時間:2022-05-20 04:13:36
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醫(yī)療機構關于安全文化的測評,主要依賴于基于安全文化內容的典型定量調查問卷。不同的測評工具,其在測量的維度、條目、信度方面均有所不同。目前,國外文獻報道中用于患者安全文化評估的工具主要有安全態(tài)度調查法(SAQ)、醫(yī)院患者安全文化調查法(HSOPS)、醫(yī)療機構患者安全文化調查法(PSCHO)、安全氛圍刻度表(SCS)、安全文化調查法(CSS)、改良斯坦福/患者安全咨詢中心文化調查表(MSI)和醫(yī)院病室安全氛圍調查表(HUSC)等。所有調查用都是5分制Likertsscales,其相關特征及內容見相關文獻。國內客觀、科學標準的患者安全文化測評工具較少。2008年陳方蕾對醫(yī)院護士患者安全文化測評進行了研究,才引入了較成熟的安全文化調查問卷,安全文化維度分別是團隊氛圍、對工作的滿意、對壓力的認知、單位安全的氛圍、對管理的感受,臨床護士通過自我觀察與感受判斷對條目的認可程度。此外,在中文文獻中發(fā)現在SAQ基礎上由國內護理人員修訂而成的患者安全文化測評問卷(PSCAS)。
3患者安全文化測評工具的應用現狀分析
評估安全文化,可以進行安全文化診斷發(fā)現安全系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)及潛在隱患,同時其可用于評價患者安全項目或者干預措施的實施效果并進行實時跟蹤等。美國醫(yī)療衛(wèi)生機構認證委員會(JCAHO)要求所有參評醫(yī)院必須自2007年起進行年度醫(yī)院患者安全文化自我測評,歐美等國對醫(yī)院患者安全文化的調查已成為了評價醫(yī)院服務質量的指標。美國用HSOPS評估4所非營利性療養(yǎng)院的患者安全文化,結果顯示療養(yǎng)院在差錯的非懲罰性、團隊合作、公開交流、對差錯的反饋交流和組織的學習得分顯著低于醫(yī)院,并為患者安全文化找到了改進方面?;颊甙踩幕瘻y評量表成熟度不一,有的已被翻譯成多種語言,被研究者廣泛應用。其中SAQ作為臨床領域工作人員安全狀態(tài)的一個“快照”,現己被翻譯成7種語言。并且包括普通臨床科室版、門急診版、ICU版、手術室版、產房版、藥房版等有多種版本,分別適用于不同科室。通過近幾年文獻中發(fā)現,HSOPS的運用越來越廣泛,已被瑞典、法國、日本、挪威、德國、土耳其、荷蘭、比利時等多國翻譯成本國語言并使用。我國也根據需要將其做了本土化修改并運用于醫(yī)院安全文化測評。而其他有的量表很少被研究者所應用。很多研究者將HSOPS運用于實際,并在多數研究中表明其有效性。瑞典MatsHedskld將問卷增加了2個維度以及一個結果變量,并根據不同目的在醫(yī)院和初級衛(wèi)生保健機構進行測評,證明該問卷調查在部門和國家的患者安全改進計劃評估中表現出其優(yōu)勢。ShinyaIto通過日本13家綜合醫(yī)院的實踐評估,發(fā)現其問卷的信度和效度均比較理想。FadiEl-Jardali等通過對沙特首都醫(yī)院2572名醫(yī)務工作者調查,得出需要加強醫(yī)院員工配置,構建非懲罰性醫(yī)療差錯反應和增強溝通的開放性來增強醫(yī)院患者安全文化氛圍的結論。四川大學華西醫(yī)院聶艷麗等將問卷維度縮減到10個,調查了我國15個城市33家醫(yī)院1160名醫(yī)護人員,結果表明國內醫(yī)護人員對于安全文化的意識比較積極,在科室團隊合作、組織持續(xù)學習和改進,開放交流、非懲罰差錯反應和科室之間的合作比AHRQ得分高。也有將問卷運用于科室層面。KonstantinosArfanis通過將問卷應用于麻醉科調查,并進行了針對性的文化改進措施,使得基于科室層面的安全文化評估成為可能。一些醫(yī)療機構安全評估是為了找出有關影響患者安全的跡象。美國一些醫(yī)院已經對安全文化評估表現出很大興趣,并且醫(yī)療保健組織鑒定聯(lián)合委員會(JCAHO)提出測評標準。雖然安全文化評估不是強制標準,但是JCAHO卻要求醫(yī)院要收集數據以監(jiān)測患者安全。曹榮桂在分析我國患者安全面臨的挑戰(zhàn)和現狀時,指出我國尚未形成醫(yī)療安全文化的氛圍。國內學者劉義蘭、陳方蕾等進行了醫(yī)院護士患者安全文化測評,以及香港醫(yī)院管理局已在積極推行策動安全文化。近幾年研究中,歐陽霞采用該問卷調查醫(yī)院內安全文化測評,指出本量表Cronbach''''sα值≥0.6、CVI≥0.71,適合使用。向家艮采用該量表對廣州市7所三級甲等綜合醫(yī)院進行患者安全文化測評,指出需要改進的方面是人員配置、對差錯的非懲罰性反應、溝通的公開性以及事件報告頻率。
4構建患者安全文化措施
盡管安全文化的測評工具一直在改進,若想提高醫(yī)院安全文化,僅僅是描述性的研究并不能提高醫(yī)療機構的患者安全文化,需要一系列的改進措施。多項研究表明,多途徑改進措施可以提高患者安全質量。某項研究建議提高患者安全質量文化,首要就是通過調查評估安全文化現狀,接下來就是評估安全文化、提供安全科學教育、識別安全問題、建立科室之間高層領導合作關系、每月學習一種安全缺陷問題、安全文化再評估。目前為止,在國外研究中,主要措施包括團隊訓練、患者安全小組創(chuàng)建、領導科室輪轉、患者安全教育工程,此外還有安全審計、事件報告和系統(tǒng)分析,以及患者安全相關信息傳播等。美國許多醫(yī)院采用管理者查房(EWRs)改善醫(yī)院的安全氛圍。德克薩斯大學調查ICU實施EWRs效果顯示,護士在對照組得分低于干預組,證明了EWRs有效。CathelijneSnijders通過設置匿名非懲罰報告系統(tǒng)作為改進項目,在9家三級新生兒ICU前后對照和橫向對照,得出事件的報告和分析有助于患者安全文化的某些方面提高。Pettker通過在一家醫(yī)院內的產科實施產科患者安全護理,以協(xié)議為基礎的標準化實踐,全體資源管理培訓,患者安全監(jiān)督委員會,24小時產科住院醫(yī)師值班,以及匿名事件報告系統(tǒng)等措施,5年之后產科患者安全文化明顯提高。此外,Elder采用查房和患者安全教育等措施來提高ICU護士患者安全文化意識,Hofoss在其研究中采用的措施是查房、患者安全教育和安全審計等。
