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時(shí)間:2023-02-21 00:17:30
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇貧困村脫貧攻堅(jiān),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)加快推進(jìn)就業(yè)扶貧車(chē)間建設(shè)。把就業(yè)扶貧車(chē)間建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容和促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收的重要舉措,通過(guò)政策支持引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體因地制宜建設(shè)就業(yè)扶貧車(chē)間,吸納貧困人口就近就地就業(yè),增加工資性收入,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,提升脫貧質(zhì)量,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。供認(rèn)定32個(gè)扶貧車(chē)間,帶動(dòng)貧困戶(含易地搬遷戶)610人就業(yè)。
(二)建立專業(yè)合作社,帶動(dòng)農(nóng)戶增收。因地制宜以“農(nóng)民合作社(公司)+基地+農(nóng)戶”為模式,把致富帶頭人融合“幫群體”帶動(dòng)貧困戶參與種養(yǎng)殖業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌。全縣涉貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社共有73家,覆蓋全縣47個(gè)貧困村(包含5個(gè)新增深度貧困村),每個(gè)貧困村都成立1家以上專業(yè)合作社,帶動(dòng)貧困戶比例超過(guò)20%,貧困村比例為100%覆蓋。自2016年以來(lái)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目134個(gè),共投入資金4539.9933萬(wàn)元,涉及貧困戶9035戶;兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1733.3804萬(wàn)元,涉及貧困戶6886戶,涵蓋了全縣所有“5+2”特色產(chǎn)業(yè)及貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)。例如,在煙竹村成立了資源縣天尚蔬菜種植合作社、資源誠(chéng)信有機(jī)蔬菜種植有限公司、資源縣兩頭黑種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社,打造了白洋坪有機(jī)蔬菜基地、煙竹天尚蔬菜種植基地和煙竹村兩頭黑生豬養(yǎng)殖基地,村屯基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,村容村貌、群眾精神面貌煥然一新。創(chuàng)建有機(jī)蔬菜基地面積120畝。綠色無(wú)公害、生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植面積1100畝,新增種植水果基地面積100畝,“兩頭黑”合作社帶動(dòng)養(yǎng)殖600多頭生豬。帶動(dòng)和參與種養(yǎng)殖貧困戶217戶,779人,其中:參與資源天尚綠色蔬菜種植專業(yè)合作社114戶,446人。參與誠(chéng)信有機(jī)蔬菜種植有限公司103戶,333人(以種代養(yǎng))。計(jì)劃發(fā)展土豬養(yǎng)殖存欄900頭以上,土雞8000羽以上。
(三)著力培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人是農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才隊(duì)伍的重要組成部分。培育致富帶頭人,是實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧的重要舉措,對(duì)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要作用。根據(jù)目前大排查統(tǒng)計(jì),我縣共有141名致富帶頭人,42個(gè)貧困村每個(gè)村都有3名以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,5個(gè)新增深度貧困村中白石村、腳古沖村只有2名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,其它3個(gè)村都有3名以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。培養(yǎng)成了一批能力強(qiáng)、懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的致富帶頭人,更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧的作用。
(四)出臺(tái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策。通過(guò)強(qiáng)化資金投入,突出政策激勵(lì),制定出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,有效解決了貧困地區(qū)廣大群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金缺乏、內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題。出臺(tái)《資源縣2019年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》,2019年安排2360萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)?!顿Y源縣2019年產(chǎn)業(yè)化扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案的通知》。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)貼,鼓勵(lì)貧困戶大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),在2019年第一批中安排了474.2萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ),涉及貧困戶800戶2800人?!顿Y源縣發(fā)展貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,因地制宜對(duì)全縣42個(gè)貧困村加5個(gè)深度貧困村采取資源開(kāi)發(fā)、股份合作、項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等5種形式,扶持和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),為貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。
(五)創(chuàng)辦種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班。為了提高貧困戶種養(yǎng)殖技術(shù),組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)指導(dǎo)專家對(duì)易地扶貧搬遷戶養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,增加家庭收入。開(kāi)展廣播、電視、媒體、進(jìn)村入戶、指導(dǎo)農(nóng)民等多形式開(kāi)展培訓(xùn),共開(kāi)辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班310余期,培訓(xùn)農(nóng)民2.48萬(wàn)人次,印發(fā)技術(shù)資料2萬(wàn)余份,受益人數(shù)達(dá)5.8萬(wàn)余人次。
二、存在問(wèn)題、原因
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)大,貧困群眾參與度不高。煙竹村地域?qū)儆诎肷窖?,種植土質(zhì)缺乏比較優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)效益低下,必須發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),才能脫貧致富。但發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)大,還受自然災(zāi)害、市場(chǎng)行情、疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)等方面因素的制約。在對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位,宣傳、引導(dǎo)貧困戶發(fā)展力度不夠,幫助貧困戶解決抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辦法不多,技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上,由于極度貧困村屬于少數(shù)民族集中區(qū),思維受傳統(tǒng)思想影響,導(dǎo)致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強(qiáng),參與程度不高。
(二)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小,管理水平與效益偏低。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入較大、管理水平要求較高、見(jiàn)效需要時(shí)間較長(zhǎng)、市場(chǎng)相對(duì)較遠(yuǎn)而且風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,只形成一定的規(guī)模才有效益更大。但在極度貧困村,政府與農(nóng)民的投入能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力都非常有限,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度偏慢、規(guī)模偏小、管理不精、效益不高,對(duì)山區(qū)農(nóng)民的扶貧作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。根據(jù)全縣貧困村的自然條件和資源優(yōu)勢(shì),分類指導(dǎo),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展,致使我縣到目前為止仍然有不少貧困村在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,主要還是依靠貧困群眾自身的單打獨(dú)斗,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,效益不高。
