導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇督導(dǎo)工作意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2、必須從全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，全面貫徹落實《國家教育督導(dǎo)條例》，進一步提高對教育督導(dǎo)重要性的認(rèn)識，按照建設(shè)教育強縣的要求，切實加強和改進我縣教育督導(dǎo)工作。

二、進一步明確教育督導(dǎo)的職責(zé)和任務(wù)

3、縣人民政府教育督導(dǎo)室代表縣人民政府依法行使教育督導(dǎo)職能，主要職責(zé)是：對縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)單位貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的各項教育方針、政策，履行教育職責(zé)，推進教育強縣建設(shè)的情況進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)；對全縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中小學(xué)校、幼兒園以及縣教育行政部門批準(zhǔn)的社會力量舉辦的教育機構(gòu)進行綜合或?qū)ｍ椂綄?dǎo)評估；對教育工作中的重大問題進行調(diào)查研究和專項督導(dǎo)，向縣政府及教育行政部門報告、反映情況，提出意見和建議；培訓(xùn)督學(xué)，開展教育督導(dǎo)研究；承辦縣人民政府和上級教育督導(dǎo)機構(gòu)交辦的其它事項。

4、全縣教育督導(dǎo)工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重、提高與規(guī)范并重、制度與機制并重，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)對教育工作的監(jiān)督、保障、導(dǎo)向和激勵作用，更好地推動教育改革與發(fā)展。

三、切實加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)

5、縣人民政府定期聽取督導(dǎo)工作報告和建議，并在政府統(tǒng)籌下，建立財政、教育、編辦、人社等有關(guān)部門參加的教育督導(dǎo)工作部門聯(lián)席會議制度，及時研究解決督導(dǎo)工作中的重要問題?？h委、縣政府在進行教育決策時，要把教育督導(dǎo)部門的意見作為重要參考；在實施教育管理時，要把教育督導(dǎo)作為重要手段；在檢查教育工作時，要把教育督導(dǎo)作為重要內(nèi)容；在評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和學(xué)校教育工作時，要把教育督導(dǎo)結(jié)果作為重要依據(jù)。

6、努力營造有利于教育督導(dǎo)發(fā)展的良好環(huán)境?？h教育局要把教育督導(dǎo)作為一項重要工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)；要簡化歸并各類教育檢查、評估、驗收項目，將其統(tǒng)一歸入教育督導(dǎo)部門組織的綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)之中，實行統(tǒng)籌管理和組織實施?？h財政局要足額預(yù)算教育督導(dǎo)專項經(jīng)費，每年不低于30萬元，并保障教育督導(dǎo)專項經(jīng)費的增長與財政對教育的投入增長同步。

四、進一步建立健全教育督導(dǎo)制度

7、健全并完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門教育工作督導(dǎo)評估考核制度，將督導(dǎo)評估結(jié)果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣直有關(guān)部門績效考核及主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容；健全并完善對各級各類學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估制度。

8、建立和完善縣督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。根據(jù)實際情況劃分縣級督學(xué)責(zé)任區(qū)，聘請縣級責(zé)任區(qū)督學(xué)，縣級督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校進行經(jīng)常性督查；責(zé)任區(qū)督學(xué)應(yīng)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的教育工作進行隨機督查，對重點、難點問題進行專題調(diào)研，并及時向教育督導(dǎo)部門報告督查與調(diào)研情況，提出處理意見和工作建議。

9、建立督導(dǎo)結(jié)果通報制度、限期整改制度、約談制度。教育督導(dǎo)機構(gòu)組織的督導(dǎo)活動，要按規(guī)定程序進行，并反饋督導(dǎo)結(jié)果，下發(fā)整改意見書。重要督導(dǎo)活動要向縣人民政府、教育行政部門和上級教育督導(dǎo)機構(gòu)報告督導(dǎo)結(jié)果，提出改進教育工作的意見和建議。經(jīng)縣政府同意，督導(dǎo)結(jié)果向社會公布。對問題較多的單位要求限期整改，并實施跟蹤督查和回訪督導(dǎo)；對于問題長期得不到解決的個別單位，縣級督導(dǎo)部門可以直接約談其主要負(fù)責(zé)人。形成化解重點、難點問題的工作機制。對于成績顯著的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

五、進一步加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)

篇2

以辦人民滿意的教育為宗旨，以各級人民政府及教育行政部門規(guī)范辦學(xué)行為系列文件為依據(jù)，以文化管理為統(tǒng)領(lǐng)，以督導(dǎo)檢查為手段，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以健全制度、落實責(zé)任為主要內(nèi)容，深入探索新形勢下現(xiàn)代學(xué)校管理的新途徑、新方法，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化進程。

二、目標(biāo)要求

緊緊圍繞教育內(nèi)涵發(fā)展工作主線，積極深化教育改革，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)功效，進一步規(guī)范教育教學(xué)行為，重點解決學(xué)校管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷完善制度科學(xué)、運行有序的良性管理機制，全面實施素質(zhì)教育，努力提高學(xué)校辦學(xué)群眾滿意度。

三、主要內(nèi)容

1.加大政策法規(guī)的宣傳力度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省政府第255號令《省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》，各中小學(xué)要通過國旗下講話、宣傳欄、黑板報、主題班會、校園網(wǎng)、家長委員會等多種渠道，讓廣大師生、家長了解《責(zé)任追究辦法》內(nèi)容，提高社會大眾的知曉度和認(rèn)同度，鼓勵家長、媒體和社會各界對學(xué)校辦學(xué)行為進行監(jiān)督。按照省市教育行政部門要求，各中小學(xué)校園網(wǎng)都要開辟“大力推進素質(zhì)教育專欄”，及時國家、省、市及當(dāng)?shù)赝菩兴刭|(zhì)教育的政策文件。要將《省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》及各級教育行政部門的違規(guī)辦學(xué)舉報電話、信箱在學(xué)校公示欄等公共場所進行張貼公布。

2.保障廣大中小學(xué)教師的合法權(quán)益。各中小學(xué)校除按照要求在雙休日及晚上安排少量教師值班以外，嚴(yán)禁組織教師在雙休日和晚上坐班，嚴(yán)禁以“自愿”、“集中備課”、“開會”、“培訓(xùn)”等名義變相要求教師加班加點。

3.嚴(yán)格落實課程標(biāo)準(zhǔn)。按照國家規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教學(xué)活動，不隨意增減課程和課時。開展好技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實踐活動四個領(lǐng)域的教育教學(xué)工作。因地制宜開發(fā)校本課程，形成學(xué)校特色。要加強課程公示管理，確保網(wǎng)上課程表、班級課程表、教師授課表與實際課程實施情況完全一致。學(xué)校要建章立制，明確調(diào)課程序，規(guī)范調(diào)課檔案，堅決杜絕調(diào)課隨意性現(xiàn)象的發(fā)生。

4.嚴(yán)格控制學(xué)生作息時間。走讀生每天在校學(xué)習(xí)時間（包括自習(xí)）小學(xué)不超過6小時，中學(xué)不超過8小時。寄宿制學(xué)校學(xué)生早上起床時間，初中不早于7點，高中不早于6點半；中午必須安排不少于1小時的午休時間；晚自習(xí)結(jié)束時間，初中不晚于21點，高中不晚于22點。每天睡眠時間義務(wù)教育階段學(xué)生不少于9小時，高中不少于8小時；集體體育鍛煉時間不少于1小時。要培養(yǎng)學(xué)生按規(guī)定時間入校的良好習(xí)慣，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，對因家庭情況特殊確需提前入校的學(xué)生學(xué)校要認(rèn)真排查，摸清底子，建好檔案，定人員定時間定活動，并組織得力人員做好監(jiān)護工作。

5.減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生作業(yè)實行總量控制，小學(xué)一、二年級不留書面作業(yè)，其他年級除語文、數(shù)學(xué)外不留書面作業(yè)，且作業(yè)量不得超過1小時；初中書面作業(yè)總量不得超過1.5小時。雙休日和法定節(jié)假日不得組織學(xué)生到校上課、自習(xí)、考試或進行其他形式的集體補課，其中高中學(xué)生逢回家雙休日，應(yīng)在星期六早飯后離校，星期日晚飯前返校，學(xué)校不得以任何理由要求學(xué)生晚回家或早返校。要繼續(xù)深化“閑暇教育”課題研究，固化研究成果，推介典型經(jīng)驗，形成各具特色的“假日課程”。

6.規(guī)范各種競賽和考試。普通中小學(xué)考試僅限于經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)許可、由學(xué)科教師實施的學(xué)科課程的單元測驗，義務(wù)教育階段的期中考試、期末考試，初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試，高中階段的模塊（學(xué)分認(rèn)定）考試，高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，高考模擬考試。除此以外，普通中小學(xué)不得以教學(xué)質(zhì)量檢測的名義組織月考、周考等，嚴(yán)禁以鎮(zhèn)（街區(qū)）為單位或兩所以上學(xué)校聯(lián)合進行統(tǒng)考統(tǒng)練（統(tǒng)一試題、統(tǒng)一監(jiān)考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一排隊）活動。

