導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇社區(qū)應(yīng)急安全預(yù)案，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

成立消防安全應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）組長(zhǎng)：組長(zhǎng)為社區(qū)消防應(yīng)急小組第一負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急事宜。負(fù)責(zé)定時(shí)召開(kāi)消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜；宣布緊急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除；全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。

（2）副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案工作的具體落實(shí)，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備；協(xié)助組長(zhǎng)作好應(yīng)急救援的具體指揮工作。

（3）小組各成員：具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)突發(fā)事件的處理、 報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)。

二、具體措施

1、報(bào)警

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，迅速查明火災(zāi)事故發(fā)生的部位和大小，在查明情況發(fā)生的火災(zāi)事故較大的情況下，要及時(shí)撥打火警電話（119）、及急救電話（120）準(zhǔn)確報(bào)告起火地點(diǎn)、部位、火情、報(bào)告人單位、姓名、聯(lián)系電話，并安排專(zhuān)人到路口等候，引導(dǎo)消防車(chē)輛進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

2、疏散

立即引導(dǎo)附近人員按疏散通道的指示方向疏散，確保生存，相互幫助，快速有序，遠(yuǎn)離火場(chǎng)，至安全區(qū)域，防止因墜落物造成傷亡。

3、控制火情

對(duì)可以應(yīng)付的火情迅速作出反應(yīng)，利用就近的消防器材進(jìn)行控制，力爭(zhēng)消滅火災(zāi)于初級(jí)階段。 如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場(chǎng)人員要立即采取 措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢(shì)蔓延。

4、上報(bào)消防辦公室

立即向地區(qū)辦事出領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室匯報(bào)事故情況。

5、善后恢復(fù)

協(xié)助進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)清理，傷亡人員的醫(yī)治，協(xié)助進(jìn)行事故原因調(diào)查及協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后生活秩序的恢復(fù)。

附表：

紫綬園社區(qū)消防安全應(yīng)急指揮小組

（一）滅火行動(dòng)組

隊(duì) 長(zhǎng)：程顯軍，物業(yè)主管

副隊(duì)長(zhǎng)：鄭冉 ，服務(wù)站工作人員

成 員：社區(qū)保安及消防志愿者

義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)滅火，搶救被困人員。

（二）疏散組

組 長(zhǎng)：李體仙 ，居委會(huì)副主任

副組長(zhǎng)：朱慶芝，物業(yè)管理員

成 員：物業(yè)各樓的事務(wù)員，各樓門(mén)長(zhǎng)

疏散引導(dǎo)組職責(zé)：引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專(zhuān)人值守，其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。

（三）安全防護(hù)救護(hù)組

組 長(zhǎng)：龔小玉，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生

副組長(zhǎng)：段亞峰，社區(qū)居委會(huì)主任助理

成 員：社區(qū)有救助證的工作者

安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé)：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（四）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組

組長(zhǎng)：王希海 ，社區(qū)民警

成員：物業(yè)保安

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé)：控制各出口，無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn)，火災(zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

（五）后勤保障組

組 長(zhǎng)：張金普，社區(qū)黨委書(shū)記

副組長(zhǎng)： 張桂榮 ，物業(yè)負(fù)責(zé)人

成 員：物業(yè)維修組工人

后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。

（六）機(jī)動(dòng)組

組 長(zhǎng)：李淑云，社區(qū)黨委副書(shū)記

篇2

關(guān)鍵詞：橢圓曲線 安全 數(shù)字簽名

key word: Elliptic curve safe digital signature

作者簡(jiǎn)介： 趙若銀 (1972-),男，河北唐山人，唐山市交通運(yùn)輸局物資處干部，主要從事電子商務(wù)和物流方面的研究。

張昌霖 (1981-),男，四川南充人，唐山學(xué)院講師，主要從事電子商務(wù)和物流方面的研究。

一、橢圓曲線來(lái)源和定義

自公開(kāi)密鑰加密算法問(wèn)世以來(lái)，專(zhuān)家們提出了許多種公鑰加密方法，它們的安全性都是基于復(fù)雜的數(shù)學(xué)難題。一般來(lái)講，對(duì)某種數(shù)學(xué)難題，如果利用算法計(jì)算出秘鑰的時(shí)間越長(zhǎng)，那么基于這一難題的公鑰加密系統(tǒng)就被認(rèn)為越安全?；谒鶓?yīng)用的數(shù)學(xué)難題來(lái)分類(lèi)，有以下三類(lèi)系統(tǒng)目前被國(guó)際公認(rèn)為是安全和有效的。一、整數(shù)因子分解系統(tǒng) (代表算法如RSA)，二、離散對(duì)數(shù)系統(tǒng) (代表算法如DSA)，三、橢圓曲線加密系統(tǒng)（Elliptic Curve Cryptosystems）。有時(shí)也把橢圓曲線類(lèi)歸為離散對(duì)數(shù)類(lèi)。

橢圓曲線密碼體制(Elliptic Curve Cryptosystems )來(lái)源于對(duì)橢圓曲線的研究，所謂橢圓曲線指的是由維爾斯特拉方程：

y2+a1xy+a3y=x3+a2x2+a4x+a6

所確定的平面曲線。其中系數(shù)ai(i=1,2,…,6)屬于某個(gè)域K，可以是有理數(shù)域、實(shí)數(shù)域、復(fù)數(shù)域，有限域等，橢圓曲線密碼體制中用到的橢圓曲線都是定義在有限域上的。橢圓曲線上所有的點(diǎn)外加一個(gè)叫做無(wú)窮遠(yuǎn)點(diǎn)的特殊點(diǎn)構(gòu)成的集合連同一個(gè)定義的加法運(yùn)算構(gòu)成一個(gè)Abel群。根據(jù)橢圓曲線的加法原理，可以計(jì)算，令Q=mP，在等式中，已知m和P求Q很容易；反之，已知點(diǎn)P和點(diǎn)Q求m相對(duì)困難，這個(gè)問(wèn)題稱(chēng)為橢圓曲線上點(diǎn)群的離散對(duì)數(shù)問(wèn)題。橢圓曲線密碼體制正是利用這個(gè)困難問(wèn)題設(shè)計(jì)而來(lái)。

2. 基于有限域的橢圓曲線密碼算法

在橢圓曲線加密系統(tǒng)中，我們使用的是某種特殊形式的橢圓曲線，即定義在有限域上的橢圓曲線。其方程如下：

y2 x3 + ax + b (mod p)（1）

這里p是一個(gè)大素?cái)?shù)， a和b為屬于某一有限域兩個(gè)元素，并滿足：4a3 + 27b2 (mod p)0，滿足方程（1）的橢圓曲線如圖1。

用E(a,b)表示模p橢圓群，其元素是滿足上面方程的小于p的非負(fù)整數(shù)對(duì)(x,y)

以及無(wú)窮遠(yuǎn)點(diǎn)O。在E上定義加法運(yùn)算，P+Q＝R，R是過(guò)P、Q點(diǎn)的直線與曲線的交點(diǎn)關(guān)于X軸的對(duì)稱(chēng)點(diǎn)（如圖1），當(dāng)P＝Q時(shí)R是過(guò)P點(diǎn)的切線與曲線的交點(diǎn)的對(duì)稱(chēng)點(diǎn)（如圖2）。將橢圓曲線中的加法運(yùn)算與離散對(duì)數(shù)中的模乘運(yùn)算相對(duì)應(yīng)，將橢圓曲線中的乘法運(yùn)算與離散對(duì)數(shù)中的模冪運(yùn)算相對(duì)應(yīng)，就可以建立基于橢圓曲線的對(duì)應(yīng)的密碼體制。

3. 基于橢圓曲線的數(shù)字簽名方案

設(shè)系統(tǒng)參數(shù)為，為有限域，E為上的一條強(qiáng)安全橢圓曲線為基點(diǎn)，其階為大素?cái)?shù)n，即nG=O，O為無(wú)窮遠(yuǎn)點(diǎn)，H為安全哈希函數(shù)SHA1。