(三)農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低,發(fā)展產(chǎn)業(yè)后勁不足。目前絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動(dòng)力都出門(mén)在外出打工,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民只是極少數(shù),留守農(nóng)民特別是貧困戶的科技文化素質(zhì)普遍偏低,甚至體力都明顯偏弱,導(dǎo)致多數(shù)貧困戶沒(méi)能力或根本沒(méi)有指望靠在家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富,致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁,進(jìn)而給產(chǎn)業(yè)扶貧工作帶來(lái)很大難度。煙竹村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)占比看上起來(lái)達(dá)到90%以上,但有不少貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)效益不高,若不是有產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金就會(huì)虧本,根本不圖產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)貧困戶生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作開(kāi)展得不夠,沒(méi)有專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),雖有職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,但該項(xiàng)目針對(duì)的是職業(yè)農(nóng)民,貧困戶基本上達(dá)不到職業(yè)農(nóng)民要求,不在政策培訓(xùn)范圍內(nèi)。舉辦了幾期貧困戶生產(chǎn)技能專項(xiàng)培訓(xùn),但覆蓋面很低,滿足不了貧困戶的需求。
(四)農(nóng)民組織化程度不高,新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用不強(qiáng)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品必須進(jìn)入市場(chǎng),以合理的價(jià)格銷售,才能獲取效益并維持“再生產(chǎn)”。耕地差異大、分布散,農(nóng)民人均耕地面積小,生產(chǎn)規(guī)模有限,分散的“小生產(chǎn)”很難與遙遠(yuǎn)的“大市場(chǎng)”對(duì)接,使發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。近年來(lái)雖然通過(guò)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、培植種植大戶、發(fā)展合作社、壯大農(nóng)業(yè)企業(yè),使農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)規(guī)模有所擴(kuò)大、合作化程度有所提高,但小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)目前在煙竹村仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,緊緊靠幾家合作社并沒(méi)有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“合作共贏”。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)系不緊,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力也非常有限,農(nóng)民并沒(méi)有從加工、銷售等延伸的產(chǎn)業(yè)鏈中獲取“額外收益”。近二年,我們縣對(duì)一些農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展沒(méi)有獎(jiǎng)補(bǔ)政策給予支持,影響了他們自身發(fā)展壯大,更影響了他們帶動(dòng)貧困戶共同發(fā)展的能力和積極性。
(五)產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才匱乏,服務(wù)難以跟上。產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要人才支撐,才能提高科技含量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高經(jīng)濟(jì)效益。但目前煙竹村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),一是建設(shè)主體缺乏人才,二是服務(wù)部門(mén)缺乏人才。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)主體,多數(shù)只懂種植、傳統(tǒng)技術(shù),對(duì)新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知之甚少,山區(qū)企業(yè)引進(jìn)人才難,留住人才更難,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的相對(duì)較少、較弱。而農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)近年來(lái)又存在人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,知識(shí)老化、技能退化,專業(yè)人員配備不齊,服務(wù)力不從心。尤其是多數(shù)農(nóng)技人員過(guò)多地承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作,用于專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)的精力有限。
三、建議與對(duì)策
(一)凝聚扶貧共識(shí),形成攻堅(jiān)合力。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作要在定位上更準(zhǔn),站位上更高,認(rèn)識(shí)上更深,抓產(chǎn)業(yè)扶貧,是工作的重中之重。一要加大宣傳引導(dǎo)力度,立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)定不移地走特色化發(fā)展道路;二是抓好謀劃,立足產(chǎn)業(yè)這個(gè)脫貧之基,統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策設(shè)計(jì)、工作布署,為縣委政府當(dāng)好參謀;三是抓好調(diào)度,通過(guò)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、定期通報(bào)、信息交流等措施,推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位;四是抓好協(xié)調(diào),對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,爭(zhēng)取各相關(guān)部合支持與配合,形成產(chǎn)業(yè)扶貧的強(qiáng)大合力。
(二)加大資金投入、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。山區(qū)貧困農(nóng)民投入有限,但發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能搞“無(wú)米之炊”,因此必須加大對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入力度,將扶貧工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,將項(xiàng)目資金向發(fā)展產(chǎn)業(yè)傾斜,同時(shí),要積極想法設(shè)法為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)加工銷售企業(yè)發(fā)展提供政策支持與貸款便利,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中的帶動(dòng)作用,著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的種種困難與問(wèn)題。一是解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)資金問(wèn)題,支持群眾廣泛參與,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的輻射面,進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè);二是支持土地有序流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由分散化、兼業(yè)化向規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)的管理水平與效益;三是支持農(nóng)民開(kāi)展多種形式的加工轉(zhuǎn)化增值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、延長(zhǎng)銷售時(shí)間、拓寬市場(chǎng)空間、提高產(chǎn)業(yè)效益;四是支持新一代農(nóng)民利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念、新模式,進(jìn)一步拓寬山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)。只有將特色產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)面”、“提質(zhì)”、“增效”,才能帶動(dòng)更多了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。