7.切實規(guī)范中小學(xué)（幼兒園）收費行為。嚴(yán)格執(zhí)行上級文件規(guī)定的收費項目與收費標(biāo)準(zhǔn)，并及時予以公示。任何單位、任何個人均不準(zhǔn)以任何理由私自亂收費、代收費。要強化幼兒園特別是民辦幼兒園的收費監(jiān)控，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)收費現(xiàn)象。全部按時落實到位各項學(xué)生資助政策，確保受資助學(xué)生及家長滿意度達100%。

8.嚴(yán)格教輔材料的管理。義務(wù)教育階段學(xué)生用的教輔材料統(tǒng)一納入政府采購，隨課本一同征訂發(fā)行。一律不準(zhǔn)教輔材料銷售部門和其他商業(yè)服務(wù)機構(gòu)進入校園推銷教輔材料和其他商品。學(xué)校不得以任何名義替書商等商販宣傳、推銷圖書資料及其他產(chǎn)品；學(xué)校及教師不得統(tǒng)一要求或推薦學(xué)生到指定書店購買文學(xué)作品和學(xué)習(xí)資料。

9.強化控輟保學(xué)工作。全面貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，依法實施九年義務(wù)教育，有效遏制學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，提高義務(wù)教育普及程度。完善控輟保學(xué)責(zé)任制，建立特殊學(xué)生群體關(guān)愛制度，高度關(guān)注、關(guān)心留守學(xué)生、單親家庭學(xué)生、家庭困難學(xué)生、學(xué)困生等特殊群體，幫助他們解決好學(xué)習(xí)、生活、成長和思想上的實際問題，嚴(yán)格學(xué)生學(xué)籍檔案管理，確保小學(xué)、初中在校學(xué)生年鞏固率分別達100%及98%以上。

10.進一步加強師德建設(shè)。廣大教師要為人師表、愛生樂教，自覺增強教師職業(yè)道德修養(yǎng)，堅決杜絕任何參與有償家教、體罰或變相體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德行為。任何學(xué)校、教師不得動員、暗示本校、本班學(xué)生參加社會上面向小學(xué)、初中學(xué)生的各類復(fù)習(xí)班和培訓(xùn)班。對違規(guī)教師要嚴(yán)肅查處，一并追究校長的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的要調(diào)離工作崗位或撤銷校長職務(wù)。

11.加強中小學(xué)安全教育和管理工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出加強安全教育和管理，不斷提高學(xué)校安全教育與管理工作水平。中小學(xué)校長、幼兒園園長是學(xué)校安全教育與管理工作的第一責(zé)任人。要認(rèn)真落實安全教育和法制教育課時，定期組織學(xué)生開展緊急疏散和自救自護演練，及時排查整改學(xué)校安全隱患，形成嚴(yán)密的“全員目標(biāo)、全員責(zé)任、全程管理”安全工作體系，切實保障學(xué)校師生生命和財產(chǎn)安全。

四、保障措施

1.強化社會監(jiān)督。各學(xué)校要充分利用“政務(wù)校務(wù)公開欄”、網(wǎng)絡(luò)信息平臺、家長學(xué)校等多種形式，宣傳、解釋有關(guān)規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)章制度，自覺接受群眾監(jiān)督，積極爭取全社會的理解與支持，提高辦學(xué)群眾滿意度。

2.建立規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，鎮(zhèn)（街區(qū)）教育管理辦公室履行所轄中小學(xué)及域內(nèi)社會教育培訓(xùn)機構(gòu)、民辦幼兒園辦學(xué)行為的具體責(zé)任；各中小學(xué)校是辦學(xué)行為的責(zé)任主體，校長（園長）是第一責(zé)任人。市教育局要與市直學(xué)校、鎮(zhèn)（街區(qū)）教管辦，教管辦要與所屬中小學(xué)校（幼兒園），各學(xué)校要與班主任和有關(guān)任課教師層層簽訂規(guī)范辦學(xué)行為工作責(zé)任書，明確要求，責(zé)任到人，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實。

3.創(chuàng)新規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)管機制。堅持齊抓共管，多措并舉，真正實現(xiàn)規(guī)范辦學(xué)行為無縫隙監(jiān)控。教育局各科室、部門所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作，必須在嚴(yán)格規(guī)范的前提下有序運行，凡安排基層調(diào)研活動，規(guī)范辦學(xué)行為是必查內(nèi)容；教育督導(dǎo)室要繼續(xù)將經(jīng)常性隨訪督導(dǎo)作為常規(guī)工作，時刻把握學(xué)校辦學(xué)動態(tài)，了解輿情民意，力求把違規(guī)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)之中；要繼續(xù)推行規(guī)范辦學(xué)行為月督查通報和專題通報制度，將明查暗訪情況及教育投訴事件落實結(jié)果進行匯總和歸納整理，建立臺賬，跟蹤督查，集中整治。要完善教育投訴事件的立項、查實、處理機制，教育局部門間要通力合作，快速反應(yīng)，堅決查處違規(guī)辦學(xué)行為，維護我市教育良好形象，切實辦好讓人民滿意的教育。

篇3

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子堅持班子學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)黨的十六、十七大精神，學(xué)習(xí)“八榮八恥”，學(xué)習(xí)先進的教育理論和經(jīng)驗等；對班子成員進行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，理想信念教育、廉潔奉公教育，從而使班子成員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，愛崗敬業(yè)的自覺性不斷增強，在思想上牢固樹立法制觀念，做到依法治校，依法執(zhí)教。領(lǐng)導(dǎo)班子分工協(xié)作、職責(zé)明確，在各項工作中能發(fā)揮良好的帶頭模范作用。能按照“民主集中制”的原則，實行了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的辦法，較好地發(fā)揮了班子的整體效能。學(xué)校以始終堅持“德育為首，素質(zhì)為本，教育為主，全面育人”的宗旨，全面實施素質(zhì)教育，積極推進課程改革，努力把學(xué)校辦成“辦學(xué)有特色，教學(xué)有特點，學(xué)生有特長”的“三特”學(xué)校。

2、學(xué)校不斷強化教師隊伍建設(shè)，組織教師學(xué)習(xí)《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等教育法規(guī)，建立和完善了師資隊伍建設(shè)的考評監(jiān)督機制和激勵約束機制，制定了《班主任工作評價細則》、《請假制度》、《教學(xué)質(zhì)量獎勵方案》、《打鼓小學(xué)教師量化考核方案》、《打鼓小學(xué)教師工作量化考核評分細則》等，深入開展“講師德、比奉獻、塑形象”活動，調(diào)動全體教師學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

3、學(xué)校認(rèn)真貫徹落實《打鼓小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理實施細則》，強化教學(xué)常規(guī)管理，落實教學(xué)工作要求。學(xué)校嚴(yán)格實行課程計劃，開齊開足各科課程，加強教師的業(yè)務(wù)進修與培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)、校本教研、聽課等多種形式的學(xué)習(xí)，教師整體素質(zhì)明顯提高，95%的專任教師能“一專多能”，能適應(yīng)二門以上學(xué)科教學(xué)和年段“小循環(huán)”教學(xué)工作。學(xué)校鼓勵并支持中青年教師參加大專及本科的自學(xué)考試、電大、函授學(xué)習(xí)，多層次全方位地提高教師的學(xué)歷層次。

4、學(xué)校將德育工作擺在學(xué)校各項管理工作的首位，重視學(xué)生良好的道德與行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，以“專題系列活動”為載體，對養(yǎng)成教育常抓不懈。上學(xué)年，學(xué)校開展了好習(xí)慣伴我行養(yǎng)成教育系列活動，引導(dǎo)學(xué)生人人懂文明，人人爭做文明學(xué)生。開展了形式多樣的以心理健康教育為主題的隊會活動，建立了“紅領(lǐng)巾心里話信箱”。

4、學(xué)校重視校本教研，每學(xué)期定期開展主題教研活動，積極參加上級組織的大型教研活動，經(jīng)常開展聽課、評課、研課等。

5、學(xué)校把開展豐富多彩的課內(nèi)外活動作為推行素質(zhì)教育的重要組成部分，重視對課外興趣小組的建設(shè)，根據(jù)學(xué)生的興趣和年段的不同設(shè)立了興趣小組，學(xué)生們興致勃勃地參加各自喜好的興趣組活動，校園的生活變得更加多姿，更加富有生氣。同時，通過廣泛開展興趣小組活動，一批批有特長的學(xué)生脫穎而出。

