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篇1

（2）當(dāng)前，各城市的地鐵建設(shè)正逐步向大規(guī)模、長工期方向發(fā)展，安全質(zhì)量管理難度也相應(yīng)增加。尤其是在施工過程中，建設(shè)單位為盡早實(shí)現(xiàn)投入運(yùn)營，使工期節(jié)點(diǎn)大大提前，安全質(zhì)量管理工作更加復(fù)雜。但越是如此，越不可掉以輕心，必須深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全相應(yīng)的安全質(zhì)量管理體系。

（3）由于地鐵建設(shè)規(guī)模的不斷拓展，行業(yè)主管部門往往對(duì)施工檢查力不從心，甚至流于形式，既沒有從整體施工設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、安全措施等方面進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的審查，也沒有組織有效的專項(xiàng)安全檢查，監(jiān)管范圍未進(jìn)行明確劃分，存在嚴(yán)重的職責(zé)不清的現(xiàn)象。因此，必須抓好地鐵施工安全質(zhì)量管理工作，密切與行業(yè)主管部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)施工檢查的長效推進(jìn)。

（4）地鐵施工一線作業(yè)人員大多為農(nóng)民工，他們文化程度偏低、缺乏安全與質(zhì)量意識(shí)，直接導(dǎo)致工程事故頻發(fā)和工程質(zhì)量下降，加之施工企業(yè)的安全質(zhì)量培訓(xùn)普遍缺乏有效性和針對(duì)性，導(dǎo)致一線作業(yè)人員安全質(zhì)量意識(shí)差。必須在地鐵施工過程中融入安全質(zhì)量管理工作，推動(dòng)一線作業(yè)人員主動(dòng)保質(zhì)量保安全的意識(shí)，為建設(shè)精品地鐵項(xiàng)目夯實(shí)基礎(chǔ)。

2地鐵施工安全質(zhì)量管理工作的對(duì)策

2.1完善組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)管理

在地鐵施工過程中，要有序地進(jìn)行總體施工組織，針對(duì)制約工期的關(guān)鍵工程進(jìn)行有效的控制，堅(jiān)持基礎(chǔ)力量建設(shè)，不僅要建立健全的組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人員配備，而且要積極落實(shí)職責(zé)分工，及時(shí)開展技術(shù)指導(dǎo)及生產(chǎn)工作。為了發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)及人員效能，必須在內(nèi)部形成“分工明確、責(zé)任清晰”的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)管理，明確領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)分工、各部門的職責(zé)范圍及每名員工的崗位職責(zé)，有效推進(jìn)地鐵施工的順利開展。

2.2加強(qiáng)人員配備，完善管理制度

在深入分析承接地鐵項(xiàng)目實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，要重視各類人才的引進(jìn)，加強(qiáng)人力資源配置，科學(xué)選拔具備豐富地鐵施工經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)過硬的精英入駐參與項(xiàng)目施工。同時(shí)，積極加強(qiáng)制度建設(shè)，從工作職責(zé)、工作程序、日常巡查、工程監(jiān)督、安全管理等方面建章立制，并在實(shí)踐中不斷加以完善，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和管理的有序性，關(guān)注執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)，為地鐵項(xiàng)目的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

2.3嚴(yán)控安全隱患，強(qiáng)化安全意識(shí)

安全是確保完成地鐵工程的前提和基礎(chǔ)，是必須常抓不懈的重點(diǎn)工作。在施工過程中，要加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，以培訓(xùn)教育等方式強(qiáng)化各類人員的安全意識(shí)，促使全體員工逐步將“安全責(zé)任重于泰山”的理念內(nèi)化于心。同時(shí)，多措并舉嚴(yán)控安全隱患，做好安全防護(hù)管理。一方面，制定了完善的安全施工方案，加大安全生產(chǎn)檢查及隱患排查力度；另一方面，重視施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，購置基本安全設(shè)施，并加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的專業(yè)性安全檢查。

2.4加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升管理水平

要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目施工全方位培訓(xùn)力度，激勵(lì)員工汲取國內(nèi)外優(yōu)秀地鐵項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過各類有效培訓(xùn)不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)水平，以積極向上的工作態(tài)度和令人欽佩的工作能力投入到工作之中。同時(shí)，力爭在各項(xiàng)培訓(xùn)的激勵(lì)下，促進(jìn)全體人員嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)細(xì)則進(jìn)行施工，嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)規(guī)范做好本職工作，為提升地鐵工程的質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

篇2

1.2電力工程質(zhì)量具備波動(dòng)性電力工程項(xiàng)目與工業(yè)產(chǎn)品相比，因?yàn)椴痪邆涔潭ǖ纳a(chǎn)工藝、生產(chǎn)線以及穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，而且其生產(chǎn)設(shè)備也不具備成套性，所以無法像工業(yè)產(chǎn)品那樣具備穩(wěn)定的生產(chǎn)質(zhì)量。另外，電力工程因?yàn)榫邆洳煌氖┕ゎ愋?，所以具體的施工環(huán)節(jié)要求標(biāo)準(zhǔn)是不相同的，這些因素都造成了電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有波動(dòng)性。

1.3質(zhì)量檢查不具備拆卸性電力工程項(xiàng)目在完工后對(duì)其檢查時(shí)，不能像其他產(chǎn)品與設(shè)備那樣進(jìn)行解體檢查，電力工程項(xiàng)目的整體性決定了電力工程必須在施工過程加強(qiáng)質(zhì)量的控制，以防止工程完工后質(zhì)量檢查的難度。

2電力工程存在的安全管理缺陷

通過相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，電力工程隨著發(fā)展速度與規(guī)模的增加，相應(yīng)地出現(xiàn)了許多的安全事故問題，究其本質(zhì)就是項(xiàng)目的安全和質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)。施工單位與建設(shè)單位開展電力工程工作，往往因?yàn)檫^度追求施工的經(jīng)濟(jì)效益與速度，導(dǎo)致對(duì)施工項(xiàng)目的安全性沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致對(duì)電力工程項(xiàng)目的安全不能實(shí)施有效的控制，不具備健全的施工項(xiàng)目安全責(zé)任管理制度。對(duì)于大多數(shù)的電力施工項(xiàng)目來說，項(xiàng)目的現(xiàn)場施工管理人員，沒有意識(shí)到施工現(xiàn)場的安全隱患，其管理工作缺乏責(zé)任性與實(shí)效性，沒有將管理工作落實(shí)到施工現(xiàn)場的具體工作中去，導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理流于形式。大多數(shù)安全管理工作人員安全意識(shí)薄弱，沒有嚴(yán)格掌握與控制施工中出現(xiàn)的違規(guī)行為，給施工過程留下安全隱患。有些施工企業(yè)只重視其眼前利益，看不到安全管理會(huì)帶來的長遠(yuǎn)效益，這種片面性與短視性管理觀點(diǎn)，使得電力工程的安全管理存在缺陷，導(dǎo)致電力工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3關(guān)于改善電力工程安全與質(zhì)量管理的策略

3.1關(guān)于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實(shí)施有效的質(zhì)量控制，需要采取有效的手段來提高電力工程的安全與質(zhì)量。

3.1.1實(shí)施科學(xué)與合理的工程安全預(yù)防措施。電力工程通過加強(qiáng)安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此，對(duì)于施工單位來說，應(yīng)該采取有效的預(yù)防措施來避免工程事故的發(fā)生。在具體施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該使電力施工工作人員的操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化與嚴(yán)格化，使其操作符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)操作上的失誤與違規(guī)而造成的安全問題。施工單位應(yīng)該使其安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)管理上的完善，通過采取科學(xué)與合理的獎(jiǎng)懲制度來確保施工人員的施工安全。此外，應(yīng)該確保施工方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性與安全性，通過標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)指導(dǎo)流程來規(guī)范施工技術(shù)人員的操作。施工單位必須實(shí)現(xiàn)電力工程安全管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性以及實(shí)效性，建立電力工程標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度，確保安全管理的效率。實(shí)現(xiàn)有效的安全預(yù)防措施，還必須讓安全管理人員能夠參與現(xiàn)場施工的監(jiān)督與管理工作，通過對(duì)現(xiàn)場施工情況進(jìn)行全面的分析與了解，掌控施工現(xiàn)場的安全情況，對(duì)其中存在的安全隱患能夠及時(shí)采取有效手段來解決，通過提升現(xiàn)場安全管理來有效預(yù)防安全隱患或事故。

