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時(shí)間:2022-11-18 22:03:07
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇社區(qū)工作舉措,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
為了有效解決我國(guó)的居民健康問(wèn)題,需要借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的解決措施,對(duì)我國(guó)居民實(shí)行有效的健康管理,降低慢性病的發(fā)病率。具體內(nèi)容為:①要減少慢性病對(duì)居民健康的損害。通過(guò)針對(duì)性的健康管理可以幫助居民降低慢性病的發(fā)病率,逐漸控制慢性病患者的數(shù)量,使居民可以逐漸降低慢性病對(duì)生活的影響。在1972年美國(guó)經(jīng)過(guò)實(shí)施健康管理之后,在以后的20年之內(nèi),居民出現(xiàn)心血管疾病、高血壓等疾病的明顯降低,其降幅明顯超過(guò)75%。②是要降低居民看病的花費(fèi)。由于慢性病具有治療時(shí)間長(zhǎng)、復(fù)發(fā)率高的特點(diǎn),要徹底治療需要花費(fèi)大量的治療資金,因此如果可以降低居民長(zhǎng)期治療的費(fèi)用,則可以有效解決居民“看病難”的問(wèn)題,降低慢性病的存在幾率。③需要提升政府衛(wèi)生投資收益。經(jīng)過(guò)大量資料顯示,我國(guó)居民慢性病治療費(fèi)用已經(jīng)占政府總醫(yī)療范圍的80%以上,說(shuō)明政府的衛(wèi)生投資過(guò)大。而在應(yīng)用健康管理之后,發(fā)現(xiàn)政府的醫(yī)療支出明顯降低,因此需要充分利用健康管理的作用,提高政府的實(shí)際收益。另外事后管理的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上事前預(yù)防,因此也需要在進(jìn)行慢性病管理的過(guò)程中增加預(yù)防的措施,提高治愈慢性病的幾率。通過(guò)這些措施的探討,可以發(fā)現(xiàn)進(jìn)行健康管理對(duì)于維護(hù)居民健康具有重要的意義,可以有效解決由于慢性病、亞健康等帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。該文通過(guò)對(duì)健康管理內(nèi)容進(jìn)行探究的前提下,對(duì)我國(guó)某地區(qū)開展健康管理工作進(jìn)行實(shí)際探索,并且根據(jù)存在的問(wèn)題,提出有效的解決措施。在1999年,我國(guó)開始進(jìn)入人口老齡化的階段。同時(shí)隨著人口老齡化情況的加劇,并且由于得不到有效控制,使得我國(guó)的人口老齡化程度明顯超過(guò)許多西方國(guó)家[1]。而老年人是患上慢性病的多發(fā)人群,因此實(shí)施健康管理具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。在進(jìn)行健康管理的時(shí)候需要我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀,了解引發(fā)慢性病的原因,對(duì)健康管理工作深入探索,確定針對(duì)性的健康管理措施,解決我國(guó)居民的健康問(wèn)題,促進(jìn)我國(guó)的快速發(fā)展。
1健康管理概念及發(fā)展情況
健康管理(managedcare)的提出起源于美國(guó),其主要作用是醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)客戶或者病重患者所開通的健康管理,以達(dá)到控制病情和減少醫(yī)療費(fèi)用的作用,從而降低醫(yī)療保險(xiǎn)所需要賠付的損失。雖然現(xiàn)在國(guó)際上對(duì)健康管理還沒(méi)有統(tǒng)一的定義,但我國(guó)的學(xué)者把健康管理統(tǒng)一定義為:對(duì)居民或者個(gè)人的健康實(shí)施有效的分析、監(jiān)測(cè)和控制,并且提供專業(yè)的健康咨詢,幫助患者解決身體的健康危險(xiǎn)因素。其主要目的在于可以充分利用現(xiàn)有的資源和及時(shí)調(diào)動(dòng)人們的積極性,維護(hù)居民的健康。在西方國(guó)家當(dāng)中已經(jīng)逐漸將健康管理應(yīng)用到各個(gè)地區(qū)之間,并且通過(guò)降低醫(yī)療費(fèi)用,提高人們主動(dòng)進(jìn)行治療慢性病的幾率。常見(jiàn)的健康管理模式有:①設(shè)置居民健康計(jì)劃使健康管理得以有序進(jìn)行,并且尋求醫(yī)療集團(tuán)的幫助,為健康管理提供足夠的資金,這是全方面實(shí)施健康管理的美國(guó)模式;②將醫(yī)療預(yù)防和醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行結(jié)合,這是以預(yù)防為主的德國(guó)健康管理模式;③通過(guò)印發(fā)健康手冊(cè)主要健康管理方式,并且制定完善的法律法規(guī),這是法律制度為基礎(chǔ)的日本健康管理模式。為了更好地推行健康管理,我國(guó)開始實(shí)施針對(duì)性的措施進(jìn)行嘗試。常見(jiàn)的健康管理模式為:①是以醫(yī)院為主導(dǎo)的醫(yī)院的慢性病管理;②充分利用體檢中心的作用,實(shí)施以預(yù)防為主的健康管理;③是社區(qū)為主要范圍的健康管理。以醫(yī)院為主的健康管理表現(xiàn)為對(duì)慢性病進(jìn)行有效治療,使患者可以早日康復(fù)。主要對(duì)心血管疾病、糖尿病、高血壓等患者進(jìn)行健康管理。以體檢中心為主的健康管理表現(xiàn)為及早發(fā)現(xiàn)患者的健康問(wèn)題,并且根據(jù)患者病情進(jìn)行針對(duì)性的診療管理,使患者得到及時(shí)的治療[1]。主要是對(duì)存在心理疾病、亞健康、慢性病的患者進(jìn)行健康管理。以社區(qū)為主的健康管理是通過(guò)定期體檢、是在社區(qū)通過(guò)健康體檢、身體評(píng)估、治療干預(yù)等方法,正確了解社區(qū)居民的身體健康情況,并且建立個(gè)性化的健康檔案,做到預(yù)防與控制于一體,降低由于居民的不及時(shí)治療對(duì)衛(wèi)生資源的浪費(fèi)[2-3]。通過(guò)這些管理模式進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)社區(qū)健康管理是以每個(gè)社區(qū)為范圍,為社區(qū)居民提供最全面的健康管理,可以有效幫助居民預(yù)防和治療慢性病,保障居民的健康。
2某地區(qū)開展健康管理工作的基礎(chǔ)與實(shí)踐
2.1人口結(jié)構(gòu)與疾病死因譜
該文選擇某地區(qū)的健康管理工作進(jìn)行研究,全區(qū)人口在35萬(wàn)左右,其中老年人大約4.5萬(wàn)人,是顯著的老齡化人口社會(huì)。在2013—2015年之間,腦血管疾病、惡性腫瘤是致死率最高的前兩位,同時(shí)內(nèi)分泌/營(yíng)養(yǎng)代謝性疾病、呼吸系統(tǒng)疾病也成為死亡率比較高的疾病。另外隨著時(shí)間的發(fā)展,糖尿病、高血壓的發(fā)現(xiàn)率也逐漸提升。通過(guò)大量數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),某區(qū)慢性病具有較高的發(fā)現(xiàn)率,具體情況,見(jiàn)表1。