6、學(xué)校注重校園文化建設(shè)，校園文明整潔，在各樓層的樓梯口辟有宣傳畫、板報，集學(xué)校辦學(xué)思想、理念、目標(biāo)、宗旨于一體，為打鼓小學(xué)構(gòu)建了和諧的校園人文環(huán)境，是打鼓小學(xué)一道亮麗的風(fēng)景線。

二、存在主要問題

1、缺少學(xué)校中遠期實施素質(zhì)教育規(guī)劃，前三年的自評材料及自評過程材料不完整。教師會議、行政會議缺少實施素質(zhì)教育的詳細記錄。學(xué)校各類財產(chǎn)清冊、有關(guān)證件不齊。學(xué)校辦學(xué)成果與經(jīng)驗歸納不夠。材料收集歸類整理需加強。

2、學(xué)校無實施《中小學(xué)教師道德規(guī)范》細則，無教師培訓(xùn)登記表，教師培訓(xùn)計劃沒有針對性，師德教育活動材料、體現(xiàn)師德師風(fēng)材料、教師培訓(xùn)工作材料偏少，教師培訓(xùn)成效材料不完整，教師工作評價材料不全。

3、要進一步健全完善“社會、學(xué)校、家庭”三結(jié)合德育網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘社會德育資源，進一步發(fā)揮校外教育力量的作用。要加強對經(jīng)常性德育工作開展情況以及學(xué)生良好表現(xiàn)典型材料的收集，以便更好地體現(xiàn)學(xué)校的德育成果。

4、對校本課程開發(fā)有待進一步加強。

5、要進一步加強以校為本的教育教學(xué)研討工作。學(xué)校缺以校為本的教研制度制度，以校為本有關(guān)教研活動記錄材料不夠完整。

6、藝術(shù)教育原始記錄缺，活動的材料偏少，獲獎作品要收集。

篇4

二、抓監(jiān)管“五大”檢查，做好市場主體安全工作為了扎實有效地推進經(jīng)濟戶口管理，關(guān)健是經(jīng)濟戶口管理的綜合、定期、專項、重點和無照“五大檢查”，必須完善監(jiān)管措施，以人為本，抓好監(jiān)管職能與二版軟件的結(jié)合，切實做好市場主體信息的收集、整理和記錄工作，保證企業(yè)信息資料的及時準(zhǔn)確、完整規(guī)范。在日常巡查中突出“五個重點”：無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、重?zé)狳c行業(yè)、注冊資本分期到位、案后回查和警示記錄；對涉及13個重點行業(yè)、熱點行業(yè)的各類主體監(jiān)管一年不少于兩次實地檢查，落實安全職責(zé)、監(jiān)管重點和工作責(zé)任，建立健全重?zé)狳c行業(yè)主體的安全檔案。在檢查中應(yīng)做到“十要”。即：“檢查要全方位，應(yīng)查要不留死角，必查要完整，抽查要重點，專項檢查項目要清楚，是否違法填寫要準(zhǔn)確，輕微違法整改要限期，責(zé)令回查要到位，巡查表檢查要真實，錄入要準(zhǔn)確?！蓖ㄟ^抓好重點主體和熱點行業(yè)的檢查，消除監(jiān)管死角和盲點。對安全生產(chǎn)管理中遇到的疑難復(fù)雜問題及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取支持，確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

三、抓無照經(jīng)營取締工作，做好個私經(jīng)濟發(fā)展無照經(jīng)營是當(dāng)前監(jiān)督管理方面存在的十分突出的問題，年要繼續(xù)加大對無照經(jīng)營的查處取締工作力度。一是加強對查處取締無照工作的組織協(xié)調(diào)工作，逐步建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭、相關(guān)部門共同參與的監(jiān)督管理機制，努力實現(xiàn)對無照經(jīng)營查處取締工作由一個部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T的共同行為，進而由部門行為上升為政府行為；由突擊行為發(fā)展為長效規(guī)范管理行為，努力將無照率控制在盡可能小的范圍內(nèi)。二是查處取締從事涉及人民群眾生命健康和涉及安全的重點行業(yè)無照經(jīng)營行為，要加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，切實落實責(zé)任，確保監(jiān)管到位。三是堅持疏、堵結(jié)合的原則，對符合登記條件的無照經(jīng)營戶要及時引導(dǎo)其辦照，對因前置手續(xù)審批問題產(chǎn)生的無照經(jīng)營問題，各分局要向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報，依法進行查處，問題仍未解決的，由分局將其情況書面報市局，市局將分局檢查出來涉及前置審批的行業(yè)向市政府匯報，并報相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，力爭把問題消滅在萌芽之中。要把查處無照同引導(dǎo)私營經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。各工商分局要根據(jù)各地情況，在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，重點引導(dǎo)私營企業(yè)在擴大經(jīng)營規(guī)模、提高科技含量、增強品牌效應(yīng)等方面下功夫，努力把個體私營經(jīng)濟做大、做強、做響，逐步培育發(fā)展一批有較強市場競爭力的大型企業(yè)集團；在經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r一般或相對落后的地區(qū)，要本著實事求是的態(tài)度，重點是通過幫扶和引導(dǎo)，做到數(shù)量和質(zhì)量并重、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)并舉，形成個體私營經(jīng)濟大發(fā)展的態(tài)勢。同時還要發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力和豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟面向市場，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、來料加工業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)等。

四、抓個體驗照和企業(yè)年檢，做好“亮照工程”工作按照“誰受理，誰負(fù)責(zé)”的原則，通過個體驗照和企業(yè)年檢，嚴(yán)把前置審批手續(xù)年檢審查關(guān)，提高依法履職的意識，嚴(yán)格遵守《企業(yè)年度檢驗辦法》的規(guī)定，切實加強對前置許可手續(xù)的審查，加強對公司制企業(yè)注冊資本的審查和企業(yè)登記住所與實際經(jīng)營場所統(tǒng)一性的審查。對不符合條件的個體和企業(yè)堅決按照省局文件要求處理，不得變通過關(guān)，確保監(jiān)管職責(zé)到位。隨著今年企業(yè)年檢職能的下放，各分局要以此為契機，結(jié)合今年企業(yè)年檢新的特點，落實年檢工作流程化、規(guī)范化管理，實現(xiàn)年檢受理微機錄入先查詢、年檢信息同步錄入、年檢資料到期歸檔。年檢結(jié)束后各工商分局通過年檢驗照，已進一步了摸清轄區(qū)內(nèi)市場主體的基本情況，這時要大力開展“亮照工程”，一方面深入開展證照規(guī)范化管理達標(biāo)示范街（鎮(zhèn)）活動，另一方面對個體工商戶、企業(yè)強化證照管理，做到經(jīng)營必須有照，有照必須亮照，通過多種措施和手段增強市場主體持照、亮照的意識，對不亮照要依法給予處罰。7月和9月份市局將分別組織開展年檢工作質(zhì)量、亮照管理互查，真正做到“有照與前置許可手續(xù)一致，亮照登記事項與實際情況一致、”。每次互查后，并將情況進行總結(jié)和通報。

五、抓正常市場主體退出機制，做好后延監(jiān)管工作年依據(jù)法規(guī)和上級局的要求，市局對年未年檢的企業(yè)制定統(tǒng)一簡便易行的各類市場主體退出操作辦法，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一組織實施，建立動態(tài)管理制度，暢通退出渠道，及時清理名存實亡的各類市場主體。對市場主體退出后要建立督查機制，健全后延監(jiān)管措施。各分局要積極探索對被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的后延監(jiān)管工作，一是利用年檢切實做好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的清理工作，對發(fā)現(xiàn)的注銷數(shù)據(jù)，年檢經(jīng)辦人員要及時負(fù)責(zé)地將轄區(qū)內(nèi)注銷數(shù)據(jù)與保證書式檔案和電子檔案的一致性，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。二是采取案后回查措施，重點檢查被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)是否已停止經(jīng)營活動，是否進行清算，是否辦理注銷登記；三是對被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營活動并依法辦理注銷登記，四是對被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)其投資的相關(guān)企業(yè)，要責(zé)令限期辦理變更登記；五是對吊銷營業(yè)執(zhí)照負(fù)有清算義務(wù)的投資人在未履行清算義務(wù)的情況下，限制其對外投資，對被吊銷營業(yè)執(zhí)照負(fù)有個人責(zé)任的法定代表人以及法規(guī)規(guī)定負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員，依法進行警示限制，做好后延監(jiān)管工作。