3.1.2確保安全責(zé)任體制的建立與完善。為了提高施工現(xiàn)場管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，必須建立相應(yīng)的責(zé)任體制，以確保施工工程的安全性。通過明確每個(gè)施工人員的安全責(zé)任與權(quán)限，將其落實(shí)到他們的工作中去，以確保生產(chǎn)人員能夠建立起“安全第一”的生產(chǎn)意識(shí)。施工單位應(yīng)該按照國家有關(guān)施工安全規(guī)章制度，對(duì)施工人員的操作提出相應(yīng)的要求，規(guī)范其安全操作標(biāo)準(zhǔn)。此外，施工單位應(yīng)該充分分析項(xiàng)目施工特點(diǎn)，制定出施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)章制度，并將其落實(shí)到具體施工工作中去，以引起施工人員對(duì)安全重要性的注意。

3.2有關(guān)改善電力工程質(zhì)量管理的策略電力工程的質(zhì)量管理涉及到工程項(xiàng)目施工的全部環(huán)節(jié)，為了提高工程的質(zhì)量管理水平，必須控制工程施工相關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，以保障電力工程的安全與質(zhì)量。

3.2.1嚴(yán)格管理施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)質(zhì)量。在設(shè)計(jì)電力工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該對(duì)電力市場基本需求情況進(jìn)行了解，通過分析項(xiàng)目地點(diǎn)以及施工的可行性，以確定項(xiàng)目實(shí)施的可行性以及效益。此外，應(yīng)該使項(xiàng)目計(jì)劃的施工任務(wù)書完善，使其能夠滿足投資環(huán)境以及國家規(guī)劃的要求，而且設(shè)計(jì)出來的施工方案，必須對(duì)其具體的施工技術(shù)、工藝以及程序?qū)嵤﹪?yán)格的審核，通過嚴(yán)格與規(guī)范的質(zhì)檢來確保方案的科學(xué)性與可行性。

3.2.2嚴(yán)格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量。嚴(yán)格管理施工過程中的質(zhì)量首先需要分析影響施工質(zhì)量的主要因素，通過分析，有效地對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量的控制，確保工程的質(zhì)量。在電力工程具體施工過程中，影響其施工質(zhì)量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以，首先，必須有效地控制施工環(huán)節(jié)中的施工材料質(zhì)量，通過設(shè)立專門的施工材料采購部門以確保材料的質(zhì)量。其次，提高施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平還必須規(guī)范施工人員，使其操作符合相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)與操作流程，對(duì)施工人員出現(xiàn)的偷工減料等違紀(jì)行為實(shí)施嚴(yán)厲的處罰，確保電力工程每項(xiàng)施工程序的質(zhì)量。

3.2.3嚴(yán)格管理竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量。當(dāng)電力工程竣工后，應(yīng)該做好最后驗(yàn)收環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，檢測電力工程的質(zhì)量并對(duì)電力工程相關(guān)環(huán)節(jié)的施工資料、圖紙實(shí)施有效的保管。項(xiàng)目質(zhì)量控制人員，應(yīng)該對(duì)每一項(xiàng)施工項(xiàng)目中的質(zhì)量進(jìn)行檢查與研究，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)的處理，確保電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，通過掌控施工實(shí)際情況，為日后電力工程的整修與維護(hù)提供基礎(chǔ)條件。

篇3

在施工的過程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進(jìn)度，要甚至要求提前完工，縮短工時(shí)。細(xì)工出慢活，在追求速度的同時(shí)往往難以兼顧工程的質(zhì)量，建筑工程的質(zhì)量安全令人擔(dān)心。員工一方面抓緊追趕進(jìn)度，著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過程中容易發(fā)生意外，不但忽略工程質(zhì)量，還危害了員工的身心安全。

1．2建筑單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高

除了政策法規(guī)方面的不健全、施工單位的追求進(jìn)度，在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，使員工缺乏安全意識(shí)，在施工中也存在不規(guī)范的行為。專業(yè)知識(shí)缺乏，在施工中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，直接導(dǎo)致安全問題的發(fā)生。

2建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施

2．1提高建筑單位工作人員的工作素質(zhì)，加強(qiáng)安全管理意識(shí)

員工是企業(yè)中相當(dāng)重要的因素，做好安全管理要從工作人員入手，為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)量安全管理不是一項(xiàng)簡單的工作，企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行全面健全的安全培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的質(zhì)量安全基本知識(shí)，培養(yǎng)員工對(duì)施工中突發(fā)狀況的處理能力與應(yīng)變能力，更要培養(yǎng)員工的細(xì)心與耐心，加強(qiáng)安全防范意識(shí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗［2］。對(duì)于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。對(duì)初次進(jìn)入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施，開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。

2．2規(guī)范建設(shè)單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能

建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會(huì)公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗(yàn)收等信息。任何單位和個(gè)人對(duì)違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。本市鼓勵(lì)建設(shè)單位委托項(xiàng)目管理單位，對(duì)建設(shè)工程全過程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測的方式實(shí)施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑工程的施工安全。

2．3嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，按步驟穩(wěn)步實(shí)施工程

從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和建設(shè)工期定額，綜合評(píng)估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設(shè)計(jì)和施工工期。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件?？辈?、設(shè)計(jì)和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實(shí)施。

2．4政府等相關(guān)部門積極配合，嚴(yán)格監(jiān)督

從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序［3］。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)信息化等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同實(shí)施本條例。

篇4

1.2電力工程質(zhì)量具備波動(dòng)性電力工程項(xiàng)目與工業(yè)產(chǎn)品相比，因?yàn)椴痪邆涔潭ǖ纳a(chǎn)工藝、生產(chǎn)線以及穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，而且其生產(chǎn)設(shè)備也不具備成套性，所以無法像工業(yè)產(chǎn)品那樣具備穩(wěn)定的生產(chǎn)質(zhì)量。另外，電力工程因?yàn)榫邆洳煌氖┕ゎ愋?，所以具體的施工環(huán)節(jié)要求標(biāo)準(zhǔn)是不相同的，這些因素都造成了電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有波動(dòng)性。

1.3質(zhì)量檢查不具備拆卸性電力工程項(xiàng)目在完工后對(duì)其檢查時(shí)，不能像其他產(chǎn)品與設(shè)備那樣進(jìn)行解體檢查，電力工程項(xiàng)目的整體性決定了電力工程必須在施工過程加強(qiáng)質(zhì)量的控制，以防止工程完工后質(zhì)量檢查的難度。

2電力工程存在的安全管理缺陷

通過相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，電力工程隨著發(fā)展速度與規(guī)模的增加，相應(yīng)地出現(xiàn)了許多的安全事故問題，究其本質(zhì)就是項(xiàng)目的安全和質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)。施工單位與建設(shè)單位開展電力工程工作，往往因?yàn)檫^度追求施工的經(jīng)濟(jì)效益與速度，導(dǎo)致對(duì)施工項(xiàng)目的安全性沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致對(duì)電力工程項(xiàng)目的安全不能實(shí)施有效的控制，不具備健全的施工項(xiàng)目安全責(zé)任管理制度。對(duì)于大多數(shù)的電力施工項(xiàng)目來說，項(xiàng)目的現(xiàn)場施工管理人員，沒有意識(shí)到施工現(xiàn)場的安全隱患，其管理工作缺乏責(zé)任性與實(shí)效性，沒有將管理工作落實(shí)到施工現(xiàn)場的具體工作中去，導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理流于形式。大多數(shù)安全管理工作人員安全意識(shí)薄弱，沒有嚴(yán)格掌握與控制施工中出現(xiàn)的違規(guī)行為，給施工過程留下安全隱患。有些施工企業(yè)只重視其眼前利益，看不到安全管理會(huì)帶來的長遠(yuǎn)效益，這種片面性與短視性管理觀點(diǎn)，使得電力工程的安全管理存在缺陷，導(dǎo)致電力工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3關(guān)于改善電力工程安全與質(zhì)量管理的策略

3.1關(guān)于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實(shí)施有效的質(zhì)量控制，需要采取有效的手段來提高電力工程的安全與質(zhì)量。

