導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇垃圾電廠環(huán)保工作計(jì)劃，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

到2010年，全省主要污染物控制指標(biāo)二氧化硫（SO2）為42.4萬(wàn)噸，比2005年削減8%，其中電力行業(yè)排放總量不超過(guò)17.3萬(wàn)噸?；瘜W(xué)需氧量（COD）為37.50萬(wàn)噸，比2005年削減4.8%，其中2008年排放總量不超過(guò)38.45萬(wàn)噸。各設(shè)區(qū)市減排目標(biāo)分別為：

（一）福州市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為8.29萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)4.85萬(wàn)噸），比2005年減排20%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為5.05萬(wàn)噸，比2005年減排5.1%，其中2008年總量不超過(guò)5.18萬(wàn)噸。

（二）廈門(mén)市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為4.93萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)2.17萬(wàn)噸），比2005年減排27%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為4.94萬(wàn)噸，比2005年減排11.1%，其中2008年總量不超過(guò)5.25萬(wàn)噸。

（三）漳州市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為4.59萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)3.39萬(wàn)噸）；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為2.69萬(wàn)噸，比2005年減排2%，其中2008年總量不超過(guò)2.72萬(wàn)噸。

（四）泉州市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為4.68萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)0.50萬(wàn)噸），比2005年減排20%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為7.96萬(wàn)噸，比2005年減排5.4%，其中2008年總量不超過(guò)8.18萬(wàn)噸。

（五）三明市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為6.91萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)1.40萬(wàn)噸），比2005年減排16%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為4.62萬(wàn)噸，比2005年減排1.7%，其中2008年總量不超過(guò)4.66萬(wàn)噸。

（六）莆田市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為3.27萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)1.79萬(wàn)噸），與2005年持平；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為1.87萬(wàn)噸，比2005年減排2.3%，其中2008年總量不超過(guò)1.90萬(wàn)噸。

（七）南平市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為3.18萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)0.80萬(wàn)噸），比2005年減排11.2%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為4.37萬(wàn)噸，比2005年減排3.8%，其中2008年總量不超過(guò)4.46萬(wàn)噸。

（八）龍巖市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為5.39萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)2.20萬(wàn)噸），比2005年減排12.5%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為2.77萬(wàn)噸，比2005年減排2.3%，其中2008年總量不超過(guò)2.80萬(wàn)噸。

（九）寧德市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為1.16萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)0.20萬(wàn)噸）；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為3.23萬(wàn)噸，比2005年減排4.1%，其中2008年總量不超過(guò)3.30萬(wàn)噸。

二、落實(shí)總量減排主要任務(wù)

（一）通過(guò)淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量。要把總量指標(biāo)落實(shí)到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量。

1.對(duì)列入國(guó)家發(fā)展改革委與省政府簽訂的“十一五”關(guān)停小火電機(jī)組責(zé)任書(shū)的福州市榕昌柴油發(fā)電有限公司、福州明達(dá)電力開(kāi)發(fā)有限公司、廈門(mén)永昌電力有限公司、晉江晉源柴油機(jī)發(fā)電有限公司、廈門(mén)電廠、龍巖電廠、華電漳平電廠、華電漳平發(fā)電有限公司、漳平余熱發(fā)電有限責(zé)任公司、永安余熱發(fā)電有限公司、永安火電廠等11個(gè)小火電廠，要責(zé)令其按期關(guān)停。

2.對(duì)國(guó)家明令取締淘汰的“十五小”、“新五小”企業(yè)，要組織拉網(wǎng)式檢查，全面取締關(guān)閉并加強(qiáng)日常監(jiān)管，特別是小冶煉、小造紙、小化工等廢氣、廢水污染嚴(yán)重的企業(yè)，要防止死灰復(fù)燃。

3.認(rèn)真落實(shí)省政府批轉(zhuǎn)的加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)，“十一五”期間，龍巖、三明、南平、泉州、莆田、漳州市要分別按計(jì)劃淘汰和改造（轉(zhuǎn)型）落后水泥產(chǎn)能856萬(wàn)噸、450萬(wàn)噸、70萬(wàn)噸、274萬(wàn)噸、6萬(wàn)噸、12萬(wàn)噸。

（二）通過(guò)優(yōu)化發(fā)展降低排放總量。要把總量指標(biāo)落實(shí)到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，合理規(guī)劃布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，依靠?jī)?yōu)化增長(zhǎng)和集中防治降低排放總量。

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，尤其是在石化、臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中，要高度重視資源的綜合、循環(huán)利用以及污染物的集中處理、控制。

2.加快推進(jìn)LNG燃?xì)怆姀S及沿海城市LNG燃?xì)夤艿理?xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高清潔能源比重，減少能源消耗的污染物產(chǎn)生量。

3.大力推廣污染集中控制、集中治理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行同類(lèi)排污企業(yè)相對(duì)集聚、污染集中治理，綜合回用處理后的尾水，大幅度削減污染物排放量，通過(guò)規(guī)模化治理降低治理成本。

4.積極倡導(dǎo)工業(yè)水循環(huán)利用，推行工業(yè)企業(yè)節(jié)水減污，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。因地制宜，全面推行城市污水再生利用，實(shí)現(xiàn)污水少排放或零排放，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

5.開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)示范，推動(dòng)企業(yè)加快節(jié)能降耗的技術(shù)改造，在冶金、建材、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，提倡企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推動(dòng)區(qū)域循環(huán)式發(fā)展，減少能源資源消耗和污染物產(chǎn)生量。

6.繼續(xù)篩選、確定并公布開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，在石化、電力、造紙、啤酒、鋼鐵、建材等行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核；對(duì)污染物超標(biāo)或超總量排放的企業(yè)要依法監(jiān)督其實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，對(duì)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，要依法強(qiáng)制其實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

（三）通過(guò)區(qū)域整治工程減少排放總量。要把總量指標(biāo)落實(shí)到流域、區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境整治中，依靠環(huán)保治理工程削減總量。

1.按照市場(chǎng)化管理的原則，全面推進(jìn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，這是大幅度削減污染物排放總量、有效改善人居環(huán)境的治本之策。到“十一五”末，全省要新擴(kuò)建67座污水處理廠，新增日處理能力176萬(wàn)噸；新擴(kuò)建59座垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，新增日處理能力1.44萬(wàn)噸。要采取措施切實(shí)解決收集管網(wǎng)滯后和污水垃圾收集量少、處理設(shè)計(jì)規(guī)模過(guò)大和運(yùn)營(yíng)成本太高、處理費(fèi)收繳率低和運(yùn)行費(fèi)用不保障、建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行維護(hù)等方面存在的問(wèn)題，加強(qiáng)在線監(jiān)控和日常監(jiān)管，加大對(duì)超標(biāo)排放的處理力度，防止二次污染，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2.全面推進(jìn)區(qū)域污染整治。三明市要組織實(shí)施三鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)爐煙氣治理和三化集團(tuán)電石爐除塵系統(tǒng)改造及其全廠粉塵無(wú)組織排放治理等項(xiàng)目。龍巖市要加快城區(qū)周邊水泥企業(yè)搬遷工作。福州市要加快閩清建陶業(yè)廢氣污染治理，2007年底前高速公路兩側(cè)一重山和閩清縣城關(guān)周邊的建陶業(yè)必須治理達(dá)標(biāo)。泉州市也要加強(qiáng)建陶業(yè)整治和監(jiān)管。其他地方也要針對(duì)本地突出污染問(wèn)題，制定實(shí)施治理計(jì)劃，切實(shí)削減廢氣污染物排放量。

3.加強(qiáng)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污染整治。全省各類(lèi)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)都要根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，按計(jì)劃建成污染集中治理設(shè)施；未建成集中治理設(shè)施的，區(qū)內(nèi)所有排污單位都必須自行治理、達(dá)標(biāo)排放。泉州市還要加強(qiáng)電鍍、漂染、制革等工業(yè)集控區(qū)的監(jiān)管，進(jìn)一步提升集中治理和集中控制水平。

4.大力實(shí)施重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工程，繼續(xù)抓好閩江、九龍江、汀江、敖江流域整治，推進(jìn)晉江、木蘭溪、交溪、龍江、漳江、東溪、艸秋蘆溪、霍童溪等流域治理，每年實(shí)施一批治理項(xiàng)目，削減污染負(fù)荷。

5.繼續(xù)推進(jìn)全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，特別是龍巖、南平、三明市要進(jìn)一步加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，該搬遷的要搬遷，該關(guān)閉的要關(guān)閉，該整治的要限期達(dá)標(biāo)，減少污染物排放量。

（四）通過(guò)重點(diǎn)治理項(xiàng)目削減排放總量。要把總量指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展和污染防治工作中，明確減排項(xiàng)目和完成時(shí)限，對(duì)不能完成減排任務(wù)、治理不達(dá)標(biāo)的排污單位，要依法責(zé)令關(guān)停。

1.火電行業(yè)治理項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組煙氣脫硫項(xiàng)目，要督促其按期建成并確保穩(wěn)定運(yùn)行。其中嵩嶼電廠1#、2#機(jī)組脫硫設(shè)施要于2007年底前建成投入運(yùn)行，湄洲灣電廠1#、2#機(jī)組脫硫設(shè)施要于2010年1月前建成投入運(yùn)行，華能福州電廠要在2008年底前完成3#、4#機(jī)組、2009年底前完成1#、2#機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行，華電邵武電廠脫硫設(shè)施要于2009年底前建成投入運(yùn)行。已建脫硫設(shè)施的漳州后石電廠、龍巖坑口一期1#-4#機(jī)組，南埔電廠1#、2#機(jī)組，廈門(mén)嵩嶼電廠3#、4#機(jī)組，可門(mén)電廠一期，寧德電廠一期，晉江熱電廠及安溪煤矸石發(fā)電廠等，要加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督管理，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)，確保治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。

2.非電行業(yè)治理項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、化工和水泥等行業(yè)的污染治理，確保廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。其中，三化熱電廠要于2007年底前、南平紙業(yè)、福耀集團(tuán)（福建）工程玻璃有限公司要于2008年底前、青山紙業(yè)公司要于2009年底前建成鍋爐煙氣脫硫項(xiàng)目并確保穩(wěn)定運(yùn)行，三鋼集團(tuán)要于2007年底前完成1#、2008年底前完成2#燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行。廈門(mén)明達(dá)玻璃公司爐窯煙氣脫硫項(xiàng)目要于2007年6月前建成投入運(yùn)行。三鋼、南紙、東南電化、耀隆化工、福建水泥煉石水泥廠、雪津啤酒（三明）公司、龍巖喜鵲紡織等企業(yè)要于2008年完成清潔生產(chǎn)審核，減少?gòu)U氣排放量。

3.排放廢水企業(yè)整治項(xiàng)目。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或者超總量排污的單位，要依法責(zé)令限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整治。

（五）通過(guò)“以新帶老”消化排放總量。要把治污防污的關(guān)口前移，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，對(duì)不符合減排要求的項(xiàng)目，不予審批立項(xiàng)，不予批準(zhǔn)用地，不得辦理環(huán)保手續(xù)，建立起有力的源頭防控體系，依靠“以新帶老”消化總量。

1.對(duì)新建項(xiàng)目，要明確主要污染物排放量的具體來(lái)源，落實(shí)到具體項(xiàng)目，逐步建立覆蓋全省的省、市、縣三級(jí)管理臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，防止“一量多用、重復(fù)安排”的現(xiàn)象。

2.對(duì)擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，要通過(guò)“以新帶老”，在新上污染防治設(shè)施時(shí)一并對(duì)老污染進(jìn)行治理或者關(guān)?，F(xiàn)有規(guī)模小、工藝落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)設(shè)施，做到“增產(chǎn)減污”或“增產(chǎn)不增污”。

3.對(duì)無(wú)法滿足總量控制要求的建設(shè)項(xiàng)目，原則上不予受理、審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。對(duì)未按期分解總量指標(biāo)、簽訂總量削減責(zé)任書(shū)、削減任務(wù)不明確和不能按期完成的地方，省里原則上將暫停審批當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)，暫停安排省級(jí)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保資金補(bǔ)助。

三、完善總量減排管理措施

（一）建立健全減排監(jiān)管體系

1.建立健全科學(xué)的減排指標(biāo)體系。要制定《主要污染物排放總量統(tǒng)計(jì)工作辦法》，形成科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系，建立排污總量控制臺(tái)賬，實(shí)施聯(lián)合會(huì)審、統(tǒng)一核定和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握老污染削減和新污染增加動(dòng)態(tài)變化情況，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)時(shí)效性，為采取針對(duì)性的措施奠定基礎(chǔ)。

2.建立健全管用的減排監(jiān)督體系。要把火電廠、城市污水處理廠以及占全省工業(yè)污染負(fù)荷65%的工業(yè)污染源列為省控重點(diǎn)污染源，向社會(huì)公布，并在2008年底前安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置?，F(xiàn)有火電廠（包括熱電聯(lián)廠企業(yè)和部分企業(yè)自備電站）要按計(jì)劃安裝煙氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，新建燃煤電廠在建設(shè)配套脫硫設(shè)施的同時(shí)必須同步安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，并與省、市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。對(duì)尚未安裝的，要增加監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；對(duì)不按期安裝的，要依法予以查處。

3.建立健全嚴(yán)格的減排考核體系。要按照國(guó)家《“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核辦法》的要求，結(jié)合實(shí)際制定并實(shí)施我省考核辦法，實(shí)行目標(biāo)考核，完善環(huán)保問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化政府和排污單位責(zé)任，定期公布各地主要污染物的排放情況，對(duì)因工作不力沒(méi)有按期完成任務(wù)的要追究責(zé)任。要建立減排工作進(jìn)展調(diào)度機(jī)制，定期召開(kāi)減排情況分析會(huì)，通報(bào)進(jìn)展，分析問(wèn)題，研究推進(jìn)措施。

4.建立健全有力的減排項(xiàng)目推進(jìn)體系。要深入排查污染源，下力氣全面掌握各地各類(lèi)污染源的基本情況，污染物種類(lèi)、總量和濃度，污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況等，不斷充實(shí)完善全省主要污染物削減重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)督促檢查，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。確定的減排項(xiàng)目必須按期開(kāi)工、保證質(zhì)量、正常運(yùn)行。

（二）嚴(yán)格排污許可監(jiān)督管理

1.加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點(diǎn)是加強(qiáng)核發(fā)后的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮排污許可證制度的作用，建立統(tǒng)一、規(guī)范、完整的排污許可動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握企業(yè)排污情況。

2.研究制定排污許可證管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)排污許可管理和排污監(jiān)管。

3.堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，督促每個(gè)排污單位嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，依法查處無(wú)證或不按證排污。

（三）加大減排工作資金投入

1.積極爭(zhēng)取國(guó)家的資金支持。國(guó)家將設(shè)立減排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于減排工作的指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核體系建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。各地要抓緊篩選確定重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真論證，做好前期工作，努力爭(zhēng)取國(guó)家的資金補(bǔ)助。