(三)創(chuàng)新發(fā)展方式,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面。一是總結(jié)推廣《精準(zhǔn)扶貧三十六計(jì)》,拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,探索創(chuàng)新脫貧新模式,增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。二是結(jié)合農(nóng)村“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革,盤(pán)活貧困家庭資源、資產(chǎn)和資金,讓貧困戶有更多的穩(wěn)定增收渠道。三是深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革,積極引導(dǎo)貧困戶將承包土地、林地、水面經(jīng)營(yíng)權(quán)等以折價(jià)入股、租賃方式流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,讓貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收益。
牢記“四好”目標(biāo)要求。省委提出并強(qiáng)調(diào),要讓貧困群眾“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。這意味著就是要通過(guò)幸福美麗新村建設(shè),讓貧困村、貧困戶、貧困人口實(shí)現(xiàn)人人住有所居,住得安全;人人衣食無(wú)憂,生老病死有保障;人人改變不良生活習(xí)慣,特別是講衛(wèi)生;村村寨寨講文明,樹(shù)新風(fēng),移風(fēng)易俗。
深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神,繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧工作方針,以全縣總體扶貧工作部署為指導(dǎo),以促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決貧困戶生產(chǎn)生活實(shí)際困難、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo),努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)口扶貧對(duì)象脫貧工作目標(biāo)。
二、主要工作任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹脫貧攻堅(jiān)重要論述
認(rèn)真學(xué)習(xí)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上重要講話精神,深刻把握關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述內(nèi)涵,切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體部署上來(lái),步調(diào)一致、齊心協(xié)力,切實(shí)增強(qiáng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感。
(二)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“春季”等專項(xiàng)行動(dòng)
全力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)春節(jié)、夏季、秋季、冬季攻勢(shì),加快扶貧工作節(jié)奏,提高扶貧工作質(zhì)量,做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作,堅(jiān)決反對(duì)、形式主義等工作作風(fēng),以更加務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)投身到扶貧工作中來(lái)。
(三)認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作
加強(qiáng)與結(jié)對(duì)幫扶村配合,堅(jiān)持“一過(guò)線、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),全面核對(duì)貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實(shí)等情況,鞏固脫貧成效,確保貧困村、貧困戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。
(四)認(rèn)真做好扶貧輔崗位護(hù)路員工作
加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接,明確村道護(hù)路員崗位名單、工作職責(zé),加強(qiáng)與縣財(cái)政、縣扶貧辦溝通,落實(shí)護(hù)路員你工作經(jīng)費(fèi),為貧困戶通過(guò)勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入。
(五)加強(qiáng)村級(jí)道路建設(shè)
全面實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè),向貧困村重點(diǎn)傾斜,進(jìn)一步改善貧困村道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、改善村民出行條件。
(六)落實(shí)到村、到戶具體幫扶事項(xiàng)
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計(jì)劃、措施,共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅(jiān)持包保、走訪、慰問(wèn)等基礎(chǔ)性工作,了解貧困戶生產(chǎn)生活實(shí)際情況,力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實(shí)際困難。
3.繼續(xù)幫扶貧困村、貧困戶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)收入。
4.繼續(xù)幫助村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5.幫助落實(shí)貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學(xué)提供經(jīng)濟(jì)援助。
8.幫助村里開(kāi)展黨的建設(shè)工作,開(kāi)展黨建共建活動(dòng),安排專人給村黨員上黨課。
2018年是我縣脫貧攻堅(jiān)的攻堅(jiān)之年,面臨兩年建設(shè)任務(wù)一年完成、已脫貧對(duì)象的鞏固提升、擬脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)施策和未脫貧對(duì)象提前啟動(dòng)的多重壓力,我將按照縣委的安排,始終堅(jiān)持“念茲在茲、唯此為大”的工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文昌鎮(zhèn)黨委政府和各市縣幫扶部門(mén),按照“一明確四強(qiáng)化”工作思路,著力找方法、攻重點(diǎn)、補(bǔ)短板,認(rèn)真抓好各項(xiàng)幫扶政策和措施的落實(shí)落地。
一、明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分工,抓落實(shí)。
文昌鎮(zhèn)地處蒼溪東北山區(qū),由原文昌、白巖兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成,距離縣城73公里,總幅員面積70.6平方公里,耕地面積1.5萬(wàn)畝,轄21個(gè)村(社區(qū)),總?cè)丝?.35萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別,2014年核定文昌鎮(zhèn)權(quán)家、得勝、紅瓦、橋河、蟠龍、鴛鴦、孫家等貧困村7個(gè),經(jīng)過(guò)前期“精準(zhǔn)識(shí)別”動(dòng)態(tài)調(diào)整,現(xiàn)有建卡貧困人口637戶2242人。其中,扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展567戶1367人,易地扶貧搬遷98戶375人,低保政策兜底15戶37人,醫(yī)療扶持救助310戶538人。2014-2017年共脫貧貧困人口434戶1572人,退出貧困村3個(gè)(權(quán)家村、得勝村、紅瓦村)。2018年擬退出貧困村2個(gè)(蟠龍村、橋河村);2019年與全縣同步完成脫貧摘帽任務(wù)。
2018年文昌鎮(zhèn)擬脫貧貧困人口72戶279人,其中建檔立卡貧困村2個(gè)(蟠龍村、橋河村),貧困人口42戶166人。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)督查。
按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,國(guó)土系統(tǒng)140名干部包扶全縣15個(gè)村250戶802人。作為第一包扶單位在____鎮(zhèn)共有6個(gè)村。分別為:局機(jī)關(guān)52人包扶重點(diǎn)貧困村____村58戶178人;不動(dòng)產(chǎn)登記中心、地環(huán)站15人包扶重點(diǎn)貧困村____村15戶62人;交易中心、局機(jī)關(guān)、監(jiān)察大隊(duì)48人包扶重點(diǎn)貧困村____村58戶171人;統(tǒng)征辦10人包扶____村21戶73人;____所2人包扶____村4戶12人;縣工商銀行和鎮(zhèn)村干部包扶____71戶222人。
作為參扶單位的有9個(gè)村。分別為:監(jiān)察大隊(duì)參扶________村(重點(diǎn)貧困村,第一包扶單位縣政協(xié)辦);____3人參扶____鎮(zhèn)____村6戶16人(重點(diǎn)貧困村,第一包扶單位縣中藥局);____所5人參扶____鎮(zhèn)____村10戶36人(重點(diǎn)貧困村,第一包扶單位縣職教中心);____所3人參扶____鎮(zhèn)____村4戶14人(重點(diǎn)貧困村,第一包扶單位縣婦聯(lián));____所3人參扶____鎮(zhèn)____村11戶35人(非貧困村,第一包扶單位縣市場(chǎng)監(jiān)管局);____所10人參扶____街道辦____村27戶79人(非貧困村,第一包扶單位縣文廣局);____所5人參扶____鎮(zhèn)____村21戶71人(非貧困村,第一包扶單位縣郵政局);____所4人參扶____鎮(zhèn)____村7戶31人(非貧困村,第一包扶單位縣統(tǒng)計(jì)局);____所3人參扶____鎮(zhèn)____村8戶24人。(非貧困村,第一包扶單位縣工商聯(lián))。
