時(shí)間:2022-11-28 03:49:34
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第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn),提高職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì),增加管理者及職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性,普及職工的安全技術(shù)知識(shí),增強(qiáng)安全操作技能,減輕職業(yè)危害,依據(jù)公司發(fā)【2017】46號(hào)《首鋼長治鋼鐵有限公司安全教育培訓(xùn)制度》,制定本制度。
第二條本制度適用于首鋼長鋼檢修部所屬各單位。
第三條全體職工必須接受安全教育培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握本崗位的安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理能力。
未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第二章 職 責(zé)
第四條安全科負(fù)責(zé)對新入廠職工進(jìn)行廠級安全知識(shí)的培訓(xùn)、考試建檔工作;負(fù)責(zé)對各單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條機(jī)械技術(shù)科負(fù)責(zé)設(shè)備技術(shù)安全管理及技能教育培訓(xùn),負(fù)責(zé)對采用的新設(shè)備、新工藝等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、考試建檔。
第六條電氣技術(shù)科負(fù)責(zé)電氣技術(shù)安全管理及技能教育培訓(xùn),負(fù)責(zé)對采用的電氣新設(shè)備、新工藝等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、考試建檔。
第七條綜合管理科負(fù)責(zé)部所有人員的安全培訓(xùn)、取證、復(fù)審、任職資格、建檔、編制相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃的管理工作。
第八條工程管理科負(fù)責(zé)對工程施工中使用臨時(shí)外工的安全教育培訓(xùn)、考試建檔。
第三章 安全培訓(xùn)的內(nèi)容及要求
第九條三級安全培訓(xùn)
(一)新職工上崗前必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)。
(二)廠級培訓(xùn)由主管經(jīng)理負(fù)責(zé),安全科組織實(shí)施;車間級安全培訓(xùn)由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施;班組級安全培訓(xùn)由班組長組織實(shí)施。
(三)新工人進(jìn)入單位后,綜合管理科對其本人的公司級安全教育培訓(xùn)證明、職工醫(yī)院體檢合格證明、特種作業(yè)操作證等進(jìn)行一一核實(shí),手續(xù)齊全后,方可安排進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)。
(四)綜合管理科對新工人發(fā)放“三級安全培訓(xùn)(教育)卡”,責(zé)任單位逐級進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、建檔,并填寫三級安全培訓(xùn)(教育)卡片,卡片于三級安全培訓(xùn)結(jié)束后一周歸入新職工本人檔案。無上級安全培訓(xùn)(教育)卡片者,下一級不得進(jìn)行本級安全培訓(xùn)。
(五)實(shí)習(xí)、代培人員的安全教育只填寫安全培訓(xùn)(教育)臺(tái)帳,不建立三級安全培訓(xùn)(教育)卡片。
第十條三級安全培訓(xùn)的內(nèi)容分別為
(一)廠級安全教育培訓(xùn)
(1)安全生產(chǎn)的基本法律、法規(guī)及相關(guān)內(nèi)容。
(2)職工安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)。
(3)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。
(4)單位概況、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備狀況、設(shè)備維護(hù)檢修特點(diǎn)和安全生產(chǎn)基本情況。
(5)單位危險(xiǎn)區(qū)域、特殊作業(yè)活動(dòng)存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。
(6)本單位歷年發(fā)生的工傷事故案例。
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(二)車間級安全培訓(xùn)
(1)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、危害因素及控制措施。
(2)所從事工種可能遭受的職業(yè)危害。
(3)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能。
(4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況處理。
(5)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)。
(6)車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度。
(7)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意安全事項(xiàng)。
(8)有關(guān)事故案例等。
(9)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(三)班組級安全培訓(xùn)
(1)崗位安全操作規(guī)程
(2)班組作業(yè)環(huán)境狀況,所轄設(shè)備性能特點(diǎn)、安全裝置、工器具的使用方法、檢修作業(yè)防護(hù)措施等。
(3)崗位工作之間銜接配合及安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)。
(4)勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法。
(5)崗位事故應(yīng)急處置技能。
(四)培訓(xùn)要求及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(1)新入廠職工安全培訓(xùn)的時(shí)間:廠級、車間級不少于8學(xué)時(shí),班組級不少于56學(xué)時(shí),合計(jì)不少于72學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。
(2)新入廠職工通過三級培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可上崗??荚嚦煽?yōu)椋簭S級、車間級安全考試90分為合格,班組級安全考試100分為合格。
(3)職工跨廠調(diào)動(dòng),必須進(jìn)行相應(yīng)的三級培訓(xùn);職工廠內(nèi)調(diào)動(dòng),必須進(jìn)行相應(yīng)的二級(車間級、班組級)培訓(xùn);具體實(shí)施辦法和內(nèi)容與新職工安全培訓(xùn)相同。
(4)職工休假滿7個(gè)工作日不滿一個(gè)月者,返崗時(shí)必須經(jīng)過班組級復(fù)工安全教育(不少于2學(xué)時(shí)),經(jīng)考試合格后,方可上崗作業(yè);職工休假一個(gè)月以上,返崗時(shí)必須經(jīng)過車間級、班組級復(fù)工安全教育(分別不少于4學(xué)時(shí)),考試合格后,方可上崗作業(yè)。