3.1.1實(shí)施科學(xué)與合理的工程安全預(yù)防措施。電力工程通過加強(qiáng)安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此，對(duì)于施工單位來說，應(yīng)該采取有效的預(yù)防措施來避免工程事故的發(fā)生。在具體施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該使電力施工工作人員的操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化與嚴(yán)格化，使其操作符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)操作上的失誤與違規(guī)而造成的安全問題。施工單位應(yīng)該使其安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)管理上的完善，通過采取科學(xué)與合理的獎(jiǎng)懲制度來確保施工人員的施工安全。此外，應(yīng)該確保施工方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性與安全性，通過標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)指導(dǎo)流程來規(guī)范施工技術(shù)人員的操作。施工單位必須實(shí)現(xiàn)電力工程安全管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性以及實(shí)效性，建立電力工程標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度，確保安全管理的效率。實(shí)現(xiàn)有效的安全預(yù)防措施，還必須讓安全管理人員能夠參與現(xiàn)場施工的監(jiān)督與管理工作，通過對(duì)現(xiàn)場施工情況進(jìn)行全面的分析與了解，掌控施工現(xiàn)場的安全情況，對(duì)其中存在的安全隱患能夠及時(shí)采取有效手段來解決，通過提升現(xiàn)場安全管理來有效預(yù)防安全隱患或事故。

3.1.2確保安全責(zé)任體制的建立與完善。為了提高施工現(xiàn)場管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，必須建立相應(yīng)的責(zé)任體制，以確保施工工程的安全性。通過明確每個(gè)施工人員的安全責(zé)任與權(quán)限，將其落實(shí)到他們的工作中去，以確保生產(chǎn)人員能夠建立起“安全第一”的生產(chǎn)意識(shí)。施工單位應(yīng)該按照國家有關(guān)施工安全規(guī)章制度，對(duì)施工人員的操作提出相應(yīng)的要求，規(guī)范其安全操作標(biāo)準(zhǔn)。此外，施工單位應(yīng)該充分分析項(xiàng)目施工特點(diǎn)，制定出施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)章制度，并將其落實(shí)到具體施工工作中去，以引起施工人員對(duì)安全重要性的注意。

3.2有關(guān)改善電力工程質(zhì)量管理的策略電力工程的質(zhì)量管理涉及到工程項(xiàng)目施工的全部環(huán)節(jié)，為了提高工程的質(zhì)量管理水平，必須控制工程施工相關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，以保障電力工程的安全與質(zhì)量。

3.2.1嚴(yán)格管理施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)質(zhì)量。在設(shè)計(jì)電力工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該對(duì)電力市場基本需求情況進(jìn)行了解，通過分析項(xiàng)目地點(diǎn)以及施工的可行性，以確定項(xiàng)目實(shí)施的可行性以及效益。此外，應(yīng)該使項(xiàng)目計(jì)劃的施工任務(wù)書完善，使其能夠滿足投資環(huán)境以及國家規(guī)劃的要求，而且設(shè)計(jì)出來的施工方案，必須對(duì)其具體的施工技術(shù)、工藝以及程序?qū)嵤﹪?yán)格的審核，通過嚴(yán)格與規(guī)范的質(zhì)檢來確保方案的科學(xué)性與可行性。

3.2.2嚴(yán)格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量。嚴(yán)格管理施工過程中的質(zhì)量首先需要分析影響施工質(zhì)量的主要因素，通過分析，有效地對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量的控制，確保工程的質(zhì)量。在電力工程具體施工過程中，影響其施工質(zhì)量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以，首先，必須有效地控制施工環(huán)節(jié)中的施工材料質(zhì)量，通過設(shè)立專門的施工材料采購部門以確保材料的質(zhì)量。其次，提高施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平還必須規(guī)范施工人員，使其操作符合相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)與操作流程，對(duì)施工人員出現(xiàn)的偷工減料等違紀(jì)行為實(shí)施嚴(yán)厲的處罰，確保電力工程每項(xiàng)施工程序的質(zhì)量。

3.2.3嚴(yán)格管理竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量。當(dāng)電力工程竣工后，應(yīng)該做好最后驗(yàn)收環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，檢測電力工程的質(zhì)量并對(duì)電力工程相關(guān)環(huán)節(jié)的施工資料、圖紙實(shí)施有效的保管。項(xiàng)目質(zhì)量控制人員，應(yīng)該對(duì)每一項(xiàng)施工項(xiàng)目中的質(zhì)量進(jìn)行檢查與研究，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)的處理，確保電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，通過掌控施工實(shí)際情況，為日后電力工程的整修與維護(hù)提供基礎(chǔ)條件。

篇5

1.1源頭環(huán)節(jié)

通常，農(nóng)產(chǎn)品種植是食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的源頭環(huán)節(jié)，其種植質(zhì)量對(duì)整體供應(yīng)鏈質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品種植仍存在化肥、農(nóng)藥使用不合理，工業(yè)污染嚴(yán)重等問題，為食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全埋下禍根，引發(fā)社會(huì)潛在食源性疾病，威脅公眾身心健康[1]。

1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)

相關(guān)調(diào)查研究表明，我國食品生產(chǎn)市場存在大量的小規(guī)模作坊，食品加工缺乏安全保障，生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境不符合國家食品安全規(guī)定。小規(guī)模、技術(shù)水平低、管理混亂等是我國食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要面臨的問題。

1.3流通環(huán)節(jié)

當(dāng)前，我國食品流通體系較為標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)，具有較高的技術(shù)水平要求，國家投入力度較大，市場回報(bào)偏低，其原因在于我國食品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平落后，食品流通受阻，主要表現(xiàn)為食品運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備專業(yè)水平低，大多為干線運(yùn)輸，濕度、溫度、運(yùn)輸時(shí)長等問題嚴(yán)重影響食品質(zhì)量；部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲取最大利益采用非專業(yè)運(yùn)輸方式，運(yùn)輸操作不符合標(biāo)準(zhǔn)流程，缺乏專業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備[2]。

2加強(qiáng)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)立法、執(zhí)法力度

中央政府應(yīng)集中監(jiān)管我國食品安全立法、執(zhí)法環(huán)節(jié)，以法律威嚴(yán)約束食品安全。首先，應(yīng)統(tǒng)一管理食品質(zhì)量安全立法，有效規(guī)范質(zhì)量安全供應(yīng)鏈。鑒于我國食品安全相關(guān)法律有218項(xiàng)[3]，涉及食品安全生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫?，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一化管理，有效管理分段立法。其次，相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一管理食品安全執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。再次，我國立法、執(zhí)法部門應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到隨著社會(huì)的發(fā)展，食品質(zhì)量安全管理問題也在相應(yīng)變化，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)人部門應(yīng)統(tǒng)一食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，提高安全質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，朝著國際化方向發(fā)展我國食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。從行業(yè)角度出發(fā)，相關(guān)政府部門應(yīng)加快解決同一食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)多重化問題，引導(dǎo)食品企業(yè)盡早適應(yīng)國家統(tǒng)一食品安全管理與檢測標(biāo)準(zhǔn)。

2.2加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)力度

我國政府部門應(yīng)建立完備食品安全法律體系，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我國食品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)力度。食品行業(yè)協(xié)會(huì)是一種處于食品企業(yè)與政府部門之間的自律組織，有效溝通政府、市場與企業(yè)，協(xié)調(diào)食品供應(yīng)鏈多方利益。中央政府應(yīng)聯(lián)合地方政府出臺(tái)相關(guān)法律政策，為食品行業(yè)協(xié)會(huì)合理監(jiān)控食品安全供應(yīng)鏈提供政策支持。同時(shí)，應(yīng)不斷提高食品行業(yè)協(xié)會(huì)的自律意識(shí)，提高其服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)食品行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身作用，及時(shí)向有關(guān)部門反映食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全問題，為有關(guān)政府部門發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)的決策信息。再次，食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)自覺提升協(xié)會(huì)綜合價(jià)值，引導(dǎo)食品行業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其在食品供應(yīng)鏈安全管理中的領(lǐng)頭、示范作用。當(dāng)前食品行業(yè)協(xié)會(huì)仍存在規(guī)模小、數(shù)目少、現(xiàn)代化水平低[4]等問題相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃食品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋食品行業(yè)協(xié)會(huì)，充分借力，以保障我國食品質(zhì)量安全。

