時間:2022-06-20 02:46:11
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二、加強思想政治工作,強化干部職工思想道德和理想信念
加強干部職工的思想政治工作,正確教育和引導(dǎo)干部職工,加強思想道德修養(yǎng),樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀是帶好隊、收好稅的前提和保證,只有解決好為誰收稅,才能解決好怎樣收稅的問題,各局要以十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),有針對性地做好干部職工思想政治工作,解決干部職工在現(xiàn)實工作,現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的思想問題,開展經(jīng)常性的思想政治工作,充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用,黨組成員、班子成員要善于做思想政治工作,要會做思想政治工作,從形式上要靈活多樣,喜聞樂見,將“公民道德建設(shè)月”、“民族團結(jié)教育月”和“黨風(fēng)廉政教育月”等重點教育和具有針對性的思想教育結(jié)合起來,將帶普遍性傾向性問題的集中教育和個別談話、促膝交心、重點教育結(jié)合起來,改變大課傳統(tǒng)教育、滿堂灌述、態(tài)度生硬、方法簡單、暴聲暴氣毫無意義的思想工作,從方法上要采取號準脈搏、探根問源、和風(fēng)細雨、入情入理,既要教,更要幫,使干部職工感受到組織的關(guān)懷,從內(nèi)容上既要豐富廣泛,又要有較強的針對性和感召性。加強“三德三觀”、理想信念、艱苦敬業(yè)的教育和用汶川偉大的抗震救災(zāi)精神,“感動中國”十大人物等先進事跡,先進人物教育、感化和鼓勵干部職工。加強對新招錄公務(wù)員的思想政治教育工作,針對80后青年干部文化知識功底扎實,思想活躍,反應(yīng)靈敏,可塑性強,但吃苦耐勞差,艱苦奮斗、勤儉敬業(yè)等基礎(chǔ)薄弱的特點,州局在今年適時召開青年干部大會,表彰一批年青干部,鼓勵和鞭策他們愛崗敬業(yè),無私奉獻,吃苦耐勞,兢兢業(yè)業(yè)。通過不同的形式,靈活的方法,把干部職工的思想統(tǒng)一到為州直地稅事業(yè)發(fā)展上來。
三、繼續(xù)加強干部人事管理
(一)深化干部人事制度改革。按照自治區(qū)地稅局的安排部署,進一步推動人事制度改革,在區(qū)局制定干部管理相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合州直地稅系統(tǒng)實際情況,州局于20*年制定下發(fā)了《**州直地稅系統(tǒng)干部管理實施辦法》(伊州地稅黨字[20*]10號)各局要嚴格按照《實施辦法》貫徹執(zhí)行,加強干部管理。
(二)建立后備干部庫。加強后備干部的管理和培養(yǎng)。根據(jù)第三輪科級干部競爭上崗考試情況和日常學(xué)習(xí)工作表現(xiàn),州局將對一些業(yè)務(wù)熟練、群眾基礎(chǔ)好、政治立場堅定,有培養(yǎng)前途的干部納入后備干部庫,重點加強對這些人的培養(yǎng),作為科級職務(wù)添空補缺人選。各基層局也要建立后備人才庫,加強日常管理和教育培養(yǎng)。今年各局將進行新一輪的科所長競爭上崗工作,各局早做準備,提前謀劃,根據(jù)德、能、勤、績、廉的要求,結(jié)合業(yè)務(wù)考試,將盡量啟用一批年青干部到科所長崗位上,并加強在日常工作中的管理和傳、幫、帶,使他們盡早成為州直地稅事業(yè)發(fā)展的中堅力量。
(三)根據(jù)《全區(qū)地稅系統(tǒng)各地、州、市稽查局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的指導(dǎo)意見》的要求,做好州局一級稽查的機構(gòu)設(shè)置和人員編制計劃上報工作,并做好后續(xù)工作,加強稽查力量,充實稽查隊伍,努力提高稽查業(yè)務(wù)質(zhì)量和稽查人員素質(zhì)。
(四)加強對工資福利特別是對規(guī)范后津補貼的管理,績效考核獎金要按照要求拉開檔次,嚴格執(zhí)行工資福利政策,各單位人事干部要認真學(xué)習(xí)有關(guān)政策,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強責任心,正確運用,不遺漏,不錯報,不遲報,加強人事檔案歸類管理工作。
(五)繼續(xù)做好系統(tǒng)機構(gòu)編制,干部安置,公務(wù)員錄用工作。機構(gòu)編制管理工作要嚴格按照自治區(qū)機構(gòu)實名制管理有關(guān)要求,認真做好領(lǐng)導(dǎo)職責,機構(gòu)編制,人員配備等有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、錄入總結(jié)等各項工作。在認真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上做好系統(tǒng)錄用公務(wù)員的計劃上報工作,對招錄的公務(wù)員及時辦理工齡認定,工資確定等工作。
