時(shí)間:2023-01-29 00:21:34
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇綜合執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想為指導(dǎo),全面貫落實(shí)中、省、市關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作決策部署,以“三化”建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)我市綜合行政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化建設(shè)(以下簡稱行政執(zhí)法“三化”建設(shè))工作,特成立綜合行政執(zhí)法“三化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下。
成員:執(zhí)法大隊(duì)、服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)所、指揮中心、辦公室、財(cái)務(wù)股、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法監(jiān)察督查室、市容和環(huán)境管理股、宣傳和信息化建設(shè)股、受理股。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)股,同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體工作,其他成員負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)性工作。
三、工作任務(wù)
(一)準(zhǔn)確定位,明確工作整體方向
綜合行政執(zhí)法“三化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組找準(zhǔn)定位,召開領(lǐng)導(dǎo)小組研討會(huì),明確工作思路,細(xì)化工作措施,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),完善推進(jìn)綜合行政執(zhí)法“三化”建設(shè)工作方案。(完成時(shí)限:2021年1月31日前)
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障工作取得成效
1.完善制度體系建設(shè)(2021年1月1日—2021年6月30日)
(1)梳理行政執(zhí)法制度體系。查找中、省、市、縣、局關(guān)于行政執(zhí)法方面現(xiàn)行有效的制度,建立制度清單。(完成時(shí)限:2021年1月1日—2021年2月10日;責(zé)任單位:局機(jī)關(guān)各股室、執(zhí)法大隊(duì))
(2)深入調(diào)研綜合行政執(zhí)法存在的難點(diǎn)問題。通過案卷評(píng)查、執(zhí)法培訓(xùn)交流、走訪座談等形式深入了解當(dāng)前在行政執(zhí)法中存在的困難、問題及執(zhí)法中產(chǎn)生的重大矛盾和爭議等,形成問題清單。(完成時(shí)限:2021年1月14日—2021年2月25日;責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、政策法規(guī)股)
(3)建立健全局行政執(zhí)法聯(lián)席工作模式。在市司法局、市委編辦指導(dǎo)下、會(huì)同市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅游局、生態(tài)環(huán)境局等執(zhí)法部門建立健全城市管理執(zhí)法領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。(完成時(shí)限:2021年1月1日—2021年5月31日;責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì))
(4)更新案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市案卷評(píng)查統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),更新執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。(完成時(shí)限:2021年1月1日—2021年3月31日;責(zé)任單位:政策法規(guī)股)
(5)建立待完善制度清單。在現(xiàn)有的行政執(zhí)法制度基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,從執(zhí)法人員資格管理及監(jiān)督、議事規(guī)則、案件評(píng)查、案件滿意度測評(píng)、錯(cuò)案追究責(zé)任等方面入手,梳理需要修改的制度以及需要新建立的制度,形成制度清單。(完成時(shí)限:2021年1月1日—2021年2月30日;責(zé)任單位:政策法規(guī)股、人事股、執(zhí)法督查監(jiān)察室、辦公室)
(6)完善制度體系。根據(jù)中、省、市行政執(zhí)法相關(guān)制度,結(jié)合職能職責(zé),修訂完善本單位綜合行政執(zhí)法制度體系,規(guī)范立案、審批、分辦、調(diào)查、集體討論、法制審核、結(jié)案等執(zhí)法流程,形成本單位執(zhí)法流程圖并完成公示。(完成時(shí)限:2021年6月1日—2021年7月30日;責(zé)任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、辦公室)
2.完善行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)(2020年12月1日起)
(1)持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革
一是完成下設(shè)執(zhí)法中隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè);
二是配合市委編辦等有關(guān)部門探索賦予鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)更多行政執(zhí)法權(quán)項(xiàng),推動(dòng)行政權(quán)力下沉。(完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:人事股、政策法規(guī)股)
(2)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
一是完善綜合執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)人員配置,厘清層級(jí)關(guān)系,加強(qiáng)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)監(jiān)督指導(dǎo)職能。根據(jù)執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)等每支隊(duì)伍配備隊(duì)長、副隊(duì)長及相應(yīng)比例有正式執(zhí)法資格執(zhí)法人員等要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍力量配置;