簽名方（發(fā)送者）取隨機(jī)數(shù)（小于n）為原始私鑰，令為公鑰。這里J表示時(shí)間函數(shù)，若，則為空串；若，則。

簽名方案簽名過(guò)程：

簽名方計(jì)算，H（M）為所要簽名的消息M經(jīng)過(guò)安全哈希函數(shù)SHA1得出。

選擇隨機(jī)數(shù)k，計(jì)算；

計(jì)算；

計(jì)算，公開(kāi)。

發(fā)送給驗(yàn)證方。

簽名方案驗(yàn)證過(guò)程：

接收簽名方計(jì)算；

計(jì)算；

計(jì)算

如果，表示簽名有效；否則表示簽名無(wú)效。

簽名方案安全性分析：

1、可驗(yàn)證性

若簽名方A、接收者B按照上述方案執(zhí)行，則該方案是可驗(yàn)證的。

因?yàn)?/p>

由得。

2、 不可偽造性

簽名方案的不可偽造性是指攻擊者或是接收者試圖偽造文件或簽名，任何人能夠通過(guò)驗(yàn)證簽名得知文件是否偽造。攻擊者（包括接收者）只有獲得簽名方的私鑰才能偽造其簽名，想要獲得私鑰兩種途徑：一是通過(guò)公鑰來(lái)推導(dǎo)出私鑰，而這就需要求解橢圓曲線的離散對(duì)數(shù)問(wèn)題，做不到；二是通過(guò)簽密文推導(dǎo)出，由于中含有兩個(gè)未知數(shù)k和，也做不到。

3、機(jī)密性

機(jī)密性指只有指定的接收者才可以從簽密文中恢復(fù)原始消息。攻擊者想由恢復(fù)消息M有兩種途徑：一是通過(guò)安全哈希函數(shù)SHA1推導(dǎo)出M，由于hash函數(shù)的性質(zhì)，這不可能；二是通過(guò)推導(dǎo)出M，由于攻擊者根本無(wú)法得到簽名方的私鑰，也不可能。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張傳林，林立東.偽隨機(jī)序列發(fā)生器及其應(yīng)用[J]，數(shù)值計(jì)算及計(jì)算機(jī)應(yīng)用，2002，3:188-208

篇3

中圖分類(lèi)號(hào)：D03 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 社區(qū)消防安全管理活動(dòng)面對(duì)的具體狀態(tài)

（1） 關(guān)注效益忽略安全。在具體的活動(dòng)之中，物業(yè)管理單位沒(méi)有很好地將消防安全拿入日常管理工作去，該項(xiàng)安全活動(dòng)一般只是表面話的，因此很多的區(qū)域之中經(jīng)常性的會(huì)存在防火距離不合理，相關(guān)的消防通道被使用等等的一些不利現(xiàn)象。有時(shí)候個(gè)別的物管機(jī)構(gòu)為獲取更多的利潤(rùn)，忽略了相關(guān)的法規(guī)體系，在消防通道等區(qū)域設(shè)置建筑體，將其轉(zhuǎn)租出去進(jìn)而謀利。還有一些社區(qū)物管單位為了所謂的小區(qū)內(nèi)環(huán)境安靜，在小區(qū)的一些主要消防車(chē)道上設(shè)置路障，嚴(yán)禁任何車(chē)輛進(jìn)入。試想如果小區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)，這在很大程度上人為的導(dǎo)致消防活動(dòng)無(wú)法有效的開(kāi)展。

（2） 過(guò)分的關(guān)注防盜，忽略了防火活動(dòng)。很多的物管機(jī)構(gòu)無(wú)法積極的將這兩項(xiàng)活動(dòng)放到一起來(lái)對(duì)待，在管控的時(shí)候總是不能等同分析。個(gè)別物管機(jī)構(gòu)把去之中的消防設(shè)備隨便的停止，把其中的水源等斷開(kāi)，把消防設(shè)施拆掉，此時(shí)就導(dǎo)致很多的不利要素存在了。

（3） 沒(méi)有做好相關(guān)的維護(hù)活動(dòng)，隨意其自認(rèn)發(fā)展。很多的物管機(jī)構(gòu)，因?yàn)橄浪枷胩?，不具有最基礎(chǔ)的設(shè)備的養(yǎng)護(hù)知識(shí)，不在固定的時(shí)間之中對(duì)其開(kāi)展養(yǎng)護(hù)活動(dòng)。此時(shí)導(dǎo)致這些設(shè)備不能正常的使用，這些現(xiàn)象在很多的高層等社區(qū)之中出現(xiàn)的頻率非常高。

（4） 物管工作者的素養(yǎng)太差，不能夠及時(shí)的察覺(jué)存在的不利現(xiàn)象。在日常的消防安全監(jiān)督檢查中我們發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槲锕芄ぷ髡卟⒉皇枪潭ǖ?，很多都沒(méi)有受到專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，而且相關(guān)的組織也未結(jié)合設(shè)定好的規(guī)定開(kāi)展管控活動(dòng)，再加之一些物業(yè)管理人員由于年齡偏大、文化水平較低、接受能力差，不能夠?qū)Πl(fā)生的不利現(xiàn)象積極的分析，無(wú)法察覺(jué)存在的不利現(xiàn)象，這樣就往往導(dǎo)致小火釀成了大災(zāi)。

（5） 消防宣傳教育力度不夠，安全隱患突出。由于小區(qū)業(yè)主在用火用電方面缺乏起碼的安全常識(shí)，違章用火和超負(fù)荷用電非常普遍，家庭火災(zāi)發(fā)生的概率在不斷增加。隨著科學(xué)技術(shù)的高速前進(jìn)，此時(shí)群眾對(duì)于物質(zhì)生活的規(guī)定更為嚴(yán)苛，而且家居活動(dòng)的思想也出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變，很多有著較高的功率以及能耗的設(shè)備被大量的使用，同時(shí)因?yàn)樵S多業(yè)主在裝飾的時(shí)候?qū)υO(shè)備的能耗不了解，導(dǎo)致其線路過(guò)載，此時(shí)就會(huì)導(dǎo)致其因?yàn)槭褂貌缓侠矶l(fā)火情。

（6） 火災(zāi)隱患整改難度大，處罰執(zhí)行難。由于社區(qū)整體消防意識(shí)淡薄，對(duì)消防安全重視不夠。一旦存在火災(zāi)隱患，整改時(shí)需要多家單位配合，整改資金有時(shí)也需要多家單位承擔(dān)，由于經(jīng)濟(jì)狀況和消防安全意識(shí)不同，雖然有的單位愿意承擔(dān)，但有的單位不愿意承擔(dān)，造成很難整改的局面。再加之社區(qū)房屋在最初開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)遺留下的許多問(wèn)題得不到解決，一部分建筑涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán)，物業(yè)管理單位又不能參與管理，無(wú)人協(xié)調(diào)，消防部門(mén)下發(fā)法律文書(shū)時(shí)，無(wú)明確主體，造成隱患整改難，實(shí)施處罰時(shí)，各產(chǎn)權(quán)單位互相推脫，消防執(zhí)法難以落實(shí)到位。召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)時(shí)，因無(wú)法理清關(guān)系，效果不明顯，以致于各產(chǎn)權(quán)單位均拖延整改。如果消防部門(mén)強(qiáng)制處理，一旦措施不慎，極有可能造成社會(huì)不穩(wěn)定。

2 提高社區(qū)物業(yè)消防安全管理工作的措施

（1） 強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第十八條明確指出：“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)”。由此可見(jiàn)，社區(qū)物業(yè)管理單位不是無(wú)法可依，國(guó)家已經(jīng)從法律層面上賦予了物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在社區(qū)管理服務(wù)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全職能和責(zé)任?！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》也明確規(guī)定：居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：（1）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展消防安全宣傳教育；（2）開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；（3）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通；（4）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。這說(shuō)明政府為規(guī)范消防安全管理，實(shí)施社會(huì)消防監(jiān)督，最大限度的避免和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，已經(jīng)將城市社區(qū)消防安全責(zé)任落實(shí)到了每一個(gè)物業(yè)管理單位，物業(yè)管理單位也要將消防安全工作層層分解，明確好各級(jí)人員的職責(zé)。

（2） 健全機(jī)制，規(guī)范服務(wù)。社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，建立健全消防安全管理制度，加大宣傳教育力度，并通過(guò)組織一系列的消防安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，提高物業(yè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（3） 加大基礎(chǔ)投入，提高防控能力。今后，城市規(guī)劃開(kāi)發(fā)、舊城改造和社區(qū)建設(shè)要與消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，新建投入使用的社區(qū)必須嚴(yán)格按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。對(duì)短期內(nèi)不能開(kāi)發(fā)和改建的老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房區(qū)、棚戶區(qū)等要加大消防投入，要廣泛開(kāi)展以社區(qū)居民委員會(huì)為龍頭，物業(yè)管理單位和社區(qū)業(yè)主委員會(huì)為核心，社區(qū)居民積極參與的群防群治消防安全管理模式，真正形成“社區(qū)是我家，消防靠大家”的管理氛圍。必要時(shí)在一些沒(méi)有物業(yè)管理的社區(qū)，可以利用社區(qū)警務(wù)室設(shè)置社區(qū)消防服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推選一名思想覺(jué)悟高，熱愛(ài)公益事業(yè)，責(zé)任心較強(qiáng)的業(yè)主確定為專(zhuān)（兼）職消防安全員，配備最基本的滅火器等工具，隨時(shí)接受群眾的求助。