(5)凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故,有關(guān)人員上崗前應(yīng)進(jìn)行廠級安全培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不得少于4學(xué)時(shí)。
(6)采用新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行生產(chǎn)的單位,必須進(jìn)行職工崗前安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可上崗工作。
第十一條班組在每天班前要對職工進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)培訓(xùn)教育。培訓(xùn)內(nèi)容:
(一)當(dāng)天生產(chǎn)或檢修任務(wù)的特點(diǎn)。
(二)作業(yè)條件危險(xiǎn)因素與防范事故的辦法。
(三)上一班曾經(jīng)發(fā)生的違章行為其糾正和處理辦法。
(四)提醒班內(nèi)每個(gè)人當(dāng)班應(yīng)該注意的事情。
(五)提醒佩戴個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。
(六)提醒職工吸取企業(yè)內(nèi)已發(fā)生傷亡事故的教訓(xùn)及本班預(yù)防類似事故的對策。
(七)學(xué)習(xí)(抽考)安全生產(chǎn)規(guī)程、安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十二條班組于每周一組織安全活動(dòng),活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。班組安全活動(dòng)的主要內(nèi)容
(一)學(xué)習(xí)討論上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定;學(xué)習(xí)相關(guān)的安全雜志、周刊、材料等。
(二)總結(jié)上周班組安全工作情況,安排本周安全日常工作。
(三)傳達(dá)公司、部、車間對安全工作的指示、規(guī)定,學(xué)習(xí)討論傷亡事故的通報(bào)。
班組安全活動(dòng)的內(nèi)容要有記錄,車間領(lǐng)導(dǎo)和安全人員應(yīng)定期檢查并簽署意見。
第十三條部每年組織一次全員安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容:
(一)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度。
(二)本崗位安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、勞動(dòng)紀(jì)律等有關(guān)規(guī)定。
(三)安全生產(chǎn)知識(shí)、傷亡事故案例、公司下發(fā)的相關(guān)學(xué)習(xí)資料等。
(四)安全培訓(xùn)的時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。
第十四條車間主任、班組長安全培訓(xùn)
(一)部相關(guān)科室,每年組織一次對車間主任和班組長的安全培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)的主要內(nèi)容
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。
(2)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。
(3)危險(xiǎn)源管理、事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及處理事故的相關(guān)規(guī)定。
(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施。
(5)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(三)培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)。
(四)安全科、管理科應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄安全培訓(xùn)、考核情況,并做好保管和存檔工作。
第十五條特種作業(yè)人員培訓(xùn)
特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)依照國家規(guī)定和公司統(tǒng)一組織進(jìn)行。
第十六條廠級領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)
廠級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn),按照公司統(tǒng)一組織安排進(jìn)行。主要負(fù)責(zé)人必須接受專門的安全培訓(xùn),并通過國家安全監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核。
第十七條安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)
安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn),按照公司安全處組織進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓(xùn),并通過國家安全監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核。
第四章培訓(xùn)效果檢查
第十八條三級安全教育
(一)檢查是否按公司規(guī)定的培訓(xùn)制度進(jìn)行了三級安全教育;
(二)檢查是否有教案,考試試卷是否符合要求,考試是否合格;
(三)受培訓(xùn)人員是否建檔。
第十九條各類人員安全教育
(一)各類人員是否按國家規(guī)定進(jìn)行了安全教育培訓(xùn);
(二)各類人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)證書;
(三)各類人員是否建檔。
第二十條特殊工種人員安全教育
(一)特殊工種人員是否按國家規(guī)定進(jìn)行了安全教育培訓(xùn);
(二)特殊工種人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)證書;
(三)特殊工種人員是否建檔。
第二十一條日常性安全教育
(一)檢查是否按公司規(guī)定的培訓(xùn)制度進(jìn)行了日常性安全教育;
(二)檢查是否有教案,考試試卷是否符合要求,考試是否合格;
(三)受培訓(xùn)人員是否建檔;
(四)檢查職工對本工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程的熟悉程度,是否做到了“會(huì)寫、會(huì)背、會(huì)用”。
(五)檢查采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時(shí),是否進(jìn)行了新技術(shù)操作安全教育。
(六)檢查變換工種的工人在調(diào)換工種時(shí)是否重新進(jìn)行安全教育。
第五章 附 則
一、開工保監(jiān):開工前項(xiàng)目部應(yīng)持《中標(biāo)通知書》或《發(fā)承包審核通知書》向建管處申請辦理安全監(jiān)督登記手續(xù)。
二、單位工程開工前和分項(xiàng)工程施工前的準(zhǔn)備工作。
1、在開工前,項(xiàng)目部應(yīng)依照建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(GJG59-99)及自治區(qū)、市和公司有關(guān)安全生產(chǎn)和文明施工的規(guī)定,完成工地圍墻、出入口大門及門衛(wèi)、“五小設(shè)施”、宣傳設(shè)施以及“六牌一圖”、現(xiàn)場布置、施工場地平整和道路硬化、施工用電設(shè)施、消防器材的工作。