二、工作開(kāi)展情況
1、成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。按照縣委縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作總體安排和時(shí)間要求,在縣政協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)下,我局第一時(shí)間召開(kāi)全系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)2名實(shí)干能力強(qiáng)的干部組成局聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧專職辦公室,擇優(yōu)下派3名干部到重點(diǎn)貧困村任第一書(shū)記,并委派工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)員。明確了領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任和局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位對(duì)口幫扶責(zé)任。先后印發(fā)了《全面推進(jìn)聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧工作實(shí)施方案》,落實(shí)了《國(guó)土系統(tǒng)干部聯(lián)鎮(zhèn)包村結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任清單》,制定了《脫貧攻堅(jiān)工作制度》《駐村工作隊(duì)管理制度》《第一書(shū)記駐村管理制度》,建立了脫貧工作責(zé)任體系和工作機(jī)制,為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)奠定了組織和制度基礎(chǔ)。
2、立足實(shí)際,突出保障。一是突出移民搬遷用地服務(wù)保障。積極參與移民集中安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃前期工作,配合協(xié)助用地選址;在村民分散建房審批上,用地指標(biāo)優(yōu)先考慮受災(zāi)戶、貧困戶。二是突出脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目用地保障服務(wù)。對(duì)涉及的脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面項(xiàng)目,我們主動(dòng)介入,及早研究謀劃。三是突出設(shè)施農(nóng)用地服務(wù)保障。及時(shí)受理審查,加快實(shí)地核查,為農(nóng)戶及合作社發(fā)展種植、養(yǎng)殖提供場(chǎng)地。四是突出國(guó)土項(xiàng)目爭(zhēng)取向貧困村傾斜。在編制項(xiàng)目可研和申報(bào)土地復(fù)墾整理開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目中優(yōu)先考慮重點(diǎn)貧困村。
3、編制規(guī)劃,抓好落實(shí)。一是科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。國(guó)土系統(tǒng)包扶13個(gè)村規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11大類22個(gè)小項(xiàng),共計(jì)劃投資18024.7萬(wàn)元。二是積極聯(lián)系有關(guān)行業(yè)部門(mén),爭(zhēng)取配套落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。先后聯(lián)系水利、
交通、扶貧等部門(mén),銜接爭(zhēng)取包扶重點(diǎn)貧困村道路、橋梁、路燈、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;配合縣人社局對(duì)____村科技種植、養(yǎng)殖與管理技術(shù)進(jìn)行了為期10天的培訓(xùn);會(huì)同村上對(duì)貧困戶免費(fèi)發(fā)放玉米良種、肥料,解決春播困難。三是協(xié)調(diào)落實(shí)政策保障和引導(dǎo)協(xié)助發(fā)展。聯(lián)系教育部門(mén)落實(shí)貧困家庭學(xué)生上學(xué)補(bǔ)貼;對(duì)有勞動(dòng)力的進(jìn)行就業(yè)引導(dǎo);對(duì)地處偏遠(yuǎn),發(fā)展嚴(yán)重受制約的貧困戶落實(shí)異地搬遷;對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù);會(huì)同鎮(zhèn)村干部到勉縣考察大櫻桃種植項(xiàng)目。四是積極解決資金困難。我局向____鎮(zhèn)____、____2個(gè)重點(diǎn)貧困村給予資金支持共23萬(wàn)元,解決了兩個(gè)村脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)資金不足的問(wèn)題;五是細(xì)化干部幫扶措施。要求國(guó)土系統(tǒng)干部每周和包扶對(duì)象通一次電話,每月登門(mén)入戶一次,和他們拉家常,出謀劃策,幫助他們樹(shù)立度過(guò)難關(guān),脫貧奔小康的信心。并號(hào)召大家開(kāi)展了向____村大病貧困戶李明珍等兩戶捐款和“雙節(jié)”前自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)糧油、月餅等禮品對(duì)其幫扶對(duì)象進(jìn)行慰問(wèn)等活動(dòng)。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落地開(kāi)花。____、____、____三個(gè)集中安置點(diǎn)項(xiàng)目已放線施工,____3條村組道路拓寬改造項(xiàng)目11.3公里已招標(biāo),各村環(huán)境整治、文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生室改造等項(xiàng)目也在有序推進(jìn)中。三、存在的問(wèn)題
自脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái),為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村聯(lián)戶幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將幫扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實(shí)推進(jìn)。每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并及時(shí)調(diào)整充實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在精準(zhǔn)扶貧工作中,扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次專門(mén)召開(kāi)碰頭會(huì),專項(xiàng)研究、指導(dǎo)單位扶貧工作。
(二)完善各項(xiàng)機(jī)制,做好結(jié)對(duì)幫扶。
根據(jù)每年貧困戶名單,結(jié)合干部職工實(shí)際情況,確立了由局機(jī)關(guān)干部職工與貧困村貧困人口建立結(jié)對(duì)幫扶,并建立完善了結(jié)對(duì)幫扶相關(guān)機(jī)制。根據(jù)縣扶貧辦安排和貧困戶需要,定期對(duì)貧困戶進(jìn)行走訪,了解其基本情況和當(dāng)前需求,并如實(shí)填寫(xiě)幫包責(zé)任人紀(jì)實(shí),確保入戶率,保證了解到真實(shí)情況,掌握第一手資料。按照縣扶貧辦公室規(guī)定的程序和規(guī)范開(kāi)展扶貧工作。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò),提升幫扶本領(lǐng)
自脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái),黨組成員及扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員共開(kāi)展脫貧學(xué)習(xí)研討7次,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的脫貧攻堅(jiān)精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照縣扶貧辦的安排部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市扶貧辦的各類文件、手冊(cè),學(xué)習(xí)相關(guān)部門(mén)扶貧文件,掌握精神實(shí)質(zhì)和扶貧手段,通過(guò)學(xué)習(xí)提高了整體素質(zhì),為扶貧工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)努力提高幫扶實(shí)效
根據(jù)縣扶貧工作要求,所承擔(dān)縣脫貧攻堅(jiān)“五通十有”行業(yè)部門(mén)的任務(wù),主要是“十有”中的有衛(wèi)生保潔制度和有良好的生態(tài)環(huán)境。結(jié)合我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,由環(huán)衛(wèi)一體化辦公室對(duì)139個(gè)貧困村環(huán)衛(wèi)保潔制度上墻情況、村容村貌、生態(tài)環(huán)境等情況進(jìn)行定期督導(dǎo),以省、市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反饋,督促整改,推動(dòng)良好生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期保持。積極與人社部門(mén)對(duì)接,摸清意向保潔員底數(shù),通過(guò)人社與財(cái)政提供公益性崗位的方式,順利完成問(wèn)題銷號(hào);在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中,我單位積極與貧困村進(jìn)行對(duì)接。
