委員會中,每個調(diào)解委員會設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員,負責向我院報送信息、反饋問題,對一些特殊案件當事人咨詢,保持人民調(diào)解工作與法院工作的經(jīng)常性聯(lián)系;法院內(nèi)部設(shè)立7名聯(lián)絡(luò)員,根據(jù)區(qū)劃特點將轄區(qū)的人民調(diào)解委員會分成7個組,每名聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系一個組,負責向人民調(diào)解委員會傳達最新的法律知識、審判工作發(fā)展態(tài)勢和召集一些活動。通過雙向聯(lián)絡(luò)制的建立,拉近了人民調(diào)解委員會與法院之間的距離,增強了法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作的實效性。
三、堅持提升素質(zhì),建立人民調(diào)解工作的培訓制
基層人民調(diào)解組織由于人員來源的特殊性和不規(guī)范性,現(xiàn)有的人民調(diào)解員的法律知識匱乏,在處理糾紛時,往往依據(jù)道德和簡單的法律常識作出樸素的判斷,對于一些經(jīng)濟合同、房地產(chǎn)等糾紛缺乏深入的理解和有效的把握,調(diào)解工作不著重點,不能合理分配當事人責任,調(diào)解工作開展的不夠理想。為了從根本上提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量,使人民調(diào)解工作順應(yīng)時展,必須從轉(zhuǎn)變?nèi)嗣裾{(diào)解員的觀念,提高人民調(diào)解員的自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平入手,走可持續(xù)發(fā)展的道路。我院對人民調(diào)解員的培訓工作采取集中培訓和分散培訓兩種方式,定期培訓和不定期培訓兩種制度。每年的3——4月我院抽調(diào)民事審判業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的干警對全區(qū)的369名人民陪審員組織培訓,培訓的內(nèi)容包含調(diào)解經(jīng)驗、調(diào)解藝術(shù)、基礎(chǔ)法律知識、社會主義司法理念等多個方面,各個人民調(diào)解委員會的聯(lián)絡(luò)員集中各組反饋的問題,有針對性地開展不定期培訓和各組之間的交流活動,有效彌補法院審判力量的不足。通過培訓制提高了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,增強了他們從業(yè)的自信心和使命感,為全面加強人民調(diào)解工作提供了基礎(chǔ)保障。三年來,我院組織轄區(qū)人民調(diào)解員培訓活動二十余次,累計培訓人數(shù)近5400人,人民調(diào)解委員會受理的案件數(shù)量以每年17%的速度遞增,人民調(diào)解員成功調(diào)處糾紛的比率也逐年提高,人民調(diào)解工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
四、堅持互通有無,建立處理糾紛的約請機制
根據(jù)我院指導(dǎo)人民調(diào)解工作的實際經(jīng)驗,指導(dǎo)人民調(diào)解工作要循序漸進與靈活多變相結(jié)合,才能最大限度地發(fā)掘人民調(diào)解員的潛能。我院將指導(dǎo)轄區(qū)人民調(diào)解工作與自身的審判工作有機結(jié)合,建立相互約請制度,實現(xiàn)資源共享和互相彌補、促進。我們從369名基層調(diào)解委員會中選任18名優(yōu)秀調(diào)解員擔任固定的人民陪審員,這些人平時在調(diào)解委員會工作,需要陪審時到法院參與庭審,由法院為他們提供一定的物質(zhì)保障,一方面,可以發(fā)揮他們自身調(diào)解優(yōu)勢,在訴訟調(diào)解中發(fā)揮他們的長處,積極參與到訴訟調(diào)解活動中,為法院成功調(diào)解糾紛創(chuàng)造條件;另一方面,通過參與庭審活動,更能樹立他們的公正意識和掌握全局的意識,他們可以從法官身上學到豐富的法律知識和調(diào)解實踐經(jīng)驗,提高自身對矛盾、糾紛的化解能力,開闊視野,增長才干。我們也將優(yōu)秀干警派駐到基層人民調(diào)解組織定期掛職鍛煉,親歷親為地開展基層調(diào)解工作,手把手傳授調(diào)解經(jīng)驗,為基層調(diào)解組織提升了工作的權(quán)威性,使基層的調(diào)解工作越來越受到百姓的青睞。
一、法院工作
,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下,全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會精神,認真執(zhí)行市八屆人大會議決議,緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項重點工作,全面加強法院審判、執(zhí)行工作和隊伍建設(shè),為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障民生提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
(一)以執(zhí)法辦案為首要任務(wù),努力提高案件質(zhì)量和審判效率
依法受理各類案件40584件(含舊存1040件),審結(jié)39031件,綜合結(jié)案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%,為全省最低。結(jié)案標的額為23.1億元,同比上升8.5個百分點。發(fā)揮刑事審判職能作用,打擊犯罪,維護社會穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件2877件,做出有罪判決4213人,結(jié)案率98.5%。認真落實“寬嚴相濟”的刑事政策和《人民法院量刑指導(dǎo)意見》,正確把握寬嚴的范圍和幅度,使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人,占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人,占56.4%。宣告無罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用,促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。依法審結(jié)民商事一審案件25771件,結(jié)案率95.8%,解決訴訟標的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用,支持監(jiān)督依法行政。審結(jié)行政一審案件182件,結(jié)案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件,執(zhí)結(jié)標的額185萬余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用,維護司法權(quán)威。審結(jié)各類再審案件854件(其中減刑、假釋案件693件)。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用,保護當事人合法權(quán)益。深入開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”和“委托執(zhí)行案件專項清理”活動,執(zhí)結(jié)各類案件6822件,執(zhí)結(jié)率97.7%,同比上升3.5個百分點;執(zhí)結(jié)標的額10.6億元,同比上升39.5個百分點。加強立案工作,保障合法訴求。日常接待當事人上訪2013人次,院長接待日接訪690人次。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級機關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的案件38件,辦結(jié)率100%。開展了“集中清理涉訴積案”活動,對12月31日前尚未息訴罷訪的186起積案進行了集中清理,現(xiàn)已辦結(jié)160件,辦結(jié)率86%。已辦結(jié)的積案中,息訴率達到81%。