(六)繼續(xù)加強對老干部的工作。關(guān)心照顧好老干部是每個班子每位人事干部義不容辭的責任,要全面落實老干部的政治待遇和生活待遇。加強老干部的思想政治教育,堅持重大節(jié)日走訪老干部等制度,開展豐富多彩的文體娛樂活動,豐富老干部的晚年生活;關(guān)心退休干部,積極幫助解決他們在生活方面存在的具體困難。
(七)進一步加大干部培訓(xùn)力度。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)思路,創(chuàng)新培訓(xùn)機制,崗位自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合,鼓勵干部自學(xué),集中培訓(xùn)要本著需要什么培訓(xùn)什么,缺什么訓(xùn)什么的培訓(xùn)原則,加強師資力量的選拔培訓(xùn),圍繞新征管軟件上線和稅收管理員崗位職責要求,增強教育培訓(xùn)的針對性,實效性。各局抓緊對少數(shù)民族干部的培訓(xùn)和“三員”教育培訓(xùn),州局今年原則上不再安排少數(shù)民族干部的集中培訓(xùn)。各局要組織好總局稽查業(yè)務(wù)等級考試前的復(fù)習(xí)工作和區(qū)局將于下半年組織的征收大廳人員業(yè)務(wù)大比武前的準備工作。
名、資格審查、組織考試、演講答辯、組織考察等規(guī)范的程序進行,一般干部雙向選擇,競聘上崗,進一步調(diào)動積極性,增強隊伍活力,形成競爭擇優(yōu)的激勵機制。全市60多個機關(guān)事業(yè)單位開展了競
爭上崗,競聘中層職位500多個;不少單位結(jié)合競爭上崗,在單位內(nèi)部實行了輪崗。
2、建立績效考核機制,抓好全市干部隊伍日??己斯ぷ鳌=?jīng)過深入調(diào)研,出臺20*年全市考核工作意見,建立以績效考核為重點的考核機制,以實績論英雄,以成效定獎懲,改革了以往考核采
取背靠背打分、投票表決等作法。明確規(guī)定績效考核不合格,綜合考核不合格;績效考核優(yōu)秀,才具備綜合考核評優(yōu)資格。要求各單位依據(jù)考核結(jié)果,拉開各等次獎金分配差距10%-20%,實行獎優(yōu)罰劣
。各科室每個季度對所聯(lián)系單位日??己斯ぷ鬟M行一次以上督促檢查,及時收集情況。6月份,由四名局領(lǐng)導(dǎo)各帶一個組,對全市日??己斯ぷ鬟M行了一次全面督查,推介了一批典型,發(fā)現(xiàn)了存在問題
,指出了努力方向,確保后階段考核工作平衡推進。
3、貫徹競爭擇優(yōu)機制,組織公務(wù)員考試錄用工作。組織我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)60個職位的考試錄用工作,經(jīng)審查有316人符合報考資格,按照“公開平等、競爭擇優(yōu)”的原則,組織了筆試、面試
、體檢等工作,紀檢、組織部門全程參與,整個招考工作組織嚴密、程序到位,獲得了長沙市人事局的充分肯定,也贏得了考生的好評。
4、強化能力素質(zhì)提升,推進干部教育培訓(xùn)工作。按照《國家公務(wù)員暫行條例》的要求和上級人事部門部署,認真履行職能,切實加強干部能力建設(shè)。認真組織好市委干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組安排的培訓(xùn)
工作,制定了全年培訓(xùn)計劃,開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律法規(guī)、專技人員權(quán)益保護、全國計算機考試、人事干部工資業(yè)務(wù)、電子政務(wù)等培訓(xùn)項目。狠抓辦班管理,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
5、學(xué)習(xí)宣傳《公務(wù)員法》,強化公務(wù)員執(zhí)政能力和依法行政能力建設(shè)。組織人事干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹《公務(wù)員法》,印發(fā)學(xué)習(xí)資料,在瀏陽人事人才網(wǎng)上建立學(xué)習(xí)宣傳專欄,每周開展一次學(xué)習(xí)討論
,并帶動全市人事干部和公務(wù)員認真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》,堅持依法行政,提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)政能力。
二、推進人才強市戰(zhàn)略,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有新的舉措
1、勇于創(chuàng)新,健全人才工作機制。4月份召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究確定了20*年全市人才工作要點、黨政干部聯(lián)系人才制度、政府雇員制度、干部交流方案、職業(yè)經(jīng)理人培
