時間:2023-01-23 12:24:25
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達到有序組織生產(chǎn),穩(wěn)定生產(chǎn)的目的。
2.適用范圍
適用于公司本部生產(chǎn)計劃的制定和執(zhí)行,生產(chǎn)過程的組織、調度管理。
3.生產(chǎn)組織
3.1計劃(總結)管理
3.1.1各車間根據(jù)當前裝置運行情況及設備運行周期,于每月15日前上報本單位生產(chǎn)計劃。
3.1.2生產(chǎn)計劃包含月度整體運行安排、檢修計劃、產(chǎn)量消耗計劃、工藝指標執(zhí)行情況、化工輔材消耗情況、主要設備運行情況、系統(tǒng)現(xiàn)在存在問題、質量目標、安全環(huán)保目標及完成計劃目標的措施。
生產(chǎn)管理部每月18日召開生產(chǎn)計劃會,參會人員:各業(yè)務部門,生產(chǎn)領導,各車間正職。
3.1.3生產(chǎn)管理部每月20日前編制公司本部生產(chǎn)計劃,經(jīng)主管領導審核后報人力資源與綜合管理部,作為下月生產(chǎn)任務依據(jù)。
3.1.4公司本部生產(chǎn)計劃包含生產(chǎn)運行總體安排、氨及尿素產(chǎn)量消耗任務安排、輔材消耗、安全環(huán)保、產(chǎn)品質量。
3.1.5各級生產(chǎn)計劃必須與檢修計劃相銜接,避免盲目性。
3.1.6各車間要按生產(chǎn)計劃組織生產(chǎn)檢修,所列措施逐一落實,生產(chǎn)管理部進行督查并考核。
3.1.7每月28日前生產(chǎn)車間對上月生產(chǎn)總結上報至生產(chǎn)管理部,總結要體現(xiàn)生產(chǎn)計劃完成情況及措施落實情況。
3.1.8 生產(chǎn)管理部每月5日前完成上月生產(chǎn)總結。每月第二周周二組織月度生產(chǎn)例會,對上月生產(chǎn)情況進行總結、考核。
3.2生產(chǎn)臺時管理
術語
3.2.1工藝臺時指在生產(chǎn)過程中由于操作不當、違反勞動紀律、違章指揮、違章操作、違犯工藝指標、超壓、超溫、誤操作等使工藝惡化、指標超標或影響當班合成氨或尿素產(chǎn)量所產(chǎn)生的影響臺時。
3.2.2設備臺時指在生產(chǎn)過程中,未認真執(zhí)行設備的大、中、小修計劃,由于檢修質量不好出現(xiàn)返工、返修;運行設備和機泵因維護不到位或因備品配件不到位、質量問題造成設備檢修時間推遲影響生產(chǎn),儀表、電氣故障導致設備損壞工藝惡化,影響合成氨或尿素產(chǎn)量所產(chǎn)生的影響臺時。
3.2.3自然因素臺時指在生產(chǎn)過程中由于天氣因素如高溫天氣、大風雷雨天氣、地震、電網(wǎng)故障等客觀的因素導致生產(chǎn)系統(tǒng)中斷或系統(tǒng)波動,影響當班合成氨或尿素產(chǎn)量所產(chǎn)生的影響臺時。
3.2.4事故臺時指因人為因素,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、推諉扯皮,導致工藝指標嚴重超標,工況惡化;設備損壞、備機不備或因外界自然災害等因素造成系統(tǒng)切氣、停車,影響系統(tǒng)合成氨或尿素產(chǎn)量所產(chǎn)生的影響臺時。
3.2.5當班調度根據(jù)當班生產(chǎn)任務,對當班影響生產(chǎn)臺時進行計算、責任劃分,然后記錄在當班調度交接班本上。
3.2.6夜班調度負責臺時的統(tǒng)計,并記錄在生產(chǎn)日報表每天進行公布,生產(chǎn)管理部月終匯總考核。
3.2.7各單位只有計劃臺時,無限額影響臺時。計劃外影響臺時納入月度考核。計劃檢修臺時只包括月計劃臺時。
3.2.8臺時計算方法
3.2.8.1合成氨系統(tǒng)以日產(chǎn)量計算,每影響合成氨6噸計臺時1個。
3.2.8.2日產(chǎn)尿素任務計算,每影響尿素10噸計臺時1個。
3.2.8.3原料與供水車間、動力車間、造氣車間、壓縮車間、凈化車間、合成車間、電氣車間、儀表車間影響臺時以影響合成氨和尿素產(chǎn)量計算。
3.2.8.4尿素車間每影響少產(chǎn)尿素10噸計尿素臺時1個。
3.2.8.5各車間、相關部室、外施工單位因安排不當,檢修未按時完成,備品配件影響設備未按時投運而形成的影響臺時,計算方法按3.3.3計算。
3.2.8.6由于開車進度慢或檢修未按時完成則以每推遲20分鐘考核臺時1個,各單位均無限額影響臺時。
3.2.9臺時考核職責及責任劃分
3.2.9.1當班臺時考核由當班調度長對責任單位據(jù)實考核,考核臺時記錄要有理有據(jù),依據(jù)充分,考核合理,調度長對自己的考核結果負責,并記錄在當班調度交接班記錄本上。
3.2.9.2調度室負責臺時的核準并在每日生產(chǎn)調度會上通報前一日臺時考核結果,對有異議的臺時責任車間主任以書面的形式當日內(nèi)向生產(chǎn)管理部、生產(chǎn)副總匯報,經(jīng)研究認為確實存在偏差的臺時,生產(chǎn)副總簽字確認后可予以更正。
3.2.9.3因操作不當而產(chǎn)生的工藝設備問題而形成的減量和切氣構成的影響臺時,由構成車間全部承擔臺時。
3.2.9.4因工藝控制不當,影響后工序無法維持滿負荷生產(chǎn)而構成的影響臺時,由構成車間全部承擔臺時。
3.2.9.5因指揮失誤造成的影響臺時,由生產(chǎn)部門相關責任人承擔臺時。
3.2.9.6當系統(tǒng)停電或檢修后,開車時延誤開車時間和開車進度,應算為車間影響臺時。
3.2.9.7涉及多車間、多崗位構成的影響臺時,由產(chǎn)生影響的車間崗位按影響的責任不同程度分擔相應臺時,由生產(chǎn)副總裁決。
3.2.9.8檢修不當,形成機械故障產(chǎn)生的影響臺時,計入檢修單位。
3.2.9.9設備未及時修理構成的影響臺時由所在車間負擔。
3.2.9.10在用設備跳閘后,經(jīng)檢查電儀、機械均無明顯問題,仍能正常開啟使用,由設備所在車間、電儀車間各承擔一半。(聯(lián)鎖引起跳閘工藝故障,所在車間承擔,電儀故障、誤動作電儀承擔)
3.2.9.11因設備故障跳閘所構成的影響臺時,確認是電氣車間、儀表車間故障的由電氣車間、儀表車間承擔,確認為設備車間設備問題的由設備所在車間承擔。確認方法為十分鐘內(nèi)啟動跳閘設備且連續(xù)運轉48小時未出現(xiàn)機械問題的為電氣儀表故障。此裁決權為生產(chǎn)副總。
3.2.9.12因外界影響造成的設備損壞,未能在規(guī)定時間內(nèi)修復、構成的影響臺時,由修復車間承擔。
3.2.9.13機械設備引起的生產(chǎn)條件惡化,致使生產(chǎn)負荷大幅度波動而形成的影響臺時,由設備所在車間承擔。
3.2.9.14在用設備故障,備用設備不能使用,造成影響臺時,由所在車間承擔。
3.2.9.15靜止設備及閥門、管路由于管理、維修不善造成的減量,臺時由設備所在車間承擔。
3.2.9.16因操作失誤,構成斷電或局部斷電形成的影響臺時;因電氣故障跳閘形成的影響臺時由電氣車間承擔臺時。
3.2.9.17儀表信號失誤、失靈、自調閥卡死、DCS系統(tǒng)死機等形成的影響臺時由儀表車間承擔臺時。
3.2.9.18設備影響臺時,主要運行、靜止設備在運行周期內(nèi)的由所在單位承擔,超運行周期、安排檢查檢修的由生產(chǎn)管理部、生產(chǎn)副總研究后,生產(chǎn)副總批準后,可不考核責任單位,列入其它臺時。
3.2.9.19事故影響臺時,按規(guī)定追究責任人或責任單位外,臺時正??己素熑螁挝?。
4生產(chǎn)調度管理
4.1生產(chǎn)調度管理規(guī)定
4.1.1生產(chǎn)調度對公司生產(chǎn)實行全面管理,調度人員必須深入現(xiàn)場協(xié)調解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的有關問題。
4.1.2生產(chǎn)調度負責生產(chǎn)管理及協(xié)調各車間的水、電、氣(儀表空氣)、汽平衡;
4.1.3調度指令具有權威性,生產(chǎn)車間和相關部門必須貫徹執(zhí)行,有不同意見,可一面貫徹執(zhí)行,一面向上一級主管領導匯報及請示。
4.1.4出現(xiàn)生產(chǎn)緊急情況或有必要時,生產(chǎn)調度有權調度公司范圍內(nèi)的人力、物力、車輛等進行生產(chǎn)急救,受令單位必須無條件地執(zhí)行,以確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
4.1.5生產(chǎn)調度負責計劃性開停車方案的具體實施,負責突況下系統(tǒng)的第一處置。
4.1.6需要改變生產(chǎn)方案,調整生產(chǎn)負荷、運行方案時,生產(chǎn)調度可直接下達指令到各車間當班班長,當班班長接到指令后,必須嚴格遵照執(zhí)行。
4.1.7各當班班長應每班定時向生產(chǎn)調度匯報生產(chǎn)情況和有關數(shù)據(jù),生產(chǎn)調度及時做好記錄。
4.1.8生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術問題(如長時間操作不正常、產(chǎn)品質量不合格、消耗過高等),生產(chǎn)調度組織進行分析并及時記錄,掌握情況,給予協(xié)調解決。
4.1.9機泵、儀表等動靜設備出現(xiàn)問題不能正常運行,嚴重威脅生產(chǎn)時,當班班長(車間值班干部)直接與機電儀維修車間聯(lián)系進行維護和維修,并及時向生產(chǎn)調度匯報,生產(chǎn)調度應深入現(xiàn)場,組織協(xié)調有關單位進行搶修。。
4.1.10系統(tǒng)發(fā)生故障,生產(chǎn)管理部調度、各生產(chǎn)車間依照《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》進行處理;
4.1.11當系統(tǒng)發(fā)生重大事故時,生產(chǎn)調度接到有關部門的緊急報警電話后,立即通知生產(chǎn)管理部領導和分管副總經(jīng)理(總經(jīng)理助理),按照公司《應急救援預案》執(zhí)行,并迅速聯(lián)系有關部門或其他車間進行相應的處理.生產(chǎn)調度必須在最短的時間到達現(xiàn)場協(xié)助處理。
4.1.12生產(chǎn)調度組織各班長召開班前班后會,執(zhí)行《班前班后會規(guī)定》
4.1.13生產(chǎn)調度負責當班生產(chǎn)數(shù)據(jù)的匯總及
4.1.14生產(chǎn)調度人員每月對所在橫大班崗位人員勞動紀律進行考核;
4.1.15生產(chǎn)調度人員每月對橫大班工藝操作事故以及人為引發(fā)的事故進行考核;
4.1.16生產(chǎn)調度人員每月對各崗位產(chǎn)量完成情況、消耗指標進行考核;
4.1.17生產(chǎn)調度人員每月對班長執(zhí)行調度指令情況進行考核;
4.1.18生產(chǎn)調度根據(jù)橫大班勞動競賽方案每月對各班組結合以上條款進行考核。
4.2調度指令管理
4.2.1生產(chǎn)管理部當班調度負責調度指令的下達、協(xié)調、督辦和考核工作。
4.2.2各生產(chǎn)單位及部門負責調度指令的具體落實工作。
4.2.3調度指令的分類
4.2.3.1調度指令按形式可分為口頭指令和書面指令。
a.口頭指令是指當班調度以口頭電話形式傳達的調度指令。
b.書面指令是指以書面形式下發(fā)的調度通知。
4.2.3.2調度指令按性質可分為一般調度指令、重要調度指令和緊急調度指令。
a.一般調度指令包括
影響生產(chǎn)工序環(huán)節(jié)需日常協(xié)調解決的生產(chǎn)事宜。