六、抓商標(biāo)注冊，做好創(chuàng)牌工作、積極加強商標(biāo)注冊的宣傳引導(dǎo)，促進我市注冊商標(biāo)總量的迅速提升。

商標(biāo)注冊是商標(biāo)創(chuàng)牌的基礎(chǔ)。年商標(biāo)注冊工作一是要積極引導(dǎo)個體私營企業(yè)申請注冊并使用商標(biāo)，逐步從借“牌”生產(chǎn)轉(zhuǎn)向自主品牌經(jīng)營，對有條件的生產(chǎn)型、實業(yè)型私營企業(yè)，指導(dǎo)其走品牌發(fā)展之路，引導(dǎo)其熟練運用商標(biāo)戰(zhàn)略做大做強、做出品牌。二是要大力鼓勵發(fā)展服務(wù)商標(biāo)注冊，引導(dǎo)餐飲、沐浴休閑以及其他具有較強地方特色的服務(wù)型企業(yè)申請商標(biāo)注冊，特別引導(dǎo)好老字號服務(wù)企業(yè)通過商標(biāo)注冊保護自身字號這一無形資產(chǎn)，通過商標(biāo)戰(zhàn)略運作樹立企業(yè)信譽，擴大企業(yè)影響力。三是要對我市知名度較高的企業(yè)，引導(dǎo)其注冊聯(lián)合商標(biāo)和防御商標(biāo)，積極申請商標(biāo)國際注冊，增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護能力。

繼續(xù)推動實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，讓政府以及廣大投資者充分認(rèn)識到商標(biāo)創(chuàng)牌的積極意義。

注冊商標(biāo)的根本目的是為了提高商標(biāo)的社會知名度，從而為本企業(yè)獲得更豐厚的利潤回報。年，一是要積極支持企業(yè)爭創(chuàng)省、揚州市著、知名商標(biāo)，直至中國馳名商標(biāo)。對參與申報認(rèn)定的企業(yè)主動予以指導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)備資料。二是尤其要積極支持我市更多企業(yè)參與知名商標(biāo)的申報認(rèn)定，引導(dǎo)、鼓勵他們先走上創(chuàng)牌之路，再逐步發(fā)展壯大。要重點培植農(nóng)產(chǎn)品知名商標(biāo)、老字號知名服務(wù)商標(biāo)和私營企業(yè)爭創(chuàng)知名商標(biāo)，大力提高老字號、農(nóng)副產(chǎn)品和私營企業(yè)知名商標(biāo)的比例。三是要積極構(gòu)建創(chuàng)牌梯隊。進一步細化爭創(chuàng)品牌企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，排出一批基本具備條件、發(fā)展后勁足、前景好的企業(yè)，分層次抓好培育發(fā)展工作，建立擴大爭創(chuàng)品牌企業(yè)的后備隊伍。各分局要積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)牌，促進我市確保著名、知名商標(biāo)申報數(shù)在去年的基礎(chǔ)上增長。

同時，要繼續(xù)做好品牌興農(nóng)推動工作，積極發(fā)揮工商作為商標(biāo)行政管理的職能作用，采取切實有效措施，有針對性地選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭或骨干企業(yè)，以商標(biāo)為紐帶，實施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)＋優(yōu)勢品牌”戰(zhàn)略，倡導(dǎo)“公司＋基地＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，實行“統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一上市”的策略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是重點圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、特色水產(chǎn)、優(yōu)良家禽、特色蔬菜等盡快形成一批具有地域特產(chǎn)、競爭力較強、集生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)于一體的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)商標(biāo)。二是積極幫助申請農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊和保護與培育工作，對已申報注冊的證明商標(biāo)，要積極加強與國家工商總局商標(biāo)局聯(lián)系和溝通，力爭年內(nèi)完成注冊工作。

七、抓商使用規(guī)范管理、做好“三牌”檢查工作品牌商標(biāo)貼牌、商標(biāo)印制以及品牌專賣是保護商標(biāo)專用權(quán)的重要關(guān)口。年，要把嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，作為構(gòu)建和諧商標(biāo)品牌市場的重要一環(huán)抓。一是要開展好貼牌加工企業(yè)、商標(biāo)印制企業(yè)和專賣店（場）專項執(zhí)法檢查，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，開展全市定牌加工企業(yè)、商標(biāo)印制企業(yè)和專賣店（場）專項檢查，從源頭上遏制商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生。二是要將我市現(xiàn)有的著、知名商標(biāo)企業(yè)列入重點保護范圍，發(fā)揮“華東六省一市”和“淮海經(jīng)濟區(qū)”商標(biāo)保護協(xié)作網(wǎng)的作用，與企業(yè)聯(lián)手協(xié)作，開展跨區(qū)域的打假行動，依法對品牌商標(biāo)進行特殊保護，為品牌企業(yè)的發(fā)展壯大營造良好的法治環(huán)境。三是要指導(dǎo)企業(yè)加強商標(biāo)的自我保護，逐步建立和完善商標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)，增強市場預(yù)警功能，不斷增強企業(yè)自我防范意識。四是要進一步強化部門保護協(xié)作機制，一方面積極推行聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力；另一方面發(fā)動社會各方積極參與，在維護消費者合法權(quán)益的同時，推動商標(biāo)專用權(quán)保護工作的深入開展。

八、抓日常廣告監(jiān)測，做好違法廣告整治工作、做好利用新聞媒體的廣告監(jiān)測工作，努力凈化廣告主流媒介市場秩序。

年，我們要繼續(xù)按照揚州局及我局《廣告監(jiān)測制度》的要求抓好廣告監(jiān)測工作。一是開展日常監(jiān)測，依據(jù)監(jiān)測情況形成《廣告監(jiān)測情況通報》，及時向電臺、電視臺、報社等相關(guān)廣告者通報監(jiān)測對象的違法率、違法量、主要違法表現(xiàn)等；二是迎接并配合揚州局開展1-2次的集中廣告監(jiān)測和互查活動；三是開展專項整治行動，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，嚴(yán)肅查處并曝光一批典型廣告違法案件的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者，并將情況通報有關(guān)部門共同加強管理。

以查處醫(yī)療美容等違法廣告整治為重點，促進廣告市場長效化管理。

篇5

（一）教育督導(dǎo)工作成績顯著。我區(qū)教育督導(dǎo)制度恢復(fù)重建以來，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的高度重視下，教育督導(dǎo)部門在保障教育法律法規(guī)、方針政策的貫徹落實，開展對下級人民政府及其有關(guān)部門、各級各類教育機構(gòu)教育情況的督導(dǎo)檢查方面做了大量的工作。特別是在開展“兩教”工作、實施“兩基”攻堅、推進“兩基”鞏固提高等工作任務(wù)方面，發(fā)揮了政府督導(dǎo)的重要功能，為推進我區(qū)教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展起到了不可替代的作用。我區(qū)督導(dǎo)機構(gòu)基本健全，督學(xué)隊伍不斷發(fā)展壯大。目前，已經(jīng)建立了自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）三級人民政府（行署）教育督導(dǎo)機構(gòu)。教育督導(dǎo)工作的地位和作用進一步鞏固和加強，教育督導(dǎo)工作得到各級政府的高度重視。年，自治區(qū)成立了教育督導(dǎo)團，自治區(qū)主管教育的領(lǐng)導(dǎo)任總督學(xué)。聘任了一批年富力強，熟悉業(yè)務(wù)的政府督學(xué)。全區(qū)已經(jīng)擁有1360多名專、兼職督學(xué)和特邀督導(dǎo)員，形成了一支政治上強、業(yè)務(wù)上精、工作嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)民主、服務(wù)基層、管理型與專家型相結(jié)合的政府督學(xué)隊伍，保證了教育督導(dǎo)工作有效開展。

（二）教育督導(dǎo)工作任務(wù)艱巨。當(dāng)前，我區(qū)正處在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期，教育發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)。在各級人民政府不斷加強教育工作，加大教育投入的同時，人民群眾要求享受良好教育資源的愿望越來越強烈；隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會對教育質(zhì)量的要求越來越高；基礎(chǔ)教育既面臨著“兩基”攻堅和鞏固提高的艱巨任務(wù)，又面臨均衡發(fā)展的要求。面對全面貫徹教育方針，全面實施素質(zhì)教育，逐步實現(xiàn)教育均衡化發(fā)展的要求和學(xué)校安全管理等方面越來越重的工作任務(wù)，各級人民政府及教育部門急需建立規(guī)范的監(jiān)督和溝通制度，建立科學(xué)的督導(dǎo)評估體系和有效的指導(dǎo)手段。作為政府的教育監(jiān)督部門，教育督導(dǎo)將擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。面對教育的新形勢和新變化，我區(qū)目前的督導(dǎo)工作還有許多不適應(yīng)的地方，需要在今后的工作中不斷地改進、完善、開拓、創(chuàng)新。

二、教育督導(dǎo)工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

教育督導(dǎo)工作的指導(dǎo)思想。我區(qū)教育督導(dǎo)工作要堅持以全面落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面執(zhí)行法律法規(guī)為根本，以積極開展督政督學(xué)，督導(dǎo)推進“兩基”攻堅和“兩基”鞏固提高為中心，以理順督導(dǎo)體制和創(chuàng)新工作機制為關(guān)鍵，以建立一支專業(yè)化的督學(xué)隊伍為基礎(chǔ)，不斷推進依法治教和落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷促進提高教育教學(xué)質(zhì)量和教育科學(xué)管理，努力構(gòu)建適應(yīng)我區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度。