（4） 加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造安全氛圍。物業(yè)管理單位要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育工作，制定科學(xué)規(guī)范的宣傳教育計(jì)劃，設(shè)置動(dòng)態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫(huà)，利用社區(qū)文化站、社區(qū)樓宇電視和廣播等手段，建立社區(qū)消防文化陣地來(lái)宣傳防火、滅火及火災(zāi)逃生、安全疏散等消防基本知識(shí)，讓居民意識(shí)到消防安全的重要性，從而形成人人重視消防、家家關(guān)注消防的文化氛圍。

物業(yè)管理單位消防管理工作牽系于千家萬(wàn)戶，是消防工作的重要組成部分，只有政府、職能部門(mén)密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的火災(zāi)形勢(shì)，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，為居民的安居樂(lè)業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保證，營(yíng)造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境。

篇4

為建立快捷、高效的應(yīng)急管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，街道成立了由機(jī)關(guān)各部門(mén)職工32人組成的機(jī)關(guān)部門(mén)隊(duì)伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊(duì)伍、由社區(qū)居民226人組成的義務(wù)聯(lián)防隊(duì)伍、由社區(qū)樓棟、單元長(zhǎng)1895人組成的樓棟單元長(zhǎng)隊(duì)伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊(duì)伍。共五支隊(duì)伍，合計(jì)2259人。

二、超前謀劃、及時(shí)修訂安全應(yīng)急預(yù)案

為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。今年3月街道組織相關(guān)人員，依據(jù)國(guó)務(wù)院《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》，重新對(duì)街道《街道綜合性安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂。進(jìn)一步細(xì)化工作原則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，使新預(yù)案更具實(shí)踐性和可操作性。通過(guò)日常檢查和不定期抽查等方式，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際，制定了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。為順利開(kāi)展應(yīng)急救援工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化宣傳，切實(shí)促進(jìn)應(yīng)急救援知識(shí)的普及

為了擴(kuò)大應(yīng)急知識(shí)宣傳覆蓋面，我街道以創(chuàng)建“國(guó)家安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為載體，通過(guò)消防宣傳車(chē)、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁(yè)、開(kāi)展居民安全知曉率調(diào)查等多種形式，定期開(kāi)展安全法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的社會(huì)宣傳。此外還督促企業(yè)在重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，對(duì)職工宣傳預(yù)案主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序及事故預(yù)防、避險(xiǎn)和自救等知識(shí)。截止目前街道邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展安全應(yīng)急培訓(xùn)2次，提升了廣大職工、居民應(yīng)急救援常識(shí)和技能。

四、開(kāi)展應(yīng)急物資的普查，完善應(yīng)急物資的管理制度

為了全面提升安全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作，街道根據(jù)工作職責(zé)和擔(dān)負(fù)的應(yīng)急救援任務(wù)，儲(chǔ)備了必要的物資和器材，并定期檢查、維護(hù)與更新，保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會(huì)范圍內(nèi)開(kāi)展了應(yīng)急物資普查工作。經(jīng)普查，街道機(jī)關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備于1樓儲(chǔ)備室，有應(yīng)急藥箱、應(yīng)急燈、應(yīng)急手電筒、應(yīng)急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應(yīng)急物資，各類(lèi)應(yīng)急物資擺放到位，數(shù)量真實(shí)。各社區(qū)按照實(shí)際情況，對(duì)本社區(qū)應(yīng)急物資進(jìn)行了清查，并上報(bào)了《應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)表》，街道行政辦對(duì)轄區(qū)十三個(gè)社區(qū)及三個(gè)管委會(huì)的普查情況進(jìn)行了個(gè)別抽查，通過(guò)實(shí)地查看，各社區(qū)實(shí)有應(yīng)急物資數(shù)量與上報(bào)報(bào)表數(shù)量一致，存放地點(diǎn)能夠如實(shí)填寫(xiě)。

五、做好事故應(yīng)急演練工作

為進(jìn)一步檢驗(yàn)街道相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急行動(dòng)程序和實(shí)能力，確保一旦發(fā)生重特大事故時(shí)，能夠果斷、有限處置，最大限度降低傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1月份以來(lái)，轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開(kāi)展了各類(lèi)應(yīng)急演練37次，參加演練人員達(dá)1830多人。通過(guò)演練，檢驗(yàn)了預(yù)案、鍛煉了隊(duì)伍、教育了公眾，提高了事故處置能力和應(yīng)急救援能力。

六、存在問(wèn)題

上半年以來(lái)，我街道在應(yīng)急管理中雖然做出了一些成績(jī)，但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動(dòng)與單位應(yīng)急預(yù)案脫節(jié)；二是演練活動(dòng)居民主動(dòng)參入的積極性不高。今后工作中我們應(yīng)加強(qiáng)人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展突發(fā)事故應(yīng)急演練，將應(yīng)急管理工作抓實(shí)、抓出成效，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、2015年應(yīng)急管理工作計(jì)劃

1、結(jié)合街道工作實(shí)際，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理兼職人員工作職責(zé)，促進(jìn)各社區(qū)將應(yīng)急管理工作作為自治管理重要內(nèi)容予以落實(shí)。

篇5

二、吉林省城市社區(qū)應(yīng)急管理存在的問(wèn)題

1、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)不健全

在城市社區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)過(guò)程中，完善的組織機(jī)構(gòu)尤為重要。通過(guò)對(duì)吉林省各基層治安管理支隊(duì)、派出所對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘猩鐓^(qū)應(yīng)急管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，特別是對(duì)長(zhǎng)春市城市社區(qū)應(yīng)急管理做全面的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)春市社區(qū)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)還有待于進(jìn)一步完善和健全。一方面，有些社區(qū)應(yīng)急管理的組織架構(gòu)比較松散，只有社區(qū)警務(wù)站承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急職能，很難適應(yīng)社區(qū)管理的實(shí)際情況；另一方面，社區(qū)管理組織分工不明確，容易造成各環(huán)節(jié)的相互推諉，不利于應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展。

2、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警系統(tǒng)不完善

首先，有些社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)不完善。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市有些城市社區(qū)在應(yīng)急預(yù)案建設(shè)方面存在操作性不強(qiáng)、格式不規(guī)范，造成了在應(yīng)急管理工作中的不完善，不利于問(wèn)題的及時(shí)有效解決；其次，社區(qū)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)不完善。主要體現(xiàn)在設(shè)備落后的層面上，有些社區(qū)在設(shè)備配備方面相當(dāng)不完善，例如：滅火器丟失、失效，消防設(shè)施配備不齊的情況時(shí)有發(fā)生，影響了應(yīng)急管理工作的開(kāi)展；再次，應(yīng)急保障體系落實(shí)不到位。有些社區(qū)的經(jīng)費(fèi)不足，資源、人力、物力缺乏，成為制約社區(qū)應(yīng)急管理的“瓶頸”。

3、社區(qū)居民和管理者的危機(jī)意識(shí)缺乏

通過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春地區(qū)有些社區(qū)居民的危機(jī)意識(shí)普遍缺乏，危機(jī)應(yīng)對(duì)能力也相對(duì)薄弱，這在一定程度上增加了應(yīng)急管理的難度。2010年9月，長(zhǎng)春市一座在建樓盤(pán)發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，附近一些社區(qū)的居民還跑到現(xiàn)場(chǎng)去，不顧危險(xiǎn)，危機(jī)防范意識(shí)缺乏。另一方面，社區(qū)管理者的危機(jī)意識(shí)也不強(qiáng)，在工作過(guò)程中沒(méi)有對(duì)危機(jī)事件形成高度的防范和應(yīng)對(duì)機(jī)制，當(dāng)突發(fā)問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候往往會(huì)力不從心，造成一些不必要的麻煩，在一定程度上影響了城市社區(qū)應(yīng)急管理能力的有序提升。

三、強(qiáng)化吉林省城市社區(qū)應(yīng)急管理的對(duì)策

1、健全城市社區(qū)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)