2.省和各市、縣（區(qū)）都要加大對(duì)減排工作的資金投入力度。省級(jí)污染防治資金補(bǔ)助要向重點(diǎn)減排項(xiàng)目?jī)A斜，鼓勵(lì)排污單位加快減排項(xiàng)目的實(shí)施，其他有關(guān)部門(mén)管理的資金也要加大對(duì)減排項(xiàng)目的扶持。特別是電力企業(yè)要抓緊建成脫硫設(shè)施并通過(guò)驗(yàn)收，確保脫硫機(jī)組盡快享受?chē)?guó)家優(yōu)惠價(jià)格政策。

3.所有排污單位要落實(shí)污染防治資金，依法治理或者委托治理產(chǎn)生的污染物，加快實(shí)施減排項(xiàng)目。要按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)治理誰(shuí)受益”的原則，抓緊完善相關(guān)收費(fèi)規(guī)定，健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分投入環(huán)保治理工程，拓寬總量減排工作的投融資渠道。

4.完善排污申報(bào)登記和排污收費(fèi)制度，各地要依法、全面、足額、及時(shí)征收排污費(fèi)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)排污單位治理污染、改善環(huán)境。

（四）加強(qiáng)減排工作監(jiān)督管理

1.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)減排工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，每年會(huì)同有關(guān)部門(mén)下達(dá)減排工作計(jì)劃，建立健全減排監(jiān)督檢查機(jī)制，指導(dǎo)各地落實(shí)減排任務(wù)，并定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織考核。

2.發(fā)展改革部門(mén)將減排計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，加強(qiáng)對(duì)減排工作的規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)對(duì)減排項(xiàng)目的實(shí)施。

3.經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)淘汰落后生產(chǎn)能力，取締“五小”企業(yè)，關(guān)停小火電，淘汰或改造（轉(zhuǎn)型）落后水泥產(chǎn)能，每年下達(dá)并組織實(shí)施關(guān)停、淘汰計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)減排工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

4.建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)加快推進(jìn)污水集中處理廠及收集管網(wǎng)建設(shè)、加快垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)。

5.農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。

6.財(cái)政部門(mén)安排減排工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)減排監(jiān)督管理體系的投入和對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的資金支持。

篇2

堅(jiān)持“以人為本”鄉(xiāng)村管理理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。圍繞“建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會(huì)鄉(xiāng)村中心城區(qū)”目標(biāo)，堅(jiān)持“政府組織、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”方針，以“爭(zhēng)做文明市民，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位，建設(shè)文明環(huán)境”為主題，以環(huán)境整治為突破口，廣泛發(fā)動(dòng)，集中力量對(duì)轄區(qū)環(huán)境實(shí)施全面綜合整治，確保轄區(qū)環(huán)境得到明顯提升，以暢通、潔凈、有序的鄉(xiāng)村面貌迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)召開(kāi)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

圍繞建委下達(dá)的環(huán)境綜合整治的管理目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”中心任務(wù)和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作部署。街道辦事處城管委將在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持年良好的工作作風(fēng)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施，加大管理力度，以推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的順利開(kāi)展，努力完成環(huán)境衛(wèi)生提升年的各項(xiàng)任務(wù)。

三、年的工作計(jì)劃

（一）制定環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理實(shí)施方案及獎(jiǎng)懲方法

對(duì)重點(diǎn)路段和地區(qū)進(jìn)行“定人、定崗、定責(zé)任”做到責(zé)任到人、考核到人”嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確定年為環(huán)境提升年；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部檢查環(huán)境衛(wèi)生巡查制；制定環(huán)境綜合整治規(guī)范；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度、路段責(zé)任制。制定檢查方法及獎(jiǎng)懲措施，努力提高鄉(xiāng)村管理效能和水平。

（二）開(kāi)展“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角、無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)居委會(huì)”和“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角、無(wú)視覺(jué)污染街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng)

轄區(qū)將積極開(kāi)展“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角社區(qū)居委會(huì)”和“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》精神。進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生工作水平，使轄區(qū)環(huán)境面貌得到進(jìn)一步的提升。

（三）建立完善公眾參與和配合機(jī)制

轄區(qū)各社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，拓寬公眾參與鄉(xiāng)村管理的渠道。及時(shí)征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把群眾的智慧運(yùn)用到鄉(xiāng)村管理之中。讓群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)、管理的決策，達(dá)到群防群治的目的喚起群眾參與鄉(xiāng)村管理的熱情，主動(dòng)關(guān)心和參與鄉(xiāng)村管理。

（四）加大市容市貌整治力度

堅(jiān)決有力地規(guī)范清理“八亂”現(xiàn)象。此基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展市區(qū)道路綜合整治。不時(shí)提高管理規(guī)范，實(shí)施精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理，開(kāi)展示范達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建活動(dòng)。大力整治非法亂涂貼行為，亂涂貼小廣告清理工作列入社區(qū)保潔員工作職責(zé)，與清掃保潔工作一并考核，與個(gè)人工資待遇相掛鉤。大力規(guī)范戶外廣告、陽(yáng)篷雨披等沿街臨時(shí)設(shè)施，對(duì)違法設(shè)置、設(shè)置不規(guī)范、新鮮破損等影響市容和存在平安隱患的戶外廣告進(jìn)行全面整治，營(yíng)造亮麗街景。大力整治違法違章建筑，繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)道路和重點(diǎn)小區(qū)的整治，撤除道路兩側(cè)、小區(qū)周邊、小區(qū)內(nèi)部的亂搭亂建，同時(shí)與后期綜合治理相結(jié)合，做好后期的環(huán)境美化和老城提升工作，使城區(qū)道路更加通暢，小區(qū)環(huán)境更加怡人。大力整治違規(guī)占道行為，推行網(wǎng)格化管理模式，強(qiáng)化城管執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管控措施，堅(jiān)決取締店外占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為。著力取締無(wú)證洗車(chē)、修車(chē)店，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，杜絕違規(guī)占道修車(chē)、洗車(chē)及占道售車(chē)現(xiàn)象。繼續(xù)堅(jiān)持早、中、晚一日三次日常巡查，以常規(guī)、常態(tài)的方式加強(qiáng)對(duì)城市的日常監(jiān)管，克服運(yùn)動(dòng)式管理的缺陷，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固環(huán)境綜合整治效果。

（五）加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度

其余時(shí)間揀掃，保潔員繼續(xù)堅(jiān)持一天兩普掃。保證全天在崗。做到無(wú)垃圾堆積過(guò)夜，無(wú)衛(wèi)生死角。垃圾、糞便收集清運(yùn)全面密閉化。要督促沿街門(mén)店業(yè)主搞好門(mén)前衛(wèi)生，利用早晚人流量少時(shí)段組織門(mén)店業(yè)主沖洗地面。要落實(shí)社區(qū)、單位的衛(wèi)生保潔制度及居民樓幢的垃圾收集清掃工作，提高二級(jí)環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。做好道路灑水作業(yè)，對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行一日兩沖刷。嚴(yán)格按規(guī)定要求操作，力求達(dá)到路面無(wú)沙土、無(wú)揚(yáng)塵、無(wú)積水。要結(jié)合重要節(jié)日和慶典活動(dòng)，組織開(kāi)展全市衛(wèi)生大掃除，清除衛(wèi)生死角。

（六）繼續(xù)做好鐵路沿線整治工作

對(duì)巴黎花園等已整治項(xiàng)目進(jìn)行再完善、再提升，全力做好規(guī)范段綜合整治工作。打造沿線環(huán)境整治新亮點(diǎn)。

（七）繼續(xù)做好亮化工程管理工作

把亮化工程與特色結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大亮化工程建設(shè)力度。提升亮化的規(guī)模、檔次和品位。加強(qiáng)對(duì)已建成亮化工程的管理，規(guī)范重大節(jié)日和慶典活動(dòng)亮化管理工作。做好亮化設(shè)施的管護(hù)工作，防止損壞和被盜，保證市區(qū)夜景正常亮化。

（八）進(jìn)一步改進(jìn)和完善數(shù)字化鄉(xiāng)村管理工作。

配備專(zhuān)人值守，繼續(xù)配合區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村管理信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。成立應(yīng)急處置隊(duì)伍，實(shí)行數(shù)字化、網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步提高數(shù)字化鄉(xiāng)村管理工作的認(rèn)識(shí)，積極協(xié)調(diào)和解決好數(shù)字化鄉(xiāng)村管理在發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題，努力促進(jìn)鄉(xiāng)村管理工作再上新水平。

（九）加強(qiáng)棚戶區(qū)改造施工隊(duì)伍（工地）管理

特別是平安施工及環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，積極配合區(qū)舊城改造指揮部開(kāi)展工作。加大對(duì)轄區(qū)在建工地的平安檢查力度，敦促工地施工單位的平安維護(hù)工作，建立健全建筑工地平安生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違章工程的管理和執(zhí)法力度，杜絕平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)施工工地圍檔、揚(yáng)塵、撒漏的管理，減少對(duì)環(huán)境的污染。

（十）繼續(xù)加大河道疏浚及城區(qū)防汛工作

請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員檢查防汛排水現(xiàn)狀并提出可行方案，對(duì)小區(qū)內(nèi)地勢(shì)低洼、下雨積水的地段進(jìn)行實(shí)地勘察。對(duì)存在隱患的地方要重點(diǎn)圈治，保證井蓋無(wú)失、下水道疏通、排水河道無(wú)淤積；對(duì)低洼地面、破損路面進(jìn)行整修填補(bǔ)或積水疏導(dǎo)，保證汛期平安度過(guò)。

（十一）重視園林綠化和環(huán)境維護(hù)工作

篇3

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的中心任務(wù)和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作部署，圍繞建委下達(dá)的環(huán)境綜合整治的管理目標(biāo)任務(wù)，北坦街道辦事處城管委將在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持11年良好的工作作風(fēng)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施，加大管理力度，以推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的順利開(kāi)展，努力完成環(huán)境衛(wèi)生提升年的各項(xiàng)任務(wù)。

三、2012年的工作計(jì)劃

（一）制定環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理實(shí)施方案及獎(jiǎng)懲方法

確定12年為環(huán)境提升年；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部檢查環(huán)境衛(wèi)生巡查制；制定環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度、路段責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)路段和地區(qū)進(jìn)行“定人、定崗、定責(zé)任”，做到“責(zé)任到人、考核到人”，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，制定檢查方法及獎(jiǎng)懲措施，努力提高城市管理效能和水平。

（二）開(kāi)展“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角、無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)居委會(huì)”和“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角、無(wú)視覺(jué)污染街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》精神，北坦轄區(qū)將積極開(kāi)展“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角社區(qū)居委會(huì)”和“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生工作水平，使轄區(qū)環(huán)境面貌得到進(jìn)一步的提升。

（三）建立完善公眾參與和配合機(jī)制

拓寬公眾參與城市管理的渠道，轄區(qū)各社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，及時(shí)征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把群眾的智慧運(yùn)用到城市管理之中。讓群眾參與城市建設(shè)、管理的決策，達(dá)到群防群治的目的，喚起群眾參與城市管理的熱情，主動(dòng)關(guān)心和參與城市管理。

（四）加大市容市貌整治力度

大力開(kāi)展市區(qū)道路綜合整治，堅(jiān)決有力地規(guī)范清理“八亂”現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理，開(kāi)展示范達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建活動(dòng)。大力整治非法亂涂貼行為，亂涂貼小廣告清理工作列入社區(qū)保潔員工作職責(zé)，與清掃保潔工作一并考核，與個(gè)人工資待遇相掛鉤。大力規(guī)范戶外廣告、陽(yáng)篷雨披等沿街臨時(shí)設(shè)施，對(duì)違法設(shè)置、設(shè)置不規(guī)范、陳舊破損等影響市容和存在安全隱患的戶外廣告進(jìn)行全面整治，營(yíng)造亮麗街景。大力整治違法違章建筑，繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)道路和重點(diǎn)小區(qū)的整治，拆除道路兩側(cè)、小區(qū)周邊、小區(qū)內(nèi)部的亂搭亂建，同時(shí)與后期綜合治理相結(jié)合，做好后期的環(huán)境美化和老城提升工作，使城區(qū)道路更加通暢，小區(qū)環(huán)境更加怡人。大力整治違規(guī)占道行為，推行網(wǎng)格化管理模式，強(qiáng)化城管執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管控措施，堅(jiān)決取締店外占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為。著力取締無(wú)證洗車(chē)、修車(chē)店，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，杜絕違規(guī)占道修車(chē)、洗車(chē)及占道售車(chē)現(xiàn)象。繼續(xù)堅(jiān)持早、中、晚一日三次日常巡查，以常規(guī)、常態(tài)的方式加強(qiáng)對(duì)城市的日常監(jiān)管，克服運(yùn)動(dòng)式管理的缺陷，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固環(huán)境綜合整治效果。

（五）加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度

保潔員繼續(xù)堅(jiān)持一天兩普掃，其余時(shí)間揀掃，保證全天在崗。做到無(wú)垃圾堆積過(guò)夜，無(wú)衛(wèi)生死角。垃圾、糞便收集清運(yùn)全面密閉化。要督促沿街門(mén)店業(yè)主搞好門(mén)前衛(wèi)生，利用早晚人流量少時(shí)段組織門(mén)店業(yè)主沖洗地面。要落實(shí)社區(qū)、單位的衛(wèi)生保潔制度及居民樓幢的垃圾收集清掃工作，提高二級(jí)環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。做好道路灑水作業(yè)，對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行一日兩沖刷。嚴(yán)格按規(guī)定要求操作，力求達(dá)到路面無(wú)沙土、無(wú)揚(yáng)塵、無(wú)積水。要結(jié)合重要節(jié)日和慶典活動(dòng)，組織開(kāi)展全市衛(wèi)生大掃除，清除衛(wèi)生死角。

（六）繼續(xù)做好鐵路沿線整治工作

全力做好標(biāo)準(zhǔn)段綜合整治工作，對(duì)巴黎花園等已整治項(xiàng)目進(jìn)行再完善、再提升，打造沿線環(huán)境整治新亮點(diǎn)。

（七）繼續(xù)做好亮化工程管理工作

進(jìn)一步加大亮化工程建設(shè)力度，把亮化工程與北坦特色結(jié)合起來(lái)，提升亮化的規(guī)模、檔次和品位。加強(qiáng)對(duì)已建成亮化工程的管理，規(guī)范重大節(jié)日和慶典活動(dòng)亮化管理工作。做好亮化設(shè)施的管護(hù)工作，防止損壞和被盜，保證市區(qū)夜景正常亮化。

（八）進(jìn)一步改進(jìn)和完善數(shù)字化城市管理工作。

繼續(xù)配合區(qū)級(jí)城市管理信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備專(zhuān)人值守，成立應(yīng)急處置隊(duì)伍，實(shí)行數(shù)字化、網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步提高數(shù)字化城市管理工作的認(rèn)識(shí)，積極協(xié)調(diào)和解決好數(shù)字化城市管理在發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題，努力促進(jìn)城市管理工作再上新水平。