原材料或中間品庫存下降,質量偏離工藝要求。
生產(chǎn)系統(tǒng)中某個相對獨立的小系統(tǒng)的開停車。
公司領導或部門領導臨機指示安排。
一般調度指令用口頭指令形式傳達。
b.重要調度指令包括
生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)矛盾導致系統(tǒng)失衡。
原料、燃料煤種的調整。
產(chǎn)品種類的調整。
重大安全生產(chǎn)搶修活動。
公司調度會上安排重點督辦的問題。
公司領導重要指示安排。
重要調度指令一般以書面指令形式下達。
c.緊急調度指令包括
某一工序運行異常時系統(tǒng)負荷的緊急調整。
系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)較大安全或環(huán)保隱患時系統(tǒng)負荷的緊急調整。
系統(tǒng)發(fā)生較大安全或環(huán)保事故時系統(tǒng)的緊急停運。
局部或全廠斷電系統(tǒng)緊急停運。
公司領導緊急指示。
緊急調度指令由調度指揮中心通過電話傳達指揮,傳達時內(nèi)容前加“緊急調度指令”,如“緊急調度指令壓縮A系統(tǒng)停運一臺壓縮機”。
5.相關文件
5.1《生產(chǎn)異常應急預案》
5.2《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》
5.3《班前班后會規(guī)定》
6.相關記錄
6.1《產(chǎn)量消耗記錄本》
6.2《調度指令、臺時考核、值班匯報考核表》
6.3《開停車確認表》
6.3《調度交接班本》
6.4《崗位記錄報表》
6.5《調度匯報記錄報本》
附件
班前班后會規(guī)定
1、目的
為保證公司生產(chǎn)調度系統(tǒng)快捷、高效運轉,使生產(chǎn)調度統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調作用得到充分的發(fā)揮,保障各生產(chǎn)經(jīng)營單元安全、穩(wěn)定、低耗高效運行。
2、范圍
生產(chǎn)管理部、化工車間(含電氣、原料)、儀表車間。
3、管理規(guī)定
3.1調度班組班前班后會
3.1.1時間:
3.1.1.1班前會:大夜班23:30,白班07:30,小夜班15:30;
3.1.1.2班后會:大夜班08:30,白班16:30,小夜班00:30;
3.1.2地點及參加人員
3.1.2.1生產(chǎn)管理部辦公樓一樓總調度室;
3.1.2.2交接班調度、化工及運行班班長(含原料)、儀表值班干部(主任值班時白班班前會及大夜班班后會由主任指定車間管理干部代替)、生產(chǎn)管理部部長、副部長、副主任工程師。
3.1.3內(nèi)容:
3.1.3.1班前會:
3.1.3.1.1參會人員簽到。
3.1.3.1.2由交班調度長介紹系統(tǒng)運行情況、存在的問題、注意事項、傳達上級文件精神或領導指示等。
3.1.3.1.3由接班調度長安排當班重點工作及要求。
3.1.3.1.4由參會人員對生產(chǎn)運行情況進行溝通協(xié)調,并提出解決措施。
3.1.3.1.5調度履行交接班程序;接班各班長回車間進行交接班并組織當班生產(chǎn)。
3.1.3.2班后會:
3.1.3.2.1參會人員簽到。
3.1.3.2.2由各交班班長匯報當班存在的問題及改進措施。
3.1.3.2.3由交班調度長點評當班生產(chǎn),指出當班生產(chǎn)組織中存在的問題或不足,總結處理問題的處理情況,并提出應改進的措施。傳達班中接收的上級文件精神及領導指示。
3.2車間化工班組班前班后會
3.2.1時間:
3.2.1.1班前會:大夜班23:50,白班07:50,小夜班15:50;
3.2.1.2班后會:根據(jù)交接班情況召開。
3.2.2地點及參加人員:
3.2.2.1各車間班前班后會議室;
3.2.2.2化工班組全體人員及車間值班干部。
3.2.3內(nèi)容:
3.2.3.1班前會:
3.2.3.1.1參會人員簽到。
3.2.3.1.2由交班班長介紹系統(tǒng)運行情況、存在的問題、注意事項及上級文件或領導指示等。
3.2.3.1.3由接班班長安排當班重點工作及要求。值班干部進行補充。
3.2.3.1.4由參會人員對生產(chǎn)運行情況進行溝通協(xié)調,并提出解決措施。
3.2.3.1.5履行交接班程序。
3.2.3.2班后會:
3.2.3.2.1參會人員簽到。
3.2.3.2.2由班組成員匯報當班存在的問題及處理措施。
3.2.3.2.3由交班班長點評當班生產(chǎn),指出當班生產(chǎn)操作中存在的問題或不足,總結處理問題的處理情況,并提出應改進的措施。傳達班中接收的公司文件精神及領導指示。
3.2.3.2.4車間值班干部進行點評。
注:如當班生產(chǎn)中出現(xiàn)各類事故,由當班調度長進行組織,事故主要班組責任人(包括車間值班干部、主操、副操、電儀人員)參加調度班組班后會,對事故經(jīng)過及原因進行初步了解分析。
4要求:
4.1調度班組會議由調度長主持,車間班組會議由班長主持。
4.2由生產(chǎn)管理部統(tǒng)一印制及發(fā)放班前班后會記錄本,每個班組各一本。
4.3參會人員于班前班后會記錄本簽到。
由于煉廠的設備多、產(chǎn)品多、人員多、環(huán)境復雜,考慮到天氣、溫度這些方面的不確定性因素會對整個的生產(chǎn)過程產(chǎn)生一定的影響,于是就要建立從工廠到各個車間各層次專業(yè)人員參加的質量管理網(wǎng)絡以及體系,把加強質量管理的職責落實到每一位員工的身上,讓每一位員工都要樹立企業(yè)綜合效益觀念,嚴格執(zhí)行技術標準、操作規(guī)程,控制好影響生產(chǎn)安全和生產(chǎn)效益的各種不確定的因素,以此來確保生產(chǎn)產(chǎn)品的質量與數(shù)量,使煉廠的綜合效益最大化。最后就是要充分發(fā)揮質量例會制度和質量技術分析的作用,要做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理并及時做出總結與改進,為以后的生產(chǎn)打下良好的基礎。
2.強化售后服務、積極轉變觀念
強化售后服務,充分地滿足每個客戶的需求是煉廠的最終目標,也是煉廠可以長期發(fā)展下去的根本所在,所以說在售后方面,煉廠要積極地和與自己合作的工司進行良好的溝通與交流,了解他們對產(chǎn)品的期望并想法設法通過一系列的措施來滿足他們對于產(chǎn)品的要求,只有這樣企業(yè)才能擴大市場,才能使企業(yè)處于不敗之地。如果說優(yōu)質的服務是企業(yè)“軟實力”的話,那么生產(chǎn)出優(yōu)質的產(chǎn)品就是企業(yè)的“硬實力?!比绻f企業(yè)在服務方面出現(xiàn)了問題,這樣企業(yè)還是有辦法來進行挽救的;但是如果產(chǎn)品的質量方面出現(xiàn)了問題往往會造成比較嚴重的后果。這樣會使別的公司對煉廠的工藝或者說是誠信產(chǎn)生懷疑,由此一來的話,煉廠以后的發(fā)展是值得堪憂的。所以說,煉廠要高度重視產(chǎn)品的質量管理,通過會議、刊物等宣傳的方式使全員樹立“質量就是市場,質量就是企業(yè)生命”的思想,鼓勵員工立足自己的崗位,用自己優(yōu)質的服務以及實際行動來執(zhí)行“每一個產(chǎn)品都是承諾”的理念。企業(yè)每年都要制定自己要實現(xiàn)的目標,并積極地與各部門簽訂責任狀以及與員工簽訂承諾保證書,建立健全質量管理的隊伍,將安全、物流、零管、紀檢等部門的責任進行明確的分工,做到哪里出現(xiàn)了問題都會有專門的人員進行負責。
3.檢查、更新設備,確保質量
隨著外界對生產(chǎn)產(chǎn)品的多樣化以及質量要求的不斷提高,使企業(yè)對生產(chǎn)的產(chǎn)品提出了更高的要求,為了達到這樣的目標,企業(yè)要加強對現(xiàn)場儀器儀表的管理,確保檢測、計量的準確性,這是企業(yè)生產(chǎn)的基礎;杜絕“跑冒滴漏”現(xiàn)象的發(fā)生,這樣不但不會造成資源的浪費,也不會對周圍的環(huán)境造成影響,也在一定的程度上防止了某些事故的發(fā)生;及時加強對企業(yè)生產(chǎn)設備的保養(yǎng)以及維護工作,以此來確保整個的生產(chǎn)鏈可以穩(wěn)定的運行,要想使企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、工藝穩(wěn)定、質量穩(wěn)定就要使企業(yè)的各個設備都可以穩(wěn)定地運行與工作,因為設備可以穩(wěn)定運行是實現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定、工藝穩(wěn)定、質量穩(wěn)定的重要保障;加強企業(yè)對修復舊設備利用廢舊設施的管理工作,這樣就可以提高設備的使用壽命,延長設備的使用年限,不斷地提高企業(yè)生產(chǎn)設備的利用率;對完全沒有利用價值的設備設施進行合理的折舊來更換新的設備也是加強生產(chǎn)管理工作的一項措施。
4.強化管理,做好過程控制
要想做好管理的過程控制,首先要捉住控制的重點。過程控制又分為事前控制、事中控制、事后控制。事前與事中控制是整個工程控制的重點,“工欲善其事,必先利其器。”而事前控制的重點又是在工藝標準、管理程序、作業(yè)指導書的制定上,為科學化、精細化操作提供有力的支持,在機制上減少產(chǎn)品的質量隱患,只有做好充分的準備,加強預防性的控制,才能把可能會出現(xiàn)的質量問題遏制住,這樣就在最大的程度上減少了產(chǎn)品生產(chǎn)過程中潛在的隱患;事后控制是對產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質量問題所做出來的快速反應,只有對市場需求進行長期的跟蹤與調查并及時地做出反應,才能使企業(yè)立足于市場,只有對市場需求高度重視才能不斷地提高自身的競爭力以及顧客的滿意程度。對于過程的控制并不是一成不變的,過程控制的方法要實現(xiàn)連續(xù)式的創(chuàng)新,因為隨著中國經(jīng)濟建設的發(fā)展以及科技的騰飛,許多新的設備與技術已經(jīng)悄無聲息進入了人們的視線。它們改變了人們對于傳統(tǒng)認知里的意識形態(tài)。所以說,過程控制的方式、方法也要不斷地進行調整和改進,只有在這樣的觀念下才能不斷地適應新形勢的發(fā)展要求。
1、明確各級負責人、各類工程人員、各職能部門和員工在生產(chǎn)中應負的安全職責。
2、建立健全各級各部門安全生產(chǎn)責任制,各自在自己的職責范圍內(nèi)各負其責。
3、認真落實各級各部門安全生產(chǎn)責任制,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
4、每年逐級簽定安全生產(chǎn)責任書,納入公司管理目標納入公司年度工作考核。
5、沒年由公司“安委會”對各級各部門安全生產(chǎn)責任制同部署、同檢查、同考核、同獎懲。`
二、安全培訓教育制度
(1)三級安全教育
對生產(chǎn)崗位所有新職工上崗前必須進行廠(公司)級、車間(加油站)級、班組級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于56學時。其中公司級安全教育時間不得少于24學時,加油站級安全教育時間不得少于24學時;班組級安全教育時間不得少于8學時。
(2)特殊作業(yè)安全教育
凡從事電氣、鍋爐、焊接、車輛駕駛等特殊工種作業(yè)人員,必須由企業(yè)有關部門與當?shù)卣鞴懿块T組織進行專業(yè)性安全技術教育,經(jīng)考試合格,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗工作。特種作業(yè)人員應按當?shù)匕踩O(jiān)察部門的有關規(guī)定,定期參加培訓和復審,成績記入個人安全教育卡片。