健全的管理組織機(jī)構(gòu)是應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵所在，要想更好地推進(jìn)吉林省城市社區(qū)應(yīng)急管理工作，必須健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。首先，城市社區(qū)應(yīng)該強(qiáng)化物業(yè)、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)之間的溝通協(xié)作，成立社區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃。要根據(jù)不同社區(qū)的實(shí)際情況設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)辦公室、作為日常社區(qū)應(yīng)急管理工作的組織和協(xié)調(diào)部門(mén)，也可以與市區(qū)不同級(jí)別的應(yīng)急指揮系統(tǒng)并網(wǎng)，形成一個(gè)運(yùn)行有效、反應(yīng)敏捷的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)還應(yīng)該設(shè)置不同的應(yīng)急管理科室和其他部門(mén)，做到責(zé)任明確，分工合作，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理工作的順利開(kāi)展；其次，積極組建社區(qū)綜合應(yīng)急隊(duì)伍，確保工作順利開(kāi)展。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極將社區(qū)居民納入到應(yīng)急隊(duì)伍當(dāng)中，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)水電、煤氣、管道、消防、醫(yī)療、治安等方面的介入和管理，積極吸收具有相關(guān)特長(zhǎng)的居民，堅(jiān)持資源加入的原則，根據(jù)各自的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行任務(wù)分解，一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠順利開(kāi)展各種自救互救，保證社區(qū)居民的安全。與此同時(shí)，社區(qū)可以根據(jù)本社區(qū)的基本情況聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)給本社區(qū)的居民進(jìn)行培訓(xùn)，提高居民的自救能力；再次，要不斷提高社區(qū)應(yīng)急管理的整合能力。城市社區(qū)要與時(shí)俱進(jìn)，積極整合社區(qū)現(xiàn)有的資源，成立包括事故災(zāi)難、公共事件、自然災(zāi)害等方面的應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)欤_保應(yīng)急管理工作的順利開(kāi)展。

2、優(yōu)化城市社區(qū)應(yīng)急管理預(yù)警系統(tǒng)

在城市社區(qū)應(yīng)急管理工作中，建立預(yù)警系統(tǒng)尤為重要。首先，要積極建立不同層級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。2006年，吉林省人民政府應(yīng)急管理辦公室頒布下發(fā)了《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，為進(jìn)一步提高吉林省政府處理突發(fā)事件的能力、減少突發(fā)事件的損害起到了非常重要的作用。同時(shí)，各個(gè)區(qū)縣也應(yīng)該根據(jù)本區(qū)縣社區(qū)發(fā)展的基本情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急管理工作的順利開(kāi)展；其次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。要根據(jù)本社區(qū)的基本特點(diǎn)，積極確認(rèn)社區(qū)內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)源類(lèi)型和危險(xiǎn)源，進(jìn)而對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。例如，可以制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、煤氣事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案等，加大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋范圍，確保把各項(xiàng)危險(xiǎn)源或者是突發(fā)性事件扼殺在搖籃中，為社區(qū)居民生活提供一個(gè)良好的氛圍；再次，建設(shè)社區(qū)預(yù)警防控系統(tǒng)。通過(guò)走訪相關(guān)的社區(qū)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市有些社區(qū)已經(jīng)與市110、120、119等指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，為應(yīng)急管理工作的順利開(kāi)展奠定了重要的前提。同時(shí)，社區(qū)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)，在社區(qū)內(nèi)部設(shè)置專(zhuān)門(mén)的視頻監(jiān)控室、對(duì)社區(qū)中的停車(chē)場(chǎng)、樓道、出入口等進(jìn)行全天候的監(jiān)控，在每個(gè)住宅區(qū)的門(mén)口設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急值班室，確保一旦出現(xiàn)問(wèn)題能夠做出及時(shí)的反應(yīng)。社區(qū)保衛(wèi)應(yīng)該做到崗位執(zhí)勤的流動(dòng)性，強(qiáng)化應(yīng)急處置和日常預(yù)防的相融合，緊急出動(dòng)與常態(tài)管理相結(jié)合，提高社區(qū)的預(yù)警防控能力，提高應(yīng)急管理能力和水平。

篇6

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

按照市委“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康”戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)以及新聞媒體和社會(huì)各界的作用，深入開(kāi)展基層應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力提高公眾的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）工作原則

1．堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作體制。

2．堅(jiān)持依靠群眾，共享共建。鼓勵(lì)社會(huì)參與，依靠群眾，多渠道、全方位構(gòu)建基層應(yīng)急管理工作格局。

3．堅(jiān)持立足基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救能力，推動(dòng)和加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。

4．堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，循序推進(jìn)。根據(jù)實(shí)際情況，確定不同的工作載體，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)一到二年的努力，全市基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應(yīng)急管理預(yù)案體系，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。建立健全基層應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，全面開(kāi)展突發(fā)公共事件預(yù)防工作，廣泛建立基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急自救隊(duì)伍，基本形成社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，使基層應(yīng)急管理能力明顯提高，應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，突發(fā)公共事件明顯下降。

三、工作內(nèi)容和工作責(zé)任

（一）規(guī)范應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

工作目標(biāo)：各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門(mén)本著立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

1．各縣（市、區(qū)）政府在*年底前完成縣級(jí)應(yīng)急管理辦公室的組織建設(shè)工作，應(yīng)急辦要有編制、有人員，由分管政府辦公室工作的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，應(yīng)急辦主任原則上由政府辦公室副主任擔(dān)任?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府〕

2．市政府有關(guān)部門(mén)在*年底前明確應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)，確定應(yīng)急管理責(zé)任處室。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門(mén)）

3．加強(qiáng)基層應(yīng)急組織建設(shè)。*年底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確定應(yīng)急管理責(zé)任辦公室，落實(shí)專(zhuān)職干部抓日常應(yīng)急管理工作；村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、學(xué)校建立專(zhuān)兼職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

（二）規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)

工作目標(biāo)：各縣（市、區(qū)）按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，構(gòu)建相對(duì)完善的應(yīng)急預(yù)案體系。在橫向上，結(jié)合實(shí)際確定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、應(yīng)急保障等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案框架，確保預(yù)案基本覆蓋本地可能發(fā)生的主要突發(fā)公共事件；在縱向上，初步構(gòu)建完成包括總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、基層組織應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)安全單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等的預(yù)案體系。

到*年底，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、50%的村（社區(qū)）制訂可能危及人民群眾生命安全和重大財(cái)產(chǎn)安全的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案或操作方案；到*年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要達(dá)到100%，村（社區(qū)）要達(dá)到80%。到*年底，100%的高危行業(yè)、生命線企業(yè)制訂應(yīng)對(duì)企業(yè)安全隱患的應(yīng)急預(yù)案，80%的其他企業(yè)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制訂防火、防毒、防傳染病、防自然災(zāi)害、防生產(chǎn)事故等危及企業(yè)和員工安全的應(yīng)急預(yù)案或操作方案。100%的學(xué)校制訂可能危及師生生命安全和學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重破壞教學(xué)秩序的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案或操作方案?！藏?zé)任單位：市安監(jiān)局、市教育局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

（三）規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警制度建設(shè)

工作目標(biāo)：各級(jí)政府對(duì)突發(fā)公共事件信息報(bào)送程序進(jìn)行規(guī)范，對(duì)信息報(bào)送的渠道和責(zé)任進(jìn)行明確，不斷完善社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層組織預(yù)警系統(tǒng)，逐步建立健全覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息直報(bào)系統(tǒng)。

到*年底，全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要培養(yǎng)基層應(yīng)急信息員隊(duì)伍，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)設(shè)立基層應(yīng)急信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)結(jié)合實(shí)際明確領(lǐng)導(dǎo)分工、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置及協(xié)調(diào)工作職責(zé)，規(guī)范突發(fā)公共事件信息的報(bào)送程序，明確信息報(bào)送的范圍、責(zé)任主體和報(bào)送要求，建立和完善24小時(shí)的信息報(bào)告制度；各縣（市、區(qū)）應(yīng)急平臺(tái)的信息、預(yù)警等功能，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸，通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、鑼鼓等方式，著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)信息報(bào)告和預(yù)警中“最后一個(gè)人”的瓶頸問(wèn)題，努力構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

（四）規(guī)范社區(qū)應(yīng)急管理建設(shè)

工作目標(biāo)：街道、社區(qū)建立應(yīng)急自救隊(duì)伍，不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等應(yīng)急預(yù)案，使居民對(duì)應(yīng)急處置、安全知識(shí)的知曉率逐年提升。

1．逐步完善社區(qū)應(yīng)急救援體系

到*年底，全市所有社區(qū)制定各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急預(yù)警信息的渠道；100%的街道辦事處建立維穩(wěn)調(diào)解、民兵應(yīng)急救援、專(zhuān)職消防、事故救援等隊(duì)伍；100%社區(qū)建立護(hù)區(qū)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等隊(duì)伍。各社區(qū)居委會(huì)要重視應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)培訓(xùn)，每年開(kāi)展二次應(yīng)急演練，提高應(yīng)急人員的處置能力。（責(zé)任單位：市民政局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦）

2．加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)

對(duì)居民的應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)納入社區(qū)居民教育體系，通過(guò)課堂培訓(xùn)、板報(bào)宣傳等形式宣講應(yīng)急處置和安全知識(shí)。到*年底，居民對(duì)火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認(rèn)知率達(dá)到80%以上，到*年達(dá)到90%以上；到*年底，懂得用電、用燃?xì)?、消防、食品衛(wèi)生等安全常識(shí)的居民比例達(dá)到50%以上，到*年達(dá)到60%以上?！藏?zé)任單位：市民政局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