教育督導(dǎo)工作的主要任務(wù)：

（一）督導(dǎo)推進“兩基”攻堅和“兩基”鞏固提高工作。根據(jù)國家西部地區(qū)“兩基”攻堅規(guī)劃目標(biāo)和自治區(qū)“十一五”期間基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加強教育督導(dǎo)檢查力度，監(jiān)督和指導(dǎo)各地落實規(guī)劃目標(biāo)。

——對“兩基”攻堅縣實行督導(dǎo)檢查。到年底，要完成對28個“兩基”攻堅縣的督導(dǎo)檢查任務(wù)。各級政府督導(dǎo)部門要按規(guī)定的程序做好這些縣（市）的過程性督導(dǎo)、預(yù)檢、正式驗收和兩年一輪的復(fù)驗工作。

——對“兩基”鞏固提高實施督導(dǎo)檢查。年以前完成“兩基”的65個縣（市、區(qū)）人民政府，每年要以縣（市、區(qū)）為單位，組織“兩基”鞏固提高自查自評工作，在此基礎(chǔ)上，地（州、市）進行復(fù)查，自治區(qū)進行抽查。已完成“兩基”的各級人民政府（行署）要做到“兩基”工作機構(gòu)不撤、人員不少、經(jīng)費不減、工作不停。

——建立和完善“兩基”鞏固提高和實施普通中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)檢查機制。各縣（市、區(qū)）人民政府要針對本地實際，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，制定本縣（市、區(qū)）“兩基”鞏固提高和中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作規(guī)劃和實施意見，每年進行自查自評。各地（州、市）人民政府（行署）教育督導(dǎo)部門要根據(jù)各縣（市、區(qū)）鞏固提高規(guī)劃目標(biāo)，按照自治區(qū)“兩基”年檢和復(fù)查驗收程序的規(guī)定要求，在各縣自查自評的基礎(chǔ)上，進行督導(dǎo)檢查。自治區(qū)將根據(jù)情況對各地（州、市）不少于四分之一的縣（市、區(qū)）進行抽查。

（二）建立督政工作長效機制。根據(jù)國務(wù)院和自治區(qū)的要求，各級人民政府要在試點的基礎(chǔ)上，全面啟動對縣（市、區(qū)）級人民政府教育工作的督導(dǎo)評估，在全區(qū)開展創(chuàng)建“教育強縣（市、區(qū)、）”活動。通過督政，進一步督促各級人民政府（行署）依法履行教育工作職責(zé)，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進“兩基”攻堅、鞏固提高和“雙高”（高水平、高質(zhì)量）普九，保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策的貫徹執(zhí)行，全面實施素質(zhì)教育，逐步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（三）開展同級督政。根據(jù)《自治區(qū)教育督導(dǎo)辦法》的規(guī)定，各級人民政府（行署）教育督導(dǎo)部門要逐步建立和開展對同級人民政府（行署）有關(guān)職能部門執(zhí)行教育法律法規(guī)和履行教育工作職責(zé)情況的督導(dǎo)檢查，督促有關(guān)部門切實履行教育職責(zé)。

（四）開展對學(xué)校的督導(dǎo)評估工作。各級人民政府（行署）教育督導(dǎo)部門要建立健全對中等及中等以下各級各類教育機構(gòu)（含民辦教育機構(gòu)和職業(yè)教育機構(gòu)）的督導(dǎo)評估制度。從辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、教師隊伍、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理等方面進行“監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)”。積極探索和引進先進的教育督導(dǎo)理念、方法，研究學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評估的新型評價模式。

（五）開展教育專項督導(dǎo)檢查工作。各級督導(dǎo)部門要積極開展對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施情況、加強薄弱學(xué)校建設(shè)情況、教育經(jīng)費依法增長及稅費改革后農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金按規(guī)定用于義務(wù)教育的情況、教育經(jīng)費管理使用的情況、教育費附加和人民教育基金的征收管理使用的情況、德育達標(biāo)和學(xué)校安全管理情況、中小學(xué)師資隊伍建設(shè)情況及實施“雙語”教學(xué)的情況等專項督導(dǎo)檢查。

（六）開展對教育熱點、難點問題的調(diào)研活動。各級人民政府（行署）教育督導(dǎo)部門，要積極主動地開展與基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展有關(guān)問題的調(diào)研，提出合理化意見，為人民政府（行署）及其教育行政部門決策提供參考依據(jù)。

三、加強教育督導(dǎo)工作的措施和辦法

（一）依法督導(dǎo)。各級督導(dǎo)機構(gòu)要依據(jù)《教育法》、《義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實原國家教育委員會頒布的《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》、《督學(xué)行為準(zhǔn)則》和自治區(qū)人民政府貫徹落實原國家教委《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》的實施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強教育督導(dǎo)工作的決定》、《新疆維爾自治區(qū)教育督導(dǎo)辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，依法開展教育督導(dǎo)工作。

（二）實行督政與督學(xué)相結(jié)合。督導(dǎo)工作要把督促各級人民政府（行署）執(zhí)行法律法規(guī)、履行教育職責(zé)作為督導(dǎo)工作的重點。同時，以督學(xué)為基本職能。

自治區(qū)人民政府及地（州、市）人民政府（行署）的督導(dǎo)工作，要堅持督政與督學(xué)并舉，側(cè)重督政；縣（市、區(qū)）人民政府的督導(dǎo)工作，要以督學(xué)為主，兼顧督政。各級人民政府（行署）教育督導(dǎo)部門要突出督導(dǎo)工作重點。

（三）建立教育督導(dǎo)報告的公布和使用制度。各級人民政府（行署）教育督導(dǎo)機構(gòu)的督導(dǎo)報告，依法向社會公布。教育督導(dǎo)機構(gòu)向被督導(dǎo)單位和有關(guān)部門提出的督導(dǎo)評估意見，被督導(dǎo)單位要在限期內(nèi)認(rèn)真組織整改，對經(jīng)復(fù)查仍未改正的,教育督導(dǎo)機構(gòu)要向其上級主管部門提出處理建議,其上級主管部門要將處理結(jié)果及時反饋督導(dǎo)機構(gòu)。督導(dǎo)報告應(yīng)作為人民政府（行署）和教育部門教育決策及干部考核和評價學(xué)校的重要依據(jù)。

（四）建立人民政府督學(xué)列席會議和教育系統(tǒng)重要獎懲事項的會簽制度。各級人民政府（行署）研究教育工作的重要會議和教育行政部門召開的教育工作會議，應(yīng)有同級人民政府（行署）教育督導(dǎo)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)參加。對教育系統(tǒng)的相關(guān)獎懲事項應(yīng)聽取同級人民政府（行署）督導(dǎo)部門的意見，并保證督導(dǎo)報告的運用。

（五）建立教育督導(dǎo)檢查評估管理制度。各級人民政府（行署）及其教育行政部門要加強教育督導(dǎo)、檢查、評估工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭、重復(fù)檢查評估，減輕督導(dǎo)對象的負(fù)擔(dān)，提高教育督導(dǎo)工作的質(zhì)量和效益。

（六）加強對義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測，實行“兩基”工作統(tǒng)計年報制度。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于基本普及九年義務(wù)教育評估驗收辦法》和《關(guān)于基本掃除青壯年文盲復(fù)查評估意見》的要求，建立“兩基”工作情況統(tǒng)計年報制度。加強對“兩基”攻堅和“兩基”鞏固提高狀況的監(jiān)測分析，為各級人民政府（行署）和教育行政部門決策提供參考依據(jù)。

（七）教育督導(dǎo)采取綜合性督導(dǎo)、專項督導(dǎo)及隨訪檢查相結(jié)合，終結(jié)性督導(dǎo)與過程性督導(dǎo)相結(jié)合的辦法。教育督導(dǎo)工作要積極探索和研究“督政”、“督學(xué)”的新理念和新方法，提高教育督導(dǎo)工作的“針對性、實效性、導(dǎo)向性、預(yù)見性”，充分發(fā)揮督導(dǎo)工作的“督查”和“指導(dǎo)”功能。

（八）建立教育督導(dǎo)工作激勵機制。各級人民政府（行署）要對執(zhí)行教育法律法規(guī)、落實教育方針政策，履行教育職責(zé)，實施“兩基”攻堅、鞏固提高工作成績突出的下級人民政府（行署）及單位、個人和教育督導(dǎo)先進單位、個人,根據(jù)不同情況，分別予以表彰獎勵。

自治區(qū)人民政府根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果對教育工作先進縣授予“教育強縣（市、區(qū)）”稱號，并給予獎勵。

四、完善教育督導(dǎo)機構(gòu)，加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)