（九）加強(qiáng)棚戶區(qū)改造施工隊(duì)伍（工地）管理

積極配合區(qū)舊城改造指揮部開(kāi)展工作，特別是安全施工及環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，加大對(duì)轄區(qū)在建工地的安全檢查力度，敦促工地施工單位的安全維護(hù)工作，建立健全建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違章工程的管理和執(zhí)法力度，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)施工工地圍檔、揚(yáng)塵、撒漏的管理，減少對(duì)環(huán)境的污染。

（十）繼續(xù)加大河道疏浚及城區(qū)防汛工作

對(duì)小區(qū)內(nèi)地勢(shì)低洼、下雨積水的地段進(jìn)行實(shí)地勘察，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員查看防汛排水現(xiàn)狀并提出可行方案，對(duì)存在隱患的地方要重點(diǎn)圈治，保證井蓋無(wú)失、下水道疏通、排水河道無(wú)淤積；對(duì)低洼地面、破損路面進(jìn)行整修填補(bǔ)或積水疏導(dǎo)，保障汛期安全度過(guò)。

（十一）重視園林綠化和環(huán)境保護(hù)工作

繼續(xù)抓好美國(guó)白蛾的消殺防治，建立扎實(shí)有效的防控體系；對(duì)現(xiàn)有的綠化植被加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，搞好新建小區(qū)的綠化工作，實(shí)現(xiàn)綠化率達(dá)標(biāo)；配合環(huán)保部門(mén)對(duì)熱電廠的廢棄排放進(jìn)行監(jiān)管檢測(cè)，確保排放達(dá)標(biāo)；同時(shí)加大對(duì)熱電廠周邊道路的噴灑力度，及時(shí)凈化空氣。

（十二）繼續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作

篇4

一加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

l開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的試點(diǎn)工作。

1、確定林盛鎮(zhèn)5家重點(diǎn)源、1家醫(yī)療源、1家學(xué)校源和城郊辦事處10家一般工業(yè)源及湖西辦事處諾干生活源為試點(diǎn)普查對(duì)象，1月31日前完成了普查表填報(bào)和審核和工作總結(jié)，并按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)市局。

2、區(qū)普查工作會(huì)議的籌備工作；組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓(xùn)班，參加人數(shù)190人其中指導(dǎo)員20人；于3月份開(kāi)始全面開(kāi)展我區(qū)的污染源普查工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道為單位進(jìn)行全面普查，發(fā)放普查表，組織普查員深入污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。組織和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查員和本局指導(dǎo)員開(kāi)展相應(yīng)工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點(diǎn)組織開(kāi)展了普查數(shù)據(jù)軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報(bào)。

l20*年減排計(jì)劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業(yè)企業(yè)污水的治理減排實(shí)施細(xì)則。

1、確定并實(shí)施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設(shè)，及車(chē)輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監(jiān)控工程；豐收農(nóng)藥有限公司污水處理在線監(jiān)控工程。氣工程：金山電廠3號(hào)爐脫硫、圣達(dá)12臺(tái)鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、紅菱煤礦8臺(tái)鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、林盛礦2臺(tái)15噸鍋爐脫硫更新在線監(jiān)控工程及生活區(qū)6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車(chē)廠2臺(tái)10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無(wú)縫鋼管廠5臺(tái)窯爐脫硫、鮑家工業(yè)園區(qū)小爐治理、礦務(wù)局建材廠矸石脫硫等工程。同時(shí)建立相應(yīng)的減排工程檔案。

污染減排工作進(jìn)展情況：

一化學(xué)需氧量COD減排工作。

1、城市污水處理廠減排工程建設(shè)。確保20*年11月前，完成城區(qū)城市污水處理廠的建設(shè)和調(diào)試運(yùn)行工作，確保12月份正常運(yùn)行。

此項(xiàng)目原經(jīng)過(guò)區(qū)政府批準(zhǔn)決定采用BOT形式進(jìn)行建設(shè)，并已經(jīng)委托沈陽(yáng)國(guó)際咨詢有限公司面向社會(huì)招標(biāo)，在3月份中旬經(jīng)過(guò)初步審查評(píng)價(jià)，共有3家公司進(jìn)入第三階段的談判。但是，前階段省環(huán)保局提出了由省財(cái)政廳出資、省環(huán)保局負(fù)責(zé)建設(shè)的新建設(shè)方案，同時(shí)要求出水標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)A。這樣，由于原可研報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)以及相應(yīng)的批復(fù)的出水標(biāo)準(zhǔn)均為一級(jí)B，所以，我區(qū)已通過(guò)建管局委托省規(guī)劃院重新做出可研報(bào)告及項(xiàng)目建議書(shū)。目前正在進(jìn)行中。建設(shè)污水處廠應(yīng)占用的128畝土地的征地工作也在進(jìn)行中，由于廠址地處基本農(nóng)田，目前已報(bào)市國(guó)土資源和規(guī)劃局進(jìn)行調(diào)規(guī)。

沙河鎮(zhèn)鮑家工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作也在按照計(jì)劃進(jìn)行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監(jiān)、消防和環(huán)保等部門(mén)辦理相關(guān)審批手續(xù)。

2、做好工業(yè)企業(yè)污水治理工作。實(shí)施污水治理工程。

其中，車(chē)輛段污水治理工程已經(jīng)于4月末建設(shè)完成，5月份開(kāi)始調(diào)試，6月份正式運(yùn)行。

沈陽(yáng)市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經(jīng)完成并調(diào)試合格，5月份正式運(yùn)行。

3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，結(jié)合“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)，淘汰一批“四高”企業(yè)，減少污染物排放量。

20*年1月，我區(qū)已經(jīng)關(guān)閉了沈陽(yáng)博森紙業(yè)有限公司等6家造紙企業(yè)；沈陽(yáng)華興聯(lián)合化工廠、氯甲醚廠等2家計(jì)劃年內(nèi)搬遷的化工企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，并開(kāi)始陸續(xù)拆遷。

二二氧化硫減排工作

1、電廠脫硫治理。今年計(jì)劃對(duì)沈陽(yáng)金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實(shí)施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設(shè)施及4#循環(huán)流化床鍋爐的正常運(yùn)行的前提下，1號(hào)爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調(diào)試，目前等待監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。

目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽(yáng)有色金屬加工廠小機(jī)組及配套鍋爐的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

2、工業(yè)燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。

110月底前計(jì)劃完成沈陽(yáng)圣達(dá)熱力供暖有限公司1臺(tái)80噸和1臺(tái)90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經(jīng)將此治理工程列入今年計(jì)劃，進(jìn)入脫硫設(shè)備論證、選型階段。

2今年計(jì)劃完成沈陽(yáng)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司紅菱煤礦2臺(tái)10以上鍋爐、沈陽(yáng)礦業(yè)集團(tuán)有限公司林盛煤礦3臺(tái)10噸以上鍋爐、沈陽(yáng)鐵路局沈陽(yáng)客車(chē)廠3臺(tái)鍋爐、沈陽(yáng)特種無(wú)縫鋼管廠2臺(tái)鍋爐和5臺(tái)煤氣發(fā)生爐的煙氣脫硫治理工程已經(jīng)分別列入各自企業(yè)的計(jì)劃，并開(kāi)始進(jìn)行設(shè)備更新，預(yù)計(jì)10月份完成。

3清潔能源替代工程。今年我局已經(jīng)對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)20臺(tái)小燃煤鍋爐下達(dá)了限期治理通知。

4實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能。白清水泥廠今年開(kāi)始一直處于停產(chǎn)并進(jìn)行資產(chǎn)清算工作，目前清算工作已經(jīng)基本結(jié)束，6月份可實(shí)施全面拆除；對(duì)22家制磚建材企業(yè)實(shí)施關(guān)停工作，我們已經(jīng)做了前期準(zhǔn)備，在核發(fā)開(kāi)采許可時(shí)已經(jīng)將有效期限定在9月。

5已經(jīng)完成對(duì)沈陽(yáng)煤業(yè)集團(tuán)有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)。

l三月份，分別聽(tīng)取了污染減排重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人關(guān)于20*年污染減排和污染治理工作的匯報(bào)。

紅菱煤礦主要問(wèn)題：生產(chǎn)廢水治理工程落實(shí)情況、8臺(tái)2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產(chǎn)廢水治理工程落實(shí)情況、10噸以上鍋爐脫硫運(yùn)行管理情況及生活區(qū)6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達(dá)熱源公司：12臺(tái)鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運(yùn)行管理、在線監(jiān)控安裝工程；機(jī)務(wù)段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運(yùn)行管理及其他環(huán)保工作；車(chē)輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運(yùn)行管理及其他環(huán)保工作;客車(chē)廠：工業(yè)廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運(yùn)行情況等；沙河鎮(zhèn)政府：鮑家工業(yè)區(qū)集中污水處理廠工程及園區(qū)集中排水系統(tǒng)工程、鋼管企業(yè)乏酸處理工程、合盛發(fā)玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關(guān)閉工程；白清鄉(xiāng)政府：白清水泥廠關(guān)閉工程。

l開(kāi)展迎接國(guó)家環(huán)保部模范城復(fù)檢環(huán)境執(zhí)法后督察工作。

貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保部20*年環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議精神和市局環(huán)境監(jiān)察工作方針，迎接國(guó)家模范城市復(fù)檢，我局制定20*年環(huán)境監(jiān)察工作方案，確定了環(huán)境監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任體系，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管。建立了市控重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察檔案。開(kāi)展了對(duì)我區(qū)21家市控源的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法檢查，對(duì)沈陽(yáng)市大國(guó)肉雞加工廠等35家4源單位下達(dá)了環(huán)境違法行為整治通知書(shū)，以區(qū)政府名義對(duì)古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業(yè)精細(xì)化工廠等4家企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書(shū)。開(kāi)展了對(duì)鮑家鋼管產(chǎn)業(yè)園區(qū)各鋼管生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境集中整治工作，目前，各企業(yè)均按照確定的整治方案，積極開(kāi)展污染整治工作，已初見(jiàn)成效。

通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察工作，上半年我科共出動(dòng)執(zhí)法人員270人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛90車(chē)次，查處環(huán)境違法企業(yè)35家其中關(guān)停整治12家，限期整治及擬處罰23家。

l奧運(yùn)期間環(huán)境安全執(zhí)法工作,對(duì)區(qū)內(nèi)放射源等有毒有害物質(zhì)檢查、監(jiān)控。落實(shí)污染事故防治應(yīng)急措施，與危險(xiǎn)源單位簽訂責(zé)任狀，完善了環(huán)境應(yīng)急事故處置應(yīng)急預(yù)案和危險(xiǎn)源環(huán)境監(jiān)察檔案。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

l加強(qiáng)污染源限期治理工作。對(duì)今年的減排工程責(zé)任的13家單位下達(dá)限期通知書(shū)。

l開(kāi)展了輻射源申報(bào)和放射源的手續(xù)完善等項(xiàng)工作。

l開(kāi)展了環(huán)境應(yīng)急演練工作。

l按照省市局建設(shè)沈大高速公路和沈丹高速公路無(wú)黑煙公路的計(jì)劃，我們開(kāi)展了對(duì)“兩路”兩才側(cè)可視范圍的燃燒設(shè)備進(jìn)行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。

二嚴(yán)把審批關(guān)，控制新污染源的產(chǎn)生

l樹(shù)立服務(wù)思想，積極為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航

為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，更好幫扶企業(yè)發(fā)展，工作中本著“公開(kāi)、透明、高效、廉潔“的原則，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保架護(hù)航。在區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中，蘇家屯區(qū)環(huán)保局都積極提前參與項(xiàng)目中，今年環(huán)保局審批辦為我區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，積極協(xié)調(diào)省環(huán)保局、市環(huán)保局、市環(huán)科院等有關(guān)部門(mén)辦理蘇家屯區(qū)污水處理廠項(xiàng)目、金錢(qián)松路項(xiàng)目及碧桂圓項(xiàng)目的環(huán)保辦理手續(xù)，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)，確保這些關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)估工作能夠順利進(jìn)行，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

20*年上半年我局共審批140個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收100個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，換發(fā)排污許可證150個(gè)。

l嚴(yán)格把好審批關(guān)，控制新污染源產(chǎn)生

在建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批工作中，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院1998年253號(hào)令，嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)“十五小”及“新五小”項(xiàng)目及不符合環(huán)?！澳夸洝币蟮慕ㄔO(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批，杜絕了新污染源的產(chǎn)生，按生態(tài)城市及節(jié)能減排工作要求，對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，評(píng)估、審批工作程序，全年共否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能減排等環(huán)保有關(guān)規(guī)定且對(duì)環(huán)境易產(chǎn)生較大污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大對(duì)周?chē)罕娚畲嬖谖：Φ母黝?lèi)項(xiàng)目15個(gè)。

始終把人民的利益放在首位，在對(duì)三產(chǎn)行業(yè)審批中，特別注重周?chē)用竦墓娨庖?jiàn)，對(duì)污染擾民的項(xiàng)目一律不批，直到達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和居民要求才能預(yù)與審批。

l加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開(kāi)展環(huán)保“三滿意”活動(dòng)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作的好壞關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否順利發(fā)展，應(yīng)樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開(kāi)展環(huán)?！叭凉M意”活動(dòng)，本著“讓政府滿意、讓建設(shè)單位滿意和讓公眾滿意”的服務(wù)原則，樹(shù)立環(huán)境審批為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、符合長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境利益。熱情受理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”審批事宜，在材料預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，分類(lèi)認(rèn)定以及審批辦理過(guò)程中，應(yīng)做到耐心、細(xì)致，對(duì)政策的解釋要清楚全面，審批的結(jié)論明確，為提高工作效率，應(yīng)嚴(yán)格按確定項(xiàng)目審批時(shí)限辦理。

l規(guī)范環(huán)保審批工作、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展

審批辦進(jìn)入蘇家屯區(qū)行政審批服務(wù)中心開(kāi)展工作，本著“規(guī)范、公開(kāi)、高效、便民、廉潔”工作方針，認(rèn)真對(duì)待前來(lái)辦理審批事項(xiàng)的人員，做到微笑服務(wù)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，限時(shí)辦結(jié)制度，嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)規(guī)定辦理，在對(duì)各類(lèi)新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》，保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。

今年是節(jié)能減排工作的關(guān)鍵年，又是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年，環(huán)保審批緊緊圍繞節(jié)能減排及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一中心開(kāi)展工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)符合要求建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按《環(huán)評(píng)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，大力開(kāi)展節(jié)能減排評(píng)估工作，積極推廣先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平，淘汰落后生產(chǎn)能力的設(shè)備、工藝，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，積極推進(jìn)我區(qū)城市污水處理廠建設(shè)，使我區(qū)的排污總量降低，保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。

三、鞏固生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，啟動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作

l國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作開(kāi)展情況：市委、市政府召開(kāi)創(chuàng)建會(huì)議后，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，分析形勢(shì)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，把創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，確保完成創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市的各項(xiàng)任務(wù)。