在新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,各主管部門要組織編制新的安全操作規(guī)程,進行專門教育。有關人員經(jīng)考試合格,取得安全作業(yè)證后,方可上崗操作。
(3)日常安全教育
加油站必須開展以班組為單位的安全活動,班組安全活動每月不得少于3次,每次不少于1學時。加油站全站安全活動每月1次,每次不少于2學時。安全活動時間不得挪作它用。
(4)外來施工人員的安全教育
進站施工人員在施工前,主管公司(或)加油站應與施工隊簽訂安全合同,明確雙方責任,落實安全措施,對施工人員進行安全防火教育。
(5)在安全教育中,必須樹立“安全第一,預防為主”的主導思想。
按照有關加油站安全管理的法律、法規(guī)、消防法等的規(guī)定,結合事故教訓,針對各崗位的不同(見崗位安全生產(chǎn)責任制),進行安全基本技能、常識的培訓。
三、安全檢查和隱患整改管理制度
(1)加油站應認真貫徹“預防為主”的方針,堅持自檢自查為主,上級主管監(jiān)督檢查相結合的原則,分級落實安全工作。
a.加油站每周組織一次安全檢查。
b.當班安全員應對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違章行為和不安全因素,有權制止和向上級反映。
c.加油站主管公司每月和重大節(jié)日要對加油站進行安全檢查。
(2)檢查主要內(nèi)容包括:安全責任制落實情況、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、設備技術狀況、滅火作戰(zhàn)預案以及隱患整改情況等。
(3)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,加油站能解決的,應限期抓緊整改;加油站無力解決的,應書面向上級報告,同時采取有效的防范措施。
建立安全檢查臺帳,將每次檢查結果登記在冊,臺帳保存期限為一年。
四、安全檢維修管理制度
1、為確保檢維修的安全,必須按指定的范圍、方法、步驟進行,不得隨意超越、更改或遺漏。
2、不論大修、中修、小修,都必須集中指揮、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調度、嚴格紀律。
3、堅決貫徹執(zhí)行各項制度,認真操作,保證質量,加強現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查。
4、為保證檢維修的安全,檢維修前必須準備好安全及消防用具使之完好。
5、檢維修中,聽從現(xiàn)場指揮人員及安全員的指導,穿戴好個人防護用品,不得無故離崗、逗鬧嬉笑、任意拋物。
6、拆下的部件要按方案移往指定地點,每次上班前,先要查看工程進度和環(huán)境情況,有無異常。
7、檢修負責人應在班前開碰頭會布置安全檢維修事項。
8、如在檢維修過程中發(fā)現(xiàn)異常情況,應及時匯報,加強聯(lián)系,經(jīng)檢查確認安全后才能繼續(xù)檢修,不得擅自處理。
五、安全作業(yè)管理制度
1、作業(yè)時必須辦理申請、審核和批準手續(xù),要明確作業(yè)的地點、時間、范圍、方案、安全措施、現(xiàn)場監(jiān)護等。
2、作業(yè)時要嚴格遵守有關規(guī)章制度和操作規(guī)程,聽從現(xiàn)場指揮人員及安全員指揮,穿戴好個人防護用品。
3、無證或手續(xù)不全、作業(yè)票過期、安全措施沒落實、地點或內(nèi)容更改等情況下,一律不準作業(yè)。
4、特殊作業(yè)時,必須對特種作業(yè)人員進行資格驗證,并懸掛相應的警示標識,明確現(xiàn)場監(jiān)護人員職責。
5、作業(yè)前必須準備好安全、消防器材及救援設施,消防器材及設施應指定專人負責。
6、作業(yè)中途發(fā)現(xiàn)異常情況,應立即匯報,加強聯(lián)系,經(jīng)檢查確認安全后才能繼續(xù)施工,不得擅自處理。
六、危險化學品管理制度
一、有健全的安全管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
二、成立以公司主要負責人組成的安全生產(chǎn)管理機構,并設置安全管理部門。
三、員工必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。
四、公司在生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品場所設置相應的安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。
五、公司在生產(chǎn)、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
六、編寫切實可行的事故應急預案,并每年進行1-2次演練,確保安全生產(chǎn)。
七、在有毒現(xiàn)場必須備有防護、防毒器材及救治藥品。
八、建立事故檔案,按照“四不放過”要求,認真處理,保護有效記錄。
七、生產(chǎn)設施安全管理制度
1、為加強設備安全,做到正確使用,使設備處于良好狀態(tài),保證設備長期、安全、穩(wěn)定運轉,特制定本制度.
2、各車間應實行專機負責制或包機制,做到臺臺設備,條條管線,個個閥門,塊塊儀表有人負責.
3、操作人員必須通過三級培訓,經(jīng)考試合格,發(fā)給上崗合格證才能單獨操作設備.
4、操作人員必須嚴格操作規(guī)程進行設備的啟動、運行和停車.
5、必須堅持崗位,嚴格執(zhí)行巡回檢查認真填寫運行記錄.
6、認真做好設備工作,嚴格遵守交接班制度.
保證設備清潔,及時消除跑冒滴漏.
八、安全投入保障制度
1、安全投入應按照國家、當?shù)卣嘘P規(guī)定合理提取。
2、安全投入每年根據(jù)實際由“安委會”報請公司提取,建立??顜舨坏门沧魉?。
3、安全投入使用必須經(jīng)有關部門寫出投入計劃,報公司安委會批準方可使用。
4、安全投入如當年未能使用完,應當轉入下一年度的安全投入計劃內(nèi),不得挪作他用。
5、如當年安全投入不夠,應由“安委會”寫出計劃報公司批付。
九、勞動保護用品(具)和保健品發(fā)放管理制度
1、要求上崗員工佩戴工作卡、著裝統(tǒng)一。
2、根據(jù)季節(jié),發(fā)放夏裝、春秋裝及冬裝。
3、發(fā)放帽子、手套及清潔用毛巾。
4、每位員工應愛護使用勞保防護用品。
5、如有丟失或損壞,照價賠償。
6、根據(jù)加油站工作的特點及有關規(guī)定,所發(fā)放的勞保用品必須選用防靜電質地的布料或材料。
十、事故管理制度
1、發(fā)生事故后,事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即將事故發(fā)生的地點、時間、單位;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故發(fā)生的原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報告單位等報告有關部門及領導,緊急情況要報警。傷亡、中毒事故,應保護現(xiàn)場并迅速組織搶救員工及財產(chǎn)。重大火災、爆炸、跑油事故應組成現(xiàn)場指揮部,防止事故蔓延擴大。
2、由于跑油、火災、爆炸原因造成特大、重大和二級以上事故,應迅速報告油站所在地消防勞動部門及有關部門。
3、事故調查和處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因未查清不放過;事故責任者未受到處理不放過;員工未受到教育不放過;沒有防范措施不放過。
4、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的,按責任輕重對油站負責人和事故責任者給予行政處分和經(jīng)濟處罰,構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。
5、事故發(fā)生后,隱瞞不報、謊報故意拖延不報、故意破壞現(xiàn)場或無玷當理由拒絕接受以及提供有關情況和資料的,給予有關責任人經(jīng)濟處罰或追究刑事責任。
6、事故發(fā)生后,必須進行調查。一般事故由加油站負責人進行調查,并將結果上報有關安全部門及消防部門。對重大及以上事故,加油站負責人要積極配合公安局、安全部門、消防局等部門進行調查,直至調查結束。
7、建立事故報告處理檔案,登記有關事故發(fā)生的地點、時間、單位;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故發(fā)生的原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報告單位等,以及最終處理結果的內(nèi)容。
十一、職業(yè)衛(wèi)生管理制度
一、堅持預防為主,防治結合的方針,實行分類管理,分級負責,綜合治理,標本兼治。
二、新職工入廠后,應進行健康檢查,并建立檔案。
三、對從事有毒,有害物質作業(yè)的人員,可逐步實行輪換,短期脫離,縮短工時,進行預防性治療或職業(yè)性療養(yǎng)等措施。
四、對員工每年進行一次健康檢查,對患職業(yè)禁忌證和過敏癥者,應及時調離,并妥善安排好其工作。
五、要認真做好防塵、防毒工作,采取綜合措施,消除塵毒危害,不斷改善勞動條件,保障員工的安全健康,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
六、有粉塵或毒物的作業(yè)場所要及時清理,保持清潔。
七、在腐蝕性的物料或有能使皮膚收毒物的車間(崗位),除配各足夠適用的防護用具和急救藥品外,還應設有洗眼、噴淋或清水池等沖洗設施。
八、職業(yè)病的范圍和診斷標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行,對已確診的職業(yè)病患者進行積極治療。
十二、倉庫、罐區(qū)安全管理制度
1、必須配置接靜電裝置。
2、罐口蓋必須用絕緣物品制作。
3、油罐區(qū)嚴禁煙火。
4、配置2m3消防沙、干粉滅火車兩臺。
5、罐區(qū)必須上鎖,并由專人保管鑰匙。
6、罐區(qū)內(nèi)不得堆放雜物。
7、接卸油品時必須按“接卸油規(guī)定”執(zhí)行。
8、如在儲油罐區(qū)及附近用電、用火或機械作業(yè)時,必須向有關部門報告,在得到批準后,指派專人進行安全監(jiān)督,并在現(xiàn)場配置足夠數(shù)量的滅火器、滅火車、滅火毯等消防器材。
十三、安全生產(chǎn)會議管理制度
1、公司認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,為各項工作創(chuàng)造安全衛(wèi)生的勞動條件,實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)。
2、安全會議各級領導無特殊情況都要按時參加。
3、例會
1)、公司每月一次,參加人員:車間中層以上干部。
2)、車間每周一次,參加人員:班組長、工段長。
3)、班組每日一次,班前班后會,全體班組成員參加。
4、特殊情況:立即召開會議,分析、研究危及企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題和對應解決實施的辦法。
5、公司會議的內(nèi)容及時通報全廠員工。
十四、劇毒化學品及放射源安全管理制度
1、做好劇毒化學品出入庫登記,定期檢查,雙人保管、雙人簽字等措施.