2、分項(xiàng)工程施工前由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目安全員、施工員、作業(yè)班組長進(jìn)行項(xiàng)目部和班組兩級安全生產(chǎn)教育,由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全員、施工員對班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。
三、安全及文明施工檢查要求:
1、由項(xiàng)目經(jīng)理每周定期組織安全員、施工員、作業(yè)班組長進(jìn)行全面的安全文明施工檢查。
2、由項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)每天進(jìn)行安全及文明施工的現(xiàn)場觀察和抽樣檢查。
3、由項(xiàng)目部安全員、施工指導(dǎo)督促作業(yè)班組每天在施工過程中經(jīng)常進(jìn)行安全檢查。
4、項(xiàng)目部應(yīng)接受政府主管部門、公司、項(xiàng)目管理的安全檢查和監(jiān)督。
5、在政府主管部門、公司、項(xiàng)目部的檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織分析原因、立即采取整改措施,由項(xiàng)目經(jīng)理明確整改責(zé)任人和整改期限,由項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)督促整改,整改完畢驗(yàn)收合格后才能繼續(xù)施工。項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)做好整改記錄和安全檢查報(bào)告及安全評分表。凡是由上級下達(dá)的整改單,由項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)反饋整改報(bào)告和整改驗(yàn)收表。
6在施工過程中,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在或潛在的安全隱患,及時(shí)制止違章指揮、違章施工的行為關(guān)及時(shí)糾正,對情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為,給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。
四、安全及文明施工的竣工備案。工程竣工驗(yàn)收合格后12天內(nèi),由項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)向公司施工管理部提供建設(shè)工程安全監(jiān)督登記書,分段驗(yàn)收表,分部、分項(xiàng)工程安全檢查評分表,安全技術(shù)資料,項(xiàng)目部有關(guān)人員安全培訓(xùn)合格證等竣工備案資料,由公司施工部負(fù)責(zé)向政府主管部門申報(bào)備案。
五、安全及文明施工設(shè)施的驗(yàn)收
1、安全及施工設(shè)施的驗(yàn)收由項(xiàng)目組織項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、機(jī)管員、作業(yè)班組長等人參加,有安全員負(fù)責(zé)做好驗(yàn)收記錄。
2、安全及文明施工設(shè)施驗(yàn)收內(nèi)容:工地大門、“六牌一圖”和宣傳設(shè)施、“五小”設(shè)施、場地道路、消防設(shè)施、標(biāo)牌、基坑支護(hù)、腳手架和安全網(wǎng)、“三寶四口”防護(hù)、施工用電、模板拆裝、起重及垂直運(yùn)輸設(shè)備、施工機(jī)具等。
3、安全驗(yàn)收的規(guī)定:(1)、當(dāng)安全及文明施工完成設(shè)置后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收。
(2)、按照政府主管部門、公司、項(xiàng)目管理部下達(dá)的整改或停工通知完成整改后,應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。
(3)、經(jīng)項(xiàng)目部驗(yàn)收合格后,按程序逐級向項(xiàng)目管理部、公司、政府主管部門申報(bào)驗(yàn)收。
(4)、安全驗(yàn)收報(bào)告與安全技術(shù)資料應(yīng)同時(shí)申報(bào)送達(dá)。
二、安全生產(chǎn)工作例會(huì)由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召集,若主要領(lǐng)導(dǎo)無法參加,則由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)委托鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召集會(huì)議,會(huì)議時(shí)間由主持召集領(lǐng)導(dǎo)安排決定。
三、參加會(huì)議對象為鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及會(huì)議需要安排的有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí)召開擴(kuò)大會(huì)議,重點(diǎn)村主要干部參加。
四、各有關(guān)部門對會(huì)議作出的意見和決定,必須按照分工要求,明確職責(zé),制訂有效措施,堅(jiān)決執(zhí)行,及時(shí)落實(shí)。
五、實(shí)行請假制度,應(yīng)與會(huì)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)不能參加會(huì)議的,要及時(shí)向鄉(xiāng)黨政辦請假,說明原因,并安排分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)后要將會(huì)議精神及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),切實(shí)做好落實(shí)工作。
六、參加會(huì)議的人員必須簽名報(bào)到,會(huì)議必須做好記錄,會(huì)議記錄由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理員負(fù)責(zé),鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)要。
二、監(jiān)管執(zhí)法對象
(一)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)規(guī)模企業(yè)
(三)其他一般生產(chǎn)經(jīng)營單位
三、監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)
(一)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位:每月至少對4家經(jīng)營單位不少于每家1次的安全檢查或復(fù)查,其中鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人每季度檢查不少于3次,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每月檢查不少于1次。
(二)規(guī)模企業(yè):規(guī)模企業(yè)每家每月安全檢查不少于1次,其中鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人每季度檢查不少于3次,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每月檢查不少于1次。
(三)一般生產(chǎn)經(jīng)營單位:每月至少對10家經(jīng)營單位不少于1次的安全檢查或復(fù)查,其中鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每季度檢查不少于3次。根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),各村居及相關(guān)單位要切實(shí)履行“屬地管理”職責(zé),相關(guān)主管部門要落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。