二是優(yōu)化基層執(zhí)法中隊(duì)班子結(jié)構(gòu)。按照干部選拔任用辦法,將辦事公道、清正廉潔的優(yōu)秀干部選配到基層部門負(fù)責(zé)人崗位,增強(qiáng)了基層隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子“硬實(shí)力”。每月底以由各職能股室組成的局績效考核工作組對(duì)基層中隊(duì)班子進(jìn)行考核評(píng)分,督促基層中隊(duì)加強(qiáng)自身建設(shè);
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際制定年度黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部集中學(xué)習(xí)和自學(xué)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。組織黨員干部參加黨建工作培訓(xùn)和城管業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力;
四是深化作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)。持續(xù)開展執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)和“三查三比”作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)工作,定期開展執(zhí)法人員軍事化訓(xùn)練,牢固樹立執(zhí)法為民的理念。嚴(yán)厲打擊發(fā)生在群眾身邊、直接損害群眾利益、吃拿卡要、執(zhí)法不公、以罰代管等不正之風(fēng)和腐敗問題,從嚴(yán)查處、決不手軟。
五是注重考核監(jiān)督,強(qiáng)化崗位職責(zé)。完善單位績效考核制度,細(xì)化崗位目標(biāo)責(zé)任,督查室不定期地開展專項(xiàng)督查和檢查,及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果,依托“機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核系統(tǒng)”平臺(tái),按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、客觀公正、注重實(shí)績、獎(jiǎng)勤罰懶”原則開展平時(shí)工作考核年度目標(biāo)績效考核,嚴(yán)格落實(shí)考核結(jié)果運(yùn)用,激勵(lì)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)熱情。(完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:人事股、執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法監(jiān)察督查室)
(3)合理配置法制審核人員。原則上按執(zhí)法隊(duì)伍5%配備。(完成時(shí)限:2021年1月1日—2021年8月31日;責(zé)任單位:人事股)
(4)加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理。根據(jù)2020年12月1日省新啟用的行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng),完成執(zhí)法人員信息錄入,為已取得行政執(zhí)法資格人員申領(lǐng)辦理新版執(zhí)法證件,對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)全體人員參加我市組織的行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)。(責(zé)任時(shí)限:2020年12月1日—2021年10月31日。責(zé)任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、委托執(zhí)法單位)
(5)加強(qiáng)城市協(xié)管隊(duì)伍管理,嚴(yán)禁寬出。(責(zé)任時(shí)限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:人事股、執(zhí)法大隊(duì)、指揮中心、服務(wù)中心)
3.規(guī)范行政執(zhí)法行為(2021年1月1日起)
(1)全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單、行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法決定等信息在單位門戶網(wǎng)站或市人民政府網(wǎng)站監(jiān)督執(zhí)法專欄進(jìn)行公示。(責(zé)任時(shí)限:2021年1月1日—2021年8月31日;責(zé)任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、服務(wù)中心、辦公室)
(2)全面落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度
一是加強(qiáng)執(zhí)法部門執(zhí)法記錄儀等音像設(shè)備配備和使用。各執(zhí)法部門要規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀等音像設(shè)備,特別是重大行政執(zhí)法活動(dòng)、重大行政處罰行政強(qiáng)制、有可能引起行政爭議的城市管理行為,要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄并及時(shí)整理歸檔。(責(zé)任時(shí)限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、服務(wù)中心)
二是將執(zhí)法過程全記錄與城市管理數(shù)字化指揮平臺(tái)終端相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“綜合行政執(zhí)法與智慧服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一”。(責(zé)任時(shí)限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、指揮中心)
(3)全面落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度
一是結(jié)合本單位實(shí)際,建立《重大行政執(zhí)法法制審核目錄清單》。(責(zé)任時(shí)限:2021年5月1日—2021年6月30日;責(zé)任單位:政策法規(guī)股)
二是完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。(責(zé)任時(shí)限:2021年2月1日—2月28日;責(zé)任單位:政策法規(guī)股)
(4)嚴(yán)格自由裁量范圍。結(jié)合工作實(shí)際,簡易程序案件,由執(zhí)法中隊(duì)自由裁量;一般程序案件,由執(zhí)法大隊(duì)自由裁量,并報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意;重大行政處罰、規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法領(lǐng)域案件或可能引起行政復(fù)議、訴訟案件按程序報(bào)批。(責(zé)任時(shí)限:2021年1月1日—2021年1月15日;責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、委托執(zhí)法單位)
