時間:2022-07-18 20:58:41
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1)要做好施工現(xiàn)場危險源的辨識及作業(yè)指導書的編制工作。深入現(xiàn)場,了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境特點;找出施工的重點和難點,這些應該是我們重點關注的危險點。然后結合《中國南方電網(wǎng)有限責任公司電網(wǎng)建設施工作業(yè)指導書第4部分:配網(wǎng)工程》以及《深圳供電局工程施工安全風險評估技術標準》等相關規(guī)定,進行電力工程項目施工的風險評價及危險源辨識,針對施工器具、設備材料、作業(yè)環(huán)境和安全因素等具體情況,通過差異化的分析,對標準化作業(yè)指導書進行補充和完善,編制出符合工程實際的施工作業(yè)指導書。
2)安全管理控制點的設置。由于配網(wǎng)工程點多面廣,作業(yè)分散,安全管理工作無法做到事無巨細,所以安全管理控制點的設置就尤為重要,安全管理控制點是根據(jù)已制定好的施工作業(yè)指導書中的安全風險評級來設置的,分為關鍵控制點和一般控制點,風險性較大、施工難度大以及施工過程中的關鍵工作都應該被設置為關鍵控制點,其他工作設置為一般控制點。安全管理控制點的設置,實現(xiàn)了整個施工流程中安全管理的分級控制,明確了現(xiàn)場安全管理人員的管理重點,使現(xiàn)場安全管理人員能夠更好的管控好施工流程中的各個環(huán)節(jié),同時也便于對現(xiàn)場施工人員進行管控。
3)現(xiàn)場安全管理控制措施。雖然配網(wǎng)工程和輸網(wǎng)工程、變電工程同屬于電力工程的范疇,在現(xiàn)場管理控制方面都有相同的組織措施,即項目部應配備法定數(shù)量的專職安全管理人員、現(xiàn)場班組應當配備兼職安全管理人員,同時施工企業(yè)也要有專業(yè)的安全管理人員對項目進行定期的巡查以及不定期的檢查。但是配網(wǎng)工程自身的一些特點,決定了配網(wǎng)工程安全管理與其他電力工程安全管理的不同之處:a.配網(wǎng)工程,尤其是技改項目大多數(shù)位于城市中心區(qū),這些地方人流車流密集,容易發(fā)生第三者觸電、墜落以及車輛碰撞等事故,所以,配網(wǎng)施工的第一項工作應當是劃出施工范圍,做好臨時圍擋以及占用道路的預警工作,做到封閉式施工;b.配網(wǎng)工程的點多,且每個作業(yè)地點的施工量不大,所以機械轉運較為頻繁,容易發(fā)生重物打擊、車輛傾倒等事故,應當提前熟悉現(xiàn)場,提前制定好機械轉運的安全技術方案,并由專業(yè)的安全管理人員進行指揮;c.配網(wǎng)施工登高作業(yè)較多,且經(jīng)常頻繁上下桿,要求做好登高作業(yè)的監(jiān)護工作,防止高空墜落事件的發(fā)生;d.施工現(xiàn)場臨時用電較多,要制定好臨時用電方案,并有專業(yè)的電工進行作業(yè),嚴格按照“一機一閘一漏電保護”的原則進行,嚴禁私拉亂扯,保證臨時用電的安全;e.現(xiàn)在的城市中電纜工程日益增多,在電纜切斷之前,一定要做好電纜的識別工作,防止因誤剪而造成的傷人、停電等事故。
4)作業(yè)結束后的安全管理。很多人認為工程作業(yè)結束后,安全管理也應當隨之結束,其實不然,現(xiàn)場的專業(yè)安全管理人員應當在作業(yè)結束后,對本次作業(yè)的安全狀況進行評價和分析,找出其中的不足之處,對于違規(guī)作業(yè)的人員進行處罰及培訓,同時對于事先未發(fā)現(xiàn)的危險源,應當記錄其應對的措施,上報上級管理部門,對作業(yè)指導性文件進行一定的補充,以防止以后的工程出現(xiàn)同樣的安全問題。這樣,才能形成一個真正完整的安全管理鏈條,提高安全管理的水平。
2建筑工程安全管理與控制對策
(1)加強安全教育,提高施工人員的安全意識。建筑工程施工現(xiàn)場的工作人員大多是農民工,專業(yè)素質相對低下,安全意識淡薄,大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質。因此對這些奉獻在施工前線的工作人員進行全面的安全教育培訓很有必要,目的是不但提高施工人員的專業(yè)素質,切實增強其自我安全防范及自救能力,做到安全生產(chǎn)。首先就應該制定合理的培訓方案,有針對性的、經(jīng)常性的進行安全教育培訓,并進行一定的考核評分。還可以開展一系列的安全常識、現(xiàn)場經(jīng)驗分享活動,把安全教育以這種特殊化的形式進行日常普及,在潛移默化中強化施工人員的安全意識。
(2)建立安全責任制,做到職責分明。建筑工程的安全管理與控制,關鍵是要建立職責分明的安全責任制,由公司總經(jīng)理牽頭,然后是項目部門經(jīng)理,現(xiàn)場施工員、安全檢查人員及全部工作人員層層落實,將責任明確到個人。同時制定完善的現(xiàn)場安全操作章程,任何個人都應該在這個章程的指導下進行工作。由領導帶頭照章程辦事,并且長期有效地堅持下去,成立專門的監(jiān)管部門進行監(jiān)督,對違章辦事的人員進行適度的處罰,使其受到教育,樹立強烈的安全意識,從而狠抓工程質量,促進工程的順利進
(3)淘汰陳舊設備,應用科學技術大力改善工作環(huán)境。根據(jù)工程規(guī)模,適度加大安全管理與控制方面的資金投入,運用先進的科學技術成果,不斷地更新施工材料與現(xiàn)場操作設備,對于陳舊、對安全構成一定威脅的設備要堅決淘汰掉,改進相對落后的施工工藝,積極采用新技術、新工藝。尤其是針對高空降落的高危險系數(shù)設備要仔細檢查其牢固性,認真核實,最大程度的降低風險,做到萬無一失。同時積極采用自動化、機械化的方式,進一步改善現(xiàn)場施工的作業(yè)環(huán)境,運用最新的科研成果,盡可能的降低人為錯誤的出現(xiàn),有效預防安全事故發(fā)生,切實提高現(xiàn)場施工操作術水平。
(4)加強施工巡邏,建立現(xiàn)場緊急預案。在施工現(xiàn)場要建立一個行之有效的應急組織機構,成立專門的小組成員并細分責任,在施工現(xiàn)場張貼小組成員的姓名以及聯(lián)系方式。一旦出現(xiàn)安全意外事故,能在第一時間內找到相關負責人進行緊急處理。同時,施工現(xiàn)場應該配備各類應急救援物質以及相關設備,能在事故發(fā)生的最近時間內爭分奪秒的進行搶救,盡可能的將損失降到最低。另外,在施工現(xiàn)場應該加強巡邏,相關安全人員應該隨時隨地的了解施工動態(tài),適時檢查工地上的各種防范措施是否照章進行,監(jiān)督施工單位是否及時的對施工現(xiàn)場的操作設備進行日常維修與養(yǎng)護,第一時間內發(fā)現(xiàn)安全隱患,并將這種隱患及時進行排除。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅,一定要當場立即指出,找出原因,勒令整改,通過這種方式,有效地杜絕一切安全事故的發(fā)生,確保施工的安全進行。
2承包商安全管理存在的問題及原因分析
2.1承包商安全管理的不足和難點