四、監(jiān)管執(zhí)法主要內(nèi)容
安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng):
(一)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
(二)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
(三)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
(五)從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
(六)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
(七)對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
(八)重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
(九)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
(十)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
(十一)組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
(十二)制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
(十三)按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
(十四)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
五、監(jiān)管執(zhí)法要求
一、事故隱患的分類
1、事故隱患按照其可能造成的事故性質(zhì)和危害程度,共分三類:
一般性事故隱患:指在一定條件下,有可能導(dǎo)致一般性安全生產(chǎn)事故的隱患。
重大事故隱患:指隨時(shí)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。
特別重大事故隱患:指隨時(shí)能夠造成重特大安全生產(chǎn)事故,而且事故征兆比較明顯,已經(jīng)危及國家及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的隱患。
2、事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式,共分三類:
一是檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。
二是各有關(guān)部門上報(bào)事故隱患(包括書面或口頭反映)。
三是受理社會(huì)舉報(bào)的事故隱患。
二、事故隱患的處理方式
1、一般性事故隱患:應(yīng)要求有關(guān)單位或企業(yè)限期排除。
2、重大事故隱患:應(yīng)做出暫時(shí)局部、全部停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的強(qiáng)制措施決定,并根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律的具體要求,督促其進(jìn)行限期整改。
3、特別重大事故隱患:應(yīng)立即做出停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的強(qiáng)制性措施決定,并及時(shí)進(jìn)行人員疏散、加強(qiáng)安全警戒等相應(yīng)措施,依法強(qiáng)制監(jiān)督其立即進(jìn)行徹底整改。
三、事故隱患的排查整改和上報(bào)
按照局工作分工和《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作管理職責(zé)》,各科室對分管領(lǐng)域事故隱患的排查整改和上報(bào)實(shí)行排查整改和上報(bào)責(zé)任制。
1、對單位和個(gè)人通過各種途徑上報(bào)的事故隱患,應(yīng)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行查實(shí),并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門及企業(yè)進(jìn)行徹底整改。
2、科室要在各自職責(zé)范圍內(nèi),定期組織安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,尤其要加強(qiáng)對重大事故隱患的排查和監(jiān)管。
3、對生產(chǎn)經(jīng)營單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,交通、商業(yè)、教育、衛(wèi)生、旅游、文化、建設(shè)、城市管理等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門上報(bào)的各類事故隱患,各科室要按職責(zé)分工,及時(shí)采取有效措施,并協(xié)調(diào)和督促有關(guān)單位或部門限期消除。
4、各科室對重大隱患或一時(shí)難以解決的隱患,要及時(shí)采取必要的臨時(shí)安全措施,并立即上報(bào)主管局長,由主管局長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決;主管局長不能解決的重大事故隱患,應(yīng)隨時(shí)上報(bào)局長,召開局長辦公會(huì)研究解決措施;本局無法協(xié)調(diào)解決的,立即向縣政府報(bào)告。
二、重點(diǎn)工作
結(jié)合工作實(shí)際,在全區(qū)民爆、鐵路道口中開展安全生產(chǎn)系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),分階段進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),全力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告“四項(xiàng)制度”的落實(shí),深化隱患排查治理。組織開展工信局安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作。充分發(fā)揮行業(yè)安全生產(chǎn)專家作用,積極創(chuàng)新工作方式,全面深化責(zé)任落實(shí),努力為全區(qū)安全發(fā)展提供支撐保障。
三、年度監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)事項(xiàng)
1.民爆行業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
按照《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈全省民爆行業(yè)2020年監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃〉及〈全省民爆行業(yè)2020年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃〉的通知》要求,區(qū)工信局每月組織一次對轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,具體時(shí)間自行安排。