脫貧攻堅(jiān)存在的短板 自脫貧攻堅(jiān)以來(lái),作為縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,對(duì)照行業(yè)部門(mén)要求,對(duì)鎮(zhèn)辦139個(gè)貧困村“五通十有”中“有衛(wèi)生保潔制度”情況督導(dǎo)力度還有待加強(qiáng)。 二、建立長(zhǎng)效機(jī)制
深入貫徹落實(shí)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,以提高脫貧質(zhì)量、防止返貧為核心,高質(zhì)量完成剩余貧困人口退出驗(yàn)收工作,全面鞏固脫貧成果,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí),對(duì)歷年已脫貧人口全面檢視、查缺補(bǔ)漏、固強(qiáng)補(bǔ)弱,提升脫貧質(zhì)量,鞏固脫貧成果,為建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)任務(wù)是:
完成2019年底貧困人口退出驗(yàn)收工作,確保不漏一村、不落一人。
按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn),完成2014年至2019年已脫貧的171戶808人貧困人口退出復(fù)核檢視工作,確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。
及時(shí)將因疫、因?yàn)?zāi)、因病等存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口和非建檔立卡人口,納入脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進(jìn)行監(jiān)測(cè),落實(shí)幫扶措施,降低返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
全面更新完善全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中貧困戶、貧困村數(shù)據(jù)信息,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效。
二、重點(diǎn)工作
(一)貧困退出驗(yàn)收。對(duì)剩余的21戶92人貧困人口開(kāi)展貧困退出驗(yàn)收工作。原則上,執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》(甘辦發(fā)〔2018〕50號(hào))中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求,根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)要求,補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:
1.收入標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算周期。2020年度省定退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入穩(wěn)定超過(guò)4000元。計(jì)算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。
2.貧困村貧困發(fā)生率標(biāo)準(zhǔn)?!柏毨Т遑毨Оl(fā)生率低于3%”的標(biāo)準(zhǔn)不再執(zhí)行。今年退出的貧困村和歷年已退出的貧困村中所有建檔立卡貧困人口應(yīng)全部脫貧,貧困發(fā)生率應(yīng)降至零。
3.行業(yè)部門(mén)單項(xiàng)驗(yàn)收工作。各相關(guān)行業(yè)部門(mén)在執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》的同時(shí),要對(duì)照省直行業(yè)主管部門(mén)最新調(diào)整完善的相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和指標(biāo)解釋執(zhí)行(詳見(jiàn)附件1)。年度驗(yàn)收和脫貧成果全面檢視工作,按照調(diào)整完善后的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.返貧致貧人口的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)今年上半年新識(shí)別的貧困人口和返貧人口,按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)展脫貧驗(yàn)收;對(duì)下半年因疫、因?yàn)?zāi)、因病等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,按照《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》(甘脫貧領(lǐng)發(fā)〔2020〕16號(hào))明確的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求,納入監(jiān)測(cè)范圍,落實(shí)幫扶措施,防止返貧致貧。
5.行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)。涉及貧困人口識(shí)別、幫扶、退出驗(yàn)收的相關(guān)行業(yè)部門(mén),要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享比對(duì)。退出驗(yàn)收數(shù)據(jù),由扶貧部門(mén)與教育、發(fā)改、住建、水利、交通、民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行比對(duì),審核退出驗(yàn)收達(dá)標(biāo)情況;貧困戶家庭成員自然變更數(shù)據(jù),由扶貧部門(mén)與公安、司法、衛(wèi)健、民政等部門(mén)進(jìn)行比對(duì),審核家庭成員自然變更情況。
(二)脫貧成果全面檢視。按照今年貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已脫貧人口進(jìn)行全面檢視,主要檢視人均純收入是否穩(wěn)定超過(guò)4000元,“兩不愁、三保障”有無(wú)反彈、是否達(dá)標(biāo)。結(jié)合《全縣脫貧攻堅(jiān)復(fù)核檢視專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,通過(guò)進(jìn)村入戶實(shí)地查驗(yàn)排摸,檢視脫貧成效的真實(shí)性;通過(guò)更新完善相關(guān)信息系統(tǒng)脫貧數(shù)據(jù),進(jìn)行線上線下信息比對(duì),檢視脫貧數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
(三)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識(shí)別監(jiān)測(cè)。按照“人均純收入5000元以下且存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)”的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警等途徑,對(duì)新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶予以識(shí)別,采集返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)以及邊緣易致貧戶基礎(chǔ)信息,錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。對(duì)2019年以來(lái)識(shí)別的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),更新完善家庭成員變化情況,了解享受幫扶情況,研判分析返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)變化情況,在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中予以完善和更新。
(四)完善脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息。全面更新完善建檔立卡以來(lái)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等方面的數(shù)據(jù)信息,為驗(yàn)收、考核以及脫貧攻堅(jiān)成效總結(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
1.扶貧對(duì)象基礎(chǔ)信息。主要采集發(fā)生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準(zhǔn),對(duì)戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員減少;對(duì)戶籍遷入、新生兒等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員增加;對(duì)戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況,按照實(shí)際居住在同一住宅內(nèi),常住或與戶主共同生活的成員為準(zhǔn)進(jìn)行增加或減少。對(duì)建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務(wù)工等信息進(jìn)行采錄更新;對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中所有行政村和自然村相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新完善。
2.扶貧主體數(shù)據(jù)信息。更新完善第一書(shū)記、駐村幫扶工作隊(duì)及結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的職務(wù)、電話、幫扶結(jié)對(duì)時(shí)間等相關(guān)信息。