(5)探索城市管理領(lǐng)域部分執(zhí)法程序簡易化。如市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面執(zhí)法程序簡易化。(責(zé)任時(shí)限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:指揮中心、執(zhí)法大隊(duì)、政策法規(guī)股)
(6)深入開展“非接觸執(zhí)法”工作,創(chuàng)新執(zhí)法辦案新模式。(責(zé)任時(shí)限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、辦公室、政策法規(guī)股)
(7)建立城市管理領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機(jī)制。(責(zé)任時(shí)限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì))
(8)強(qiáng)化“兩法銜接”,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。(責(zé)任時(shí)限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì))
(9)開展法治培訓(xùn)。針對(duì)法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政執(zhí)法“三化”建設(shè)等內(nèi)容開展法治培訓(xùn)(責(zé)任時(shí)限:2021年5月31日前;責(zé)任單位:政工人事股、政策法規(guī)股)
(10)開展案卷質(zhì)量評(píng)查工作。(責(zé)任時(shí)限:2021年12月20日前;責(zé)任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì))
(11)隨時(shí)開展執(zhí)法檢查,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。(責(zé)任時(shí)限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:執(zhí)法監(jiān)察督查室、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì))
(12)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。(責(zé)任時(shí)限:2021年1月—2021年2月28日;責(zé)任單位:財(cái)務(wù)股、執(zhí)法大隊(duì))
4.完善行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
(1)開展互動(dòng)評(píng)查。不定時(shí)抽取各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷,按照我市案卷評(píng)查統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行交叉評(píng)查,互動(dòng)交流,進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。(責(zé)任時(shí)限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì))
(2)開展行政執(zhí)法滿意度調(diào)查。圍繞事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益的執(zhí)法領(lǐng)域,開展行政執(zhí)法人民群眾滿意度調(diào)查,針對(duì)人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題開展持續(xù)整改工作。(責(zé)任時(shí)限:2021年7月1日—2021年8月31日;責(zé)任單位:辦公室、人事股、受理股、執(zhí)法大隊(duì))
(3)加強(qiáng)重大行政執(zhí)法決定備案報(bào)送工作。(責(zé)任時(shí)限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、政策法規(guī)股)
(4)建立內(nèi)部二級(jí)法治審核制度。執(zhí)法中隊(duì)設(shè)法治員,執(zhí)法大隊(duì)設(shè)法治員,法規(guī)股設(shè)法治監(jiān)督員。
(5)加強(qiáng)督查考核。通過執(zhí)法單位自查、部門執(zhí)法檢查督查、走訪、座談交流等方式對(duì)執(zhí)法部門行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,針對(duì)存在的問題進(jìn)行通報(bào),落實(shí)整改,將整改情況納入年終考核。(責(zé)任時(shí)限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:執(zhí)法監(jiān)察督查室、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì))
5.探索建立“賬臺(tái)”模式。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位,根據(jù)自身職能職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)和上級(jí)部門要求,編制工作臺(tái)賬,形成本股室、本單位和個(gè)人崗位“賬圖”模式。(責(zé)任時(shí)限:2020年2月1日—2020年2月28日;責(zé)任單位:機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位)
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升執(zhí)法能力水平
1.行政執(zhí)法相關(guān)制度匯編。將中、省、市、縣、局關(guān)于行政執(zhí)法相關(guān)制度匯編成冊(cè),下發(fā)局系統(tǒng)干部職工。(責(zé)任單位:政策法規(guī)股。責(zé)任時(shí)限:2021年10月31日前)
2.建立全局依法行政“賬圖”模式。以法治為根本遵循,以“三定方案”為依據(jù),以崗位設(shè)置為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際,全面梳理法律法規(guī)和規(guī)章,建立全局、股室和直屬單位及崗位三級(jí)法治臺(tái)賬。(責(zé)任單位:法規(guī)股、正工人事股。責(zé)任時(shí)限:2021年1月1日—2021年3月30日)
3.總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真梳理行政執(zhí)法“三化”建設(shè)工作,深挖特色亮點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,形成總結(jié)報(bào)告。(責(zé)任單位:辦公室。責(zé)任時(shí)限:2021年10月31日前)
4.探索綜合行政執(zhí)法“智慧”指揮平臺(tái)建立。以開展行政執(zhí)法“三化”建設(shè)工作為契機(jī),結(jié)合市城管數(shù)字化指揮中心建設(shè),探索建立綜合行政執(zhí)法“智慧”指揮平臺(tái),徹底解決城市管理綜合行政執(zhí)法存在的深層次問題。(如部分解決執(zhí)法力量不足的問題,規(guī)避執(zhí)法人員“人情執(zhí)法”、“選擇性執(zhí)法”的可能)(責(zé)任時(shí)限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:指揮中心、執(zhí)法大隊(duì)、服務(wù)中心、政策法規(guī)股、辦公室)
四、工作要求