首先，認(rèn)真查找了工作差距。國(guó)家生態(tài)區(qū)共有5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)指標(biāo)。目前，我區(qū)“農(nóng)民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)。在6項(xiàng)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)中，“城鎮(zhèn)污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮(zhèn)污水處理率”將會(huì)達(dá)到100%；“主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積的比重”，需要繼續(xù)加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè)，增加主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重，使主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重達(dá)到60%以上；“環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重”，需要通過(guò)加大環(huán)境保護(hù)投資力度來(lái)解決；“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”和“農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例”這2項(xiàng)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求還存在差距。上述5項(xiàng)指標(biāo)要強(qiáng)化工作力度，確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)。在5項(xiàng)基本條件中的“80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”具有較大的達(dá)標(biāo)難度，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金，我區(qū)已作為工作重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)力突破。

其次，落實(shí)了工作目標(biāo)。按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，分階段全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。我們制定了為期三年的創(chuàng)建工作計(jì)劃，行實(shí)行“兩年達(dá)標(biāo)、三年拿牌”。今年為全面建設(shè)階段。20*年末，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)并通過(guò)省局預(yù)驗(yàn)收。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，4個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。2009年，22項(xiàng)指標(biāo)和5項(xiàng)基本條件全部達(dá)標(biāo)，并通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。7個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)并通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。2010年為鞏固提高階段，繼續(xù)完善各項(xiàng)工作，最終獲得國(guó)家命名和授牌。

第三，建立健全了責(zé)任保障體系。區(qū)委、區(qū)政府制定了《蘇家屯區(qū)創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)區(qū)工作實(shí)施方案》，于5月19日召開(kāi)了生態(tài)區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員部署大會(huì)，進(jìn)行全方位的動(dòng)員部署。同時(shí)建立健全了工作體系、責(zé)任體系和考評(píng)體系，成立由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將全區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解。區(qū)政府將與13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及29個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)未完成年度任務(wù)指標(biāo)，工作失職或?yàn)^職的，予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。由區(qū)考評(píng)辦負(fù)責(zé)，把生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作作為一票否決性指標(biāo)納入全區(qū)工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。已申請(qǐng)成立蘇家屯區(qū)生態(tài)保護(hù)辦公室，負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)日常工作，編制規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)完成各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工作，達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)。

第四，蘇家屯區(qū)污水處理廠基本概況及進(jìn)展情況

1、項(xiàng)目概況：為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城市品位，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M建蘇家屯城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，項(xiàng)目總投資1.6億元，建設(shè)地點(diǎn)為蘇家屯區(qū)任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)期10萬(wàn)噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過(guò)濾組合工藝。主要工程內(nèi)容包括：粗格柵、污水提升泵站、細(xì)格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車(chē)間、污泥濃縮脫水機(jī)房、加氯加藥間、生產(chǎn)輔助建筑物及污水截流干管等；按遠(yuǎn)期污水量設(shè)計(jì)，排水管網(wǎng)總長(zhǎng)度為11.5公里。

2、進(jìn)展情況：蘇家屯城區(qū)污水處理廠前期采用的BOT運(yùn)行模式，進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，委托沈陽(yáng)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，并于20*年3月8日在沈陽(yáng)市行政審批中心開(kāi)標(biāo)，確定了第一侯選人為東達(dá)集團(tuán)有限公司、第二侯選人亞洲環(huán)保控股有限公司、第三侯選人優(yōu)藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對(duì)三位侯選人進(jìn)行逐一考核過(guò)程中，省環(huán)保局提出了出資為我區(qū)建設(shè)污水處理廠的初步議向。為此我區(qū)又按環(huán)保局重新要求程序進(jìn)行申辦相關(guān)手續(xù)，目前，污水處理廠項(xiàng)目土地預(yù)審文件正在組建征用土地的聽(tīng)證會(huì)已圓滿結(jié)束，項(xiàng)目建議書(shū)及可研報(bào)告已完成；污水處理廠立項(xiàng)、環(huán)評(píng)報(bào)告兩項(xiàng)組卷、報(bào)批工作也在同時(shí)進(jìn)行。

第五，鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程項(xiàng)目概況及進(jìn)展情況

1、工程概況：沙河鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項(xiàng)目總投資1700萬(wàn)元，計(jì)劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業(yè)的乏酸水，年處理能力10萬(wàn)噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業(yè)漂洗液，占地10畝。

2、進(jìn)展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲(chǔ)存池兩座，共1000立方米，有生產(chǎn)設(shè)備40立方米，反應(yīng)罐4個(gè)，30立方米濃縮釜1個(gè)，已具備生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)條件。正在辦理生產(chǎn)許可證。二期地塊已經(jīng)落實(shí)，位置在鮑家村南，工程項(xiàng)目建議書(shū)正在制作，預(yù)計(jì)6月底開(kāi)工建設(shè)，年底建設(shè)完畢。

由于項(xiàng)目審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，個(gè)別前期手續(xù)如環(huán)評(píng)等手續(xù)現(xiàn)已失效，按照市有關(guān)部門(mén)要求，在辦理安評(píng)手續(xù)時(shí)必須重新辦理，所以目前還不能列出時(shí)間進(jìn)度表。

在本月二十二日，我局主管生態(tài)工作的人員，特意請(qǐng)來(lái)了沈陽(yáng)環(huán)科院生態(tài)室的專(zhuān)家，到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地考察選址，設(shè)計(jì)適合當(dāng)?shù)氐奈鬯幚碓O(shè)施。

另，因我區(qū)財(cái)政投入有限，希望市局能通過(guò)市政府加大對(duì)我區(qū)生態(tài)建設(shè)的資金投入，以便我區(qū)更好更快的展開(kāi)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作。

四、克服困難，全力完成環(huán)境監(jiān)理和排污費(fèi)收繳工作任務(wù)

l為了做好20*年排污費(fèi)征收工作，我們按市支隊(duì)要求作了充分的申報(bào)登記準(zhǔn)備工作。我們先后對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的排污單位召開(kāi)6次排污申報(bào)登記工作會(huì)議。通過(guò)培訓(xùn)，提高了排污單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)申報(bào)工作的認(rèn)識(shí)。能夠認(rèn)真及時(shí)按照環(huán)保要求如實(shí)申報(bào)。目前這項(xiàng)工作還沒(méi)有結(jié)束，正在進(jìn)行中。到目前為止我們已申報(bào)了350家。其中包括：沈陽(yáng)有色金屬加工廠、沈陽(yáng)豐收農(nóng)藥廠、中順汽車(chē)、古河電纜等。

l我區(qū)共有四家市控排污單位，現(xiàn)已全部申報(bào)，根據(jù)申報(bào)情況，我們進(jìn)行了認(rèn)真的核定，核定金額在83萬(wàn)元左右。

l我區(qū)有兩家供暖單位，已申報(bào)，按申報(bào)的數(shù)據(jù)我們進(jìn)了核定，核定額為259萬(wàn)元，目前這兩家供暖單位的排污費(fèi)還沒(méi)到位。

l1至5月份，我局共收繳排污費(fèi)209萬(wàn)元，其中，建筑工地50萬(wàn)元，三產(chǎn)3.9萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)37萬(wàn)元，城區(qū)117萬(wàn)元。

五、認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，為民排憂解難

人民群眾是環(huán)保工作的義務(wù)監(jiān)督員，認(rèn)真處理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責(zé)任。為此，我們制定了《蘇家屯區(qū)工作實(shí)施方案》，開(kāi)通了12369環(huán)境值班熱線，24小時(shí)指派專(zhuān)人職守，保證每一件投訴有人接聽(tīng)，在處理上本著熱情接待、及時(shí)處理的原則，設(shè)立環(huán)境局長(zhǎng)接待日，對(duì)大案要案采取領(lǐng)導(dǎo)包案制，努力化解各方矛盾，防止越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生，確保每一件人民群眾的來(lái)信來(lái)訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復(fù)合污染5件；處理率和回訪率都達(dá)到100%。今后，我們將加大環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境處理力度，認(rèn)真及時(shí)處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，保證人民群眾的環(huán)境權(quán)益不受損害。

六、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，為環(huán)境科學(xué)決策提供依據(jù)

根據(jù)沈陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃要求，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站建設(shè)為中心，以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力為重點(diǎn)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持和技術(shù)監(jiān)督職能，全面開(kāi)展了各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。先后完成環(huán)境空氣例行監(jiān)測(cè)、地表水、排污河渠和農(nóng)灌用水例行監(jiān)測(cè)、工業(yè)廢水污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、在用的鍋窯爐的監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)、“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、核發(fā)許可證以及環(huán)境噪聲等監(jiān)測(cè)工作，目前為止，獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)775個(gè)。對(duì)18家市控重點(diǎn)區(qū)屬點(diǎn)污染源企業(yè)、7家日排水100噸以上企業(yè)的廢水，采用多種形式進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，增加了采樣頻次，加大了監(jiān)控力度，從而掌握我區(qū)重點(diǎn)源的排污狀況及處理設(shè)備的在用狀況，為環(huán)境保護(hù)的管理及監(jiān)理收費(fèi)工作提供科學(xué)依據(jù)。編制了《蘇家屯區(qū)二00七年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)》，用以綜合分析蘇家屯區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢(shì)及原因，為我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作及經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供科學(xué)的依據(jù)。

今年我們還對(duì)流經(jīng)我區(qū)的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經(jīng)和排放量等一些實(shí)際情況。對(duì)氨氮的分析方法進(jìn)行了更換，不使用氯化汞。同時(shí)對(duì)我站原有的拿到固廢中心進(jìn)行處置，取消了庫(kù)。

完成“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監(jiān)測(cè)37家，42臺(tái)；監(jiān)測(cè)5家。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收工作，增加現(xiàn)場(chǎng)勘察和環(huán)境檢查，編寫(xiě)勘察方案。

二、下半年工作計(jì)劃

下半年，我局要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以區(qū)委九屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞《沈陽(yáng)市區(qū)縣市開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局工作計(jì)劃分解20*年度》的工作要求，全面開(kāi)展污染綜合防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力做好以下幾方面工作：

一環(huán)境管理工作

一、進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)“*”污染減排計(jì)劃，深入開(kāi)展污染減排工作

1、積極落實(shí)計(jì)劃中的污染減排工程：

120*年，我區(qū)五項(xiàng)減排二氧化硫工程計(jì)劃削減3220.1噸：

*20

3加強(qiáng)監(jiān)管、實(shí)施清潔生產(chǎn)減排工程

沈陽(yáng)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石建材廠將推

行清潔生產(chǎn)，將原來(lái)采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過(guò)火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實(shí)現(xiàn)減排二氧化硫499.12噸。

4清潔能源替代工程

20*年我區(qū)將繼續(xù)推廣地源熱泵建設(shè)工程，全年推廣面積141.2萬(wàn)平方米，可替代燃煤2.8萬(wàn)噸，減排二氧化硫358.4噸。推進(jìn)生物質(zhì)能源替代煤炭工程，嚴(yán)格審批新建鍋爐，推廣生物質(zhì)燃料鍋爐，替代城區(qū)主干道兩側(cè)、高速公路沿線視野范圍內(nèi)的所有原煤散燒鍋爐和商業(yè)浴池鍋爐。20*年計(jì)劃替代原煤散燒鍋爐15臺(tái)，可削減二氧化硫14.5噸。

5實(shí)施關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能工程

對(duì)沈陽(yáng)市白清水泥廠、沈陽(yáng)合盛發(fā)玻璃制品有限公司、沈陽(yáng)市巖峰紅磚廠等22家建材企業(yè)實(shí)施關(guān)停，可減排二氧化硫545.7噸。關(guān)閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。

2、積極開(kāi)展對(duì)減排工程的監(jiān)察、核查工作；

3、建立污染減排工程檔案，迎接國(guó)家、省市對(duì)減排工程的全面核查。

二、繼續(xù)開(kāi)展污染源普查工作

1、進(jìn)一步核準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)，按照省市普查辦要求，完成階段性數(shù)據(jù)上報(bào)；

2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。

三、開(kāi)展奧運(yùn)期間安保環(huán)境執(zhí)法工作

1、開(kāi)展對(duì)我區(qū)內(nèi)奧運(yùn)訓(xùn)練場(chǎng)館周邊環(huán)境污染源的整治工作。特別是對(duì)周邊1公里之內(nèi)的危險(xiǎn)源、黑煙源進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整治。

2、對(duì)全面范圍內(nèi)的?；髽I(yè)、放射源單位、產(chǎn)危廢物單位等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，增加檢查頻次，完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄。

3、對(duì)區(qū)內(nèi)主要流域的涉及排水企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

4、加強(qiáng)中、高考期間的環(huán)境監(jiān)察工作，按照檢查方案開(kāi)展工業(yè)噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

5、建立、完善環(huán)境監(jiān)察檔案和污染源監(jiān)察檔案。

6、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療垃圾的環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)我區(qū)中醫(yī)院、中心醫(yī)院、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合分院的醫(yī)療危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化處置。

四、完成半生類(lèi)放射源的普查工作。

二、環(huán)境監(jiān)理以及排污費(fèi)收繳工作

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，著重領(lǐng)會(huì)污染物總量和多因子排污收費(fèi)的征收政策及核算方法，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，計(jì)算準(zhǔn)確，合理合法，公開(kāi)透明。

2、做好排污單位的排污申報(bào)的工作，建立、健全環(huán)境監(jiān)察和排污收費(fèi)檔案。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)監(jiān)理站的隊(duì)伍建設(shè)，使得全站人員在新形勢(shì)下完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法程序，確保全年工作的完成。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

1、按照遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站建設(shè)要求，細(xì)化工作，逐條落實(shí)，確保達(dá)標(biāo)。

2、大力加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，為環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、完成計(jì)量認(rèn)證復(fù)檢工作。

4、做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、例行監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)以及其他監(jiān)測(cè)工作，確保全年監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成。

5、爭(zhēng)取在環(huán)境監(jiān)測(cè)科研領(lǐng)域和拓寬監(jiān)測(cè)范圍方面有所突破。

四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

篇5

北京市。北京市能源利用率位于全國(guó)首位，萬(wàn)元GDP的能耗由2005年的0．792t標(biāo)準(zhǔn)煤明顯下降，年均下降26．59%，下降幅度位居全國(guó)首位，絕對(duì)值全國(guó)最低，是全國(guó)唯一連續(xù)5年完成年度目標(biāo)的省級(jí)地區(qū);北京市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)低碳化調(diào)整成效顯著，煤炭消費(fèi)比重大幅降低，太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源利用開(kāi)發(fā)總量占能源消費(fèi)總量的比重高達(dá)3．2%。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)碳排放強(qiáng)度下降貢獻(xiàn)約11%。江蘇省。江蘇省在穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)、增加煤電供應(yīng)的同時(shí)，加大可再生能源開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組728．6萬(wàn)kW，加快大容量、高參數(shù)、低排放發(fā)電機(jī)組建設(shè)步伐，60萬(wàn)kW及以上機(jī)組占比由“十五”末的12．8%提高到46．2%。燃煤電站供電煤耗由350g下降到322g，低于全國(guó)平均水平13g。125MW以上燃煤機(jī)組(總?cè)萘?318萬(wàn)kW)納入在線監(jiān)控，系統(tǒng)投運(yùn)率由2006年的60．2%升至97．9%，脫硫效率由51．4%升至93．4%，平均排放濃度由952mg降至130mg，全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)由2005年0．923t降至2010年0．734t，累計(jì)下降20．45%，電力行業(yè)二氧化硫排放量累計(jì)削減13．4萬(wàn)t。全省一次能源消費(fèi)總量中，煤炭、石油、天然氣和非化石能源分別占75．44%、15．52%、3．54%和5．5%;可再生能源占3%。到“十一五”末，非煤發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1024萬(wàn)kW，5年凈增700萬(wàn)kW，占全省發(fā)電裝機(jī)的比重由7%升至15．9%;太陽(yáng)能光熱利用建筑面積達(dá)到6887萬(wàn)m2。電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)和居民用電占比上升。山東省。山東省實(shí)施能源消費(fèi)總量控制，強(qiáng)化低碳理念，逐步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式及生活消費(fèi)低碳化。廣泛推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)峒皽\層地溫能等新能源利用，推進(jìn)太陽(yáng)能光熱利用與建筑一體化。限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)制度，加快重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)和年能耗2000t標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗，在各類(lèi)工業(yè)園區(qū)推廣熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱余壓余氣利用。大力推進(jìn)建筑節(jié)能，城市、縣城新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上。制定能源計(jì)量行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，完善節(jié)能產(chǎn)品檢測(cè)體系。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能管理創(chuàng)新，完善能源管理師制度，構(gòu)建能源管理體系。貫徹能源效率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家電產(chǎn)品和照明產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)管理，鼓勵(lì)推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。遼寧省。遼寧省穩(wěn)步推進(jìn)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展智能電網(wǎng)，努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系?！笆濉逼陂g，新增發(fā)電裝機(jī)容量1400萬(wàn)kW以上。寧夏。寧夏進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高非化石能源消費(fèi)比重，廣泛開(kāi)展農(nóng)村沼氣綜合利用，鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品消費(fèi)。北京市。北京市2007年出臺(tái)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》，2010年制定《北京市節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，在國(guó)家發(fā)改委將節(jié)能目標(biāo)分解到各地后，北京市發(fā)改委與各個(gè)企業(yè)分別簽訂《企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》;成立市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、北京市林業(yè)碳匯工作辦公室等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察“五位一體”節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè);利用新技術(shù)推動(dòng)節(jié)能，發(fā)揮節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)作用，積極推廣清潔煤等成熟減排技術(shù)，推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ惑w化工程，推廣陽(yáng)光校園、沼氣聯(lián)供、垃圾填埋氣發(fā)電應(yīng)用，支持電動(dòng)汽車(chē)在公交、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域的應(yīng)用，推廣二級(jí)及以上能效產(chǎn)品，實(shí)施淘汰白熾燈行動(dòng)計(jì)劃。加大資金投入，全力推進(jìn)節(jié)能重點(diǎn)工程，政府機(jī)構(gòu)率先啟動(dòng)節(jié)能改造工程，加大推廣高效照明產(chǎn)品力度，累計(jì)推廣節(jié)能燈3200只，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)居民家庭、公共機(jī)構(gòu)綠色照明推廣工作的基本覆蓋。江蘇省。江蘇省出臺(tái)《江蘇省主要污染物排放總量減排監(jiān)測(cè)和工作預(yù)警實(shí)施辦法》，對(duì)減排工程實(shí)施緩慢、減排設(shè)施運(yùn)行不正常的地區(qū)和單位，依照規(guī)定及時(shí)預(yù)警，開(kāi)展應(yīng)急控制;加強(qiáng)脫硫脫硝項(xiàng)目管理，確保新上燃煤電廠100%配套建設(shè)脫硫設(shè)施，推動(dòng)既有燃煤電廠和熱電企業(yè)加快脫硫設(shè)施改造步伐，實(shí)現(xiàn)100%脫硫，對(duì)脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠和熱電企業(yè)，及時(shí)扣減脫硫電價(jià);“十一五”以來(lái)，百萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組建成投產(chǎn)，核電、風(fēng)電等新型發(fā)電機(jī)組陸續(xù)投運(yùn);特高壓電網(wǎng)裝備快速發(fā)展，電網(wǎng)自動(dòng)化控制水平進(jìn)一步提高。3MW雙饋式海上風(fēng)機(jī)設(shè)備實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，2．5MW直驅(qū)式海上風(fēng)電機(jī)組研制成功并順利下線，風(fēng)力發(fā)電機(jī)、高速齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承等關(guān)鍵部件產(chǎn)量占全國(guó)50%，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈;光伏制造領(lǐng)域，多晶硅、太陽(yáng)能電池組件產(chǎn)量分別占全國(guó)的50%和70%，形成了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。山東省。山東省推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)。制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，圍繞資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈接等技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，總結(jié)推廣30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)一批示范工程，組織實(shí)施100個(gè)重大項(xiàng)目，大力推廣100家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立30個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展機(jī)動(dòng)車(chē)零部件、工程機(jī)械、礦山設(shè)備、輪胎、機(jī)床等再制造產(chǎn)業(yè)。遼寧省。遼寧省大力推廣地源、污水源、海水源等供暖新技術(shù)，以及清潔燃料開(kāi)發(fā)使用，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理廠和污水處理廠建設(shè)工程。“十二五”時(shí)期，遼寧將繼續(xù)依托重點(diǎn)節(jié)能、水污染治理、大氣污染治理、資源再生利用等工程，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵技術(shù)和裝備及環(huán)保材料與藥劑，加快建設(shè)大連國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(靜脈產(chǎn)業(yè)類(lèi))、遼寧(鐵嶺)靜脈產(chǎn)業(yè)、沈陽(yáng)、大連、鞍山節(jié)能環(huán)保成套裝備、沈陽(yáng)靜脈產(chǎn)業(yè)、大連綠色低碳環(huán)保、遼寧(丹東)環(huán)保、朝陽(yáng)節(jié)能環(huán)保除塵設(shè)備、鐵嶺開(kāi)原循環(huán)經(jīng)濟(jì)、盤(pán)錦市環(huán)保等產(chǎn)業(yè)基地。寧夏。寧夏建立并實(shí)施了節(jié)能降耗預(yù)警機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)出臺(tái)的《2010年節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》，2010年寧夏不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高污染項(xiàng)目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，未通過(guò)環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)，新建、改(擴(kuò))建的“兩高”項(xiàng)目今年內(nèi)不得試產(chǎn)、投產(chǎn)。

篇6

一、基本情況

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持把生態(tài)縣建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，加快生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)程，全縣環(huán)境保護(hù)和生態(tài)縣建設(shè)取得了階段性成效。目前，對(duì)照生態(tài)縣指標(biāo)考核要求，定性指標(biāo)5項(xiàng)基本條件中已有4項(xiàng)達(dá)標(biāo)，定量指標(biāo)27小項(xiàng)中已有17小項(xiàng)達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)65.6%。

一是生態(tài)建設(shè)體系初步形成。在規(guī)劃體系方面，先后制定了《__縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《__縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《__縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《__生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》于20__年通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部組織的專(zhuān)家認(rèn)證并已頒布施行，全縣14個(gè)鎮(zhèn)也都制定了環(huán)境規(guī)劃并經(jīng)縣政府批復(fù)后實(shí)施。在組織體系方面，成立了創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣指揮部，下設(shè)辦公室、生態(tài)工業(yè)組、生態(tài)農(nóng)業(yè)組、生態(tài)服務(wù)業(yè)組、生態(tài)環(huán)境組、生態(tài)文化組等“一辦五組”，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)職能科室，形成了較為完善的縣、鎮(zhèn)、部門(mén)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。在政策體系方面，先后出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣工作意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的若干意見(jiàn)》和《縣政府關(guān)于扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的政策意見(jiàn)》，今年又出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)縣創(chuàng)建、打造“生態(tài)__”的工作意見(jiàn)》，從政策上引導(dǎo)和保障了生態(tài)縣建設(shè)。

二是節(jié)能減排成效明顯。全年投入6000多萬(wàn)元實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造15項(xiàng)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.5萬(wàn)噸，萬(wàn)元gdp能耗比20__年下降4％，規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗比同期下降6％以上；淘汰落后設(shè)備641臺(tái)套，關(guān)?！叭咭坏汀逼髽I(yè)10家，爭(zhēng)取節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助800萬(wàn)元。同時(shí)，嚴(yán)格把好環(huán)保關(guān)口，審批建設(shè)項(xiàng)目690個(gè)，編制環(huán)境影響報(bào)告表132件，依法拒絕高耗能、高污染、低效率項(xiàng)目10個(gè)。大力實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大工程，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金近1000萬(wàn)元，關(guān)停小化工企業(yè)12家，淘汰落后鍋爐40臺(tái)（套），燃煤機(jī)組脫硫率達(dá)80%。全縣通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)13家，20家企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核，全年cod、二氧化硫排放總量分別削減600噸、120噸，連續(xù)兩年完成主要污染物減排任務(wù)。

三是環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。去年以來(lái)，全縣未出現(xiàn)酸雨天氣，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)90.5％?？h域內(nèi)大運(yùn)河、__湖和主要河流基本符合ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)生活飲用水源達(dá)到ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。對(duì)全縣日供水500噸以上的33個(gè)集中式飲用水源地污染情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)全縣230個(gè)行政村地表水和14個(gè)鎮(zhèn)跨界河流進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，整治水源安全隱患，確保居民生活安全。區(qū)域環(huán)境噪聲符合各功能區(qū)域要求，狀況良好。連續(xù)三年在全省縣城環(huán)境綜合整治定量考核中名列前茅，被命名為國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家園林縣城。

四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。曹甸鎮(zhèn)在揚(yáng)州市首家試點(diǎn)采用了生物接觸氧化曝氣+水生植物綜合處理的方法，去年6月已建成投入運(yùn)行。今年，積極推進(jìn)柳堡、望直港和范水三鎮(zhèn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，柳堡鎮(zhèn)和望直港鎮(zhèn)投入200多萬(wàn)元建設(shè)的污水處理廠已完成設(shè)備安裝，并進(jìn)行了設(shè)備調(diào)試，近期將進(jìn)行工程調(diào)試；柳堡鎮(zhèn)正在建設(shè)世紀(jì)大道管網(wǎng)，望直港鎮(zhèn)已鋪設(shè)污水管網(wǎng)20__米，范水鎮(zhèn)投入420萬(wàn)元建設(shè)的污水處理廠預(yù)計(jì)本月完成土建工程，污水管網(wǎng)也將招標(biāo)建設(shè)，夏集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)實(shí)施方案已通過(guò)市級(jí)評(píng)審。垃圾中轉(zhuǎn)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的必備條件。目前，柳堡鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站土建工程已過(guò)半，望直港鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站用地已解決，范水鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站即將開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，三鎮(zhèn)公共綠地建設(shè)不斷加快，柳堡鎮(zhèn)的柳堡大道、蘆范河綠地基本完工，望直港鎮(zhèn)完成5500平方米公共綠地建設(shè)，范水鎮(zhèn)新增公共綠地7000平方米。

五是生態(tài)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。全縣通過(guò)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核2個(gè)、建成市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)9個(gè)，有133個(gè)村被命名為省、市、縣三級(jí)生態(tài)村，其中省級(jí)生態(tài)村（百佳生態(tài)村）19個(gè)、市級(jí)生態(tài)村48個(gè)、縣級(jí)生態(tài)村66個(gè)，生態(tài)村覆蓋率達(dá)57.8%。建成國(guó)家級(jí)綠色

學(xué)校1所、省級(jí)綠色學(xué)校11所、市級(jí)綠色學(xué)校39所、縣級(jí)綠色學(xué)校70所，省級(jí)綠色社區(qū)3家、市級(jí)綠色社區(qū)9家，省級(jí)環(huán)境友好企業(yè)1家，市級(jí)環(huán)境友好企業(yè)3家。今年創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的柳堡、望直港和范水三鎮(zhèn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)，精心完善軟件資料收集，預(yù)計(jì)在今年12月下旬接受全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。二、存在不足和問(wèn)題

對(duì)照國(guó)家生態(tài)縣五項(xiàng)基本條件、27小項(xiàng)考核指標(biāo)，盡管我縣已有四項(xiàng)基本條件、17小項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)，但未達(dá)標(biāo)的都是很具體的量化硬指標(biāo)，特別是80%的鎮(zhèn)創(chuàng)成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、城市生活污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、環(huán)保投入占gdp比重等關(guān)鍵指標(biāo)，要在20__年順利達(dá)標(biāo)難度很大。主要表現(xiàn)在：

一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。建設(shè)污水處理廠，推行垃圾無(wú)害化處理，是生態(tài)縣創(chuàng)建的最基本條件。目前，除安宜鎮(zhèn)、曹甸鎮(zhèn)已建成污水處理廠外，柳堡鎮(zhèn)、望直港鎮(zhèn)、范水鎮(zhèn)可望年底前建成，其他鎮(zhèn)的污水處理廠尚未啟動(dòng)建設(shè)；各鎮(zhèn)排污管網(wǎng)普遍不夠配套，城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。除安宜鎮(zhèn)外，僅有柳堡鎮(zhèn)正在建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，望直港鎮(zhèn)和范水鎮(zhèn)剛確定建設(shè)地點(diǎn)，其他各鎮(zhèn)均未建立垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)照生活垃圾“組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”要求，全縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保潔隊(duì)伍組建方面缺乏資金保障。

二是政策扶持有待加強(qiáng)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建的基礎(chǔ)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)輒上百萬(wàn)、上千萬(wàn)，我縣及各鎮(zhèn)財(cái)政相對(duì)較薄弱，投入明顯不足。盡管今年出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)縣創(chuàng)建、打造“生態(tài)__”的工作意見(jiàn)》等文件，明確了一些激勵(lì)政策，但我縣的污染防治資金、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)基金、節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金至今尚未建立，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小企業(yè)在創(chuàng)建和節(jié)能改造方面的積極性，且由于投入不足達(dá)不到國(guó)家和省扶持門(mén)檻，導(dǎo)致申報(bào)項(xiàng)目源流失，給向上爭(zhēng)取資金帶來(lái)困難。