3.幫扶措施數(shù)據(jù)信息。針對(duì)扶貧對(duì)象享受的幫扶措施,參照行業(yè)部門(mén)政策落實(shí)臺(tái)賬,更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村和貧困縣涉及的項(xiàng)目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業(yè)、光伏、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、東西部扶貧協(xié)作、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、兜底保障等各個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息。
4.全面提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查、國(guó)家建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核查,并在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中修改完善,做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
三、時(shí)間安排
2020年度貧困退出驗(yàn)收工作從9月初開(kāi)始,至10月底結(jié)束。9月底前,完成未脫貧人口和未退出村的鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)退出驗(yàn)收工作。10月20日前,完成已脫貧戶、已退出村、已摘帽縣脫貧成果檢視工作。10月31日前,完成全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)貧困村、戶退出標(biāo)注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數(shù)據(jù)采錄工作;完成脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識(shí)別及數(shù)據(jù)更新采錄工作。貧困退出驗(yàn)收具體進(jìn)度安排如下:
(一)鄉(xiāng)村初驗(yàn)(8月27日-9月12日)。各村要嚴(yán)格按照《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》和2020年度貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與程序補(bǔ)充說(shuō)明開(kāi)展驗(yàn)收,組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊(duì)開(kāi)展入戶摸底調(diào)查,對(duì)照貧困人口和貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo),逐村逐戶逐項(xiàng)開(kāi)展測(cè)評(píng)驗(yàn)收,提出擬退出貧困人口名單,貧困村退出申請(qǐng),嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公示后,由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部)、擬脫貧戶簽字后,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核;經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后,形成初驗(yàn)報(bào)告和擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單,由黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站副站長(zhǎng)簽字認(rèn)可后,于9月12日將初驗(yàn)報(bào)告及花名冊(cè)上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收,并將擬退出貧困人口花名一并報(bào)相關(guān)行業(yè)部門(mén)審核。
(二)數(shù)據(jù)比對(duì)(9月13日-9月14日)。涉及貧困退出驗(yàn)收指標(biāo)的縣直行業(yè)部門(mén),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單,安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員圍繞政策落實(shí)、退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況逐村逐戶開(kāi)展信息比對(duì),確保行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)與國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致,符合行業(yè)政策要求,達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),并填寫(xiě)部門(mén)審核比對(duì)意見(jiàn),出具部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字的審核報(bào)告,于9月14日上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;縣直行業(yè)部門(mén)將審核情況及時(shí)反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門(mén)反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。
(三)縣級(jí)驗(yàn)收(9月15日-9月19日)??h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)驗(yàn)收組,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)審核比對(duì)確認(rèn)的擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單,對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),逐村逐戶逐項(xiàng)開(kāi)展貧困退出驗(yàn)收,對(duì)達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)驗(yàn)收組成員在《省貧困戶脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書(shū)》和《省貧困村退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定書(shū)》(縣級(jí)自驗(yàn))對(duì)應(yīng)欄簽字確認(rèn),將驗(yàn)收資料收集匯總后,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)各行業(yè)部門(mén)要結(jié)合數(shù)據(jù)比對(duì)審核和驗(yàn)收認(rèn)定情況,形成行業(yè)部門(mén)綜合認(rèn)定報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后,于9月19日前報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)市級(jí)抽驗(yàn)(9月20日-9月底)。根據(jù)縣級(jí)貧困退出驗(yàn)收情況,縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全縣貧困退出驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總,形成縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,申請(qǐng)市上抽查驗(yàn)收。
四、保障措施
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)面臨的疫情風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),統(tǒng)籌聯(lián)防聯(lián)控打羸疫情阻擊戰(zhàn),打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí),舉措落實(shí),為全面建設(shè)成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
咬定目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊短板,精準(zhǔn)施策,依托政策措施,因地制宜,持續(xù)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困村穩(wěn)定摘帽,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2020年任務(wù):一是全力幫扶結(jié)對(duì)貧困戶33戶70人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,其中:、村27戶60人,社區(qū)城鎮(zhèn)貧困戶6戶10人。二是以9個(gè)貧困村為重點(diǎn),繼續(xù)分步實(shí)施全縣農(nóng)村公路拓寬改造建設(shè),今年計(jì)劃完成2個(gè)貧困村的通村公路升級(jí)改造。
三、主要舉措
1、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程,為全縣脫貧攻堅(jiān)提供交通保障。
一是爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”國(guó)家示范縣,加快公路升級(jí)改造步伐。以貧困村為重點(diǎn),今年計(jì)劃升級(jí)改造公路項(xiàng)目45個(gè)174.4公里,投資約2億元,其中涉及貧困村項(xiàng)目2個(gè)。
二是加強(qiáng)已建農(nóng)村水泥路的管養(yǎng),加大公路隱患排查力度和路政執(zhí)法力度,確保公路安全通暢。
三是優(yōu)化公共交通服務(wù),計(jì)劃實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公交延伸,進(jìn)一步方便全縣鄉(xiāng)村群眾快捷出行。
四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸服務(wù),堅(jiān)持疫情防控,統(tǒng)籌幫助道路客、貨運(yùn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障交通運(yùn)輸不受大的影響。
2、落實(shí)幫扶責(zé)任和措施,拓寬幫扶途徑,助力全面穩(wěn)定脫貧。
