時間:2022-02-02 07:15:55
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇教育局工作匯報,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
人事股的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機(jī)構(gòu)編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作;指導(dǎo)制定教育系統(tǒng)中長期人才發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)教師資格認(rèn)定的管理和中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審?fù)扑]工作;規(guī)劃并指導(dǎo)教育行政管理人員及所屬各級各類學(xué)校校長隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作;指導(dǎo)全區(qū)各級各類學(xué)校內(nèi)部人事與分配制度改革;指導(dǎo)各類師范類畢業(yè)生就業(yè),并負(fù)責(zé)畢業(yè)生檔案管理、辦理就業(yè)報到手續(xù)。
今年以來,我們主要做了以下工作:
一月份:
1、在人事部門的指導(dǎo)下,完成了2010年度的職稱評定的全部工作。2010年我區(qū)教育系統(tǒng)共評定通過了25名中學(xué)高級教師,30名中學(xué)一級教師,40名小學(xué)高級教師,以及124初級職稱,共219人的信息上報到職稱數(shù)據(jù)庫。
2、在人事部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下,完成了2010年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解,就是數(shù)字的堆砌,但實質(zhì)上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據(jù),具有重要的意義。對此,我們本著“嚴(yán)肅認(rèn)真,力求準(zhǔn)確”的原則,對全區(qū)教育系統(tǒng)43個單位、4000多個人員的十多萬個數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析統(tǒng)計匯總,并與上年度的數(shù)據(jù)進(jìn)行參照對比后,及時準(zhǔn)確上報。
3、根據(jù)區(qū)政府與局黨組的研究意見,積極宣傳并落實義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資政策,配合人事與財政部門,要求各單位“實事求是,務(wù)必準(zhǔn)確”,反復(fù)兩次審核了義務(wù)教育學(xué)校3419名教師的績效工資標(biāo)準(zhǔn),保證了績效工資的及時發(fā)放,促進(jìn)了全區(qū)教育大局的穩(wěn)定。
二月份:
1、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,由人事股牽頭,各股室人員通力配合,分成8個考核小組,完成了2010年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神,對3名特困優(yōu)秀教師進(jìn)行了春節(jié)慰問工作,把每人500元的慰問金及時送至特困優(yōu)秀教師家中。
三月份:
根據(jù)局黨組的統(tǒng)一安排,配合相關(guān)股室,做好新學(xué)期的開學(xué)準(zhǔn)備工作與安全活動月的檢查工作,3次到所承包的5所學(xué)校進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
四月份:
1、按照市局統(tǒng)一安排,經(jīng)局黨組同意,選派5名中學(xué)正副校長參加了中學(xué)校長任職資格培訓(xùn)。
2、根據(jù)區(qū)人事部門的統(tǒng)一安排,完成了2010年通過專業(yè)技術(shù)評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底,438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發(fā)放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統(tǒng)一安排,對轄區(qū)內(nèi)的2所大專以上院校的師范教育專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行了教師資格認(rèn)定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬,這一工作已全部完成。本次教師資格認(rèn)定共通過897人,897本認(rèn)定證書均打印、填寫、發(fā)放完畢,認(rèn)定數(shù)據(jù)按時上報國家教師資格認(rèn)定中心數(shù)據(jù)庫。
2、按照區(qū)編委的統(tǒng)一部署,經(jīng)局黨組研究,制定、修改了本單位的編制管理方案,并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見,配合區(qū)財政部門與局計財股,再次對義務(wù)教育學(xué)校在職在崗教師進(jìn)行人員審核,確??冃ЧべY的及時準(zhǔn)確發(fā)放。
2、經(jīng)局黨組研究,會同區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校,舉辦了全區(qū)小學(xué)校長第五期的任職資格培訓(xùn),共培訓(xùn)小學(xué)正、副校長54名。培訓(xùn)已于7月中旬結(jié)束,培訓(xùn)結(jié)果與考核數(shù)據(jù)已上報省教育廳教育干部培訓(xùn)中心,培訓(xùn)合格證正在辦理當(dāng)中。
七月份
1、按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,及時完成了全區(qū)3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務(wù)教育學(xué)校的績效工資的增加與非義務(wù)教育單位預(yù)增發(fā)津補貼的增加,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,雖然時間緊,任務(wù)重,人員情況復(fù)雜,想法不一,仍按時完成了工作,保證了大局的穩(wěn)定。
2、在局領(lǐng)導(dǎo)的親自參與下,召開座談會,對2010-2010學(xué)年度的支教情況進(jìn)行調(diào)查了解,并依據(jù)173名支教教師的支教鑒定打印發(fā)放了支教證書。
3、經(jīng)局黨組研究,會同區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校,對我區(qū)人事部門新招聘的30名教師進(jìn)行了新教師崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)已于8月上旬結(jié)束,培訓(xùn)結(jié)果與考核數(shù)據(jù)已上報省教育廳教育干部培訓(xùn)中心,培訓(xùn)合格證正在辦理當(dāng)中。
4、按照省市秋季教師資格認(rèn)定的統(tǒng)一安排,下旬開展了面向社會的教師資格認(rèn)定報名工作。截止至8月初,報名工作已全部結(jié)束,1700多人的報名信息已上報至市局,報名費用與收費票據(jù)已交至計財股,八月份
1、制定并傳達(dá)下發(fā)了2010年優(yōu)秀教師評先通知。
2、制定并傳達(dá)了2010-2011學(xué)年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)變動逐一進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整結(jié)果與相關(guān)證明材料已報送區(qū)職稱管理辦公室,相關(guān)數(shù)據(jù)已歸入職稱管理數(shù)據(jù)庫。
當(dāng)前開展的工作:
1、在評先工作領(lǐng)導(dǎo)小級的領(lǐng)導(dǎo)下,收集整理匯總優(yōu)秀教師評選材料,并對評選結(jié)果進(jìn)行審核。
2、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,落實新學(xué)年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,與人事部門結(jié)合,制定特級教師的評選方案,向省廳推薦特級教師候選人。
此外,我股室成員還積極參加了局組織的各種學(xué)習(xí)與研討活動,并配合其他股室完成了其他各項工作任務(wù)。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多,事務(wù)繁瑣,涉及面廣,情況復(fù)雜,工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現(xiàn)象。網(wǎng)上曾經(jīng)有反映我們工作態(tài)度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此,我們股室高度重視。針對這一問題,召開了專題會,股室每個成員都深刻地反省了自己的言行,對人事股工作的性質(zhì)與影響進(jìn)行了重新認(rèn)識,堅定了把為廣大教師服務(wù)放在第一位的意識,認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改善工作態(tài)度,努力提高工作效率。
2、針對網(wǎng)上還有反映我們股室有吃拿卡要現(xiàn)象的帖子。我們又一次召開了股室會,每人都深刻地檢討自己,并形成統(tǒng)一認(rèn)識:正確對待網(wǎng)絡(luò)上的反映,“有則改之,無則加勉”,把這些負(fù)面反映,當(dāng)作警鐘,時時常鳴,以鞭策促進(jìn)我們的工作,并誠心歡迎接受各方面的監(jiān)督與檢查。
3、深入基層調(diào)研不夠,特別是到教學(xué)一線少,忙于日常事務(wù)多。今后,我們將努力克服不足,創(chuàng)造性地開展工作,加強學(xué)習(xí),加強調(diào)研,深入一線,了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科學(xué)性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機(jī)關(guān)與廣大教師聯(lián)系最多,關(guān)系最密切的一個股室,涉及評先評優(yōu)、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調(diào)整、年度考核等工作,都是教育上的熱點、焦點、難點,牽涉到廣大教師的切身利益,被很多人認(rèn)為是有職有權(quán),因此人事股也成為最受關(guān)注的股室。人事股的工作作風(fēng)、工作態(tài)度與個人言行,直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認(rèn)識和體會。
我市民族教育工作在市委、政府的高度重視下,在上級教育部門和民族事務(wù)部門的大力支持下,各項工作開展的井然有序,取得了較好的成績,主要表現(xiàn)在族學(xué)校和族幼兒園的發(fā)展上。
市族學(xué)校,建于1979年,經(jīng)過29年的發(fā)展,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,現(xiàn)已成為一所教學(xué)環(huán)境幽雅,教學(xué)設(shè)備齊全,教學(xué)管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?2年一貫制民族學(xué)?!,F(xiàn)有教職工116人(專任教師95人),代課教師60人,教師學(xué)歷合格率為100%,在校生1444名。該校在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,不斷加強學(xué)校管理體制建設(shè),在教學(xué)方法和教學(xué)成果上取得了可喜的成績,成為自治區(qū)義務(wù)教育示范學(xué)校、自治區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)秀學(xué)校、自治區(qū)“三語”教學(xué)實驗基地,自治區(qū)綠色環(huán)保學(xué)校、盟級文明單位、盟級學(xué)校管理暨校園文化建設(shè)“示范學(xué)?!?。學(xué)生中考、高考成績都排在全盟蒙語授課學(xué)校的前列。
市族幼兒園,建于1998年,經(jīng)過8年的發(fā)展,已初具規(guī)模?,F(xiàn)有教職工28名(專任教師20名),臨時代課教師7名,學(xué)歷合格率為100%,在園幼兒258名。該園是自治區(qū)一類甲級幼兒園,全盟校園管理暨校園文化建設(shè)“先進(jìn)”幼兒園,盟級文明標(biāo)兵單位。
二、民族教育工作開展情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。
根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)自治區(qū)民族教育工作實施方案的通知》和錫盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強民族教育工作的實施意見》發(fā)文件精神,我局制定了《市民族教育發(fā)展工程實施方案(征求意見稿)》,成立了由副市長任組長,教育局局長任副組長,教育局各科室負(fù)責(zé)人為組員的民族教育發(fā)展工程領(lǐng)導(dǎo)小組。目前,市教育局未設(shè)民族教育工作機(jī)構(gòu),暫由教育科負(fù)責(zé)開展民族教育工作。
(二)全面落實方針政策。
我局始終將民族教育作為教育工作的重中之重,優(yōu)先重點發(fā)展民族教育,按照國家、自治區(qū)、盟級文件要求,站在民族教育事關(guān)民族發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的高度和位置來思考,及時研究新情況、新問題,并認(rèn)真解決。
(三)認(rèn)真落實民族教育專項經(jīng)費。
我市財政每年撥付20萬元作為民族教育專項經(jīng)費。今年月份已撥付萬元民族助學(xué)金。5月份我局向自治區(qū)申請民族教育專項資金100萬元。
(四)加大民族學(xué)生扶困助學(xué)力度。
1.落實民族學(xué)前教育階段補助資金。根據(jù)《盟語授課學(xué)前教育補助暫行辦法》要求,我局按照年初教育統(tǒng)計報表人數(shù)為準(zhǔn),受助人數(shù)為258人,春季補助資金萬元,其中%由錫盟財政支付,即萬元,每人每月補助28元,資金已全面到位。同時,我局加大對語授課學(xué)前教育補助范圍,對牧民子女免去全部保教費和管理費,對城市語授課幼兒補助每人每月元,二連財政預(yù)算補助資金達(dá)萬元,資金將于近期到位。
——***縣教育局學(xué)前教育工作匯報材料
***縣地處閩贛交界處,是一個典型的山區(qū)小縣。全縣現(xiàn)有15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,人口約24萬。截至2010年底,全縣共有幼兒園39所( 1所公辦省級示范幼兒園,民辦38所,其中4 所被評為市一級一類幼兒園),另小學(xué)附設(shè)學(xué)前班56個,基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦有幼兒園、村村辦有學(xué)前班。全縣3-5周歲適齡幼兒9334人,在園幼兒6308人。學(xué)前一年教育毛入園率達(dá)89.4%,學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)67.58%。縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育工作,逐步形成了以公辦幼兒園為骨干和示范,民辦為主體,公辦與民辦共同發(fā)展的辦園格局,學(xué)前教育事業(yè)獲得了較大發(fā)展。1998年我縣被評為“全國幼兒教育先進(jìn)縣”,2004年又被評為全省“幼兒教育先進(jìn)縣”。多年來,我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)前教育工作,認(rèn)真貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》等教育法律法規(guī),全面實施《幼兒教育指導(dǎo)綱要》,把學(xué)前教育放在重要的戰(zhàn)略地位,以辦人民滿意教育為宗旨,以加強幼兒園管理為抓手,規(guī)范辦園行為,全面提高保教質(zhì)量,積極探索學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的有效途徑,促進(jìn)了公、民辦幼兒園的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。具體做法是:
一、理順體制,分級管理。
我們制訂了《***縣幼兒教育管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強幼兒園、學(xué)前班管理的意見》,確定了縣辦縣管、鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管、村辦村管、校辦校管的原則。教育部門也實行三級管理:縣教育行政部門負(fù)責(zé)全縣幼兒教育發(fā)展規(guī)劃的制定、社會力量辦園的審批、評估及師資培訓(xùn)和教育方針的貫徹執(zhí)行等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)設(shè)幼兒教育輔導(dǎo)員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園的保教指導(dǎo),制訂教學(xué)計劃,組織開展幼兒教研活動等。小學(xué)校長是農(nóng)村學(xué)前班的直接領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,學(xué)前班無論設(shè)在學(xué)校內(nèi)還是辦在校外,均由小學(xué)校長負(fù)責(zé)管理,目前,我縣已經(jīng)建成了一個高效、健全的縣、鄉(xiāng)、村三級幼兒教育管理網(wǎng)絡(luò)。
二、政府重視,統(tǒng)籌規(guī)劃。
我們因地制宜,制定了《***縣人民政府關(guān)于加強幼兒教育的決定》、《***縣幼兒教育評估方案》等文件,從政策上、認(rèn)識上統(tǒng)一思想。在實施過程中,我們積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門參與管理,使幼兒教育工作有章可循,為幼教事業(yè)的健康發(fā)展提供了保證。我縣還把辦好幼兒教育事業(yè)作為全縣精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容,列入縣政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的年度目標(biāo)管理考評中,同時規(guī)定沒有建立幼兒園或?qū)W前班的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不能被評為“文明單位”。
縣幼兒園作為省級示范園,因校舍面積不足、成班率偏高,去年暑期縣委、政府將幼兒園整體搬遷至原日峰二小,校舍面積由3000余平方米增加到近7000平方米,并投入200余萬元進(jìn)行改建,使幼兒園辦學(xué)水平明顯提升。2010年12月2日,孫剛副省長視察該園時說:“***縣幼兒園是我看到的縣級幼兒園最好的。”在審批社會力量辦園時,我們堅持城鎮(zhèn)“高起點,高要求,上規(guī)模,上檔次”原則,從嚴(yán)審批,對一些規(guī)模小的民辦幼兒園一律不予審批。目前,有五所投資百萬元,在園幼兒200人以上的民辦幼兒園分布在縣城的東、西、南、北、中。辦學(xué)水平日新月異,去年我縣小蓮、啟明星、日升、中英黎海花苑4所幼兒園被評為市一級一類幼兒園,是我縣民辦教育事業(yè)發(fā)展的重要突破。
三、統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范辦園行為一直是我縣學(xué)前教育工作的重點。在大力發(fā)展幼兒教育方面,我們積極倡導(dǎo)社會力量辦學(xué)。近年來,我縣在大力發(fā)展民辦幼兒園的過程中,始終堅持“積極倡導(dǎo)、合理布局、嚴(yán)格審核,統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。對于要求創(chuàng)辦民辦幼兒園的,我們大力支持,不設(shè)障礙。在城區(qū)開設(shè)民辦幼兒園,辦園者必須先向縣教育局進(jìn)行申報,其園址必須在合理布點設(shè)園的范圍內(nèi),在一定程度上消除了民辦幼兒園間互相爭搶生源的弊端。在農(nóng)村開辦幼兒園,辦園者必須向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)申報,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)審核同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府批準(zhǔn),報縣教育局備案。凡經(jīng)批準(zhǔn)新開辦的幼兒園,招生前必須接受縣教育局及相關(guān)職能部門的辦園條件考核,符合基本條件方可招生。
為進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園的管理,2005年元月,我們組織了公安、消防、城建、衛(wèi)生、交警、文廣、工商、供電、教育共九個職能單位,對全縣范圍內(nèi)的民辦幼兒園依法進(jìn)行了檢查,強制取締了4所不具備辦園條件的幼兒園,對5所幼兒園下達(dá)了限期整改通知書。針對社會上少量殘存的無證幼兒園,為保護(hù)受教育者的合法權(quán)益,維護(hù)合法辦學(xué)者的利益,每學(xué)期開學(xué)初對取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園在縣有線電視臺向社會公示。
2006年,我們針對全縣民辦幼兒園園車接送問題進(jìn)行了專項整治,采取“一查、二堵、三卡”的強硬措施,徹底解決了多年來幼兒園車輛接送管理混亂,安全隱患隨時可能出現(xiàn)的突出問題,社會反映強烈。目前,全縣公民辦幼兒園無車輛接送現(xiàn)象。同時,縣教育局也將民辦幼兒園納入各級各類學(xué)校同等管理,相關(guān)的文件通知也及時下發(fā)到這些幼兒園,每學(xué)期至少召開二次全縣幼兒園園長會,溝通辦園體會,共謀新的發(fā)展。為了增強民辦幼兒園的辦園活力,我們引導(dǎo)他們自主成立了“民辦幼兒教育協(xié)會”,自已的事情自己管、自己辦,共同監(jiān)督。每學(xué)期開學(xué)時,他們在收費、生源劃分等敏感問題上,大家共同約束,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),大大緩解了各類矛盾和紛爭。
此外,做好學(xué)前教育安全管理是我們近年來一貫的主線。各中心小學(xué)按照“屬地管理”的原則,認(rèn)真履行幼兒園安全管理職責(zé),一級抓一級,層層落實,切實做到了任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。近幾年,我縣幼兒園未發(fā)生一起重大安全事故。
四、措施到位,提高師資。
加強幼兒教師隊伍建設(shè),是發(fā)展幼兒教育事業(yè)和提高保教質(zhì)量的關(guān)鍵。這些年來,我們下了較大功夫,做了以下幾方面工作:一是加強師德建設(shè),通過在全縣幼兒教師中廣泛開展“微笑面對學(xué)生”等系列活動,努力倡導(dǎo)“講師德、做表率”的良好風(fēng)尚,進(jìn)一步提高幼兒教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。二是狠抓幼兒教師在崗培訓(xùn)。為提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì),我們制訂了《關(guān)于加強幼兒園教師培訓(xùn)工作的意見》,采取職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式,提高幼教隊伍素質(zhì)。近幾年來,我們已組織幼兒教師培訓(xùn)班10期,參培人員(含保育員)達(dá)500余人次。此外,縣教育行政主管部門還經(jīng)常開展崗位練兵活動,舉辦幼兒教師業(yè)務(wù)競賽。三是鼓勵進(jìn)修,通過自學(xué)、進(jìn)修等途徑不斷提升學(xué)歷層次。今年我縣有50余名民辦幼兒教師參加了電大的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)習(xí)。四是規(guī)定了民辦幼兒園教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)幼兒教師每月工資不少于800元,農(nóng)村每月不少于600元。
五、以點帶面,全面提高。
一、堅持“三個認(rèn)真”,高度重視行風(fēng)建設(shè)工作
一是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。近年來,教育局在行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和形式等方面,積累了許多成功的經(jīng)驗,如去年開展的“揚師風(fēng),鑄師魂”依法施教活動,對教育行風(fēng)建設(shè)起到了積極的影響。又如把行風(fēng)建設(shè)融入學(xué)校日常教育教學(xué)管理過程中,成為學(xué)校管理的重要組成部分,成為校長的自覺行動等。通過對這些成功經(jīng)驗的總結(jié),為新一輪行風(fēng)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真展開調(diào)研。3月份,我們組織開展了以“辦好人民滿意的教育”為主題的調(diào)研實踐活動,針對如何解決人民群眾反映比較強烈的師德師風(fēng)和教育亂收費問題,通過深入到有關(guān)學(xué)校,采取聽、查、看、訪、問等形式進(jìn)行調(diào)研,掌握第一手材料,提出“開展辦好人民滿意教育系列活動”的教育行風(fēng)建設(shè)新對策。
三是認(rèn)真制定工作方案。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級相關(guān)文件,特別是《__區(qū)20__年民主評議行風(fēng)工作實施方案》的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合自身情況制定并下發(fā)了《__區(qū)教育局20__年行風(fēng)建設(shè)工作方案》,把行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容列入重要議事日程,重點規(guī)范教育收費、干部從政和教師從教行為,著力解決當(dāng)前教育工作政風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)中存在的突出問題。
二、落實“三個到位”,為行風(fēng)建設(shè)提供保障
一是責(zé)任到位。今年年初,為加強對行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,明確目標(biāo),教育局進(jìn)一步建立健全了行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)構(gòu),與基層單位簽定了招生、收費、等相關(guān)方面的責(zé)任狀,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,落實了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,將行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)分解到學(xué)校和幼兒園、落實到人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分級負(fù)責(zé)層層抓的局面。
二是制度到位。教育局對幾年來行風(fēng)建設(shè)實踐中形成的行之有效的各種制度進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步深化健全了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制度、規(guī)范收費與管理制度、公開公示制度等一系列規(guī)章制度并輯印成冊,涉及x個方面,包括x項制度,共計x萬多字,形成了以制度管人管事的局面,逐步探索出了一套規(guī)范、有效的行風(fēng)建設(shè)工作運行機(jī)制。
三是監(jiān)管到位。我們經(jīng)常組織計財科、教育科、督導(dǎo)室等相關(guān)科室人員,結(jié)合平時業(yè)務(wù)工作,及時對學(xué)校行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了解,并加以糾正和指導(dǎo)。下半年,對全區(qū)各級各類學(xué)校進(jìn)行了兩次治理教育亂收費專項檢查,針對重點突出問題,如各種形式的辦班補課、收費及公示不規(guī)范等問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。從目前情況看,亂收費、亂辦班、亂補課、亂征訂現(xiàn)象,在很大程度上得到了遏制。
三、狠抓“三個重點”,力爭行風(fēng)建設(shè)取得實效
一是師德師風(fēng)建設(shè)。師德師風(fēng)建設(shè)是教育行風(fēng)建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,我們始終把它擺在行風(fēng)建設(shè)的重要位置來抓,廣開思路,多渠道、分層次的開展師德宣傳教育活動。通過演講、評比、表彰等活動,樹立典型,增強教師教書育人的光榮感和責(zé)任感,營造爭做學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、創(chuàng)新型教師的良好風(fēng)氣,組織中小學(xué)教師參加“禮儀教育培訓(xùn)”,通過禮儀知識的學(xué)習(xí),提高教師的自身修養(yǎng)。堅持從嚴(yán)治教、強化管理,建立、健全規(guī)章制度,不斷提高管理水平,各級各類學(xué)校始終圍繞教書育人、管理育人、服務(wù)育人開展工作,認(rèn)真貫徹落實上級規(guī)定,堅決制止體罰、侮辱學(xué)生,整頓師德師風(fēng)存在的突出問題,把教師師德評價納入年度考核的重要內(nèi)容,在晉級、晉職、評先、聘用等方面實行一票否決。深入開展“揚師風(fēng),鑄師魂”依法施教活動,要求教師以德育人,以誠待人,樹立全心全意為學(xué)生發(fā)展服務(wù)的思想,通過“四評”、“三比”(即:學(xué)生評議教師,家長評議教師,教師之間相互評議,教師評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo);比工作好,比奉獻(xiàn)大,比業(yè)績突出。)活動,每年教師節(jié)都評出一批優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。今年,區(qū)委、區(qū)政府對__x名優(yōu)秀教師和__名優(yōu)秀教育工作者進(jìn)行了表彰。
二是規(guī)范辦學(xué)行為。首先是規(guī)范招生行為。從今年秋季新學(xué)年開始,省級示范性普通高中擇校生招生比例最高限額由原定的40 一律下調(diào)為30,一般高中擇校生招生比例不變,最高限額仍為30。區(qū)教育局要求各高中學(xué)校嚴(yán)格按照招生計劃、招生范圍,公開、公平、公正地開展招生工作,組織部分中小學(xué)多次參加市紀(jì)檢部門、市教育局和區(qū)紀(jì)委舉辦的“大街接訪”和招生宣傳活動,向群眾發(fā)放宣傳材料____x余份,解答群眾咨詢__x多人次。從對招生工作的檢查情況看,各校能夠認(rèn)真落實“三限”政策,國有民助學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級政策,沒有出現(xiàn)"校中校"、"一校兩制"等違規(guī)現(xiàn)象,招生秩序良好,采取不正當(dāng)手段競爭生源的現(xiàn)象得到了有效遏制。其次是規(guī)范收費管理。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費“收支兩條線”,進(jìn)一步完善了教育支付分中心管理,全區(qū)所有中小學(xué)及教育局機(jī)關(guān)的財務(wù)全部納入分中心管理,建立起了學(xué)校-核算中心-教育局“三位一體”的財務(wù)監(jiān)督體系,有效提高了資金的科學(xué)合理調(diào)度和使用效益,杜絕了不合理支出和各種違規(guī)違紀(jì)支出;全面實施“陽光收費”工程,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?!耙毁M制”收費辦法,嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策,進(jìn)一步理清、規(guī)范改制學(xué)校,加大對名校辦學(xué)收費的治理力度,堅決制止與招生錄取掛鉤各種形式的亂收費;切實做好校務(wù)公開和收費公示工作,每學(xué)期收費結(jié)束后,各校都能把收費情況及時公開,把收費政策交給群眾,接受社會和輿論監(jiān)督。
三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)。首先是提高依法行政水平。區(qū)教育局以提高教育行政執(zhí)法水平為重點,利用政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時間,采取做試卷、看錄像、學(xué)文件、辦培訓(xùn)班等形式,不斷加大對機(jī)關(guān)人員的法制培訓(xùn)力度,一方面加強《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等教育專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),另一方面,組織學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī),用行政法規(guī)規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力培養(yǎng)高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法隊伍。其次是推行政務(wù)公開。在局機(jī)關(guān)開展了“雙提三效”活動,按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),全力推行行政權(quán)力公開透明運行工作,按上級要求建立《行政職權(quán)目錄》并配合制作了__項流程圖,辦事職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果以及各科室電話和舉報電話,全部向社會公開,同時設(shè)立舉報箱,聘請__名由社會各界人士參加的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,建立健全權(quán)力運作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度,完善運行程序,提高行政效能,提速工作過程,提高工作質(zhì)量,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作效率和透明度。
四、打造“三個亮點”,帶動行風(fēng)建設(shè)走向深入
一是全面實施素質(zhì)教育,打造行風(fēng)建設(shè)亮點。以“熱愛學(xué)生、教書育人”為核心,切實為廣大青少年的健康成長辦實事、辦好事。根據(jù)學(xué)生的年齡特點,學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生在校作息時間、活動時間和作業(yè)總量,保證學(xué)生每天1小時的體育活動,取消了小學(xué)、初中各種奧賽、奧班,高中奧賽學(xué)生自愿報名,禁止舉辦奧班。嚴(yán)禁利用節(jié)假日亂補課、亂辦班。為了全面提高學(xué)生綜合素質(zhì),各中小學(xué)積極倡導(dǎo)和組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動和社會實踐活動,以科技創(chuàng)新競賽活動為契機(jī),開展了豐富多彩的科技創(chuàng)新活動,在校學(xué)生參與率達(dá)到__以上;按照教育部文件要求,將綜合實踐活動課程列入正常教學(xué)計劃,建立健全了管理實施機(jī)制,__以上的城區(qū)學(xué)校建成自主探究實驗室;開展“四個一”工程和“快樂健身園地”建設(shè),推動校級群眾性體育活動的開展,參與人數(shù)達(dá)到__以上。全面落實校園安全穩(wěn)定各項工作責(zé)任制度,抓好目標(biāo)考核落實,確保師生生命、財產(chǎn)的安全。
二是切實推進(jìn)教育公平,打造行風(fēng)建設(shè)亮點。認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》,公平公正均衡發(fā)展義務(wù)教育。教育局把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,列入重要議事日程,集中財力人力,大幅提升義務(wù)教育階段整體辦學(xué)水平,縮小學(xué)校間辦學(xué)差距。在農(nóng)村,20__年全面實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,為全部農(nóng)村中小學(xué)配置衛(wèi)星教學(xué)收視點、多媒體教室;20__年將投入近百萬元更新部分農(nóng)村中小學(xué)的計算機(jī)教室。在城區(qū),堅決取消義務(wù)教育階段“重點學(xué)?!焙汀爸攸c班”,取消一切用于擇優(yōu)選拔初中新生的小學(xué)升初中考試,加大學(xué)籍管理力度,抑制和防止學(xué)生以擇校為目的的非正常流動。特別關(guān)注社會弱勢群體接受義務(wù)教育情況,積極為流動人口子女提供平等接受義務(wù)教育的條件,接納外來人口子女入學(xué)人數(shù)達(dá)____余名;為家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年提供免費教科書和免除雜費,共計__x人,減免金額__萬元。為適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育提供必要條件,借企校分離之機(jī),20__年,在__中學(xué)新增全區(qū)特教學(xué)校培智班,并從師資、裝備等方面重點投入,規(guī)范管理,目前全區(qū)視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)__以上,基本滿足殘疾兒童少年就近接受特殊教育的需要。將義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r列入教育督導(dǎo)的內(nèi)容之中,對全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測和督導(dǎo)評估,同時向社會監(jiān)測和督導(dǎo)報告,接受社會監(jiān)督。
三是實施“名師名校工程”,打造行風(fēng)建設(shè)亮 點。建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍,是辦好學(xué)校、培養(yǎng)好學(xué)生的關(guān)鍵,我們積極推進(jìn)“名師工程”,以骨干教師培訓(xùn)為龍頭,精心組織優(yōu)質(zhì)課評比活動,充分發(fā)揮名師的輻射帶動作用,全面提升教師業(yè)務(wù)水平。今年全年教育局組織教師參加國家級培訓(xùn)__人次,省級培訓(xùn)__x人次,市、區(qū)級培訓(xùn)全員參加,特別是暑期組織的由各校校長、中層干部、骨干教師__x余人參加的“學(xué)習(xí)__名校經(jīng)驗,提高我區(qū)教學(xué)質(zhì)量”培訓(xùn)會等都收到了良好效果。在優(yōu)質(zhì)課評比活動中,我區(qū)有x名教師獲省級一等獎(其中x人同時獲國家級二等獎),x名教師制作的兩組教具分別獲國家級一、二等獎,x名教師制作的課件均獲省級一等獎。名師的迅速成長極大的激發(fā)了廣大教師努力學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取的積極性,帶動了廣大教師教育觀念的轉(zhuǎn)變,同時也促進(jìn)了名校的建設(shè)。義務(wù)教育階段學(xué)校爭創(chuàng)特色,涌現(xiàn)出了__小學(xué)、__小學(xué)等一大批社會聲譽很高的小學(xué);普通高中辦學(xué)水平大副提高,__中成為省級重點高中,__中、__中、__中成為市級重點高中;職業(yè)教育發(fā)展喜人,__中被認(rèn)定為省級重點職業(yè)學(xué)校。從整體上看,全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源得到了全面提升。
為全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),打造人民群眾幸福之都,為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力的人才和智力支撐,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)教育又好又快發(fā)展、辦好人民滿意的教育為主題,確定以規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范收費行為、師德師風(fēng)建設(shè)三個方面為糾風(fēng)專項治理工作重點,以民主評議學(xué)校為載體,采取多種有效措施,狠抓治理。
一是大力實施免費教育,規(guī)范教育收費行為。按照國家和省有關(guān)政策,我市全年對67.47萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費進(jìn)行全面免除,免費金額達(dá)2.85億元。到目前,已下?lián)?.3億元,確保了學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。為全市55.28萬義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生免費提供了教科書,免費金額達(dá)2468.15萬元。在此基礎(chǔ)上,我們在全省率先實施公辦普通高中免費教育。從秋季新學(xué)期開始,對全市10.6萬名公辦高中公助生免除了基本學(xué)費,投入資金1.1億元。目前,各級財政在已按計劃和用款進(jìn)度撥付免費資金3636.35萬元。
為使免費教育真正落到實處,我們重點加強對完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革措施落實情況的監(jiān)督檢查,堅決制止“一邊免費,一邊亂收費”。今年以來,全市共組織治理教育亂收費專項檢查5次,查處亂收費案件10件次,查出違規(guī)金額2.99萬元,清退違規(guī)收費2.99萬元,通報批評2人。
二是堅持依法治教,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。我們把規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,作為民主評議學(xué)校的重要內(nèi)容。在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校繼續(xù)堅持就近劃片招生,免試入學(xué)原則。同時,對城市義務(wù)教育階段改制學(xué)校進(jìn)行清理規(guī)范。經(jīng)清理為公辦學(xué)校的,已經(jīng)全部統(tǒng)一執(zhí)行了同類公辦學(xué)校招生收費政策;經(jīng)清理規(guī)范為民辦學(xué)校的,已經(jīng)嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例的規(guī)定進(jìn)行了審批、登記,執(zhí)行了民辦學(xué)校招生收費政策。對個別學(xué)校違反規(guī)定組織考試選拔新生,辦校中校、校中班等違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行了糾正。初一新生普遍采用了電腦派位、教育局統(tǒng)一編班的做法,有效縮小了校與校之間、班與班之間教育生源質(zhì)量上的差距,促進(jìn)了教育的均衡發(fā)展,得到了家長的認(rèn)可。
三是加強師德師風(fēng)建設(shè),樹立教育良好形象。我們把加強師德師風(fēng)建設(shè)繼續(xù)作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容,在廣大教師中廣泛開展了師德師風(fēng)教育活動,結(jié)合教育部下發(fā)的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強對學(xué)校師德建設(shè)的意見》,進(jìn)一步規(guī)范教師言行,重點解決教師有償家教、體罰和變相體罰學(xué)生、向?qū)W生推銷保險、教輔用書和復(fù)習(xí)資料、歧視排擠后進(jìn)生問題和自身存在的思想作風(fēng)問題。在教師聘任過程中堅持一票否決制,對師德差、學(xué)生和家長意見較大的,一律不予聘任。通過師德教育的開展,絕大多數(shù)教師能夠按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己,提高了思想認(rèn)識,師德師風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
四是積極探索新的教育管理模式,創(chuàng)新教育理念,提升社會各界對教育的滿意度。群眾對教育不滿意,在一定程度上和教育教學(xué)質(zhì)量不高,教學(xué)模式相對落后,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃,創(chuàng)新能力得不到充分發(fā)揮有關(guān),為有效解決這些問題,我們借鑒瑞典經(jīng)驗進(jìn)行開放式素質(zhì)教育試驗。以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心,而不是以教師、學(xué)校和教學(xué)為中心,突出體現(xiàn)促進(jìn)人的全面發(fā)展和實施素質(zhì)教育的先進(jìn)理念。設(shè)置開放式課堂,增加開放式課程,創(chuàng)設(shè)多種多樣的活動來支撐知識的獲取、能力的建構(gòu),引導(dǎo)學(xué)生走近自然、走近社會,著重提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力,建立起適合學(xué)生發(fā)展特點的全新的評價體系。經(jīng)過一段時間的探索,開放式素質(zhì)教育試驗取得初步成效,通過調(diào)查問卷、座談會等多種形式征求家長意見,學(xué)生家長對學(xué)生各方面情況均比較滿意,這為我們辦好人民滿意的教育又開拓了一個新的思路。
五是農(nóng)民工子女入學(xué)無障礙得到確保。我市歷來重視農(nóng)民工子女入學(xué)的問題,把解決好農(nóng)民工子女入學(xué)當(dāng)作自己的責(zé)任,當(dāng)作“普九”的一項重要內(nèi)容,當(dāng)作落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體措施來抓。我們在20*年的《義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見》中對農(nóng)民工子女入學(xué)問題做出專項規(guī)定,印發(fā)了《*市教育局關(guān)于農(nóng)民工子女就讀無障礙工作實施辦法》,所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。對未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年,要求其父母或監(jiān)護(hù)人送其完成九年義務(wù)教育。我們同時要求各國辦中小學(xué)校,必須接收農(nóng)民工子女入學(xué),收費與我市居民待遇相同(農(nóng)村學(xué)校全部免費,城市學(xué)校只收課本費)。截至目前,全市已接收義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女20368人。
六是以“愛心助學(xué)”活動為載體,全方位拓寬辦學(xué)助學(xué)渠道。我市在治理亂收費的同時,也十分關(guān)注社會弱勢群體子女上學(xué)問題,通過落實減免幫扶政策,為經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生開設(shè)綠色通道。自2001年起,從市、縣、鄉(xiāng)三級全方位開展“愛心助學(xué)”活動。7年來,通過政府財政劃撥、民政救濟(jì)、教育經(jīng)費劃撥、特殊黨團(tuán)費、機(jī)關(guān)企事業(yè)捐助、干部職工捐助、個人直接捐助、“結(jié)對子”幫扶以及希望工程助學(xué)金、春蕾計劃救助女童等多種渠道,共籌集愛心助學(xué)資金2300萬元,救助貧困家庭學(xué)生8萬余名。今年以來,我們對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生的補助力度進(jìn)一步加大,安排補助資金881萬元,對1.03萬名農(nóng)村貧困家庭寄宿生進(jìn)行了資助。4.7萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生享受到國家補助政策。各高校積極采取貸、減、助、補、免等政策,1.02萬名大學(xué)生獲得國家獎學(xué)金和助學(xué)金1389萬元。
二、當(dāng)前教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作中存在的主要問題。
雖然我們在糾風(fēng)專項治理工作中取得了一定成績,但教育系統(tǒng)點多面廣,也還存在一些問題。
一是教育發(fā)展不均衡,縣域間校與校之間還有一定差距,教育公平還不能完全實現(xiàn),擇校熱還不能徹底解決,距離社會各界群眾的要求還有一定差距。
二是教育亂收費一定程度存在。雖然我們從小學(xué)到高中全部實現(xiàn)了免費教育,但是一些學(xué)校仍然收取補課費、自習(xí)費等,收取的費用主要用于教師福利。由于學(xué)校經(jīng)費中沒有這筆開支,需要學(xué)校自籌資金,因而大多會轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上。
三是師德師風(fēng)有待進(jìn)一步加強。重點是教師體罰或變相體罰學(xué)生,搞有償家教、收受學(xué)生家長禮品、禮金等問題。
三、下一步工作打算和建議
一、及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“四項制度”貫徹落實工作,把推行“四項制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能,推動當(dāng)前教育工作的重要內(nèi)容來抓。成立以自德軍局長為組長,幾位副局長為副組長,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并將《普洱市教育局關(guān)于行政問則辦法等四項制度的實施意見》印發(fā)各縣(區(qū))教育局和市直屬各學(xué)校。
二、及時印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料
我局辦公室為局機(jī)關(guān)每個公務(wù)員購置了《xx省行政問責(zé)辦法等四項制度工作手冊》,同時,將“四項制度”的主要文件印發(fā)給各科室,為推動學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實“四項制度”奠定良好基礎(chǔ)。
三、結(jié)合政府信息公開工作,確?!八捻椫贫取庇行鋵?/p>
為切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)水平,真正解決工作中存在的突出問題,全面貫徹落實好“四項制度”,我局結(jié)合部門實際,突出重點,狠抓落實,制定和出臺本單位、本部門貫徹“四項制度”的具體辦法,不斷把貫徹落實“四項制度”引向深入。結(jié)合政府信息公開工作,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。完善監(jiān)督制約機(jī)制,保障公眾合法權(quán)益,推進(jìn)陽光政府建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。特制定普洱市教育局政府信息公開實施方案,于5月1日在市政府信息公開網(wǎng)站上公布。并將行政機(jī)關(guān)應(yīng)該履行的《xx省行政機(jī)關(guān)八項工作承諾》和《普洱市教育局服務(wù)承諾書》制成標(biāo)牌,懸掛到局機(jī)關(guān)顯眼位置,既起到了熟知的作用,又能接受服務(wù)對象的公開監(jiān)督。同時,設(shè)立投訴電話和投訴郵箱向社會各界和廣大群眾公布,及時處理好來電、來信、來訪,以便讓社會各界和廣大群眾通曉市教育局工作職責(zé)職能,切實促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。
四、統(tǒng)一制作工作身份標(biāo)牌
將局機(jī)關(guān)各科室工作人員的身份(姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話)擺放在辦公場所醒目位置,實行掛牌上崗,方便服務(wù)對象了解工作人員身份,接受監(jiān)督。
五、向社會公布服務(wù)承諾事項
按照“四項制度”的要求和時限,認(rèn)真梳理修定完善我局服務(wù)承諾事項(包括服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結(jié)果等)給予公示。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會各界公布,以便社會各界知曉市教育局工作職能,主動接受社會的監(jiān)督,切實促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。
六、《普洱日報》于7月22日公布了《普洱市教育局服務(wù)承諾書》后,市教育局嚴(yán)格按照文件精神,立即組織人員認(rèn)真研究,確定考試題目,并定于7月28日上午組織考試。
七、今后工作打算及保障措施
省政府行政問責(zé)辦法等“四項制度”,是省政府貫徹落實黨的十七大精神的具體行動;是我省強化行政責(zé)任,規(guī)范行政權(quán)力,推進(jìn)依法行政,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措;是規(guī)范和監(jiān)督各級行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),進(jìn)一步提高依法行政、科學(xué)民主決策、加強行政監(jiān)督能力,建設(shè)服務(wù)型政府的重要保證。下一步,我局將按全市深入貫徹落實“四項制度”動員大會等的安排部署,進(jìn)一步抓好“四項制度”的貫徹落實。
(一)進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。主動發(fā)揮局貫徹落實“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能,進(jìn)一步對辦公室工作人員進(jìn)行細(xì)化分工,切實抓緊抓好此項工作。同時,要求各科室要盡快擬定本科室崗位職責(zé),完善和制定工作職責(zé)、辦事流程,及時對外開展工作。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期,市委市政府審時度勢,精心謀劃,作出了在全市實施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大決策。這是貫徹市五次黨代會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是按照民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念,充分激發(fā)民間各種生產(chǎn)要素活力,調(diào)動全民自主創(chuàng)業(yè)的積極性,加快富民強市的戰(zhàn)略舉措。市教育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這一工作,黨組會進(jìn)行了專題的研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長王志明任組長,副局長劉志高任副組長,辦公室、社會力量辦學(xué)科、勤工儉學(xué)管理科、基礎(chǔ)教育科、人事科、計財科主要負(fù)責(zé)人為成員。分別在局務(wù)會上、市直學(xué)校校長會上對市委、市政府《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)全民自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí),并轉(zhuǎn)發(fā)了該文件,出臺了《岳陽市教育局關(guān)于貫徹落實市委市政府<關(guān)于鼓勵和促進(jìn)全民自主創(chuàng)業(yè)的若干意見>的實施細(xì)則》。通過學(xué)習(xí),使教育系統(tǒng)廣大干部教職員工認(rèn)識了創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之本、富民之基、崛起之途的深刻內(nèi)涵與全民自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
二、加強宣傳,更新全民自主創(chuàng)業(yè)的觀念
教育系統(tǒng)的工作有自身的特殊性,過去規(guī)定教師不允許下海經(jīng)商,不允許從事第二職業(yè),不允許兼職等,一旦從商就只有辭職一條道路,要重新歸隊或競聘上崗只能是奢求與妄想。市委市政府出臺這個政策以后,我們著力加強了宣傳引導(dǎo)工作,大力培育創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)精神。在廣大干部教職員工層面上,我們要求進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,努力破除安于現(xiàn)狀、嫉能妨富的不良心態(tài),倡導(dǎo)敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神,樹立創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮的價值觀念,形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的時代風(fēng)尚。在學(xué)校辦學(xué)層面上,我們要求各學(xué)校把“學(xué)會創(chuàng)業(yè)”與“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的現(xiàn)代中國人”作為學(xué)校的一個辦學(xué)理念。在學(xué)生層面上,努力加強吃苦耐勞、自力更生、迎難而上、銳意進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神教育,使學(xué)生從小就樹立想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人生追求,將來輻射到整個社會。
三、出臺優(yōu)惠政策,鼓勵支持全民自主創(chuàng)業(yè)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)全民自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》,吃透精神,領(lǐng)會實質(zhì),確保政令暢通。充分運用和落實市財政局、市工商行政管理局、市地方稅務(wù)局、市人事局、市勞動和社會保障等局制定的各項優(yōu)惠措施,積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法行政。對自主參與創(chuàng)業(yè)的廣大教職員工實行全方位的服務(wù)。如停薪留職合同的簽訂、辭職、提前退休的手續(xù)等優(yōu)先進(jìn)行辦理,從速辦結(jié);檔案保管免收管理費;符合政策須連續(xù)計算工齡或職稱申報等決不設(shè)關(guān)設(shè)卡、決不阻撓推諉。不斷增強服務(wù)意識,簡化辦事程序,加強機(jī)關(guān)效能建設(shè),大力倡導(dǎo)“馬上辦、盯住干”的工作作風(fēng),進(jìn)一步推行“陽光”政務(wù)、“一站式”服務(wù),嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度,特別是對創(chuàng)業(yè)者提出的要求,要限時辦結(jié),盡最大努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、推出創(chuàng)業(yè)項目,搭建創(chuàng)業(yè)平臺
我們充分運用岳陽教育信息網(wǎng)、岳陽教育人才網(wǎng)、岳陽教育教學(xué)網(wǎng)、岳陽民辦教育網(wǎng)和我市三大報刊及時和刊登有關(guān)政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)信息與項目。一是在教育布局調(diào)整方面。目前,隨著城市的擴(kuò)張,很多人要進(jìn)城,將來農(nóng)村教育規(guī)模會越來越小,教育資源結(jié)構(gòu)性矛盾會越來越突出,因此,我們必須大力進(jìn)行教育布局調(diào)整,大力加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和危房改造,不斷為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源,努力促進(jìn)教育公平。正如黃蘭香市長在教育局一次現(xiàn)場辦公會議上所說的:“教育是公共產(chǎn)品,但不等于私人不能參與,我們可以鼓勵私人資本進(jìn)入教育領(lǐng)域,我們不提教育產(chǎn)業(yè)化,但可以通過政策的優(yōu)惠引入私人資本,這樣既可以減小當(dāng)前教育投入的難度,又可以比較快地改變目前教育結(jié)構(gòu)不合理的局面?!倍窃诿褶k教育發(fā)展方面。民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分,根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其《實施條例》,市委、市政府順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,把發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,把大力發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育的主要措施,要求各級政府和教育行政部門在抓職業(yè)教育過程中,公辦民辦雙管齊下,統(tǒng)籌兼顧。在具體投資和辦學(xué)上,堅持“政府統(tǒng)籌、教育主管、部門協(xié)辦、社會參與”的基本原則,積極推進(jìn)民辦職業(yè)教育發(fā)展,鼓勵民間資本參與薄弱公辦職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)制和改革。三是在勤工儉學(xué)拓展方面。去年我市被評為全省勤工儉學(xué)工作先進(jìn)單位,農(nóng)村中小學(xué)立足一個“農(nóng)”字,著力做好“山、水、田、土”文章,初步形成“種、養(yǎng)、加”一條龍的經(jīng)營模式,市縣兩級城區(qū)中小學(xué)的服裝、印刷、建筑、機(jī)械制造業(yè)形勢喜人。但怎么引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念,怎樣走集約化、規(guī)?;罚鯓油卣剐碌念I(lǐng)域還大有潛力可挖、大有文章可做。這些領(lǐng)域和項目為具有經(jīng)濟(jì)膽識的創(chuàng)業(yè)人才提供了充分施展才華的舞臺。