2、進出的丙烯腈由倉庫管理人員和倉庫保管員每天對帳,做到每日對清.
3、建立健全銷售臺帳,對原料的流向、購買單位、購買人、數(shù)量、用途、購買單位資質(經(jīng)營許可證、生產(chǎn)許可證、劇購買許可證、道路運輸許可證等)登記備案.
4、進出貨物時,嚴格遵守操作規(guī)程,穿戴好勞保護品安全措施落實后,進行操作.
5、進出貨物時,必須2人在場,把好進出貨物數(shù)量關.
6、發(fā)生劇被盜、丟失、事故等情況時,應立即報告公安等相關部門.
十五、安全生產(chǎn)獎懲管理制度
1、考核方法:加油站領導負責對加油站進行考核,實行日常督察與年終考核相結合。
2、考核內(nèi)容:
1)主要經(jīng)濟指標完成情況。指成品油銷售總量、人均成品油銷售量;加油量、人均加油量;利潤總額、人均利潤額;噸油費用額的完成情況。
2)服務質量及承諾兌現(xiàn)情況。指加油站員工的素質和服務表現(xiàn)以及服務承諾兌現(xiàn)情況,顧客表揚或投訴(顧客來電、來信、來訪)情況等。
3)設備運轉狀況。指設備是否保持正常運轉,無障礙發(fā)生,無漏油,無失準或因設備問題而中斷加油等情況。
4)安全保障狀況。指不發(fā)生爆炸、火災、觸電以及由于加油站的責任,使顧客受到人身傷害和財物損失等責任事故。
5)現(xiàn)場管理狀況。主要指現(xiàn)場員工的儀表儀容、服務態(tài)度和站容站貌等情況。
6)凡在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)隱患問題,并上報領導及時整改排除隱患,避免事故發(fā)生者,以及在加油站發(fā)生危險狀況積極進行搶險的人員將進行表彰并給予獎勵。
3、考核標準及獎懲辦法根據(jù)實際情況制定。
1)獎勵標準為:根據(jù)具體情況對有關人員或先進個人獎勵人民幣500元至2019元。
2)懲罰標準為:根據(jù)具體情況對有關人員或責任者處罰人民幣1000元至3000元。
十六、防火、防爆、防塵、防毒管理制度
十七、消防管理制度
1、組織機構設置及任務
(1)指揮:
由站長指揮,站長不在時由帶班長指揮。
任務:負責火場指揮、布置滅火方案、采取及時有效的救火搶險行動。負責協(xié)調現(xiàn)場人員、車輛、物資的統(tǒng)一安排并及時向上級領導或有關部門匯報情況。
(2)滅火組:
全班人員按崗位班組組成滅火組,當班長任組長。
任務:火災初起時,及時、果斷、正確地采取有效措施進行撲救,冷卻并及時疏散油料。
③通訊聯(lián)絡組:
由發(fā)現(xiàn)火情人、當日值班人員等擔任。
任務:發(fā)現(xiàn)火警立即撥打119,切斷電源,報告上級主管并疏散閑人。
④搶救:
有價票據(jù)及貴重物品,協(xié)助滅火、搶救傷員。
2、加油站應當遵循預防為主、防消結合的原則,建立健全消防組織,完善消防設施,落實消防責任制。
3、加油站應當根據(jù)本單位消防工作實際,制訂消防預案,每年至少組織一次消防演練。消防預案主要包括下列內(nèi)容:責任區(qū)與責任人;消防人員組成、分工與任務;報警與聯(lián)絡方式;滅火器具與消防設備;滅火及搶救的方法、程序和措施;駐地消防力量的應急動員方式及聯(lián)絡方法。
4、加油站應當合理配置和正確使用滅火器具,并經(jīng)常檢查保養(yǎng),做到壓力合格,外殼整潔,鋼瓶字跡清晰,油漆無脫落,無銹蝕,無損傷,附件完整無損,鉛封無破壞,定期更換藥劑。滅火器具應當設置在明顯和便于取用的地方,室外存放避免日曬雨淋,其配置場所、數(shù)量、規(guī)格應當符合規(guī)定要求。
5、加油站發(fā)生火災,應當根據(jù)消防預案,結合火災發(fā)生的位置、周邊環(huán)境、交通道路、消防力量等情況,按照先控制、后滅火,先救人,后救物的要求,統(tǒng)一組織實施滅火工作。
6、加油站必須張掛警示標志,如禁打手機、熄火加油、嚴禁煙火等。并按每臺加油機配置一個干粉滅火器,每座加油島配置不低于2個干粉滅火器;每兩臺加油機配置一個泡沫滅火器。罐區(qū)配置兩個35kg干粉滅火車,消防沙2m3,滅火毯5塊。避雷裝置一套。
7、建立消防檔案,用以記錄滅火器材的數(shù)量、置換、警示標志的置換,員工演練的日期、人數(shù)、姓名等,以及安全部門和消防部門的檢查記錄等。
十八、禁火、禁煙管理制度
1、公司內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)為禁火、禁煙區(qū)域,凡進入者嚴禁攜帶煙火。
2、公司門衛(wèi)有權對進入禁火、禁煙區(qū)域人員進行相關詢問、確認。
3、凡進入公司禁火禁煙區(qū)域人員可將煙火留至公司傳達室內(nèi)。
4、公司禁火、禁煙應設計醒目的禁火、禁煙標志。
5、凡私自帶煙、火進入禁火、禁煙區(qū)域內(nèi),罰款100元,造成事故的要追究其法律責任。
十九、特種作業(yè)人員管理制度
1、種作業(yè)人員包括(電工、鍋爐工、廠內(nèi)插車工、壓力容器操作工)等。
2、從事特種作業(yè)的人員,未取得相應特種作業(yè)人員證書的,不得崗作業(yè)。
3、對特種作業(yè)進行安全教育和培訓,保證特種作業(yè)人員具備必要的安全作業(yè)知識。
4、特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。
5、特種作業(yè)人員在作業(yè)前,根據(jù)相關規(guī)定必須辦理作業(yè)票。
6、特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關部門領導報告不準擅自處理。
二十、禁火區(qū)動火作業(yè)管理制度
1、加油站內(nèi)嚴禁煙火。
2、上崗人員不準隨身攜帶火柴、打火機、香煙等物品。
3、因設備檢修等情況必須動用明火時,要書面報告公司,獲得批準后,采取可靠安全的防護措施后方可施工。
4、用煤氣灶燒水做飯的加油站,要有專人對煤氣灶進行管理。
5、用鍋爐取暖,一定要按照有關規(guī)定安裝,要有專人負責檢查管理。
6、未經(jīng)批準,不得自行變更用火位置和擴大用火范圍。
7、油站應從嚴控制危險區(qū)域內(nèi)使用各種明火、電加溫器、電鉆、砂輪、風鎬、鋼鋸等非防爆電器,以及進行其他可能產(chǎn)生火花的用火作業(yè)。
8、加油站根據(jù)用火場所、部位的危險程度,分為一級用火、二級用火、三級用火。在油罐罐體、加油機、油(氣)管道等儲輸油設備上的直接用火,為一級用火。在桶裝附油庫房、裝卸油作業(yè)區(qū)、加油區(qū)、閥組井、管溝等危險場所實施用火作業(yè),為二級用火。在儲油區(qū)、作業(yè)區(qū)和加油站站區(qū)內(nèi)除一級、二級用火范圍以外的用火,為三級用火。
9、加油站用火作業(yè)前,應當根據(jù)作業(yè)內(nèi)容確定用火級別,向有關部門提出用火申請,說明用火理由、種類、地點、時間、項目、工作量、施工人員以及防火防護安全措施,填寫《加油站用火作業(yè)審批表》。
10、油站用火作業(yè)應當報批,未經(jīng)批準,任何單位和個人不得在加油站內(nèi)用火。
油站用火作業(yè)應當按照下列程序和要求組織實施:
1)用火作業(yè)期間,站領導必須親自組織,并指定現(xiàn)場用火安全監(jiān)督員,屬于一、二級用火的,請求有關專家赴現(xiàn)場指導用火作業(yè);
2)各類作業(yè)人員應當嚴守崗位,各司其職,嚴格按照用火作業(yè)方案和操作規(guī)程實施和監(jiān)督用火作業(yè),及時掌握用火安全情況,發(fā)現(xiàn)異常,立即采取措施,防止發(fā)生事故;
3)收發(fā)、測量和加注油料期間,禁止用火;
4)在輸油管道、油罐等設備上用火時,必須預先切斷油源,并采取騰空、清洗和通風等安全措施,待達到用火條件后方可用火;
5)爆炸危險場所可燃氣體濃度高于爆炸下限40時,不得用火;
6)作業(yè)現(xiàn)場必須備足滅火器具;
施工結束,檢查余火,清理用火現(xiàn)場,確認無隱患后方可撤離。
二十一、壓力容器、起重設備管理制度
二十二、重大危險源管理制度
1、加強管理人員的安全意識,健安全生產(chǎn)管理組織機構,制定全員安全生產(chǎn)責任制。
2、對重大危險源,編寫切實可行的事故應急預案。
3、從業(yè)人員全部經(jīng)過安全教育,培訓后成績合格持證上崗。
4、加強職工安全教育,操作時嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。
5、重大危險源消防配置必須符合國家規(guī)定。
6、重大危險源罐區(qū)儲罐必須標明介質的名稱和危險物品標志。
7、重大危險源由專人保管,管理人員必須有高度的責任感且熟悉危險化學品儲存規(guī)定。
8、重大危險源有毒現(xiàn)場必須備有防護、防毒器材及救治藥品。
9、重大危險源必須設立良好的防雷接地并定期檢測。
10、建立重大危險源檢測、評估和監(jiān)控措施,并報所在區(qū)縣和市安監(jiān)局備案。
11、重大危險源現(xiàn)場必須保持消防通道暢通。
12、對重大危險源原料貯罐定期進行外觀檢查及無損探傷,對管線和設備進行氣密性試驗、打壓試驗。
13、重大危險源區(qū)域設置火災報警裝置。
14、建立事故檔案,按照“四不放過”要求,認真處理,并保持有效記錄。
安全職責
1、企業(yè)應明確以下人員的安全職責
主要負責人或個人經(jīng)營的投資人
經(jīng)理(廠長、總裁等)、副經(jīng)理(副廠長、副總裁等)
總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、總機械師、總動力師及各副總
各級管理人員
各級專(兼)職安全員、安全工程師及技術人員
從業(yè)人員
2、企業(yè)應明確以下安全生產(chǎn)管理機構和職能部門的安全職責
決策機構
安委會或領導小組
安全生產(chǎn)管理機構
機械、動力、設備部門
生產(chǎn)、技術、計劃、調度、質量、計量部門
消防、保衛(wèi)部門
職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門
供銷、運輸部門
基建(工程)部門
勞動人事、教育部門
財務部門
工會部門
科研、設計、規(guī)劃部門
行政、后勤部門
其他有關部門
3、安全操作規(guī)程
加油崗位安全操作規(guī)程
1、設計院班子會下達項目設計任務通知書并選定項目負責人,項目負責人到辦公室領取設計管控包
2、項目負責人牽頭與業(yè)主簽訂設計合同及施工圖設計條件確認書
3、項目負責人組建項目組并與設計院簽訂項目設計責任書
4、建筑專業(yè)提初步條件圖給各專業(yè)
4、專業(yè)負責人組織專業(yè)評審
5、項目負責人組織綜合評審
6、各專業(yè)提條件圖,建筑專業(yè)匯總,確認后打印一份白圖給建筑主任工簽字存檔
7、圖紙完成設計人自校、互校
8、專業(yè)負責人校對
9、主任工審核
10、總工、總建審定(重點項目需要)
11、項目負責人獲取出圖認可書并組織打圖
12、辦公室配合出圖蓋章
13、出圖后兩周內(nèi),項目負責人組織簽訂項目產(chǎn)值分配表(參與個人僅有權找設總查看自己的產(chǎn)值)
14、項目負責人將內(nèi)容完整的設計管控包交給辦公室存檔
15、項目負責人組織后期設計服務
備注:項目投標階段,技術標由建筑主任工或建筑總工組織設計人員按期完成。
二、項目組人員架構及職責
1、項目負責人(即:設總):原則上由建筑師擔任,特殊情況下由結構師擔任。設總全面協(xié)調內(nèi)、外部關系,牽頭與業(yè)主簽訂設計合同及設計條件確認書,通過管理保證項目設計任務按時按量完成,及時收回相應的設計費,組織后期設計服務。
2、專業(yè)負責人:及時組織項目的專業(yè)評審,統(tǒng)一本專業(yè)技術措施,校對本專業(yè)圖紙,組織管理好本專業(yè)設計人員的生產(chǎn)工作。
3、設計人:根據(jù)確認的設計條件、相關規(guī)范規(guī)定、目標節(jié)點,高效完成設計任務,服從專業(yè)負責人的安排。
三、生產(chǎn)管理措施
1、項目設計管控包
項目設計管控包包含:設計任務通知書、合同評審表、設計合同、收資清單表、施工圖設計條件確認書、設計責任書、外部修改任務書、評審表、校審卡、設計質量等級評定表、出圖認可書、產(chǎn)值分配表、竣工驗收蓋章申請單。
2、過程督察
每周三下午兩點半,在會議室舉行生產(chǎn)會,生產(chǎn)副院長主持,各項目組的項目負責人參加,旨在順利推進設計院的各項生產(chǎn)工作。
3、獎懲措施