檢查內(nèi)容:民用爆炸物品銷售許可證是否在有效期內(nèi);安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;“五落實(shí)、五到位”踐行情況;按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)落實(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品使用及其他安全生產(chǎn)投入情況;危險(xiǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建情況;庫區(qū)內(nèi)外部安全距離及存儲(chǔ)民用爆炸物品限定量合規(guī)情況;從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其對應(yīng)崗位持證上崗情況,企業(yè)安全生產(chǎn)宣教情況;維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測安全生產(chǎn)及消防設(shè)備設(shè)施情況;職業(yè)衛(wèi)生制度、安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度建立執(zhí)行情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練、修訂完善及與重大危險(xiǎn)源信息備案情況;《民用爆炸物品工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50089-2018)、《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》(WJ/T9095-2018)等國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)通知、文件情況。
2.鐵路監(jiān)護(hù)道口領(lǐng)域管理計(jì)劃。
按照《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于下達(dá)2020年度全省鐵路監(jiān)護(hù)道口管理工作計(jì)劃的通知》要求,道口檢查工作采取普查、抽查和督查等三種形式開展。區(qū)工信局每周例行檢查一次。
檢查內(nèi)容:管理人員執(zhí)行規(guī)章制度情況;道口員落實(shí)責(zé)任制情況;監(jiān)護(hù)道口設(shè)備、人員的巡查巡檢以及道口設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況;道口預(yù)警系統(tǒng)、道口員是否按規(guī)定履行職責(zé)情況;室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、防火用電情況;應(yīng)急情況的應(yīng)對措施等。
3.管理行業(yè)督促指導(dǎo)計(jì)劃。
1.時(shí)間安排:區(qū)工信局每月組織一次對轄區(qū)內(nèi)行管企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,具體時(shí)間自行安排。
2.督導(dǎo)范圍:建材、石化(不含煉油、煤制燃料、燃料乙醇)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)。
3.督導(dǎo)方式:采取專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)抽查和明查暗訪等方式進(jìn)行。
4.督導(dǎo)內(nèi)容:貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程情況,保障安全投入改善安全生產(chǎn)條件和提升企業(yè)安全管理水平情況;制定及實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案情況,開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理等情況;落實(shí)安全生產(chǎn)“五個(gè)一”工程和冬春大會(huì)戰(zhàn)情況;落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況以及防火、防汛等情況。
四、監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,不走形式、不走過場,精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),確保監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作高效完成。
(二)嚴(yán)查細(xì)排,嚴(yán)格執(zhí)法。
我所把此次道路運(yùn)輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要工作來抓,作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,專門成立了以所長為組長,副所長為副組長,各股室職工為成員的運(yùn)管所安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。制定了實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、隱患排點(diǎn)和具體實(shí)施步驟。
二、突出重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,合力開展隱患排查治理工作
我所安全隱患排查組結(jié)合隱患排查治理工作實(shí)際,有針對性地開展隱患排查治理工作,認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作。在道路安全方面,××縣客運(yùn)站從1992年至今未出現(xiàn)過較大交通事故;在隱患排查過程中,我所主要檢查了縣內(nèi)兩個(gè)客運(yùn)站的制度建立、規(guī)范經(jīng)營、承諾書落實(shí)情況、是否嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)這四個(gè)方面;并從制度建立、運(yùn)營管理、車輛管理、派車卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報(bào)告這七個(gè)方面對縣內(nèi)的兩個(gè)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行考核。檢查發(fā)現(xiàn)制度建立不完善、客運(yùn)站未實(shí)施封閉式管理和未向社會(huì)公示《班線客運(yùn)經(jīng)營安全管理承諾書》這三個(gè)問題。對于出現(xiàn)的問題堅(jiān)決下發(fā)整改通知;針對縣內(nèi)的維修企業(yè),我縣所重點(diǎn)排查了無證經(jīng)營者和占道經(jīng)營者,對無證的予以警告,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動(dòng)將立刻沒收其違法所得,并按相關(guān)規(guī)定處罰;占道經(jīng)營的一律責(zé)令整改;并對各維修的設(shè)備、安全制度建立、環(huán)境衛(wèi)生條件進(jìn)行了統(tǒng)一的檢查;針對非法從事客運(yùn)經(jīng)營的黑車,我稽查人員在全年的工作中都予以嚴(yán)厲打擊,在此次隱患排查行動(dòng)中重點(diǎn)查處無從業(yè)資格證件人員和報(bào)廢車輛經(jīng)營行為;并特別排查了通村公路以及施工地區(qū)的黑車情況?!痢量h目前為止善無危貨運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員,所以在這方面沒有進(jìn)行相關(guān)排查。
三、健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督, 全力推進(jìn)隱患排查治理工作
本著“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,推行管理制度和管理手段創(chuàng)新,不斷完善隱患排查治理機(jī)制。一是實(shí)行隱患整改落實(shí)制度,做到整改期限落實(shí)到位、整改內(nèi)容措施落實(shí)到位、整改責(zé)任人員落實(shí)到位。對查處的各類隱患,實(shí)行“一患一檔,分類治理”對列入整改計(jì)劃的隱患,實(shí)行定時(shí)間、定人員、定資金、定責(zé)任。二是對各類隱患實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)制度,分別由各股室的分管副所長掛帥,負(fù)責(zé)隱患的整改落實(shí)。
四、存在的問題:
盡管我們在隱患排查治理中做了大量的工作,并取得了階段性成果,但道路運(yùn)輸安全仍存在一些不容忽視的問題:
一是由于客觀原因,監(jiān)管不到位、措施不落實(shí)的問題仍然存在;
二是安全隱患排查治理長效機(jī)制有待進(jìn)一步健全;
三是縣內(nèi)各道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的檔案還不健全;
五、下一步重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作:
我們將以重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作為契機(jī),以科學(xué)發(fā)展觀未指導(dǎo),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,切實(shí)抓好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
一是加大力度,進(jìn)一步排查安全隱患,由排查靜態(tài)隱患向動(dòng)態(tài)隱患深入,重點(diǎn)加強(qiáng)隱患的排查整改,消除不安全因素。
二是落實(shí)隱患整改責(zé)任制,進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任,工作中具體看隱患排查整治到位了沒有。
從對質(zhì)監(jiān)局四個(gè)單位安全生產(chǎn)督查情況來看,今年以來,特別是市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間爆炸事故發(fā)生后,各單位對安全生產(chǎn)都十分重視,普遍對本單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查,查隱患,促整改。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力。
爆炸事故發(fā)生后,各單位都十分警覺,普遍抓得緊,抓得細(xì),及時(shí)召開了相應(yīng)的專題會(huì)議,制定了工作方案,全面地安排安全生產(chǎn)大檢查。
(二)全面排查、綜合整治。
根據(jù)《市繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案的通知》(張政辦發(fā)〔〕93號(hào))和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(張政辦發(fā)電〔〕17號(hào))要求,為認(rèn)真做好全市安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定,市政府決定從即日開始,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查暨專項(xiàng)整治行動(dòng)督查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查范圍及重點(diǎn)
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全市各縣(區(qū))、各行業(yè)(領(lǐng)域)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山(尾礦庫)、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、冶金、學(xué)校、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的檢查。
(一)煤礦安全。要深刻吸取近期全國發(fā)生的幾起煤礦事故教訓(xùn),重點(diǎn)對“一通三防”制度落實(shí)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、通風(fēng)系統(tǒng)完善可靠、采空區(qū)冒落、煤層自然發(fā)火、超層越界開采、“三超”、“三條保障線”建設(shè)、探放水措施落實(shí)、資源整合、煤礦關(guān)閉任務(wù)落實(shí)、員工安全教育、礦長下井帶班制度等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)防煤礦事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)煤礦停產(chǎn)整頓、資源整合和已關(guān)閉煤礦的巡查和監(jiān)控力度,嚴(yán)厲打擊非法開采行為,嚴(yán)格監(jiān)管,盯死看牢,確保煤礦安全形勢穩(wěn)定。
(二)非煤礦山安全。以露天礦山、地下礦井、尾礦庫、冶金高爐、長距離輸油輸氣管道為重點(diǎn),對“三證一照”、開采設(shè)計(jì)方案、安全技術(shù)措施、露天礦山表土剝離和邊坡管理、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、提升運(yùn)輸、掘進(jìn)施工、機(jī)電通訊、排水供電、采空區(qū)、火工品管理、安全管理規(guī)章制度、安全培訓(xùn)教育、尾礦庫運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒等事故的發(fā)生。要深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)勘探及采掘施工企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、裝備、安全狀況、安全生產(chǎn)行政許可、生產(chǎn)施工現(xiàn)場進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對不具備安全生產(chǎn)條件的要立即停產(chǎn)整頓,對未取得《安全生產(chǎn)許可證》的地質(zhì)勘探及采掘施工企業(yè)要嚴(yán)厲查處和打擊,切實(shí)規(guī)范非煤礦山開采行為。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹和民用爆炸物品安全。以儲(chǔ)罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源、重要安全設(shè)施和采用硝化、氯化和重氮化等15類《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》規(guī)定的危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置以及服役期較長(15年以上)的設(shè)備設(shè)施為重點(diǎn),全面開展安全檢查整治,堅(jiān)決淘汰落后和安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。按照“五整頓、兩關(guān)閉”的要求,堅(jiān)決取締關(guān)閉證照不全、不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。加大煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查力度,全面落實(shí)安全經(jīng)營許可制度和煙花爆竹產(chǎn)品防偽標(biāo)簽管理制度,進(jìn)一步深化違規(guī)使用氯酸鉀專項(xiàng)整治和“打非”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹違規(guī)違法行為,切實(shí)規(guī)范煙花爆竹安全管理秩序。加強(qiáng)民用爆炸物品儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全檢查,嚴(yán)格審批制度,嚴(yán)防爆炸事故發(fā)生。