（一）建立各級人民政府（行署）教育督導(dǎo)團，創(chuàng)新教育督導(dǎo)機制。各級人民政府（行署）要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任總督學(xué)，教育部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副總督學(xué)，并組成由專職督學(xué)和兼職督學(xué)為成員的人民政府（行署）教育督導(dǎo)團（虛設(shè)機構(gòu)），各級教育督導(dǎo)團辦公室設(shè)在各級人民政府（行署）教育督導(dǎo)室。

（二）落實各級人民政府（行署）教育督導(dǎo)機構(gòu)的編制和人員。教育督導(dǎo)機構(gòu)是代表各級人民政府（行署）行使教育督導(dǎo)職能的專門機構(gòu),各級人民政府（行署）教育督導(dǎo)機構(gòu)的人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要按照自治區(qū)編辦的有關(guān)規(guī)定核定。各級人民政府（行署）應(yīng)在有利于教育督導(dǎo)工作的前提下，確定教育督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置、編制性質(zhì)。

（三）加強政府督學(xué)隊伍建設(shè)。各級人民政府（行署）要按照督學(xué)任職條件嚴(yán)把入口關(guān)，努力建立一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，結(jié)構(gòu)合理、勤政廉潔，管理型與專家型相結(jié)合，能履行教育督導(dǎo)職責(zé)的督學(xué)隊伍。要建立督導(dǎo)人員培訓(xùn)制度。各級人民政府（行署）要根據(jù)督導(dǎo)工作需要，開展法律法規(guī)、教育政策、督導(dǎo)理論和業(yè)務(wù)實踐等方面的培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的督學(xué)要分期分批接受培訓(xùn)。各級人民政府（行署）及其教育行政部門要為督學(xué)參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察提供條件。

（四）完善政府督學(xué)聘任制度。自治區(qū)人民政府總督學(xué)、副總督學(xué)和督學(xué)（專、兼職督學(xué)和特約督導(dǎo)員），由自治區(qū)人民政府聘任并頒發(fā)聘任證書。地（州、市）、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）督學(xué)（專、兼職督學(xué)和特約督導(dǎo)員），由同級人民政府（行署）聘任并頒發(fā)督學(xué)證書。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實推進督導(dǎo)工作順利開展

篇6

機關(guān)各部門及所有工作人員，各村居及所有工作人員。

二、督查內(nèi)容

1、黨工委、辦事處與各部門、單位簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容。

2、黨工委、辦事處臨時交辦的各項中心重點工作。

3、作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況。

三、督查方式

督查主要采取序時督查、專項督查、定時督查與不定時抽查等方式進行，以上方式可單獨使用，也可綜合使用，具體為：

1、序時督查。主要運用于對黨工委、辦事處與各部門、單位簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容的督查。（1）各部門、單位必須根據(jù)要求明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作進程，經(jīng)黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)同志審核確認(rèn)后，報效能辦備案。（2）效能辦按序時進度，逐月、季、半年、年度進行序時督查，匯總統(tǒng)計分析，序時將督查情況通報給黨政負(fù)責(zé)人及各相關(guān)單位。（3）對目標(biāo)任務(wù)不能按序時進度完成的，效能辦責(zé)令職能部門進行原因分析，提出完成方案。

2、專項督查。主要運用于對黨工委、辦事處臨時交辦的中心重點工作實行專項督查。（1）中心重點工作實行項目化管理，各部門，各村居要制定項目化管理方案，對落實責(zé)任部門、時間、進度、工作目標(biāo)等提出具體要求，經(jīng)黨工委研究確定或由黨政主要負(fù)責(zé)人審核確定后，由相關(guān)職能部門組織實施。（2）效能辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求有選擇地立項，進行專項督查，必要時下達督查督辦單，相關(guān)部門要及時進行落實，并在規(guī)定的期限內(nèi)將交辦事項完成情況報告效能辦。（3）效能辦可根據(jù)中心重點工作進展情況，牽頭召開專項工作督查會，通過現(xiàn)場觀摩、部門述職、領(lǐng)導(dǎo)點評等形式，督查中心重點工作的推進。

3、定時督查與不定時抽查。主要運用于對中心重點工作現(xiàn)場人員執(zhí)行工作紀(jì)律情況的督查。（1）所有工作人員必須服從黨工委、辦事處參與中心重點的安排，不得以任何理由推諉。（2）所有工作人員參與中心重點工作時不得遲到早退。（3）所有工作人員在參與中心重點工作、執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)積極主動，相互配合，不得退縮不前，消極怠工。（4）所有工作人員不得有其他違紀(jì)違規(guī)行為。

篇7

1存在問題

1.1工作時間是影響檢疫監(jiān)督工作開展的關(guān)鍵肉品市場監(jiān)督檢疫工作對檢疫員的上班時間要求是很苛刻的,每天檢疫員必須在肉品送抵市場前趕到,這樣才能對肉品進行完整的監(jiān)督檢疫。如果肉品分割后再檢查,首先影響經(jīng)營者銷售活動,使經(jīng)營者不配合檢查;其次對有些項目無法檢查,如刀口,若是合法檢疫的豬肉,在肩胛外側(cè)肌、腰肌、股部內(nèi)側(cè)肌會有“一口三刀六面”的刀口,完整的豬肉是很容易看到的,而分割后的肉難以發(fā)現(xiàn);其三,分割后的肉品必定有一部分已被出售,此時發(fā)現(xiàn)病害肉,是很難收回的,必定會給消費者造成傷害。故上班時間對市場監(jiān)督檢疫工作很重要,然而,很多檢疫員并沒有認(rèn)識到這一點,影響了檢疫工作的正常開展。

1.2市場監(jiān)督檢疫缺乏相關(guān)法律法規(guī)支持,使監(jiān)督檢疫工作困難重重《動物防疫法》和《陜西省實施〈動物防疫法〉辦法》是目前市場監(jiān)督檢疫的法律依據(jù),因法律條款“盲區(qū)”太多,體現(xiàn)出可操作性低。如,市場檢查中若發(fā)現(xiàn)有“白條肉”(即未經(jīng)合法檢疫而無檢疫合格證明的豬肉),根據(jù)《動物防疫法》四十九條規(guī)定,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營,沒收違法所得,對未出售的動物、動物產(chǎn)品進行補檢。工作中,違法所得是很難確定的,執(zhí)行的變數(shù)很大;若未有出售,檢疫員只能給予補檢,無法對違法經(jīng)營者進行重懲,助長了私屠濫宰現(xiàn)象,縱容了違法的發(fā)生。

1.3檢疫監(jiān)督手段落后,導(dǎo)致很多檢疫工作難以開展目前的動物檢疫仍是停留在感官檢查,檢疫結(jié)果的可信度低,導(dǎo)致檢疫執(zhí)法無法執(zhí)行。如,對雞的檢疫,目前本地很多市場銷售活雞兼售分割的雞產(chǎn)品,檢疫員只能根據(jù)感官檢查做出判定并處理,這就使得經(jīng)營者很不滿意,“你看一下就收費”,表現(xiàn)出阻撓檢疫、抵抗執(zhí)法、拒繳檢疫費的情況。又如,對雞蛋的檢疫也無法開展,因為根據(jù)目前的檢疫設(shè)施,雞蛋無法進行實驗室檢驗,檢疫員只能監(jiān)督檢查經(jīng)營者所持的免疫證,這又出現(xiàn)個別經(jīng)營者很長時間都拿同一張免疫證,作為檢疫員感到很無奈。

1.4執(zhí)法力度不夠,違法行為難以處罰,起不到震懾作用市場檢疫員的工作對象是很復(fù)雜的,不乏刁蠻、以身試法和暴力抗法者,此時某些執(zhí)法機關(guān)就表現(xiàn)出執(zhí)法軟弱,該沒收的無法沒收,該處罰的沒辦法處罰。一些檢疫單位領(lǐng)導(dǎo)抱著大事化小的態(tài)度,對于檢疫員反應(yīng)的情況,不作正面答復(fù),不進行認(rèn)真處理,從而助長了歪風(fēng)邪氣?，F(xiàn)實中,逃避檢疫、拒絕檢疫、違法者軟磨硬泡或不予理會或大打出手、辱罵、毆打執(zhí)法人員等違法行為時有發(fā)生,加之,法律條文的不健全造成檢疫監(jiān)督執(zhí)法極為被動,許多執(zhí)法行為變成執(zhí)法無奈。

1.5執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高,執(zhí)法工作不規(guī)范,影響了執(zhí)法威信,制約了執(zhí)法行為現(xiàn)在是法制的社會,監(jiān)督檢疫過程是完整的法律過程,而且是技術(shù)性很強的法律過程。這對檢疫員的法律知識、專業(yè)技術(shù)及運用能力都提出了很高的要求。然而,工作中一些檢疫員法制觀念淡薄,不按程序執(zhí)法,言語生硬,態(tài)度不佳,加之本身的業(yè)務(wù)知識又不過硬,不能耐心細致的解答經(jīng)營者或群眾的疑問,只是一味的命令經(jīng)營者執(zhí)行,導(dǎo)致檢疫員與經(jīng)營者關(guān)系緊張,檢疫工作難以開展,嚴(yán)重影響了執(zhí)法威信,制約了執(zhí)法行為。