三是節(jié)能減排壓力較大。一方面，盡管20__年完成了市下達(dá)的節(jié)能任務(wù)，但要實(shí)現(xiàn)到20__年全縣萬(wàn)元gdp能耗下降到0.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤、降低20%的目標(biāo)難度很大。我縣紡織、建材、玻璃、陶瓷、食品等傳統(tǒng)行業(yè)單位gdp能耗下降的空間較小，加之我縣正處于工業(yè)加速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依存度較高，能源總量勢(shì)必增大，而淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉“五小”企業(yè)難度較大，造成耗能總量難以平衡。另一方面，城區(qū)污水產(chǎn)生量遠(yuǎn)超污水處理廠一期工程處理能力，而二期工程尚未啟動(dòng)，完成明年減排任務(wù)壓力較大。同時(shí)，節(jié)能減排基礎(chǔ)管理比較薄弱，縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和減排機(jī)構(gòu)均未建立，影響了推進(jìn)節(jié)能減排工作的效果。

四是創(chuàng)建資源有待整合。我縣生態(tài)縣創(chuàng)建起步雖然較早，但受縣鎮(zhèn)財(cái)政制約，創(chuàng)建進(jìn)度不快，農(nóng)村環(huán)境綜合整治缺乏長(zhǎng)效管理；一些鎮(zhèn)和部門(mén)認(rèn)為創(chuàng)建工作要求較高，強(qiáng)調(diào)客觀原因，創(chuàng)新不夠，思路不寬，辦法不多；各部門(mén)創(chuàng)建職能雖然明確，但部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)和交流有待加強(qiáng)，扶持政策有待進(jìn)一步配套，部門(mén)資源有待進(jìn)一步整合，合力效應(yīng)不夠明顯，尤其是在多元投入機(jī)制和科學(xué)綜合決策機(jī)制方面有待進(jìn)一步探索創(chuàng)新。

三、下一步打算

到20__年創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)縣，既是市政府對(duì)我縣創(chuàng)建工作的硬性要求，也是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。做好明年生態(tài)縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作，直接影響到全縣創(chuàng)建目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。20__年，著重要抓好以下幾個(gè)方面：

1、堅(jiān)持目標(biāo)管理，進(jìn)一步提高創(chuàng)建組織程度。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣目標(biāo)，進(jìn)一步深化各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作目標(biāo)、責(zé)任分解和進(jìn)度要求，建立創(chuàng)建工作報(bào)告制、會(huì)商制和督查制，定期研究環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設(shè)的重要事項(xiàng)，及時(shí)解決創(chuàng)建過(guò)程中的重大問(wèn)題，一著不讓地抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。要將環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入對(duì)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的年度綜合考核范圍，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，單列生態(tài)創(chuàng)建考核內(nèi)容，加大條線考核分值比重，由縣創(chuàng)建指揮部負(fù)責(zé)考核，定期通報(bào)，以考核促創(chuàng)建，推動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有效、有序開(kāi)展。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新思路，進(jìn)一步拓展多元投入渠道。推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建，關(guān)鍵在投入，難點(diǎn)在資金。一要加大財(cái)政投入?？h設(shè)立的500萬(wàn)元生態(tài)縣創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)要投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建扶持,并形成相對(duì)應(yīng)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建積極性。各鎮(zhèn)要克服困難籌集資金,設(shè)立環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于創(chuàng)建支出和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。二要積極向上爭(zhēng)取。縣環(huán)保、水利、建設(shè)、農(nóng)林等部門(mén)要按照創(chuàng)建工作計(jì)劃，同步集中使用各類(lèi)創(chuàng)建資金，并抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利機(jī)遇，幫助包裝項(xiàng)目，向上申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家和省市的扶持政策，著力推進(jìn)污水處理廠和垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無(wú)害化處理體系等環(huán)境設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)保質(zhì)完成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。三要引導(dǎo)社會(huì)參與。要以改革的思路，運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，以bot、bt等方式廣泛吸引外地資本和社會(huì)資金，鼓勵(lì)和支持外地資本和社會(huì)資金投向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)是生態(tài)縣創(chuàng)建的硬骨頭，也是生態(tài)縣驗(yàn)收的硬指標(biāo)。對(duì)照目前的創(chuàng)建差距，明年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一要加快鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際需求，確定合適的污水處理模式和污水處理量，科學(xué)選址，專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成土建工程、設(shè)備安裝和調(diào)試。20__年，夏集、黃塍、西安豐和涇河等4個(gè)鎮(zhèn)要建成污水處理廠，城區(qū)生活污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，按計(jì)劃完成二期工程建設(shè)。二要加快城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理體系建設(shè)。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”要求，明年要建成覆蓋全縣的無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)。各鎮(zhèn)要建立健全垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)保潔隊(duì)伍，完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，添置足夠數(shù)量的垃圾箱或垃圾桶，有條件的鎮(zhèn)、村要實(shí)行垃圾分裝。曹甸、夏集、黃塍、西安豐和涇河等5個(gè)鎮(zhèn)明年要建成垃圾中轉(zhuǎn)站。三要加快推進(jìn)農(nóng)村改廁。推廣建設(shè)水沖式、三格式廁所，在全面推進(jìn)農(nóng)村改廁各村普及率達(dá)50％的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)要重點(diǎn)建設(shè)改廁示范村2－3個(gè)，使衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95％以上。四要加快鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌建設(shè)。抓緊修編集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理劃定集鎮(zhèn)功能區(qū)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理和環(huán)境治理。推進(jìn)集鎮(zhèn)公廁和排水、排污管網(wǎng)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公共綠地，提高集鎮(zhèn)建成區(qū)主要道路綠化率，不斷完善集鎮(zhèn)公共設(shè)施。

篇7

下面，我簡(jiǎn)要向大家匯報(bào)一下環(huán)衛(wèi)所、礦管所20__年工作完成情況及2013年工作計(jì)劃，如有不當(dāng)，請(qǐng)批評(píng)指正。

環(huán)衛(wèi)工作

緊扣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村容村貌綜合整治這一主線，把“五化”建設(shè)作為這一主線的重點(diǎn)和突破口，環(huán)衛(wèi)所重點(diǎn)抓好“凈化”這一基礎(chǔ)工作，努力做到村容整潔、衛(wèi)生合格、省縣道及村莊主干道兩側(cè)不見(jiàn)垃圾，不見(jiàn)白色污染，實(shí)現(xiàn)街道干凈、整潔有序。

一是繼續(xù)抓好保潔員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。狠抓保潔員隊(duì)伍管理，嚴(yán)格按《__*鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理及考核辦法》《環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《垃圾收集標(biāo)準(zhǔn)》等制度要求規(guī)范保潔人員作業(yè)，定期或不定期深入各村街道開(kāi)展衛(wèi)生檢查、查擺問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)辦公，提高日常保潔水平。各村主干街道做到定崗定責(zé)、任務(wù)明確、不留死角、環(huán)境衛(wèi)生面貌得到有效提升。

二是完成垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)任務(wù)。按照上級(jí)要求，今年我鎮(zhèn)完成一座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。前期經(jīng)選址、調(diào)整規(guī)劃、最終定址在明康玻璃公司東側(cè)，現(xiàn)已全部完成土建工程，動(dòng)力電接線，設(shè)備安裝調(diào)試，預(yù)算投入資金80余萬(wàn)元，準(zhǔn)備進(jìn)入試運(yùn)行階段。

三是堅(jiān)持日常管理與鎮(zhèn)黨委政府中心活動(dòng)密切配合，提高標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出。在做好日常保潔管理基礎(chǔ)上，針對(duì)黨委政府舉辦的一些重要大活動(dòng)如5.19旅游節(jié)啟動(dòng)儀式、9.11桂花節(jié)、11.6鎮(zhèn)慶及道路撞彩等系列活動(dòng)，提前介入，沿線查擺問(wèn)題，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)，限時(shí)整改完成，以整潔干凈的衛(wèi)生面貌迎接各項(xiàng)重大活動(dòng)的開(kāi)展。

存在問(wèn)題：一是保潔員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提高，保潔員普遍存在年齡偏高的問(wèn)題，部分存在責(zé)任意識(shí)較差、工作標(biāo)準(zhǔn)不高，把這一職業(yè)當(dāng)做副業(yè)的現(xiàn)象。二是相當(dāng)部分村存在村內(nèi)垃圾清運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，垃圾池毀損嚴(yán)重，維修不及時(shí)，垃圾嚴(yán)重外溢，造成二次污染。

2013年計(jì)劃

一是繼續(xù)完善保潔隊(duì)伍建設(shè)，做好全民參與環(huán)境衛(wèi)生，講究衛(wèi)生的宣傳工作。通過(guò)日常入村檢查，督促保潔員提高責(zé)任意識(shí)，真正做到愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)。對(duì)個(gè)別缺乏責(zé)任感的保潔員予以適當(dāng)調(diào)換。同時(shí)指導(dǎo)保潔員利用閑暇時(shí)間，深入戶下引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)做到不亂扔亂倒垃圾，定點(diǎn)投放，共同搞好環(huán)境衛(wèi)生。并利用宣傳車(chē)，發(fā)放明白紙等形式進(jìn)村進(jìn)學(xué)校進(jìn)企業(yè)實(shí)施人人愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，講究衛(wèi)生的宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好氛圍，發(fā)動(dòng)各村兩委成員和廣大農(nóng)民積極參與，共同抓好環(huán)境衛(wèi)生這一基礎(chǔ)工作。

二是完善垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，垃圾中轉(zhuǎn)站投入運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過(guò)半年努力，我鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站已全部完成基建投資及設(shè)備安裝調(diào)試，等待運(yùn)營(yíng)。下一步，根據(jù)市政環(huán)衛(wèi)局的要求，首先把主干道產(chǎn)生的生活垃圾運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)站，經(jīng)壓縮后由區(qū)市政環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一用配置的密閉垃圾運(yùn)輸車(chē)收集并送至市垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行無(wú)害化處理。真正實(shí)現(xiàn)生活垃圾戶集——村收?——鎮(zhèn)運(yùn)（壓縮）——區(qū)處理的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，并逐步擴(kuò)展到各村、駐地企事業(yè)單位，提高全鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理水平。

三是利用生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)美村莊爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)這一契機(jī)，動(dòng)員各村加大投入，變垃圾填埋場(chǎng)為綠化點(diǎn)、小游園。鎮(zhèn)垃圾中莊站投入運(yùn)營(yíng)后，各村使用的垃圾填埋場(chǎng)要及時(shí)進(jìn)行整理，合理利用，植樹(shù)補(bǔ)綠，優(yōu)化村莊容貌。動(dòng)員有條件的村莊，在合適位置配置移動(dòng)式街巷垃圾桶和人力收集車(chē)，方便垃圾的投放和運(yùn)輸。利用環(huán)保部門(mén)對(duì)省級(jí)貧困村進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾一體化體系建設(shè)進(jìn)行幫扶政策，爭(zhēng)取我鎮(zhèn)十五個(gè)省級(jí)貧困村垃圾體系建設(shè)率先得到完善。

礦管所工作

20__年，鎮(zhèn)礦管所繼續(xù)配合國(guó)土資源部門(mén)，強(qiáng)化土地和礦產(chǎn)資源保護(hù)意識(shí)，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地規(guī)劃、礦產(chǎn)資源申報(bào)手續(xù)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)用地和私采濫挖礦產(chǎn)資源現(xiàn)象發(fā)生。保持土地和礦產(chǎn)資源的有序開(kāi)發(fā)利用。

一是協(xié)調(diào)配合國(guó)土資源部門(mén)做好日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止，杜絕新的違法占用耕地和私采濫挖礦產(chǎn)資源行為。對(duì)我鎮(zhèn)__*葫蘆坡、__*南部三處鐵礦石開(kāi)采點(diǎn)進(jìn)行了取締，國(guó)土局執(zhí)法大隊(duì)和公安局刑警大隊(duì)介入對(duì)涉嫌人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，確保不再發(fā)生偷采行為。對(duì)國(guó)家土地督察濟(jì)南局例行檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的北__*安順石料廠看護(hù)房、倉(cāng)庫(kù)違法占用耕地事項(xiàng)進(jìn)行拆除、復(fù)耕，并完成了四宗設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)辦理。

二是協(xié)助張家臺(tái)等村辦理了臨時(shí)采砂手續(xù)，合理利用資源，自采自用，限時(shí)完成村村通道路修建工作，并及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)域采砂、洗砂秩序的通知》，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)所有采砂場(chǎng)、洗砂點(diǎn)適時(shí)關(guān)停取締，由鎮(zhèn)礦管所、安監(jiān)站、行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)日常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

三是完成了我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，魯中農(nóng)產(chǎn)品交易中心以及淄博__*能源利用三宗建設(shè)用地需求的申報(bào)工作，以及20__年度急需落地項(xiàng)目用地情況統(tǒng)計(jì)工作。

明年計(jì)劃

一是繼續(xù)強(qiáng)化土地和礦產(chǎn)資源的保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)政策宣傳，珍惜和合理利用每一寸土地和礦產(chǎn)資源，并積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地規(guī)劃和申報(bào)手續(xù)，配合國(guó)土資源部門(mén)做好日常巡查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)用地和私采濫挖礦產(chǎn)資源現(xiàn)象的發(fā)生，保持土地和礦產(chǎn)資源的有序開(kāi)發(fā)和利用，杜絕新的違法占用耕地和私采濫挖礦產(chǎn)資源行為。

二是完成到期后的五老峪采砂廠的地貌恢復(fù)工作，限期完成土地整理恢復(fù)，達(dá)到耕地要求以及國(guó)土局土地整理中心的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。并完成好北__*安順石料廠日常監(jiān)管，嚴(yán)禁越界開(kāi)采。

篇8

近年來(lái)，區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，認(rèn)真實(shí)施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流，并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)，取得了明顯的成效。

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來(lái)抓，連續(xù)五年將該項(xiàng)工作列入為民辦實(shí)事內(nèi)容之一。先后投入10多億元，加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬(wàn)噸的城市污水處理公司、日處置危險(xiǎn)固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設(shè)和管線埋設(shè)，建成占地150畝的二期垃圾填埋場(chǎng)。

（二）認(rèn)真實(shí)施河道疏浚和保潔。一是自20*年開(kāi)始，區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機(jī)構(gòu)，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)××市××區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實(shí)施意見(jiàn)的通知》，作出全面開(kāi)展河道疏浚整治的決定，分年度對(duì)全區(qū)河道進(jìn)行整治。20*年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境，提升城市品位，區(qū)政府又實(shí)施了城區(qū)清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過(guò)調(diào)控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位，有效地?cái)r截上游和的污水。三是建立了河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制，組建保潔隊(duì)伍，全區(qū)有專(zhuān)職保潔人員150多人，投入河道保潔船只50多艘。

（三）工農(nóng)業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20*年底開(kāi)始，為了徹底整治水環(huán)境污染，區(qū)政府封堵關(guān)閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個(gè)排污口，結(jié)束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治，今年列入整治的企業(yè)883家，已完成492家整治任務(wù)。三是在農(nóng)業(yè)面源污染整治中，政府也將在年內(nèi)對(duì)核心區(qū)規(guī)?；倚笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)一律予以關(guān)閉。四是緊密結(jié)合農(nóng)村生活污水治理與改廁工作，目前，全區(qū)有8個(gè)村已完成生活污水集中處理設(shè)施。