2.2工作基礎(chǔ)
現(xiàn)在在地區(qū)總共有5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并且在各地散落著30家服務(wù)站,使得當(dāng)?shù)氐?5個(gè)社區(qū)得到覆蓋。在2013年1月,該區(qū)的中醫(yī)院正式運(yùn)營(yíng),隨后在有4家服務(wù)中心也建設(shè)了中醫(yī)館。到如今,在全區(qū)已經(jīng)有24家以中醫(yī)藥為主要特色的服務(wù)站。另外在社區(qū)服務(wù)人員方面,現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員700名左右,包含醫(yī)生大約有250名,護(hù)士150余名、護(hù)工300名左右,可以有效滿足居民的健康需求。
2.3信息化基礎(chǔ)
為了使健康管理得以順利進(jìn)行,衛(wèi)生信息化是不可缺少的一部分。在實(shí)際生活中,衛(wèi)生信息化包含咨詢服務(wù)、行政管理、衛(wèi)生控制、醫(yī)療管理這幾個(gè)方面,而在咨詢服務(wù)方面包含掛號(hào)、引導(dǎo)、信息查詢、獲取報(bào)告等服務(wù);在行政管理方面包含信息分析系統(tǒng)、總資產(chǎn)管理系統(tǒng)、辦公管理系統(tǒng)(OA)這3個(gè)部分;在衛(wèi)生控制方面是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)(CMIS)這個(gè)主要內(nèi)容;在醫(yī)療管理方面患者信息處理系統(tǒng)(HIS)、實(shí)際檢驗(yàn)管理系統(tǒng)(LIS)、醫(yī)學(xué)影像控制系統(tǒng)(PACS)遠(yuǎn)距離實(shí)施會(huì)診系統(tǒng)、遠(yuǎn)距離實(shí)施心電診斷系統(tǒng)等,見(jiàn)表2.
3開展健康管理工作存在的問(wèn)題
3.1健康管理服務(wù)理念滯后
現(xiàn)在我國(guó)在進(jìn)行居民健康管理的時(shí)候常常受到來(lái)自各方面質(zhì)疑的影響,這多是因?yàn)槿藗兇嬖趯?duì)健康管理這一理念不熟悉、不信任的情況[4]。主要表現(xiàn)為:①社區(qū)居民對(duì)健康管理理論比較陌生,并且平時(shí)也不注意養(yǎng)生,過(guò)少關(guān)注健康方面的信息,多是在身體較不適的時(shí)候才去醫(yī)院接受檢查和治療,使得健康管理的實(shí)施受到一定阻滯[5]。②施健康管理的部分醫(yī)護(hù)人員也沒(méi)有意識(shí)到這一理念的重要性。常常認(rèn)為自己的職責(zé)是治病救人,而居民的健康和預(yù)防措施與自己沒(méi)有多大的關(guān)系。這種情況的出現(xiàn),使得當(dāng)?shù)氐慕】倒芾砉ぷ餍Ч患?,無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將健康管理理念擴(kuò)散到更多的地方[6]。
3.2健康管理專業(yè)人員不足
健康管理是一門內(nèi)容比較復(fù)雜、實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,不僅涉及到醫(yī)學(xué)的內(nèi)容,也涉及到社會(huì)科學(xué)等知識(shí),并且營(yíng)養(yǎng)學(xué)、生物學(xué)、流行病學(xué)等內(nèi)容均與健康管理息息相關(guān)。但是我國(guó)的大學(xué)或者醫(yī)學(xué)院當(dāng)中還沒(méi)有專門設(shè)置這一學(xué)科,也沒(méi)有意識(shí)到需要培養(yǎng)這方面的人才,所以由衛(wèi)生部門以及職業(yè)考試中心所認(rèn)可的健康管理師在近幾年才出現(xiàn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)健康管理人才的需求[7]。
3.3健康管理理論內(nèi)容不完善
由于健康管理在我國(guó)推行的時(shí)間比較短,許多地方還處于不斷摸索的階段。這種情況的出現(xiàn),雖然有推行過(guò)晚這方面的原因,但是健康理論知識(shí)不夠完善,也成為人們無(wú)法放手開展健康管理的重要的原因。在我國(guó)對(duì)健康管理進(jìn)行解析或者探究的書籍比較少,專家們對(duì)健康管理的研究也相對(duì)較少,許多工作無(wú)法得到有力理論的支持,使得人們?cè)趯?shí)踐的時(shí)候束手束腳,無(wú)法使健康管理工作在各大社區(qū)當(dāng)中進(jìn)行全面開展。
3.4健康管理醫(yī)保政策不健全
國(guó)內(nèi)推行的“醫(yī)?!敝贫戎饕轻槍?duì)居民“看病貴”的問(wèn)題所提出的。這種制度的出現(xiàn),雖然可以給參保人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,減少人們?cè)诳床》矫娴幕ㄙM(fèi)[2]。但是也可以看出醫(yī)保的重點(diǎn)放在治療費(fèi)用的控制上,只能提高患者到醫(yī)院看病的幾率,而無(wú)法使人們主動(dòng)進(jìn)行健康預(yù)防。長(zhǎng)此以往,這種防治分離的情況只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,使得患者的數(shù)量逐漸增多,加劇了“看病難”的現(xiàn)象,不利于社會(huì)的穩(wěn)定。
4推進(jìn)居民健康管理工作的措施
4.1加強(qiáng)健康管理理念的宣傳
為了提高人們對(duì)健康管理的歡迎程度,需要通過(guò)加強(qiáng)健康管理理念的宣傳,才能使健康管理理念更加深入人心[3]。①在社區(qū)衛(wèi)生部進(jìn)行工作的醫(yī)護(hù)人員需要深入了解健康管理理念的內(nèi)容,并且將健康管理理念的知識(shí)靈活地應(yīng)用到工作當(dāng)中,改變以往以治病為主的觀念,做到防治結(jié)合,提高居民的健康預(yù)防力度。②政府衛(wèi)生部門需要深入社區(qū)或者街道,大力宣傳健康管理的知識(shí),使廣大居民可以了解健康管理理念的知識(shí),并且按照健康管理理念的內(nèi)容進(jìn)行自我防護(hù),提高健康管理工作的效果[8]。
4.2規(guī)范工作人員的健康管理行為
為了使健康管理工作得以順利進(jìn)行,政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定有效的法律法規(guī),進(jìn)行約束健康管理工作的開展[9]。①需要政府需要相關(guān)的工作規(guī)范,建設(shè)具有本地特色的健康管理服務(wù)工作規(guī)范,使當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站以及醫(yī)院等機(jī)構(gòu)可以按照工作規(guī)范進(jìn)行操作,使預(yù)期的健康管理工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。②需要把健康管理工作的表現(xiàn)情況列入工作人員或者衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核當(dāng)中,考核的內(nèi)容可以包含居民的滿意度、健康管理工作完成質(zhì)量、健康管理服務(wù)質(zhì)量這幾個(gè)方面。通過(guò)考核的方式,不僅可以有效提高工作人員的工作積極性,也可以有效規(guī)范健康管理行為,維護(hù)健康管理的進(jìn)度。