在每個工作日開始工作前各班組員工召開10分鐘安全會議,分析即將開始作業(yè)中各環(huán)節(jié)、工具、裝備、環(huán)境等存在的潛在隱患,提出防范措施。項目部鼓勵員工上報他們已經(jīng)覺察或發(fā)現(xiàn)的各種隱患和更加有利于安全工作的方法。各施工班組每周一的早上開展安全活動,項目部各級管理人員按計劃參加;活動的內(nèi)容包括總結上周安全情況,針對本周施工情況提出安全防范措施等,活動時間不少于30分鐘。項目部每周由項目經(jīng)理組織召開一次施工/進度協(xié)調會(或者視需要臨時舉行),解決設計與施工發(fā)生的問題,協(xié)調進度情況。會議將首先討論并協(xié)調有關安全問題,給職工創(chuàng)造安全的工作條件。項目部組織成立一個工地安全委員會,每季度定期舉行一次安全委員會會議(或視情況臨時召開),由項目部高級管理層主持。項目部參加項目組織的HSE會議,并建立HSE例會制度。
二、項目部各級人員HSE職責
(一)項目經(jīng)理職責
對該項目的安全、健康、環(huán)境全面負責;認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府安全生產(chǎn)方針、政策、法令和指示,貫徹執(zhí)行業(yè)主和總承包商及公司各項安全規(guī)章制度,主持召開安全例會,及時解決重大安全、健康、環(huán)境問題;負責組織項目安全、健康、環(huán)境管理體系的建立及實施工作,合理組織資源配置,并保證合理分配和有效利用;組織重大事故的調查、分析和處理,并及時上報。
(二)安全經(jīng)理職責
1.直接領導本項目安全管理部工作,對本項目HSE管理工作負責;2.按照地方政府、業(yè)主和總承包商有關規(guī)定,組織制定本項目HSE管理規(guī)定、HSE技術措施及HSE工作計劃,并組織實施;3.組織員工的HSE培訓與教育,定期進行HSE考核;4.制定HSE工作程序,并組織落實;5.定期主持召開HSE例會。審核每月HSE工作計劃,聽取HSE方面的情況匯報,協(xié)調、解決HSE工作存在的問題;6.定期組織本項目的HSE檢查,及時進行隱患治理,不斷改善員工的工作條件;7.組織并參與各類事故的調查、分析和處理,并及時上報。
(三)總工程師職責
1.貫徹實施國家、地方政府和集團公司的各項HSE管理政策、法規(guī)、規(guī)定及公司HSE管理體系文件,負責組織開展項目部施工技術系統(tǒng)范圍內(nèi)的HSE管理工作,對項目經(jīng)理負責;2.負責推進技術進步,組織開展HSE管理技術的開發(fā)和推廣應用工作;3.負責本項目部施工組織設計和施工技術方案的審批工作,負責處理施工生產(chǎn)過程中的HSE管理技術問題;4.負責一般事故處理技術方案和隱患治理技術方案的審批工作;5.參加HSE管理體系的管理評審,負責本項目部施工技術系統(tǒng)范圍內(nèi)的HSE 管理體系的持續(xù)改進工作。
(四)HSE監(jiān)督員職責
1.在安全經(jīng)理的領導下,負責現(xiàn)場的HSE管理工作;2.對參加項目施工人員違反HSE規(guī)定的行為有停工、停職的權力;3.參加本項目HSE管理規(guī)定、JHA編制工作;嚴格審查施工方案和安全技術交底,監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;4.負責員工的HSE培訓及教育工作,組織HSE活動,監(jiān)督檢查班組每周安全活動及班前安全會;5.跟蹤項目施工全過程,注重關鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督,堅持現(xiàn)場每日巡檢、旁站監(jiān)督制度及時糾正、處罰違章行為;6.參加本項目HSE檢查,監(jiān)督檢查隱患整改情況;7.審核并協(xié)助辦理各種受限作業(yè)的許可證,落實防護措施;8.對事故按“四不放過”的原則進行調查處理。
(五)施工經(jīng)理職責
1.認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府和公司安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準;2.保證各項安全、健康、環(huán)境標準、制度在施工過程中貫徹執(zhí)行,對本施工安全、健康、環(huán)境工作全面負責;3.組織員工接受安全、健康、環(huán)境教育。督促并參加班組周一安全活動和班前安全講話;4.嚴格落實JHA所要求的措施,認真組織隱患整改,不斷改善員工的工作條件;5.發(fā)生事故立即上報,組織搶救、保護現(xiàn)場,參加事故調查、分析,落實防范措施。
(六)班組長職責
1.認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府和公司安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準;2.保證各項規(guī)定、標準、制度在本班貫徹執(zhí)行,對本班組的安全、健康、環(huán)境工作全面負責;3.負責組織員工學習崗位操作規(guī)程,搞好班組周一安全活動和班前安全講話;4.負責檢查班組員工操作規(guī)程的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違章和隱患及時處理或上報;5.做好有關防護設施、防護用品的檢查維護工作,使其處于完好狀態(tài);6.發(fā)生事故搶救傷者、保護現(xiàn)場,并立即報告,對事故處理予以積極協(xié)助。
(七)員工職責
1.貫徹執(zhí)行國家、地方政府和總包商有關HSE管理的方針、政策、法律、法規(guī)和標準;2.嚴格遵守自己的安全承諾,嚴格遵守HSE標準制度及本崗位操作規(guī)程,不違章作業(yè),對本崗位的HSE工作負直接責任;3.自覺接受HSE教育培訓,增強HSE意識及防護能力,對項目HSE培訓活動提出改善意見的權利;4.上崗按規(guī)定著裝,妥善保管、正確使用各種勞動防護器具和消防器材;5.不具備HSE規(guī)定的作業(yè)條件,有權拒絕接受任務;有權拒絕違章作業(yè)的指令,對他人違章作業(yè)有權加以勸阻和制止;有對施工工地的安全狀況提出改善意見的權利,并鼓勵這樣做;6.正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài);7.有向其主管匯報其施工區(qū)域內(nèi)的不安全狀況和不安全行為的義務,如有可能還應進行糾正,發(fā)生事故,要果斷正確處理,及時向上級報告,并保護現(xiàn)場;8.員工在施工期間禁止吸食麻醉品()和飲用含有酒精的飲料;9.有主動參與工地HSE計劃的義務,以保護其自身的安全和不傷害其他員工。
三、HSE教育培訓
在項目施工人員進入現(xiàn)場進行作業(yè)之前,我們將針對現(xiàn)場施工的特點,對所有的入場人員進行入場前安全培訓,包括所有外來參觀人員。所有員工在進入現(xiàn)場前,接受業(yè)主和總承包商的HSE教育并考試合格,詳細了解有關HSE規(guī)章制度。除接受HSE教育外,本項目部還要針對現(xiàn)場施工實際,進行入廠HSE教育,教育后經(jīng)考試合格,方可進入施工現(xiàn)場。特種作業(yè)人員持有關部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證,持證上崗。
參考文獻
第二條農(nóng)村清潔生產(chǎn)的目的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的矛盾,依靠科技進步,通過生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的配套應用,以較少的投入,最佳的資源配置,最佳的農(nóng)業(yè)污染控制技術,實現(xiàn)最佳的生產(chǎn)效益,達到農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)環(huán)境同步發(fā)展。
第三條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及從事相關管理與服務活動的單位、組織和個人,均須依照本辦法規(guī)定組織、實施農(nóng)村清潔生產(chǎn)。
第四條縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)村清潔生產(chǎn)的組織與實施,負責農(nóng)村清潔生產(chǎn)的監(jiān)督與管理工作。
第五條全面推廣和實施生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化栽培模式、推廣使用測土配方施肥技術、“稻鴨共生”技術、“豬-沼-稻(菜、果)”技術、秸稈還田與綜合利用技術,禁止在田間焚燒農(nóng)作物秸稈。
第六條禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥的種植過程中及糧食、油料作物生產(chǎn)后期使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,推廣普及病蟲害物理防治技術與生物防治技術相結合的科學防治方法,減少農(nóng)藥使用次數(shù)與數(shù)量。
第七條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中提倡使用可降解、易回收的農(nóng)膜,對不易降解的殘膜,生產(chǎn)者應及時回收;農(nóng)業(yè)投入品廢棄物應集中倒入回收箱,嚴禁亂丟亂棄。
第八條禁止在基本農(nóng)田內(nèi)隨意傾倒、棄置、堆放有潛在污染的固體廢棄物。在其他農(nóng)業(yè)用地中處置或堆放固體廢棄物,須經(jīng)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門審批同意后到縣國土資源、環(huán)境保護等行政主管部門辦理審批手續(xù),并采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的措施。
第九條畜禽養(yǎng)殖廢棄物應當采取沼氣發(fā)酵、堆肥處理等方法進行綜合利用,禁止未經(jīng)處理隨意排放。
第十條農(nóng)村生活垃圾建立“分類回收、集中處理”制度,對可以降解的谷物、谷殼等生活垃圾采取堆肥處理或進入沼氣池處理;對不可降解的垃圾如玻璃等采用集中回收;對有害垃圾則集中回收處理。
三、定期進行安全大檢查,要求做到群管、群防、群查、群治的安全工作方針,確保無安全事故。
四、新工人進廠必須堅持進行安全知識教育,考核合格者方可上崗。
五、酒庫、酒成品倉庫、包裝材料倉庫,嚴禁使用明火燒焊,要有嚴格的防火安全措施,要有明顯的禁火標志,室內(nèi)要保持良好的通風,降低空氣中的酒精濃度。
六、發(fā)現(xiàn)機、電設備運轉聲音異?;蛴挟愇?,必須立即關閉電源、掛牌、停機檢查、維修,不得帶病運轉操作,設備運轉部位都必須要安裝防護罩。
七、車間內(nèi)不準帶小孩、洗衣服。
八、車間、倉庫內(nèi)嚴禁吸煙、烤火、燒飯,非倉庫人員不得擅自入內(nèi)。
九、公司生產(chǎn)區(qū)域及倉庫各處要配備必要的消防器材,并妥善保管。
十、公司的所有電器保險絲要適當,不準任意調大或調小,更不能用銅絲代替,不準用濕手濕布去擦電器設備。
十一、特殊工種必須持有特殊工種上崗證方可上崗。
十二、事故發(fā)生后“三不放過”
1、 事故原因不清不放過;
2、 事故者及廣大職工不受教育不放過;
3、 沒有防范措施不放過。
質量事故處理報告制度
產(chǎn)品質量是企業(yè)的生命,好的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的,在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質量問題必須立即停產(chǎn)整頓,找出發(fā)生質量問題的原因,提出解決辦法,將不合格產(chǎn)品消滅在萌芽狀態(tài)。
一、發(fā)生下列情況之一者為質量事故:
1、產(chǎn)品理化指標不合格;
2、產(chǎn)品外觀不合格(酒量有沉淀、酒質混濁、酒中有異物);
3、外包裝不合格,或者裝錯包裝、貼錯標簽;
4、未執(zhí)行工藝操作規(guī)程,出現(xiàn)的不合格產(chǎn)品。
二、當發(fā)生產(chǎn)品質量事故時,應立即停止生產(chǎn),維護好現(xiàn)場(已發(fā)出產(chǎn)品應立即退回,全部返工,重新生產(chǎn))。