(四)道路交通安全。重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)、駕駛員安全教育、客運(yùn)車輛檢驗(yàn)、“三品”進(jìn)站上車和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)厲查處客貨車輛超載、超速、客貨混載、帶病上路、農(nóng)用車非法載客、違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、“黑車非駕”等嚴(yán)重違法行為,有效防范事故發(fā)生,大力壓減道路交通事故總量。要針對當(dāng)前浮塵、沙塵暴等惡劣天氣易發(fā)高發(fā)實(shí)際,加強(qiáng)對重點(diǎn)、事故多發(fā)路段的路檢路查,制定惡劣天氣條件下道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案,全面落實(shí)災(zāi)害天氣路面保障措施,確保道路暢通安全。
(五)建筑施工安全。重點(diǎn)加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、大型場館、水電站、新農(nóng)村建設(shè)、建筑拆(來源:文秘站 )除等工程項(xiàng)目審查審批以及施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、模板施工、“四口” 防護(hù)、有限空間作業(yè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的安全檢查,督促建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,執(zhí)行審批程序,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè),落實(shí)防范措施,確保施工安全。對現(xiàn)場管理混亂、問題突出的施工工地,要采取果斷措施進(jìn)行整改。要對建筑施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行全面檢查,對無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),堅(jiān)決清退出建筑市場。要嚴(yán)厲打擊非法施工、非法建設(shè)、非法層層轉(zhuǎn)包等嚴(yán)重違法行為,建立規(guī)范有序的建筑施工秩序。
(六)消防安全。以車站、商場、市場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所、高層和地下建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所和易燃易爆場所消防審查驗(yàn)收、消防設(shè)施設(shè)備、安全通道、消防安全制度等方面為檢點(diǎn),全面排查火災(zāi)隱患,嚴(yán)肅查處未經(jīng)消防審查驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入使用和鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為。對存在重大火災(zāi)隱患、難以整改治理的要堅(jiān)決依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓,堅(jiān)決防止群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí),要關(guān)口前移,重心下移,落實(shí)措施,強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢頭。
(八)特種設(shè)備安全。要對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品容器、大型游樂設(shè)施等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查,落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)格特種設(shè)備安全檢測檢驗(yàn),確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。堅(jiān)決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作特種設(shè)備的違法違章行為。
(九)學(xué)校安全。重點(diǎn)檢查各類學(xué)校(幼兒園)的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、禮堂、食堂、體育場館、學(xué)生宿舍、校車、租用車輛以及駕駛?cè)藛T的監(jiān)督管理,及時(shí)消除各類不安全因素。
(十)自然災(zāi)害安全。重點(diǎn)加強(qiáng)易發(fā)生倒塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷災(zāi)害事故的危房、生態(tài)脆弱山坡以及病險(xiǎn)水庫、河道、堤壩等部位安全檢查,嚴(yán)防意外事故發(fā)生。
(十一)其他行業(yè)安全。機(jī)械、輕工、林業(yè)、農(nóng)牧、旅游、電力、水利、煙草、醫(yī)藥、衛(wèi)生、食品等行業(yè),要加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重要部位的安全檢查,及時(shí)消除事故隱患,確保行業(yè)安全局勢穩(wěn)定。
二、檢查內(nèi)容
(一)各縣(區(qū))政府、各部門、各單位貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列指示精神情況和繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)安排部署,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任等重點(diǎn)工作情況。
(二)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善安全規(guī)章制度,加大安全投入,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作以及開展隱患排查治理情況。
(三)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑、交通、特種設(shè)備、公共聚集場所、水利、農(nóng)機(jī)、電力、教育、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。
(四)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為情況,重點(diǎn)是無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的單位,瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、非法違法建設(shè)、違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定等嚴(yán)重違法行為。
(五)“五一”期間安全生產(chǎn)工作安排部署及各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況;強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制,加強(qiáng)值班值守,落實(shí)應(yīng)急裝備物資等情況。
三、檢查時(shí)間
4月20日至4月30日,各縣(區(qū))政府、各部門、各單位組織本轄區(qū)或本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查,同時(shí)對下級政府、本行業(yè)部門開展檢查情況進(jìn)行全面督查。
四、檢查方式
(一)單位自查與政府督查相結(jié)合。各縣(區(qū))政府要組織有關(guān)單位認(rèn)真開展自查自糾,做到不留死角,不留盲區(qū)。同時(shí),采取抽查、互檢等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))、各部門和有關(guān)單位加強(qiáng)督促檢查,確保工作實(shí)效。