3．建立集日常服務(wù)和應(yīng)急指揮于一體的群眾熱線電話

到*年底，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立群眾熱線電話，到*年達(dá)到70%，到2010年，群眾熱線電話在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立?！藏?zé)任單位：市民政局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

（五）規(guī)范農(nóng)村應(yīng)急管理建設(shè)

工作目標(biāo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立應(yīng)急自救隊(duì)伍，不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等應(yīng)急預(yù)案，使農(nóng)村居民對(duì)應(yīng)急處置、安全知識(shí)的知曉率逐年提升。

1．開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)

在每年開(kāi)展的文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，增加應(yīng)急管理知識(shí)“下鄉(xiāng)”，編印應(yīng)急管理實(shí)用手冊(cè)和宣傳資料進(jìn)農(nóng)村；到*年底，農(nóng)村居民對(duì)火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認(rèn)知率達(dá)到60%以上，到*年達(dá)到70%以上；*年農(nóng)村居民對(duì)用電、用燃?xì)?、消防、食品衛(wèi)生等安全常識(shí)的認(rèn)知率達(dá)到50%以上，到*年達(dá)到60%以上?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

2．規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理

在農(nóng)村用電方面，變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志，線路規(guī)范，用電設(shè)備各項(xiàng)性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁私拉亂扯,杜絕使用老化線路，建筑物內(nèi)嚴(yán)禁使用電線?！藏?zé)任單位：紹興電力局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

在農(nóng)機(jī)和農(nóng)村運(yùn)輸車(chē)輛、船舶管理方面，所有運(yùn)輸車(chē)輛、農(nóng)用船舶和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都依法登記，按要求檢驗(yàn)合格,司駕人員持證上崗，杜絕無(wú)牌無(wú)證、脫檢脫審脫保、無(wú)作業(yè)證和持假作業(yè)證等違法行為，漁船、農(nóng)耕船不得從事經(jīng)營(yíng)通運(yùn)輸活動(dòng)?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

在農(nóng)村消防管理方面，積極發(fā)展農(nóng)村多種形式的消防隊(duì)伍，全面落實(shí)防滅火措施，配備必要的消防設(shè)備；在農(nóng)村道路安全方面，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，逐步完善道路安全設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段的整改，學(xué)校附近等重點(diǎn)路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志。〔責(zé)任單位：市公安局、市交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）〕

在農(nóng)村危房管理方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所、敬老院、教堂、寺廟等危房的排查,加大危房改造力度，提高房屋安全等級(jí)?！藏?zé)任單位：市建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

在農(nóng)村自然災(zāi)害預(yù)防方面，普及自然災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)地震、洪水、暴風(fēng)潮、冰雹、雷電、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的防范意識(shí)；增強(qiáng)群眾臨災(zāi)自救互救能力，保護(hù)農(nóng)作物不受病蟲(chóng)害侵蝕、降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物的損害；普及防止土地沙漠化、水土流失、環(huán)境惡化的環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的敏感性和防范能力，不斷完善基層群測(cè)群防體系。〔責(zé)任單位：市氣象局、市防辦、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理，要有制度，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦要定期督查，并將有關(guān)督查情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。

3．制定防范和應(yīng)急措施

針對(duì)交通、消防、公共場(chǎng)所、學(xué)校、用電等可能引發(fā)的突發(fā)公共事件,制定預(yù)防計(jì)劃、防范對(duì)策及應(yīng)急措施，推廣應(yīng)急管理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“四早法”，每年定期開(kāi)展隱患排查工作，有針對(duì)性的對(duì)電路、道路、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、公共場(chǎng)所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全問(wèn)題進(jìn)行巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有記錄,有整改計(jì)劃和整改措施,對(duì)難以解決的重大事故隱患或緊急事件要及時(shí)上報(bào)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）〕

（六）規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理建設(shè)

工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、應(yīng)急隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、應(yīng)急演練定期化、處置突發(fā)事件自主化，應(yīng)急能力全面提高，各類(lèi)事故發(fā)生率嚴(yán)控在指標(biāo)之內(nèi)。

1．編制完善企業(yè)預(yù)案

到*年底，各類(lèi)規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，預(yù)案內(nèi)容簡(jiǎn)明、管用、注重實(shí)效，有針對(duì)性和可操作性；所有的高危行業(yè)、生命線企業(yè)每年開(kāi)展一次以上聯(lián)合演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。〔責(zé)任單位：市安監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

2．加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

*年底前完成企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，督促企業(yè)切實(shí)抓好應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理，加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)，特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工，既要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù)，也要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法，增強(qiáng)自救互救和第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力。〔責(zé)任單位：市安監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

3．開(kāi)展企業(yè)隱患排查監(jiān)管

每年的年初、年中和事故高發(fā)時(shí)段，認(rèn)真組織開(kāi)展定期、不定期的隱患大排查，對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔、檢測(cè)評(píng)估，及時(shí)整改?！藏?zé)任單位：市安監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

4．做好突發(fā)公共事件的處置和信息報(bào)送工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展先期處置，并按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)迅速向政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告?！藏?zé)任單位：市安監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

（七）規(guī)范學(xué)校應(yīng)急管理建設(shè)

工作目標(biāo)：全面建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急處置常識(shí)納入課堂教育，規(guī)范各類(lèi)突發(fā)事件和事故苗頭的報(bào)告，各類(lèi)事故的及時(shí)處置率達(dá)到100%。

1．開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育，提高學(xué)生的危機(jī)意識(shí)和自我防范能力。到*年底，學(xué)生應(yīng)急知識(shí)知曉率要達(dá)到60%以上；到*年，每個(gè)學(xué)生每學(xué)期應(yīng)急知識(shí)授課數(shù)要達(dá)到3課時(shí)以上，應(yīng)急知識(shí)知曉率要達(dá)到80%以上?！藏?zé)任單位：市教育局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

2．建立預(yù)警機(jī)制和防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)危機(jī)防范措施。全面推廣學(xué)校食堂常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律的“五常法”，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)校防火、學(xué)校校園及其周邊治安環(huán)境整治等工作，堅(jiān)決防止火災(zāi)、集體食物中毒、交通等重大事故的發(fā)生，接送學(xué)生車(chē)輛必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用,從嚴(yán)查處超載等違法行為。〔責(zé)任單位：市教育局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

3．建立健全學(xué)校突發(fā)公共事件的報(bào)告制度。凡學(xué)校發(fā)生的重大突發(fā)性安全事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和緊急災(zāi)情、傳染病流行病疫情，以及師生非正常死亡事件，不論發(fā)生在校內(nèi)還是校外，只要涉及學(xué)校師生，都應(yīng)按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告?！藏?zé)任單位：市教育局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,把推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)放在突出位置，擺到重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立紹興市基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定工作方案和工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施，扎實(shí)加以推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格考評(píng)，及時(shí)總結(jié)

基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒諸暨經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照實(shí)施意見(jiàn)確定的目標(biāo)、內(nèi)容和推進(jìn)工作進(jìn)程要求，嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，對(duì)在開(kāi)展基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)應(yīng)急辦要加大對(duì)推進(jìn)工作的指導(dǎo)、檢查、督查，確保基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

篇7

時(shí)間：2021年5月15日上午

地點(diǎn)：XXXXX社區(qū)文化廣場(chǎng)

出席人員：XX社區(qū)兩委成員、應(yīng)急救援隊(duì)員、退役軍人

一、宣布防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)：

1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

由后營(yíng)社區(qū)成立應(yīng)急響應(yīng)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

組長(zhǎng)：

成員：

2、預(yù)案演練假設(shè)：假設(shè)今接強(qiáng)臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)將于中午至明天中午影響我市，由于昨晚狂風(fēng)大暴雨造成我社區(qū)大面積積水，積水達(dá)到10公分左右，并考慮到社區(qū)商鋪和地下室的安全性，現(xiàn)急需數(shù)臺(tái)應(yīng)急水泵和組織人員進(jìn)行撤離，請(qǐng)救援人員進(jìn)行搶險(xiǎn)、撤離工作。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組指揮調(diào)配應(yīng)急水泵，組織受災(zāi)人員撤離組并織搶險(xiǎn)工作。

4、險(xiǎn)情排除及演練結(jié)束后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。并指揮人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清掃。

具體分工如下：

l、XXX任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮。

2、XXX任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，保持與街道防臺(tái)、防汛部門(mén)、應(yīng)急救援主管部門(mén)的溝通。

3、XXX任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、做好周?chē)藛T的問(wèn)訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門(mén)的溝通。

4、XXX負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與街道相關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系。