三、立即由分管質量的經(jīng)理,組織質檢、車間等有關部門到現(xiàn)場調查處理。
四、做好質量事故分析處理,找出產(chǎn)品質量事故的原因,提出改進措施,并納入工藝文件中去,以防再次出現(xiàn)質量故障。
安全和產(chǎn)管理制度
1、廠部成立安全生產(chǎn)領導小組,廠長任組長,對全公司安全生產(chǎn)負責。
2、安全生產(chǎn)教育要定期對全公司職工進行安全生產(chǎn)基本知識、基本教育,人人樹立安全第一的思想。
3、酒為易燃品,公司內(nèi)和倉庫要嚴禁煙火,酒庫附近嚴禁堆放易燃品。
4、安全用電,電器設備要加防護罩,線路和開關要經(jīng)常檢查,杜絕各類事故發(fā)生。
5、安全生產(chǎn)目標,全部無火災,無重大事故,無傷亡事故
安全生產(chǎn)工作標準
1、消防管理:消防器材設施配置充足,完好齊全、擺放合理、定期保養(yǎng);消防通道通暢,員工掌握器材使用方法。
2、用電管理:線路完好歸位;電器設施完好齊整、定期保養(yǎng)、負荷內(nèi)使用;電工持證上崗。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)危險化學品包裝物、容器適用本辦法。
第三條本辦法所稱危險化學品包裝物、容器(以下簡稱包裝物、容器)是指根據(jù)危險化學品的特性,按照有關法規(guī)、標準專門設計制造的,用于盛裝危險化學品的桶、罐、瓶、箱、袋等包裝物和容器,包括用于汽車、火車、船舶運輸危險化學品的槽罐。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全國危險化學品包裝物、容器定點生產(chǎn)的監(jiān)督管理;省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(以下簡稱發(fā)證機關)負責本行政區(qū)域內(nèi)包裝物、容器定點生產(chǎn)的監(jiān)督管理,并審批發(fā)放危險化學品包裝物、容器定點生產(chǎn)企業(yè)證書(以下簡稱定點證書)。
第五條危險化學品包裝物、容器必須由取得定點證書的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。未取得定點證書的,任何單位和個人不得生產(chǎn)用于危險化學品包裝的包裝物、容器。
第二章定點企業(yè)的基本條件、申請和審批
第六條定點企業(yè)應當具備下列基本條件:
(一)具有營業(yè)執(zhí)照;
(二)具有能夠滿足生產(chǎn)需要的固定場所;
(三)具有能夠保證產(chǎn)品質量的專業(yè)生產(chǎn)、加工設備和檢測檢驗手段;
(四)具有完善的管理制度、操作規(guī)程、工藝技術規(guī)程和產(chǎn)品質量標準;
(五)具有完善的產(chǎn)品質量管理體系;
(六)具有滿足生產(chǎn)需要的專業(yè)技術人員、技術工人和特種作業(yè)人員。
生產(chǎn)壓力容器的,還應當取得壓力容器制造許可證。
第七條申請定點生產(chǎn)的企業(yè)自主選擇具有資質的評價機構,對本單位的生產(chǎn)條件進行評價。
第八條評價機構應當對申請定點生產(chǎn)的企業(yè)是否符合本辦法第六條規(guī)定的條件逐項進行評價,并出具評價報告。
第九條申請定點生產(chǎn)的企業(yè)應當提交下列申報材料:
(一)危險化學品包裝物、容器定點生產(chǎn)申請表;
(二)營業(yè)執(zhí)照副本;
(三)企業(yè)生產(chǎn)條件評價報告書;
(四)生產(chǎn)、加工設備和檢測檢驗儀器清單;
(五)企業(yè)質量管理手冊;
(六)產(chǎn)品質量標準復印件;
(七)有關特種作業(yè)人員資格證書復印件。
生產(chǎn)壓力容器的,還應當提交壓力容器制造許可證復印件。
第十條發(fā)證機關收到申報材料后,應當在30個工作日內(nèi)進行審查和現(xiàn)場核查,符合條件的,頒發(fā)定點證書,并向社會公布;不符合條件的,應當書面通知申報企業(yè)并說明理由。
第十一條取得定點證書的企業(yè)應當按照國家有關法規(guī)和國家、行業(yè)標準設計、生產(chǎn)危險化學品包裝物、容器。危險化學品包裝物、容器經(jīng)國家質檢部門認可的專業(yè)檢測檢驗機構檢測合格后方可出廠。
用于運輸危險化學品的船舶的本載容器應當按照國家關于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)國家海事管理機構認可的船舶檢驗部門檢驗合格后方可出廠。
第十二條取得定點證書的企業(yè),應當在其生產(chǎn)的包裝物、容器上標注危險化學品包裝物、容器定點生產(chǎn)標志(以下稱定點標志)。
第三章監(jiān)督管理
第十三條發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的條件及程序,審批定點企業(yè)。
第十四條發(fā)證機關應當加強對定點企業(yè)的監(jiān)督管理,建立、健全定點企業(yè)審批、發(fā)證和監(jiān)督管理檔案管理制度。
第十五條發(fā)證機關應當將本行政區(qū)年度審批定點企業(yè)的情況及定點企業(yè)名單報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第四章罰則
第十六條定點企業(yè)有下列情況之一的,由發(fā)證機關吊銷定點證書:
(一)提供虛假證明文件或采取其他欺詐手段,取得定點證書的;
(二)轉讓、買賣、出租、出借定點證書的;
(三)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;
(四)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,不再符合本辦法第六條規(guī)定條件的;
(五)因包裝物、容器質量原因造成重大化學事故的;
(六)所生產(chǎn)的包裝物、容器經(jīng)國家質檢機構檢測不合格,整改后仍不合格的。
第三條本辦法適用于與醫(yī)藥儲備有關的政府職能部門、承擔抗流感藥品生產(chǎn)能力儲備的生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱儲備企業(yè))
第四條省經(jīng)貿(mào)委是省級醫(yī)藥儲備主管部門,負責實施抗流感藥品生產(chǎn)能力儲備的管理工作。各市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)負責組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報和儲備企業(yè)初審等管理工作。
第五條抗流感藥品生產(chǎn)能力儲備實行品種控制、動態(tài)管理、有償調用,并根據(jù)儲備企業(yè)承擔儲備藥品的規(guī)模所需資金占有量,給予一定的財政補助。
第六條省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國家和省級有關部門當年的災情、疫情預報,組織衛(wèi)生等相關部門專家,科學確定需要進行抗流感藥品生產(chǎn)能力儲備的具體產(chǎn)品品種和規(guī)模,商省財政廳后,下達通知給各市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)組織符合條件的企業(yè),按照自愿申報的原則進行申報。
第七條省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)上報的申報材料,組織有關部門和專家研究確定儲備企業(yè)。儲備企業(yè)每年應與省經(jīng)貿(mào)委簽訂《抗流感藥品儲備企業(yè)責任書》,由省經(jīng)貿(mào)委商省財政廳下達年度儲備計劃和儲備資金補助計劃。
第八條確定儲備企業(yè)的基本原則:(一)儲備產(chǎn)品獨家生產(chǎn)的,該生產(chǎn)企業(yè)即為儲備企業(yè)。(二)儲備的產(chǎn)品多家生產(chǎn)的,⑴優(yōu)先安排品牌藥生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)和我省的醫(yī)藥主導產(chǎn)品;⑵儲備的產(chǎn)品產(chǎn)量較大時,可以分多家企業(yè)為儲備企業(yè)。
第九條申報企業(yè)是指在本省依法取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》認證和取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》、《醫(yī)療器械注冊證》的、上年度藥品生產(chǎn)企業(yè)年銷售額在5000萬元以上的(產(chǎn)品獨家生產(chǎn)的企業(yè)除外)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)年銷售額在500萬元以上的生產(chǎn)企業(yè)。
第十條儲備企業(yè)的義務
(一)承擔抗流感藥品生產(chǎn)能力儲備任務是醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)“造福于人類”的一項光榮職責,企業(yè)應盡心盡職做好儲備工作。
(二)儲備企業(yè)必須與省醫(yī)藥儲備管理部門簽訂“抗流感藥品生產(chǎn)能力儲備責任書”,確保緊急需要時應急藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)藥防護用品及時有效的供應。
(三)儲備企業(yè)根據(jù)年度儲備計劃平時應備有30%的成品保有量可供隨時應急調用。
(四)省經(jīng)濟貿(mào)易委員會下達的儲備規(guī)模應按時保證供應,一旦疫情需要,企業(yè)應優(yōu)先服從省里的統(tǒng)一調配。
(五)儲備企業(yè)應按季度上報儲備品種各類生產(chǎn)數(shù)據(jù)。
(六)醫(yī)藥儲備資金是政府的專項資金,必須嚴格管理,專款專用,不得擠壓挪用,要確保儲備資金的安全。
第二條建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證,須具備以下條件:
1、建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
2、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,并確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;
3、設置安全生產(chǎn)管理機構,配備與企業(yè)規(guī)模、專業(yè)相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員,每個項目不得少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員;
4、主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格;
5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
6、管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并有個人培訓教育檔案;
7、依法參加工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員交納保險費;
8、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
9、有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝;
10、有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;
11、有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三條凡未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),不得從事任何建筑施工活動,安全生產(chǎn)許可證暫扣期間不得承接工程。
第四條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審批程序:
1、建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證系統(tǒng)內(nèi)進行填報,并下載已上報的申報表一式三份;
2、根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理暫行實施細則》(蘇建管質[2004]39號)中的要求,提供書面申報資料一式三份;
3、申報材料報企業(yè)所在地建設行政主管部門進行原件核驗,并留存申報資料一份;
4、各地建設行政主管部門每月正式行文,集中向*市考核站辦公室報送申報材料,進入材料評審程序;
5、*市考核站辦公室每月召開一次全體考核站成員會議,匯報材料評審情況,留存申報資料一份;
6、通過評審企業(yè)將申報材料報省建設廳行政審批中心施工類窗口;未通過評審的,出具書面評審意見告知申請人。
7、省行政審批中心經(jīng)過受理、審核、公示程序,20個工作日公布審批結果;
8、*市考核站根據(jù)公布結果,集中到省建設廳行政審批中心領取《安全生產(chǎn)許可證》(一正二副)后,通知各地建設行政主管部門統(tǒng)一領取。
第五條企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證的延期、名稱變更、增加附本等,同安全生產(chǎn)許可證的申請程序。
第六條安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理:
1、安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。三年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的,合格證書有效期屆滿時,經(jīng)原發(fā)證機關同意,不再考核,有效期延期3年,由企業(yè)于期滿前3個月內(nèi)向原申領機關申請辦理延期手續(xù)。
2、發(fā)生死亡事故的,由工程項目所在地建設行政主管部門收繳有關企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證,并上交省建設行政主管部門暫扣。
3、各地建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),或達不到安全生產(chǎn)許可證條件的,應當責令限期改正;情況嚴重的,建議省建設行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證。
4、安全生產(chǎn)許可證遺失的,應在省級以上公共媒體上聲明作廢,并在一個月內(nèi)到原發(fā)證機關辦理補證手續(xù)。
第七條違反安全生產(chǎn)許可證制度的行政處罰按《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設部第128號令《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二章建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)的任職考核制度
第八條本制度適用在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動的建筑施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下稱“三類人員”)的任職考核。
第九條“三類人員”的安全生產(chǎn)任職考核包括安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)知識兩方面。能力考核標準:執(zhí)行建設部《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》(建質〔2004〕59號)中的“安全生產(chǎn)管理能力考核要點”;安全生產(chǎn)知識考核,由省建設行政主管部門統(tǒng)一組織。
第十條“三類人員”必須要經(jīng)過安全生產(chǎn)考核,考核合格取得建筑施工企業(yè)管理人員考核合格證書后,方可擔任相應職務。
第十一條建筑施工企業(yè)“三類人員”取得安全生產(chǎn)考核合格證書后,應當認真履行安全生產(chǎn)管理職責,接受建設行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十二條建筑施工企業(yè)“三類人員”具體考核程序:
1、凡報名參加安全生產(chǎn)考核的三類人員,企業(yè)需在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》“三類”人員考試申報頁面填寫報考信息,并填寫《江蘇省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核表》,向當?shù)亟ㄔO行政主管部門申請安全生產(chǎn)管理能力考核。
2、各縣(市、區(qū))建設行政主管部門、市建管處對所屬建筑施工企業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理能力進行考核,簽署考核意見后,統(tǒng)一將參加考試人員的能力考核表和考核意見匯總表(附電子文檔)報送*市考核站。
3、*市考核站根據(jù)各地建設行政主管部門的考核意見,在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中審批上報,由省建管局統(tǒng)一進行知識考核安排。
4、各企業(yè)及時在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中查看考試通知,并在考試現(xiàn)場領取準考證。
5、考試人員在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中查詢成績合格后,可帶1寸照片1張,持企業(yè)介紹信、成績合格證明到省建設廳、省建管局行政審批辦公室辦理領證,也可由當?shù)亟ㄔO行政主管部門統(tǒng)一到省領證。(地址:南京市中山北路223號建達大廈7樓建筑施工類窗口電話:025-83346921聯(lián)系人:陳新)
第十三條安全生產(chǎn)考核合格證書的管理。
1、建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。三年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的,合格證書有效期屆滿時,經(jīng)原發(fā)證機關同意,不再考核,有效期延期3年,由持證人于期滿前3個月內(nèi)向原申領機關申請辦理延期手續(xù)。
2、建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后,應每年參加企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓,完成規(guī)定學時的培訓,并記入培訓檔案。
3、發(fā)生死亡事故的,由工程項目所在地建設行政主管部門收繳有關責任人的安全生產(chǎn)考核合格證書,并上交省建設行政主管部門暫扣。
4、各地建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)考核合格證書的人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),未履行安全生產(chǎn)職責,不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓,或施工現(xiàn)場管理混亂、存在嚴重事故隱患的,應當責令限期改正;情節(jié)嚴重的,建議省建設行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書。
5、建筑施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)合格證書的,應在省級以上公共媒體上聲明作廢,并在一個月內(nèi)到原發(fā)證機關辦理補證手續(xù)。
6、建筑施工企業(yè)管理人員變更姓名和變更法人單位等,應當在姓名或法人單位變更后一個月內(nèi)到原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。
第十四條建筑施工企業(yè)的“三類人員”未經(jīng)考核或考核不合格即從事相關工作的,建設行政主管部門按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條予以處罰。
第三章建筑工程安全施工措施備案制度
第十五條本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動。
第十六條建設單位依法確定施工單位后,在申請領取施工許可證前應當提供建設工程有關安全施工措施資料,向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機構申請備案。
第十七條建筑工程安全施工措施備案的主要內(nèi)容:
(一)工程中標通知書復印件。
(二)施工合同和監(jiān)理合同復印件。
(三)施工企業(yè)資質等級證書復印件。
(四)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復印件。
(五)項目負責人、專職安全管理人員安全知識考核合格證書復印件。
(六)建筑工程意外傷害保險單復印件。
(七)甲、乙雙方安全管理機構及人員名單。
(八)施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
(九)施工現(xiàn)場平面布置圖。
(十)施工單位編制的施工組織設計和安全技術措施。
(十一)施工單位編制的施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計和深基坑專項施工方案。
(十二)施工單位編制的施工現(xiàn)場防火、防汛、防毒、防塵、防爆、防雷安全技術措施。
(十三)施工單位編制的事故應急預案。
第十八條建筑安全監(jiān)督管理機構對申報資料和現(xiàn)場開工條件進行審查,符合要求的,向建設單位出具備案受理通知書;不符合要求的,不予備案,不得頒發(fā)施工許可證。
第四章建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度
第十九條凡我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建和拆除工程,必須在工程項目開工前,接受項目所在地建筑安全監(jiān)督管理機構的安全生產(chǎn)條件審查。
第二十條在辦理建筑工程安全施工措施備案手續(xù)前,建設單位應審查施工企業(yè)和施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求,并將審查結果報送工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機構。
第二十一條建筑安全監(jiān)督管理機構在收到建設單位報送的建筑工程安全施工措施備案資料和開工安全生產(chǎn)條件審查結果后,在3個工作日內(nèi)到施工現(xiàn)場進行開工安全生產(chǎn)條件審查。
第二十二條工程項目開工條件的審查內(nèi)容包括:
1、施工單位是否持有安全生產(chǎn)許可證;
2、工程項目安全生產(chǎn)責任體系是否建立,是否按規(guī)定組建了項目安全生產(chǎn)管理機構,并足額配置了專職安全生產(chǎn)管理人員,各項安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全;
3、參建各方、總包和分包的安全責任是否明確,是否按規(guī)定已簽訂了安全生產(chǎn)責任書;
4、編制的施工組織設計和深基坑專項施工方案是否與現(xiàn)場條件相符;
5、現(xiàn)場安全技術措施費是否落實到位和??顚S?,是否有安全防護、臨時設施的搭設計劃;
6、施工現(xiàn)場的平面布置是否滿足生產(chǎn)要求和周邊環(huán)境要求;
7、施工現(xiàn)場的“五牌一圖”、圍檔、沖洗臺、臨時設施是否符合規(guī)定要求。
8、是否針對性地制定了安全生產(chǎn)事故應急救援預案并公布上墻。
第五章施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度
第二十三條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工的特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理。
第二十四條建筑施工的起重和垂直運輸機械的司機、司索工、起重吊裝(安裝)工、信號指揮工、起重工、電工、焊工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須全部持《特種作業(yè)操作證》上崗。
第二十五條用人單位應制訂特種作業(yè)操作規(guī)程,按規(guī)定配置勞動保護用品,對特種作業(yè)人員進行嚴格管理,并結合工程項目特點,建立特殊工種用工名錄,加強安全教育、培訓和安全技術交底。
第二十六條特種作業(yè)人員取得《特種作業(yè)操作證》后,方可從事相應的工作;施工單位不得安排未取得《特種作業(yè)操作證》的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。
第二十七條特種作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度,按章操作,拒絕違章指揮。
第二十八條特種作業(yè)人員作業(yè)時應隨身攜帶證件,自覺接受用人單位和建筑工程安全監(jiān)督管理機構等部門的監(jiān)督檢查。
第二十九條特種作業(yè)人員作業(yè)時,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素,應向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告。
第三十條作業(yè)人員未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè),或者用人單位未對特種設備作業(yè)人員進行安全教育和培訓的,按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定對用人單位和相關責任人員予以處罰。
第六章建筑施工安全事故應急救援預案管理辦法
第三十一條為加強對建筑施工安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》、《江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案管理規(guī)定》的規(guī)定,結合我市建筑施工實際,制定本辦法。
第三十二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、房屋建筑工程、線路管道和設備安裝工程、建筑裝飾裝修工程的新建、擴建、改建和城市房屋拆除等生產(chǎn)和管理活動的,應當編制建筑施工安全事故應急救援(處置)預案。
第三十三條市建設工程安全監(jiān)督管理站受市建設行政主管部門委托制定市區(qū)建筑安全生產(chǎn)事故應急救援(處置)預案,對市區(qū)建筑施工項目安全生產(chǎn)事故應急救援預案進行監(jiān)督管理。
各縣(市、區(qū))建設行政主管部門應當制定本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)事故的應急救援(處置)預案,并對本轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)事故應急救援預案進行監(jiān)督管理。
第三十四條各建設行政主管部門及施工企業(yè)編制的建筑安全生產(chǎn)事故應急救援(處置)預案應包括如下內(nèi)容:
(一)應急救援(處置)組織機構情況,包括負責人和成員的姓名、聯(lián)系電話等。
(二)應急處置(救援)組織機構的職責分工,包括成立現(xiàn)場搶救組、技術處理組、善后工作組、事故調查組等,各組負責人職務、聯(lián)系電話,各組的具體行動方案。
(三)建筑施工安全生產(chǎn)事故報告指定機構、人員、聯(lián)系電話。
(四)救援器材、設備、車輛等的落實。
(五)與事故處置的有關部門做好協(xié)調、溝通的工作方案和要求。
第三十五條企業(yè)和項目的生產(chǎn)安全事故應急救援預案應以企業(yè)正式文件下發(fā)到企業(yè)的各部門、各項目,并報當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。
第三十六條建筑施工項目的安全生產(chǎn)事故應急救援預案應由工程承包單位編制。實行工程總承包的,由總承包單位編制。實行聯(lián)合承包的,由承包各方共同編制。
第三十七條建筑施工項目安全事故應急救援預案應包括如下內(nèi)容:
(一)建設工程的基本情況。含規(guī)模、結構類型、工程開工、竣工日期;
(二)建筑施工項目經(jīng)理部基本情況。含項目經(jīng)理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等;
(三)施工現(xiàn)場安全事故救護組織。包括具體責任人的職務、聯(lián)系電話等;
(四)救援器材、設備的配備;
(五)安全事故救護單位。包括建設工程所在地醫(yī)療救護中心、醫(yī)院的名稱、電話,行駛路線等。
第三十八條施工項目的安全事故應急救援預案應當作為安全報監(jiān)的附件材料報工程所在地建筑施工安全管理部門備案。工程在第一階段進行達標驗收前,必須進行現(xiàn)場演練,演練結果作為達標驗收的條件之一。
第三十九條建筑施工安全事故應急救援預案應當告知現(xiàn)場施工作業(yè)人員。施工期間,其內(nèi)容應當在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示。
第四十條施工現(xiàn)場發(fā)生輕傷事故,啟動施工項目的一級安全事故應急救援預案;施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故,同時啟動施工項目和施工企業(yè)的兩級安全事故應急救援預案;施工現(xiàn)場發(fā)生1人死亡事故,同時啟動施工項目、施工企業(yè)、各縣(市、區(qū))建設行政主管部門的三級安全事故應急救援(處置)預案;施工現(xiàn)場發(fā)生2人以上重大死亡事故,依次啟動市級以上建設行政主管部門的安全事故應急救援(處置)預案。
第七章危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度
第四十一條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建和拆除工程施工過程中使用的工藝、設備、材料。
第四十二條與建設工程有關的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位,不得使用國家、省、市明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按國家有關規(guī)定,購買和使用由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格的工藝、設備和材料,并進行定期維護、保養(yǎng)、檢測,保證正常運轉。
第四十四條凡危及施工安全的工藝、設備、材料,一經(jīng)淘汰,禁止繼續(xù)使用和轉讓給他人使用。相關違法行為將依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》進行處罰。
第八章建筑施工起重機械設備使用登記制度
第四十五條為加強對建筑施工起重機械設備(以下簡稱起重機械)的安全監(jiān)督管理,預防重大設備事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、省建管局《江蘇省建筑施工起重機械設備使用登記辦法》,制定本辦法。
第四十六條在本市行政區(qū)域內(nèi)進行房屋建筑工程施工的起重機械的登記管理適用本辦法。本辦法所稱起重機械是指各類塔式起重機、門式起重機、施工升降機、物料提升機、高處作業(yè)吊籃和整體提升腳手架。
第四十七條市建設局負責全市起重機械登記管理工作。各縣(市、區(qū))建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)起重機械登記管理工作。
第四十八條起重機械登記包括產(chǎn)權登記和使用登記,分別由起重機械產(chǎn)權單位和使用單位申請辦理。
第四十九條起重機械產(chǎn)權登記編號,實行一機一號終身編號制度,在全市通用,直至設備報廢或不再在本市使用(編號規(guī)則見附件一)。登記后,任何單位和個人不得隨意更改登記文件和編號。
第五十條起重機械產(chǎn)權登記手續(xù)由設備產(chǎn)權單位在購機后到企業(yè)注冊所在地登記部門辦理,起重機械登記部門應當對符合登記條件的設備進行編號,向產(chǎn)權單位核發(fā)《*市建筑施工起重機械設備產(chǎn)權登記證》(見附件二),永久性置于設備底部。產(chǎn)權單位辦理產(chǎn)權登記手續(xù)時,應當向登記部門提交以下資料:
(一)《*市建筑施工起重機械設備產(chǎn)權登記申請表》(見附件三)一式2份;
(二)設備產(chǎn)權單位法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件1份或所有權人身份證復印件1份;
(三)產(chǎn)品制造許可證復印件1份,未實行產(chǎn)品制造許可證的產(chǎn)品應當提供省級有關部門的產(chǎn)品鑒定證書復印件1份;
(四)產(chǎn)品出廠合格證原件及復印件1份;
(五)設備購銷合同或發(fā)票復印件1份。
第五十一條本辦法實施前已購置使用的起重機械辦理產(chǎn)權登記時,除應提交本辦法第六條規(guī)定的資料外,還應提交以下相關資料:
(一)技術改造、大修情況資料;
(二)事故記錄和累計運轉記錄等資料;
(三)超過使用年限的必須提供檢驗檢測機構出具的性能試驗和結構應力測試報告。
第五十二條凡列入使用登記范圍的起重機械,使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用登記手續(xù),取得《*市建筑施工起重機械設備使用登記證》(見附件四)。使用單位辦理使用登記手續(xù)時,應當向登記部門提交以下資料:
(一)《*市建筑施工起重機械設備使用登記申請表》(見附件五)一式2份;
(二)產(chǎn)權登記證號;
(三)起重機械安裝承包合同原件及復印件1份;
(四)起重機械安裝單位安全生產(chǎn)許可證、起重設備安裝工程專業(yè)承包資質證書原件及復印件各1份;
(五)起重機械安裝質量驗收合格證明文件原件及復印件1份;
使用登記證應當置于或附著于設備的顯著位置。
第五十三條辦理產(chǎn)權登記和使用登記手續(xù)時,申請單位提交的資料必須齊全、合法,并對其真實性負責。申請單位提交的復印件應加蓋單位公章。原件由登記部門核查后退還,其余文件資料由登記部門存檔。
第五十四條有下列情況之一的不予登記:
(一)屬國家和本省明令淘汰的、禁止使用的起重機械;
(二)超過安全技術標準規(guī)定使用年限且未通過性能試驗和結構能力測試的;
(三)達到《江蘇省建筑施工起重機械設備安全監(jiān)督管理規(guī)定》所規(guī)定報廢條件的;
(四)磨損嚴重、基礎部件已損壞,進行維修不能達到使用安全要求的;
(五)存在嚴重事故隱患,沒有改造、維修價值的;
(六)按照有關規(guī)定檢驗不合格的。
第五十五條產(chǎn)權單位應當建立起重機械登記管理檔案,并加強日常安全使用管理,接受建設行政主管部門的監(jiān)督檢查。起重機械產(chǎn)權變更時,應當將設備登記檔案資料一并移送給新的產(chǎn)權單位。
第五十六條外市的起重機械進入本市使用,須提供起重機械所在地登記部門發(fā)放的產(chǎn)權登記證。由工程所在地登記部門辦理使用登記手續(xù)。
第五十七條起重機械租賃、使用單位未按規(guī)定辦理起重機械產(chǎn)權登記和使用登記的,由建設行政主管部門依照有關法律法規(guī)進行處罰。
第五十八條施工現(xiàn)場使用的起重機械在拆除前一周內(nèi),使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用注銷手續(xù),辦理注銷手續(xù)應提供該起重機械使用登記證原件,并填寫《*市建筑施工起重機械設備使用登記注銷表》(見附件六)。
辦理注銷手續(xù)時,使用登記證由原登記部門收回。使用單位對重新使用的起重機械憑注銷表和產(chǎn)權登記證到下一個工程所在地登記部門重新登記。