2.3提升食品企業(yè)質(zhì)量管理水平

我國食品企業(yè)應(yīng)從自身做起，貫徹落實(shí)國家食品安全相關(guān)政策，提升自身食品質(zhì)量管理水平，完善企業(yè)管理制度，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學(xué)的食品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略。食品企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到食品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)均對(duì)企業(yè)食品安全產(chǎn)生一定影響，因此，應(yīng)當(dāng)加快完善供應(yīng)鏈管理制度。食品企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)嚴(yán)格篩查食品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的問題，保證從原料采集到成品運(yùn)輸銷售，每一環(huán)節(jié)均符合國家食品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新企業(yè)食品質(zhì)量安全管理方法，提高管理方法的科學(xué)性、有效性，采取符合企業(yè)發(fā)展的方法及時(shí)解決生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的問題。同時(shí)食品企業(yè)應(yīng)重視提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識(shí)以及職業(yè)道德素養(yǎng)，強(qiáng)化員工對(duì)食品生產(chǎn)安全的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)自身檢驗(yàn)?zāi)芰?，健全食品生產(chǎn)管理體系。

3結(jié)束語

食品質(zhì)量安全與消費(fèi)者安全存在密不可分的聯(lián)系，影響社會(huì)安定、人民幸福。政府、食品企業(yè)以及食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)同合作，承擔(dān)起各自的責(zé)任，加大食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的管理力度，共同努力為人民打造一個(gè)更安全、更健康、高品質(zhì)的食品消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)我國食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

【管理學(xué)博士論文參考文獻(xiàn)】

[1]羅麗純.食品安全保障:從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系到供應(yīng)鏈綜合管理[J].食品安全導(dǎo)刊,2017(36):8-9.

[2]黃彩霞.食品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J].現(xiàn)代食品,2017(17):43-45.

篇6

二、從田間到車間，逐步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量追溯管理

建立加工經(jīng)營臺(tái)賬，通過統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)和編碼制度，記錄生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等整個(gè)鏈條信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“身份”有據(jù)可查。目前，樂陵市國強(qiáng)亞聯(lián)、山東飛達(dá)、中谷淀粉、希森馬鈴薯等多個(gè)企業(yè)均可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯流程，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢，形成產(chǎn)、供、運(yùn)、銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)。

三、擴(kuò)大檢測平臺(tái)，基本滿足全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測需求

企業(yè)均已建立了自己的檢測中心，實(shí)現(xiàn)自檢自控，其中飛達(dá)集團(tuán)的實(shí)驗(yàn)室獲得辣椒出口公共服務(wù)檢測中心稱號(hào)，在自檢自控的同時(shí)還能服務(wù)周邊企業(yè)。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)測站，配備專門的檢測人員，負(fù)責(zé)職能區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管工作，可隨時(shí)抽檢農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，在全市建立起布局合理、功能完備、服務(wù)便捷的農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)，不斷提高我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的檢驗(yàn)檢測水平，至今，共抽查果蔬樣品720份，合格率100%。

四、統(tǒng)籌多方力量，構(gòu)建多層次立體化執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市的例行監(jiān)測工作，并定期農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測信息，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出的區(qū)域，加大跟蹤督查力度，促進(jìn)落實(shí)整改措施。

篇7

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的信息內(nèi)容

確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的信息對(duì)象內(nèi)容，是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息科學(xué)管理的基礎(chǔ)。根據(jù)普遍化的信息定義，信息是負(fù)熵，由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按一定規(guī)則組合而來。農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌，可以產(chǎn)生若干信息，作為生產(chǎn)者應(yīng)該構(gòu)建或形成哪些信息，以便展現(xiàn)其良好生產(chǎn)行為、產(chǎn)品質(zhì)量及安全性；監(jiān)管部門作為一個(gè)執(zhí)法部門，需要提供或獲取哪些信息規(guī)范生產(chǎn)、監(jiān)督違法、指導(dǎo)消費(fèi)、展現(xiàn)監(jiān)管績效、接受社會(huì)監(jiān)督、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；消費(fèi)者放心消費(fèi)應(yīng)該關(guān)注哪些信息，從什么渠道獲取自己關(guān)心的信息；社會(huì)公知專家應(yīng)該獲取什么樣的信息以面對(duì)媒體、指導(dǎo)消費(fèi)、科學(xué)研究，等等，這些都是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理工作需要解決的問題。從我們的初步研究來看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系涉及生產(chǎn)者、監(jiān)管者、銷售者和消費(fèi)者4大主體，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息涵蓋農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的過程中，不同的責(zé)任主體在不同環(huán)節(jié)（產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、收獲、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)及監(jiān)管、科學(xué)研究等）存在的與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息集合。從這4個(gè)主體來看，不僅有各自在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)管、銷售和消費(fèi)過程中形成的信息，也有各主體自身需要關(guān)注的信息。綜合各方面的研究，我們將其歸納為生產(chǎn)加工信息、監(jiān)督管理信息、營銷消費(fèi)信息及安全科技信息等4個(gè)大類。生產(chǎn)加工信息是產(chǎn)前－產(chǎn)中－產(chǎn)后進(jìn)入市場銷售之前的整個(gè)生產(chǎn)鏈的有關(guān)信息，包括產(chǎn)地環(huán)境信息、農(nóng)業(yè)投入品信息、生產(chǎn)過程信息、收獲屠宰捕撈信息、產(chǎn)品初加工信息、產(chǎn)地準(zhǔn)出及貯藏運(yùn)輸信息等。監(jiān)督管理信息包括政府監(jiān)督管理部門的政策法規(guī)措施、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、監(jiān)督整治、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可以及執(zhí)法監(jiān)督管理情況及其隊(duì)伍自身能力建設(shè)等方面的信息。營銷消費(fèi)信息包括包裝標(biāo)識(shí)信息、經(jīng)營銷售信息、市場管理及供求信息、消費(fèi)者信息等。安全科技信息包括安全生產(chǎn)科學(xué)理論技術(shù)信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息、科技創(chuàng)新隊(duì)伍能力建設(shè)信息等。這4大類信息包涵的各個(gè)信息板塊還包括進(jìn)一步細(xì)分的信息單元，在此不予贅述。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息管理需要對(duì)這些信息實(shí)時(shí)監(jiān)測，全面掌控，科學(xué)分析，分級(jí)利用，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全利益相關(guān)方的良性互動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的持續(xù)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理及利用的幾點(diǎn)建議

利用現(xiàn)代信息化手段服務(wù)于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是業(yè)界的普遍共識(shí)。結(jié)合近年來對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的跟蹤、分析和研究成果，我們認(rèn)為，加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息管理體系構(gòu)建及利用需要關(guān)注以下幾方面的問題。

（一）以資源意識(shí)對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息

在信息社會(huì)里，信息是一種資源，更是最活躍，最具創(chuàng)造性、革命性，最核心的生產(chǎn)力。但任何資源只有經(jīng)過有效獲取、科學(xué)加工和有序管理，才能成為可利用的資源，才可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。我們需要以對(duì)待資源的意識(shí)對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息也必須經(jīng)過一系列的搜集分析、深度加工和科學(xué)管理，才能形成可供傳播利用的信息產(chǎn)品，才能充分有效地發(fā)揮信息的潛在價(jià)值，促進(jìn)政府管理者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者等利益相關(guān)方有效地溝通和交流，預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)隱患，節(jié)約監(jiān)管成本，提高管理成效。如今信息管理已進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理亦需要直面大數(shù)據(jù)環(huán)境的挑戰(zhàn)。信息數(shù)量急劇放大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息質(zhì)量日益惡化，大量的無用信息、虛假信息、反復(fù)炒作的過期負(fù)面信息等充斥各種信息渠道，加之新媒體迅猛發(fā)展，信息交流迅速快捷，虛假、負(fù)面信息的傳播極大地妨礙了社會(huì)公眾對(duì)正確信息、有用信息的吸收利用。所以，在當(dāng)前情況下強(qiáng)化資源甄別意識(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理是尤為重要的。同其他資源一樣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源也存在分配不均衡等問題。生產(chǎn)者、管理者和消費(fèi)者等利益相關(guān)方各自所掌握的信息存在嚴(yán)重的不對(duì)稱，信息資源占有者的利益關(guān)系如無科學(xué)合理的制度協(xié)調(diào)，信息交流和資源共享就會(huì)困難重重。在某種程度上說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理就是要解決信息資源不對(duì)稱問題，需要尋找相關(guān)方利益平衡點(diǎn)，構(gòu)建公平合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息生產(chǎn)、消費(fèi)共享機(jī)制，實(shí)行科學(xué)的信息管理，最大限度地滿足社會(huì)公眾的信息需求。簡言之，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理主要體現(xiàn)在研究開發(fā)信息資源，提供有效的信息服務(wù)；解決資源不對(duì)稱難題，滿足公眾的信息需要。