1安全管理責任落實不到位。按照礦區(qū)服務事業(yè)部規(guī)定,建設單位在與承包商簽訂工程合同時,同時要簽訂安全合同,落實安全主體,明確安全管理主體責任。但在實施過程中存在直線責任部門要求多、落實少,屬地單位監(jiān)管責任缺位,項目管理責任沒有真正落實,造成了現(xiàn)場安全監(jiān)管責任不明確,加大了對承包商安全管理難度。2施工現(xiàn)場監(jiān)管力度不夠。首先,由于集團公司“三控制一規(guī)范”及礦區(qū)業(yè)務收縮的政策,專業(yè)技術人員補充有限,施工現(xiàn)場安全管理專業(yè)人員配置不足,不能滿足承包商安全監(jiān)管需要。其次,施工現(xiàn)場安全檢查深度不夠,注重突擊性的安全大檢查,忽視日常的監(jiān)督管理制度和措施的落實;注重施工過程實體安全檢查,忽視承包商安全責任制的建立和落實的檢查。再次,現(xiàn)場安全監(jiān)管人員素質良莠不齊,部分人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)及安全知識,履職能力有限,對于存在的問題難以有效查出及準確處理。3承包商安全業(yè)績考核困難。在工程建設領域,尤其是建筑行業(yè)信用體系缺乏,資質掛靠、隨意分包、違法轉包等亂象大量存在,承包方和實際施工方不統(tǒng)一,導致在工程建設過程中的責任不明確,部分實際施工方不具備相應管理水平或施工技術,造成施工現(xiàn)場管理失控,工程質量、施工安全的各項措施得不到落實。但建設單位是與被掛靠方直接簽訂合同,對承包商的各類業(yè)績考核也只能針對被掛靠方,難以真正落實到實際施工方。
2.2承包商施工現(xiàn)場安全管理主要問題
由于生產(chǎn)設施的臨時性,作業(yè)環(huán)境的多變性和人員設備的流動性,造成施工現(xiàn)場管理中的漏洞較多。1承包商人員素質不高。一方面,施工工人絕大部分是農村勞動力,文化層次不高,沒有受過正規(guī)的安全教育和培訓,相關知識缺乏,安全意識淡薄,違章操作、野蠻施工等現(xiàn)象頻發(fā),他們往往成為安全事故的肇事者和受害者。另一方面,現(xiàn)場安全管理人員不按要求配備,一是不按中標文件中明確的安全管理人員到現(xiàn)場,二是中途更換頻繁,三是由現(xiàn)場施工員或技術人員替代。部分管理人員認識存在偏差,重效益、重進度、輕安全,認為花過多的時間在安全工作上會影響施工的進度,認為安全和工期是矛盾的。2承包商安全投入不足?,F(xiàn)行的施工招標,尤其是土建招標,大多是低價中標,雖然在合同中要求安全費用單列,而且單獨制定了安全合同,但是在承包商低價中標之后,因為缺少對安全資金使用的監(jiān)控,不少承包商存在僥幸心理,認為安全投入是一種負效益,能省則省。安全投入不足,還體現(xiàn)在承包商聘用盡可能廉價的勞動力,對所轄的施工人員缺少有效的安全教育和訓練,以及設備設施簡陋、勞動防護用品配備數(shù)量不足,且質量低劣等。更有甚者,由于一些企業(yè)對陳舊老化機械設備維修、更新不及時,造成帶病運轉,給施工作業(yè)帶來了安全隱患。3承包商內部管理混亂。由于礦區(qū)建設項目多、規(guī)模小的特點,承包商施工現(xiàn)場有“工頭式”管理現(xiàn)象,沒有建立或者部分機構沒有設立,一些對口聯(lián)系無法建立,沒有形成順暢的管理鏈,使很多工作沒有辦法進行對接,存在管理死角。管理制度、崗位責任、技術方案、應急預案等多流于形式,尤其是技術方案、應急預案缺少有效的風險分析和應對措施,所以在施工前就沒有辦法對施工人員進行有效的安全技術交底,施工現(xiàn)場安全工作處于盲從和無序狀態(tài),一些不符合標準、規(guī)范的施工行為,不能得到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正,如作業(yè)現(xiàn)場勞保防護用品穿戴使用不正確、安全防護設施設置不規(guī)范、臨時用電違規(guī)搭接的現(xiàn)象時有發(fā)生,作業(yè)現(xiàn)場安全隱患不能得到徹底的消除。
3承包商安全管理對策及建議
3.1建立項目分類管理制度
按照工程規(guī)模和作業(yè)風險將工程項目進行分類,規(guī)模大、風險高的項目設置專門安全管理監(jiān)督機構,配置專職安全管理監(jiān)督人員,開展日常巡檢,嚴格審查其作業(yè)方案,重點加強現(xiàn)場監(jiān)管;規(guī)模小、風險低的項目進行屬地安全監(jiān)管,定期組織培訓,告知其作業(yè)風險,嚴格按照安全管理程序進行監(jiān)管。
3.2健全安全監(jiān)管考核制度
建設單位是項目安全責任主體,嚴格配備項目安全管理人員,統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督參建各方的安全工作,明確直線部門、屬地單位現(xiàn)場監(jiān)督人員的職責;完善安全監(jiān)管單位、個人考核實施細則,對成績突出的建設單位和個人給予一定形式的表彰獎勵,對問題較多的單位和個人進行曝光處罰,對不能正常履職的安全監(jiān)管人員及時撤換,切實落實現(xiàn)場安全監(jiān)管職責,確?,F(xiàn)行安全管理制度得到貫徹執(zhí)行。將建設單位承包商安全監(jiān)督管理工作作為年度安全生產(chǎn)考核的重點內容,考核結果作為評選礦區(qū)服務事業(yè)部安全生產(chǎn)先進單位的依據(jù)。
3.3理順承包商管理鏈的銜接
承包商安全管理貫穿于項目各個階段,時間跨度相對較長,參與管理和監(jiān)督的責任部門多,要科學統(tǒng)籌整個管理過程,優(yōu)化資源配置,認真研究每個環(huán)節(jié),在管理鏈上形成無縫閉環(huán)對接,做到既有合理分工又有溝通協(xié)作,實現(xiàn)投資、工期、安全、質量的協(xié)調控制,確保工程質量安全無事故。
3.4優(yōu)化承包商安全管理制度
太多的標準會讓人無所適從,適合自己的標準比正確的標準更重要。針對礦區(qū)建設項目特點,在項目分類管理的基礎上,以礦區(qū)服務事業(yè)部各項安全管理標準及審核清單為依據(jù),編制適宜于自身管理需要的工作指南和工作表單,化繁為簡,增強制度文件的可操作性。對一些內容涵蓋面較廣的安全標準編制針對礦區(qū)建設項目的執(zhí)行程序,建立礦服系統(tǒng)工程項目安全管理標準。
3.5抓好現(xiàn)場監(jiān)督人員及承包商培訓
1抓好項目安全管理人員的培訓。只有項目安全管理人員的專業(yè)素質和責任心提高了,才能對更好地對承包商進行監(jiān)管,打造和培育一支承包商安全管理的專業(yè)隊伍。各建設單位可總結項目管理的經(jīng)驗教訓,并在礦區(qū)服務系統(tǒng)內部進行經(jīng)驗分享,為兄弟單位借鑒參考;可組織各單位對承包商安全管理培訓的課件開發(fā),開展經(jīng)驗交流評比活動,通過交流、學習,集大家的智慧,共同提高礦區(qū)服務事業(yè)部的承包商安全管理水平。2抓好承包商的培訓。一是對施工單位管理人員嚴格按分公司要求進行入場安全教育培訓;二是施工單位逐級對施工現(xiàn)場人員進行入場三級教育培訓(查資料,抽查員工;三是在施工區(qū)域張貼安全文明警示語,處處提醒,采取公示欄對單位之間或民工主動遵守或違反規(guī)定給予公示等方式營造安全文件氛圍;四是通過培訓將成熟的安全管理方法推行到承包商內部日常管理中。將企業(yè)的安全文化植入到承包商員工心中,只有承包商員工真正樹立了“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全理念,才會筑牢礦服系統(tǒng)工程項目施工安全的根基。通過觸動承包商員工的靈魂,動之以情,曉之以理,促使其改變觀念,由被動接受檢查變?yōu)橹鲃幼グ踩芾怼?/p>