4.3增加健康管理人才的數(shù)量
由于我國(guó)的健康管理推行時(shí)間不長(zhǎng),使得專業(yè)的健康管理人才比較缺乏,在實(shí)際工作中可以通過(guò)幾個(gè)方面進(jìn)行解決:①可以在衛(wèi)生服務(wù)中心或者醫(yī)院選擇表現(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)人員參加國(guó)家健康管理師培訓(xùn),使其可以提高自身的健康管理水平。②需要鼓勵(lì)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員參加常規(guī)的健康管理培訓(xùn),逐漸適應(yīng)健康管理的工作流程,使其可以在日常工作中可以完成健康管理工作內(nèi)容[10-11]。③可以選擇健康管理方面有突出貢獻(xiàn)的專家或者具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工作人員組成健康管理專家小組,定期到各大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心舉辦講座,使從業(yè)人員可以從中學(xué)到豐富的工作經(jīng)驗(yàn)或者先進(jìn)的健康管理理論,提高自身的健康管理工作質(zhì)量[12]。
4.4加強(qiáng)健康管理信息化的應(yīng)用
隨著時(shí)代的發(fā)展,衛(wèi)生信息化的發(fā)展速度隨之加快,因此可以在工作中應(yīng)用信息化的作用,為健康管理工作的進(jìn)行提供有效的幫助。①可以給社區(qū)居民設(shè)置個(gè)性化的電子健康檔案,將居民的信息完整地記錄在案,為工作人員給居民進(jìn)行健康預(yù)防、身體評(píng)估、治療干預(yù)提供有效的幫助[13]。②可以充分利用網(wǎng)絡(luò),居民可以直接和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行對(duì)話,使居民的健康情況可以得到及時(shí)的監(jiān)測(cè),保障居民的健康。最后可以開發(fā)自助進(jìn)行健康管理評(píng)估和干預(yù)的軟件,使居民可以在軟件當(dāng)中進(jìn)行自測(cè),了解自己的身體健康情況。而醫(yī)務(wù)人員也可以根據(jù)居民的個(gè)人健康信息進(jìn)行健康管理干預(yù),可以有效提高健康管理的質(zhì)量。
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,**和縣人民銀行積極認(rèn)真地做好了新農(nóng)村建設(shè)“百村幫扶”工作。本著“第一年打基礎(chǔ),第二年是關(guān)鍵”的目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,縣委**成立了由分管校長(zhǎng)任組長(zhǎng),總務(wù)處主任等為成員的幫扶工作組,明確了專職幫扶人員的工作職責(zé)。辦幫扶工作組圍繞“增加農(nóng)民收入,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),改善群眾生產(chǎn)生活條件,加強(qiáng)基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定”這五個(gè)重點(diǎn),不斷強(qiáng)化工作措施,“百村幫扶整治”工作取得了明顯成效。
一是立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,確保增加農(nóng)民收入。幫扶組結(jié)合幫扶村實(shí)際,研究制定出了幫扶工作計(jì)劃。**鎮(zhèn)**村是個(gè)400多人的窮山村,人均耕地不足半畝,水利設(shè)施不配套,基本靠天吃飯,農(nóng)民增收緩慢,這是制約該村發(fā)展的難點(diǎn)之一。由于該村荒山面積大,人均耕地占有8畝多,這又是該村的優(yōu)勢(shì)。俗話說(shuō)“靠海吃海,靠山吃山”,要想增加農(nóng)民收入,突破口就在這里,幫扶組協(xié)調(diào)購(gòu)買柿樹苗、櫻桃苗、核桃苗各1萬(wàn)棵,投入資金5萬(wàn)多元,達(dá)到全村人均100棵果樹,年人均增收20__元的目的。投資近一百萬(wàn)元建成十多處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞大棚,僅此一項(xiàng)年增加收入60多萬(wàn)元。投資2萬(wàn)元建成荒山引水池并修建了村南引水渠,使該村僅有的100多畝耕地成為水澆田,改變了靠天吃飯的局面。
二是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,切實(shí)增加村集體收入。幫扶組立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo),幫助村委研究制定出了增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的計(jì)劃。引導(dǎo)發(fā)揮好民主理財(cái)小組的作用,使村集體經(jīng)濟(jì)管理工作邁向制度化、規(guī)范化,并通過(guò)各種途徑,依法收回了集體應(yīng)占有的份額,建立起了集體增收的長(zhǎng)效機(jī)制。村內(nèi)兩座早已到承包期的小塘壩,因種種原因始終沒(méi)有收回,群眾不滿,集體欠收,在幫扶組的協(xié)調(diào)下,依法收回并重新承包出去,年增加集體收入1萬(wàn)元;把現(xiàn)有的1000多畝荒山以公開招標(biāo)的形式承包出去,增加集體收入2萬(wàn)元;把機(jī)動(dòng)地和邊遠(yuǎn)的插花地重新承包,增加集體收入2萬(wàn)元;對(duì)集體擁有的山林、路邊、溝沿等資源,明晰了產(chǎn)權(quán),依法實(shí)行有償使用。通過(guò)以上措施,充分利用和盤活了村集體現(xiàn)有資產(chǎn),引導(dǎo)村集體資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化組合,促進(jìn)了村集體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了節(jié)支增收的目的。
三是改善生產(chǎn)生活條件,建立文明村莊。在水、電、有線電視“村村通”完成之后,今年又投入7萬(wàn)元解決了群眾最急最盼的道路硬化工程,該項(xiàng)工程可建成長(zhǎng)700米,寬4米的“村村通”硬化道路,計(jì)劃年底峻工投入使用。廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展“清五堆、抓五改”活動(dòng),集中整治“臟、亂、差”現(xiàn)象,積極搞好村容村貌建設(shè)和精神文明建設(shè),廣泛開展各種類型的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),努力形成健康向上、遵紀(jì)守法、和諧文明的農(nóng)村新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明。