（二）構(gòu)建全面協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng)

信息管理是對(duì)信息資源及其開發(fā)利用活動(dòng)的管理。廣義來看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的對(duì)象主要是信息、信息技術(shù)、信息人員及信息資源的開發(fā)利用過程等，整個(gè)管理過程涉及人員、設(shè)備、資金、技術(shù)支撐等多方面的組織和協(xié)調(diào)。我們?cè)陧攲釉O(shè)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源管理的時(shí)候，應(yīng)將其作為一個(gè)系統(tǒng)工程來考慮，要有一個(gè)長期的制度性安排，必須構(gòu)建一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的長效機(jī)制。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理工作還處在起步階段，當(dāng)前重要的是要著手建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)測搜集、分析系統(tǒng)，要解決涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息從哪兒來，如何識(shí)別、獲取以及誰來獲取、誰來分析研判及如何分析研判的問題。從上文談及的4大類信息來看，涉及從生產(chǎn)到消費(fèi)鏈條中的諸多環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)常常又歸屬于不同的部門，譬如包括縱向的產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、作物種植、植物保護(hù)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、投入品生產(chǎn)及管理、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗(yàn)檢測、貯藏運(yùn)輸、經(jīng)營銷售、食用消費(fèi)及監(jiān)督管理、行政執(zhí)法、認(rèn)證認(rèn)可、科學(xué)研究及標(biāo)準(zhǔn)制修訂等部門，橫向的農(nóng)業(yè)、食藥、食安、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工信、工商、商務(wù)、公安等部門，這就給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的獲取增加了艱巨性和復(fù)雜性，如何做到縱向到底、橫向到邊，需要有一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度安排，要有一個(gè)專門的信息監(jiān)測搜集、分析研判的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍體系。尤其是基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息獲取體系建設(shè)值得高度重視，應(yīng)在各地農(nóng)業(yè)信息中心或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站點(diǎn)設(shè)置專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)測搜集部門（崗位）并配備適當(dāng)?shù)男畔@取技術(shù)條件，制定有效的管理制度體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)測搜集及分析研判工作須專人專職，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的信息主動(dòng)獲取、分析、預(yù)警及利用，避免被動(dòng)的應(yīng)急滅火以及信息失真、失信、失靈、失控的情況出現(xiàn)。

（三）不斷強(qiáng)化信息資源的開發(fā)和利用

信息利用就是信息產(chǎn)品的使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。新媒體時(shí)代，信息呈分散化、碎片化和海量化特征。這就需要通過一些技術(shù)手段把這些信息篩選出來，構(gòu)建信息磚塊，并按照潛在用戶的需求特征、權(quán)限范圍和政策導(dǎo)向等維度分別形成信息產(chǎn)品，以便交流分享、預(yù)警防控。通過一系列分析加工優(yōu)化，形成信息產(chǎn)品之后，就要構(gòu)建適當(dāng)?shù)那篮湍Ｊ?，比如文獻(xiàn)服務(wù)、報(bào)道服務(wù)、檢索服務(wù)、咨詢服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等等，開展信息服務(wù)，以充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息產(chǎn)品社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息產(chǎn)品也是商品。信息產(chǎn)品商品化是發(fā)展生產(chǎn)力的條件之一，有利于提高信息產(chǎn)品生產(chǎn)的針對(duì)性和效率，能更好地發(fā)揮信息商品的效用。一個(gè)時(shí)期以來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息產(chǎn)品被當(dāng)作民生福利產(chǎn)品、公益性產(chǎn)品免費(fèi)提供給公眾。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題關(guān)注度很高，信息紛繁復(fù)雜，魚目混雜，很多信息并不被公眾所接受。很多免費(fèi)的信息制作相對(duì)粗糙，缺乏科學(xué)性，真實(shí)程度不高，也很難讓公眾接受。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息產(chǎn)品也應(yīng)該是商品，政府可以購買，普通消費(fèi)者也可以有償消費(fèi)。因而，通過精心制作的信息產(chǎn)品應(yīng)該有償服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息產(chǎn)品應(yīng)適度建立有償服務(wù)體系，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)快捷的信息服務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全優(yōu)質(zhì)信息產(chǎn)品的可持續(xù)生產(chǎn)和充分利用，將其信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為切實(shí)提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平服務(wù)。

（四）組建高質(zhì)量研究團(tuán)隊(duì)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理作為綜合性的交叉學(xué)科，近年來越來越受到研究人員的重視，國內(nèi)繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的研究與實(shí)踐工作越來越多。根據(jù)CNKI的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理近年來在我國學(xué)術(shù)研究界的關(guān)注度呈整體上升趨勢。其中，2013年與2014年直接相關(guān)文獻(xiàn)在CNKI中的檢出數(shù)量分別為146和194，分別較前一年增長了5.80％和32.88％。我國已初步形成了以國家級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所、院校為研究主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理研究體系。我們的研究團(tuán)隊(duì)多年來持續(xù)跟蹤關(guān)注我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情信息，從輿情信息管理的角度對(duì)這一方向有所研究。但需要引起注意的一點(diǎn)是，我國當(dāng)前專門從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息研究的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)還比較缺乏，尤其是具備理論創(chuàng)新和實(shí)踐應(yīng)用能力的優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)甚為少見。近年來雖然相關(guān)主題的研究成果日漸增多，但是從研究成果的科研影響力角度上來看，還不是很顯著。在此背景下，要推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，就必須組建專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息學(xué)科團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)在信息基礎(chǔ)理論與技術(shù)方法應(yīng)用兩個(gè)層面的科研投入力量，盡快積累形成屬于自己的學(xué)科邊界，聚攏擁有專業(yè)化研究才能的創(chuàng)新人才，樹立學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)志性成果。同時(shí)，還需要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的“產(chǎn)學(xué)研”循環(huán)鏈條，在加強(qiáng)相關(guān)研究工作的同時(shí)，擴(kuò)展團(tuán)隊(duì)在教學(xué)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中的職能，將研究成果在我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際工作中得到應(yīng)用。

篇8

完善項(xiàng)目建設(shè)的管理體系在建鐵路工程是一個(gè)體系非常復(fù)雜的工程項(xiàng)目，所以，在開展工程建造之前一定要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備性工作，確保在建鐵路施工中規(guī)避意外情況的發(fā)生，做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，全面的考慮到工程建造過程中可能會(huì)發(fā)生的技術(shù)性難題，做到未雨綢繆。避免當(dāng)實(shí)際操作與原有的實(shí)際方案有沖突的時(shí)候，因?yàn)闇?zhǔn)備工作的不夠完整，而感到應(yīng)接不暇，遇到困難時(shí)措手不及。要想使得工程建造能夠更加順利的按照原有計(jì)劃的工程和質(zhì)量按期交接，就一定要將準(zhǔn)備工作做到位，所謂磨刀不誤砍柴工，就是這個(gè)道理。設(shè)計(jì)人員要詳細(xì)的考察施工建造工地的地形，并結(jié)合建設(shè)工程所處的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢、交通運(yùn)輸?shù)谋憷潭群吞鞖庖蛩氐鹊?，多個(gè)因素進(jìn)行縝密的勘探與調(diào)查，力求做出最為完備的設(shè)計(jì)方案，要將這些前期的準(zhǔn)備工作，按需求分配并落實(shí)到各個(gè)部門的工作日程之中，進(jìn)行分工合作，再將搜集到的具體信息，一并上傳給負(fù)責(zé)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)管理部門，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和系統(tǒng)的分析。然后再按實(shí)際的工程建設(shè)要求，對(duì)整個(gè)鐵路工程進(jìn)行施工項(xiàng)目的運(yùn)作。在建設(shè)施工之前，要將所有的技術(shù)工人進(jìn)行專業(yè)的工程培訓(xùn)，把在施工過程中可能會(huì)存在的一些問題和需要注意的問題，進(jìn)行詳細(xì)的講解和分析，并總結(jié)出遇到突發(fā)狀況時(shí)需要及時(shí)采取的應(yīng)對(duì)措施，保證在建鐵路工程的質(zhì)量安全和人員安全。建立健全鐵路工程建設(shè)的管理體系，明確責(zé)任分工的制度，將各個(gè)項(xiàng)目工作的管理和監(jiān)督落實(shí)到個(gè)人，做到權(quán)責(zé)分明，提高在建鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目管理效率。這樣在施工建造中如果發(fā)生與實(shí)際要求不符合的狀況時(shí)，就可以快速的找到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，及時(shí)的找出問題產(chǎn)生的原因，評(píng)估可能造成的損失，并做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以便保證在建鐵路項(xiàng)目建設(shè)的有序合理開展。

2做好企業(yè)的監(jiān)控

密切各個(gè)部門的合作鐵路建設(shè)的良好而平穩(wěn)運(yùn)行，需要各個(gè)部門的共同協(xié)作，默契的配合。這不僅僅只是建造工人需要注意的問題，更是領(lǐng)導(dǎo)層和管理者要強(qiáng)化的意識(shí)問題。作為一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，其一言一行，每個(gè)決策的提出，都會(huì)對(duì)這整個(gè)工程建造的主要方向產(chǎn)生很大的影響。為使工程能夠安全有效地運(yùn)行，領(lǐng)導(dǎo)層要詳細(xì)的了解和掌握每一個(gè)員工的個(gè)人信息，并使所有的參建人員完成個(gè)人信息的等級(jí)記錄檔案，在建造施工之前要到工地現(xiàn)場做好開工建設(shè)的安全普及和工程建造中需要堅(jiān)守的原則的說明。要求每一位員工都要嚴(yán)格的按照原則行事。及時(shí)的掌握在建鐵路工程建造的實(shí)施動(dòng)態(tài)和最新進(jìn)展?fàn)顩r。對(duì)工程建造的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要密切的給予關(guān)注，可以利用現(xiàn)達(dá)的科學(xué)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施有效的操控與監(jiān)督，在出現(xiàn)意外情況時(shí)，要迅速的將解決的方案傳達(dá)給相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門，使損失達(dá)到最小化，為項(xiàng)目工程建造者提供一個(gè)安全的工作氛圍。各個(gè)工程建設(shè)部門要強(qiáng)化合作的意識(shí)，不僅每個(gè)部門之間要做到分工合作的明確性，各下屬部門與管理者也要加強(qiáng)合作。當(dāng)遇到問題時(shí)，要及時(shí)的找到相應(yīng)的管理部門進(jìn)行討論和協(xié)商，切不可擅自做出主張，這種做法是對(duì)他生命安全和工程質(zhì)量安全的極大不負(fù)責(zé)。當(dāng)處理問題的意見發(fā)生分歧時(shí)，要做到，進(jìn)行科學(xué)的分析與論斷，在最短的時(shí)間內(nèi)，制定出最有效的解決方案，減少對(duì)整個(gè)鐵路工程建設(shè)的延期時(shí)間，找到適合彼此發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏的發(fā)展戰(zhàn)略。鐵路工程建設(shè)者要嚴(yán)格的按照合同的要求，進(jìn)行工程的建造與具體項(xiàng)目內(nèi)容的實(shí)施，按時(shí)按期的完成每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)定的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力為工程的建設(shè)營造最好的工作環(huán)境，將所有的優(yōu)勢條件都得到有效的利用，保證在建鐵路工程的建設(shè)在最初的周密計(jì)劃范圍內(nèi)安全的運(yùn)行。

二、加強(qiáng)我國鐵路工程質(zhì)量安全管理的措施

1建立完善的責(zé)任制度鐵路建設(shè)的順利開展

需要依靠每個(gè)部門的密切配合，從選材到運(yùn)輸再到質(zhì)量的把關(guān)，都需要相關(guān)人員的嚴(yán)格把控，所以對(duì)工作人員實(shí)施必要的管理與監(jiān)督制度就顯得非常重要了，在施工的過程中如果發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全問題，一定要將責(zé)任逐級(jí)的落實(shí)到個(gè)人，并及時(shí)提出修改的措施和改正的意見，并且要對(duì)主要負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行必要的責(zé)罰，以免重蹈覆轍，為質(zhì)量安全的管理留下不必要的隱患。鐵路工作的領(lǐng)導(dǎo)也要不斷地結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況，完善自己的管理體制，做好各個(gè)項(xiàng)目部門的嚴(yán)格把關(guān)，要將每個(gè)參建的人員進(jìn)行實(shí)際有效的身份記錄，保證施工人員個(gè)體的安全可靠，定期的組織各部門開展關(guān)于質(zhì)量安全管理思想性工作，加強(qiáng)部門之間的積極配合，實(shí)施高效的賞罰管理制度，以降低安全問題的發(fā)生頻率，加強(qiáng)員工的工作熱情和積極性，以使鐵路建設(shè)事業(yè)順利開展和安全的進(jìn)行。

2實(shí)施有效的保障支撐工作

鐵路工作人員要依靠技術(shù)的支持和科學(xué)的力量，投入鐵路工程的建設(shè)工作，向著時(shí)代的發(fā)展方向邁進(jìn)，逐漸形成現(xiàn)代化的、專業(yè)性能強(qiáng)大的管理體系。做好質(zhì)量安全的管理機(jī)制，合理的促進(jìn)施工部門對(duì)質(zhì)量安全的檢測工作，不斷的對(duì)工程的質(zhì)量和安全管理系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)化的更新，使鐵路建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督達(dá)到更高層次的水平，能夠更加及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問題、排查問題和解決問題，做好工程控制的保障性準(zhǔn)備，減少事故的發(fā)生，為鐵路運(yùn)輸業(yè)傳遞出正能量。

篇9

1．2監(jiān)督模式混亂由于地鐵工程劃屬的監(jiān)督站不同，其監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)和尺度把握也不同，監(jiān)督模式存在較大的差異。這種差異不僅存在于不同城市之間，也存在于一個(gè)城市不同的監(jiān)督站之間:有的城市地鐵工程全部交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管，有的則由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管，還有的城市把一條線的站房工程交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管，將區(qū)間工程交由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管。一個(gè)不容忽視的問題是，無論是房屋建筑還是市政工程，其在施工工藝、安全風(fēng)險(xiǎn)、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收等方面都與地鐵工程有著顯著的不同，故地鐵工程不能簡單地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外，各個(gè)地市的專業(yè)監(jiān)督站有的質(zhì)量安全合為一體，有的分開設(shè)立，且不同的監(jiān)督站在工程報(bào)監(jiān)、行政事項(xiàng)辦事流程、監(jiān)督檢查模式、驗(yàn)收程序、創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)機(jī)制等引用的制度辦法和規(guī)章有很大不同，造成一個(gè)工程標(biāo)段甚至要接受多個(gè)監(jiān)督站的管理，令項(xiàng)目參建各方疲于應(yīng)付各類檢查又苦不堪言。

1．3質(zhì)量安全分割我國大多數(shù)城市的地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督是分散在不同的專業(yè)監(jiān)督站的，即便在一個(gè)監(jiān)督站，也分設(shè)了專門的質(zhì)量監(jiān)督科室和安全監(jiān)督科室，質(zhì)量、安全監(jiān)督工作相對(duì)獨(dú)立，相互之間缺少支撐和互動(dòng)。當(dāng)前，質(zhì)量監(jiān)督管理多側(cè)重于現(xiàn)場的永久結(jié)構(gòu)和實(shí)體，對(duì)臨時(shí)輔助結(jié)構(gòu)和設(shè)備安全對(duì)質(zhì)量的影響有所忽視;安全監(jiān)督管理則側(cè)重于現(xiàn)場人的行為和安全防護(hù)，對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量對(duì)安全的影響有所忽視。