1.6鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉品檢疫工作停滯,農(nóng)民的肉食品安全得不到保障目前,在我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),集市所售肉品根本沒有經(jīng)過檢疫,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉品經(jīng)營者在定點屠宰場購豬時,要求不要檢疫或檢疫不加蓋驗訖印章。可見,在農(nóng)村,群眾對于肉品是否經(jīng)過檢疫根本不關(guān)心,對肉食品衛(wèi)生認(rèn)識很淡薄,嚴(yán)重威脅農(nóng)村群眾的身體健康。這一現(xiàn)象存在的原因是:宣傳不到位,農(nóng)民對肉品衛(wèi)生安全缺乏了解;加之很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無檢疫監(jiān)督單位,更無檢疫員,肉品檢疫工作處于停滯狀態(tài),農(nóng)民的肉食品安全得不到保障。

2對策

2.1盡快完善《動物防疫法》及其配套法規(guī)《動物防疫法》中某些條款已不適應(yīng)發(fā)展需要,由其是對其中一些操作性不強、概念不清的“盲區(qū)”及一些違法行為處罰較輕或無明確處罰的規(guī)定,應(yīng)作出相應(yīng)的解釋和修改。同時,盡快出臺有關(guān)“動物市場檢疫監(jiān)督執(zhí)法規(guī)程”方面的法律法規(guī),提高法律法規(guī)貫徹執(zhí)行中的可操作性,使得市場檢疫員能有法可依,從嚴(yán)執(zhí)法。

2.2加大宣傳力度,提高全民健康飲食的意識,由其加強農(nóng)村肉制品飲食安全的宣傳要采取多種途徑和方式加強對《動物防疫法》的宣傳,宣傳病害肉對人體健康的危害,達到家喻戶曉,人人皆知,使群眾知法守法,自覺維護法律法規(guī)的執(zhí)行,做到對有害肉了解、拒買并即時向執(zhí)法部門揭發(fā),經(jīng)營者不違法,提高全社會對《動物防疫法》的認(rèn)識和支持力度,創(chuàng)造一個很好的檢疫工作氛圍。作為市場檢疫員有責(zé)任、有義務(wù)經(jīng)常進行這方面的宣傳。

2.3加強培訓(xùn),提高檢疫隊伍的整體素質(zhì)提高檢疫員的思想政治素質(zhì);提高檢疫員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì);提高檢疫員的執(zhí)法水平。作為執(zhí)法機構(gòu),應(yīng)經(jīng)常組織員工進行思想政治學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。樹立檢疫員全心全意為人民服務(wù)的公仆意識和讓群眾吃上“放心肉”的責(zé)任意識,并學(xué)好法,用好法,積極提高檢疫員的業(yè)務(wù)水平,使檢疫員不斷更新知識,成為適應(yīng)新形式的合格檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員,使執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)得到提高。

2.4加大執(zhí)法力度,對于違規(guī)案件應(yīng)從重處理檢疫監(jiān)督機構(gòu)對經(jīng)營者的違規(guī)行為應(yīng)嚴(yán)肅處理,該沒收的沒收,該處罰的處罰,對于打、罵檢疫員的經(jīng)營者從重處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機關(guān)處理,扭轉(zhuǎn)檢疫執(zhí)法局面,樹立檢疫執(zhí)法威信。

2.5加大投入,強化硬件設(shè)施建設(shè)和軟件的開發(fā)研究加大檢疫工作經(jīng)費的投入,改善基層檢疫監(jiān)督設(shè)施,建立實驗室購買檢疫檢測設(shè)備并投入資金用于研究新的、先進的、與國際社會相適應(yīng)的檢疫監(jiān)督方法,使得檢疫質(zhì)量和可信度得到大大提高。

2.6加強內(nèi)部管理針對檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作政策性強、涉及面廣、工作對象復(fù)雜等情況,應(yīng)建立一套科學(xué)的管理機制,有考核、有獎懲。對于、違法辦案等檢疫員應(yīng)嚴(yán)肅處理,該處罰的處罰,該停職的停職;對于工作方式不當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T也應(yīng)有一定的懲處辦法;對于工作表現(xiàn)突出的檢疫員有一定的獎勵。使執(zhí)法隊伍內(nèi)部獎懲分明,檢疫員有所懼有所依,真正負(fù)起保障人民身體健康的職責(zé),讓群眾吃上“放心肉”。

3工作體會

篇8

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體目標(biāo)，依托省會，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，突出特色，重點建設(shè)集高效、生態(tài)、安全、觀光、休閑、旅游等為一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)，有效促進一二三產(chǎn)相結(jié)合，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一，積極構(gòu)建布局科學(xué)、規(guī)模適度、優(yōu)勢集中、效益顯著的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新體系，傾力打造服務(wù)省會、致富農(nóng)民、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新格局。

（二）基本原則

1堅持規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)新的城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，科學(xué)制定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到與城市規(guī)劃相銜接，與城市建設(shè)相配套，與城市發(fā)展相匹配。

2堅持政策引導(dǎo)。通過制定更加靈活的支持政策，創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，增強社會投資的吸引力和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

3堅持市場運作。以市場需求為導(dǎo)向，強化組織推動和政策扶持，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)市場主體，吸引資金、人才、技術(shù)等各種要素發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。

4堅持項目支撐。進一步加大項目謀劃、包裝、跑辦、招商力度，按項目運作、實施和管理，確保項目的質(zhì)量和效益。

5堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，進一步加大以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)力度，積極推動城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟互動，加快一二三產(chǎn)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互助共促、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）功能定位

1經(jīng)濟功能：城郊區(qū)域是省會重要的“菜籃子”基地，直接為城市提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品，并為城鄉(xiāng)提供就業(yè)機會。同時，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)民收入。

2社會功能：都市農(nóng)業(yè)為城市居民提供接觸自然、體驗農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)觀光旅游的場所與機會，并通過建立科技、物流、會展等平臺，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)，形成都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

3生態(tài)功能：通過造林綠化、植樹造景、建設(shè)水面濕地、生態(tài)果園等，打造“城市之肺”，營造綠色景觀，增加城市綠地，改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4輻射帶動功能：依托城市強大的資本、科技、人才、信息和區(qū)位優(yōu)勢，與城市工商業(yè)、金融業(yè)融為一體，發(fā)展裝備先進、科技含量高、發(fā)展理念新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口和示范基地，輻射帶動周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）發(fā)展目標(biāo)

通過3-5年的努力，把城郊區(qū)域建設(shè)成為省會最大的產(chǎn)銷對接、質(zhì)量安全的“菜籃子”基地，構(gòu)建起林水相依、生態(tài)良好的城市森林體系，打造出一批各具特色、效益突出的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使農(nóng)業(yè)綜合功能得到有效開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到明顯提升，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收效果更加顯著，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展作用更加彰顯。

二、總體布局

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的總體布局是：重點建設(shè)一環(huán)兩帶，突出打造三大板塊。

一環(huán)兩帶：以石環(huán)公路為主線，以環(huán)省會綠化、石環(huán)公路綠化、城區(qū)與組團間隔離空間綠化、西山綠化、滹沱河綠化等為重點，構(gòu)建環(huán)省會綠色屏障體系。沿滹沱河區(qū)域，以水為特色，依托滹沱河綜合整治和景觀建設(shè)，構(gòu)建集旅游觀光、休閑娛樂、文化科普等為一體的滹沱河特色農(nóng)業(yè)開發(fā)帶。沿西部山前區(qū)域，以山為特色，依托西部山前區(qū)域綜合開發(fā)和綠化美化，構(gòu)建集生態(tài)旅游、農(nóng)事體驗、餐飲娛樂等為一體的西部山前生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)帶。

三大板塊：省會西北部涉及新華區(qū)杜北、鹿泉大河、李村、正定曲陽橋、北早現(xiàn)等區(qū)域，以生態(tài)觀光為主題，依托滹沱河綜合整治工程、西北水系、南水北調(diào)工程、植物園、小壁林場、省會森林公園、中山湖公園等，重點發(fā)展生態(tài)綠化、苗木花卉、特色果蔬種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及森林旅游、生態(tài)采摘、垂釣觀鳥、田園度假等項目，打造省會西北部現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。省會東北部涉及藁城崗上、九門、正定諸福屯等區(qū)域，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主題，依托滹沱河綜合整治工程、濱河新區(qū)、正定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、藁城濱河生態(tài)園、彩色植物生態(tài)園、國大溫泉度假小鎮(zhèn)、長安區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)等，重點發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精品果蔬、特色養(yǎng)殖以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范展示、休閑度假、觀光采摘、農(nóng)事體驗等項目，打造省會東北部現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)板塊。省會東南部涉及高新區(qū)郄馬、欒城冶河、柳林屯、藁城丘頭等區(qū)域，以高效設(shè)施為主題，依托初具規(guī)模的設(shè)施蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地，集中連片發(fā)展日光溫室，擴基地、上設(shè)施、創(chuàng)品牌、增效益，打造省會東南部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)板塊。