四是發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神,共建和諧新農(nóng)村。完善了村黨支部、村委會(huì)、村民會(huì)議、議事決策制度,形成了職責(zé)明確、核心突出、程序規(guī)范的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè),提高了村級(jí)班子正確行使職權(quán)的能力。今年新培養(yǎng)了1名預(yù)備黨員、2名后備干部。繼續(xù)搞好了發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)工作,增強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍的后續(xù)力量。繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè),完善了村務(wù)公開,民主管理制度,充分發(fā)揮好了“四支隊(duì)伍”的作用,為實(shí)現(xiàn)幫扶村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展奠定下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第一、群眾基矗服務(wù)群眾是社區(qū)工作者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一切工作脫離群眾都是錯(cuò)誤的,不可取的。沒(méi)有良好的群眾基礎(chǔ),就無(wú)從談社區(qū)工作,就無(wú)法容入社區(qū),更沒(méi)有歸屬感。做任何工作都堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的原則。
第二、要有責(zé)任意識(shí)。社區(qū)工作系于全局,責(zé)任重大,社區(qū)工作者要樹立干一行、愛(ài)一行、樂(lè)意吃苦、樂(lè)意為人、率先垂范、廉潔勤政、無(wú)私奉獻(xiàn)精神,要有崇高的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感,始終不能忘記自己的職責(zé),始終不能忘記做好本職工作,從小事入手,從小事做起,樹好自身形象,增強(qiáng)自身責(zé)任,才能把凝聚黨心,民心的工作做好。
第三、激發(fā)請(qǐng)保留此標(biāo)記居民的參與意識(shí)。強(qiáng)化思想先行、典型鼓動(dòng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng)等行之有效的工作舉措,利用居民愛(ài)家、愛(ài)院的熱情,善于做工作,敢于做工作,學(xué)會(huì)做工作,調(diào)動(dòng)起社區(qū)居民的積極性,激發(fā)居民的“主人翁精神”,社區(qū)工作才能從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),從主觀變?yōu)榭陀^,從低效變?yōu)楦咝?,從而達(dá)到居民自我管理、自我教育、自我服務(wù),這是群策群力搞好社區(qū)工作的前提。因此,社區(qū)工作者應(yīng)盡一切可能、采取一切形式,發(fā)動(dòng)、治安管理、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng),培養(yǎng)社區(qū)居民的民-主參與意識(shí),為社區(qū)工作出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。
我們進(jìn)入社區(qū)工作有優(yōu)勢(shì),也有劣勢(shì)。我們具有較高的文化水平,又有一定的工作經(jīng)驗(yàn),優(yōu)勢(shì)是可以為社區(qū)帶來(lái)新的管理理念和創(chuàng)新意識(shí),劣勢(shì)是經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富,還進(jìn)一步鍛煉提高。因此,進(jìn)入社區(qū)后,我們?nèi)孕枧W(xué)習(xí),向社居委的前輩們虛心請(qǐng)教,另一方面,要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),為創(chuàng)建和-諧社區(qū)貢獻(xiàn)出自己的一份力量.
社區(qū)工作思路及難點(diǎn)
社區(qū)工作涉及面廣、內(nèi)涵豐富,要把社區(qū)工作提高到一個(gè)新水平。一是,要在服務(wù)上下工夫。豐富服務(wù)內(nèi)涵,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量,把社區(qū)工作做到居民的心坎上。為社區(qū)居民做好服務(wù)工作是整個(gè)社區(qū)工作的根本點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),社區(qū)工作要在便民、利民、護(hù)民、愛(ài)民等方面有新的舉措、新的作為。當(dāng)前社區(qū)工作在做好“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”工作的基礎(chǔ)上,還要縱深推進(jìn),深化安全服務(wù)、文化服務(wù)、健康服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)等。同時(shí)要進(jìn)一步建立起社區(qū)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制和保障機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量。要以居民滿意的程度來(lái)檢驗(yàn)我們社區(qū)服務(wù)工作做得是否到位。二是,要在功能上再拓展。社區(qū)在服務(wù)居民的同時(shí),還要在提高居民素質(zhì)和文明意識(shí)中發(fā)揮更大作用。社區(qū)要在宣傳群眾、教育群眾、組織群眾,提高居民素質(zhì)上不斷創(chuàng)新,賦予新的內(nèi)容,取得新的成效;要在推進(jìn)基層民主,建設(shè)政治文明方面積極探索,有所作為。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,社會(huì)流動(dòng)人口逐步增多,農(nóng)村人口大量流入城市,加之國(guó)企改革和政府機(jī)構(gòu)改革的逐步深入,社區(qū)黨員的組成成份更加多元化,黨員中下崗失業(yè)人員、外來(lái)流動(dòng)人員、企業(yè)改制分流人員都匯集到社區(qū),由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白匀蝗恕?,社區(qū)黨員隊(duì)伍日益壯大,由原來(lái)的幾人發(fā)展到現(xiàn)在的三四十人,因此,日常管理要求更高、難度也更大。下崗、退休、外來(lái)人員的增加,思想覺(jué)悟出現(xiàn)差異,如何加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育,黨員活動(dòng)的組織開展,特別是對(duì)流動(dòng)尤其是流出黨員的日常管理,成為社區(qū)黨建工作的一大難點(diǎn)。建議街道在接收轉(zhuǎn)入這類黨員時(shí)能夠嚴(yán)格把關(guān),聯(lián)系不上者盡量不予以接收。