1．4監(jiān)督人員匱乏地鐵工程涉及專業(yè)多、技術(shù)含量高、施工風(fēng)險(xiǎn)大，各類新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等不斷涌現(xiàn)，且?guī)缀鹾w了房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道工程、電氣化安裝工程等大多數(shù)專業(yè)，但多數(shù)城市存在地鐵監(jiān)督專業(yè)人員相對(duì)缺乏、專業(yè)素質(zhì)相對(duì)薄弱、監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足等實(shí)際情況，有的監(jiān)督站將某一個(gè)監(jiān)督科室確定為負(fù)責(zé)地鐵監(jiān)督的責(zé)任科室，定編僅4～5人，有的監(jiān)督站直接將地鐵工程劃分到負(fù)責(zé)監(jiān)管重點(diǎn)工程的科室，落到具體監(jiān)督的人，數(shù)量更少。相對(duì)于地鐵工程繁多的專業(yè)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅配備的人員有限，且配備的專業(yè)人才遠(yuǎn)不及工程實(shí)際需要(按照一個(gè)專業(yè)配備一個(gè)專業(yè)人才，至少需要幾十個(gè)，但實(shí)際很難達(dá)到)，這直接影響了工程監(jiān)督的實(shí)效。

1．5報(bào)監(jiān)手續(xù)滯后工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般把保證安全施工的措施、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等作為安全報(bào)監(jiān)的必要條件，把巖土工程勘察文件審查報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書作為質(zhì)量報(bào)監(jiān)的必要條件。不同的監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置的報(bào)監(jiān)條件不盡相同，一般安全報(bào)監(jiān)手續(xù)比較容易，報(bào)監(jiān)要件大多能夠及時(shí)提交，但由于對(duì)勘察、施工圖審查文件沒有要求，監(jiān)督過程中對(duì)白圖施工有所忽視;而質(zhì)量報(bào)監(jiān)相對(duì)繁瑣，對(duì)勘察、施工圖審查文件要求嚴(yán)格。由于地鐵工程受限于征地拆線和管線遷移，勘察、設(shè)計(jì)單位會(huì)根據(jù)實(shí)地情況分階段出勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙，工程現(xiàn)場存在分段、分點(diǎn)開工建設(shè)的客觀情況，故施工前提供完整的勘察文件和施工圖審查文件在不少城市很難做到，有的工程甚至到竣工驗(yàn)收時(shí)才辦理了正式的報(bào)監(jiān)手續(xù)。因此，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些工程辦理了齊全的安全監(jiān)督手續(xù)，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)已介入了正常的監(jiān)督，而質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)因勘察、施工圖審查意見書不完整而未辦理，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未介入監(jiān)督或以下發(fā)停工通知代替監(jiān)督的現(xiàn)象。這既不符合質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)重點(diǎn)工程建設(shè)的客觀需要，又影響了建設(shè)行政主管部門的公信力。

2地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督模式分析

2．1整合監(jiān)督資源對(duì)參與地鐵工程監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行優(yōu)化整合，合理配置專業(yè)，抽調(diào)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員組建地鐵專業(yè)監(jiān)督站。南京市于2012年12月1日成立了國內(nèi)首家軌道交通工程專業(yè)監(jiān)督站，全面負(fù)責(zé)南京市地鐵建設(shè)的安全和質(zhì)量監(jiān)督工作。成立專業(yè)監(jiān)督站的目的，不僅要著手解決目前地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后、法律法規(guī)不夠完善的問題，形成系統(tǒng)的軌道交通工程監(jiān)督管理制度，也將通過建立完善的建設(shè)工程監(jiān)督模式，對(duì)重要部位與環(huán)節(jié)、工程竣工驗(yàn)收、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、重大風(fēng)險(xiǎn)源，以及管理不規(guī)范的責(zé)任主體實(shí)施監(jiān)督。隨后合肥、溫州等城市也相繼成立了地鐵專業(yè)監(jiān)督站。國內(nèi)尚有其他多個(gè)城市在著手籌備地鐵專業(yè)監(jiān)督站。

2．2統(tǒng)一監(jiān)督模式充分借鑒當(dāng)前比較成熟的房屋建筑工程和市政工程的監(jiān)督模式，并結(jié)合地鐵工程的實(shí)際情況取長補(bǔ)短，探索出一套適合地鐵工程的監(jiān)督模式;規(guī)范從工程報(bào)監(jiān)、告知交底、首次行為檢查、監(jiān)督抽巡查、專項(xiàng)檢查、起重設(shè)備告知和登記備案、監(jiān)督抽測、監(jiān)督抽檢、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、單位工程竣工驗(yàn)收等一系列的監(jiān)督業(yè)務(wù)流程，著力解決地鐵工程長期分散監(jiān)管的問題，做到以下6個(gè)結(jié)合:(1)檢查形式———隨機(jī)抽查與專題巡查相結(jié)合;(2)監(jiān)督內(nèi)容———實(shí)體監(jiān)督與行為監(jiān)督相結(jié)合;(3)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)———一般節(jié)點(diǎn)與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)相結(jié)合;(4)監(jiān)督手段———監(jiān)督抽查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合;(5)監(jiān)督反饋———問題通報(bào)與現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)相結(jié)合;(6)問題處置———告誡談話與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。

2．3質(zhì)量安全一崗雙責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在“2011年全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議”上明確要求各地在軌道交通建設(shè)中探索質(zhì)量安全監(jiān)督一體化模式。工程建設(shè)過程中，質(zhì)量和安全的實(shí)現(xiàn)均離不開對(duì)工藝工序和實(shí)施過程的管控，質(zhì)量與安全是密不可分的，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基本要求，安全生產(chǎn)保障了質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。地鐵建設(shè)過程中，基坑開挖、鋼支撐架設(shè)等過程中的諸多問題很難將其簡單歸為質(zhì)量或是安全范疇，且施工方面的很多技術(shù)規(guī)范是不分質(zhì)量或安全的，因此質(zhì)量與安全從本質(zhì)上講難以割裂。例如:涉及到基坑結(jié)構(gòu)安全的很多技術(shù)條款分散在質(zhì)量方面的規(guī)范中，如果不懂，也不看質(zhì)量規(guī)范，安全就很難抓到點(diǎn)子上;區(qū)間隧道施工會(huì)遇到盾構(gòu)機(jī)始發(fā)、掘進(jìn)、接收、旁通道開挖等幾個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制不好，就很難實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)機(jī)的平穩(wěn)推進(jìn)，更難以確保管片拼裝質(zhì)量和防水質(zhì)量，一些城市曾有因掘進(jìn)過程中的涌水涌沙處理不及時(shí)而造成整條已成洞區(qū)間廢棄的案例。因此應(yīng)對(duì)監(jiān)督員實(shí)施一崗雙責(zé)制，要求其既學(xué)習(xí)質(zhì)量規(guī)范又學(xué)習(xí)安全規(guī)范，做到融會(huì)貫通;到現(xiàn)場檢查時(shí)，既要看質(zhì)量又要看安全，每抽查完一個(gè)單位工程后要同時(shí)簽發(fā)質(zhì)量和安全監(jiān)督文書。

2．4建立監(jiān)督檢查專家?guī)煲粋€(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)很難配齊地鐵工程所有專業(yè)的人才，引入專家參加工程監(jiān)督是有效解決監(jiān)督人員數(shù)量和經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)不齊的辦法。建立地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督檢查專家?guī)?，根?jù)每位專家的專業(yè)特長進(jìn)行分類登記管理，通過專家參與制定專項(xiàng)檢查方案和檢查表格，不僅在現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)深層次的問題，同時(shí)將經(jīng)驗(yàn)迅速傳輸給年輕的監(jiān)督人員，培養(yǎng)壯大監(jiān)督力量。

2．5優(yōu)化工程報(bào)監(jiān)程序

(1)質(zhì)量與安全實(shí)施同步報(bào)監(jiān)。將安全和質(zhì)量報(bào)監(jiān)的要件進(jìn)行有機(jī)整合，以單位工程為監(jiān)督單元，在工程施工前同步辦理，從而大大簡化了報(bào)監(jiān)流程，為監(jiān)督服務(wù)對(duì)象節(jié)約了時(shí)間和工作量。此外，質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)應(yīng)把勘察和施工圖審查文件作為前置條件，因?yàn)槲慈〉每辈旌驮O(shè)計(jì)圖紙就進(jìn)行施工在任何時(shí)候都是嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，對(duì)工程的安全、質(zhì)量均構(gòu)成了極大的威脅。