五、搞好指導(dǎo)服務(wù),規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。對于投資興教、創(chuàng)辦領(lǐng)辦學(xué)校的人員,積極指導(dǎo)他們準(zhǔn)確作好學(xué)校定位,避免盲目投資,重復(fù)建設(shè),釀成財務(wù)風(fēng)險;加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力提高他們的辦學(xué)水平;加強服務(wù),努力做好民辦學(xué)校教師人事、社會保險、職務(wù)評定等工作,竭力維護(hù)民辦學(xué)校、民辦學(xué)校師生的合法權(quán)益;開展教育培訓(xùn),提高舉辦者和學(xué)校其他類別管理人員素質(zhì)等。對于創(chuàng)業(yè)主體之一的大中專畢業(yè)生,今年全市大中專畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高,達(dá)到24385人。為了減輕畢業(yè)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),今年我們?nèi)∠怂麄兊臋n案傳遞費、信息費,免費為畢業(yè)生和用人單位需求信息,免費為用人單位提供招聘現(xiàn)場、提供招聘服務(wù),減免了許多特困家庭畢業(yè)生檔案保管費、報到費等費用。積極加強對畢業(yè)生就業(yè)形勢、就業(yè)政策、職業(yè)規(guī)劃、擇業(yè)創(chuàng)業(yè)技巧的教育,培育他們堅忍不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神品質(zhì)。
一、主要做法
(一)超前謀劃準(zhǔn)備,廣泛組織發(fā)動。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由局黨委委員、副局長李安友(主持工作)任組長,其他黨委委員任副組長,各股(室、站、中心)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各學(xué)區(qū)、學(xué)校也成立了以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組;二是科學(xué)制定實施方案。根據(jù)上級安排部署,教育局黨委制定了切實可行的實施方案,各學(xué)區(qū)、學(xué)校也結(jié)合本單位的實際制定了方案;三是全面開展思想動員。截至**月9日教育系統(tǒng)187個參學(xué)單位,分別都召開了學(xué)習(xí)實踐活動動員大會,整個學(xué)習(xí)實踐活動順利啟動,全面推開。
(二)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高思想認(rèn)識。按照“分層次、有重點、重實效”的原則,通過以自學(xué)為主,結(jié)合集中學(xué)習(xí)、討論交流等多種形式開展學(xué)習(xí)教育活動。本系統(tǒng)各單位近階段堅持每周抽一個下午進(jìn)行了集中統(tǒng)一學(xué)習(xí),并堅持學(xué)習(xí)考勤制度。在黨委委員、副局長李安友同志統(tǒng)一做了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要堅持四集中五促進(jìn)八落實”的專題輔導(dǎo)報告。主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)大家系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《十七屆四中全會公報》等,之后,按照局黨委的安排,各學(xué)區(qū)學(xué)校也由主要領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行了專題輔導(dǎo)會,為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,各參學(xué)單位巨使用統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)筆記本,要求全體黨員認(rèn)真做好讀書筆記,以提高學(xué)習(xí)效果。**月9日到29日,局機(jī)關(guān)講師團(tuán)到各學(xué)區(qū)作主題輔導(dǎo)報告14次。
(三)開展思想討論,形成發(fā)展共識。
在學(xué)習(xí)過程中,各單位統(tǒng)緊密聯(lián)系工作實際,扎實開展解放思想大討論活動,做到五破除五突破。破除“舊”的教育傳統(tǒng)觀念,在樹立教育科學(xué)發(fā)展上實現(xiàn)新突破;破除“應(yīng)試教育”思想,在更新素質(zhì)教育上實現(xiàn)突破;破除小成即滿的思想,破除教學(xué)質(zhì)量連年提升而不思進(jìn)取的守業(yè)意識,實現(xiàn)教育強校的新突破;破除畏難發(fā)愁、不思進(jìn)取的思想,在樹立事在人為、勇于突破的觀念上實現(xiàn)新突破;破除精神萎靡不振,思想僵化落后,工作松松垮垮的思想,在樹立奮發(fā)進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)勤奮上實現(xiàn)新突破。在此活動中全縣教育系統(tǒng)參加討論人員達(dá)3000余人,通過多種形式,針對不同的主題展開討論,切實提升了學(xué)習(xí)實踐活動的深入進(jìn)行。
(四)廣泛調(diào)研走訪,深入查找問題。
在認(rèn)真討論、深入分析的基礎(chǔ)上,開展以“三入三問”、“一人一題”為主要形式的調(diào)研活動。局班子成員及分管股室負(fù)責(zé)人深入學(xué)校、各單位負(fù)責(zé)人深入師生,就各自分管的工作分別確定一個調(diào)研課題。緊緊圍繞“立足教育實際,解決教育問題,謀劃科學(xué)發(fā)展。”這一指導(dǎo)思想,力爭在四個方面實現(xiàn)新的突破:一是要在緩解城區(qū)上學(xué)難、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面實現(xiàn)新的突破;二是要在推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量方面實現(xiàn)新的突破;三是要在進(jìn)一步深化人事制度改革、加強和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)方面實現(xiàn)新的突破。四是要在進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為、著力改善教育民生問題有新突破。
(五)邊學(xué)邊查邊改,解決實際問題。各單位把開展主題教育活動與推進(jìn)當(dāng)前各項工作有機(jī)結(jié)合起來,堅持邊學(xué)邊評邊改,即學(xué)即行,促進(jìn)了作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在各項工作上努力做到事事有回音,件件有著落,密切了與廣大師生的聯(lián)系。
(六)加強指導(dǎo)檢查,確保取得實效。為進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展情況,教育局黨委成立了檢查指導(dǎo)活動小組,并于**月中旬由局黨委委員帶隊,深入到學(xué)區(qū)、學(xué)校進(jìn)行檢查指導(dǎo),有力的促進(jìn)了基層單位學(xué)習(xí)實踐活動的開展。
(七)加強宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。充分利用各基層學(xué)校的櫥窗、板報、橫幅等形式,積極開展對外宣傳活動,不斷擴(kuò)大全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的影響。及時宣傳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的新思路、新做法、新經(jīng)驗。積極向市、縣報送稿件,廣泛宣傳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目的、意義、內(nèi)容和要求,以及我局在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中涌現(xiàn)的典型和成功經(jīng)驗。
二、初步成效
(一)科學(xué)發(fā)展的意識明顯增強。通過第一階段的學(xué)習(xí),使廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到了中央的各項方針政策和決策部署上來,增強了憂患意識、責(zé)任意識、改革意識和實干意識,在本單位是不是科學(xué)發(fā)展、愿不愿科學(xué)發(fā)展、會不會科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成新的共識。
(二)“兩個加快”步伐明顯加快。通過系列的學(xué)習(xí)和討論,使基層干部和黨員的認(rèn)識得以提高、思想更加統(tǒng)一,決心不斷加強自身學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),為四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)社會更加和諧穩(wěn)定。在各單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動中,緊密將科學(xué)重建相結(jié)合,將化解廣大教職工等民生工程相結(jié)合,有力的促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。
(四)基層黨建水平不斷提升。教育局黨委以扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī),要求全面推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè),在開拓創(chuàng)新中提升黨建工作整體水平,使科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動在提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作上見成效。
三、下步打算
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是一項長期任務(wù),不可能通過一次活動就解決所有的問題。這就要求我們對已有的成績不能有絲毫的自滿,不能有絲毫的懈怠,必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大教育成果,不斷提高黨建工作水平,為創(chuàng)和諧教育提供思想和組織保證。
一、工作情況
富區(qū)教育系統(tǒng)自2018年1月30日參加了全區(qū)召開的掃黑除惡專項斗爭動員部署會議之后,立即召開全局“掃黑除惡”動員會,成立了“富區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡”領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任要求。從2018年3月份至今,我局集中力量、擴(kuò)大聲勢,扎實推動了教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。現(xiàn)將具體工作匯報如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
2018年3月,我局根據(jù)教育系統(tǒng)具體情況,首先制定了“**區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭實施方案”,成立了以局長為組長、局機(jī)關(guān)各個科室負(fù)責(zé)人和各中小學(xué)校長為組員的“掃黑除惡”領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室和“掃黑除惡”舉報箱、舉報電話,方便群眾投訴,增強了掃黑除惡斗爭專項行動推進(jìn)力度。
(二)召開會議,統(tǒng)一認(rèn)識
2018年3月15日,我局組織召開了全區(qū)教育系統(tǒng)“掃黑除惡”專項斗爭動員部署會,全區(qū)24所中小學(xué)校的校長、安全工作負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)全體工作人員參加了會議。會上傳達(dá)了“富區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭實施方案”,根據(jù)重點打擊的12項犯罪情況,確定了我局和各校的“掃黑除惡”工作重點:一是侵占學(xué)校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為;二是在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財物、尋釁滋事的違法犯罪行為:三是非法侵入學(xué)校,擾亂正常教育教學(xué)秩序,侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為;四是校園欺凌行為;五是干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為;六是各類非法校園貸及電信詐騙等違法犯罪行為。要求各校將此項工作作為本年度的工作重點,抓住學(xué)校及周邊的突出問題,奮力攻堅克難,進(jìn)一步提高學(xué)校的組織化、專業(yè)化、社會化水平,推動教育系統(tǒng)專項斗爭的持續(xù)、深入開展。4月13日、5月24日、6月27日、9月29日、10月24日,我局通過每月的安全工作例會,對“掃黑除惡”情況進(jìn)行再安排、再部署,要求各校要與當(dāng)?shù)嘏沙鏊e極溝通,做好掃黑除惡的隨時行動。
(三)廣泛宣傳,形成氛圍
各校充分利用學(xué)校的班團(tuán)隊會,電子屏、家長微信群、致家長的一封信、學(xué)校大會等形式,向全校師生和家長進(jìn)行廣泛的宣傳,讓廣大師生和家長朋友了解富區(qū)及教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭的打擊重點。全區(qū)共發(fā)放“致家長的一封信”13000封,各校學(xué)生制作手抄報共計236幅,黑板報72塊。其次,各學(xué)校利用安全教育課、聘請法治副校長講座等形式,教育學(xué)生分辨是非,提高自我保護(hù)的意識。全區(qū)24所中小學(xué)校門口設(shè)立了“掃黑除惡”舉報箱,以接受廣大師生和家長的監(jiān)督和舉報。全區(qū)共在各所學(xué)校外圍懸掛條幅27幅,起到了面向全社會宣傳的力度。
(四)深入檢查,治亂樹威
各校嚴(yán)格執(zhí)行教育局的要求,全區(qū)24所中小學(xué)嚴(yán)格進(jìn)行封閉式管理,對外來人員進(jìn)行登記,防止了非法侵入學(xué)校,擾亂正常教育教學(xué)秩序,侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為的發(fā)生。各校嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿、帶班領(lǐng)導(dǎo)制度。在早中晚上下學(xué)期間,各校的校長、安全領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師和保安,均保證在學(xué)校門口迎送學(xué)生,確保了學(xué)生上下學(xué)的安全。
各校成立了以校長為組長的“掃黑除惡”領(lǐng)導(dǎo)小組,按照打擊重點,每天不定期的對校園內(nèi)和學(xué)校門口進(jìn)行巡視,并及時的做好巡視記錄。各校每月按照排查情況,向教育局上交一次排查臺賬。
我局在領(lǐng)導(dǎo)小組組長的帶領(lǐng)下,有針對性的對各校進(jìn)行了細(xì)致的排查,從三月份至今,共重點摸排了50余次,排查學(xué)校24所。重點排查是否有在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財物、尋釁滋事的,是否有侵占學(xué)校公用財產(chǎn)、非法入侵學(xué)校、擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為。
結(jié)合2018年校園及周邊治安環(huán)境綜合治理專項行動動方案,從5月12日開始,我局開始對校園周邊的文化娛樂場所進(jìn)行排查。通過細(xì)致的排查,全區(qū)24所學(xué)校的周邊200米以內(nèi),沒有發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧、歌廳、臺球室、電子游戲場所,沒有出現(xiàn)音像書刊店非法經(jīng)營活動。
從6月11日開始,我局又聯(lián)同區(qū)城管局、公安局,對校園周邊的無證經(jīng)營的小商販進(jìn)行了清理整頓,共清理無證小商販24個,保證了校園周邊的環(huán)境。公安局共派出48名巡特警,每天早中晚在各校校門口幫助學(xué)校維持秩序,保證了校園的安全。并協(xié)同區(qū)交警隊重點排查整治學(xué)校周邊的交通秩序和無證“黑車”私拉學(xué)生非法營運等問題,加強出入校園的車輛管理,嚴(yán)禁外來車輛進(jìn)入校園,減少校園周邊交通事故的發(fā)生,確保了學(xué)生的出入安全。
8月11日上午,由政法委副書記、綜治辦主任帶隊,區(qū)紀(jì)檢委、教育局、安監(jiān)局、公安局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、城管大隊、消防大隊、交警大隊、文化市場管理所等部門負(fù)責(zé)同志參加,對“齊齊哈爾市理工職業(yè)學(xué)院”的周邊環(huán)境進(jìn)行了聯(lián)合大檢查。 檢查組對理工職業(yè)學(xué)院附近的網(wǎng)吧、飯店、臺球廳、超市進(jìn)行了治安、消防、衛(wèi)生、食品安全等方面細(xì)致的檢查,對校園周邊環(huán)境進(jìn)行了整治,清除了各種針對師生的安全隱患,保障了師生人身、財產(chǎn)的安全,為全區(qū)廣大師生創(chuàng)造了健康穩(wěn)定的育人環(huán)境。
二、存在的問題
(一)思想上認(rèn)識不足
認(rèn)為“黑惡”與教育離的很遠(yuǎn),特別是在沒有發(fā)生“黑惡”犯罪的現(xiàn)狀下,在中小學(xué)開展“掃黑除惡”專項斗爭將要影響到教育教學(xué)工作,所以導(dǎo)致在專項治理的安排上措施不夠全面,行動上還不夠深入,只注意到校內(nèi)“黑惡”問題,沒有注意校外能夠影響到學(xué)生和社會的“黑惡”問題,這是政治敏感性不強,目光短淺的表現(xiàn)。
(二)線索提供明顯不足
由于只關(guān)注校內(nèi)的“黑惡”問題,在宣傳發(fā)動師生舉報上沒有更深入,因此線索提供上沒有提供出什么有效的信息,影響了全區(qū)專項斗爭的深入開展。
三、下步工作
(一)立即召開深入推進(jìn)專項斗爭動員會,進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動員、再部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治地位,提高責(zé)任感和緊迫感;進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)措施,重點在發(fā)揮師生和家長檢舉提供線索上采取安全有效的辦法,讓他們積極參與到專項斗爭上來。
為加快教育強市建設(shè)進(jìn)程,在南海、順德通過省教育強區(qū)驗收后,市政府于去年月召開了建設(shè)教育強市工作會議,提出了××年把我市建成教育強市的目標(biāo)。各級黨政部門認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強市的實施意見》,先后召開了建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作會議,全市上下迅速掀起建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的熱潮,形成了你追我趕的局面。到今年月止,全市已有區(qū)個鎮(zhèn)街通過了省督導(dǎo)驗收。我市建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強市的基礎(chǔ)更為堅實。
為進(jìn)一步加大教育強市建設(shè)力度,我局月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的兩個調(diào)研組,對各區(qū)對照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強市的意見》的目標(biāo)和任務(wù)的要求,落實教育強市建設(shè)工作的進(jìn)展情況,進(jìn)行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進(jìn)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中,成績是突出的,全市建設(shè)教育強市的進(jìn)展勢頭良好,但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強化政府行為,全面鋪開教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)
⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視,真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動迅速,切實強化政府行為,切實把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程,成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展實際,提出創(chuàng)建強區(qū)、強鎮(zhèn)策略,制定工作計劃,建立工作責(zé)任制,明確各部門分工,落實工作責(zé)任,不斷加大宣傳力度,動員社會廣泛參與,集思廣益,群策群力,形成了強有力的工作機(jī)制。有的區(qū)還提出了“分步推進(jìn),以點帶面,重點幫扶”的工作策略,有力地推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。
⒉落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優(yōu)先”:教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃,教育工作優(yōu)先研究,教育投入優(yōu)先安排,教育人才優(yōu)先引進(jìn),教育困難優(yōu)先解決,教師待遇優(yōu)先落實。各區(qū)千方百計多渠道增加教育投入,并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。鎮(zhèn)級教育投入比例更大,村一級辦學(xué)積極性也很高,形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍,為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機(jī)制,保證教育適度超前發(fā)展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓,促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高
在創(chuàng)建教育強區(qū)、強鎮(zhèn)過程中,各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個“強”字,在“強”字上做文章,堅持“硬件從實,軟件從嚴(yán)”的原則,“硬件”、“軟件”一齊抓,力爭“硬件”上檔次,“軟件”上層次,促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。
⒈扎實抓好教育“硬件”建設(shè),為教育現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。近兩年來,各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,積極推進(jìn)等級學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級學(xué)校是建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前,全市區(qū)一級以上學(xué)校已有所,其中省一級所,市一級所,區(qū)一級所,使我市等級學(xué)校數(shù)量占學(xué)??倲?shù)的,特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大,提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點,各區(qū)都加大投入,重點建設(shè)。目前,全市己有多所學(xué)校建成校園網(wǎng),學(xué)校實現(xiàn)了“校校通”,學(xué)生人機(jī)比例達(dá)到:,居于全省前列。
⒉不斷改革創(chuàng)新,增強教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強區(qū)作為推動教育創(chuàng)新的契機(jī),深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度,撤并規(guī)模小的學(xué)校,優(yōu)化資源配置,提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計,今年撤并中小學(xué)達(dá)所。各區(qū)還抓好國家級示范性高中建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制,積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué),形成了以政府辦學(xué)為主,公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進(jìn)教育人事制度改革,優(yōu)化校長、教師隊伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作,三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實踐證明,通過改革,校長、教師隊伍的整體素質(zhì)得到了提高。
⒊積極實施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位,加強未成年人思想道德教育,改革思想品德和政治課教學(xué),加強社會實踐活動和心理健康教育,開展德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作,積極探索新形勢下學(xué)校德育工作新路子,提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作,創(chuàng)新教學(xué)觀念,優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu),創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動探索的空間,激發(fā)學(xué)生思維,使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過程中學(xué)會學(xué)習(xí)。三是推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合,探索計算機(jī)環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式,促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強教科研工作,以科研促課改,堅持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色,促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提高和個性發(fā)展。
⒋加強教師繼續(xù)教育,打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊伍。教育的改革和發(fā)展,教師隊伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強教師隊伍建設(shè),全面實施教師繼續(xù)教育工程,構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。原創(chuàng):一是加強師德建設(shè),提高教師職業(yè)道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”,引進(jìn)高水平教師,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。四是堅持教師繼續(xù)教育制度,采取多途徑加強在崗教師的培訓(xùn)。目前,全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。
㈢解決教育熱點難點問題,優(yōu)化育人環(huán)境,營造健康向上的教育氛圍
創(chuàng)“強”工作,重在創(chuàng)建過程,重在解決教育熱點難點問題,優(yōu)化育人環(huán)境,逐步建立社區(qū)教育體系,為建設(shè)小康社會服務(wù)。
⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高,鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化,而且還注重抓好校園文化建設(shè),廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動,不斷豐富學(xué)生的精神文化生活,讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶,為學(xué)生健康成長創(chuàng)造條件。
⒊促進(jìn)社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強”為抓手,在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時,重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)街都建有成人教育機(jī)構(gòu)沒有的鎮(zhèn)正在建立、社區(qū)文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站,開辦多門類、多形式的教育培訓(xùn)活動,有力地促進(jìn)了三個文明建設(shè)。
㈣存在問題
盡管我市創(chuàng)“強”工作取得了可喜的成績,但也存在著一些問題,如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少,中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級工作受到制約;信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛;教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出;教師隊伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動機(jī)制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費投入等問題還比較突出;普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào);義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實等。
對于上述問題,市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上,組織召開了各區(qū)教育局局長會議,提出了推進(jìn)教育強市建設(shè)進(jìn)程和重點解決突出問題的新措施。
二、深化教學(xué)改革,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高
××年月日,我市召開全市教學(xué)工作會議,全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗和成果,對我市教學(xué)工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個方面:
㈠完善素質(zhì)教育運行機(jī)制
一年來,我市各級教育部門和學(xué)校進(jìn)一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度,規(guī)范教育教學(xué)管理,完善了素質(zhì)教育運行機(jī)制。我們出臺了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實施意見》、《關(guān)于加強和改進(jìn)學(xué)校思想道德教育的實施意見》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實施意見》、《關(guān)于實施“英語教學(xué)新跨越工程”的實施意見》等。這些規(guī)劃和意見,對于我們提高實施素質(zhì)教育的認(rèn)識、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用,為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。
㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺階
⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來,我們堅持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念,鼓勵教師與課改一同成長,不斷探索教學(xué)改革,努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國家和省級競賽活動中取得優(yōu)異成績。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市教師在全國及省級學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)觀摩活動、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評比中,有人獲全國一等獎,人獲全國二等獎,人獲全國三等獎。在全國“新課程經(jīng)驗交流與成果評價大會”上我市獲一等獎項,二等獎項,三等獎項,市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎”。我市中小學(xué)生在英語、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國競賽中,有人獲全國一等獎,人獲全國二等獎;人獲全國三等獎。
⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年,我市信息技術(shù)和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果:一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺的開發(fā)與應(yīng)用”入選××年度國家科技成果重點推廣項目計劃;有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學(xué)電腦制作活動”,占全省參加面試作品數(shù)的,其中件作品獲全國一等獎,占全省的;件作品獲全國二等獎;今年月,我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗介紹。二是我市出臺了《關(guān)于“英語教學(xué)新跨越工程”的實施意見》。小學(xué)三年級開始開設(shè)英語課,部分試驗學(xué)校從小學(xué)一年級開始開設(shè)英語課,一些幼兒園也開始嘗試開設(shè)幼兒英語課程。率先在全省采用“人機(jī)對話”模式進(jìn)行中考英語口試試點,定期選派英語教師到國外進(jìn)修提高教師業(yè)務(wù)水平。
⒊高考成績在連年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年,我市人參加高考,上線總?cè)藬?shù)人,上線率,比去年增加人,增幅達(dá)。其中第三批線以上人數(shù)達(dá)人,占考生總?cè)藬?shù)的,高出省個百分點,以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數(shù)、重點線和本科線上線人數(shù)有較大增長。今年高考,全市總分分以上的考生人,分以上人,比去年增加了人,其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學(xué)的語文,南海石門中學(xué)歐陽尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數(shù)人,比去年增加人,增幅高達(dá);上本科線以上人數(shù)人,比去年增加人,增幅達(dá),創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)人,比去年增加人,其中本科線以上人,比去年同批增加了人;上第三批線人,比去年增加了人。美術(shù)類上線人,比去年增加人;音樂類人,比去年增加人;體育類人,比去年增加人,成為高考新的增長點。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強?!痢聊晟陥罅㈨椪n題項,課題研究從縱向、橫向拓展,隊伍不斷壯大。
⒉科研課題等級高。近年來立項的課題,有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會“十五”科研規(guī)劃課題項,全國和省其他有關(guān)部門的子課題、實驗校課題多項。××年獲得立項的課題中,重點規(guī)劃課題項,一般規(guī)劃課題項,備案課題項。
⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實際,圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實驗、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究優(yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實踐》。
㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效
課改給教學(xué)工作帶來了七大變化:一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”;由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者;由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團(tuán)隊的緊密合作;由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師;由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢,教師不再拒絕一個問題的多種解法,也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開始嘗試自主合作與主動探究的學(xué)習(xí)方式所帶來的愉悅和成功感,開始學(xué)會在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂,敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實踐活動、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了,以教材知識為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了,教學(xué)面拓寬了,師生關(guān)系平等了,師生感情融洽了,與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學(xué)評價的變化。發(fā)展性評價有利于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實踐的改進(jìn)。
㈤招生考試工作進(jìn)展順利
我們堅持“依法治考”,“依法治招”,營造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級政府及其相關(guān)職能部門高度重視,通力合作,齊抓共管,安全保密工作萬無一失。二是考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育落實到位,涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀(jì)作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作,推進(jìn)考場建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴(kuò)大面向全市招生規(guī)模,首次實行網(wǎng)上報名、填報志愿和錄取,實現(xiàn)檔案電子化,開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點工作,實行了計算機(jī)輔助考試(即“人機(jī)對話”),首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng),確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù),遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則,在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個教師節(jié)系列活動
今年月日是我國第二十個教師節(jié),我局精心策劃了一系列慶?;顒?,取得了顯著成效。
㈠活動內(nèi)容豐富,涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)××年教師節(jié)慶?;顒臃桨浮?,圍繞“安教樂教,豐碩人生”的主題,按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實、簡樸”的原則,精心策劃了第二十個教師節(jié)慶祝活動?;顒觾?nèi)容豐富,涉及面廣:有教師節(jié)表彰大會,有教師先進(jìn)事跡巡回報告會,有慰問活動,有文藝匯演,有教師代表座談會,有教育行政機(jī)關(guān)籃球比賽等。例如,月日至日,由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進(jìn)工作者”稱號的名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報告團(tuán),先后赴各區(qū)作報告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會,每場報告會的聽眾均達(dá)多人。月日,我們分別召開了來自全市各級各類學(xué)校的教師代表參加的座談會和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會,聽取他們的意見和建議,查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題,共商教育改革發(fā)展大計。
㈡活動組織規(guī)格高,氣氛隆重
為開展好今年教師節(jié)系列慶?;顒?,我局特別重視提高活動的組織規(guī)格,確?;顒勇≈卣归_。首先,成立了佛山市慶祝第二十個教師節(jié)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長馮彥榮任組長,副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀(jì)檢組組長呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長,各區(qū)教育局局長和市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。在活動領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下,各項活動按計劃有條不紊地進(jìn)行。第二,注重以政府名義開展活動,使活動定位較高,氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節(jié)表彰大會,以市政府名義組織召開,廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會。會議由副市長楊錫基主持,市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評為佛山市教育系統(tǒng)的個先進(jìn)單位、名優(yōu)秀教師和名先進(jìn)教育工作者頒了獎。月日,組織有關(guān)人員分兩個組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問,有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加,體現(xiàn)黨委、政府對教師的尊重與關(guān)懷。
㈢活動產(chǎn)生了積極的社會影響
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本?;谏鲜稣J(rèn)識,我市把今年教師節(jié)慶?;顒幼鳛橐豁椫匾ぷ魅蝿?wù)來抓。在各項活動中,省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道,使活動產(chǎn)生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說,今年教師節(jié)活動內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高,充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育,切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時把教師隊伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍,使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示,在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,今后將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致,愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,真抓實干,為建設(shè)教育強市,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻(xiàn)。
四、啟動普通高中新課程改革實驗工作
國家教育部決定,廣東、山東、海南、寧夏四省(區(qū))作為我國首批普通高中新課程改革實驗省,從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求,我局精心籌備、周密部署、大力推進(jìn)我市普通高中新課程改革實驗工作。
㈠以點帶面,逐步推開,穩(wěn)步推進(jìn)課改實驗工作
順德、南海、禪城區(qū)在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年秋季,高中一年級又進(jìn)入課改實驗;三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進(jìn)入課改實驗。要求教師做到“先培訓(xùn),后上崗;不培訓(xùn),不上崗”。
㈡積極開展課程創(chuàng)新,開發(fā)地方課程
我市從實際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實踐活動》、《知識產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè),構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺
我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂,改革傳統(tǒng)教學(xué)模式,構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng),實現(xiàn)學(xué)科資源的有機(jī)整合和高度共享,使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出,成為網(wǎng)絡(luò)時代的新型學(xué)科帶頭人,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢,運用網(wǎng)絡(luò)這個虛擬世界,為學(xué)生提供豐富的信息資源,展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界,擴(kuò)大學(xué)生的視野,豐富學(xué)生的感性認(rèn)識,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。
㈣大膽探索教學(xué)評價體系,改革教學(xué)評價,夯實課改基礎(chǔ)我們注意加強研究終結(jié)性評價與形成性評價的關(guān)系,在評價的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長記錄袋的同時,還進(jìn)行了學(xué)生作業(yè)評價的改革,學(xué)生測驗與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任,而且意識到測試中的人文關(guān)懷對學(xué)生的重要性。隨著教師對評價認(rèn)識的不斷深入,不少學(xué)校開始嘗試以人文化的測試來評定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況,努力做到讓學(xué)生測試前輕松自信,卷面設(shè)計富有人文色彩,題目要求活潑有趣,測試內(nèi)容注重整合,測試成績重在激勵。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理,激勵學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。
在世紀(jì)之交進(jìn)行的這場新一輪課程改革,必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革,培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德,具有創(chuàng)新精神和實踐能力,具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作,對于推動我市教育教學(xué)改革,推進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實意義。
目前,我市已全面進(jìn)入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段,各級教育行政部門、各級學(xué)校都把課改作為中心工作來抓,取得了初步成效。
五、“一費制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道
實行“一費制”收費辦法,是切實治理學(xué)校亂收費維護(hù)廣大人民群眾利益的一項重大舉措?!耙毁M制”的推行,不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費管理,減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且有利于落實政府對義務(wù)教育的投入責(zé)任,推進(jìn)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來,我市在實行“一費制”過程中,一方面堅決狠抓治理亂收費,一方面不斷加大了對義務(wù)教育的投入。在各級政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下,我市“一費制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
按省的部署,從××年秋季開始,我市中小學(xué)全面實行“一費制”收費,義務(wù)教育階段收取書雜費,高中收取學(xué)雜費。原創(chuàng):全市中小學(xué)收費實行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一實行教育收費公示,統(tǒng)一收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一亮證(廣東省教育收費許可證)收費,統(tǒng)一使用財政部門印制的中小學(xué)收費票據(jù),統(tǒng)一實行中小學(xué)收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收,學(xué)校給票,財政返撥,教育監(jiān)管”的模式。
××年底,按省“一費制”以外收費的有關(guān)通知精神,我市教育、物價、財政、糾風(fēng)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費制”以外收費的通知》,經(jīng)市政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費制”以外收費采取由市定項目、各區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)的辦法,解決了我市實行“一費制”以后出現(xiàn)的新問題,使我市教育收費真正做到了有法可依,有章可循。
目前我市“一費制”收費項目,一是“一費制”:義務(wù)教育階段書雜費,高中學(xué)雜費。二是“一費制”以外收費項目:⒈可統(tǒng)一管理收費項目(省定項目):住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費、高中階段會考費(畢業(yè)考試費)、軍訓(xùn)(或?qū)嵺`活動)發(fā)生的食宿費、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費等個項目。⒉可選擇性收費項目(市定項目):小學(xué)午休和課后托管費;補課費;代訂雜志、教學(xué)資料費;校外活動費;膳食費;校車接送交通費;節(jié)假日興趣活動費等個項目。
在落實“一費制”工作中,我們的主要做法:
一是廣泛宣傳教育,提高執(zhí)行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學(xué)校通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策,使“一費制”政策家喻戶曉,人人皆知,營造了群眾監(jiān)督的社會氛圍。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管,確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度,把實行“一費制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機(jī)構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭,成立了治理教育亂收費專項工作小組,并成立了治理亂收費聯(lián)席會議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經(jīng)費,加大教育經(jīng)費投入。全市實行“一費制”收費后,減輕了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但學(xué)校每學(xué)期約少收入億元。為了保證教育教學(xué)的正常運作,各級財政加大了投入。如順德區(qū)××年財政增撥教育經(jīng)費億元,解決了教育經(jīng)費及提高教師的工資福利問題;南海區(qū)平洲街道辦××年從財政增撥教育經(jīng)費萬元,較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度,建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟(jì)困難家庭子女上學(xué)難問題?!痢聊耆兄行W(xué)減免了特困學(xué)生人,累計減免書(學(xué))雜費萬元(其中省補萬元),保證了每一個貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
五是完善教育收費制度和健全監(jiān)督機(jī)制。我市采取了一系列
措施加強對實行“一費制”的監(jiān)管,有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費行為,使教育收費管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費責(zé)任人,使教育收費管理責(zé)任制得到落實。強化了責(zé)任追究,有效地抵制亂收費行為的發(fā)生。⒉堅持開學(xué)初(春、秋季)的教育收費檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,將違規(guī)違紀(jì)收費現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開制度。全市各學(xué)校都成立了以校長為組長的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了教育收費公示制度,增強了收費的透明度。⒋市、區(qū)兩級審計局、教育局都能適時對學(xué)校的收費進(jìn)行專項審計,通過審計加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費監(jiān)督舉報電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報制度,加快了電話舉報、來信來訪的處理速度,化解各種矛盾,穩(wěn)定了社會大局。
當(dāng)然,在實行“一費制”過程中,也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題,不得不引起我們的注意。如“一費制”標(biāo)準(zhǔn)搞“一刀切”不盡合理。目前,全省“一費制”是以三類地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)(廣州、深圳、其他市),這與我市經(jīng)濟(jì)水平相比,顯得相對偏低;以我市為例,雖屬一類地區(qū),但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟(jì)條件有明顯的差別,也劃分為一個收費標(biāo)準(zhǔn),顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書雜費各年級差異甚大,但按一個標(biāo)準(zhǔn)收費;初中各年級的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異,也按一個標(biāo)準(zhǔn)收費,這顯然不合理。再如,“一費制”標(biāo)準(zhǔn)偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習(xí)本費,而且收費標(biāo)準(zhǔn)比實行“一費制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計,義務(wù)教育階段實行“一費制”前后對比,實行“一費制”一年減少收入約萬元,由此造成學(xué)校公用經(jīng)費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機(jī)、英語教學(xué)和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價等因素,這無形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費的開支。⒊課本費、練習(xí)本費應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)核支?,F(xiàn)在的做法,主次不清,書費雜費不分,既容易出現(xiàn)書費雜費混用、互侵互占的現(xiàn)象,也不利于財務(wù)的管理和監(jiān)督。
⒋練習(xí)本屬于個人消費,使用多少因人而異,“一費制”中涵蓋了練習(xí)本費是不合理的。
上述問題的存在,嚴(yán)重脫離學(xué)校實際,影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學(xué)工作
資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),是實踐“三個代表”重要思想的必然要求,也是實現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求,結(jié)合本地高校實際,制定了一系列資助規(guī)定和辦法,完善了各種配套措施,保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
年,我國開始推行國家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴(kuò)招、市外生源及線學(xué)生的招收,我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力,我市目前已建立起相應(yīng)的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學(xué)體系,如設(shè)立獎學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開展勤工助學(xué)、實施特殊困難補助、實行學(xué)費減免等制度,還開辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”制度。經(jīng)過實踐探索,這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計,××年全市在校貧困大學(xué)生人,受資助的貧困生人,占貧困生總數(shù)的,扶貧助學(xué)資金共萬元。其中,有人申請和辦理了助學(xué)貸款萬元;人了減免學(xué)費,總金額為萬元;人享受助學(xué)金,總金額為萬元;有位貧困生領(lǐng)取了獎學(xué)金,共萬元;有人次參加了勤工助學(xué),學(xué)校支付勤工助學(xué)資金萬元。另外,有人辦理了緩交學(xué)費手續(xù),緩繳學(xué)費萬元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好,××年助學(xué)貸款資金為萬元,××年為萬元,預(yù)計××年助學(xué)貸款資金將超過萬元。
為進(jìn)一步做好高校扶貧助學(xué)工作,結(jié)合我市實際,我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見》,已報市政府審批,待政府批準(zhǔn)后組織實施。
七、成立國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組
為切實抓好局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作,我局月份成立了局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長,副局長、局紀(jì)檢組組長、局助理調(diào)研員任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員??己诵〗M日常工作由組織人事科負(fù)責(zé)。考核小組還向社會公開了局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話,自覺接受社會監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機(jī)關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。
八、出臺《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
為提高對突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力,迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件,將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度,最大限度地保障師生員工的生命財產(chǎn)安全,我局月出臺了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。