二、演練目標(biāo)：

1、檢驗(yàn)指揮小組成員及應(yīng)急救援人員明確各自防汛防臺(tái)風(fēng)的職責(zé)以及對(duì)應(yīng)急預(yù)案掌握情況。

2、檢驗(yàn)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案的有效性及操作性。

三、防臺(tái)風(fēng)防汛事故應(yīng)急要求

l、現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)社區(qū)應(yīng)急救援指揮小組。

2、現(xiàn)場(chǎng)下水道疏通。

3、居民小區(qū)、社區(qū)內(nèi)平房危房的后勤生活保障、救護(hù)。

4、轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的電力電線的檢查與檢修。

5、各小區(qū)內(nèi)各部位配電箱、高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

6、如遇人員受傷，立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本社區(qū)的聯(lián)系電話。并派人到路口接應(yīng)。事故調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)街道及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。

四、演練情況及組織活動(dòng)

XXXX后營(yíng)市民安全教育活動(dòng)記錄

主題:XX社區(qū)消防防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急知識(shí)學(xué)習(xí)

參加（人）單位

社區(qū)兩委成員、退役軍人、社區(qū)居民

參與人數(shù)

16人

活 動(dòng) 內(nèi) 容

5月15日，XX社區(qū)黨支部書(shū)記、社區(qū)主任XX同志組織召開(kāi)了防汛防臺(tái)風(fēng)宣講活動(dòng)會(huì)議。為全面完善應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，宣講的主要內(nèi)容是臺(tái)風(fēng)來(lái)的前、中、后的注意事項(xiàng)應(yīng)急措施以及如何提高救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

XXXX社區(qū)安全教育活動(dòng)記錄

主題:XX社區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練活動(dòng)

參加（人）單位

退役軍人、應(yīng)急救援隊(duì)員、社區(qū)居民

參與人數(shù)

30人

活 動(dòng) 內(nèi) 容

為進(jìn)一步提高社區(qū)居民防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)能力，提高人員緊急疏散工作效率，增強(qiáng)廣大居民防臺(tái)風(fēng)安全意識(shí)，5月15日上午，XX社區(qū)開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)演練。防汛防臺(tái)風(fēng)不僅需要有一定的人員投入，物資投入做保障，而且要有充分的組織管理做后盾，要維護(hù)社區(qū)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須把防汛防臺(tái)風(fēng)工作當(dāng)成一件大事來(lái)抓。成立防汛防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立24小時(shí)搶險(xiǎn)值班室。如遇閑情，各部人員要立即按照防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。演習(xí)中明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各自的職責(zé)，確保行動(dòng)的及時(shí)性。

五、演練總結(jié)：

篇8

（二）應(yīng)急值守到位和信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。每天晚上和節(jié)假日期間都安排了一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班、一名副職領(lǐng)導(dǎo)值班，至少兩名工作人員值班。制定了應(yīng)急值班制度和突發(fā)事件信息報(bào)送制度等，值班人員除負(fù)責(zé)應(yīng)急值班外，還要負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理及報(bào)告等。

（三）應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善。按照應(yīng)急預(yù)案要“橫向到邊，縱向到底”，鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的編制工作。截止目前，我鄉(xiāng)編制了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》、《森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《水上安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》等部分專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基本搭建起了全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案框架體系。

（四）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)初步建立。目前，我鄉(xiāng)初步建立了一支以各村（社區(qū)）民兵為和鄉(xiāng)村組干部為主體的應(yīng)急救援、應(yīng)急支援、應(yīng)急儲(chǔ)備、志愿者四支應(yīng)急隊(duì)伍。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，則由鄉(xiāng)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)通知本轄區(qū)內(nèi)人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處突。

(五)基層信息員建設(shè)得以加強(qiáng)。明確了鄉(xiāng)黨政辦__為鄉(xiāng)政府信息員，各村（社區(qū)）文書(shū)為本村應(yīng)急信息員。每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)明確了一名監(jiān)測(cè)員，全鄉(xiāng)共計(jì)68名地質(zhì)監(jiān)測(cè)員。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)配備了專(zhuān)職巡山員，全鄉(xiāng)共計(jì)7名巡山員。同時(shí)還建立了安全監(jiān)管、氣象、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫情信息員等。

（六）突發(fā)公共事件防范工作不斷強(qiáng)化。強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。今年，我鄉(xiāng)共舉行森林防火和消防演練兩次，參演人數(shù)達(dá) 60余人。通過(guò)應(yīng)急演練，使應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件能力得到提高，進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急分隊(duì)成員之間的協(xié)調(diào)配合意識(shí)，并從演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與不足。

（七）應(yīng)急管理工作社會(huì)氛圍日益濃厚。一年來(lái)，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、LED顯示屏、政府門(mén)戶網(wǎng)站等媒體主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映了事態(tài)信息和政府應(yīng)急處置措施。利用趕集日積極面向公眾，宣傳普及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救常識(shí)；在鄉(xiāng)政府會(huì)議室組織了一次應(yīng)急知識(shí)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)40余人，通過(guò)多種形式宣傳增強(qiáng)了公眾對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的認(rèn)識(shí)。

（八）應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件基礎(chǔ)工作全力保障。將應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入了年初財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)應(yīng)急辦在2014年物質(zhì)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備，如鐮刀、撲火掃帚，斧頭等，并落實(shí)專(zhuān)人對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資進(jìn)行管理；在風(fēng)險(xiǎn)隱患危害點(diǎn)周邊安全區(qū)域，開(kāi)辟了應(yīng)急避難場(chǎng)所，最大限度地減少災(zāi)害損失。

（九）監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制設(shè)施建設(shè)不斷完備。防汛、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)到位，對(duì)各類(lèi)隱患排查及時(shí)準(zhǔn)確，如小溪溝村和大堰塘村的危巖、我們發(fā)現(xiàn)情況后及時(shí)報(bào)到縣應(yīng)急辦后得到了及時(shí)治理。

篇9

街道按照省、市、區(qū)關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列部署及要求，通過(guò)不斷完善應(yīng)急組織管理機(jī)制，全面提高了全街道預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。

一是完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立了應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu)，總指揮由黨工委書(shū)記張本忠擔(dān)任，副總指揮由辦事處主任姜?jiǎng)Ρ髶?dān)任，并專(zhuān)職成立應(yīng)急辦公室，形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。二是加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。街道各相關(guān)部門(mén)、社區(qū)按照部門(mén)管理職能和屬地管理原則，整合、安全、民政、城管、綜治、維穩(wěn)和衛(wèi)生等資源，建立了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確了應(yīng)急工作的職責(zé)和任務(wù)。三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度。建立起班子領(lǐng)導(dǎo)帶班、內(nèi)設(shè)各科室干部職工和社區(qū)干部值班的三級(jí)值班制度。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)了值班責(zé)任制，做到了24小時(shí)值守。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報(bào)送工作，嚴(yán)格規(guī)范重大緊急信息報(bào)告制度，暢通報(bào)送渠道，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

二、做好預(yù)案管理，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警工作

一是完善總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。健全完善街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案等不同層次的應(yīng)急預(yù)案體系。指導(dǎo)各社區(qū)和相關(guān)職能部門(mén)制定完善了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。制定各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案近8個(gè)，街道3個(gè)社區(qū)也結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定了防范突發(fā)事件的預(yù)案，有效地控制和減輕了突發(fā)事件的不良影響。

二是加強(qiáng)突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)預(yù)警工作。以社區(qū)為單位在轄區(qū)構(gòu)建公共安全防控網(wǎng)，推行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，做到“五定五清”，即定區(qū)域、定人員、定時(shí)間、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲；人員清、責(zé)任清、巡防重點(diǎn)清、“三防”底數(shù)清、穩(wěn)控對(duì)象清，做到了小事不出社區(qū)，大事不出街道，形成了有效的突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以治安聯(lián)防大隊(duì)和各社區(qū)巡邏隊(duì)的日常巡查為基礎(chǔ)，建立起點(diǎn)線面相結(jié)合的應(yīng)急預(yù)警巡防體系，組成縱橫連鎖、遍布轄區(qū)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，高強(qiáng)度整合，高密度巡防，高質(zhì)量覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置公共突發(fā)事件。

三、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，切實(shí)抓好整改工作

堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的工作原則，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和矛盾糾紛調(diào)處工作，最大限度地防止公共事件的發(fā)生。

一是抓好突發(fā)公共事件隱患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隱患排查責(zé)任制，由各領(lǐng)導(dǎo)班子成員分案包干轄區(qū)的積案、難案，全面負(fù)責(zé)隱患排查、調(diào)處和穩(wěn)控工作，一旦發(fā)現(xiàn)影響公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的苗頭問(wèn)題，在第一時(shí)間上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，做出決策，快速反應(yīng)，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。截至2015年12月，街道領(lǐng)導(dǎo)接待案件20批80人次，在切實(shí)解決重點(diǎn)案件化解上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