3.6落實施工現(xiàn)場安全監(jiān)管
1人員、材料、設備入場管理。核查承包商進入施工現(xiàn)場的人員、材料、設備是否與投標文件承諾的、工程合同約定的一致,變更項目(或施工過程中變更必須承包商提出書面申請,尤其避免人員頻繁更換對項目不熟悉,造成施工過程、安全管理斷檔。審查承包商入場人員的職業(yè)健康證明和安全生產(chǎn)責任險,核查施工作業(yè)前安全技術交底。2安全專項資金的監(jiān)督管理。建設單位招標管理部門應在招標文件中列出安全生產(chǎn)施工保護費用項目清單,承包商的報價中應當單列此項費用;重點檢查承包商列入概算的安全生產(chǎn)施工保護費用是否按規(guī)定使用、是否??顚S?,關鍵是確保??顚S?,制定安全專項資金使用管理辦法,在合同中增加安全專項資金使用條款,使安全專項資金的支付與對承包商的日常檢查評價及總體評價掛鉤,并在項目完工后對實際使用明細經(jīng)各責任方確認,最終與項目結算掛鉤,從而有效發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用。3施工過程抓關鍵、保重點。礦區(qū)服務事業(yè)部安全管理資源有限,工作應有的放矢,找到安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵控制點,就會找到解決問題的突破口。有研究表明:在建筑施工中有五類傷害造成的事故占建筑行業(yè)事故總數(shù)的95%以上,它們分別是:高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌,因此,對建筑類施工現(xiàn)場安全管理重點可以放在對這五類傷害事故的防范上。
市場需求的日益增大為城市園林綠化工程提供了更多的發(fā)展空間,但相應的也對園林綠化工程安全管理提出了更高的要求。
1園林工程施工安全管理的現(xiàn)狀
1.1安全責任制落實不到位
安全責任落實不到位的問題主要表現(xiàn)在:部分企業(yè)雖然制定了關于園林綠化施工安全管理的相關書面要求、規(guī)定以及應急預案等,但是在安全事故發(fā)生時,這些規(guī)定并不能發(fā)揮很大作用,沒有具體的整治方案,同時在進行安全責任界定中也不能起到很大效果;對于一些掛靠、轉包的工程,分包商疏于管理,只負責收取管理費用,項目部的安全管理人員沒有對各種違章、隱患等進行有效的治理。這些情況都導致園林工程的安全管理存在一定的施工隱患。
1.2園林工程建設缺乏高質量的人才
對于先進的園林工程施工,管理人員的素質是項目進行的關鍵。但在目前的園林工程建設中,存在著大量的施工為了節(jié)約成本和效益,不注重管理人員的素質,導致了施工安全隱患的產(chǎn)生。在許多情況下,由于管理人員的專業(yè)素質不是很高,會在施工中造成一定的經(jīng)濟損失,使園林工程產(chǎn)生安全隱患。同時,還有一些園林工程施工中,由于其管理能力不足,導致施工技術不到位,造成一定的安全隱患,進而對施工人員的生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生一定的威脅。由于施工者沒有收到良好的培訓,在面對危險或者解決施工障礙時,他們都不能靈活地解決這些問題。與此同時,這些問題的產(chǎn)生,也會在很大程度上導致施工進程的延緩和施工質量的下降。
2園林工程施工安全管理有效措施
2.1規(guī)范園林市場和建立健全安全生產(chǎn)管理組織體系
園林施工的安全管理機制要顧全到安全生產(chǎn)的每一個細節(jié),規(guī)范安全管理,建立安全生產(chǎn)的規(guī)章制度以及法律制度。在進行安全管理指標制定中,要將其詳細的規(guī)劃到管理層、施工人員,明確相關的安全管理責任人需要承擔的明細,并且對安全的指標進行細化,確保安全管理制度的完整性。同時,還要建立完善的安全責任管理機制,提升安全管理的有效性,使之有依可據(jù)、有章可循,一旦發(fā)生安全事故,就要及時的采取措施,制定具體的整治方案,降低安全事故造成的安全影響,同時項目部的安全人員要及時的對各種違章、隱患等進行定期的檢查、有效的治理。
2.2改善園林工程施工的作業(yè)環(huán)境
作業(yè)環(huán)境也是確保園林工程安全性的一個重要方面,目前有些園林工程在進行施工中,現(xiàn)場的環(huán)境比較差,給園林施工造成了安全隱患,比如:施工現(xiàn)場的人員比較混雜,消防設施安置不合理、陳舊等等。面對這種情況,園林工程的施工單位要積極的對施工現(xiàn)場的施工環(huán)境進行改善,在施工現(xiàn)場制定嚴格的準入制度,不能讓和施工無關的人員進入施工場地。同時要安排專人對現(xiàn)場的消防設施進行檢查,確認其處于良好的使用狀態(tài),對于消防設施無法使用的狀況,要及時對其進行更換,確保消防器械能夠正常安全的使用。另外,還要對車輛和施工該設備的進出場制度進行規(guī)范。只有在規(guī)范的作業(yè)環(huán)境下,才能減少園林工程施工中的安全隱患。
2.3提升人員的綜合素質
要想加強園林工程施工的安全管理,人才是其中比較關鍵的因素,必須要提升施工人員和管理人員的綜合素質。施工人員素質的提升可以從以下幾個方面展開:首先引進高素質的人才,在進行人才的招募中,要在應聘者有過硬施工能力的同時確保其具有良好的安全意識,同時也可以和高校進行合作,開展校企聯(lián)合教學的模式,培養(yǎng)專業(yè)對口,素質較高的施工人員,這樣能夠更好地確保施工人員的質量;其次,對在崗的施工人員定期的進行培訓,可以舉辦專家講座,組織技能培訓,提升其安全意識和操作技能,擴充其理論知識的儲備,進而使其能夠更好地適應安全管理的要求;最后,對不服從管理的人員要給予嚴厲的處分。管理人員也是保證施工安全管理正常進行的重要因素,因此,管理培訓、講座,提高管理人員素質的情景模擬法,或花費時間和金錢去引進高素質管理人員提高工程建設的管理水平等,都能夠提高工程建設的質量。
2.4加強監(jiān)理工作的進行
在進行園林施工中,監(jiān)理工作也要給予足夠的重視,監(jiān)理工程師應該不定期對安全施工進行專項檢測,和建設單位、施工單位進行聯(lián)系,定期開展安全監(jiān)理會議,定期對安全資料進行抽查。對施工過程中產(chǎn)生的安全問題督促其進行整改以及落實,對于安全隱患要以工作聯(lián)系單,監(jiān)理通知單的形式給予指出,并監(jiān)督其改進的進度以及成果,同時還要如實的對監(jiān)理日記、巡視記錄進行記錄。對于施工單位不進行整改的情況,要及時反應,向上級進行報告,以履行監(jiān)理的職責。
3結語
總而言之,在施工過程中,要高度重視安全管理問題,開創(chuàng)園林綠化施工安全管理新格局。本文首先對安全責任制落實不到位、園林工程建設缺乏高質量的人才等安全管理的現(xiàn)狀進行了分析,然后提出了一些改進的措施,主要包括:規(guī)范園林市場和建立健全安全生產(chǎn)管理組織體系,改善園林工程施工的作業(yè)環(huán)境,提升人員的綜合素質,加強監(jiān)理工作的進行等幾個方面,希望通過本文的分析,能夠為園林施工的安全管理工作提供一定的參考。
作者:楊勇 單位:浙江欣華園藝工程有限公司
參考文獻:
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[2]郭曉明.昌邑市城市園林工程施工管理研究[D].泰安:山東農業(yè)大學,2015.
1.2電力工程質量具備波動性電力工程項目與工業(yè)產(chǎn)品相比,因為不具備固定的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線以及穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,而且其生產(chǎn)設備也不具備成套性,所以無法像工業(yè)產(chǎn)品那樣具備穩(wěn)定的生產(chǎn)質量。另外,電力工程因為具備不同的施工類型,所以具體的施工環(huán)節(jié)要求標準是不相同的,這些因素都造成了電力工程項目的質量具有波動性。
1.3質量檢查不具備拆卸性電力工程項目在完工后對其檢查時,不能像其他產(chǎn)品與設備那樣進行解體檢查,電力工程項目的整體性決定了電力工程必須在施工過程加強質量的控制,以防止工程完工后質量檢查的難度。
2電力工程存在的安全管理缺陷
通過相關數(shù)據(jù)顯示,電力工程隨著發(fā)展速度與規(guī)模的增加,相應地出現(xiàn)了許多的安全事故問題,究其本質就是項目的安全和質量不符合標準。施工單位與建設單位開展電力工程工作,往往因為過度追求施工的經(jīng)濟效益與速度,導致對施工項目的安全性沒有引起足夠的重視,導致對電力工程項目的安全不能實施有效的控制,不具備健全的施工項目安全責任管理制度。對于大多數(shù)的電力施工項目來說,項目的現(xiàn)場施工管理人員,沒有意識到施工現(xiàn)場的安全隱患,其管理工作缺乏責任性與實效性,沒有將管理工作落實到施工現(xiàn)場的具體工作中去,導致現(xiàn)場安全管理流于形式。大多數(shù)安全管理工作人員安全意識薄弱,沒有嚴格掌握與控制施工中出現(xiàn)的違規(guī)行為,給施工過程留下安全隱患。有些施工企業(yè)只重視其眼前利益,看不到安全管理會帶來的長遠效益,這種片面性與短視性管理觀點,使得電力工程的安全管理存在缺陷,導致電力工程的質量出現(xiàn)問題。
3關于改善電力工程安全與質量管理的策略
3.1關于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實施有效的質量控制,需要采取有效的手段來提高電力工程的安全與質量。
3.1.1實施科學與合理的工程安全預防措施。電力工程通過加強安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此,對于施工單位來說,應該采取有效的預防措施來避免工程事故的發(fā)生。在具體施工環(huán)節(jié),應該使電力施工工作人員的操作標準規(guī)范化與嚴格化,使其操作符合技術標準與安全標準,避免出現(xiàn)操作上的失誤與違規(guī)而造成的安全問題。施工單位應該使其安全生產(chǎn)實現(xiàn)管理上的完善,通過采取科學與合理的獎懲制度來確保施工人員的施工安全。此外,應該確保施工方案設計的科學性與安全性,通過標準化的作業(yè)指導流程來規(guī)范施工技術人員的操作。施工單位必須實現(xiàn)電力工程安全管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性以及實效性,建立電力工程標準化安全管理制度,確保安全管理的效率。實現(xiàn)有效的安全預防措施,還必須讓安全管理人員能夠參與現(xiàn)場施工的監(jiān)督與管理工作,通過對現(xiàn)場施工情況進行全面的分析與了解,掌控施工現(xiàn)場的安全情況,對其中存在的安全隱患能夠及時采取有效手段來解決,通過提升現(xiàn)場安全管理來有效預防安全隱患或事故。
3.1.2確保安全責任體制的建立與完善。為了提高施工現(xiàn)場管理人員的安全責任意識,必須建立相應的責任體制,以確保施工工程的安全性。通過明確每個施工人員的安全責任與權限,將其落實到他們的工作中去,以確保生產(chǎn)人員能夠建立起“安全第一”的生產(chǎn)意識。施工單位應該按照國家有關施工安全規(guī)章制度,對施工人員的操作提出相應的要求,規(guī)范其安全操作標準。此外,施工單位應該充分分析項目施工特點,制定出施工單位的安全生產(chǎn)責任規(guī)章制度,并將其落實到具體施工工作中去,以引起施工人員對安全重要性的注意。
3.2有關改善電力工程質量管理的策略電力工程的質量管理涉及到工程項目施工的全部環(huán)節(jié),為了提高工程的質量管理水平,必須控制工程施工相關環(huán)節(jié)的質量,以保障電力工程的安全與質量。
3.2.1嚴格管理施工設計環(huán)節(jié)質量。在設計電力工程項目時,應該對電力市場基本需求情況進行了解,通過分析項目地點以及施工的可行性,以確定項目實施的可行性以及效益。此外,應該使項目計劃的施工任務書完善,使其能夠滿足投資環(huán)境以及國家規(guī)劃的要求,而且設計出來的施工方案,必須對其具體的施工技術、工藝以及程序實施嚴格的審核,通過嚴格與規(guī)范的質檢來確保方案的科學性與可行性。
3.2.2嚴格管理施工環(huán)節(jié)質量。嚴格管理施工過程中的質量首先需要分析影響施工質量的主要因素,通過分析,有效地對其進行質量的控制,確保工程的質量。在電力工程具體施工過程中,影響其施工質量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以,首先,必須有效地控制施工環(huán)節(jié)中的施工材料質量,通過設立專門的施工材料采購部門以確保材料的質量。其次,提高施工環(huán)節(jié)的質量水平還必須規(guī)范施工人員,使其操作符合相應的操作標準與操作流程,對施工人員出現(xiàn)的偷工減料等違紀行為實施嚴厲的處罰,確保電力工程每項施工程序的質量。
3.2.3嚴格管理竣工環(huán)節(jié)質量。當電力工程竣工后,應該做好最后驗收環(huán)節(jié)的質量管理,檢測電力工程的質量并對電力工程相關環(huán)節(jié)的施工資料、圖紙實施有效的保管。項目質量控制人員,應該對每一項施工項目中的質量進行檢查與研究,發(fā)現(xiàn)問題及時的處理,確保電力工程項目的質量符合標準,通過掌控施工實際情況,為日后電力工程的整修與維護提供基礎條件。
2安全事故發(fā)生因素分析
安全事故在我國建筑行業(yè)頻頻發(fā)生,而安全事故的發(fā)生并非單一因素所致,下文便針對當前我國建筑施工中相關安全事故的引發(fā)因素進行分析。
2.1工程參與方自身責任
我國現(xiàn)代建筑工程施工現(xiàn)狀中存在諸多問題,例如有法不依、違章施工、不依照施工流程施工以及施工資質不足等,此外在施工中還存在拖欠工程款項以及簽訂霸王條款等問題,這就使得施工主體在施工過程中態(tài)度消極,無法在安全管理上積極采取措施。一些安全防護資金無法按要求到位,并且有些工程為了趕工期,導致了施工強度較高,施工人員在施工中便不會重視安全防護,因此埋下了安全隱患。
2.2法律制度的不完善
最近一段時期以來,盡管我國已經(jīng)出臺了《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關法律法規(guī),但是距離完善的安全生產(chǎn)法律體系的構建還是存在一定距離的,并且在此基礎上的配套制度建設也顯得比較落后,不能滿足我國當前現(xiàn)代建筑工程安全管理的現(xiàn)實需要。
2.3項目資金無法到位
有關施工安全防護相關費用在我國相關規(guī)定中有明文規(guī)定,并且針對施工過程中的詳細支出都進行了明文規(guī)定,在施工中需要施工方嚴格予以執(zhí)行。但是為了注重經(jīng)濟效益,業(yè)主在實際的操作環(huán)節(jié)中對于施工安全管理工作并不重視,所以忽視了對管理工作的監(jiān)察。因此施工單位便會在安全管理資金方面不斷縮減,因此施工中相關安全管理資金便會無法及時到位,這就致使安全管理工作存在了威脅。
2.4缺少安全管理意識
經(jīng)濟效益是企業(yè)存在以及發(fā)展的基礎,我國施工企業(yè)相關安全管理人員在工作中必然會以企業(yè)的經(jīng)濟效益作為基礎,因此在安全管理過程中往往并不重視。有些施工企業(yè)往往只是將安全管理機構作為一種形式,對于日常施工中發(fā)現(xiàn)的問題也沒有予以糾正,僅僅將安全管理作為一種形式。這種由于安全意識缺失而造成的管理問題也會引發(fā)安全事故。
2.5施工人員安全意識缺乏
建筑施工行業(yè)具有一定的風險性,并且在施工的過程中稍有不慎就會引發(fā)一系列的安全問題,因此需要施工人員樹立安全理念,在施工中嚴格依照規(guī)程操作。但是實際的施工作業(yè)中,很多施工人員自身的素質相對較低,施工單位也沒有針對上崗人員進行安全教育,很多施工人員以僥幸的心理進行違章操作,因此致使安全事故的產(chǎn)生。
3加強措施
我國建筑安全事故頻發(fā),其引發(fā)因素較為復雜,下面文章便針對性的提出了一些解決措施,從而為建筑行業(yè)安全事故的預防、管理提供有效措施。
3.1樹立科學觀念
在整個現(xiàn)代建筑工程施工過程中,都應當始終遵循安全生產(chǎn)的管理理念,在工程進度、工程質量以及施工工藝等各個環(huán)節(jié)都應當堅持這一理念。在安全管理過程中忽視了任何一個環(huán)節(jié),都有可能導致安全事故的產(chǎn)生,給企業(yè)形象以及人民生命財產(chǎn)安全帶來嚴重損失。所以,建設主管機構以及建筑單位應當統(tǒng)一思想:施工安全無小事,必須始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待,且將安全生產(chǎn)作為工程施工過程中最主要的工作來開展。我國頒布了《施工建筑企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的評價標準》,依據(jù)該制度各施工企業(yè)應當立足本企業(yè)的生產(chǎn)實際構建起一套完整的安全生產(chǎn)制度。這套安全生產(chǎn)制度包含的風險指標主要包括以下幾個方面:安全生產(chǎn)的管理體制、對相關機構及人員的特定管理、在安全技術方面的管理和對施工設備的安全管理企業(yè)在施工項目的投標階段,可以應用分級指標體系,對工程的風險程度進行評估,以指導后期實施過程中的安全管理方法與措施。
3.2構建科學的評價體系
建筑施工相對于其他行業(yè)來說設計的學科體系相對較多,因而其體系組成相對較為復雜。并且施工中所設計的崗位眾多,不同的崗位所需要承擔的風險、負的責也具有差異,施工企業(yè)應當在施工前對這些崗位的風險進行評估,并建立起科學的評價體系,依照預估風險對崗位進行科學的設置、安排,并確定安全管理措施以及需要投入的安全費用。從而提高施工安全管理的有效性,確定目標的最優(yōu)性。在進行風險評估中,需要充分考慮崗位的安全效益以及經(jīng)濟型,因此需要從四方面確定評估指標,即個人行為、環(huán)境因素、管理因素以及物品設施。
3.3提高人員培訓
為了保證施工人員安全素質及其安全意識上能夠滿足安全施工要求,施工企業(yè)在施工人員上崗前需要進行安全施工培訓,并且在施工期間也應當不定期或者定期進行安全操作相關培訓,從而樹立施工人員的安全意識。尤其是針對一些技術工,更應當加強其安全操作的規(guī)范性。針對領導干部以及一些管理工作者,不同于一線工作人員,通過培訓主要是令其了解安全操作規(guī)程,通過學習提高對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的認識,在此基礎上提高自身管理水平,加強管理,及時發(fā)現(xiàn)施工中所存在的安全隱患以及操作問題,并對崗位培訓考核制度進行落實,加強資格認證制度的審核,對于不符合規(guī)章制度的行為堅決予以抵制。同時建立起完善的保險制度。針對存在不可預知的風險,則采取意外傷害保險的方式對施工人員予以保護。
2建筑工程安全管理與控制的重要作用
無論做什么事情都要把安全第一的原則擺在首位,建筑行業(yè)是個危險系數(shù)相對較高的行業(yè),安全管理的意識更是需要格外重視。眾所周知,安全與質量兩因素相輔相成,互為依托。換句話說,安全是質量的前提,質量是安全的保障。首先就應該樹立良好的安全意識,安全管理意識的培養(yǎng)可以強化質量意識。建筑工程的安全管理與控制,不僅僅是建筑項目順利實施的前提,更是千家萬戶生命財產(chǎn)的保障工作。一切建筑項目的建設在進行最后竣工驗收時,最關注的基本條件就是得滿足建筑工程的結構安全要求,然后才關注其使用滿意度。如果建筑物的安全存在問題,那么后續(xù)的一切要求都無需再談。因此,必須將建筑工程的安全管理與控制放在建設過程中的關鍵位置,作為整個項目實施的重中之重。在施工的各個環(huán)節(jié)都嚴格按照規(guī)章制度以及統(tǒng)一規(guī)程實施,適時的對各項安全因素進行檢查,有效預防安全事故的發(fā)生。
3建筑工程安全管理與控制對策
(1)加強安全教育,提高施工人員的安全意識。
建筑工程施工現(xiàn)場的工作人員大多是農民工,專業(yè)素質相對低下,安全意識淡薄,大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質。因此對這些奉獻在施工前線的工作人員進行全面的安全教育培訓很有必要,目的是不但提高施工人員的專業(yè)素質,切實增強其自我安全防范及自救能力,做到安全生產(chǎn)。首先就應該制定合理的培訓方案,有針對性的、經(jīng)常性的進行安全教育培訓,并進行一定的考核評分。還可以開展一系列的安全常識、現(xiàn)場經(jīng)驗分享活動,把安全教育以這種特殊化的形式進行日常普及,在潛移默化中強化施工人員的安全意識。
(2)建立安全責任制,做到職責分明。
建筑工程的安全管理與控制,關鍵是要建立職責分明的安全責任制,由公司總經(jīng)理牽頭,然后是項目部門經(jīng)理,現(xiàn)場施工員、安全檢查人員及全部工作人員層層落實,將責任明確到個人。同時制定完善的現(xiàn)場安全操作章程,任何個人都應該在這個章程的指導下進行工作。由領導帶頭照章程辦事,并且長期有效地堅持下去,成立專門的監(jiān)管部門進行監(jiān)督,對違章辦事的人員進行適度的處罰,使其受到教育,樹立強烈的安全意識,從而狠抓工程質量,促進工程的順利進行。
(3)淘汰陳舊設備,應用科學技術大力改善工作環(huán)境。
根據(jù)工程規(guī)模,適度加大安全管理與控制方面的資金投入,運用先進的科學技術成果,不斷地更新施工材料與現(xiàn)場操作設備,對于陳舊、對安全構成一定威脅的設備要堅決淘汰掉,改進相對落后的施工工藝,積極采用新技術、新工藝。尤其是針對高空降落的高危險系數(shù)設備要仔細檢查其牢固性,認真核實,最大程度的降低風險,做到萬無一失。同時積極采用自動化、機械化的方式,進一步改善現(xiàn)場施工的作業(yè)環(huán)境,運用最新的科研成果,盡可能的降低人為錯誤的出現(xiàn),有效預防安全事故發(fā)生,切實提高現(xiàn)場施工操作術水平。
(4)加強施工巡邏,建立現(xiàn)場緊急預案。
在施工現(xiàn)場要建立一個行之有效的應急組織機構,成立專門的小組成員并細分責任,在施工現(xiàn)場張貼小組成員的姓名以及聯(lián)系方式。一旦出現(xiàn)安全意外事故,能在第一時間內找到相關負責人進行緊急處理。同時,施工現(xiàn)場應該配備各類應急救援物質以及相關設備,能在事故發(fā)生的最近時間內爭分奪秒的進行搶救,盡可能的將損失降到最低。另外,在施工現(xiàn)場應該加強巡邏,相關安全人員應該隨時隨地的了解施工動態(tài),適時檢查工地上的各種防范措施是否照章進行,監(jiān)督施工單位是否及時的對施工現(xiàn)場的操作設備進行日常維修與養(yǎng)護,第一時間內發(fā)現(xiàn)安全隱患,并將這種隱患及時進行排除。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅,一定要當場立即指出,找出原因,勒令整改,通過這種方式,有效地杜絕一切安全事故的發(fā)生,確保施工的安全進行。
2)項目前期管理較為薄弱。由于大部分施工項目屬于維修項目無設計圖紙,進行清單編制時沒有依據(jù),而且存在漏項風險,造成現(xiàn)場簽證不可避免,不僅影響工程成本,同時在工程管理中存在著“三超”的隱患。
3)受國家宏觀經(jīng)濟形勢以及對壟斷行業(yè)調控政策的影響,主業(yè)單位成本壓力空前增大,除保留支撐主業(yè)核心業(yè)務開展的外委業(yè)務外,與公司主營業(yè)務息息相關的環(huán)境綠化整治工程有可能部分或全部被削減。此外,在中央出臺“八項規(guī)定”和“六項禁令”的新形勢下,公司承接外委業(yè)務中部分服務項目也將被削減。這都將嚴重制約公司內外部市場拓展,對創(chuàng)效增收帶來不良影響。
2翠月湖園林綠化施工安全管理應落實的目標
翠月湖園林公司在部分項目的設計上,立足精益求精,不滿足一般標準,創(chuàng)造性地開展工作,做到事必成,成必精,打造了一個又一個精品工程。在時間緊、任務重的情況下,先后高質量地完成了應急培訓中心綜合樓區(qū)域綠化工程、綜合訓練館區(qū)域綠化工程、管理培訓中心盆景園維修工程、林區(qū)步行道維修工程、綠化養(yǎng)護工程等13個項目,極大地提高了建設單位的環(huán)境優(yōu)化品質,獲得客戶一致好評。
1)落實安全生產(chǎn)責任,抓好項目主要負責人。統(tǒng)一思想、弘揚正氣、凝心聚力上,用公司創(chuàng)新發(fā)展的成就鼓舞員工,用先進模范事跡激勵員工,增強責任感、提高積極性、凝聚正能量。企業(yè)發(fā)展好,個人發(fā)展才會好。做好本職工作就是對企業(yè)的熱愛和貢獻。廣大干部員工要珍惜公司來之不易的良好局面,要將個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來,正確對待改革中的利益調整,正確處理好局部與整體、眼前利益與長遠利益、個人利益與企業(yè)利益的關系。
2)制定安全檢查、考核規(guī)范、安全檢查常抓不懈。進一步加強組織領導,主要負責人負總責,分管領導分工負責,項目經(jīng)理各負其責,齊抓共管、形成工作合力。項目主要負責人作為第一責任人,要深入一線調查,對重點、難點和風險隱患做到心中有數(shù),對存在的問題及時制訂解決方案,細化任務、明確時限、保證實效。要忠于職守,自上而下把各項工作責任落實到每一個環(huán)節(jié),落實到每一個人,切實落實風險管控措施。同時項目負責人還應嚴格監(jiān)督管理,防止失職失責,不留管理“盲區(qū)”和監(jiān)督空白。要加強考核、嚴格獎懲,杜絕有法不依、有令不行、有禁不止。
3)抓好風險點的安全管理,做好應急處理方案。公司制定了《翠月湖園林綠化工程施工應急處置方案》等應急預案,加強應急演練,主動服務工作大局,為抗擊強雷暴雨天氣等帶來的災害提供了堅強的園林綠化工程保障支撐。
3翠月湖園林綠化施工安全管理應完善的方面
1)構建保障體系,著力打造高效園林綠化工程。深化“三集五大”體系建設,規(guī)范園林綠化工程管理職能,明晰組織界面,構建科學規(guī)范、集約高效、保障有力、服務優(yōu)質的園林綠化工程綜合保障體系。強化制度建設,著力打造規(guī)范園林綠化工程。強化施工綠化現(xiàn)場管控,建立、完善各項規(guī)章,進一步規(guī)范園林綠化工程管理工作。公司把制度建設作為提升依法治企能力的重要手段,在四川省電力公司集體企業(yè)制度框架下,共制定了包括“三重一大”、物資采購、財務管理等方面的核心管理制度22項,為強化公司基礎管理提供了堅強制度保障。充分發(fā)揮總經(jīng)理辦公會集體決策凝聚智慧的功能,凡涉及“三重一大”事項全部上會,不搞“一言堂”、“我說了算”。工程物資采購嚴格按程序進行,重點加強對工程項目的財務監(jiān)督,堵塞管理漏洞,全面規(guī)范各項公務活動。2013年11月,上級主管部門黨風廉政建設暨懲防體系建設檢查組對公司進行檢查考評,對公司在“三重一大”、物資采購方面的工作給予了充分肯定和較高評價。
2)堅持以人為本,著力打造和諧園林施工管理團隊。堅持安全發(fā)展,正確處理安全與效益的關系,要求每個責任主體做到知行統(tǒng)一。健全完善系統(tǒng)、全面、規(guī)范、標準的責任制體系,建立相互協(xié)調、相互促進的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。深入開展安全隱患排查,建立安全隱患排查基本信息庫,力爭將安全風險化解在萌芽狀態(tài)。加強施工現(xiàn)場風險辨識與防控,落實預防坍塌、墜落、觸電等重點措施。做好設備日常維護工作,定期開展設備安全評估,保障設備安全健康水平。建立完善“貼近實際、愿學會用”的宣教體系,突出安全案例的警示作用,開展形式多樣、題材豐富的立體式安全宣教。建立員工飛信群,定期發(fā)送安全溫馨提示,促進安全文化入腦入心。注重員工實踐能力鍛煉,定期開展應急演練。結合公司實際情況,制定可測評的安全檢制定可測評的安全檢查量化指標,提高安全檢查的實效性。
4翠月湖園林綠化施工安全管理應采取的措施
1)堅決糾正習慣性違章。施工人員都要學法懂法、自覺守法,筑牢思想、制度、管控、懲戒四道防線。下大力氣解決思想上“松”、管理上“軟”的問題,加大監(jiān)督檢查力度,反復抓、抓反復,切實做到令行禁止。公司自去年7月組建以來,組織工程施工現(xiàn)場安全檢查2次,共查出安全隱患8個,全部進行了整改。
2)管好關鍵點和風險點。對施工項目綜合檢查發(fā)現(xiàn)的問題,項目負責人應明確要求和措施,堅決整改,不留死角,防止反彈。未按期整改到位的,要嚴肅追究責任。加強園林工程費用管理,工程建設全部實施統(tǒng)一標準成本,加強“其他費用”管理;嚴禁虛列和置換園林工程項目,嚴禁擠占、挪用和套取園林工程建設資金;健全監(jiān)管機制,規(guī)范重大事項決策程序,嚴禁違規(guī)關聯(lián)交易,強化人財物核心資源集約管理,提高依法經(jīng)營水平。
3)切實做好審計配合工作。翠月湖園林公司應正確理解和認識審計工作的重要意義,落實責任,認真做好配合工作。要客觀反映情況,及時提供資料,確保真實可靠。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要及時報告,深入剖析原因,認真整改落實。違紀違規(guī)的要堅決嚴肅查處,絕不姑息遷就。
4)加強組織領導,確保工作落實。當前,全面深化改革力度加大,經(jīng)濟社會環(huán)境深刻變化,對園林綠化工程的要求不斷提高,公司面臨深入推進“兩個轉變”的艱巨任務,正處于改革發(fā)展的關鍵階段。廣大干部員工一定要始終保持頭腦清醒和行動自覺,堅定信心、保持定力、主動作為,切實履行職責,力戒消極觀望。要認真貫徹中央部署,落實要求,心無旁騖、聚精會神地把本職工作做好。
大家都了解,現(xiàn)代社會當中加油站是不可缺少的功能性場地,人們的車輛出行不能離開加油站,可是最近幾年以來,隨著安全管理力度不足,出現(xiàn)了多種隱患,全國各地紛紛出現(xiàn)了比較多的加油站安全事件,和普通的安全事件有所不同,加油站一旦出現(xiàn)安全事故,將會給人們的生命財產(chǎn)安全帶來非常嚴重的傷害,從而對加油站的安全管理和優(yōu)化同樣是從業(yè)人員需要關注的問題。
1加油站建設工程的安全管理問題
1.1施工單位存在套用資質現(xiàn)象,人員素質不高
盡管在招投標工作當中,建設單位嚴格審查施工單位的施工資質以及配備安全管理人員、特殊工種人員的上崗證??墒乾F(xiàn)實的施工過程中,還是出現(xiàn)了部分的包工頭使用其他單位的工作資質,施工工作人員大部分都并未經(jīng)過崗位技能專業(yè)培訓工作,大多數(shù)的技術人員以及特殊工種人員存在人證不符的情況。導致總體的安全意識不高,質量安全管理系統(tǒng)毫無意義。
1.2施工方安全管理薄弱
有部分施工方為了敷衍上層單位檢查編制安全施工方案,內容不健全,無目的性,總是流于形式,對風險度比較高的威脅并沒有進行有效的分析和重點控制,安全控制措施并無現(xiàn)實內容,沒有將具體責任人真正落實,導致施工現(xiàn)場缺少有關的安全布置,出現(xiàn)事故隱患非常大。
1.3施工安全監(jiān)管不完善
1.3.1監(jiān)理方
①有些監(jiān)理方對履行建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責認識不到位,沒有及時轉變觀念,不重視安全水平,大部分只是關注質量和工期,對安全工作抱有僥幸態(tài)度,無法對安全責任認真履行,造成安全管理執(zhí)行力不夠,不能在第一時間將安全方面的隱患扼殺在搖籃里。②有些監(jiān)理人員不能夠精準的掌握安全規(guī)范標準,無法及時發(fā)現(xiàn)消除安全威脅。
1.3.2企業(yè)方
①現(xiàn)場安全監(jiān)管職責不明確,每一層都利用口頭轉述將現(xiàn)場監(jiān)管任務移交,并沒有及時對監(jiān)管人員進行培訓、沒有將工作要求和內容進行明確,造成監(jiān)管人員責任意識差、監(jiān)管能力不足,導致安全制度和工作崗位責任不到位,監(jiān)管工作力度不足,施工現(xiàn)場安全工作始終處在盲目情況,最后造成事故。②派駐到現(xiàn)場的監(jiān)督管理人員掌握的安全知識有所缺失,無法將存在的安全隱患及時發(fā)現(xiàn),從而帶給現(xiàn)場安全管理工作非常大的壓力。③監(jiān)管工作人員對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為不能及時有效的組織,導致事故容易出現(xiàn)。
2加油站安全管理的措施
2.1消除人的不安全行為
安全管理流程中人作為第一要素。人建立和運作的安全管理體系,人的觀念在安全管理活動當中起到了非常重要的作用。①建設單位要設定具備專業(yè)知識的工程管理人才、配備專業(yè)的施工現(xiàn)場監(jiān)管人才,對工作人員定期組織培訓,提高專業(yè)技能,將安全管理理念貫穿到培訓的全過程,將工作人員的安全管理能力提高。②建設方需要嚴格對施工方以及監(jiān)理方在現(xiàn)場施工工作人員以及招投標工作的關鍵人員進行審查,其中包含項目經(jīng)理、安全員、特種工作人員是否人證一直,保證施工現(xiàn)場工作人員具備一定的資格水準。③將宣傳安全管理理念的力度增強,將安全管理理念深入到人們心中。施工進場準備階段,建設方對施工方和監(jiān)理方人員進行安全教育,保證安全理念深入到工作人員心中,培訓辨別危險源,對重要危險源根據(jù)制定好的預案進行演練。
2.2編制HSE方案,明確施工安全技術措施
設計施工組織就是用來對施工準備和施工全過程的技術經(jīng)濟文件進行指導,項目準備階段,要施工單位進行HSE方案的提出,重點包括:組織結構、工作方法、使用設備、安全監(jiān)督計劃等等。每一項工程的安全技術措施都需要具備針對性,對于不同工程特征、可能造成施工的危害,要從技術上采取措施,將危險消除,面對不同的施工方式可能給施工帶來的不安全危害,使用對應的措施,確保安全施工工作。對利用的各種機械設施、配電設施給施工人員帶來各種危險,從安全保險裝置等多個方面利用技術措施進行預防;對施工當中危險的作業(yè)可能給周圍環(huán)境以及施工人員帶來的傷害,要從技術上進行防護。
2.3加強日常的消防安全管理
加油站安全管理工作主要是防治火災上面?;馂牡南腊踩芾砉ぷ?,從我國目前的情況來說,加油站在汽油罐以及柴油罐的設計上一直使用的是將油罐本體直接埋到地下的直埋式方法,通常將一些必要的通氣口、油罐口和觀察孔的孔洞留在地面上。這種設計方法可以讓加油站工作人員在油罐出現(xiàn)火災的同時,利用毛毯堵住油罐罐口來撲滅火焰。也由于這樣看起來簡便的設計優(yōu)勢,促使很多加油站不設置任何的消防積水系統(tǒng),可是消防安全管理規(guī)定中規(guī)定了所有加油站都要配備必要的消防器材。一般來說,一個加油站需要每兩臺加油機需要配置一個泡沫滅火器和一個干粉滅火器。按照加油站內泵以及壓縮機房的建筑面積大小來計算,每50m2建筑面積就需要配置一個或者一個以上的手提式干粉滅火器以及若干的滅火毛毯和滅火砂。
2.4加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理
2.4.1嚴格選擇項目的監(jiān)理單位
選擇監(jiān)理隊伍要依照專業(yè)負責的原則。①要專業(yè),加油站工程所涉及到各方面的內容,主要包括電氣、土建、給排水、結構等專業(yè),由于需要按照項目實施進度指派對應的專業(yè)監(jiān)理人員進行監(jiān)督,監(jiān)理工作人員必須對工程業(yè)務非常熟悉,尤其要對石油石化行業(yè)的有關規(guī)范充分了解。②要負責,現(xiàn)場監(jiān)理人員要認真負責,監(jiān)理人員是代表企業(yè)發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)管的能力,要從企業(yè)的角度上為企業(yè)把控,將企業(yè)的事情當成自己的事情,只有這樣,才可以保證工程質量、進度、安全,打造出更加高品質的工程項目。
2.4.2明確現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員的管理職責,對安全施工實行有效監(jiān)督
①現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作人員在上崗之前需要進行安全教育,對作業(yè)內容、部位、情況、安全措施詳細了解。②作業(yè)準備階段要逐一檢查作業(yè)票證是否和作業(yè)內容相符合以及是否有效,同時還要檢查票證當中各種安全措施的落實現(xiàn)象,確認各種措施貫徹落實之后才能夠進行作業(yè)。③對作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)工藝流程和設備設施情況進行掌握,保證作業(yè)現(xiàn)場的安全措施落實到位,符合作業(yè)標準,不符合標準的要立即禁止。④要對施工所使用的器具設備進行檢查,檢查設施是否符合標準,是否可以正常運轉,一旦發(fā)現(xiàn)設備不符合條件或者有故障進行操作,要嚴禁禁止工作。
總而言之,隨著經(jīng)濟的進步,生活水平逐漸提高,機動車數(shù)量也與日俱增,從而帶來更多的加油站的安全隱患,作為加油站工作人員在任何工作時刻,都要將安全放在首位。加油站是重點防火單位,安全是首要問題,加油站將每一個細節(jié)做好,才可以控制事故的發(fā)生,才可以方便生活,不給社會帶來危害。
作者:呂金澤 單位:中國石油天然氣股份有限公司廣西南寧銷售分公司