（四）以新農(nóng)村建設(shè)(十百工程)為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)。區(qū)政府為切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區(qū)積極開(kāi)展的“多城同創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以治理“亂、臟”為抓手，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容美化和秩序整治工作。二是在農(nóng)村深入實(shí)施“十村示范，百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，積極推進(jìn)了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務(wù)強(qiáng)化工作，現(xiàn)在全區(qū)已建成132個(gè)整治合格村和11個(gè)全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯(cuò)落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎(chǔ)上，工作重心下移，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中處理。自20*年開(kāi)始，區(qū)政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級(jí)硬件設(shè)施，投入了4l萬(wàn)元，解決農(nóng)村硬件設(shè)施滯后問(wèn)題，垃圾中轉(zhuǎn)站初具規(guī)模，除大陳鎮(zhèn)外，全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉(zhuǎn)站。到20*年底，全區(qū)共有272個(gè)行政村建成了固定垃圾收集點(diǎn)3431個(gè)，購(gòu)置移動(dòng)垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車(chē)458輛，衛(wèi)生保潔人員543人，農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)基本建成。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標(biāo)相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠，思想認(rèn)識(shí)不夠到位。雖然區(qū)政府出臺(tái)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實(shí)施方案，并列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實(shí)的少，下級(jí)應(yīng)付上級(jí)檢查的多，經(jīng)常性抓的少。據(jù)了解，這項(xiàng)工作有多個(gè)部門(mén)管，街道有三個(gè)副主任管，管理上存在體制問(wèn)題，沒(méi)有真正把這項(xiàng)工作列入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。概括起來(lái)有三論現(xiàn)象：一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村垃圾集中處理工作困難重重，沒(méi)有擴(kuò)面提升的必要。二是唯錢(qián)論。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問(wèn)題是資金，產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無(wú)關(guān)論。部分群眾衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡簿，認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無(wú)關(guān)。

（二）資金投入不足。一是區(qū)財(cái)政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，但由于原有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與實(shí)際需求相比資金缺口較大。二是街道財(cái)政不敢投入。由于垃圾運(yùn)輸成本高，“街道中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)難以正常運(yùn)行。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，據(jù)了解，全區(qū)275個(gè)行政村中集體經(jīng)濟(jì)收入不足1萬(wàn)元的達(dá)29個(gè)村，5萬(wàn)元以下的達(dá)一半。因此，經(jīng)濟(jì)困難的一些村根本無(wú)法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說(shuō)政府也在錦上添花，富裕村的衛(wèi)生相對(duì)搞得好一點(diǎn)

，政府有補(bǔ)、有獎(jiǎng)，卻沒(méi)有真正幫助困難村走出困境。四是農(nóng)村生活污水處理資金投入額度大，多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。

（三）環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)死角較多，工業(yè)、建筑垃圾無(wú)人管理。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，基本上是以街道行政區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行布點(diǎn)，造成一些行政村垃圾收集清運(yùn)路程過(guò)遠(yuǎn)，從而影響中轉(zhuǎn)站收集率。二是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于村莊建成區(qū)，村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無(wú)人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確，特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒(méi)有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環(huán)境的嚴(yán)重污染，被征地、待開(kāi)發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒(méi)有根本解決和治理，節(jié)能減排工作進(jìn)展困難；臺(tái)電的5支煙囪排放的煙塵隨風(fēng)灑落城區(qū)南北，據(jù)測(cè)試，二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)。

（四）水環(huán)境污染問(wèn)題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實(shí)施了污水截流，但××主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個(gè)各種排污管道，特別是海門(mén)河沿線仍有多家重點(diǎn)單位排污嚴(yán)重，城區(qū)原有排污管網(wǎng)未能與污水主干銜接，雨污合流，污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進(jìn)度相當(dāng)緩慢，僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治進(jìn)度發(fā)了通知，到20*年9月為止，還有300余家企業(yè)未達(dá)標(biāo)。二是農(nóng)村改廁后，基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施未跟上，造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉，但只建了1個(gè)公共廁所，該老城區(qū)人口和外來(lái)人口共有4萬(wàn)余人共爭(zhēng)1個(gè)廁所，導(dǎo)致糞便亂倒，直排河道。三是由于溫嶺等地地質(zhì)沉降，造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制，河水自凈能力也受到一定的影響。

（五）長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象，在管理上完全把城區(qū)與農(nóng)村分開(kāi)來(lái)。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在資金投入、項(xiàng)目實(shí)施、部門(mén)力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)一體的整治局面沒(méi)有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒(méi)有把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，整治工作僅停留在應(yīng)付的層面上。三是長(zhǎng)效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠，存在著罰款了事的現(xiàn)象，且區(qū)農(nóng)辦力量有限，僅靠它一家很難解決問(wèn)題。

（六）公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。全區(qū)范圍內(nèi)公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍，83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型，有損市容市貌，嚴(yán)重地影響了××作為××市主城區(qū)的形象。

三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確整治目標(biāo)。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是提升××城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的任務(wù)。區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“為官一方，為民造福”的理念，提高對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)期性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)水法、環(huán)保法等相關(guān)法律宣傳，努力提高市民環(huán)保意識(shí)，形成人人愛(ài)護(hù)衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標(biāo)，并逐年安排工作計(jì)劃。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。政府要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治，建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重大問(wèn)題以聯(lián)席會(huì)議的方式加以解決。有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工發(fā)揮職能作用，街道應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實(shí)效。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

篇9

一、引言

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金是指除行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)以外由各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同各級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門(mén)安排的專(zhuān)門(mén)用于環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金。按資金來(lái)源和管理渠道，中央財(cái)政環(huán)境支出資金可以分為中央預(yù)算內(nèi)基建投資、中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金和財(cái)政部每年安排給環(huán)境保護(hù)部的部門(mén)預(yù)算，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于飲用水源地防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、新技術(shù)新工藝示范、新農(nóng)村小康環(huán)保項(xiàng)目以及電廠脫硫技術(shù)改造等工程上，主要分配方式有項(xiàng)目申報(bào)法、因素分配法和中央統(tǒng)籌法。2003年，《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》指出，對(duì)排污費(fèi)中的10%設(shè)立中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，用于環(huán)境污染治理和防治?！笆晃濉逼陂g，財(cái)政環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金總額達(dá)到 746.33億元，占中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出（約 1 666.53 億元）的 45%，切實(shí)用于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題，這對(duì)環(huán)境的改善、人民福利的提升有很大的作用。然而在2004年，財(cái)政環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金僅設(shè)立中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金和中央自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金兩項(xiàng)。中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金集中全國(guó)排污費(fèi)的 10%，用于污染防治的實(shí)施?！笆晃濉逼陂g，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視，2007年設(shè)立了中央財(cái)政主要污染物減排專(zhuān)項(xiàng)資金、三河三湖及松花江流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金和城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金，僅就滇池治理投入的專(zhuān)項(xiàng)資金，自1993年治理滇池起，至今已投入超過(guò)600億元，預(yù)計(jì)從2008年到2020年，滇池治理投入資金將突破1 000億元；2008年開(kāi)始設(shè)立中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金、2010 年開(kāi)始設(shè)立重金屬污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金。2004 年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金總量為 3.2億元左右，2010 年各主要專(zhuān)項(xiàng)資金總額已達(dá)到 240億元左右（其中城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金 110 億元）（孫寧、宋玲玲、程亮，2014）。可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金投入數(shù)額越來(lái)越大，這也對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的分配和監(jiān)管提出了很大的挑戰(zhàn)。

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金取之于民，更應(yīng)該用之于民。要建設(shè)服務(wù)型政府、改善政府的服務(wù)水平和質(zhì)量，就必須對(duì)如此龐大的資金數(shù)額進(jìn)行合理有效的監(jiān)督，以使環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金做到科學(xué)、有效、及時(shí)和公正的分配，真正用到環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重、環(huán)境污染防治設(shè)施項(xiàng)目、執(zhí)法能力建設(shè)和民生重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題上，促進(jìn)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率和管理水平的提高，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

二、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金合理有效分配的重要意義

自環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金成立之日起，國(guó)家就在積極探索環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金科學(xué)有效的管理方式方法，力圖使環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用到實(shí)處，提高財(cái)政資金的使用效率和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。近年來(lái)，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金在水污染整治、空氣污染防治、噪音污染防治、土地資源的合理保護(hù)與有效開(kāi)發(fā)、森林資源的合理利用、城市和農(nóng)村垃圾污染的處理等環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了積極的作用，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金真正地履行了國(guó)家公共服務(wù)的職責(zé)，有效地促進(jìn)了“環(huán)境代價(jià)小、經(jīng)濟(jì)效益好、可持續(xù)的環(huán)保新道路”的建設(shè)，加快了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

（一）是促進(jìn)國(guó)家宏觀環(huán)境政策實(shí)施、符合國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的有效途徑

國(guó)家環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策和相關(guān)的法律法規(guī)是實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作的總依據(jù)，“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃是各級(jí)財(cái)政部和環(huán)保部門(mén)共同開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的總方針。環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金有效的分配是實(shí)施相關(guān)環(huán)保規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的手段和過(guò)程；按照國(guó)家方針政策和宏觀調(diào)控政策，遵循成本效益的原則籌集和合理有效的分配環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，支持國(guó)家環(huán)境污染防治政策和戰(zhàn)略目標(biāo)；按照地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，做到有限度的政策傾斜；支持國(guó)家重點(diǎn)支持的環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策和影響人們健康的重大環(huán)境問(wèn)題的治理和防治，促進(jìn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）是建設(shè)高效廉潔政府、促進(jìn)政府職能有效實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需求

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，社會(huì)大眾的民主意識(shí)逐漸加強(qiáng)，人民賦予政府支配、使用、監(jiān)管環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金權(quán)利，政府就應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行確保環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金合理有效分配、科學(xué)的使用和有效的監(jiān)督的責(zé)任；受托責(zé)任觀有效地制約著政府職責(zé)履行必須符合人民的意志，必須做好有益于人民的事。建設(shè)廉潔政府是現(xiàn)代化民主社會(huì)的基本特征，做廉潔政府，就應(yīng)該切實(shí)關(guān)注民生重點(diǎn)問(wèn)題，把人民賦予的權(quán)利抓好，更要用好，切實(shí)有效地履行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策，切實(shí)做到環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金合理有效的分配，切實(shí)將財(cái)政資金用到實(shí)處，將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用到民生重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題、環(huán)境污染嚴(yán)重問(wèn)題的治理、環(huán)境資源合理開(kāi)發(fā)有效利用等問(wèn)題上，真正發(fā)揮環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，做到環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金取之于民，用之于民。

（三）是有效利用有限資源、切實(shí)維護(hù)人民利益的根本需要

政府受人民之托，用人民的錢(qián)，理所當(dāng)然應(yīng)為人民辦實(shí)事、辦有益于人民群眾利益的事。環(huán)境資源是有限的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富也是有限的，政府負(fù)有將最少經(jīng)濟(jì)資源以最經(jīng)濟(jì)、有效、科學(xué)的方式進(jìn)行管理，以最大的效益實(shí)現(xiàn)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金最小的投入，進(jìn)行科學(xué)的分配和使用，最大化的實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略目標(biāo)。政府部門(mén)應(yīng)有效地將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用于自然生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、土壤環(huán)境治理等項(xiàng)目；同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注資金分配中社會(huì)差異的問(wèn)題，兼顧各階層、各領(lǐng)域、各地區(qū)的差異性，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)，向污染嚴(yán)重的農(nóng)村和城市環(huán)境治理傾斜，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差的城市和地區(qū)多補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好的地區(qū)鼓勵(lì)拿出部分資金支持周邊地區(qū)環(huán)境保護(hù)相關(guān)設(shè)施、監(jiān)管能力和執(zhí)法能力建設(shè)；確保惠民政策切實(shí)落到實(shí)處，確保環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的分配規(guī)范、有效，切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益，建設(shè)清正廉潔、為人民服務(wù)的政府。

三、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金分配存在的主要問(wèn)題

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金分配作為“規(guī)劃-投資-資金分配-項(xiàng)目實(shí)施-績(jī)效管理”的總體財(cái)政投資管理體系中的重要環(huán)節(jié)，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金是否做到科學(xué)、合理、有效的分配，直接關(guān)系到后續(xù)的項(xiàng)目實(shí)施和績(jī)效管理工作的有效開(kāi)展。國(guó)家也在積極探索環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金分配方式，從“十一五”期間的項(xiàng)目申報(bào)法、因素分配法和中央統(tǒng)籌法等較為單一的分配方式向“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以獎(jiǎng)促治”和“定向支持”等多種分配方式轉(zhuǎn)變，有效地促進(jìn)了資金分配的科學(xué)合理性，發(fā)揮了財(cái)政資金對(duì)環(huán)境污染治理和保護(hù)的積極作用。然而，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金分配過(guò)程中仍然存在著很多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金分配過(guò)程中的及時(shí)性、有效性、科學(xué)性和公平性等方面。

（一）環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金分配缺乏及時(shí)性，制約項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和效果的實(shí)現(xiàn)

按理說(shuō)，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)該在計(jì)劃下達(dá)時(shí)隨計(jì)劃撥付，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目給予資金支持，然而在實(shí)際工作中，常常由于環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源的財(cái)政撥款、預(yù)算外資金和其他資金并沒(méi)有按計(jì)劃到位，或資金到位率低，導(dǎo)致環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金不能按計(jì)劃的時(shí)間撥付，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。具體表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目資金分配審批程序復(fù)雜，撥付時(shí)間滯后直接影響到項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。二是環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金遭層層截留或被挪作他用，導(dǎo)致項(xiàng)目資金來(lái)源不足，有的單位不得不自籌資金，制約了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和效果的實(shí)現(xiàn)。

（二）環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金分配缺乏有效性，沒(méi)有最大發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金是國(guó)家重點(diǎn)撥付用于環(huán)境保護(hù)與治理的財(cái)政資金，應(yīng)該以最小的支出實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出效能，提高資金分配的有效性；環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)該分配到有利于提高社會(huì)效益、人民福利和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提高環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金分配的效果性。在有效性方面，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金分配主要存在以下問(wèn)題：一是資金分配數(shù)量與實(shí)際需求差距大，分配數(shù)額不足。如在2008年至2010年黃河流域水污染防治與水資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的審查中，發(fā)現(xiàn)甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南6個(gè)省區(qū)的45項(xiàng)水土保持項(xiàng)目資金總?cè)笨?.77億元，占規(guī)劃工程總投資5.04億元的54.96%，其中有1.91億元是地方配套資金，占資金總?cè)笨诘?8.95%，影響了水土流失治理任務(wù)的完成。資金撥付不足，資金供應(yīng)鏈中斷，導(dǎo)致項(xiàng)目中斷，甚至項(xiàng)目的取消，許多項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，發(fā)揮不出環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的效益。二是資金撥款到位較遲，資金多次撥付，導(dǎo)致項(xiàng)目施工進(jìn)程緩慢。很多中央撥款項(xiàng)目，應(yīng)在年初撥付到位，結(jié)果年末才下達(dá)；有的項(xiàng)目本年撥付，下年才到位；有些項(xiàng)目申請(qǐng)資金一次下?lián)?，上?jí)部門(mén)分成幾次才撥付到申請(qǐng)單位。這種撥款支付方式增加了很多的中間環(huán)節(jié)，造成了不必要的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)與損失。撥款不及時(shí)，也導(dǎo)致了項(xiàng)目進(jìn)程緩慢，影響項(xiàng)目及時(shí)竣工驗(yàn)收。三是項(xiàng)目安排過(guò)多，資金分散。有些部門(mén)為了多上幾個(gè)項(xiàng)目，多做幾個(gè)環(huán)保工程，對(duì)環(huán)保項(xiàng)目審批不嚴(yán)密，只要是項(xiàng)目都分配資金，只注重公平性而沒(méi)有集中主要的資金辦大事，資金過(guò)于分散，降低了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率和效果。