二是全面落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查工作。全年辦事處在轄區(qū)共開(kāi)展安全生產(chǎn)月、消防安全宣傳日專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)8場(chǎng)。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防安全法律、法規(guī)及常識(shí)的宣講活動(dòng)，同時(shí)在住興賢小學(xué)、田家炳中學(xué)、茶文化廣場(chǎng)舉辦綜合性的消防安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)3場(chǎng)。轄區(qū)內(nèi)制作大型宣傳消防安全宣傳欄10個(gè)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)500多條（幅）；對(duì)轄區(qū)50家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和“三小場(chǎng)所”主要負(fù)責(zé)人100人（次）進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和宣傳教育，有效保障了轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)。

三是加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的排查監(jiān)控。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行全面摸底調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立相應(yīng)的基礎(chǔ)信息檔案。

2015年，我街道深入開(kāi)展了防汛安全和消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共排查整治工礦企業(yè)5家，下發(fā)整改通知書(shū)3家，查處并整改安全隱患3處。道路交通安全隱患整治行動(dòng)中，對(duì)轄區(qū)存在隱患的路段進(jìn)行整改，組織開(kāi)展道路交通宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)3場(chǎng)。

四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，保障物資儲(chǔ)備

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。目前，街道共組建了2支應(yīng)急救援隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)已達(dá)30余人。組建了以社區(qū)和辦事處職工為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)；組建了以街道辦各科室、社區(qū)骨干為基礎(chǔ)的突發(fā)事件信息員隊(duì)伍。在組建隊(duì)伍的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備保障，形成了各司其職、訓(xùn)練有素、作戰(zhàn)水平高的應(yīng)急救援隊(duì)伍格局，并投入近2萬(wàn)元，對(duì)安監(jiān)所、專(zhuān)職消防隊(duì)伍裝備設(shè)施進(jìn)行完善。

二是保障應(yīng)急工作所需資金和物資。辦事處對(duì)防洪、衛(wèi)生防疫、公共安全、消防、公安等做出專(zhuān)項(xiàng)政府財(cái)政預(yù)算安排，并設(shè)立了應(yīng)急準(zhǔn)備資金用于預(yù)防和處置突發(fā)事件，保證了應(yīng)急工作需要。結(jié)合我街道可能發(fā)生的突發(fā)事件情況，社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立救災(zāi)物資庫(kù)。同時(shí)，在街道設(shè)立了茶文化廣場(chǎng)和各中小學(xué)校為基礎(chǔ)的應(yīng)急避難場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了避難場(chǎng)所覆蓋全轄區(qū)。

五、下一步工作計(jì)劃

下來(lái)，街道將繼續(xù)不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)做好基層應(yīng)急管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急責(zé)任體系建設(shè)。全面提高街道、科室、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確各部門(mén)、各社區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理工作的主體責(zé)任，建立更加有效的應(yīng)急管理責(zé)任體系。

篇10

應(yīng)急響應(yīng)和管理不是個(gè)別部門(mén)和人員能夠完成的，預(yù)案從編制、維護(hù)到實(shí)施都應(yīng)該有企業(yè)各級(jí)各部門(mén)的廣泛參與。并且預(yù)案的編制需要投入大量的時(shí)間和精力，所以應(yīng)該組建編制隊(duì)伍，促進(jìn)工作的開(kāi)展和學(xué)習(xí)交流。編制隊(duì)伍的組建取決于企業(yè)的作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)和資源的具體情況。

預(yù)案編制小組組長(zhǎng)最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，這樣可以增強(qiáng)預(yù)案的權(quán)威性，促進(jìn)工作的實(shí)施。在實(shí)際工作中往往會(huì)由少數(shù)的一兩個(gè)人執(zhí)筆，絕大部門(mén)工作可能由少數(shù)人完成，但是在編制過(guò)程中或編制完成之后，要征求各應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)的意見(jiàn)，尤其是高層管理人員，一線管理人員，工人，人力資源部門(mén)，工程與維護(hù)部門(mén)，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門(mén)，公共信息人員，鄰近社區(qū)，市場(chǎng)銷(xiāo)售部門(mén)，法律顧問(wèn)，財(cái)務(wù)部門(mén)等。小組組成經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)同意后形成書(shū)面文件，并且明確分工。接下來(lái)就可以確定編制工作的時(shí)間進(jìn)度和費(fèi)用。

現(xiàn)狀與能力分析

一、企業(yè)現(xiàn)狀分析

1．法律法規(guī)和現(xiàn)有預(yù)案分析

分析國(guó)家、省和地方法律、法規(guī)與規(guī)章，如職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、消防法律法規(guī)與規(guī)程、地震安全規(guī)程、交通法規(guī)、地區(qū)區(qū)劃法規(guī)、應(yīng)急管理規(guī)定等。

需要調(diào)研的現(xiàn)有預(yù)案包括政府與企業(yè)的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、安全衛(wèi)生預(yù)案、環(huán)境保護(hù)預(yù)案、保安程序、保險(xiǎn)預(yù)案、財(cái)務(wù)與采購(gòu)程序、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊(cè)、危險(xiǎn)品預(yù)案、安全評(píng)價(jià)程序、風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。

2．關(guān)鍵產(chǎn)品、服務(wù)和作業(yè)分析

評(píng)估緊急情況對(duì)企業(yè)的影響，確定哪些系統(tǒng)必須備份，相關(guān)信息主要包括公司產(chǎn)品或服務(wù)所需要的設(shè)備設(shè)施；產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商，尤其是只有單一來(lái)源時(shí)；生命線服務(wù)，如電力、水、下水道、汽油、電話和交通；設(shè)施運(yùn)行所需要的關(guān)鍵作業(yè)、操作人員和設(shè)備等。

3．內(nèi)、外部資源和能力分析

緊急情況所需要的內(nèi)部資源和能力包括：人員（消防、危險(xiǎn)品響應(yīng)隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)、保安、應(yīng)急管理小組、疏散隊(duì)伍、公共信息），設(shè)備（消防設(shè)備、控制設(shè)備、通訊設(shè)備、急救供應(yīng)、應(yīng)急生活必需品供應(yīng)、警告系統(tǒng)、應(yīng)急電力設(shè)備、污染消除設(shè)備），設(shè)施（應(yīng)急行動(dòng)中心、臨時(shí)醫(yī)療區(qū)域、避難區(qū)域、急救站、消毒設(shè)施），能力（培訓(xùn)、疏散預(yù)案、員工支持系統(tǒng)），備份系統(tǒng)（職工薪水花名冊(cè)、通訊、產(chǎn)品、客戶服務(wù)、運(yùn)輸與接收、信息支持系統(tǒng)、應(yīng)急電力、恢復(fù)支持）。

在緊急情況下需要大量的外部資源，應(yīng)與某些單位建立必要的聯(lián)系，如地方應(yīng)急管理辦公室、消防部門(mén)、危險(xiǎn)物質(zhì)響應(yīng)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、公安部門(mén)、社區(qū)服務(wù)組織、公用設(shè)施管理部門(mén)、合同方、應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。

二、脆弱性分析

分析各類(lèi)緊急情況的可能性和對(duì)單位的潛在影響。利用脆弱性分析表，通過(guò)數(shù)值系統(tǒng)詳細(xì)說(shuō)明緊急情況的可能性、評(píng)估事故的影響和所需要的資源。分值越低越好，具體方法見(jiàn)下表。

脆弱性分析表

緊急類(lèi)型

可能性

人的影響

財(cái)產(chǎn)影響

營(yíng)業(yè)影響

內(nèi)部資源

外部資源

共計(jì)

高51低

高51低

弱51強(qiáng)

1．潛在緊急情況分析

脆弱性分析表的第一列是本單位面臨的所有可的緊急情況，包括由地方應(yīng)急管理辦公室所辨識(shí)出來(lái)的緊急情況。同時(shí)應(yīng)考慮：?jiǎn)挝粌?nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。通常應(yīng)考慮下列因素。

歷史情況——在單位及其他兄弟單位，本社區(qū)以往發(fā)生過(guò)的緊急情況，包括火災(zāi)、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、恐怖活動(dòng)、公共設(shè)施失靈等。

地理因素——單位所處地理?xiàng)l件所產(chǎn)生的影響有哪些？請(qǐng)注意：鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩，鄰近危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)，鄰近重大交通干線和機(jī)場(chǎng)，鄰近核電廠等。

技術(shù)問(wèn)題——如果某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果？可能包括：火災(zāi)、爆炸和危險(xiǎn)品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)失靈，應(yīng)急通知系統(tǒng)失靈等。