建筑基坑工程是一項系統(tǒng)工程,需要建設、勘察、設計、施工、監(jiān)測和監(jiān)理等方面的協(xié)調、配合。任何一個環(huán)節(jié)失誤都有可能造成災難性后果。唐業(yè)清[5分析了160余起基坑工程事故,將造成事故的主要原因歸納為5個方面,即建設單位管理問題、勘查問題、設計問題、施工問題和監(jiān)理問題。曾憲明等l66對243例基坑事故進行統(tǒng)計分析,認為勘察、設計、施工、監(jiān)理、建設方的失誤、規(guī)范的不完善等6個因素會造成基坑事故的發(fā)生,并統(tǒng)計出各種支護結構事故所占的頻率。王曙光I根據(jù)522項基坑支護事故的統(tǒng)計分析,分別從勘察不當、設計方案不當、施工質量不合格、基坑地下水或其他水患和基坑管理不善等方面對基坑支護事故的原因進行了分析。邊亦海在搜集了342個房屋基坑事故的基礎上統(tǒng)計了相關責任單位造成事故所占的比例。李立新等運用模糊綜合評價法對基坑工程安全性進行評價,將基坑工程事故的主要原因歸納為4個方面:建設單位管理問題,勘查問題,設計問題和施工問題。曹衛(wèi)民等[10]從基坑工程勘察、設計、施工、監(jiān)測4個方面探討了基于風險管理技術的基坑風險辨識以及風險評價、風險控制、風險防范等。劉翔介紹了地鐵深基坑施工的客觀危險源和主觀危險源,并給出了風險控制對策。綜上,一些學者對于建筑基坑工程安全管理的研究,基本屬于定性分析,少量的定量研究也屬于簡單的統(tǒng)計,沒有進行實證研究。對各安全管理因素之間的關系以及這些因素如何影響建筑基坑工程沒有進行深人探討。綜合以往文獻和現(xiàn)場調研,筆者認為建筑基坑工程安全管理可以從涉及工程的各階段去考慮,包括建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測6個方面。
1.2建筑基坑工程安全管理影響
因素集的建立通過對陜西、海南等地的建筑基坑工程實際調研,結合文獻閱讀,通過層次分析法及DEMATEL法確定基坑工程權重,篩除權重比較小的指標,確定了最終的包含6個一級致因因子及3O個二級致因因子的基坑工程安全管理影響因素集,如表l所示。由于篇幅所限.具體篩選過程略。
1.3假設提出
根據(jù)建筑基坑工程安全管理影響因素,構建了建筑基坑工程安全管理影響因素初始模型,如圖1所示?;诔跏寄P吞岢鋈缦?個潛變量與安全管理之間的假設:Hl:建設環(huán)節(jié)對安全管理有顯著影響;H2:勘察環(huán)節(jié)對安全管理有顯著影響;H3:設計環(huán)節(jié)對安全管理有顯著影響;H4:施工環(huán)節(jié)對安全管理有顯著影響;H5:監(jiān)理環(huán)節(jié)對安全管理有顯著影響;H6:監(jiān)測環(huán)節(jié)對安全管理有顯著影響。
2研究方法
2.1研究樣本
2012年78月,在住建部和海南省建設廳的協(xié)助下,在海南、陜西等l9個省份共發(fā)放問卷200份,有效問卷164份。其中,勘察設計部門26份,監(jiān)理表1建筑基坑工程安全管理影響因素圖1建筑基坑工程安全管理影響因素初始模型單位27份,施工單位111份。調研對象主要以項目經(jīng)理、施工組長、安全員、監(jiān)理、設計代表、施工人員、技術部長、總工程師等構成。
2.2研究工具
調查問卷包括3部分:第一部分為卷首語,第二部分為受訪者的個人信息,第三部分為問卷的主題部分,主要是根據(jù)各構成要素設計的問題。本文采取李克特(Likert)五級分值評分法,其中正向題把“完全符合”、“比較符合”、“符合”、“不太符合”、“完全不符合”分別記作5分、4分、3分、2分、1分;反向題反之。問卷經(jīng)過專家討論,通過反復修改,最終確定包含3O個題項的建筑基坑工程安全管理影響因素問卷。通過SPSS16.0軟件檢驗問卷的信效度,建設因素、勘察因素、設計因素、施工因素、監(jiān)理因素及監(jiān)測因素的Cronbach’S分別為0.763,0.883,0.800,0.861,0.750及0.793,均大于0.7,說明它們的可靠性可以接受,并且每一個因素相關測量指標的CITC值均大于0.5,因此這30個測量指標都可以保留。建設因素、勘察因素、設計因素、施工因素、監(jiān)理因素及監(jiān)測因素的相關指標因子載荷均超過0.5,說明指標選取較為合理,30個指標均可以保留。通過信效度檢驗,可知建筑基坑工程安全管理影響因素量表適合做一下步的模型分析。
2.3數(shù)據(jù)分析
本研究需要分析的是建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測各因素之間復雜的關系,以及它們與建筑基坑工程安全管理之間的關系和影響程度。涉及的變量具有數(shù)目多、主觀性強、度量誤差大等特點。鑒于此,本文選擇結構方程模型(StructuralEquationMod.eling,SEM)E】作為模型構建和量化研究的統(tǒng)計分析工具。運用AMOS7.0軟件,首先進行初始模型與樣本數(shù)據(jù)的整體擬合水平分析,然后用結構方程建模進行路徑分析,檢驗變量間的因果關系假設模型。整體模型擬合度是用來評價模型與數(shù)據(jù)的擬合程度的。根據(jù)文獻[13]及實際情況分析,本文主要應用如表2所示的擬合指標來檢驗模型與數(shù)據(jù)擬合度。運用AMOS7.0軟件檢驗初始模型的擬合度:x2/df的統(tǒng)計值為1.764,符合標準要求;CFI指標為0.841,NFI指標為0.808,IFI指標為0.844,RMSEA為0.068,表明符合參考標準。整體而言,基坑工程安全管理影響因素初始模型與實際觀察數(shù)據(jù)的擬合令人滿意,即模型的外在質量佳,測量模型的收斂效度佳,符合模型擬合效果較好的標準。模型內在結構擬合度用來評價模型估計參數(shù)的顯著程度以及各指標和潛在變量的重要程度等。通過模型內在結構擬合度對所有的假設進行檢驗,經(jīng)過多次擬合和修正,得到最終的模型,各影響因素路徑系數(shù)如圖2所示。圖2建筑基坑工程安全管理影響因素修正模型2.
4模型解釋
(1)從圖2可以看出,建筑基坑工程安全管理6個影響因素路徑系數(shù)都大于0.5,說明前文所述6個假設建筑、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等環(huán)節(jié)對建筑工程安全管理有顯著影響。(2)通過路徑系數(shù)大小,可以判斷各因素對于建筑基坑工程安全管理影響的程度,監(jiān)測對于安全管理影響最大,施工次之,依次為勘察、監(jiān)理、設計、建筑等環(huán)節(jié)。(3)從圖2還可以看出各影響因素之間的關系以及它們之間影響的程度。通過路徑系數(shù)知道設計和監(jiān)測環(huán)節(jié)對施工環(huán)節(jié)影響較大,這一結果符合工程實際,如果建筑工程基坑設計不合理,直接影響施工環(huán)節(jié),而目前處于信息化施工時代,如果監(jiān)測數(shù)據(jù)不準直接導致施工過程出現(xiàn)問題。
3結論與建議
運用結構方程模型,經(jīng)過實證資料的收集、驗證和分析,發(fā)現(xiàn)建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測是影響建筑基坑工程安全管理的6個環(huán)節(jié),各因素之間存在相互影響的關系?;诖?,提出如下對策建議:
(1)建筑單位應嚴格執(zhí)行基坑工程建設程序,確保建設前期工作質量。擇優(yōu)選擇承包單位,嚴禁盲目趕工期、簡化工序、任意壓縮合理工期。
(2)加強勘察設計環(huán)節(jié)、實行動態(tài)設計??辈煸O計環(huán)節(jié)在基坑工程的前期,如果勘察環(huán)節(jié)不細致,就會影響設計圖紙的合理性,影響施工。在施工過程中及時掌握現(xiàn)場情況,根據(jù)實際情況修改完善設計,針對可能出現(xiàn)的險情提出建議。
(3)規(guī)范基坑施工過程,按圖施工,提高施工質量,重視信息化施工。施工環(huán)節(jié)在基坑工程中非常關鍵,大部分基坑事故就是發(fā)生在施工過程中,容易導致人員傷害和財產(chǎn)的損失。所以要加強施工環(huán)節(jié)的管理。