(二)全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合。緊緊圍繞檢查范圍、檢點(diǎn)和檢查的主要內(nèi)容,對本縣(區(qū))、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查;對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點(diǎn)檢查,做到點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)。
(三)縣(區(qū))檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合。按照“屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管”的原則,各縣(區(qū))政府組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查,各有關(guān)部門對本行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,做到條塊結(jié)合,齊抓共管。
(四)督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合。通過形式多樣的檢查活動(dòng),強(qiáng)化督查督辦,督促和推動(dòng)基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)整改責(zé)任,加大整改力度,確保隱患和問題及時(shí)整改到位。
五、督查安排
4月26至4月30日,市上組織三個(gè)督查組,分赴各縣(區(qū))、各行業(yè),對《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(張政辦發(fā)電[]17號(hào))安排的專項(xiàng)整治行動(dòng)和這次安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督促檢查。督查人員分組如下:
第一督查組:
組長:王生坤市安監(jiān)局副局長
成員:李培棟市安監(jiān)局煤礦科 科長
石金虎市安監(jiān)局礦山科副科長
鄧九鵬市安監(jiān)局?;瓶茊T
督查單位:山丹縣、肅南縣,市國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)機(jī)局、市旅游局
第二督查組:
組長:馬明市安監(jiān)局紀(jì)檢組長
成員:何福成市安監(jiān)局綜合科科長
楊付紅市安監(jiān)局執(zhí)法支隊(duì)科員
曹宇鵬市安監(jiān)局執(zhí)法支隊(duì)科員
督查單位:高臺(tái)縣、臨澤縣,市教育局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市經(jīng)委
第三督查組:
組長:冉旭東市安監(jiān)局副局長
成員:雷立喜市安監(jiān)局工商科科長
趙曉英市安監(jiān)局?;瓶崎L
黃會(huì)明市安監(jiān)局工商科科員
督查單位:民樂縣、甘州區(qū),市交通局、市公安局、市建設(shè)局、供電公司
各督查組工作結(jié)束后,于5月6日前將檢查、督查工作總結(jié)報(bào)市安委會(huì)辦公室,由市安委會(huì)辦公室匯總上報(bào)市政府,并將督查情況以書面形式予以通報(bào)。
六、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本區(qū)域、本部門、本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,親自檢查,親自部署,親自督查落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要盯住靠上,抓實(shí)抓細(xì),做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施落實(shí)、工作到位,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保“五一”期間安全穩(wěn)定。
(二)周密部署,精心組織。各縣(區(qū))、各部門、各單位要根據(jù)本通知要求,結(jié)合各自實(shí)際,針對薄弱環(huán)節(jié),制定行之有效的檢查工作方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實(shí)開展。要集中力量,集中時(shí)間,深入基層、深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線,逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)施、逐安全指標(biāo)進(jìn)行檢查,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真排查,確保檢查面達(dá)到100%,絕不能敷衍了事、留下隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、社管委,工業(yè)園管委會(huì):
為切實(shí)做好全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,縣安委辦定于近期開展一次安全生產(chǎn)、森林防火和防汛工作落實(shí)情況督查活動(dòng)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督查范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、社管委、工業(yè)園管委會(huì)
二、督查時(shí)間
從3月2日起至3月5日。
三、督查方式和督查內(nèi)容
縣安委辦成立三個(gè)督查組,采用“四不兩直”的方式開展督查,重點(diǎn)督查各單位安全生產(chǎn)、森林防火和防汛等工作落實(shí)情況。(具體分組及人員名單見附件)
四、工作要求
1.高度重視。各單位要認(rèn)真對待此次督查工作,要迅速組織落實(shí)本轄區(qū)安全生產(chǎn)、森林防火和防汛工作,并積極配合縣安委辦督查組做好相關(guān)工作。
2.各督查組要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,輕車簡從,廉潔自律。
3.各督查組要及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況,并提出意見。各單位要及時(shí)對督查發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)閉環(huán)整改措施??h安委辦將把督查情況報(bào)縣委縣政府,并在全縣進(jìn)行通報(bào)。
附件:督查分組及名單
銅鼓縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2021年3月1日
附件:
督查分組及名單
第一督查組(永寧、溫泉、排埠、大溈山、社管委)
單位
姓名
聯(lián)系方式
縣應(yīng)急管理局
李曉勇(組長)
13507950387
縣應(yīng)急管理局
況景暉
13677058962
縣林業(yè)局
李桂根
13970500511
縣應(yīng)急管理局
劉 含
18270837472
第二督查組(大塅、帶溪、龍門、工業(yè)園、三都、茶山)
縣應(yīng)急管理局
黃躍亮(組長)
13879512486
縣應(yīng)急管理局
賈一峰
13970521127
縣公安局(森林公安)
陳 濤
13979500239
縣應(yīng)急管理局
姚思敏
18702517136
第三督查組(港口、高橋、棋坪、花山)
縣公安局(森林公安)
陳星強(qiáng)(組長)
13507950200
縣應(yīng)急管理局
殷 俊
18970540030
縣林業(yè)局
付建發(fā)
13979525787
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