人的因素——如果員工出錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果？是否開(kāi)展了員工安全培訓(xùn)？他們是否知道在緊急情況下應(yīng)該采取什么措施？人的因素可能是因?yàn)橄铝性蛟斐傻模号嘤?xùn)不足，工作沒(méi)有連續(xù)性，粗心大意，錯(cuò)誤操作，物質(zhì)濫用，疲勞等。

物理因素——哪些緊急情況可能是因?yàn)樵O(shè)施和建筑物造成的？能否提高物理設(shè)施的安全性？考慮設(shè)施建設(shè)的物理?xiàng)l件，危險(xiǎn)工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場(chǎng)所鄰近區(qū)域等。

管制因素——單位對(duì)哪些緊急情況或危害有管制措施？徹底分析緊急情況，考慮如下情況的后果：出入，電力損失，通訊線纜中斷，主要天然氣管道斷裂，水害，煙害，結(jié)構(gòu)受損，空氣或水污染，爆炸，建筑物倒塌，人員被卡，化學(xué)品泄漏等。

在可能性一列，表明了各類(lèi)緊急情況發(fā)生的可能性。這是一個(gè)主觀性指標(biāo)，但是非常實(shí)用?？赡苄缘燃?jí)從分為1到5級(jí)，1表示可能性最低、而5表示可能性最高。

2．評(píng)價(jià)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的潛在影響

分析各類(lèi)緊急情況對(duì)人身的潛在影響——受傷或死亡。根據(jù)脆弱性分析表，在對(duì)人身的影響一列打分。等級(jí)從1到5，1表示最低而5表示最高。

考慮對(duì)財(cái)產(chǎn)的破壞和損失時(shí)，同樣在財(cái)產(chǎn)一列按1到5打分。可以考慮置換財(cái)產(chǎn)成本、臨時(shí)置換成本、修復(fù)成本等。

分析緊急情況造成的潛在市場(chǎng)損失時(shí)，在營(yíng)業(yè)影響欄填入適當(dāng)?shù)臄?shù)值。1表示最低影響、5表示最高影響。評(píng)價(jià)影響包括：經(jīng)營(yíng)中斷，職工缺勤、客戶損失、公司違約、政府罰款、法律糾紛、核心物資供應(yīng)的中斷、產(chǎn)品分配的中斷等。

3．評(píng)價(jià)內(nèi)部和外部資源

評(píng)價(jià)針對(duì)各類(lèi)緊急情況的響應(yīng)資源與能力的準(zhǔn)備情況。為內(nèi)部與外部資源分別打分，分值越低表明效果越好。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對(duì)每一緊急情況應(yīng)詢問(wèn)如下問(wèn)題：

l所需要的資源與能力是否配備齊全？

l外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位？

l是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源？

如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，提出整改方案。例如：制定額外的應(yīng)急程序、開(kāi)展額外的培訓(xùn)、獲取額外的資源、制定互助協(xié)議、與簽訂特殊合同方或協(xié)議。

4．綜合分析

各緊急情況的總分值越低越好。即使是主觀打分，比較各緊急情況的分值也會(huì)有助于應(yīng)急策劃和確定資源利用的優(yōu)先順序，使應(yīng)急工作的目標(biāo)進(jìn)一步明確。

在資源評(píng)價(jià)時(shí)，牢記社區(qū)工作人員——警察、消防、醫(yī)護(hù)——應(yīng)關(guān)注各自的響應(yīng)工作。否則自己將會(huì)在緊急情況下受害者或不能及時(shí)有效地作出反應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的延誤。

制定預(yù)案

一、預(yù)案組成

1．概述

概述是為了便于管理人員的理解，簡(jiǎn)要介紹應(yīng)急預(yù)案的概況，包括：預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急管理方針，預(yù)案的權(quán)威性和核心人員的職責(zé)，潛在的緊急情況，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)地點(diǎn)等。

2．應(yīng)急管理要素

企業(yè)應(yīng)急管理的核心要素包括：指揮與控制、通訊、生命安全、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、社區(qū)安全、恢復(fù)與重建、行政與后勤等。核心要素的目的是保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境，它是企業(yè)應(yīng)急救援行動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)程序的基礎(chǔ)，各項(xiàng)要素應(yīng)明確各功能實(shí)現(xiàn)具體的原則和目標(biāo)，以及部門(mén)之間的分工與合作。

3．應(yīng)急響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)程序說(shuō)明了企業(yè)如何開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。為了便于高層管理人員、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)人員和普通員工迅速采取行動(dòng)，預(yù)案應(yīng)盡可能制定應(yīng)急響應(yīng)程序檢查表。

需要制定程序的行動(dòng)包括：現(xiàn)狀評(píng)估；保護(hù)員工、客戶、來(lái)訪者、設(shè)備、重要記錄和其他財(cái)產(chǎn)，尤其是事發(fā)的前三天內(nèi)的記錄和財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。

有很多的緊急情況，如火災(zāi)爆炸或自然災(zāi)害時(shí)，需要制定下列具體的行動(dòng)程序：警告員工和客戶、與職員和社區(qū)溝通、企業(yè)內(nèi)全員疏散、響應(yīng)活動(dòng)管理、啟動(dòng)并運(yùn)行應(yīng)急行動(dòng)中心、消防、行動(dòng)終止、保存重要記錄、恢復(fù)行動(dòng)等。

4．支持文件

緊急情況下所需要的支持文件可能包括：應(yīng)急電話通訊錄、建筑物與現(xiàn)場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)情況地圖、資源清單等。

有些企業(yè)應(yīng)該制定應(yīng)急疏散程序并明確線路，關(guān)鍵作業(yè)的終止或運(yùn)行程序，員工、來(lái)訪者和合同方疏散后工作程序，救援與醫(yī)療責(zé)任，緊急情況報(bào)告程序，核心人員與部門(mén)等。

二、制定過(guò)程

1．撰寫(xiě)預(yù)案版權(quán)所有

確定具體的工作目標(biāo)和時(shí)階段性工作時(shí)間表。制定工作任務(wù)清單，落實(shí)到具體的人員和時(shí)間。根據(jù)脆弱性分析，確定解決問(wèn)題的資源和存在的問(wèn)題。確定預(yù)案總體和各章節(jié)的最佳結(jié)構(gòu)。將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫(xiě)組成員。制定各項(xiàng)具體工作的時(shí)間進(jìn)度表。

2．與外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)一致

會(huì)見(jiàn)地方政府和社區(qū)機(jī)構(gòu)。將企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始制定應(yīng)急預(yù)案的情況通知相關(guān)的地方政府部門(mén)。即使官方?jīng)]有提出具體要求，他們的建議和信息可能會(huì)非常有益。將省和地方政府對(duì)緊急情況通報(bào)的要求納入企業(yè)應(yīng)急程序。

確定需要與外部機(jī)構(gòu)溝通的內(nèi)容，包括企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的通道，向誰(shuí)匯報(bào)、如何匯報(bào)，企業(yè)如何與外部機(jī)構(gòu)和人員溝通，應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)負(fù)責(zé)人，在緊急情況下，哪些權(quán)力部門(mén)應(yīng)該進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等。

3．評(píng)審、培訓(xùn)和修訂

將第一稿發(fā)放給各編寫(xiě)組成員審校，必要時(shí)修訂。

在第二次審校時(shí)，開(kāi)展桌面演習(xí)，包括公司管理人員和應(yīng)急管理人員。在一間會(huì)議室內(nèi)，設(shè)計(jì)一個(gè)事故場(chǎng)景，各位參與人員討論各自的職責(zé)，針對(duì)事故場(chǎng)景做出反應(yīng)。充分討論之后，找出并修訂交代不清或重復(fù)的內(nèi)容。

4．批準(zhǔn)和

經(jīng)會(huì)議討論后，向最高領(lǐng)導(dǎo)和高層管理人員匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后預(yù)案。將預(yù)案裝訂好并逐一編號(hào)，發(fā)放并簽收預(yù)案。注意應(yīng)急響應(yīng)核心人員家中應(yīng)備份應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)案實(shí)施

一、融入公司整體活動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案必須成為公司文化的一部分。創(chuàng)造機(jī)會(huì)建立職工應(yīng)急意識(shí)；培訓(xùn)和教育職工；測(cè)試應(yīng)急程序；動(dòng)員各級(jí)管理人員、各部門(mén)和社區(qū)參與應(yīng)急策劃；將應(yīng)急管理工作變成日常工作的一部分。

二、培訓(xùn)

所有在企業(yè)工作或來(lái)訪人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。包括定期組織員工討論會(huì)或評(píng)審會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備的使用、疏散演習(xí)、全面演習(xí)等。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象不同，可以選擇不同的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。