1.1安全第一、預防為主企業(yè)全體人員的安全價值觀念、思維方式和行為規(guī)范決定著企業(yè)安全文化的水平。煉化企業(yè)對安全文化的建設,必須自始至終牢固樹立“安全第一”的安全價值觀和“預防為主”的方針。即要把安全生產工作放在企業(yè)各項工作的首位,一切工作以安全生產為重,立足于早,著眼于防,消除事故隱患,將事故消滅于萌芽狀態(tài)。為此,企業(yè)必須不折不扣地把“安全第一”作為自己的安全價值觀,牢固樹立“預防為主”的思維方式,從全體員工嚴格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度和勞動紀律做起,不斷完善本質安全各項工作,形成確保安全生產的良好基礎。
1.2尊重員工、群策群力企業(yè)安全文化建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程,需要吸納全體員工智慧,聚集全體員工力量,全員全方位調動各有關人員積極性。企業(yè)的安全生產,不僅涉及職工的人生幸福,而且與員工敬業(yè)狀態(tài)、創(chuàng)造精神等息息相關。也就是說,安全是全體員工自己的事,離開員工參與的安全工作是做不好、做不實的。為此,要尊重員工的首創(chuàng)精神和主人地位,讓全體員工參與企業(yè)安全管理,參與解決安全問題,充分發(fā)揮他們立足一線、立足本崗的優(yōu)勢,重視他們主觀能動性的發(fā)掘。同時,重視充分調動員工家庭成員參與安全管理活動的積極性,構筑安全生產另一道堅固的防線。
1.3立足實際、求實求效企業(yè)安全文化建設是個長期不懈努力的過程,其建設程度與水平涉及企業(yè)經營管理的總體水平和決策層、管理層、員工層的素質能力。因此,在企業(yè)安全文化建設過程中,首先要尊重文化建設的客觀規(guī)律,不急不躁,不求完美。其次必須緊密結合企業(yè)實際,在制定總體目標和規(guī)劃的同時,更加重視可行的階段性目標、任務和措施,一步一個腳印地去實踐。第三不要搞花架子,力求實效,一切文化建設實踐必須緊密結合安全生產的目標,避免出現“兩張皮”現象。
1.4責權統(tǒng)一、績效掛鉤安全生產無小事,事關企業(yè)和員工的生命財產、家庭幸福。為此,必須制定責權利相統(tǒng)一的員工安全工作績效方案和安全生產責任制,企業(yè)在明確員工安全責任的同時,讓員工知道自己有什么權利和物質利益,調動員工做好安全生產的積極性和能動性,使員工在安全生產過程中做到主動擔責,不推不拖,盡力而為,真正成為企業(yè)安全生產的主人。
2煉化企業(yè)安全文化建設的總體思路
2.1提升員工安全文化素質企業(yè)安全文化建設的主體是員工,其文化素養(yǎng)、技能水平、業(yè)務素質等都對安全文化工作有關聯(lián)和影響。因此,加強安全文化建設必須抓住人這個根本因素,把加強企業(yè)安全文化建設的著眼點和落腳點放在切實提高員工的安全文化素質上,既要強化員工的安全理念,又要加強員工的安全技能培訓。充分利用各種平臺、方式組織員工學習、活動,強化員工關注安全、關愛生命的安全理念和認識。充分開展有針對性地技能培訓和演練,強化崗位應知應會的掌握運用,提高員工做好安全工作的素質和能力。
2.2構建安全文化運行體系煉化企業(yè)安全文化涉及企業(yè)各個部門和全體員工,必須進行安全宣傳教育、管理制度、經濟獎懲等各方面的系統(tǒng)建設。為此,應努力構建企業(yè)安全文化建設的完整運行體系,明確各層級、各方面的責權利,調動一切力量,形成齊抓共管的良好局面。其中各級領導是關鍵,全員參與最重要。為此,應成立以公司黨政主要領導為組長、安全生產副總為常務副組長、企業(yè)安全、生產、機動、技術、宣教等部門領導參加的安全文化領導小組。各級領導承擔起頂層設計、責任落實、支持保障、績效方案等責任,有力推進企業(yè)安全文化建設各項工作。不僅動員員工本人,而且動員家屬子女,不僅要求本企業(yè)單位、人員,而且要求各相關聯(lián)承包商、供應商等,努力減少安全生產潛在危險。
2.3加強安全文化制度建設安全文化建設健康發(fā)展不可能一蹴而就,也不可能一抓就靈,非一次活動、一次檢查就能見效,必須建章立制,從長效規(guī)范上強化。因此,首先必須加強制度建設,建立長效機制,為企業(yè)安全文化提供根本保障。其次必須把安全文化建設工作納入管理體系之中,與安全生產實踐緊密結合起來,真正使安全文化融入到企業(yè)安全生產管理的全過程。
2.4創(chuàng)造安全文化環(huán)境氛圍安全文化建設必須通過開展豐富多彩的、形式多樣的活動,才能使安全理念、制度要求等入腦入心。良好的安全環(huán)境對員工日常行為具有極強的止滑作用和約束作用,能夠促使員工自覺按章操作,自覺遵守安全規(guī)章制度。因此,要充分利用企業(yè)一切可利用的宣傳輿論工具、宣傳教育陣地、寓教于樂活動,在企業(yè)內部形成濃厚的安全文化氛圍,創(chuàng)造“人人講安全、人人為安全負責”的環(huán)境,從而有效提升企業(yè)整體安全文化水平。
3煉化企業(yè)安全文化建設的具體措施
3.1開展安全文化教育宣傳重在全員參與,主要通過會議、學習、電視、報紙、板報、考試等形式,宣傳安全理念要求。堅持每年的“三個第一”,即第一個文件是安全文件、第一大會是安全大會、第一項工作是安全工作;在醒目位置設立具有警示作用的禁止、警告、指令標志,利用展板、墻報宣傳了安全知識、政策、規(guī)章、標準、事故教訓等。加強干部有關安全政策、法規(guī)、管理知識等的教育,利用班組安全活動組織全員的安全知識、事故案例、政策規(guī)程學習研討。石家莊煉化開展了對特殊工種崗位員工必需的安全知識和規(guī)程的特殊教育、演練和考核。以向員工負責、向家人負責、向自己負責為主題,開展不同類型的人人獻計獻策、人人遵章守紀、人人參與監(jiān)督檢查的各種活動,激發(fā)員工安全的責任心與責任感。組織了以“安全在我心中”為主題的文藝活動,員工自編自演有關安全的文藝節(jié)目,寓教于樂。開展“三不傷害”宣傳教育活動,實行班前點名制,要求每名在崗員工正式上崗前要進行安全點名,朗誦安全警語,提醒大家安全操作。深入落實“七想七不干”要求,強化員工自我保護、自我安全意識。
3.2強化安全規(guī)范科學管理每季度召開公司安委會擴大會,定期對重大安全生產進行研究討論,做到安全工作有布置、有總結。堅持全員、全面、全過程、全天候安全管理,群策、群力、群管安全工作。通過安全規(guī)章建設、責任制建設、技術標準制度建設,進一步強化責任,做到橫向管理到邊、縱向管理到底。進行專題研究,分析人員、設備、環(huán)境生產要素的安全性,超前制定對策。開展了定置管理試點工作,實施生產設計工具的物態(tài)和員工操作行為的管理,消除生產物態(tài)環(huán)境隱患。開展了主要生產裝置的整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度“5S”管理,改變員工工作環(huán)境,促進員工良好工作習慣的養(yǎng)成。完善了事故懲罰、安全獎勵、工傷保險、事故賠償等手段,強化安全的經濟管理。實施安全“零容忍”制度,強化隱患管理,做到隱患與事故一樣管理。
3.3組織安全優(yōu)勝競賽活動每年都開展安全生產先進單位、先進班組、安全衛(wèi)士評比工作,并進行隆重表彰獎勵,以此鼓勵先進,促進落后,形成做安全人光榮的濃厚氛圍。通過查現場、問職工、看效果,進行定量評比,開展了安全優(yōu)勝競賽活動。深入持續(xù)開展每年的“安全生產月”主題活動,舉辦安全常識、專業(yè)知識、企業(yè)情況為主的安全演講比賽。開展了“紅旗班組”評比活動,重點對生產、工藝、紀律、安全、環(huán)保等方面進行評比檢查。開展了員工安全漫畫征集評比工作,將優(yōu)秀作品進行輪回展出,并集結成冊,作為安全教育教材。開展危險辨識查找比賽,以班組為單位,進行危險作業(yè)分析等活動,以控制生產過程中的危險行為。開展建設“安全小家”比賽,使員工在參與衛(wèi)生、文明環(huán)境創(chuàng)建競賽中增強行為約束力,自覺執(zhí)行安全規(guī)范。廣泛開展了查一個事故隱患、提一條安全建議、講一件事故教訓、當一次安全監(jiān)督員的“四個一”安全主題活動,強化員工的自我安全教育。
3.4提高安全工作科學化水平強調本質安全,對人機界面安全設計予以關注,源頭上進行技術革新和硬件改善。著眼于提高硬件的本質安全化水平,開展了標準化崗位和班組建設工作。立足于以防為主,根據危險級別完善了數十個應急預案,對可能發(fā)生的火災、爆炸、泄漏等事故都做到心中有數,達到快速反應和高效應付能力。建立了分級控制和分級管理制度,對事故及塵毒多發(fā)點、危險點進行目標管理和責任制。重視安技項目投入,加大對隱患整治工作,各項隱患項目列入每年預算計劃,掛牌督辦。通過了QHSE認證,外請三星九千專家定期對公司在安全管理、安全教育、安全設施、現場環(huán)境等安全生產軟、硬件等方面的審核,全面評價發(fā)現問題,不斷消除薄弱環(huán)節(jié)。
二、嚴肅監(jiān)督,以嚴格的制度維護安全
科學規(guī)范、依法辦事是創(chuàng)建安全文化的制度保證。《安全生產法》的頒布實施為我們安全工作提供了法律保障,并在全社會營造了“關愛生命、關注安全”的安全氛圍。規(guī)章制度是企業(yè)內部法定的行為規(guī)范,具有強制性職能,這對于形成安全文化氛圍有著重要作用。展覽館在決策、指揮、管理、運作等各個環(huán)節(jié)上都能體現科學精神的科學態(tài)度,嚴格按科學規(guī)律辦事,一切安全運行、事故為零的目標不難實現。展覽館作為人員密集場所,疏忽大意不得、松懈怠慢不得,必須時刻繃緊安全弦,善于運用“底線思維”,加強管理、嚴格制度,做到沒有安全保障的設備不要、沒有安全保障的布展不要、沒有安全保障的運營不要,要樹立所有的事故都是可以防止的、所有安全操作隱患都是可以控制的觀念。安全文化的核心是以人為本,這就需要將安全責任落實到全體員工的具體工作中,通過培育員工共同認可的安全價值觀和安全行為規(guī)范,在展覽館內部營造自我約束、自主管理和團隊管理的安全文化氛圍,最終實現安全運行開關、建立安全參觀環(huán)境長效機制的目標。我們一直強調安全環(huán)保無小事,指的就是要把小事當作大事來抓。“千里之堤,潰于蟻穴”。許多重大事故的起因,往往只是一個很小的疏忽。在這方面,一些博物館安全事故的發(fā)生,已經給我們敲響了警鐘。抓展覽館安全工作,沒有捷徑可走,必須從日常工作抓起,從一點一滴抓起,從細小環(huán)節(jié)抓起,持之以恒、一以貫之地堅持下去。細節(jié)抓住了、小事抓好了,安全工作就有了根本保證。要充分認識展覽館安全文化建設的長期性、艱巨性和反復性,以提高風險管控能力為核心,持續(xù)改進集中統(tǒng)一的安全管理制度,推進制度不斷完善和規(guī)范運行,切實維護安全制度。加強安全運維合同和全員績效考核管理,要分級分層次管理,明確每個展廳責任主體,抓好安全隱患治理,實現“治理一個展區(qū),消除一個隱患”的最終目標。
三、規(guī)范行為,以良好的習慣保障安全
科學管理是用制度規(guī)范人,而不是管理人。思則有備,有備無患。安全是從人身心需要的角度提出的,是針對人以及與人的身心直接或間接的相關事物而言。然而,安全不能被人直接感知,能被人直接感知的是危險、風險、事故、災害、損失、傷害等。這就要求我們不僅在思想上謹慎,更要在行為上落實,形成安全人員事事細心、物業(yè)人員項項同心、管理人員處處留心,三方共同協(xié)作,以聯(lián)動作用的局面,共同形成安全閉環(huán)。從一定意義上講,安全操作是一種習慣,習慣成自然。好的習慣,能使人遠離危險。不好的習慣,是產生事故的根源。博物館安全事故近些年為什么頻繁發(fā)生、不斷曝光,說到底,就是一些不良習慣一直沒有得到有效糾正。而好的習慣養(yǎng)成,不是一件容易的事,需要我們抓住影響習慣形成的主要因素,堅持不懈地做好展覽館工作。首先,要靠文化引領促進習慣養(yǎng)成?!敖煺叱?,近墨者黑”,環(huán)境對人的習慣養(yǎng)成是潛移默化的。而文化對于環(huán)境的營造至關重要。有了一個倡導以人為本、珍視生命健康的文化理念,有了一個人人講安全開放、重視觀眾生命財產安全的濃厚氛圍,良好習慣的形成就有了土壤和環(huán)境。第二,要靠能力提升促進習慣養(yǎng)成。人只有具備相應的能力,才能把想做的事情做好。就安全工作來講,只有我們的每一位員工,人人都熟悉掌握相應的安全理論和方法,做到科學管理、細心布展,才能確保安全操作的良好習慣養(yǎng)成。第三,要靠制度落實促進習慣養(yǎng)成。嚴格的規(guī)章制度,是習慣形成的有力保證。沒有制度的激勵和約束,良好習慣就難以形成。就目前情況看,我們缺的不是制度,而是有些制度執(zhí)行不到位、落實不下去、嚴格不起來。那么,究竟是什么原因造成的?怎么解決?這里面,有三個比較關鍵的問題:一個是狠抓執(zhí)行、一抓到底,嚴明紀律、嚴肅處理,寧聽罵聲、不聽哭聲;第二個是對現行制度進行梳理,該合并的合并,該統(tǒng)一的統(tǒng)一,該規(guī)范的規(guī)范;第三個是堅持以人為本,努力為員工執(zhí)行制度創(chuàng)造便利條件。在這方面,我們要注重員工的積極性和創(chuàng)造性,通過開展群眾性技術革新,使安全操作更加方便,安全制度有效落實,安全生產得到保障。
四、營造氛圍,以特色的理念傳播安全
2.安全文化的涵義對于“安全文化”,比較普遍使用的說法是指人們對安全價值觀與安全行為準則的總的認識和態(tài)度。安全文化是文化的一個分支,是社會文化的組成部分,與文化范疇一樣,由于人們的認識和應用范圍不同,安全文化也有不同的定義。把安全文化的內容引入到不同的領域,就稱之為某個領域的安全文化,比如安全文化應用到工業(yè)領域,這就有了企業(yè)安全文化,而把安全文化與教育系統(tǒng)或者是學校結合起來,這樣就有了校園安全文化。
二、高校校園安全文化
1.高校校園安全文化的內涵高校校園安全文化隸屬于文化,而文化從結構上可分為三個層面:精神層、制度層、物質層。所以,針對高校校園安全文化來講,精神層就是高校校園安全文化的核心和靈魂,是指高校的領導和全體師生員工需要共同遵守的安全準則和信念、標準等,是形成高校校園安全文化制度層和物質層的基礎。制度層是高校校園安全文化的中間層,是指師生員工和學校各單位各部門在共同的教育活動中所應遵循的安全行為準則;物質層是高校校園安全文化的外部表層,是指高校校園內創(chuàng)造的看得見的實物文化,是校園的安全理念的載體。
2.高校校園安全文化的外延有研究認為,高校校園安全文化是指在一所學校內部所形成的,被全體成員所認可并自覺遵守有關安全問題的價值觀以及行為準則的總和,高校校園安全文化應該包括全校師生員工關于安全問題的價值觀認識、行為準則、規(guī)章制度、教育活動、管理活動以及外在物質設施等有形或無形的東西,是在高校這一特定的范圍內所呈現的一種特定的安全文化氛圍。它是以師生員工為主體,以保證學校財物、師生人身安全為主要內容,以校園為主要空間,以校園精神為主要特征的一種群體文化。校園安全文化系統(tǒng)是一個以學生為中心要素,人、環(huán)境、管理等要素共同作用的,以保護學生人身安全、養(yǎng)成學生安全素養(yǎng)為系統(tǒng)功能指向的大系統(tǒng)。與強調“人、機器、環(huán)境”的工業(yè)生產領域安全文化相較而言,在校園安全文化構成要素中人處于突出的位置,環(huán)境則呈現出開放的特征,管理有著其較為寬泛的外延。至于機器,只有在特別的情況下才會存在。因此,人、環(huán)境、管理是校園安全系統(tǒng)主要構成要素。
三、大安全觀
1.安全觀安全觀是指人們對安全的作用、地位、價值等總的認識與看法,是世界觀的一個組成部分,它是人生觀的最基本目標,是實現人生價值觀的保障,其中生命價值觀是安全觀的核心。《現代漢語詞典》對“安全”的解釋是:“沒有危險;不受威脅;不出事故”。在古代漢語詞匯中并沒有“安全”一詞,但“安”字卻在許多場合下表達著現代漢語中“安全”的意義,如《易系辭下》有言“君子安而不忘?!?,這里的“安”所表達的就是“安全”的意思。在人們的日常生活中,安全就是指人身、財產和人的生存條件不受危害,即“無危則安”。
2.大安全觀如今,科學技術迅猛發(fā)展,有力的推動了經濟發(fā)展,人們對安全的需求、認識開始迅速轉移,人們對安全問題關注的重點,已經逐漸從傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全轉移。傳統(tǒng)安全關注的主體主要是國家,而非傳統(tǒng)安全關注的主體是多樣化的,除了國家還有多種主體,包括作為個體的人與整個人類及我們賴以生存的地球的安全等。隨著非傳統(tǒng)安全問題在各個領域頻頻發(fā)生,從20世紀80年代起,逐步形成了包括傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全在內的綜合安全觀,“大安全觀”的安全理念開始孕育、發(fā)展。所謂大安全觀,是指安全科學體系的擴展和深化,是以人為核心的安全觀,針對人類生產、生活、生存的各個領域,關注安全的綜合性、共同性、普遍性、合作性等特點,是對安全的內涵、目標和解決安全問題的手段所得出的對安全問題總的認識。
3.高校大安全觀我國目前正處于矛盾凸顯的社會轉型期,不僅教育系統(tǒng)內部出現了各種新的非傳統(tǒng)安全問題,而且社會上各種非傳統(tǒng)安全因素也開始向日益開放的高校校園侵蝕,如境外敵對勢力對校園的思想文化滲透、恐怖活動,房屋動遷等各種社會矛盾、社會熱點和敏感問題,校園安全問題已不再是附屬于社會安全的一個次要分支,而是居于社會安全系統(tǒng)的核心地位。尤其是,高校安全和穩(wěn)定已經成為“社會政治的敏感區(qū),社會矛盾的高壓區(qū),社會動態(tài)的晴雨表”。創(chuàng)建平安校園,建設平安社會,大安全觀首當其沖。何為高校大安全觀?從微角度觀看,高校大安全觀是針對當前維護高校校園安全穩(wěn)定所面臨的包含內外部的新形勢和新挑戰(zhàn),這就需要政府、高校和社會一起統(tǒng)籌規(guī)劃,切實加強校園安全穩(wěn)定工作,各方尤其是高校本身要不斷健全和完善高校校園的安全工作體系,通過多方協(xié)同努力,形成共同維護高校校園安全穩(wěn)定的工作合力。從宏觀角度看,高校大安全觀是現代社會安全體系中極為重要的組成部分,隸屬于以“綜合性安全”思想為核心的人類“大安全觀”中的社會安全范疇。
四、基于大安全觀的校園安全文化建設補缺
1.勿將安全文化范疇變窄目前,人們對于安全文化體系范疇的認識,已經擴展到三個體系:形態(tài)體系、場域體系和對象體系。但在談及安全文化相關體系時往往使其范疇變窄,如在高校安全文化建設工作實踐中,往往重視和關注的重點是安全行為文化和安全管理文化,而對安全觀念文化則很少涉及;比如,在談及高校安全文化的場域體系時,一般都僅局限于校園,往往忽視家庭、社區(qū)等場域,尤其是虛擬網絡空間等大眾傳媒,沒有看到高校校園安全文化建設與社會安全文化建設的密切關系,未能實現學校、家庭、社區(qū)等場域間的深度合作;在談及高校校園安全文化的對象體系時,都是基于學校內部場域的人員群體,往往把高校校園安全文化的建設簡單看成學校的管理層、學校里教師和學生的事情,甚至會認為這僅僅是高校從事安全工作的部門的事情,總是忽略了學生家長、社區(qū)人員、校園周邊人員及其他相關部門人員對高校校園安全文化建設的重要支持作用。
2.勿將安全氛圍等同安全文化安全文化一般來說包含安全觀念和安全行為,具有一定的穩(wěn)定性。而安全氛圍與安全文化有相似的地方,但實質上是由很大區(qū)別的。安全氛圍只是一種人的心理表象,其通常與安全狀態(tài)、所處環(huán)境等相關,是人對特定時間、特定地點的具體安全狀態(tài)的認知,而且會隨著狀態(tài)和環(huán)境的變化而變化,是安全文化的短暫“快照”,具有不穩(wěn)定性和變化性。建設高校校園安全文化就是要在高校校園各類活動和校園環(huán)境中營造出一種安全文化氛圍,使得全校師生員工被這個氛圍潛移默化,從而歸從本校的安全價值取向和安全行為準則。而僅僅在校園里掛一些安全教育橫幅、張貼一些安全警示標語和宣傳圖片、安裝一些交通安全設施來營造校園安全氛圍是不夠的,這不能等同于校園安全文化建設,僅僅是校園安全文化的短暫“快照”,或者說這些只是校園安全文化建設的一種簡單配套措施而已。
3.勿將安全氛圍替代安全管理校園安全管理是以保護學校財產和師生安全為目的,進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動,它是通過行政管理的手段,實現排除隱患、控制事故、減少損失,為師生創(chuàng)造一個安全的學習、科研、生活等環(huán)境。在現實工作中往往忽略了安全工作的本義,以為校園里拉了橫幅、擺了安全展板,或是教室、食堂等貼了標語,或是開了兩次會、聽了兩次講座就能解決問題了。校園安全工作必須從實際抓起,從實處抓起,校園安全工作的目的不是僅僅宣傳而已,而是要點對點的落實、部署、檢查、監(jiān)督、策劃。校園安全氛圍只是校園安全管理的一部分,不能因為部分而喪失了做安全管理的本身目的。
2安全文化建設實施力度不夠強
電力企業(yè)在實施安全文化建設時,沒有加大宣傳力度,因此,部門領導和員工沒有對安全文化建設給以高度重視,從而敷衍安全文化建設。部門員工將安全文化建設看作是搞文體活動、發(fā)表安全文化建設文章等,沒有從真正意義上理解安全文化建設的重要性,從而將安全文化建設和安全生產分開理解,讓安全文化喪失了原有的活力和生命力。電力企業(yè)安全文化建設的形式和方法不對,使員工不能發(fā)自內心的接受,導致安全文化建設處于形式化狀態(tài),并且工作任務重的員工,根本沒有精力和時間去執(zhí)行安全文化建設的相關要求,給企業(yè)長遠發(fā)展帶來重大影響。
3電力企業(yè)安全文化建設的有效策略
隨著國家對企業(yè)安全生產的高度重視,大唐集團公司在生產過程一直以“安全第一,預防為主”的安全生產理念為主導,在企業(yè)文化建設、思想建設、工會管理、黨群管理和統(tǒng)戰(zhàn)工作方面采取了多種策略,以確保電力企業(yè)安全文化建設得到真正貫徹和落實。
3.1提高安全文化建設意識,完善安全機制根據大唐琿春發(fā)電廠的安全文化建設現狀,對生產過程發(fā)生的安全事故進行全面、具體的分析,不斷提高全體工作人員的安全文化建設意識,完善安全管理和安全文化建設機制,才能確保安全文化建設工作得到有效開展。首先,強調生產過程中的責任心,以確保企業(yè)生產得到可靠的安全保障,例如:以各級行政正職工作人員為安全第一的負責人;以標本相結合的方式,制定安全管理制度,使員工的行為得到規(guī)范、考核有理有據、獎懲分明適度;將黨政工團、各部門和全體工作人員聯(lián)系到一起,互相監(jiān)督、貫徹和落實,從而形成有效的安全文化建設體系。與此同時,注重新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,加強安全管理,建立安全風險共同承擔的安全文化建設機制,讓各部門負責人都簽訂《安全目標責任書》,從而做到獎懲有效。只有不斷增強全體工作人員的安全文化建設意識,才能確保安全文化建設工作的順利開展,從而提升員工的思想政治素質和綜合素質,為企業(yè)長遠發(fā)展提供有力支持。
3.2加大安全文化建設宣傳力度,增強教育效果由于電力行業(yè)屬于比較特殊的領域,安全文化建設的不斷加強,需要電力企業(yè)加大安全文化建設宣傳力度,針對不同的部門開展不同形式的安全文化教育活動,加強安全文化知識教育培訓,從而嚴格按照獎懲制度執(zhí)行,使員工的積極性和主動性得到真正激發(fā)。在開展安全文化建設教育培訓的時候,企業(yè)還要制定合適的安全檢查評比機制,以有效控制安全文化建設的效果,為全體員工營造積極向上的工作氛圍。例如:例舉公司發(fā)生的安全事故,對事故發(fā)生的全過程進行全面分析,提高員工對安全文化建設和安全生產的重視,以做到警鐘長鳴,確保生產工作人員的生命安全。在進行安全教育時,電力企業(yè)可以采用理性灌輸、情感啟迪、心理調試、言傳聲教和電話教學等方法,明確企業(yè)的安全生產目標,提高全體員工對安全知識的理解和記憶,將“安全第一,預防為主”的方針貫徹到底,為企業(yè)長遠發(fā)展提供可靠保障。
3.3加強安全生產管理和監(jiān)督,健全安全文化建設體系在進行安全文化建設的過程中,企業(yè)必須加強安全生產管理和監(jiān)督,才能提高企業(yè)的安全管理水平,促進企業(yè)生產力不斷創(chuàng)新。與此同時,不斷健全安全文化建設體系,制定完善的安全文化建設管理制度,完善安全立法,確保安全文化建設順利開展。例如:采用定期組織操作的安全文化建設模式,明確安全文化宣傳月、安全知識教育月、安全管理檢查月、安全生產檢查月等,在開展各種安全日?;顒印踩菥毣顒?、安全宣傳活動和安全報告活動等的同時,加強安全文化建設的評估,確保安全文化建設的每個環(huán)節(jié)得到真正落實。現代化建設中,只有對企業(yè)的安全文化現狀進行科學、合理的評估,做出全面、客觀的評價,才能從整體上把握安全文化建設的深度和廣度,從而制定最有效的改善策略,促進企業(yè)安全水平不斷提升。
1.2動漫的教育功能(1)導向功能。導向功能就是應用啟發(fā)、引導等方式把人們思想和行為引導到符合社會發(fā)展要求的正確方向上來。主要體現在:一是目標導向,即通過動漫作品中的表現形象效仿符合社會要求的思想觀念、價值觀念、行為規(guī)范和道德規(guī)范;二是輿論導向,即利用贊賞、批評等手段制造和形成輿論,以調節(jié)和規(guī)范人們的思想行為;三是自主導向,即通過觀賞動漫等方式進行自我學習、自我提高。(2)認知功能。由于動漫藝術的特點,動漫用視聽結合的方式,能有效提高觀賞者、學習者的過程參與度,營造了足以使觀賞者、學習者們理解、接受所要傳播或教授的內容環(huán)境,更利于觀賞者、學習者使用多種感官吸收信息。(3)激勵功能。動漫的激勵功能主要是通過榜樣激勵和精神激勵。通過樹立正面典型,促進對正面行為的塑造、表揚,對負面行為的批判、反省,樹立先進推動后進,借以激勵人們學習、培養(yǎng)正面典型,提高個人的精神素質、道德情操。(4)轉化功能。從心理學角度分析,人們認識的轉化有三個層次:一是認知的轉化。即對教育對象注入新的知識,以影響和改變其原有的知識結構,使教育對象在理解層面上對事物有一個正確的認識。二是態(tài)度的轉化。態(tài)度的轉化由態(tài)度的量變方式到質變方式,這需要一個過程。三是行為的轉化。隨著人們工作、生活環(huán)境、知識修養(yǎng)的變化,人們的行為也將發(fā)生發(fā)展和變化。總之,動漫教育功能不同于傳統(tǒng)的知識灌輸和說教式的宣傳,它是在動漫藝術文化熏陶下自覺獲得的,使人們的精神素質得到升華。
1.3動漫藝術的主要特性(1)表現力強。動漫藝術綜合文學、美術、音樂和現代科技于一體,加入充分的想象力和創(chuàng)造力,可以夸張,可以虛幻,藝術表現力強。(2)觀賞性強。動漫畫面的線條比較單純,色彩絢麗,內容通俗易懂。隨著數字技術、動畫技術的發(fā)展,動漫能創(chuàng)造出現實世界中無法呈現的場面,吸睛力強,觀賞性高。(3)傳播力強。動漫傳播載體可以是書籍、刊物,也可以是電影、電視以及計算機網絡、手機等。只要播放媒體具有可視功能,動漫形象就可以應用于其中。
2動漫在安全文化建設中的應用
從動漫藝術的教育功能、特點及其日益增強的影響力分析,動漫藝術在安全文化建設中有著廣闊的應用前景。
2.1在公益廣告方面的應用在電視、網絡已普及的今天,利用公益廣告開展宣傳、教育活動已成為主要的方式之一。目前,道路交通安全和消防安全已率先使用動漫開展宣傳教育。如消防安全動漫宣傳,讓“如何報警”、“如何使用滅火器”、“如何逃生”、“消防標志及含義”等枯燥的知識入耳入腦入心,達到通俗易懂、老少皆宜。
2.2在普及安全生產法規(guī)方面的應用法律法規(guī)的宣傳通常是很單調的。如果采用宣講的方式,往往會使人感到枯燥乏味。稅務機關是最早將動漫引進普法宣傳的機關之一。他們利用動漫生動、多彩的宣傳形式,開展普法宣傳,贏得了大眾好評?!八街梢怨ビ?。”安全生產監(jiān)管部門有必要,也有能力應用動漫藝術的獨特優(yōu)勢,加快動漫在安全生產法律法規(guī)普及中的應用研究和推廣工作,創(chuàng)新安全生產法規(guī)普及的宣傳形式,提高普法工作效果。
2.3在安全知識學習方面的應用將動漫藝術融入安全生產知識的學習之中,使之成為教學的重要形式,提高學習者學習積極性,實現寓教于樂的目的。目前,動漫在學習方面已經得到越來越廣泛的開發(fā)和應用。推而廣之,安全生產知識課程的學習,也可以由常態(tài)的授課模式,轉變?yōu)閯勇谡n,避免因枯燥的知識使學習者產生厭煩情緒,讓快樂地學習安全生產知識成為可能。
2.4在典型事故案例教育方面的作用利用動漫對事故發(fā)生的過程進行模擬,可以對事故發(fā)生的原因進行更加直觀的分析,使事故案例教育更生動,使受教育者對事故的教訓留下更深刻的印象,充分發(fā)揮典型事故案例的教育效果。動漫在安全文化建設方面的應用還有很多,可開發(fā)的空間還很廣闊。上述列舉的四個方面僅僅是拋磚引玉的作用。
3對策與措施
3.1提高認識目前,動漫藝術在各個領域已得到了廣泛的應用。在安全生產領域,特別是安全文化建設中的應用也已取得了可喜的成效。但從動漫的社會影響力及宣傳教育等方面的功能來看,它在安全生產領域中還有廣闊的開發(fā)應用空間。從事安全生產工作的相關工作人員,應當提高對動漫在安全文化建設中的應用和發(fā)展前景的認識,充分利用動漫這一對大眾有著極大影響力的文化載體,創(chuàng)新安全文化建設模式。讓動漫藝術承載著安全文化的理念滲透到大眾的心田里。
3.2制定發(fā)展規(guī)劃為了推動我國的動漫產業(yè)的發(fā)展。文化部于2012年7月12日了《“十二五”時期國家動漫產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,這個《規(guī)劃》的,對全國動漫文化的高速發(fā)展發(fā)揮了至關重要的作用。安全生產監(jiān)管部門完全有必要借鑒相關部門的做法制定出動漫在安全生產領域應用的發(fā)展規(guī)劃,在規(guī)劃中對安全動漫作品的開發(fā)做出統(tǒng)籌安排,以《規(guī)劃》推進安全動漫產業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。
3.3加強組織協(xié)調動漫作品從創(chuàng)作、制作、營銷,到傳播,涉及許多環(huán)節(jié)和單位,團隊協(xié)作精神顯得尤為重要。因此,作為主導安全文化建設的安全生產監(jiān)管部門應當承擔起組織協(xié)調工作的任務和責任,協(xié)調解決開發(fā)應用中遇到的各種問題,推動發(fā)展規(guī)劃的落實。
3.4開展安全動漫作品的征集和評獎活動目前,動漫產業(yè)在我國方興未艾,處在蓬勃發(fā)展之中。有關部門可以設立專題,向社會廣泛征集有關安全方面的動漫作品,開展優(yōu)秀作品的評獎活動,以調動和激勵單位和個人開發(fā)安全動漫作品的積極性,同時提供必要的資料和服務,為創(chuàng)作者營造良好的創(chuàng)作環(huán)境。
1.2統(tǒng)計學方法對研究所得數據采用SPSS16.0軟件進行統(tǒng)計學處理,計數資料采用χ2檢驗,計量資料采用t檢驗,P<0.05為差異有統(tǒng)計學意義。
2結果
2.1護理質量比較觀察組發(fā)生1例走失等意外事件,發(fā)生率為2.17%,未發(fā)生護理差錯,對照組發(fā)生7例意外事件,發(fā)生率為14.00%,5例護理差錯,發(fā)生率為10.00%,觀察組明顯低于對照組(P<0.05),差異有統(tǒng)計學意義,見表1。
2.2護理人員安全意識將安全文化應用于安全管理之前,護理人員安全意識認知得分為(52.5±3.5)分。經過學習和培訓后得分為(56.0±2.4)分,護理人員安全意識得到明顯提高(P<0.05)。
3討論
安全文化的概念最早產生于20世紀80年代的美國,是由國際核安全咨詢組(INSAG)1986年針對核電站的安全問題提出[6]。安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態(tài)度總和,是為企業(yè)在生產、生活、生存活動中提供安全生產的保證。
2002年中華醫(yī)院管理協(xié)會針對醫(yī)療糾紛和侵權事件的調查發(fā)現,我國醫(yī)院醫(yī)療糾紛發(fā)生率高達98.4%。作為一個特殊人群,精神疾病患者的自殺傾向是普通人群的20倍,精神疾病患者住院期間的護理工作任務尤為艱巨,小小的疏忽都可能造成重大問題。
1.幼兒園的園舍和設施必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準。比如選址應遠離鐵路、工廠區(qū),遠離各種爆炸危險場所,園舍基地盡量平坦、干燥堅實、易排水。建筑用房最好不要超過四層,樓梯、窗戶都要有高度適合的護欄,玩具要安全、結實、無毒;家具、設備等邊角要磨光棱角;電燈及電源插座應安裝在幼兒接觸不到的地方,各類裝飾材料防火、無毒;地面、低墻面采用安全材料等。
2.打造良好的安全文化氛圍。在園門口懸掛、張貼安全宣傳標語,開辟平安文化長廊,制作室外安全宣傳與警示圖片、安全常識廣告畫、兒歌、安全標志;在大型玩具、沙池、攀巖墻等處制作安全警示牌,張貼“注意臺階,小心摔倒”、“請不要碰我,我有電”等安全警語;在園內顯眼處,懸掛報警電話信息,設置災難逃生流程和疏散指示牌等。在全園處處重視安全,確保安全,形成濃郁的安全文化氛圍,使大家在耳聞目染、潛移默化中樹立安全意識。
3.創(chuàng)設良好的心理環(huán)境。包括民主平等的師幼關系、團結友愛的幼兒關系、友好協(xié)作的教師關系等。單調的、冷漠的、惡劣的環(huán)境易使孩子缺乏安全感,心情壓抑、孤獨、煩躁、情緒不穩(wěn)定或者自卑、叛逆、自閉,出現比較嚴重的情緒障礙問題,甚至具有暴力傾向,更容易做出沖動、侵犯、破壞等不理智行為。因此,要建立成人與幼兒、幼兒與幼兒之間平等、尊重、接納、民主、寬容、支持的心理環(huán)境,使幼兒感受到心理上的安全和自由,感受到師生及同伴之間的關愛、重視、接納和理解。溫馨和諧的氛圍,有利于幼兒建立安全感,身心愉悅,健康成長。幼兒園色彩的選擇運用、類似幼兒心理發(fā)泄區(qū)等區(qū)角活動也會對幼兒情緒產生影響。
(二)安全管理文化管理是保證安全的有力武器,應遵循“預防為主、防治結合、加強教育、群防群治”的方針,堅持“誰主管、誰負責”,“誰在崗、誰負責”,“誰組織、誰負責”的安全管理工作原則;不斷強化意識、嚴密組織、健全制度、落實責任、層層把關、完善預案、加強演練,規(guī)范幼兒園安全工作,提升安全管理水平。
1.科學嚴謹地制定各類安全管理制度。結合安全工作特點和幼兒園實際將各項安全管理工作細化分解,具體責任落實到人。制定如安全管理制度、安全宣傳教育制度、值班制度、門衛(wèi)制度、外來人員證照查驗與登記制度、物品出入查驗制度、會客制度、幼兒安全接送制度、交接班制度、安全檢查制度、大型集體活動安全制度、外出活動安全制度、安全獎懲制度、安全事故報告制度,還有用電安全制度、消防安全制度、功能室安全管理制度、食品衛(wèi)生安全制度、衛(wèi)生防疫制度、病兒隔離制度等安全制度,制定安全工作手冊。各項制度力求嚴格周密、可操作性強。
2.制定各類安全及事故應急預案。制定火災事故應急預案、食物中毒應急預案、傳染性疾病應急預案、交通安全事故應急預案、危險藥品安全事故應急預案、園舍安全事故應急預案、外出大型活動安全事故應急預案、外來暴力侵害事故應急預案、突發(fā)地震應急預案、踩踏事故應急預案、其他突發(fā)事故應急預案,規(guī)范在突發(fā)性事故發(fā)生時處置的程序與方法。
3.制定各類人員責任和各項工作安全實施細則。制定并簽訂《崗位安全管理責任書》,制定門衛(wèi)安全工作職責、綜治安全工作職責、食堂采購安全工作職責、班長(主班)安全工作職責、保育員安全工作職責、保健醫(yī)生安全工作職責、安全維修人員工作職責、財務管理安全工作職責;制定安全事故預防措施、幼兒一日生活活動安全預防細則、保教活動安全預防細則、游戲活動安全細則、玩具器械使用安全細則、戶外活動安全細則等,明確各崗位、各時段、各活動的安全責任和措施細則,做到安全工作有人抓、有人管。安全管理文化還包括安全組織機構、家園安全共育、制度執(zhí)行力和激勵技巧、責任追究等。
(三)安全行為文化指在安全觀念文化的指導下,師幼的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現。包括教師組織活動中進行科學的安全思維、執(zhí)行嚴格的安全規(guī)范,突發(fā)事件中進行科學的安全領導、指揮與救助。
1.民主的安全管理行為。讓教職工和家長、幼兒參與關于安全工作的決策、安排和制度的制定,提出安保工作建議、找尋身邊的安全隱患,充分發(fā)揮“人”的積極因素,使安全工作從消極防范轉變?yōu)榉e極主動防范,所有成員從內心理解并認真執(zhí)行和監(jiān)督安全工作。堅持層層分解落實責任、橫向縱向雙向網絡管理不留安全死角;堅持實行安全工作檢查機制、目標考核機制、獎勵懲罰機制,執(zhí)行安全工作一票否決制和安全事故責任追究制;堅持嚴把晨檢午檢關、接送關、午睡關、戶外活動關、門衛(wèi)關和車輛關。
2.有效的安全教育行為。提高安全教育的系統(tǒng)性、針對性、趣味性和實用性,利用幼兒合理的一日活動、特色高效的主題活動、模擬逼真的演練活動等強化高質量的安全教育學習,用喜聞樂見的形式讓安全教育深入人心并轉化為安全行為。
3.科學的安全保教行為??茖W合理安排幼兒的一日活動,以游戲為基本活動,寓教于樂。提供充分的活動時間與空間,避免過于倉促、過于擁擠產生混亂和危險。各項活動設計科學,組織充分、合理、井然有序,管放并行,多給幼兒鍛煉的機會,以活動促發(fā)展,促進幼兒身體運動能力、協(xié)調能力的提高,增強其反應能力和應對、處理問題的能力,提高自我防護能力。
4.規(guī)范的師幼安全行為。規(guī)范教職工的管理行為和教育行為,規(guī)范教師的態(tài)度和管理方式,嚴禁體罰和變相體罰幼兒,嚴禁辱罵和歧視幼兒;嚴禁開展任何有損幼兒身心的活動,杜絕小學化和小學化傾向。
2指標體系建設
筆者結合已有的研究,將高校廣義安全文化定義為:高等教育機構為了保障組織活動有序進行和實現教育目標,通過提升人員安全素質,組織安全價值觀,優(yōu)化安全管理和安全硬件環(huán)境的綜合成果稱為高校廣義安全文化。根據定義,高校廣義安全文化主要有由三部分組成:精神安全文化,制度安全文化和物態(tài)安全文化。這三部分組成,形成相互制約、相互促進的,具有內驅力的組織廣義安全文化。
2.1體系建立原則
建立高校廣義安全文化體系,為了保障體系的有效性和可靠性,提出設置的原則如下。(1)建立以校園精神安全文化為核心,校園制度安全文化為媒介,校園物態(tài)安全文化為表層的校園安全文化系統(tǒng),明確各部分的功能分配。(2)校園安全文化體系分為三層,以高校廣義安全文化為目標層。各指標具有明確的指向性和獨立性,明確指標的范圍,避免各指標內容相互重疊。(3)考慮高校廣義安全文化,作為組織安全文化的一種特殊形式,高校廣義安全文化是一個系統(tǒng),具有明確的范圍或稱為“邊界”,不應無限擴大其范圍和內容。
2.2指標體系
考慮人作為高校廣義安全文化的核心部分,人對廣義安全文化的發(fā)展起決定性作用,人的主要表現形式為精神安全文化,在體系設計時,堅持將人員自覺性的提升,綜合素質提升作為必要的前提。并在制度中,對人員安全素質提升給予保證和獎勵,確保整個體系有一個良性的內驅力,提升高校組織的核心競爭力。具體體系結構,如圖2。由圖2可知,高校廣義安全文化結構有三層指標,3個二級指標,29個三級指標。其中物態(tài)安全文化包括14個指標,涵蓋了校園的硬件設備設施,并強調校園內外環(huán)境和諧。
2.3建設措施及建議
根據分析得出的高校廣義安全文化體系,在具體實施過程中,仍然需要注意其中的建設方法和規(guī)則,具體的建設措施及建議如下。(1)高校廣義安全文化建設以人為本,充分發(fā)揮人的主動性和積極性,確保人員對校園安全意見進行交流溝通,并尊重提出的意見,及時予以解決。校園組織成員和組織對象成員自身及其相互間作用的安全心理、安全價值觀念、安全意識、安全道德素養(yǎng)和安全行為規(guī)范得到有效的體現。(2)高校廣義安全文化建設應提出明確的安全承諾,并與校園內的人員達成廣泛共識,對新入校的學生進行相關的教育,確保學校安全承諾及時傳達到每個角落。(3)注重安全組織管理,有效保障安全投入,安全措施實施和安全救援。校園決策層、管理層、執(zhí)行層、固定對象層和外來對象層之間相互作用和反饋的過程中,逐漸形成的校園管理安全文化。其包括安全管理模式、安全管理思想、安全管理創(chuàng)新性等理論成果和經驗成果。(4)建立健全安全激勵制度,對安全建設做出突出貢獻的人,樹立典型模范,并給予物質和精神獎勵,為高校廣義安全文化建設設定方向,并形成一個有效的反饋路徑。(5)注重物態(tài)安全文化的沉淀,很多研究中,將物態(tài)安全文化與一般的安全硬件等同,這是錯誤的。應加入文化因素,使校園安全更加可靠地被廣大受眾接受,更加人性化。注重物態(tài)安全文化沉淀就是在校園日常管理和安全文化實施過程中,注重相關的物態(tài)措施積累,提升安全可靠性。高校在其獨特的歷史發(fā)展過程中,形成的其獨具特色的安全科研實物成果、安全技術實物成果、安全防護用具、安全衛(wèi)生設備設施等,應注重相關的物質積累。
2企業(yè)安全文化對安全管理的影響
2.1企業(yè)安全文化對安全管理理念的影響安全理念文化是安全文化的核心內容,在企業(yè)的安全生產精神中有所體現,屬于企業(yè)安全生產的內在價值體系。企業(yè)安全文化理念發(fā)揮的主要作用為引導管理者樹立正確的安全觀,提高責任意識與更新安全管理理念;引導員工樹立積極的安全生產價值觀,提高安全責任意識。通過這些方面促進企業(yè)安全管理效能建設成效的進一步發(fā)展。
2.2企業(yè)安全文化對安全管理行為的影響企業(yè)安全文化在建設的過程中主要強調的是在企業(yè)的安全管理工作與安全生產實踐中更好地融合管理者與員工的安全文化理念,實現他律性與自律性相互結合,將安全理念轉化為安全行為。企業(yè)安全文化對企業(yè)管理行為存在約束作用,通過企業(yè)安全文化實現管理行為與安全行為的鞏固,促進安全管理工作效率與效果的進一步提高。
2.3企業(yè)安全文化對安全管理制度的影響企業(yè)利用安全管理制度的約束性與規(guī)范性特點來對員工的安全生產行為進行引導、約束與規(guī)范。不同的企業(yè)安全文化氛圍中的安全管理制度有著不同的特征,部分企業(yè)強調運用懲罰代替管理,導致安全管理效能較低;部分企業(yè)強調安全生產數量、不重視安全生產質量,安全管理效能同樣不理想。企業(yè)安全管理不僅要重視管理制度內容的科學、嚴密,還要重視管理制度的執(zhí)行力,只有同時具備這兩個方面才能夠實現安全管理制度實施成效的提高。企業(yè)在進行安全文化建設的過程中,一方面要重視制定與完善安全生產制度,另一方面要重視安全生產制度執(zhí)行力的提高,從而實現安全管理制度效用最大化。
3企業(yè)安全文化建設的相關措施
3.1重視文化模因,促進安全管理效能的提高文化模因對企業(yè)安全生產與管理都存在重要的影響作用。企業(yè)文化模因指的是能夠對企業(yè)安全生產與管理進行傳遞的信息形式,具有非常強大的感染力與傳播力。積極的安全文化模因能夠促進企業(yè)安全文化氛圍的營造,提高企業(yè)安全管理效能。
3.2防范文化退化,促進安全文化建設的深化法治安全文化建設屬于長期的發(fā)展過程,在其建設的過程中要通過不斷堅持的觀念,實現在安全生產與安全管理各個環(huán)節(jié)中的有效滲透,樹立非常牢固的安全觀念,從而實現企業(yè)安全生產效能提高。如果發(fā)現企業(yè)安全文化出現退化的情況,要通過相應的措施進行及時的處理,防止各種連鎖反應的出現。一旦出現安全文化退化而又沒有及時采取措施,很可能會引發(fā)一系列安全事故的發(fā)生,造成巨大的安全事故損失。
3.3強化安全反思,注重企業(yè)文化發(fā)展社會的不斷發(fā)展使行動情境更加復雜與不確定,因此要通過知識對行動情境進行再次定義與監(jiān)控,通過反思來降低風險產生的可能性。反思實際上就是自身風險意識的強化,應該在企業(yè)安全管理工作與安全文化建設的各個環(huán)節(jié)中得到貫徹。同時,需要通過反思來總結經驗教訓,從而實現企業(yè)安全管理工作結構與方向的調整,控制同類安全事故的再次發(fā)生。