訓(xùn)方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革試點方案、園區(qū)人才服務(wù)方案等,明確了各職能部門的工作職責。一是創(chuàng)新人才工作理念,將各類人才引向經(jīng)濟建設(shè)第一線,促使企業(yè)成為我市吸納人才的主要載體。二是創(chuàng)新了
人才引進的形式,建立人才柔性引進機制。積極與省市國專家部門聯(lián)系協(xié)調(diào),協(xié)助神力化工公司引進德國專家赫爾納,成功開發(fā)出堵漏靈、石材膠二個高科技品,提高了企業(yè)競爭力。三是創(chuàng)新人才評價
辦法,改革職稱評聘方式和拔尖人才選拔辦法,試行職稱評(考)與聘任分開的試點工作,建立拔尖人才動態(tài)選拔和培養(yǎng)制度。
2、深入調(diào)研,科學(xué)編制“十一五”人才規(guī)劃。制定了《瀏陽市“十一?五”人才規(guī)劃編制工作方案》,對“十五”期間人才工作情況進行了評估,出臺調(diào)研報告,對人才規(guī)劃編制
工作開展了調(diào)研,設(shè)立了八個子專題,由相關(guān)部門制定專題規(guī)劃方案,使全市人才規(guī)劃切合實際、操作性強。上半年已完成了人才規(guī)劃初稿,為開展好“十一五”人才工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、注重服務(wù),推進人才市場化配置。建立網(wǎng)上平臺,舉辦網(wǎng)上人才交流會,充分發(fā)揮人才網(wǎng)站的作用。舉辦人才交流會,加大了人才配置力度。深入省內(nèi)10多所高等院校進行宣傳發(fā)動,派出專
人到湖南大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南商學(xué)院、湘潭大學(xué)、長沙大學(xué)等高等院校張貼招聘信息,寄送邀請函到40多所高校,動員大專院校畢業(yè)生,特別是瀏陽籍的畢業(yè)生回瀏陽應(yīng)聘,到瀏陽經(jīng)濟發(fā)展第
一線創(chuàng)業(yè),組織100多家企事業(yè)單位進場選才,促進了人才資源的合理配置。5月27日成功舉辦了第十一屆“相約瀏陽河”大專院校畢業(yè)生人才招聘會,1*家企事業(yè)單位提供近800多個就
業(yè)崗位,其中衛(wèi)生系統(tǒng)招聘醫(yī)護人員200余名,教育系統(tǒng)招聘教師76名,來自省內(nèi)外50多所大專院校畢業(yè)生及各類人才1600余人與用人單位進行了洽談,當場簽約300人。另外舉辦每月15日
、30日舉辦“相約瀏陽河”實用人才交流會,250多家(次)單位進場招聘,1800余人次應(yīng)聘,配置實用人才1100余人。
4、規(guī)范管理,加強人事工作。建立政府雇員制、人才派遣制。澄清人才底子,分類建立充實人才信息庫。做好全市近3000名流動人員的人事服務(wù)工作,對人事人員檔案進行了全面
清理,查漏補缺。人事實行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”,為企事業(yè)單位提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
5、合理引導(dǎo),促使人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,通過瀏陽黨建網(wǎng)、人事人才網(wǎng)等宣傳人才政策、先進典型,指導(dǎo)人才資源開發(fā)、開展網(wǎng)絡(luò)求職招聘等活動。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,啟動
了職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作,利用網(wǎng)絡(luò)開展企業(yè)家在線培訓(xùn)。抓住重點,大力開發(fā)農(nóng)村實用人才。在花炮中級職稱評審取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,啟動了園藝系列中級職稱工作,擴充我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)花卉苗木人
才隊伍。將農(nóng)村實用人才開發(fā)列入人才工作的重點,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立了鄉(xiāng)土人才聯(lián)系點,各村聘請了人才聯(lián)絡(luò)員,建立了鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)體系,為花炮、生物醫(yī)藥等行業(yè)培養(yǎng)、盤活一批實用
的技能人才,全面推動人才工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
三、突出機制創(chuàng)新,事業(yè)單位人事制度改革工作有新的進展