（三）環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金分配缺乏科學(xué)合理性，影響資金的分配效果

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的分配應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的觀點(diǎn)，要堅(jiān)持以效益為最終出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)地確定分配的重點(diǎn)區(qū)域，做到?jīng)Q策的科學(xué)性。目前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是資金分配結(jié)構(gòu)不合理。環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金在安排上應(yīng)該向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向環(huán)境污染重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，向資金需求量大的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。然而，在資金分配的過(guò)程當(dāng)中，有的審核部門(mén)不審查項(xiàng)目申請(qǐng)，沒(méi)有根據(jù)縣、區(qū)、市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照實(shí)際情況科學(xué)合理地制定資金分配計(jì)劃，一味地追求分配的平均，忽視了分配的效率性，導(dǎo)致資金分配效率不高，沒(méi)有發(fā)揮出財(cái)政資金應(yīng)有的作用。比如在農(nóng)村飲水安全工程資金分配上，資金分配計(jì)劃不夠科學(xué)，有些地方簡(jiǎn)單按照飲水不安全人口數(shù)量或者行政區(qū)域平均分配資金，未能區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)，因地制宜，導(dǎo)致部分資金投入與工程實(shí)際需要不完全相符。有些地方實(shí)施的諸如“連片供水”等地方性工作計(jì)劃與國(guó)家下達(dá)的年度計(jì)劃未有效銜接，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度快慢不一，影響了農(nóng)村飲水安全工作階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是職能交叉，多方資金來(lái)源，多頭下?lián)苜Y金。環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金多由環(huán)保部門(mén)直接分配，直接下?lián)?，但也有部分的?zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部直接下?lián)艿街鞴懿块T(mén)，這種交叉的資金分配體系使得同一個(gè)項(xiàng)目存在向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)資金的同時(shí)，主管部門(mén)又再次就該項(xiàng)目向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)。如在2010年，浙江省新都熱電有限公司桐鄉(xiāng)垃圾焚燒項(xiàng)目、浙江省嘉興市市區(qū)（中環(huán)路內(nèi)）污水收集管網(wǎng)項(xiàng)目、重慶市永川區(qū)一環(huán)路污水干管工程項(xiàng)目、重慶市石柱土家族自治縣城南片區(qū)污水管網(wǎng)項(xiàng)目、深圳市福永污水處理廠配套污水干管工程等5個(gè)項(xiàng)目單位重復(fù)申報(bào)中央污水垃圾處理資金3 946.15萬(wàn)元，占審計(jì)抽查中央專(zhuān)項(xiàng)資金的0.41%。而相關(guān)部門(mén)審計(jì)不嚴(yán)，是環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金重復(fù)下?lián)艿闹饕?。三是資金超范圍申報(bào)，虛報(bào)項(xiàng)目、虛領(lǐng)資金。有的項(xiàng)目不符合政策的規(guī)定，不符合環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)條件，但為分得環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金這塊“大蛋糕”，很多企業(yè)違規(guī)虛報(bào)項(xiàng)目，弄虛作假，以各種名目進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，由于監(jiān)管手段不到位，導(dǎo)致分配出去的專(zhuān)項(xiàng)資金并沒(méi)有用在實(shí)際需要的項(xiàng)目上。

四、有效的解決環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金分配過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的建議

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金分配的科學(xué)、合理、有效，直接影響到專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效的發(fā)揮，影響環(huán)境污染治理的效果與人民福祉的提高，為此，本文提出如下建議。

篇10

一、以市委巡察反饋問(wèn)題整改增強(qiáng)班子隊(duì)伍凝聚力

2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對(duì)市環(huán)保局開(kāi)展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環(huán)保局召開(kāi)了巡察情況反饋會(huì)議，反饋了存在的問(wèn)題。我局高度重視，迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護(hù)局情況反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，將巡察組反饋的四大類(lèi)問(wèn)題細(xì)化為29項(xiàng)具體問(wèn)題進(jìn)行整改。整改期間局黨組先后召開(kāi)專(zhuān)題研究整改工作4次，集中學(xué)習(xí)貫徹黨的報(bào)告精神，再次深入學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個(gè)生命共同體”等重要要求和論斷，進(jìn)一步健全關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機(jī)制20余項(xiàng)，開(kāi)展交心談心30余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把全局各項(xiàng)工作凝聚到局黨組這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決定上來(lái)，在環(huán)境保護(hù)政策上決不搞變通、決不打折扣的落實(shí)環(huán)保責(zé)任和措施。

二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)行環(huán)保牽頭，氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。中、省、市環(huán)保督察期間，全市共處理大氣環(huán)境問(wèn)題82個(gè)。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺(tái)共176.29蒸噸，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶，完成率44.7%，其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治；全市120個(gè)加油站已完成油氣回收治理104個(gè)，完成率86.6%；全市已淘汰黃標(biāo)車(chē)（含老舊車(chē)）1800余輛，定期開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)51601輛，檢測(cè)合格率99.04%；強(qiáng)化禁燒督查與考核，全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計(jì)目標(biāo)分值9.5分，工作經(jīng)費(fèi)16.5萬(wàn)元；完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程；投入4110萬(wàn)元，加快實(shí)施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工程。通過(guò)努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細(xì)顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%，同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報(bào)，我市已獲省財(cái)政激勵(lì)資金694.86萬(wàn)元。

二是加大水污染防治力度。全年，向上爭(zhēng)取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵(lì)約束資金共計(jì)3046萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改，與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目（設(shè)施）93個(gè)，整改環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題65個(gè)。全市設(shè)立河長(zhǎng)2875名，啟動(dòng)了“一河一策”方案編制。開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫(kù)堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。已建污水處理廠60座，31座正常運(yùn)轉(zhuǎn)，日處理能力27.68萬(wàn)噸，在建18座，日處理能力7.78萬(wàn)噸。截止10月25日，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家，完成94.2%，適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家，完成58.78%。會(huì)同船山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)啟動(dòng)了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開(kāi)善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實(shí)攻堅(jiān)水生態(tài)環(huán)境改善。

三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。核實(shí)全市詳查點(diǎn)位376個(gè)，工業(yè)企業(yè)43家，農(nóng)用地土壤采樣工作正在進(jìn)行中，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地88處，完成8個(gè)國(guó)控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位土壤采樣工作。梳理出全市130余個(gè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源，確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)名單。在全省率先完成土壤重點(diǎn)污染源遙感數(shù)據(jù)核實(shí)工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》，進(jìn)一步明確土壤污染防治目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)和具體舉措。向上爭(zhēng)取土壤污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計(jì)4200萬(wàn)元。主動(dòng)對(duì)接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標(biāo)，為微（光）電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展?fàn)幦“l(fā)展空間。

三、以中省市環(huán)保督察及問(wèn)題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局

一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為全力補(bǔ)齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的短板，結(jié)合實(shí)際，編制并出臺(tái)《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》《市環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》等9個(gè)涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革方案和一攬子推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察問(wèn)題整改的實(shí)施方案，搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國(guó)土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門(mén)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合新框架。

二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察，率先在全省完成市級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，共查找398個(gè)，目前已完成整改248個(gè)。積極推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個(gè)問(wèn)題整改工作，目前已完成255個(gè)。截至10月19日，全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱，辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報(bào)案件168件，全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問(wèn)題32件，累計(jì)罰款53.0萬(wàn)元，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)黨員干部61名。

三是健全考核述職機(jī)制。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)，編制并出臺(tái)《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《市縣（區(qū)）、市直園區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法》和《環(huán)境保護(hù)考核辦法》，環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重按10%折算計(jì)入各縣（區(qū)）、市直園區(qū)年度目標(biāo)績(jī)效考核總分，將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點(diǎn)任務(wù)、常態(tài)化管理等指標(biāo)全部分解下達(dá)，今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣（區(qū)）和市直部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作述職制度。

四、以執(zhí)法和監(jiān)測(cè)為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)

一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢(shì)態(tài)。2017年，全市通過(guò)“雙隨機(jī)”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起，年底前將全部執(zhí)行到位，執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上公開(kāi)。全市妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，辦結(jié)率100%。除此以外，我局大力開(kāi)展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動(dòng)，堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，全市共實(shí)施行政處罰163起，共計(jì)罰款684.544萬(wàn)元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產(chǎn)、停產(chǎn)8件，涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)2件。其中，處罰金額超過(guò)2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬(wàn)元，沒(méi)收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢(shì)態(tài)，進(jìn)一步減少環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)，為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻(xiàn)。

二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)“前哨”作用助力科學(xué)決策。2017年，環(huán)境監(jiān)測(cè)以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度，組織開(kāi)展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、服務(wù)性監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月，共環(huán)境質(zhì)量月報(bào)10期，環(huán)境質(zhì)量季報(bào)3期，環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)304期，空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息304期。按時(shí)完成全市省控空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機(jī)物污染源調(diào)查等專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。對(duì)市轄區(qū)24家國(guó)、省控重點(diǎn)企業(yè)的排污情況開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，建立了完整的重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和完善的數(shù)據(jù)報(bào)表；完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在涪江支流增設(shè)15個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)的原因；對(duì)4個(gè)縣級(jí)飲用水源和43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，完成了涪江江油段水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測(cè)等重要任務(wù)。同時(shí)，在省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)類(lèi)核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)化學(xué)試劑庫(kù)5S管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。

五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力

一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依法依規(guī)落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，切實(shí)做到“七不批、五不準(zhǔn)”。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作。截至10月底，市本級(jí)通過(guò)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收79家；整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目2144個(gè)，其中：完善備案1215個(gè)、整頓規(guī)范847個(gè)、淘汰關(guān)閉82個(gè)，完成率94.3%。

二是全面落實(shí)排污許可證制度。對(duì)大氣、水等各類(lèi)污染物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和約束，實(shí)施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業(yè)單位持證按證排污，減少重復(fù)申報(bào)，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。截至目前，完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請(qǐng)、核發(fā)；完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進(jìn)第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個(gè)行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請(qǐng)辦理工作。

三是嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格輻射環(huán)境與防護(hù)措施，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，實(shí)行逐級(jí)落實(shí)輻射安全責(zé)任體制，積極回復(fù)并消除群眾對(duì)電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發(fā)輻射安全許可證11個(gè)，延續(xù)審批1個(gè)，重新申領(lǐng)審批7個(gè)，變更審批8個(gè)，吊銷(xiāo)2個(gè)，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個(gè)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。

四是嚴(yán)格監(jiān)管和處置危險(xiǎn)廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置計(jì)劃，累計(jì)轉(zhuǎn)移處置各類(lèi)危險(xiǎn)廢物超過(guò)1萬(wàn)噸。核發(fā)了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》2起。積極加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)、交運(yùn)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展年度危廢申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、固體廢物污染防治信息公報(bào)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核等工作，有效解決了危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬不清、去向不明等監(jiān)管難題，強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。

五是扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理與演練。組織開(kāi)展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在大英開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源名冊(cè)64家，完成了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?30家。

六是大力推動(dòng)環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國(guó)際生物性多樣日等重要紀(jì)念日為契機(jī)，做好陣地宣傳。我局堅(jiān)持開(kāi)展“環(huán)保開(kāi)放日”活動(dòng)，讓公眾走進(jìn)環(huán)保、了解環(huán)保，營(yíng)造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)辦法》《環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)職責(zé)分工方案（試行）》，利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報(bào)道黨和國(guó)家、重大事件、重要理論、環(huán)保動(dòng)態(tài)等訊息，截至目前，通過(guò)官方微博信息475條，公眾號(hào)信息52條，門(mén)戶網(wǎng)站信息1180條。

六、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是按計(jì)劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。將枯井村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)和落實(shí)列入黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計(jì)劃，將結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點(diǎn)幫扶內(nèi)容。落實(shí)幫扶項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶任務(wù)進(jìn)展，每半月聽(tīng)取“第一書(shū)記”專(zhuān)題匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作，班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，確保年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有序推進(jìn)。

二是精準(zhǔn)支持脫貧項(xiàng)目。派1名同志駐枯井村專(zhuān)門(mén)協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作，幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專(zhuān)項(xiàng)資金25萬(wàn)元用于村集體養(yǎng)牛基地污染治理設(shè)施建設(shè)，完善了養(yǎng)牛基地雨污分流系統(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲(chǔ)存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬(wàn)元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬(wàn)元作為枯井村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展九九重陽(yáng)團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工購(gòu)買(mǎi)枯井村集體養(yǎng)?；嘏Ｈ?，支持村集體經(jīng)濟(jì)增收。

三是強(qiáng)化對(duì)枯井村指導(dǎo)、督查。開(kāi)展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強(qiáng)入戶感恩教育和宣傳，營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍。開(kāi)展了2次脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督查。重點(diǎn)聽(tīng)取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報(bào)，對(duì)全村130戶貧困戶實(shí)行全覆蓋督查，并隨機(jī)走訪了非貧困戶。同時(shí)，按照全市幫扶干部工作會(huì)要求，開(kāi)展幫扶干部培訓(xùn)，督促幫扶干部按要求到村開(kāi)展入戶走訪工作，為迎接省、市驗(yàn)收做準(zhǔn)備。

七、2018年工作打算

（一）持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察原有的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，制定長(zhǎng)效機(jī)制固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。在中、省督察反饋的問(wèn)題、突出問(wèn)題的整治、環(huán)境反映的問(wèn)題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態(tài)化，強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持屬地原則，堅(jiān)持問(wèn)題清單、責(zé)任清單的工作方法不變。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，新舊問(wèn)題都要建立整改清單，按照“一個(gè)問(wèn)題、一套整改方案、一套班子負(fù)責(zé)”的要求和“五個(gè)不放過(guò)”的原則，逐個(gè)辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。

（二）保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，加快完善我局黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列制度體系，并進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案（2017-2020）》和“2020年全面達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，加快編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、研究出臺(tái)我市藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案及2018年度行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。

（四）水污染防治抓重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問(wèn)題整改，按照統(tǒng)一打包建設(shè)運(yùn)營(yíng)三年計(jì)劃有序推進(jìn)各縣（區(qū)）污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。