我國(guó)社區(qū)組織還處在成長(zhǎng)階段,作用遠(yuǎn)還未充分發(fā)揮,與國(guó)外同類型社區(qū)所發(fā)揮的能量相比,還有較大差距。形成這種局面的原因很多,其中最重要的原因是社區(qū)工作人員的考核激勵(lì)問(wèn)題。
首先,社區(qū)工作紛繁復(fù)雜,種類繁多,包羅萬(wàn)象,大多是按照街道部門指示行事。一般工作的指示,都是做好某某工作,保持某某狀態(tài),解決某某矛盾,很少具體到實(shí)際的措施。其次,社區(qū)工作的對(duì)象是居民,每個(gè)人的需求不一樣,對(duì)同一事件的評(píng)判不同,因此其工作的效率、業(yè)績(jī)、差錯(cuò)都不容易顯現(xiàn),且絕大部分不具有量化性。筆者認(rèn)真了解研究了某市部分街道的2012年度的考核,大多街道建立了籠統(tǒng)的考核制度,但沒(méi)有可操作的辦法,對(duì)社區(qū)考核采取平均主義或和稀泥式或輪流坐莊的考核現(xiàn)象或多或少存在,因此這樣的考核難以起到考核激勵(lì)的功效。如何破解當(dāng)前的社區(qū)工作人員的考核困境?可以從以下幾方面入手。
一、建立規(guī)范服務(wù)、依法服務(wù)的觀念
根據(jù)社區(qū)職能切合實(shí)際地制定服務(wù)規(guī)范和服務(wù)流程,并進(jìn)行公示,讓考核建立在規(guī)范的制度下。既不盲目拔高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),也不降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不做超越現(xiàn)實(shí)的假想。那些不管實(shí)際情況,不顧群眾的需求,盲目推行上門服務(wù)的做法,到頭來(lái)只能是吃力不討好。有些地方高調(diào)主張“白加黑”、“五加二”、“365無(wú)休”,筆者不敢茍同。且不說(shuō)是否具備如此多的工作人員,也不說(shuō)加班工資是否到位,畢竟需要休息日、夜晚必須由社區(qū)處理的緊急事件極少,有110、119、120完全可以勝任了。是否為個(gè)別人的服務(wù),社會(huì)要進(jìn)行這么大的投入,值得商榷。因此制定一個(gè)科學(xué)的、切合實(shí)際的服務(wù)規(guī)范,是推行對(duì)社區(qū)工作人員激勵(lì)機(jī)制的前提和保證。
二、科學(xué)劃分社區(qū)職能,突擊任務(wù)專項(xiàng)考核
社區(qū)目前的職能主要有:第一,對(duì)各類弱勢(shì)人群,例如失業(yè)人員、老年人、殘疾人、貧困者、軍人、軍屬等,提供福利服務(wù);第二,面向居民群眾的便民利民的日常生活服務(wù),例如黨建工作、勞動(dòng)保障、社區(qū)衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育等。中國(guó)城市的社區(qū)服務(wù)兼有“福利服務(wù)”和“方便人民生活”雙重任務(wù),發(fā)揮著社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)雙重功能。根據(jù)考核需要,對(duì)諸多的社區(qū)職能我們可以劃分為兩類,一類是日常工作,另一類是突擊性工作。分類考核,突擊性工作時(shí)以實(shí)際工作完成情況為考核點(diǎn),任務(wù)完成時(shí)立即進(jìn)行考核評(píng)價(jià),結(jié)果列入年度考核中;日常工作根據(jù)服務(wù)規(guī)范,建立季度考核和年度考核相結(jié)合的考核機(jī)制??捎行У貙?shí)行長(zhǎng)效管理,避免年終一陣風(fēng)式的考核。
三、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)職能,推行居民評(píng)議考核
因?yàn)樯鐓^(qū)工作的本質(zhì)是服務(wù)于居民,因此考核的中心應(yīng)該放在居民的評(píng)議上。在評(píng)議設(shè)置上,評(píng)議分為4等:優(yōu)、良、中、差。同時(shí)將評(píng)議應(yīng)當(dāng)分為有效評(píng)議和無(wú)效評(píng)議。評(píng)價(jià)為優(yōu)和差的,要求參評(píng)人填寫理由,未填寫理由或即使填寫理由經(jīng)查不實(shí)的(可作為輿情研究),作為無(wú)效評(píng)議。社區(qū)工作的特殊性決定了社區(qū)工作不可能讓居民人人滿意,很多社區(qū)工作只能顧全大多數(shù)人的情緒和利益,且社區(qū)中親戚鄰里關(guān)系復(fù)雜,因此對(duì)待群眾評(píng)議也要認(rèn)真甄別,剔除不公平因素,同時(shí)也不宜制定過(guò)高的滿意標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議對(duì)象,應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)社區(qū)工作人員的工作內(nèi)容在工作對(duì)象中采取隨機(jī)抽樣方式選取評(píng)議群眾,排除人為指定參評(píng)人的可能,確??己斯?。只有考核公正,才能真正起到激勵(lì)作用。
四、拉開分配差距,有效激勵(lì)
目前社區(qū)工作人員的經(jīng)費(fèi)主要是財(cái)政預(yù)算和集體經(jīng)濟(jì)籌集兩部分,財(cái)政撥付部分按人頭撥付的,目前社區(qū)工作人員的收入主要是基本工資加工齡工資加職務(wù)津貼組成,年度考核實(shí)際占收入的20%左右,實(shí)際考核的最大差距為考核額的40%,也就是說(shuō)實(shí)際最優(yōu)的和最差的實(shí)際收入差距不超過(guò)8%。以某市社區(qū)工作人員的年收入平均4.5萬(wàn)元為例,最大差距3400元,一般情況為1700元。根據(jù)激勵(lì)的社區(qū)工作的性質(zhì),結(jié)合現(xiàn)階段的社會(huì)工資水平,該差距偏小,在保證考核質(zhì)量的前提下可以提高到其年收入的20%-30%。
大家好!我是社區(qū)一名普通的管理人員,我今天演講的題目是——和諧社區(qū)成就和諧社會(huì)。
建設(shè)和諧社區(qū)是我們社區(qū)工作者一切工作的出發(fā)點(diǎn),更是社區(qū)工作永恒的主題。正如xx指出的那樣,要“從建設(shè)和諧社區(qū)入手,在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用,在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用”。
社區(qū)和諧建設(shè),是社區(qū)表現(xiàn)自己風(fēng)貌的一個(gè)平臺(tái),是居民之間感情溝通的橋梁,是社區(qū)凝聚人心、強(qiáng)化認(rèn)同感、強(qiáng)化歸屬感的載體,是使社區(qū)居民有一種向心力帶動(dòng)其它工作的進(jìn)程鈕帶!如何堅(jiān)持富有成效的探索和實(shí)踐,堅(jiān)持把發(fā)展、服務(wù)、凝聚民心溶入到和諧建設(shè)中,把社區(qū)和諧發(fā)展不斷推向一個(gè)新的高度,是我們社區(qū)工作者光榮而神圣的任務(wù)!