(二)以司法為民為最高追求,努力提高服務(wù)意識和工作水平
把服務(wù)大局作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,及時貫徹落實市委會議精神,結(jié)合會議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點,努力使審判工作與市委思想上同心、目標上同向、工作上同步。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的若干意見》,對全市法院服務(wù)大局工作進行了有力的指導(dǎo)和推動。開展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動,法官參與走訪500余人次,走訪企業(yè)80余家;向機關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項,其中有210余項被相關(guān)單位采納。對涉及我市重點項目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道,為大慶市重點項目建設(shè)提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗工作得失成敗的根本標準,牢固樹立“和諧審判、案結(jié)事了”的司法理念,對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件,盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來處理,民商事一審案件調(diào)撤率達到85%,同比上升9.7個百分點;刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的占84.8%,行政案件以協(xié)調(diào)方式結(jié)案的占45.1%,執(zhí)行案件和解率達到36.1%。按照市委的要求和部署,不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”機制,加強人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設(shè),使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實司法救助制度,對確有困難的當事人依法減、緩、免收訴訟費328.2萬元,指定辯護83人次,發(fā)放司法救助專項資金145萬余元。
(三)以隊伍建設(shè)為根本保障,努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象
深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動,組織法官認真學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀、“三個至上”重要思想和人民法官核心價值觀的科學內(nèi)涵,增強了對司法大局觀、司法能動性和司法人民性的理解與認同,牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓規(guī)劃,組織法官參加續(xù)職培訓及各類專項培訓共計11期421人次;以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓等方式培訓法官900余人次,增強了教育培訓的有效性和實用性,兩級法院有10人完成了在職研究生的學歷教育,有19人通過了國家司法考試。堅持“干凈、干事”的用人原則,落實上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復(fù)合型法官重點培養(yǎng)工作,并在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下,通過公務(wù)員考試、公開選調(diào)法官、引進人才等方式招錄工作人員80人,健全完善了選人用人的體制機制。加強紀律作風整頓,把紀律作風建設(shè)與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來,注重從具體事情抓起,從典型事例抓起,機關(guān)面貌煥然一新,隊伍戰(zhàn)斗力進一步增強。推進法官廉政建設(shè)工程,設(shè)立了專職廉政監(jiān)察員辦公室,負責日常的質(zhì)效監(jiān)督考評工作;開展了“萬件案件大評查”活動,對以來上級法院發(fā)回重審、
改判等六類案件進行了嚴格評查,針對發(fā)現(xiàn)的實體和程序問題制定了切實的整改措施;加大了對違法違紀問題的查處力度,處理違法違紀人員4人。
(四)以規(guī)范管理為主要抓手,努力提高管理層次和司法效能
深入開展“司法管理年”活動。在審判管理方面,完善了《審判流程管理期限控制標準》、各類案件審理操作規(guī)程等16項制度,加強了審判流程管理;設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項評價指標,全面、客觀、公正地評價法官業(yè)績,加強了審判績效管理;定期開展庭審考評和法律文書評查,建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評查機制,加強了審判質(zhì)量管理。在隊伍管理方面,設(shè)計崗位規(guī)范121個,開展了崗位工作紀實,實現(xiàn)了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評;對工作績效進行季考評季通報,年終按序列排名,考評結(jié)果與立功受獎、學習培訓、晉職晉級緊密結(jié)合,產(chǎn)生了積極的激勵約束效應(yīng)。在政務(wù)管理方面,繼續(xù)開展重點調(diào)研課題研究,圍繞司法管理改革、適用法律情況和當前社情民意確定重點調(diào)研課題14個,充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)司法決策、服務(wù)科學發(fā)展的基礎(chǔ)作用;全面提高宣傳層次和水平,在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄,在各級新聞媒體發(fā)稿2027篇,樹立了人民法院和人民法官的良好形象?!叭∪椫攸c工作暨司法管理年活動推進大會”在大慶市召開,市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗得到了省法院的充分肯定。
(五)以接受監(jiān)督為基本途徑,努力推進司法公開和司法民主
全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機關(guān)和社會各界的監(jiān)督。堅決執(zhí)行市人大及其常委會的各項決議、決定,積極配合各級人大常委會開展的專項調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動。暢通民意溝通渠道,召開人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當事人代表座談會24次,主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。受理檢察機關(guān)