落實(shí)好“一對(duì)一”幫扶責(zé)任制,要精準(zhǔn)施策,還要分類施策。目前由我局負(fù)責(zé)幫扶貧困戶中有9戶未脫貧(包括新增接手的社區(qū)城鎮(zhèn)貧困戶6戶)。對(duì)于已經(jīng)脫貧的幫扶對(duì)象,同樣要持續(xù)做好幫扶,責(zé)任、政策和措施落實(shí)不能脫;對(duì)于仍未脫貧的,要采取針對(duì)性更強(qiáng)的有力措施。
一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增收,發(fā)展好村級(jí)農(nóng)業(yè)合作社,繼續(xù)種植高山有機(jī)稻、發(fā)展土雞養(yǎng)殖和野茶種植、扶持農(nóng)家樂(lè)旅游、實(shí)施光伏扶貧等項(xiàng)目。
二是增強(qiáng)就業(yè)增收,優(yōu)先為貧困群眾提供就業(yè)機(jī)會(huì),保障貧困家庭穩(wěn)定收入。
三是做好政策兜底保障,對(duì)弱能和特困群眾,要落實(shí)好低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、救助供養(yǎng)等政策。
四是加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的關(guān)懷,做到每月至少走訪慰問(wèn)1次,了解貧困群眾的生活和工作情況,隨時(shí)幫助解決生活上的困難。尤其是要密切關(guān)注疫情防控期間貧困戶的生產(chǎn)生活情況,幫助他們渡過(guò)難關(guān)。
今年以來(lái),橫山縣進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作,迅速行動(dòng),全面動(dòng)員,狠抓落實(shí),確保扶貧工作有序推進(jìn)。
層層動(dòng)員,夯實(shí)責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后,橫山縣及時(shí)召開(kāi)全縣精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)、脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議、縣委常委擴(kuò)大會(huì)及先后19次政府專題會(huì)議,出臺(tái)了《橫山縣“三年穩(wěn)定精準(zhǔn)脫貧、五年全面建成小康”戰(zhàn)略意見(jiàn)》《橫山縣開(kāi)展縣鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)意見(jiàn)》《橫山縣精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》《橫山縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《橫山縣精準(zhǔn)扶貧責(zé)任追究辦法》《橫山縣打贏脫貧攻堅(jiān)方案》的等10個(gè)文件,將脫貧任務(wù)細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包扶部門(mén)、各工作隊(duì),進(jìn)一步明確了扶貧目標(biāo),夯實(shí)了扶貧責(zé)任。
健全組織,配強(qiáng)力量。為了進(jìn)一步夯實(shí)脫貧責(zé)任,細(xì)化推進(jìn)項(xiàng)目和措施,在全縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,橫山縣進(jìn)一步成立了政策宣傳咨詢組、建檔立卡識(shí)別組、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)組、信息宣傳報(bào)道組4個(gè)專項(xiàng)工作組,分別由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)改、扶貧、民政等部門(mén)分工負(fù)責(zé)。派出包扶單位90個(gè),駐村工作隊(duì)78個(gè),工作隊(duì)長(zhǎng)78名,工作隊(duì)隊(duì)員190名,“第一書(shū)記”110名全部進(jìn)駐貧困村。抽調(diào)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部1064名,按照“3+2+1”模式結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,要求不脫貧,不脫鉤,做到不漏一村一戶,實(shí)現(xiàn)了貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。
精準(zhǔn)識(shí)別,建檔立卡。橫山縣嚴(yán)格按照“兩線合一”和省上“九條紅線”要求,通過(guò)本人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、村三委評(píng)審、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示五層把關(guān),對(duì)在冊(cè)貧困人口逐一甄別、逐戶核查,算清收入賬。特別是在省督查組反饋意見(jiàn)后,針對(duì)建檔立卡工作中識(shí)別對(duì)象不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村督查,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)逐鎮(zhèn)具體督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各駐村干部、各工作隊(duì)全員行動(dòng),對(duì)貧困對(duì)象再精準(zhǔn)、再識(shí)別,擠出水分,查漏補(bǔ)缺,最終識(shí)別出貧困戶6106戶,貧困人口15458人,并逐村逐戶建立了貧困戶信息檔案,實(shí)行“一戶一冊(cè),一村一檔”,為全面脫貧攻堅(jiān)奠定了基礎(chǔ)。
2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
富源縣按照四個(gè)明確、三個(gè)創(chuàng)新、六個(gè)抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),開(kāi)展了系列工作:
一、做到“四個(gè)明確”,解決“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題
明確目標(biāo)任務(wù)、明確扶貧對(duì)象、明確脫貧責(zé)任、明確考核獎(jiǎng)懲等措施
二、創(chuàng)新“三項(xiàng)舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學(xué)”的難題
制作“識(shí)別卡”為建檔立卡貧困戶免費(fèi)制作識(shí)別卡,識(shí)別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策.率先減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi),率先為建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢.
三、用好“六個(gè)抓手”,解決“發(fā)展無(wú)望、致富無(wú)門(mén)”的難題
扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷,抓實(shí)開(kāi)展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動(dòng)”,升入實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,變“輸血”為“造血”.
目前存在的問(wèn)題:
一是全縣經(jīng)濟(jì)剛剛度過(guò)止跌回升的攻堅(jiān)期,產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)尚需時(shí)日.
二是資金籌措壓力大.
三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重.
今后將解決面臨的困難和問(wèn)題,堅(jiān)決完成64個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)、60個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),確保年底黃泥河鎮(zhèn)和21個(gè)貧困村脫貧出列.
2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
宣威市圍繞全年實(shí)現(xiàn)“2個(gè)貧困鄉(xiāng)、20個(gè)貧困村出列和4.38萬(wàn)貧困人口脫貧”的目標(biāo),全民動(dòng)員、掛圖作戰(zhàn),開(kāi)展了系列工作:
一、健全完善工作機(jī)制
調(diào)整充實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部,出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,制定實(shí)施《脫貧摘帽考核獎(jiǎng)懲辦法》等制度.
二、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金
統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目和各類扶貧資金,以12個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)貧困村整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為整合平臺(tái),把所有涉農(nóng)資金和專項(xiàng)資金優(yōu)先傾斜、優(yōu)先整合、優(yōu)先安排到貧困鄉(xiāng)村.
三、多策并舉擴(kuò)大融資
成立宣威市扶貧投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,向農(nóng)發(fā)行申貸8億元易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款,并已按工程進(jìn)度撥付使用.
四、積極爭(zhēng)取上級(jí)支持
由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后到省扶貧辦、省發(fā)改委和掛包宣威市的各部門(mén)登門(mén)拜訪,主動(dòng)對(duì)接,目前,全市共爭(zhēng)取到各級(jí)掛包單位項(xiàng)目46個(gè)、資金7249萬(wàn)元,“四到縣”切塊資金3564萬(wàn)元,財(cái)政扶貧資金4397萬(wàn)元.