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,生活水平的急速提高,給人民帶來(lái)了好的享受,同時(shí)也有一些負(fù)面的影響。前段時(shí)間參觀了警示教育基地,給了我很大的啟示。糖衣炮彈侵襲了我們多少優(yōu)秀干部,在這個(gè)充滿誘惑的社會(huì),如何繼續(xù)保持艱苦奮斗、謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng)是多么的重要,這也是我們社區(qū)工作人員工作中時(shí)刻遵循的宗旨。只有踏踏實(shí)實(shí)苦干,才能對(duì)得起國(guó)家,對(duì)得起人民,對(duì)得起自己。
社會(huì)的和諧發(fā)展,離不開社會(huì)中人的努力,街道社區(qū)的和諧發(fā)展,離不開工作人員的團(tuán)結(jié)一致,離不開居民們的支持。一個(gè)社區(qū)工作做的到位不到位,關(guān)鍵是看這個(gè)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是否能夠帶頭創(chuàng)新實(shí)干,只有不斷進(jìn)行知識(shí)涵養(yǎng)創(chuàng)新、實(shí)踐推動(dòng)創(chuàng)新、民智激發(fā)創(chuàng)新、制度保障創(chuàng)新,激發(fā)出廣大人民群眾的創(chuàng)新活力,從人民群眾中找尋工作靈感和思路,這樣才能更好地為人民服務(wù)。
在我近6年的社區(qū)工作中,從工作人員到社區(qū)主任,到如今參加連福社區(qū)的籌備工作,先后經(jīng)歷了很多,也學(xué)到了很多,自己深深認(rèn)識(shí)到:
一是要以科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為引領(lǐng),聚焦問(wèn)題,在實(shí)踐中求發(fā)展
以居民需求為導(dǎo)向,著力強(qiáng)化服務(wù)功能——以順應(yīng)民生需求為切入點(diǎn),即知即改求實(shí)效。在化工社區(qū)工作時(shí),化工新村路燈受到損壞,道路處于黑暗狀態(tài),給居民生活帶來(lái)不便。我了解此情況后,及時(shí)向路燈管理所反映,在最短的時(shí)間內(nèi)解決了路燈問(wèn)題,給居民帶來(lái)了光明和安全。
街道社區(qū)作為最基層單位,更是承擔(dān)著“上面千條線,下面一根針”的繁重任務(wù)。而現(xiàn)有社區(qū)工作者隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低、工作方法偏舊的現(xiàn)狀,已很難適應(yīng)飛速發(fā)展的社區(qū)工作新形勢(shì)的需要。在這種情況下,__區(qū)委、區(qū)政府從建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā),作出了百名大學(xué)生進(jìn)社區(qū)的重要舉措,不僅為大學(xué)生學(xué)有所用、學(xué)有所為提供了嶄新的舞臺(tái),更是順應(yīng)了時(shí)展的客觀要求。
一是加強(qiáng)我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化我區(qū)人才結(jié)構(gòu)的需要。尤其為了加強(qiáng)基層社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè),改善基層社區(qū)的人才結(jié)構(gòu),提高基層人才隊(duì)伍的整體素質(zhì),為社區(qū)基層充實(shí)素質(zhì)比較高的人才。二是構(gòu)建和諧社區(qū)的需要。社區(qū)是社會(huì)的基層單位,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,社區(qū)工作直接關(guān)系到廣大居民的切身利益,對(duì)社區(qū)工作者的素質(zhì)水平也提出了更高的要求。因此,構(gòu)建和諧社會(huì),必須抓好和諧社區(qū)的建設(shè),而和諧社區(qū)的建設(shè),必須要有素質(zhì)比較高的人才。黨和政府的政策迅速貫徹落實(shí)到社區(qū),也需要素質(zhì)比較高的人才。三是解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的需要。引導(dǎo)大學(xué)生面向基層單位、基層組織就業(yè),符合國(guó)家和省市的有關(guān)政策。我區(qū)招聘百名大學(xué)生進(jìn)社區(qū),一方面解決基層缺乏人才的問(wèn)題,另一方面也為解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難問(wèn)題,轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念做出了有益的探索。四是我區(qū)“十一五”和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備人才的需要。人才戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵,21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),因此,必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展,不斷引進(jìn)高素質(zhì)人才,并且充分發(fā)揮人才的作用,為__的二次騰飛打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、必須切實(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)和管理,為人才盡快成長(zhǎng)創(chuàng)造必要條件
我們將按照“嚴(yán)格要求、放手工作、支持關(guān)心”的基本要求,全面做好受聘大學(xué)生的管理、教育、培養(yǎng)工作,確保受聘大學(xué)生盡快進(jìn)入角色,及時(shí)適應(yīng)工作,努力開創(chuàng)工作的新局面。
社區(qū)便民服務(wù)把管理、審批和服務(wù)延伸到農(nóng)村基層,是基層社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)的創(chuàng)新之舉,是新形勢(shì)下貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念的必然要求,從根本上說(shuō),是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)端口前移、方便群眾辦事的貼心舉措,與農(nóng)信系統(tǒng)支持“三農(nóng)”、服務(wù)群眾的宗旨不謀而合。金融服務(wù)進(jìn)入社區(qū)能有效提升農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)輻射范圍,是為廣大農(nóng)村、農(nóng)民辦實(shí)事的一項(xiàng)惠民舉措,讓居民足不出村,即能享受便捷的金融服務(wù)。
二、總體目標(biāo)
以人民群眾滿意為宗旨,以方便群眾辦事為目的,將農(nóng)村合作銀行的金融服務(wù)資源向社區(qū)中心延伸,擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)輻射范圍,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)端口前移,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式辦理”和“一條龍服務(wù)”,讓社區(qū)中心同時(shí)具備“助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”、金融知識(shí)宣傳窗口等功能,進(jìn)一步健全我市社區(qū)中心的服務(wù)功能、提升整體服務(wù)水平。
三、工作要求
堅(jiān)持以“支農(nóng)惠農(nóng)、利民便民”為原則,根據(jù)我市社區(qū)中心的分布情況和硬件條件,結(jié)合農(nóng)村合作銀行業(yè)務(wù)開展的實(shí)際情況,實(shí)現(xiàn)分批分類有序推進(jìn)。選擇部分社區(qū)中心作為試點(diǎn)首先開展助農(nóng)取款服務(wù),在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷健全和完善工作機(jī)制,形成規(guī)范后加以推廣。
(一)分工合作。助農(nóng)取款服務(wù)進(jìn)駐的社區(qū)中心要提供金融服務(wù)必備的辦公場(chǎng)地,根據(jù)工作需要,安排工作人員具體負(fù)責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù);農(nóng)村合作銀行做好業(yè)務(wù)人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和金融機(jī)具操作技能的培訓(xùn),負(fù)責(zé)對(duì)金融機(jī)具的布放和宣傳,并對(duì)工作運(yùn)行中存在的情況進(jìn)行及時(shí)反饋。
(二)試點(diǎn)先行。2012年1月底前完成具有代表性試點(diǎn)的推廣實(shí)施工作,分別在街道社區(qū)、街道社區(qū)、鎮(zhèn)社區(qū)、社區(qū)、鎮(zhèn)社區(qū)、鎮(zhèn)社區(qū)和鎮(zhèn)社區(qū)等7個(gè)社區(qū)中心率先開展助農(nóng)取款服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作,為助農(nóng)取款服務(wù)全方位推進(jìn)工作積累經(jīng)驗(yàn)。
(三)分類推進(jìn)。2012年3月底前以示范型、標(biāo)準(zhǔn)型、簡(jiǎn)易型三種方式完成全市80%社區(qū)中心的助農(nóng)取款服務(wù)推進(jìn)工作;5月底,對(duì)布點(diǎn)社區(qū)中心的助農(nóng)取款服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié),完善服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)品牌。
(四)健全機(jī)制。為確保助農(nóng)取款服務(wù)能夠運(yùn)行順暢,由農(nóng)村合作銀行制訂切實(shí)可行、行之有效的制度、措施和反饋機(jī)制。
1、實(shí)行客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)制。農(nóng)村合作銀行要確保每個(gè)社區(qū)中心有一名客戶經(jīng)理進(jìn)行跟蹤服務(wù),隨時(shí)檢查、維護(hù)機(jī)具的使用情況,著力解決群眾提出的服務(wù)要求。
2、實(shí)行定期維護(hù)制。管轄范圍內(nèi)的支行(分理處)每月不少于2次對(duì)社區(qū)中心內(nèi)的宣傳資料進(jìn)行補(bǔ)充、更新,對(duì)群眾意見(jiàn)進(jìn)行收集,確保宣傳資料和政策實(shí)時(shí)更新,群眾意見(jiàn)及時(shí)反饋。
3、實(shí)行“能放就放”原則。農(nóng)村合作銀行對(duì)可以放權(quán)的事項(xiàng)要充分授權(quán)給中心工作人員,對(duì)無(wú)法放權(quán)的業(yè)務(wù)要留下聯(lián)系方式,并做到“一人受理,全程服務(wù)”。
4、開展定期合作交流活動(dòng)。各社區(qū)中心與管轄范圍內(nèi)的支行應(yīng)定期合作交流,開展金融知識(shí)培訓(xùn)、代辦服務(wù)流程培訓(xùn)等活動(dòng)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極配合
推進(jìn)助農(nóng)取款服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各鎮(zhèn)(街道)要高度重視助農(nóng)取款服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,合作銀行要主動(dòng)向地方黨(工)委、政府(辦事處)匯報(bào);各社區(qū)中心與轄區(qū)內(nèi)的支行要高度重視,密切配合,理順工作關(guān)系,落實(shí)工作責(zé)任,高效推進(jìn)助農(nóng)取款服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作;中心工作人員和駐點(diǎn)客戶經(jīng)理要密切配合,妥善處理好群眾提出的各項(xiàng)要求。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核
二、選聘數(shù)量和條件
(一)選聘數(shù)量。
按照“一個(gè)社區(qū)一名大學(xué)生主任助理”的配備比例,計(jì)劃選聘7名大學(xué)畢業(yè)生到*各社區(qū)居委會(huì)擔(dān)任主任助理,以后每年根據(jù)社區(qū)居委會(huì)缺額情況進(jìn)行選聘。
(二)選聘條件。
30歲以下應(yīng)屆和往屆全日制普通高校大專以上學(xué)歷畢業(yè)生,符合以下條件的均可報(bào)名參加選聘:
1.遵紀(jì)守法,品行端正,作風(fēng)正派,在校期間未受過(guò)各種處分,在社會(huì)上沒(méi)有違法、違紀(jì)行為;
2.作風(fēng)踏實(shí),吃苦耐勞,甘于奉獻(xiàn),熱愛(ài)社區(qū)事業(yè),組織紀(jì)律觀念強(qiáng),自愿從事社區(qū)工作,服從組織安排;
3.有較好的文字基礎(chǔ)和口頭表達(dá)能力,有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;
4.身體健康。
三、選聘程序
選聘大學(xué)生社區(qū)干部,堅(jiān)持“公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,采取自愿報(bào)名、公開考試、組織考查、擇優(yōu)聘用的辦法進(jìn)行。具體程序?yàn)椋?/p>
(一)公告。
省民政廳將在6月20日前向社會(huì)選聘公告。我縣將在6月21日在縣電視臺(tái)公告選聘事宜。
(二)報(bào)名登記與資格審查。
本次選聘工作采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式,考生自6月22日起,到縣民政局領(lǐng)取并填寫《選聘報(bào)名表》??忌钄y帶如下材料:
1.身份證原件及1張復(fù)印件;
2.全日制大專以上畢業(yè)證書原件及1張復(fù)印件;
3.近期二寸彩色免冠照片3張。
(三)考試聘用。
考試分筆試和面試兩項(xiàng)內(nèi)容。筆試滿分100分,面試滿分50分。筆試和面試試題由省民政廳組織相關(guān)人員統(tǒng)一命制,由縣民政局會(huì)同人事局具體實(shí)施。筆試內(nèi)容大體包括時(shí)事政治、公共基礎(chǔ)知識(shí)、語(yǔ)言文字基礎(chǔ)知識(shí)、組織管理能力等,主要測(cè)試大學(xué)生應(yīng)具備的各類基礎(chǔ)知識(shí)、組織管理能力等。根據(jù)筆試成績(jī),按錄用計(jì)劃3:1比例,從高分到低分確定面試人選。
面試時(shí)間全省統(tǒng)一定在7月17日至19日之間進(jìn)行,面試地點(diǎn)由選聘領(lǐng)導(dǎo)小組共同確定,及時(shí)通知通過(guò)筆試的人員。面試設(shè)評(píng)委9人,由民政、人事、監(jiān)察、勞動(dòng)、財(cái)政和社區(qū)中心等相關(guān)人員組成,面試采取現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)公布的方式。根據(jù)筆試和面試總成績(jī),從高分到低分確定擬選聘人選,并利用電視臺(tái)向社會(huì)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)簽訂聘任合同。
通過(guò)筆試、面試和社會(huì)監(jiān)督的選聘大學(xué)生須與社區(qū)中心簽訂聘任合同,由縣民政局頒發(fā)聘用證書,聘期3年,試用期3個(gè)月,試用期滿由民政局、人事局和社區(qū)中心聯(lián)合進(jìn)行考核??己撕细竦模扇蚊鼮樯鐓^(qū)居委會(huì)主任助理職務(wù)。考核不合格的,取消錄用資格。
(五)崗前培訓(xùn)。
社區(qū)中心負(fù)責(zé)對(duì)選聘大學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后,被聘任的大學(xué)生到縣社區(qū)中心報(bào)到,并根據(jù)組織分配到各社區(qū)崗位工作。
四、相關(guān)待遇
(一)選聘的大學(xué)畢業(yè)生由社區(qū)中心根據(jù)實(shí)際需要安排崗位,一般要安排擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)主任助理,根據(jù)居委會(huì)承擔(dān)社區(qū)工作。要結(jié)合社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,并在社區(qū)居委會(huì)成員數(shù)額度內(nèi),逐步將經(jīng)過(guò)培養(yǎng)和鍛煉,能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、本人自愿的大學(xué)生,通過(guò)法律程序選舉為社區(qū)居委會(huì)成員。
(二)選聘大學(xué)畢業(yè)生的工資待遇及社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題按照《關(guān)于印發(fā)〈妥善解決社區(qū)居民委員會(huì)成員工資補(bǔ)貼及社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》精神,參照我縣社區(qū)居委會(huì)委員現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
(三)選聘人員的人事檔案由縣人事局管理。選聘人員在社區(qū)工作滿2年以上,通過(guò)考錄、選拔到本省各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的,工齡計(jì)算問(wèn)題按照國(guó)家和省相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
五、考核管理
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。社區(qū)是社會(huì)的基本單元,是居民群眾社會(huì)生活的共同體,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),不僅是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求,還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。目前,從中央到地方、上上下下、方方面面都高度重視社區(qū)建設(shè)工作,各地都在以前所未有的精力、人力、物力、財(cái)力抓社區(qū)建設(shè),形成了你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決民生問(wèn)題的重要平臺(tái),不斷加大資金投入和建設(shè)力度,社區(qū)建設(shè)成果顯著,硬件基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度不斷健全,社區(qū)服務(wù)功能不斷完善,社區(qū)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)逐步提高,初步形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、鎮(zhèn)街社區(qū)主辦、社會(huì)各界支持、群眾廣泛參與的工作格局,為滿足廣大居民生活需求、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展基層民主、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照省、市社區(qū)建設(shè)發(fā)展要求和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)社區(qū)建設(shè)還存在一些容忽視的問(wèn)題,如社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、服務(wù)內(nèi)容單一等等,這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以改進(jìn)。這次會(huì)議之后,各級(jí)各有關(guān)部門要按照工作部署,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),增強(qiáng)和深化對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好社區(qū)建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,不斷提高社區(qū)建設(shè)工作的質(zhì)量和水平,確保年前完成達(dá)標(biāo)任務(wù),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、立足實(shí)際,突出重點(diǎn),不斷提升社區(qū)建設(shè)質(zhì)量和水平