抗訴案件59件,審結(jié)37件,其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度,全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議,以文件形式回復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議3件,并針對反饋的各類問題,制定了《關(guān)于進一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見》,就兩級法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進行整改,保障了人民群眾對司法活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
,全市法院共有16個集體、15名個人獲得省級以上榮譽,市法院被評為全國法院文化建設(shè)示范單位,市法院民二庭被最高人民法院、授予“青年文明號”稱號,讓胡路區(qū)法院邢海東同志被最高法院評為“全國清積工作先進個人”。上述工作成績的取得,得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督,得益于市政府和社會各界的關(guān)心與支持。在此,我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會各界和全市人民表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務(wù)大局方面,把各項工作放在經(jīng)濟社會的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強。二是在審判工作方面,上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面,部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢的要求,司法觀念滯后,工作方法簡單,不善于辨法析理、細致耐心地做群眾工作,個別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié),人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。同時壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題,我們一定高度重視,采取切實有效措施,認真加以解決。
二、2011年工作意見
為卓有成效地服務(wù)于全市經(jīng)濟社會的發(fā)展建設(shè),2011年全市法院工作的指導(dǎo)思想是:以十七屆五中全會精神為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,高度關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化,高度關(guān)注人民群眾日益增長的新需求,高度關(guān)注影響社會和諧穩(wěn)定的新問題,以更新的理念、更強的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項工作,實現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升,上訴率、二審發(fā)改率、發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標,為大慶科學和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè),為實現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標,提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點推進以下四個方面的工作:
(一)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在能動司法方面取得新突破
堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認真負責地向黨委、人大報告工作,主動匯報在隊伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問題,尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對法院工作的理解和支持。及時辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項以及人大代表建議、政協(xié)委員提案,切實加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò),自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求,堅定法院工作的正確政治方向,延伸審判職能,積極能動司法,努力做出對黨負責、讓人民滿意的工作業(yè)績。
(二)始終堅持服務(wù)大局,在促進發(fā)展方面取得新突破
密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展大局,及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展方向,深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài),全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署,主動學習、認真貫徹、積極落實,使司法審判始終貼近經(jīng)濟社會發(fā)展需求。加強對個案或類案的剖析和對日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢的研判,了解各種可能危及經(jīng)濟社會發(fā)展的法律政策風險,及時向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對策建議。堅持司法為民,全面落實各項司法便民措施,切實做好風險告知、訴訟指導(dǎo)、判前釋明、判后答疑工作,注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進和諧穩(wěn)定。
(三)始終堅持公正司法,在案件質(zhì)效方面取得新突破
在確保案件質(zhì)量和效果的前提下,妥善處理各類矛盾糾紛。嚴格落實審判流程管理、審理期限督辦和通報制度,形成符合審判工作規(guī)律的新機制。落實全面、全程、全員調(diào)解的措施,尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度,實現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進“六調(diào)聯(lián)動”機制建設(shè),積極探索多元機制、多元方法化解社會矛盾糾紛,為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴積案”活動和“無執(zhí)行積案先進法院”創(chuàng)建活動,確保當事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。