(2)實(shí)施分段報(bào)監(jiān)。根據(jù)勘察、施工圖及審查文件分階段出的客觀現(xiàn)狀和特點(diǎn)，以單位工程為報(bào)監(jiān)單元，根據(jù)不同的工程類型劃分為若干不同的報(bào)監(jiān)階段，在最后一個(gè)階段報(bào)監(jiān)時(shí)轉(zhuǎn)成該單位工程的完整報(bào)監(jiān)。例如，站房主體分為圍護(hù)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)三個(gè)階段，盾構(gòu)區(qū)間工程分為主體隧道、聯(lián)絡(luò)通道兩個(gè)階段，每個(gè)階段不能再進(jìn)行分解劃分，這樣，既方便建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)，又便于監(jiān)督機(jī)構(gòu)按出圖情況介入監(jiān)督。

(3)實(shí)施提前介入。對(duì)于勘察、施工圖審查文件齊全，但由于其他手續(xù)上的問題尚不能辦理正式報(bào)監(jiān)的，由建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門打申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)批示意見提前介入對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)督，通過先期的政策指引和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使參建各方事先了解當(dāng)?shù)氐男姓?guī)章和相關(guān)要求，避免因滯后報(bào)監(jiān)、滯后監(jiān)督帶來的先天性質(zhì)量安全隱患。

篇10

1 加強(qiáng)房建施工中安全管理工作的重要性

在各行各業(yè)的范圍內(nèi)，安全問題始終都是企業(yè)管理者需要考慮的頭等問題，對(duì)于建筑行業(yè)來說更是如此。房屋建筑作為人們開展生產(chǎn)和生活活動(dòng)的主要場所，在其施工中的安全管理問題尤其要得到更高程度的重視。施工企業(yè)安全管理工作做得好不好，不僅影響到企業(yè)的發(fā)展前景以及在社會(huì)上的聲譽(yù)，更是關(guān)乎施工現(xiàn)場生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問題。因此，可以毫不夸張地說，施工現(xiàn)場的安全管理工作是一個(gè)施工企業(yè)生存和發(fā)展的命門所在。施工企業(yè)必須在保障工程質(zhì)量的同時(shí)，充分重視安全管理工作，不能有絲毫的松懈。一旦對(duì)安全管理工作放松要求，就有可能產(chǎn)生不可估量的嚴(yán)重?fù)p失。

2 房建施工中安全管理工作目前存在的主要問題

2.1 安全管理理念滯后

隨著社會(huì)環(huán)境的不斷變化，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，各種先進(jìn)的施工技術(shù)和施工理念被不斷應(yīng)用于房屋建筑的施工過程中，使得房屋建筑的施工工藝也朝著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向不斷進(jìn)步。然而，與施工工藝的動(dòng)態(tài)發(fā)展相比，由于對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)形勢變化的估計(jì)不足，我國許多施工企業(yè)的安全管理工作卻依然止步不前，施工企業(yè)在實(shí)施安全管理時(shí)所秉承的管理理念仍然是上世紀(jì)的那一套東西，沒有發(fā)生任何質(zhì)的變化。這種滯后于時(shí)展的管理理念正是房建施工中安全事故頻發(fā)的重要因素之一。安全管理理念跟不上形勢發(fā)展的需要，嚴(yán)重阻礙了安全管理工作的順利展開，即使對(duì)安全管理工作再重視，也無法真正達(dá)到保障施工安全的目的。

2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

安全生產(chǎn)責(zé)任制主要指企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門以及在基層崗位上工作的工作人員對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度，也是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度。實(shí)踐表明，凡是有一套切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制的施工單位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門以及工作在一線的施工人員都積極負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，明確各自的職責(zé)，那么就會(huì)有效的降低在施工過程中發(fā)生安全事故的概率。然而，根據(jù)實(shí)地的調(diào)查得知，我國許多房建工程的施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的不到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制成為了一紙空文，無法真正從制度上保障安全管理工作的順利展開。

2.3 安全管理資金投入不夠

要切實(shí)做好房建工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，就需要在這方面投入一定的管理資金，用于安全保護(hù)設(shè)備的采購、維修，現(xiàn)場安全設(shè)施的搭建以及支付安全管理人員工資等。然而，由于一些施工企業(yè)的管理者存有僥幸心理，只看到了眼前的利益，而沒有考慮到一旦發(fā)生安全事故對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，導(dǎo)致其對(duì)安全管理的資金投入比較少，使得施工現(xiàn)場安全管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作難以有效的展開，嚴(yán)重影響了安全管理工作的質(zhì)量。在資金投入難以滿足管理需求的情況下，許多施工現(xiàn)場的安全保障設(shè)施得不到及時(shí)的維護(hù)，無法充分發(fā)揮其功能；而且由于缺乏采購資金，一些用于保障施工人員人身安全的施工裝備如安全帽等的質(zhì)量得不到保證，一旦發(fā)生事故將起不到其應(yīng)有的作用。

2.4 安全監(jiān)督工作不到位

要做好房建工程施工中的安全管理，那么就必須重視對(duì)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。然而在實(shí)際施工中，許多施工企業(yè)對(duì)安全管理的監(jiān)督工作不到位，缺乏有效的監(jiān)督措施，從而無法發(fā)生發(fā)現(xiàn)可能會(huì)引發(fā)事故的安全隱患，造成工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生以及經(jīng)濟(jì)利益的損害。

3 加強(qiáng)房建施工中安全管理工作的措施

3.1 加強(qiáng)安全事故的教育

要針對(duì)施工人員的實(shí)際情況，在房建工程施工前切實(shí)做好對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)。為了達(dá)到在房建工程施工過程中安全生產(chǎn)的目的，就應(yīng)當(dāng)把提高建筑施工人員的安全意識(shí)放在首要的位置，充分重視安全教育工作，通過各式各樣的培訓(xùn)以真正提高施工人員的安全意識(shí)。在培訓(xùn)過程中，注意根據(jù)施工人員工作內(nèi)容以及工作性質(zhì)的不同，選擇有針對(duì)性的培訓(xùn)方法。使施工人員掌握最基本的安全知識(shí)，提高他們按照規(guī)范要求進(jìn)行施工的能力以及突發(fā)事件下自我保護(hù)的能力，從而減少安全事故的發(fā)生概率。

3.2 貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各個(gè)職能部門以及一線施工人員的職責(zé)，厘清責(zé)任范圍，提高企業(yè)內(nèi)部所有員工的責(zé)任意識(shí)。此外，還要把安全管理責(zé)任落實(shí)到建筑施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目安全性的檢查，更要提高施工管理工作人員的管理意識(shí)，使施工管理工作人員能更好的擔(dān)負(fù)起管理職責(zé)。

3.3 規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施

在施工現(xiàn)場，對(duì)于那些先準(zhǔn)備進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)于不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)禁其進(jìn)入施工場地。針對(duì)購買后的施工機(jī)械設(shè)備執(zhí)行備案制度，做好機(jī)械設(shè)備在使用中出現(xiàn)的故障、維修記錄，在施工過程中要禁止違章操作的現(xiàn)象發(fā)生，達(dá)到確保施工設(shè)備正常運(yùn)行的目的。

3.4 做好安全監(jiān)督工作

一方面，需要施工單位在施工過程中做好對(duì)自身的監(jiān)督，建立一支專業(yè)的安全監(jiān)督檢查小組，由工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，在施工過程中以巡視、旁站的方式切實(shí)履行自己的監(jiān)督職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間將問題上報(bào)，并采取及時(shí)的措施消除隱患。另一方面，政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的責(zé)任，對(duì)房屋建筑的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和不定期的檢查，并向施工單位提供在施工過程中對(duì)安全管理工作的一些意見和建議，對(duì)于施工工藝不符合規(guī)范要求的情況，敦促施工單位盡快進(jìn)行整改，以將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4 結(jié) 語

綜上所述，在房建施工中，安全管理的質(zhì)量問題是關(guān)乎施工現(xiàn)場生命財(cái)產(chǎn)安全的大問題，需要施工單位把它當(dāng)作一件大事來抓?，F(xiàn)階段，我國的施工單位在房建施工的安全管理工作中還存在著一些問題，導(dǎo)致安全管理工作無法滿足建筑行業(yè)發(fā)展的需要，這就要求施工單位真正重視安全管理工作，通過多種途徑切實(shí)提高安全管理的水平，這樣才能真正起到保障施工安全的目的。