社區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程,工作內(nèi)容新,探索性強(qiáng),社會(huì)意義大,我們必須圍繞既定目標(biāo),突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷推進(jìn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。
(一)要大力強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)陣地建設(shè)。目前,我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施整體配套水平還有待于提高,28個(gè)社區(qū)試點(diǎn)(示范點(diǎn))中“一站式”服務(wù)大廳新建的12處,改建的13處,但是高標(biāo)準(zhǔn)的只是少數(shù),還有3處社區(qū)沒(méi)有足夠的辦公服務(wù)用房,落后的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)影響了社區(qū)建設(shè)的發(fā)展步伐。因此,多渠道解決社區(qū)基礎(chǔ)陣地建設(shè)落后問(wèn)題,是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點(diǎn)。大家要不斷創(chuàng)新工作思路,拓寬籌資渠道,積極推行“政府投入一點(diǎn),鎮(zhèn)街承擔(dān)一點(diǎn),社區(qū)籌措一點(diǎn),政策爭(zhēng)取一點(diǎn),社會(huì)捐助一點(diǎn),幫扶單位資助一點(diǎn)”六個(gè)一點(diǎn)的辦法,逐步改善社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房不足問(wèn)題,為社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今年,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政將拿出100余萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)(試點(diǎn))建設(shè),各鎮(zhèn)街和村居要抓住這一機(jī)遇,把有限的資金用到刀刃上,最大限度地發(fā)揮資金效益。同時(shí),要采取挖潛、購(gòu)買、置換等綜合措施,切實(shí)解決好社區(qū)用房和公共服務(wù)設(shè)施問(wèn)題,不斷提高社區(qū)服務(wù)的硬件水平,努力建設(shè)一批精品社區(qū)。
(二)要大力強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)建設(shè)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭,是跟人民群眾生活密切相關(guān)的重要工作,做好社區(qū)服務(wù),也是提高居民群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)認(rèn)可度和參與度的關(guān)鍵。要按照要求,加快“一站式”服務(wù)大廳建設(shè),不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和管理水平。要突出抓好公益性、福利性的服務(wù),認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合服務(wù)工作,這在當(dāng)前對(duì)于推動(dòng)改革發(fā)展、保持穩(wěn)定社會(huì)尤為重要。要加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,積極做好社區(qū)綠化、美化、凈化和亮化工作,著力營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的宜居環(huán)境。要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),廣泛開展各類群眾性的文化活動(dòng),豐富居民文化生活,努力形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè),完善組織網(wǎng)絡(luò),健全治安防范機(jī)制,努力維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。每個(gè)社區(qū)都要從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,突出個(gè)性,形成特色,不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。
(三)要大力強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實(shí)施者,其素質(zhì)、能力和水平的高低,直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn),不但要有理論知識(shí)培訓(xùn),還要有專業(yè)技能培訓(xùn),努力提高他們運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問(wèn)題的能力。要認(rèn)真研究社區(qū)干部的考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、激勵(lì)機(jī)制,用科學(xué)的制度管好社區(qū)干部,把那些工作能力強(qiáng)、有事業(yè)心、文化素質(zhì)高的人才選進(jìn)社區(qū)干部隊(duì)伍,真正形成能者上、庸者下、平者讓、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。支持和鼓勵(lì)工、青、婦、殘、老等組織的志愿者進(jìn)入社區(qū)開展活動(dòng),并在社區(qū)吸納志愿者,要教育、引導(dǎo)廣大居民發(fā)揮自身特長(zhǎng),積極參與志愿者服務(wù),開展互助、幫扶活動(dòng)??傊?,要使一切有利于社區(qū)建設(shè)的行為都得到支持、愿望都得到尊重、勞動(dòng)都得到肯定、價(jià)值都得到認(rèn)可、精神都得到弘揚(yáng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,全力抓好社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)
各級(jí)黨政都要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索創(chuàng)新,不斷提高對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平,參照有關(guān)要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
一是必須樹立全局意識(shí)。社區(qū)工作不是哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門的事情,全區(qū)上下要牢固樹立全局意識(shí),從大局的高度思考社區(qū)工作,努力為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,與其他各項(xiàng)工作同研究、同安排、同部署。區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職能,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,在社區(qū)工作中發(fā)揮牽頭帶動(dòng)作用。各有關(guān)職能部門要圍繞社區(qū)建設(shè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持服從大局,形成加快社區(qū)建設(shè)的整體合力。各幫包單位要繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用,拿出實(shí)際行動(dòng)和有效舉措,積極為社區(qū)出人、出力、出錢。各鎮(zhèn)街、社區(qū)要切實(shí)發(fā)揮職能作用,在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)上下功夫。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋工作,明年各鎮(zhèn)街要把社區(qū)建設(shè)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,制訂完善的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌利用好各種資源優(yōu)勢(shì),著力打造一批大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、上檔次的精品社區(qū)、特色社區(qū)。還要根據(jù)當(dāng)前村居規(guī)模和服務(wù)半徑,提倡“多村一社區(qū)”的創(chuàng)建模式,爭(zhēng)取利用兩到三年的時(shí)間,全區(qū)60%以上的行政村全部建立社區(qū)服務(wù)中心。