1、改革用人制度,積極推進事業(yè)單位人員聘用制。參與制定了衛(wèi)生、房產(chǎn)等部門的人員聘用制方案,衛(wèi)生系統(tǒng)出臺全員聘用制的辦法,積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位人事制度改革工作。
2、嚴把入口,認真做好事業(yè)單位工作人員的考錄工作。以“相約瀏陽”人才招聘會為平臺,積極引進瀏陽經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才。招考工作的報名、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié),均按照“
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2015.05.088
A Solid Advance Pilot Work "Double Million Plan" Practice and Exploration
HE Zongzhao
(Guang Tie (Group) company personnel department
(Party Committee Organization Department), Guangzhou, Guangdong 510088)
Abstract Guangzhou Railway Group to actively explore the university graduates early cultivation management measures, through the system of locomotive depot, Guangzhou EMU Depot launched the "double million plan" pilot, the Guangzhou Railway Group to carry out "double million plan" the background, methods, achievements and the problems were analyzed, the research and thinking, put forward to carry out a comprehensive "double million plan" idea.
Key words early culture; "double million plan"; practice; exploration
近年來,為培養(yǎng)選拔適應(yīng)鐵路運輸生產(chǎn)一線需要的實用型技術(shù)技能人才,廣鐵集團積極探索大學(xué)畢業(yè)生入路初期培養(yǎng)管理辦法與舉措。以機務(wù)系統(tǒng)、廣州動車段開展的“雙萬計劃”試點工作為例,對廣鐵集團開展“雙萬計劃”的背景、做法、成效和面臨的問題進行了分析、研究和思考,并提出了下一步全面推進的思路。
1 廣鐵集團開展“雙萬計劃”試點的背景
廣鐵集團運輸生產(chǎn)一線人才隊伍中,現(xiàn)有正副班組長12622人,其中:大專及以上學(xué)歷4427人,占35%;30歲以上10255人,占88.4%;技師(含高級技師)3072人,占24%;助理工程師(含工程師)429人,占3.4%,班組長的學(xué)歷、技能和年齡結(jié)構(gòu)等需要進一步的改善和優(yōu)化。為有效緩解運輸生產(chǎn)一線技術(shù)技能人才緊缺的問題,近幾年來,廣鐵集團共批量引進大學(xué)畢業(yè)生2.3萬余人。新入路的大學(xué)生在鐵路專業(yè)知識、現(xiàn)場工作經(jīng)驗等方面普遍比較缺乏,且存在眼高手低、心浮氣躁、急功近利等問題,對崗位期望值過高,相當一部分大學(xué)生不愿意到一線崗位工作,動手能力較差。如何培養(yǎng)好這批大學(xué)畢業(yè)生,使他們盡快成長、成才,形成正確的價值取向,就成了我們一直思考的一個重點課題。
廣鐵集團根據(jù)大學(xué)畢業(yè)生成長成才規(guī)律和鐵路企業(yè)對人才的要求,為大學(xué)畢業(yè)生量身定做了“萬名大學(xué)畢業(yè)生班組長培養(yǎng)計劃”和“萬名大學(xué)畢業(yè)生雙師(工程師/技師)型人才培養(yǎng)計劃”,即“雙萬計劃”,重點是把鐵路職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展路徑融入職業(yè)生涯管理方案當中,抓好大學(xué)畢業(yè)生入路后前5年的職業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)和培養(yǎng)大學(xué)畢業(yè)生立足一線成長成才,著力解決當前集團運輸生產(chǎn)一線班組長隊伍后備人才匱乏、青黃不接、素質(zhì)能力不適應(yīng)發(fā)展需求,以及一線技術(shù)技能人才動手能力不強、現(xiàn)場經(jīng)驗不足等突出問題。
通過推進實施“雙萬計劃”,對于提升單位人才隊伍素質(zhì),改善單位人才隊伍結(jié)構(gòu),使之適應(yīng)廣鐵集團“五個發(fā)展”的人才需要,具有源頭性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。
2 廣鐵集團開展“雙萬計劃”試點的主要做法