三、發(fā)展重點

隨著城市發(fā)展和規(guī)模擴張，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)逐步退出城郊區(qū)域，培育壯大新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)糧退菜進、限牧增果，大力推進一產(chǎn)與三產(chǎn)相結(jié)合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，重點發(fā)展六大都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，向規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。城郊區(qū)域發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，以設(shè)施蔬菜、果木、花卉為主，分別集中連片建設(shè)新型日光溫室生產(chǎn)園區(qū)；藁城、鹿泉、正定、欒城縣（市）分別建設(shè)2-3個萬畝蔬菜示范區(qū)、3-5個千畝設(shè)施蔬菜示范方，打造一批質(zhì)量過硬、特色突出、有市場競爭力的蔬菜品牌；以此帶動大棚菜和露地菜生產(chǎn)，實現(xiàn)溫室、大中小棚、地膜、露地菜合理搭配、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到周年正常生產(chǎn)、季節(jié)均衡供應(yīng)，提高蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

2綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞創(chuàng)建國家森林城市，構(gòu)建完備的城市森林體系，加快實施石環(huán)公路綠化、西山生態(tài)林區(qū)綠化、滹沱河綠化、省會森林公園等四大環(huán)城綠化工程和“一河兩環(huán)”水系工程。沿石環(huán)公路兩側(cè)各建50米寬的綠化林帶，植樹20萬株；沿滹沱河兩岸發(fā)展速豐林及林下產(chǎn)業(yè)6萬畝；沿西部山前大道兩側(cè)建設(shè)果品采摘、觀光帶5000畝。建設(shè)鹿泉上寨大棗采摘園、李村葡萄采摘園、藁城惠誠果蔬采摘園、欒城范臺草莓采摘園、正定東里雙黃桃采摘園等。

3特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)。市區(qū)三環(huán)內(nèi)和組團縣城周邊控制新建規(guī)模養(yǎng)殖場并逐步取締畜禽養(yǎng)殖，城郊區(qū)域全部取締散養(yǎng)畜禽，適度發(fā)展特種養(yǎng)殖，規(guī)模建設(shè)特色種養(yǎng)園區(qū)。以西三教花卉市場搬遷改造為契機，規(guī)劃建設(shè)省會大型的生產(chǎn)、銷售、展示等為一體的綜合性花卉市場和生產(chǎn)基地。以滹沱河上游區(qū)域的鹿泉大河、李村、正定北早現(xiàn)、新華杜北等107家池塘養(yǎng)殖場為依托，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的集漁業(yè)養(yǎng)殖、休閑垂釣、餐飲娛樂于一體的休閑魚莊，規(guī)劃占地8500余畝、水面5600畝。在正定縣城南郊107國道兩側(cè)，建設(shè)占地1000余畝的觀賞魚產(chǎn)業(yè)基地項目。以鹿泉鄧莊康泰中華鱉省級水產(chǎn)良種場為依托，規(guī)劃建設(shè)2000畝中華鱉養(yǎng)殖、觀光科技示范園區(qū)。

4休閑觀光農(nóng)業(yè)。按照城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)業(yè)融合的要求，充分利用區(qū)域自然風(fēng)光、自然景觀和民風(fēng)民俗優(yōu)勢，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生活功能，規(guī)劃建設(shè)一批集度假、餐飲、觀賞、娛樂為一體的多功能特色休閑農(nóng)莊，引導(dǎo)、培育、做大一批旅游產(chǎn)品，開辦美食店、美食村、美食節(jié)等服務(wù)，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、娛樂休閑、文化教育和農(nóng)事體驗為一體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的緊密結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)新興旅游產(chǎn)業(yè)的做大。

5現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)。憑借貼近城區(qū)、交通便利、經(jīng)濟實力強和科技資源雄厚的優(yōu)勢，重點發(fā)展以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營模式為載體，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、科技成果展示、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)配送、旅游觀光休閑的綜合性大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點在藁城崗上規(guī)劃建設(shè)藁城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在滹沱新區(qū)規(guī)劃建設(shè)正定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在高新區(qū)加快建設(shè)東佐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

6農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)。重點抓好藁城開發(fā)區(qū)食品園區(qū)、鹿泉乳業(yè)加工園區(qū)、正定板材加工園區(qū)、欒城食品加工園區(qū)建設(shè)，園區(qū)年新增投資額、產(chǎn)值分別達到20%以上。以4大園區(qū)為載體，初步建成以市區(qū)北部、西部乳業(yè)，東部、南部糧油，東北部板材為特色的都市圈農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，以及以石環(huán)公路南環(huán)沿線為主的農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)帶和鹿泉大河農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。

四、保障措施

(一)健全規(guī)劃保障體系。在現(xiàn)有指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，聘請國內(nèi)一流都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位，組織相關(guān)方面專家，研究制定具體的發(fā)展規(guī)劃，合理劃分發(fā)展區(qū)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，確定不同階段的發(fā)展重點、發(fā)展目標(biāo)和工作措施。將現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、新民居建設(shè)規(guī)劃相配套。確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)快速推進、有序發(fā)展。

(二)健全投入保障體系。市、縣財政設(shè)立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和財政支持力度。充分發(fā)揮政府資金投入的導(dǎo)向作用，重點對基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、科研培訓(xùn)等方面加大投入。完善多元化投入機制，大力吸引工商、民間和其他社會資本投資開發(fā)都市農(nóng)業(yè)。整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，集中財力，重點支持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)。創(chuàng)新項目運作機制，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化方向，明晰項目產(chǎn)權(quán)，落實項目主體，加快項目建設(shè)，提高項目效益。

(三)健全政策保障體系。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索租賃經(jīng)營、土地入股等多種形式，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)機制，促進規(guī)模開發(fā)、集約發(fā)展。認(rèn)真落實市政府《關(guān)于市級財政支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》（石政發(fā)〔2009〕45號）和《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的實施意見》（石政函〔2010〕10號）有關(guān)規(guī)定，大力支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、規(guī)模生產(chǎn)基地建設(shè)和發(fā)展。制定落實信貸、稅收等優(yōu)惠政策措施，鼓勵企業(yè)、社會、個體投資都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。

篇9

一、制訂切實可行的“跑教”工作實施方案。

“跑教”制度，是指在完小優(yōu)秀教師或某些學(xué)科專業(yè)教師緊缺的情況下，由一位教師同時兼任兩所或兩所以上學(xué)校的學(xué)科或教育管理的一項制度。各鎮(zhèn)（街）教管辦、中心小學(xué)要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合教育實際制訂切實可行的工作實施方案，積極穩(wěn)妥地推進“跑教”工作。

二、選好教師，統(tǒng)籌安排“跑教”課程。

“跑教”教師一般選擇鎮(zhèn)（街）內(nèi)優(yōu)秀的中青年教師擔(dān)任，選定時應(yīng)考慮交通相對便利、學(xué)校實際需要、專業(yè)對口等因素。要針對中心校和完小科學(xué)、英語、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等專業(yè)學(xué)科教學(xué)“短缺”的實際，原則上以天為單位統(tǒng)籌安排“跑教”課程與學(xué)校。

三、加強管理，提高“跑教”教學(xué)質(zhì)量。

鎮(zhèn)（街）中心小學(xué)應(yīng)關(guān)注“跑教”工作動態(tài)，經(jīng)常性地召集教師交流探討“跑教”工作中的經(jīng)驗和遇到的問題。積極創(chuàng)設(shè)條件培訓(xùn)“跑教”教師，使他們接觸最新的教學(xué)思想、教學(xué)理念和教學(xué)方法，并給他們展示的機會，如執(zhí)教鎮(zhèn)街級的公開課。同時介紹一些教學(xué)經(jīng)驗豐富、教學(xué)業(yè)績突出的學(xué)校教學(xué)骨干同“跑教”教師結(jié)對，組織他們階段性跟蹤聽課，探討適應(yīng)“跑教”教學(xué)的方法和手段。通過多種途徑提高“跑教”教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)質(zhì)量。

四、關(guān)心和改善“跑教”教師的工作條件和生活待遇。

篇10

二是要建立輪崗交流機制。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的干部交流制度，對直接管理人、財、物的重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，其同一職位的任職時限不得超過5年，嚴(yán)肅干部交流工作紀(jì)律，使監(jiān)督工作覆蓋領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的全過程。