五、狠抓脫貧項(xiàng)目建設(shè)
宣威150個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)已全部落實(shí),其中139個(gè)點(diǎn)已全面開(kāi)工,另外11個(gè)點(diǎn)正積極協(xié)調(diào)土地審批問(wèn)題,爭(zhēng)取盡快開(kāi)工.
六、扎實(shí)抓好建檔立卡“回頭看”
投入資金1342萬(wàn)元,抽調(diào)3721名干部組建1176支入戶調(diào)查小組,推進(jìn)貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.
目前存在的問(wèn)題:
一是部分貧困群眾主動(dòng)脫貧的信心和決心不足.
二是有的脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)難度大.
三是項(xiàng)目資金缺口較大.
今后將盡快建立精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“大數(shù)據(jù)”平臺(tái),進(jìn)一步整合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進(jìn)貧困戶幫扶計(jì)劃落實(shí)落地,嚴(yán)肅查處落實(shí)不力和進(jìn)度緩慢的人和事.
2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
一、扶貧開(kāi)發(fā)基本情況
雙河鎮(zhèn)是全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn).全鎮(zhèn)轄21個(gè)村街,4.6萬(wàn)人,建檔立卡重點(diǎn)貧困村5個(gè)(春光、六嶺、晁倉(cāng)、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發(fā)生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮(zhèn)減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實(shí)有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.
二、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況
按照區(qū)委、區(qū)政府“三年集中攻堅(jiān),二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標(biāo),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅(jiān)擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展.
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全隊(duì)伍.及時(shí)召開(kāi)黨政聯(lián)系會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組、成立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書(shū)記負(fù)總責(zé),黨委副書(shū)記主抓脫貧攻堅(jiān)全面工作;設(shè)立鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作站,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任站長(zhǎng),配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實(shí)包村聯(lián)戶制度,及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊(duì)成員,聯(lián)村干部兼任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng);各村統(tǒng)一成立村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行網(wǎng)格化管理.形成了以點(diǎn)連線、以線繪面,鎮(zhèn)、村兩級(jí)書(shū)記親自抓脫貧攻堅(jiān)的工作格局.
二是明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任.根據(jù)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作部署,進(jìn)一步明確目標(biāo),到2017年底實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上;到2018年底全鎮(zhèn)4500多貧困人口基本脫貧,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的基本目標(biāo).進(jìn)一步細(xì)化措施,鎮(zhèn)黨委、政府制定了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和“四項(xiàng)清單”,把脫貧攻堅(jiān)列入鎮(zhèn)黨委、政府年度重點(diǎn)工作,納入目標(biāo)管理責(zé)任考核,壓實(shí)單位包村、干部包戶責(zé)任,實(shí)行“一票否決”.
三是摸清底子、落實(shí)包保.通過(guò)為期3個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識(shí)別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎(chǔ)上,今年又開(kāi)展精準(zhǔn)核查月活動(dòng),規(guī)范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺(tái)賬.機(jī)關(guān)站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進(jìn)村入戶開(kāi)展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時(shí)間,完善《扶貧手冊(cè)》填寫(xiě)工作,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料.
四是廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍.組織召開(kāi)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),具體部署工作,與21個(gè)村(街)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),制定《雙河鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)》和《雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)范檔案培訓(xùn)指南》,解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)要點(diǎn),將脫貧攻堅(jiān)工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合,納入學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃.印制雙河鎮(zhèn)到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時(shí)張貼發(fā)放.此外,通過(guò)建立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)站、脫貧攻堅(jiān)工作微信群、刷固定宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種渠道,廣泛宣傳各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的工作部署和相關(guān)政策,營(yíng)造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.
三、存在的主要問(wèn)題
1、“缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺內(nèi)生動(dòng)力”的總體局面未根本解決.
2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮(zhèn)貧困人口的存量比較大;村干部對(duì)扶貧政策認(rèn)識(shí)不足,思想上還沒(méi)有真正從“數(shù)字脫貧”轉(zhuǎn)為走“精準(zhǔn)實(shí)”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門(mén)沒(méi)有項(xiàng)目、資金,無(wú)法給貧困村、貧困戶帶來(lái)具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發(fā)揮很大作用,難以受到村民歡迎.
3、脫貧項(xiàng)目與脫貧計(jì)劃、實(shí)際操作的匹配有難度.如有些村在落實(shí)項(xiàng)目上花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力,但成效甚微,嚴(yán)重挫傷了村級(jí)脫貧積極性.
四、今年的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)
(一)主要目標(biāo):推動(dòng)全鎮(zhèn)上下全面行動(dòng)起來(lái),形成脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍;“十大工程”全面實(shí)施起來(lái),精準(zhǔn)幫扶取得新成效;政策措施全面落實(shí)到村到戶到人,精準(zhǔn)脫貧取得新突破;實(shí)現(xiàn)1個(gè)貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.
(二)工作重點(diǎn):為確保打好年度攻堅(jiān)戰(zhàn)役,重點(diǎn)做好4個(gè)方面的工作.
1、切實(shí)做好建檔立卡精準(zhǔn)核查工作.確保對(duì)象精準(zhǔn),致貧原因精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),包保責(zé)任精準(zhǔn),扶貧手冊(cè)填寫(xiě)規(guī)范,幫扶措施全程記錄,完善“四項(xiàng)清單”和年度滾動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)、臺(tái)賬、手冊(cè)”三線合一.
2、多舉措瞄準(zhǔn)貧困人口,增強(qiáng)脫貧效果.
一是突出抓好產(chǎn)業(yè)脫貧.對(duì)貧困戶實(shí)行分類幫扶,選擇有潛在發(fā)展能力的貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,通過(guò)技能培訓(xùn),干部包戶,政策扶持,能人帶動(dòng)等組合手段,編制雙河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展規(guī)劃,因戶因人扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),扶持貧困戶宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧.
二是突出抓好就業(yè)脫貧.選擇勞動(dòng)力狀況相對(duì)較好的貧困戶,通過(guò)定向推薦,提供公益性就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)脫貧.特別要發(fā)揮中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),提供多種崗位,引導(dǎo)貧困戶就近就地就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶.