導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇物資采購工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

目前，很多企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化采購工作上主要存在著以下問題，需要加以完善和改進。一是標(biāo)準(zhǔn)化采購工作的協(xié)同推進機制還不完善，考核評價機制還沒有建立，設(shè)計部門、物資部門、用戶單位相互割裂，沒有形成工作合力，標(biāo)準(zhǔn)化采購工作推進難度大。二是物資需求分散，物料“萬國牌”問題突出，無法集成需求批量。三是現(xiàn)有物料編碼數(shù)量龐大，一物多碼，一碼多物，非自然屬性的個性化編碼多。四是物資采購業(yè)務(wù)和管理信息系統(tǒng)沒有有效整合，業(yè)務(wù)操作仍然繁鎖，工作效率低。

二、措施及建議

1.需求標(biāo)準(zhǔn)化方面

（1）抓好日常生產(chǎn)需求標(biāo)準(zhǔn)化。需求主要來源于工程項目和日常生產(chǎn)，目前工程項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已逐步實施，建議日常生產(chǎn)也應(yīng)像工程項目一樣，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和組織，建立考核機制，否則會制約今后標(biāo)準(zhǔn)化的推進。

①對于生產(chǎn)檢維修和大修物資，盡可能統(tǒng)一主機選型，完善備件清單，減少非標(biāo)物資計劃提報；對通用性程度較差的生產(chǎn)性物資，在后續(xù)更換供應(yīng)過程中盡量統(tǒng)一選型。

②對一般通用物資，按照“歸類產(chǎn)品性能、還原產(chǎn)品本質(zhì)”的原則，統(tǒng)一規(guī)范產(chǎn)品名稱和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決同類產(chǎn)品非標(biāo)參數(shù)繁多、命名不規(guī)范的問題，推進產(chǎn)品規(guī)格型號和品牌數(shù)量的整合優(yōu)化，減少需求提報“萬國牌”現(xiàn)象。

（2）抓好工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

①項目申報單位在在開展可行性研究、總體設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計審查等相關(guān)環(huán)節(jié)，要加強標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計內(nèi)容審查，賦予物資部門項目會簽權(quán)。項目采購策略編制中，將工程項目所需設(shè)備材料的標(biāo)準(zhǔn)化工作列入策略審核的重要內(nèi)容之一。

②項目竣工后，要將項目的標(biāo)準(zhǔn)化成果固化為生產(chǎn)裝置及系統(tǒng)單元工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。對已經(jīng)實施標(biāo)準(zhǔn)化的，應(yīng)出臺項目標(biāo)準(zhǔn)化審查制度，各設(shè)計院必須按要求統(tǒng)一執(zhí)行，同時要有獎懲措施。

③對已有的裝置設(shè)計方案進行清理、歸類、優(yōu)化，設(shè)計單位要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，固化成標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計方案，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)裝置設(shè)計手冊。

（3）抓好成套設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化。成套設(shè)備在工程項目中經(jīng)常出現(xiàn)，由于不是由設(shè)計院設(shè)計，而是由供應(yīng)商設(shè)計，如果不提前規(guī)劃，備品備件就會五花八門，標(biāo)準(zhǔn)化采購就會成為空話。建議成立專門小組，梳理標(biāo)準(zhǔn)化系列，對于以打包形式采購的成套設(shè)備，要求供應(yīng)商按照企業(yè)統(tǒng)一工程規(guī)定進行設(shè)計，提高標(biāo)準(zhǔn)化程度。

2.采購標(biāo)準(zhǔn)化方面

（1）推進采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

①編制采購標(biāo)準(zhǔn)化手冊，將成熟的采購技術(shù)條件規(guī)范、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計成果、標(biāo)準(zhǔn)化管理程序等內(nèi)容匯編成冊，強化企業(yè)執(zhí)行意識，推進標(biāo)準(zhǔn)化成果在物資采購中的應(yīng)用。

②建立健全企業(yè)采購技術(shù)條件規(guī)范。收集整理工程項目、重要關(guān)鍵裝置的采購技術(shù)條件、采購技術(shù)要求，通過開展技術(shù)評審，統(tǒng)一技術(shù)選型和產(chǎn)品配置，統(tǒng)一生產(chǎn)檢驗標(biāo)準(zhǔn)，匯編形成一整套的采購技術(shù)條件規(guī)范。

（2）推進技術(shù)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化。技術(shù)協(xié)議是采購的重要依據(jù)，目前各企業(yè)、各院所技術(shù)協(xié)議格式均不統(tǒng)一，在技術(shù)交流中扯皮事情較多，給物資訂貨帶來很大困難。另外，在技術(shù)協(xié)議簽訂過程中有關(guān)制造商交付給設(shè)計方的前期資料不統(tǒng)一，對處于被動狀態(tài)的供應(yīng)商，設(shè)計方隨時可以更改需求，往往也成為設(shè)計不能按時交付資料的借口，使物資采購處于被動。應(yīng)加快各訂貨技術(shù)規(guī)范的建立，同時規(guī)范相關(guān)技術(shù)資料的交付明細與時間。

3.管理標(biāo)準(zhǔn)化方面

（1）實現(xiàn)制度流程標(biāo)準(zhǔn)化。做好對管理制度體系、制度執(zhí)行情況進行診斷評審、修訂完善，確保制度體系全覆蓋、全過程，簡約規(guī)范、實用有效。

（2）基礎(chǔ)資料標(biāo)準(zhǔn)化。對供應(yīng)商考察選用標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)書、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議文本等，統(tǒng)一進行流程固化、剛性執(zhí)行，加強規(guī)范操作、提高效率。

（3）實現(xiàn)績效考核標(biāo)準(zhǔn)化。就是要建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)運行考核體系，統(tǒng)一考核程序、檢查方法和評價標(biāo)準(zhǔn)，推進物資工作一套制度執(zhí)行、一個辦法考核、一個標(biāo)尺衡量，對標(biāo)準(zhǔn)化采購工作成效進行評估。

（4）實現(xiàn)基本信息標(biāo)準(zhǔn)化。在推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，應(yīng)該對物資供應(yīng)管理的常用名詞、指標(biāo)、計算方法、數(shù)據(jù)采集，制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的解釋和釋義，保證數(shù)據(jù)來源、指標(biāo)計算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計準(zhǔn)確、真實、可靠。

4.信息標(biāo)準(zhǔn)化方面

篇2

依據(jù)公司合同額3——3.5億、產(chǎn)值2.5——3億的全年總體目標(biāo)，針對現(xiàn)在公司規(guī)模不斷擴大,生產(chǎn)項目多的實際情況,牢固樹立“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念，堅持“同等質(zhì)量比價格，同等價格比質(zhì)量，最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則，為了確保各現(xiàn)場物資供應(yīng),采購部本年度將把計劃放在首位,首先根據(jù)市場部制定的產(chǎn)品預(yù)計銷售額,然后再依據(jù)生產(chǎn)部門提供的產(chǎn)品所需材料編數(shù)據(jù)制定年度的物資需求計劃,并依據(jù)各項目的月度實施計劃編制當(dāng)月的物資采購計劃,確保物資材料與設(shè)備的到位,不影響公司產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。

具體工作目標(biāo)：

1、加強物資采購的計劃性，與市場部、物資、設(shè)備廠家密切配合，充分發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，加大物資與設(shè)備的催交力度，確保各重要物資，設(shè)備供應(yīng)。

2、合理計劃采購物資，在保證物資質(zhì)量的前提下努力節(jié)約成本。質(zhì)量第一是我公司的宗旨，在本年度，采購部將在切實貫徹公司宗旨的前提下合理安排物資采購，降低成本。

3、與供應(yīng)商建立一種和諧的關(guān)系，促進供求雙方交易的順利完成。

二、工作措施

一是完善制度，做到透明采購。通過組織學(xué)習(xí)公司ISO9000質(zhì)量管理體系文件，完善更具操作性的《采購控制流程》、《供應(yīng)商管理程序書》等采購管理制度。做到制度清楚，操作有據(jù)可查，為日后的采購工作奠定基礎(chǔ)。嚴格按照公開透明的采購制度程序辦事，在采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)中主動接受財務(wù)及其他部門監(jiān)督，在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是零星采購，都盡量貨比三家。即使在時間緊，任務(wù)重的時候，也始終堅持這個原則，采購部相關(guān)人員一起詢比議價，既確保工作的透明，同時保證工作進度。實施公開透明的采購策略后，根據(jù)市場的變動，及時采購和更換供應(yīng)商，為企業(yè)提供及時的成本最合理的采購。

二是加強成本控制，提高采購效益。采購部繼續(xù)圍繞“控制成本、采購性價比最優(yōu)的產(chǎn)品”的工作目標(biāo)，要求采購人員在充分了解市場信息的基礎(chǔ)上進行詢比價，注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應(yīng)商在原價位的基礎(chǔ)上下浮3－5個百分點。同時調(diào)整部份工作程序，增加采購復(fù)核環(huán)節(jié)，采取由采供部副經(jīng)理在采購人員對材料、設(shè)備詢比價的基礎(chǔ)上進行復(fù)核，再由總經(jīng)理以上進一步復(fù)核，實行“采購部的兩級價格復(fù)核機制”，然后再傳送財務(wù)部，力求最大限度的控制成本，為公司節(jié)約每一分錢。建立材料價格信息庫和材料價格監(jiān)管機制,提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,做到貨比三家,保證購買的材料質(zhì)優(yōu)價廉,減少工程成本,提高采購效益，提高企業(yè)利潤。

三是加強采購管理，搞好與供應(yīng)商的協(xié)調(diào)。進一步加強對供應(yīng)商管理，本著對每一位來訪的供應(yīng)商負責(zé)的態(tài)度，制定了《供應(yīng)商管理體制程序書》，對每一位來訪的供應(yīng)商進行分類登記，確保每一個供應(yīng)商資料不會流失。同時也利于采購對供應(yīng)商信息的掌握，從而進一步擴大市場信息空間。建立合格供方名錄，在進行報價之前，對商家進行評估、評價和分析，合格者才能進入合格供方名錄、才具有報價資格。建立與供應(yīng)商真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上來，既能使供應(yīng)商始終至終、一如既往的給予我們最優(yōu)政策，又能更好的為公司營造良好的外部合作環(huán)境，使供應(yīng)商能真正全心全意的為公司服務(wù)，拋棄雙方的短期利益，謀求共同長期的健康發(fā)展，從而搶占市場、節(jié)約成本、降低價格的制高點，為公司的持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四是加強團隊建設(shè)，搞好人力資源管理。組織部門人員進行培訓(xùn)，使每一位員工在平時的每項具體工作和每個工作細節(jié)中不斷的提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時反復(fù)強調(diào)采購人員的責(zé)任感，強調(diào)每個人對自己采購的材料設(shè)備負責(zé)到底，保證對材料、設(shè)備有效的追蹤，并每周提交《周工作計劃報告》于每周的星期一提交采購部經(jīng)理。預(yù)計我公司這一年度生產(chǎn)銷售量將會有所增加，因此要在適當(dāng)時間與人力資源部一起招聘新員工。

三、目前存在的問題及解決辦法

目前，采購部存在的問題主要有以下幾點：一是物資采購缺乏計劃性。有的部門對購買的物品不及時申報，導(dǎo)致有的物資緊缺；有的部門則收購太多，造成浪費。二是公司對供應(yīng)商付款不按合同和計劃執(zhí)行。由于公司物資采購存在著較大的分散性和隨意性，加之資金有時短缺，對于很多的供應(yīng)商，有時付款不按合同和計劃執(zhí)行，造成企業(yè)不能從供應(yīng)商那里得到整體的價格優(yōu)惠和優(yōu)良的服務(wù)。三是合同與付款審批流程時間太長，導(dǎo)致部門工作的難度較大。一般來說，在簽訂合同、采購審批手續(xù)完成后，企業(yè)才向供應(yīng)商去訂購，而如果這時才發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商沒貨或者價格已經(jīng)有了很大變化，可能還要重新審批，加之合同與付款審批流程時間太長，浪費了很多時間。導(dǎo)致部門管理和協(xié)調(diào)的工作負擔(dān)加大，難度較大。針對這些問題，新的一年我們將從以下幾方面解決：

1、抓住公司推行流程管理的契機，細化采購管理流程,從而全面提高公司采購管理水平。

2、制定采購預(yù)算與估計成本。制定各部門采購預(yù)算，以便對采購實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制，確保項目資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動，提高資金的使用效率，優(yōu)化采購管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過程中的一些例外情況，有效的控制項目資金的流向和流量，從而達到控制采購成本的目的。

篇3

隨著國家各項事業(yè)的發(fā)展，國家在教育方面的投入也逐漸增大，學(xué)校規(guī)模不斷擴大，對物資設(shè)備的需求也日益增大。如何使高校物資采購，尤其是高校后勤的物資采購工作更加合理、科學(xué)、高效。后勤是學(xué)校各項事業(yè)的服務(wù)部門和保障部門，為教學(xué)、科研的發(fā)展提供質(zhì)量高、價格低、廠家服務(wù)好的物資設(shè)備，一直是后勤工作的重要組成部分，關(guān)系到后勤各項事業(yè)的順利開展，因此做好物資采購工作顯得尤為重要。

1 后勤物資采購工作的特點及主要采購方式

后勤物資采購工作涉及面廣，采購數(shù)量大，種類繁多，采購金額大，關(guān)系到后勤服務(wù)保障事業(yè)的健康發(fā)展。目前，高校后勤物資采購根據(jù)采購資金額度的大小和實際情況主要采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價競標(biāo)、商務(wù)關(guān)系續(xù)存等五種方式。

2 后勤物資采購過程中存在的問題

2.1 物資采購管理辦法不完善，有章不循

后勤物資采購工作責(zé)任重大，必須制定嚴格詳細的物資采購管理辦法，要求物資采購工作嚴格按照采購辦法進行采購。部分學(xué)校后勤物資采購，沒有相關(guān)的制度建設(shè)，導(dǎo)致采購混亂，質(zhì)量得不到保障，不利于工作的正常進行。另外，物資采購過程有章不循，物資采購程序流于形式，有些部門私底下確定好供貨單位，然后象征性的進行招投標(biāo)。

2.2 物資采購人力不足專業(yè)人員缺乏

物資采購小組人力不足，專業(yè)技能人員缺乏。后勤的物資采購頻次多、數(shù)量大、種類繁雜，人員不足導(dǎo)致采購小組不能參與每項采購，不能對采購工作做到全面把握；另外，市場物資在型號、價格、質(zhì)量方面存在較大差異，非專業(yè)人員無法確認專用物資的質(zhì)量優(yōu)劣。由于人力不足，物資采購任務(wù)繁多，導(dǎo)致市場調(diào)研不足，不能充分掌握市場價格。

2.3 物資驗收制度及物資采購數(shù)據(jù)管理不完善

物資到位后，沒有相關(guān)驗收制度，或者驗收不認真，造成劣質(zhì)物資用到工作中。另外，部門物資采購數(shù)據(jù)庫不完善。采購物資的廠家信息不明確，或者丟失，對采購物資的數(shù)量、價格、性能、售后等方面不進行合理管理，物資采購數(shù)據(jù)混亂，不規(guī)范、不科學(xué)。

3 高校后勤物資采購的若干建議

3.1 建章立制，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

首先后勤領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視物資采購工作的重要性和嚴肅性，充分認識其在后勤各項工作中所發(fā)揮的重要作用，根據(jù)后勤物資采購工作的特點制定切實可行的物資采購管理辦法，同時要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的物資采購小組。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負責(zé)人為成員的采購小組。采購小組的作用在于對物資采購進行審批、考察、調(diào)研、采購、監(jiān)督、驗收等各個環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，實行“簽字責(zé)任制”，堅決杜絕不作為及亂作為的行為出現(xiàn)，確保物資采購工作的順利開展。

3.2 嚴格物資采購程序，加強財務(wù)報賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度

1）制定相關(guān)的物資采購管理辦法，各單位須嚴格遵守，將需采購物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)及預(yù)算價格以書面形式提出申請，報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。分管領(lǐng)導(dǎo)提出采購意見，報采購小組組長審批同意，由采購小組安排市場調(diào)研?？疾旖M主要由采購小組及采購單位組成（必要時可邀請學(xué)校相關(guān)單位參加），經(jīng)市場調(diào)研后通過談判確定供貨商家。

2）針對個別部門自行采購情況突出，物資采購程序流于形式問題。解決這一問題的有效途徑是加強財務(wù)報賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度，加強物資采購信息資料管理，尤其是考察報告（會議紀要等）的效力，若無物資采購小組簽字的考察報告、會議紀要等材料，分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)不予在發(fā)票上簽字，財務(wù)不予報賬。

3.3 針對人力不足及專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題

1）一是建立后勤物資采購人才庫，人才庫由各部門抽調(diào)1-2名專業(yè)技術(shù)人員組成，采購時除固定人員外，可視物資特點選擇人才庫成員，必要時可請學(xué)校相關(guān)單位專家參與；二是界定物資采購小組參與的采購項目，對日常消耗性物資的采購可由采購小組授權(quán)采購部門自行采購（三人以上參與），同時，凡單價在500元以內(nèi)，或總價在3000元以內(nèi)的采購項目，也可以授權(quán)采購部門自行采購，采購?fù)瓿珊缶鶓?yīng)向采購小組備案；三是加強物資采購人員技術(shù)知識的教授和指導(dǎo)。全面提升物資采購人員的整體素質(zhì)和愛崗敬業(yè)、誠實守信等職業(yè)道德，使物資采購人員具備關(guān)于采購物資的基本知識、討價還價的談判能力、良好的溝通能力、吃苦耐勞誠實守信的敬業(yè)精神、對市場的判斷決策能力以及崇高的商業(yè)素質(zhì)[1]。

2）針對市場調(diào)研不足問題。這類問題在日常耗材方面表現(xiàn)突出，日常耗材的采購可以階段性確定供貨廠家，期間做好市場調(diào)研，選擇更合適的產(chǎn)品和廠家，及時調(diào)整供貨廠家。

3.4 加強采購物資的驗收及出入庫管理管理制度，完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)

1）一是要建立健全物資采購驗收制度。物資到位后由該項物資采購參與人共同驗收，驗收合格后物資使用部門登記入庫；二是完善出、入庫登記和使用制度。各單位要充分利用物資采購數(shù)據(jù)庫，確保物資出入記錄詳細；三是嚴格執(zhí)行責(zé)任追究。實行“誰職責(zé)，誰簽字；誰簽字，誰負責(zé)”的原則；四是物資定期或不定期要進行盤點，由倉儲、物資采購、財務(wù)、審計紀檢等人員組成盤點小組，運用物資出入庫各種計量衡器和計算方法，點清數(shù)量，查明質(zhì)量，按規(guī)定填制材料盤存單，做到賬與物、賬與賬相一致。對盤盈盤虧的物資，要注明原因和有關(guān)人員的責(zé)任[2]。

2）針對部門物資采購數(shù)據(jù)庫不完善問題。主要包括：（1）建立供應(yīng)商（企業(yè)）信息庫，該庫包括企業(yè)資質(zhì)與信譽、經(jīng)營范圍、產(chǎn)品信息、售后服務(wù)體系等。（2）加強資料搜集與積累。采購?fù)瓿珊螅少彶块T要及時建立招評標(biāo)、中標(biāo)企業(yè)及采購合同等詳細數(shù)據(jù)庫，方便采購項目的使用人聯(lián)系供應(yīng)商。（3）建立采購信息平臺。通過此平臺及時采購需求信息，以便更多的供應(yīng)商了解高校采購信息，為高校和企業(yè)之間建立良好的交流平臺。

3.5 做好物資采購計劃，嚴格采購程序，加強監(jiān)督機制

各部門應(yīng)該按照工作的實際需要以及工作計劃，提出切實可行的采購計劃，尤其是大宗物資的采購，避免采購的盲目性、臨時性、隨意性，以便有效的控制采購成本；對于計劃外的大宗物資采購，須嚴格按照采購程序進行，嚴禁越級上報，對于急需采購的物資可直接找分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)批示，但必須到物資采購小組備案，物資采購小組全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題限期改正。

4 結(jié)語

總之，高校后勤物資采購工作是一項非常重要的工作，關(guān)系到后勤整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，從領(lǐng)導(dǎo)到采購人員一定要高度重視，嚴格按照相關(guān)采購辦法，切實做到公平、公正、公開，確保采購的物資質(zhì)優(yōu)價廉，為高校建設(shè)事業(yè)貢獻一份力量。

篇4

在“十二五”期間，為創(chuàng)建世界一流電網(wǎng)、打造國際一流企業(yè)，國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略性的提出了要深入推進電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實施人、財、物的集約化管理以及核心業(yè)務(wù)的扁平化與專業(yè)化管理，全面建設(shè)統(tǒng)一堅強職能電網(wǎng)。電網(wǎng)建設(shè)對電力設(shè)備需求大、質(zhì)量要求高，物資集約化管理就是要采取統(tǒng)一運作、優(yōu)化配置的方式對電力物資采購實施集中管控，其規(guī)范、合理的運作，對于一個企業(yè)降低成本、提高整體經(jīng)濟效益起著舉足輕重的作用。如何防范物資采購環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險，從源頭上進行事先預(yù)防、事中控制、事后處理，是電力物資部門必須高度關(guān)注的問題。

1.控制采購質(zhì)量風(fēng)險的必要性

電力設(shè)備、材料的質(zhì)量直接決定著電網(wǎng)的電能質(zhì)量。在電力物資采購過程中，由于供應(yīng)商提供的電力設(shè)備質(zhì)量不符合要求，導(dǎo)致設(shè)備在運行過程中發(fā)生故障，引發(fā)電網(wǎng)事故，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來嚴重的損失，應(yīng)有可能給電力用戶造成經(jīng)濟、技術(shù)乃至人身安全等方面的損害的可能性，這就是電力物資采購質(zhì)量風(fēng)險。供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量不符合采購合同、技術(shù)協(xié)議的問題頻頻出現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量問題已經(jīng)成為影響電網(wǎng)建設(shè)的不可忽視的因素。如果供應(yīng)商質(zhì)量不過關(guān)，會直接影響到電能質(zhì)量和電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟效益；會導(dǎo)致經(jīng)常性退換貨，引起管理成本的上升；供應(yīng)商交貨延期，會直接影響到電力工程的建設(shè)進度。所以，電力物資企業(yè)在采購時必須對產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，應(yīng)用風(fēng)險管理的理念對內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理模式以及外部供應(yīng)商不確定因素進行全面分析是十分必要的。

2. 采購質(zhì)量風(fēng)險的分類

根據(jù)電力物資采購風(fēng)險的形成機理，常見的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險一般可分為外因型風(fēng)險和內(nèi)因型風(fēng)險兩大類。

2.1外因型風(fēng)險

外因型風(fēng)險主要是指由于供應(yīng)商原因或其他原因引起的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。主要包括供應(yīng)商產(chǎn)品制造風(fēng)險、供應(yīng)商誠信風(fēng)險、市場風(fēng)險。

供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量控制體系發(fā)生問題，在產(chǎn)品設(shè)計、原材料采購、工藝控制、出廠試驗、包裝運輸、安裝調(diào)試的各個階段，都有可能對產(chǎn)品質(zhì)量造成影響，產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。供應(yīng)商是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的主體，如果其在誠信上發(fā)生問題，將引起誠信風(fēng)險。國網(wǎng)外經(jīng)濟像是變化或直接影響到電力設(shè)備行業(yè)的發(fā)展格局，對生產(chǎn)廠家造成影響。電力設(shè)備制造企業(yè)在一些大型店里設(shè)備的原材料，組部件的采購商已經(jīng)進入了全球采購，如近幾年銅、鋁、鋼材的價格持續(xù)上漲，使部分廠家無法消化成本壓力，如果廠家采取低成本戰(zhàn)略，消減原材料、人員成本，也會對產(chǎn)品質(zhì)量造成較大影響。

2.2 內(nèi)因性風(fēng)險

內(nèi)因性風(fēng)險主要是指電力物資企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)部控制出現(xiàn)問題，不能及時發(fā)現(xiàn)缺陷設(shè)備，導(dǎo)致帶來缺陷產(chǎn)品入網(wǎng)運行的可能，主要包括計劃風(fēng)險、監(jiān)造風(fēng)險、抽檢風(fēng)險。

物資采購主要是通過編制和實現(xiàn)物資供應(yīng)計劃來進行的，物資計劃的編制和各類集中采購物資的需求計劃上報等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能帶來計劃風(fēng)險。計劃管理技術(shù)不科學(xué)，計劃管理工作不嚴格會導(dǎo)致物資需求計劃編制和上報過程出現(xiàn)問題。采購數(shù)量、規(guī)格型號和技術(shù)參數(shù)、交貨進度、運輸計劃、使用計劃、質(zhì)量計劃等與采購目標(biāo)發(fā)生較大偏離，出現(xiàn)計劃風(fēng)險。建造單位為獲取建造項目，有可能提供虛假資質(zhì)證明，如不能對其進行嚴格審查，則有可能是本不具備相應(yīng)監(jiān)造資格的監(jiān)造單位承擔(dān)監(jiān)造任務(wù)，影響監(jiān)造效果。在監(jiān)造過程中，如對監(jiān)造單位的管理不嚴，對監(jiān)造實施方案、監(jiān)造權(quán)責(zé)、建造過程不能有效進行監(jiān)督，則有可能不能及時有效的發(fā)現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量問題，影響監(jiān)造的效果，在監(jiān)造中產(chǎn)生風(fēng)險。抽檢工作目標(biāo)要求對中標(biāo)供應(yīng)商100%抽檢，對中標(biāo)物資類別100%抽檢。由于中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量大，中標(biāo)物資類別多，而目前實施抽檢的資金，人員有限，如不能合理制定抽檢計劃、編制抽檢方案、明確重點抽檢設(shè)備和重點抽檢項目，則難以滿足抽檢目標(biāo)的完成，在抽檢中產(chǎn)生風(fēng)險。

3.電力物資采購質(zhì)量風(fēng)險應(yīng)對措施

3.1 建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系

電力工程建設(shè)的醒目單位是設(shè)備、材料的直接使用者，對廠家情況、設(shè)備情況最為熟悉、農(nóng)電、基建、生計、營銷等專業(yè)管理部門專業(yè)性強，對設(shè)備問題分析深入，是各專業(yè)管理規(guī)劃、策劃的制定者；生產(chǎn)廠家是產(chǎn)品的制造者，對產(chǎn)品質(zhì)量有著主體責(zé)任，所以電力物資管理部門的指揮下，按照“依靠項目單位、聯(lián)動專業(yè)部門、突出生產(chǎn)廠家”工作機制，在電網(wǎng)工程建設(shè)中分型各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任，獲得有效的技術(shù)支撐，形成高效實施的質(zhì)量監(jiān)督工作體系。

3.2 供應(yīng)商風(fēng)險應(yīng)對

加強對供應(yīng)商的選擇和考核，按照嚴格準(zhǔn)入、量化評價、過失退出、動態(tài)管理的原則，制訂出一套可操作的供應(yīng)商管理辦法和流程約束、規(guī)范供應(yīng)商行為。嚴把供應(yīng)商準(zhǔn)入關(guān)，對供應(yīng)商的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進行調(diào)查、審核和評價，綜合確定合格供應(yīng)商準(zhǔn)入資格；在合同履行的過程中，建立完善設(shè)備監(jiān)造、催交協(xié)調(diào)機制，加大設(shè)備催交力度，及時協(xié)調(diào)解決設(shè)備催交催運中發(fā)生的問題；制定《供應(yīng)商不良行為處理實施細則》，對供應(yīng)商不誠信行為作出明確界定以及制定明確的處罰措施，對供應(yīng)商不誠信行為進行公示；開展對合格供應(yīng)商的考評和動態(tài)管理，除了常規(guī)的周期考核評價外，對于供應(yīng)商出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題、誠信危機等須立刻啟動專門的評價評估和采取果斷措施止險。

3.3 計劃風(fēng)險應(yīng)對

物資采購必須實行計劃管理，所有物資采購應(yīng)有計劃并嚴格按計劃執(zhí)行，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計劃包括駐場監(jiān)造、抽檢、關(guān)鍵點見證以及巡檢計劃。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計劃應(yīng)覆蓋所有招標(biāo)采購批次、覆蓋所有供應(yīng)商、覆蓋所有規(guī)格型號物資。計劃編制可根據(jù)批次物資采購數(shù)量、種類和簽約到貨情況，在年度工作方案中形成整體思路統(tǒng)領(lǐng)全局，在季度工作計劃中謀劃重點工作，在月度工作計劃中具體實施。

3.4監(jiān)造、抽檢實施風(fēng)險應(yīng)對

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Abstract: Logistics is the multiplier, the accelerator production, the new industry incubator, oil companies are also increasing emphasis on material management, play a role in promoting the development of the oil companies, oilfield materials management program management, procurement management needs further fine management, how to reduce the consumption level of oilfield supplies, oilfield materials management needs in-depth study of oilfield enterprises improve material management levels must face the direction of the efforts.Key words: logistics; logistics management; oilfield; oilfield supplies

中圖分類號：TE626文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1前言

商品交換、買賣，自古有之，但作為一門學(xué)問，作為一種重要管理理念和方式，是近代才出現(xiàn)的。西方國家非常重視貿(mào)易，在國家政策的支持下，商品流通更加順暢，出現(xiàn)了許多實力強勁的跨國物資流通企業(yè)，效益斐然，對提高國家綜合實力也起到了積極作用。

“物流”這一概念是三十年前引入的，正逐漸被人們接受、應(yīng)用、發(fā)展，成為新時期新的經(jīng)濟增長點，搞好物流管理，對企業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。

2 物流管理簡述

2.1 物流的概念

物流就是物資流通。物資進入流通領(lǐng)域，物流就開始了。具體講就是“物品從供應(yīng)地向接接收地的實體流動過程”，包括運輸、保管、搬運、流通加工、信息處理等活動。

物流的作用表現(xiàn)在：切實提高企業(yè)經(jīng)濟效益。物流管理通過降低流通費用，帶來經(jīng)濟效益，是企業(yè)的“增效器”；加快生產(chǎn)節(jié)奏、促進生產(chǎn)。好的物流能及時、保質(zhì)保量提供生產(chǎn)物資，使企業(yè)能夠按計劃組織生產(chǎn)，是生產(chǎn)的“加速器”；促進新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 物流通過信息管理，調(diào)節(jié)物資余、缺，是新型企業(yè)的“孵化器”。

2.2 物流的發(fā)展

以前，沒有物流的概念，物資管理是企業(yè)的后勤部門，存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。物流發(fā)展經(jīng)歷以下階段：

①初始階段；只是全力保證貨物按時投入生產(chǎn)。

②管理階段； 由于競爭激烈，降低生產(chǎn)成本勢在必行，出現(xiàn)相應(yīng)物資管理制度。

③系統(tǒng)管理階段；物資管理作為一門專業(yè)被研究、發(fā)展，逐漸形成一整套理論指導(dǎo)物資流通。

④現(xiàn)代物流階段；高度重視物流管理，努力將生產(chǎn)、銷售一體化，成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。

2.3 物流管理的內(nèi)容

物流管理是對物流網(wǎng)絡(luò)、信息、購入、倉儲、運輸?shù)鹊木C合管理與協(xié)調(diào)。物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計直接影響物流效率，合理的網(wǎng)絡(luò)能發(fā)揮物流的最大潛能；物流信息是編制工作計劃的前提，物流工作的誤差往往是信息不準(zhǔn)確造成的，決策更加依賴精確的物流信息，因此多渠道多層次獲取有效信息非常重要；物資購入是物流管理的重點，如何降低采購成本是物流管理成敗的關(guān)鍵；倉儲管理，要以最小的資金投入維持必要的存貨，強調(diào)提高周轉(zhuǎn)速度；運輸?shù)某杀尽r間、一致性是管理重點，追求運輸綜合成本最低是目標(biāo)。

3 石油企業(yè)物資管理

3.1 油田物資計劃的種類及編制原則

油田物資計劃種類有年度計劃、季度計劃、月度計劃和補充計劃。年度計劃根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)投資計劃、上年度消耗情況和本年度實際編制，是指導(dǎo)計劃；季度計劃根據(jù)年度計劃、生產(chǎn)建設(shè)實際編制，是落實計劃；月度計劃根據(jù)年度、季度物資計劃和下月實際編制，是執(zhí)行計劃；補充計劃根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實情編制是月度計劃的補充。

物資計劃的編制原則：遵守法律原則；真實實際的原則；科學(xué)預(yù)見原則；及時準(zhǔn)確原則；注重效益原則。

3.2 油田物資采購管理

3.2.1 油田物資采購的原則

物資采購遵循“質(zhì)量相同看價格、價格相同看質(zhì)量”的原則，具體指：

①合理的價位：不是價格越低越好，要和質(zhì)量等聯(lián)系起來綜合考慮。

②合適的質(zhì)量：防止偽劣產(chǎn)品，也不能只考慮名牌，切實從實際出發(fā)，合適的就是最好的。

③恰當(dāng)?shù)姆绞剑焊鶕?jù)生產(chǎn)實際確定，通用、批量物資適合招標(biāo)，特殊物資只有進行談判采購，不宜墨守陳規(guī)。

④最佳的時機：了解市場行情，掌握國家政策，選擇最佳采購時機，往往為企業(yè)獲取不菲的經(jīng)濟利益。

3.2.2 油田物資采購計劃編制的依據(jù)、要求

采購計劃編制的依據(jù)是：

①同期物資需求計劃：物資采購是嚴肅、原則性強的工作，克服盲目、隨意性。

②上次同類物資采購情況：歷次同類物資采購情況可以提供參考。

③生產(chǎn)實際情況：及時掌握生產(chǎn)進度，適時進行采購。

④市場變動情況：隨時了解市場行情，能為編制采購資金計劃提供依據(jù)。

⑤消耗定額。

采購計劃編制要求做到準(zhǔn)確、及時、完整、連續(xù)、科學(xué)。

3.2.3 油田物資采購方式、技巧探討

油田物資采購有電子采購和傳統(tǒng)采購兩種方式。一是電子采購是在“互聯(lián)網(wǎng)”上操作的。包括直接采購，即對上網(wǎng)制造商直接發(fā)出“訂單”，經(jīng)確認后直接發(fā)貨，完成采購；和網(wǎng)上招標(biāo)采購，即由需方發(fā)起，公布招標(biāo)規(guī)則，各供應(yīng)方在網(wǎng)上以電子郵件方式投標(biāo)，按規(guī)則確定中標(biāo)方完成采購。二是傳統(tǒng)采購，包括招標(biāo)采購和談判采購。招標(biāo)采購是根據(jù)國家招投標(biāo)法的規(guī)定，公開選擇供貨單位；談判采購是指非標(biāo)設(shè)備、急需物資等不宜進行招標(biāo)的物資采購方式。

物資采購的技巧探討：

①批量訂貨：在不影響生產(chǎn)的前提下，爭取采購批量，可以為企業(yè)獲取價格優(yōu)惠。

②直接訂貨：直接向制造商訂貨，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約采購資金。

③預(yù)定貨：根據(jù)計劃要求，在采購周期內(nèi)，在較低價位時預(yù)先訂貨可為企業(yè)帶來效益。

④聯(lián)合訂貨：本企業(yè)需用量較少，可以聯(lián)合相同企業(yè)共同訂貨，可以爭取制造商的價格讓步。

⑤互聯(lián)網(wǎng)或電話訂貨：可以節(jié)約差旅費用，降低采購成本。

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化工項目具有建設(shè)周期長、一次性投資大等特點，目前國內(nèi)煤化工項目一般采取EPC模煤式，其中采購工作是其重要一環(huán)。采購初期項目要編制采購規(guī)劃，用于指導(dǎo)項目采購工作的順利實施。采購規(guī)劃主要內(nèi)容包括采購方式、采購計劃、資金使用計劃、采購進度控制等，現(xiàn)就對以上內(nèi)容進行探討。

一、采購方式的選擇

根據(jù)煤化工項目特點，對于非必須按規(guī)定進行招標(biāo)的項目，企業(yè)可以自主選擇適合自身特點的采購方式，一般包括競爭性談判、詢價采購、直接采購三種。

競爭性談判，是指采購人或者采購機構(gòu)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進行談判的方式。 競爭性談判采購方式的特點：一是可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。煤化工項目多數(shù)物資采用此類采購方式進行。

詢價采購是對于現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)物資且金額較小、或采購時遺漏的、現(xiàn)場安裝急需的物資，可采用此類方式進行采購，單一來源方式議價采購適用于項目所需物資單一（唯一性、排它性）來源的，或則必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的情形。

選擇何種采購方式，還要根據(jù)煤化工項目采購物資的重要程度、采購金額等因素對物資進行分級。分級原則如下。

（一）一級物資

符合下列條件之一的材料均為一級物資。

1. 在處于關(guān)鍵路徑的物資；

2. 采買金額超過一定額度（如100萬元）的物資；

3. 在工藝路線中屬于關(guān)鍵設(shè)備或?qū)Π踩a(chǎn)有重要作用的物資。

（二）二級物資

符合下列條件之一的物資均為二級物資。

1. 雖然不處于關(guān)鍵路徑但所處路徑有可能轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵路徑的物資；

2. 采購金額在一定額度區(qū)間（超過20萬元且不足100萬元）的物資；

3. 在工藝路線中屬于較為關(guān)鍵的設(shè)備或?qū)Π踩a(chǎn)有相當(dāng)作用的物資。

（三）三級物資

符合下列條件之一的物資均為三級物資。

1.不處于關(guān)鍵路徑的物資；

2.采購金額在一定額度以內(nèi)（如不超過20萬元）的物資；

3.在工藝路線中的一般設(shè)備和散裝物資或?qū)Π踩a(chǎn)有一般作用的物資。

根據(jù)以上物資分級，采買對象為一、二級物資采購一般應(yīng)采取競爭性談判方式進行；三級物資采購可采取詢價采購或直接采購方式進行。

二、采購計劃的編制

采購計劃是根據(jù)項目總體進度計劃制定的包括采購物料、采購數(shù)量、需求日期等內(nèi)容的計劃表格，是對計劃期內(nèi)物資采購管理活動所做的預(yù)見性的安排和部署。

采購計劃的編制依據(jù)有：項目總體進度計劃、安裝施工進度計劃、設(shè)計進度計劃、物資制造周期、市場價格波動、資金使用計劃等。

采購計劃編制，首先要對物資進行合理分包，分包原則如下。

（一）按照不同專業(yè)進行劃分

如轉(zhuǎn)動設(shè)備、靜止設(shè)備、電氣儀表設(shè)備、消防設(shè)備、暖通設(shè)備、電氣儀表安裝材料、管道安裝材料等。

（二）相同專業(yè)的，根據(jù)不同類型進行劃分

如轉(zhuǎn)動設(shè)備分為風(fēng)機、泵、壓縮機、過濾機、撈渣機等。

（三）相同類型的，根據(jù)加工制造特點及難易程度進行劃分

如風(fēng)機可分為離心鼓風(fēng)機、軸流鼓風(fēng)機、羅茨鼓風(fēng)機、混流鼓風(fēng)機等；泵類可分為離心泵、往復(fù)泵、計量泵、真空泵等；壓縮機可分為離心壓縮機、往復(fù)壓縮機、螺桿冷凝機組等。

（四）按照設(shè)備制作周期不同進行劃分

根據(jù)物資的供貨周期長短，一般分為：長周期設(shè)備、次長周期設(shè)備、短周期設(shè)備。長周期設(shè)備主要是指設(shè)備加工、制造、安裝、調(diào)試時間較長，應(yīng)優(yōu)先進行采購的設(shè)備，根據(jù)總工期進度要求，一般制造周期在8個月及以上的設(shè)備，都屬于長周期設(shè)備。如三類壓力容器、壓縮機等。次長周期設(shè)備一般制造周期在4～8個月的設(shè)備，如一二類壓力容器、機泵、變壓器等。短周期設(shè)備或材料一般制造周期在4個月以內(nèi)的設(shè)備，如部分機械設(shè)備、過程控制儀表、電氣儀表安裝材料、管道安裝材料等。

（五）成套設(shè)備成套采購

為節(jié)約采購周期及成本，成套設(shè)備一般成套采購。如煤粉分離設(shè)備，包括袋式過濾器、輸送機、卸料閥等作為成套設(shè)備由集成商進行供貨。

采購計劃要與設(shè)計進度、安裝進度密切配合，綜合考慮市場價格波動等因素，合理分配使用資金。

三、物資采購資金使用計劃

采購合同簽訂后，項目采購應(yīng)依據(jù)合同文件規(guī)定及公司相關(guān)財務(wù)規(guī)定制定詳細的資金使用計劃，并根據(jù)項目進度和公司資金流狀況，留有余量進行調(diào)整。

物資采購資金使用計劃的編制依據(jù)有采購合同、付款方式節(jié)點、項目進度要求、公司的財務(wù)規(guī)定等。

考慮到煤化工項目建設(shè)周期長、物資金額大，考核節(jié)點多等特點，付款方式與其他項目有所不同。除預(yù)付款、進度款、到貨款、質(zhì)保金外，一般預(yù)留部分性能考核款，以便于對設(shè)備性能是否達到規(guī)定的技術(shù)要求進行考核。

四、采購進度控制

為規(guī)范項目采購管理行為，監(jiān)控采購進度和實施動態(tài)管理，考核評價項目采購進度完成情況，一般實行采購進度報送管理制度。

報送內(nèi)容包括：采購進度周（月）報、三周（月）采購滾動計劃。

采購進度周（月）報內(nèi)容包括：將本項目本周（月）的采購進度控制管理情況，進行周（月）度分析總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括：本周（月）進度完成情況和進度計劃的比較，完成計劃進度的經(jīng)驗總結(jié)，未完成計劃進度的原因分析及糾偏措施，計劃下周（月）完成的進度范圍及應(yīng)采取的改進措施等。

三周（月）采購滾動計劃報告內(nèi)容包括：上周（月）采購工作完成情況，本周（月）采購工作進展情況，下周（月）采購工作計劃，人工時等資源投入情況等。

報告中應(yīng)涵蓋采購工作的主要內(nèi)容包，即采買計劃及合同簽訂情況、重大設(shè)備監(jiān)造情況、采購物資催交情況、出廠驗收及現(xiàn)場到貨驗收情況、大型設(shè)備運輸、單體試車及售后服務(wù)情況等。

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效能監(jiān)察是對企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動中的行為能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和效益等進行監(jiān)督，及時糾正管理中的偏差，保證企業(yè)管理工作計劃、任務(wù)、目標(biāo)的實現(xiàn)，其工作滲透融合在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的每一個環(huán)節(jié)，是企業(yè)強化管理的內(nèi)在需要。在供電企業(yè)開展物資效能監(jiān)察工作，準(zhǔn)確地分析效能監(jiān)察與物資管理的內(nèi)在關(guān)系，正確把握和運用二者雙重職能，達到有效提升管理職能和突出監(jiān)察職能。

物資管理是企業(yè)經(jīng)濟管理中的重要環(huán)節(jié)。將物資管理與效能監(jiān)察兩者有機結(jié)合互為聯(lián)動，既是規(guī)范有序地開展物資管理工作的重要保證；也是預(yù)防職業(yè)犯罪、源頭防腐的重要措施。將物資管理和效能監(jiān)察互為聯(lián)動，貫徹全程、全面的監(jiān)管理念，實行科學(xué)、嚴謹?shù)谋O(jiān)管程序，以科學(xué)的管理方式結(jié)合監(jiān)管手段加強物資管理各風(fēng)險點的控制，切實做好物資管理中高風(fēng)險點的效能監(jiān)察工作。

1.開展物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動的作用

1.1 促使物資管理過程更加規(guī)范

實施物資管理效能監(jiān)察，有利于貫徹執(zhí)行物資采購管理各項規(guī)章制度，能夠促使供電企業(yè)物資采購工作規(guī)范、有序地進行，切實提高各環(huán)節(jié)的運作效率，全面落實“歸口管理、集中采購，統(tǒng)一儲備，統(tǒng)一結(jié)算”的管理方針。

1.2 降低物資供應(yīng)風(fēng)險

實施物資采購管理效能監(jiān)察，有利于規(guī)范物資采購行為，預(yù)防物資管理漏洞，杜絕物資采購中的暗箱操作，預(yù)防腐敗，大大降低了職務(wù)犯罪的發(fā)生率，從而降低物資供應(yīng)風(fēng)險。

1.3 提高企業(yè)整體效益

實施物資采購管理效能監(jiān)察，有效地提高供電企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益；及時發(fā)現(xiàn)供電企業(yè)物資管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題并予以糾正，為供電企業(yè)健康、快速地發(fā)展保駕護航，從根本上提高企業(yè)的整體效益。

2.物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動的重點

在全程監(jiān)察中突出重點開展效能監(jiān)察。供電企業(yè)物資管理分為計劃管理、采購管理、合同管理、物資儲備管理、報廢物資管理、供應(yīng)商管理等多個環(huán)節(jié)，要分析、確定各環(huán)節(jié)的監(jiān)察重點，有針對性的對高風(fēng)險點進行重點監(jiān)察。

2.1 監(jiān)察物資采購管理環(huán)節(jié)

采購管理環(huán)節(jié)在物資管理中是效能監(jiān)察的重點，具體監(jiān)察從以下三個方面對采購管理環(huán)節(jié)進行效能監(jiān)察。

2.1.1 監(jiān)察采購依據(jù)。主要是監(jiān)察物資需求部門申請的需求計劃與物資部門編制的采購計劃是否完全一致，根據(jù)采購訂單及其他相關(guān)報表，監(jiān)察實際采購材料的種類、數(shù)量是否與采購計劃完全一致，如果不一致則查明原因。對于零星采購，監(jiān)察是否有臨時的零星需求計劃，并核對與計劃是否一致。

2.1.2 監(jiān)察采購方式。主要監(jiān)察采購方式的確定是否遵守《物資采購管理制度》中的招議標(biāo)采購等管理規(guī)定，是否經(jīng)過正常的審批程序，采購過程是否嚴格按照招議標(biāo)、詢比價、競爭性談判等方式進行采購。

2.1.3 監(jiān)察采購價格。該環(huán)節(jié)的監(jiān)察重點是監(jiān)察采購價格確定的程序、價格調(diào)整的依據(jù)以及審批程序，以及通過對市場的調(diào)研等來判斷采購價格的合理性。

2.2 監(jiān)察物資采購合同管理環(huán)節(jié)

2.2.1 監(jiān)察采購合同簽訂情況。監(jiān)察是否越權(quán)簽訂物資采購合同；是否按招標(biāo)確定的中標(biāo)單位簽訂物資采購合同；合同要素、條款和簽字是否完整；是否按中標(biāo)要求和投標(biāo)承諾簽訂物資采購合同；合同中是否明確違約責(zé)任；以及是否違法違規(guī)簽訂物資采購合同等情況。

2.2.2 監(jiān)察采購合同執(zhí)行情況。監(jiān)察采購的物資是否簽訂合同；采購物資的名稱、規(guī)格型號、單價和金額及質(zhì)量（包括性能和參數(shù)）是否與合同一致；供應(yīng)單位違反合同規(guī)定是否追究責(zé)任；監(jiān)察是否越權(quán)采購物資（或擅自采購物資通過物資供應(yīng)分公司過票處理）情況；監(jiān)察采購的物資未簽訂合同的原因和其他違反規(guī)定采購物資的情況。

2.2.3 監(jiān)察采購合同付款關(guān)口。在審核采購合同時，一是看采購是否有計劃、有預(yù)算、有領(lǐng)導(dǎo)批示、有上級批復(fù)；二是看是否進行了公開招投標(biāo)、詢比價；三是看招投標(biāo)活動的整個過程是否由審計部門參與監(jiān)督。不符合這三個條件的合同不予付款。

2.3 監(jiān)察物資采購結(jié)算管理環(huán)節(jié)

2.3.1 監(jiān)察采購物資結(jié)算依據(jù)是否完整；依據(jù)是否符合規(guī)定要求；

2.3.2 監(jiān)察支付物資貨款是否執(zhí)行規(guī)定，是否超前支付物資貨款或違反規(guī)定預(yù)付貨款；

2.3.3 監(jiān)察其他違反規(guī)定物資采購結(jié)算的情況。

2.4 監(jiān)察供應(yīng)商管理環(huán)節(jié)

監(jiān)察重點主要是通過對供應(yīng)商進行資格預(yù)審、業(yè)績核實、現(xiàn)場考察及供應(yīng)商年度評價情況的監(jiān)察，建立供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰競爭機制。

2.5 監(jiān)察物資采購中易出違法違紀行為的環(huán)節(jié)

2.5.1 監(jiān)察在物資采購過程中是否收受賄賂、回扣、好處費、禮金和禮品等行為；

2.5.2 監(jiān)察在簽訂物資采購合同、物資采購結(jié)算和貨款支付過程中以權(quán)謀

私行為；

2.5.3 監(jiān)察和追究在物資采購過程中給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的行為。

3.開展物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動的措施

3.1 建章立制，有效監(jiān)督

3.1.1 監(jiān)督招投標(biāo)過程

在監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)過程中，監(jiān)察招標(biāo)對象是否合乎規(guī)定，是否嚴格審查投標(biāo)人的資質(zhì)，是否存在排斥潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo)、明招暗定等不良現(xiàn)象；監(jiān)察招標(biāo)文件有沒有標(biāo)明項目技術(shù)、投標(biāo)要求等，內(nèi)容是否合法；檢查評標(biāo)專家?guī)斓慕⒓熬S護是否合乎要求；監(jiān)察評分標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)，過程是否嚴謹，確定中標(biāo)人的選擇是否嚴格按照定標(biāo)原則及評標(biāo)辦法進行。

3.1.2 監(jiān)督物資采購價格

監(jiān)督物資采購價格過程中，需建立物資價格執(zhí)行情況聽證會制度，完善物資價格收集預(yù)測和監(jiān)督管理機制。監(jiān)管采購價格時，需要查看完整的記錄詢價過程的相關(guān)資料，防止出現(xiàn)超出采購指導(dǎo)價的現(xiàn)象，采購價格變動要合理，調(diào)整的審批程序要規(guī)范。

3.1.3 監(jiān)督采購質(zhì)量管理

監(jiān)督采購質(zhì)量管理過程中，監(jiān)察是否按照技術(shù)規(guī)范書檢驗質(zhì)量，檢驗標(biāo)準(zhǔn)和與規(guī)定是否一致；檢驗報告、記錄、報表等資料臺帳是否齊全、規(guī)范、真實、準(zhǔn)確；采購時是否跟蹤質(zhì)量，有沒有追究相應(yīng)的違約責(zé)任；遇到質(zhì)量事故，查明事故原因，及時處理。

3.1.4 監(jiān)督供應(yīng)商的管理

監(jiān)督供應(yīng)商的管理過程中，監(jiān)察供貨廠家是否是合格供應(yīng)商，開展物資采購管理效能監(jiān)察，監(jiān)察供應(yīng)商加入條件是否具備資質(zhì)，程序是否規(guī)范，執(zhí)照、證件是否齊全。監(jiān)察是否建立供應(yīng)商篩選、考核和淘汰的動態(tài)管理機制。

3.2 不斷探索，發(fā)揮效能

開展物資管理效能監(jiān)察，對物資管理中的高風(fēng)險點進行效能監(jiān)察，促進供電企業(yè)規(guī)范管理，有利于發(fā)揮“效”能作用。

3.2.1 發(fā)揮經(jīng)濟效益。供電企業(yè)通過物資管理過程的監(jiān)督，抓住采購中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并對影響企業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)揮的重點問題進行監(jiān)察，保證制度、流程規(guī)范暢通，保證降本增效順利實現(xiàn)，從而為企業(yè)取得了經(jīng)濟效益。

3.2.2 發(fā)揮管理效益。供電企業(yè)通過開展物資采購效能監(jiān)察活動，有針對性地抓住管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，對直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益的突出問題進行監(jiān)察和治理，通過監(jiān)察規(guī)章制度及物資采購流程，堵塞漏洞、嚴格監(jiān)控、強化管理，為企業(yè)帶來了實實在在的管理效益。

4.結(jié)束語

綜上所述，物資管理效能監(jiān)察工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在工作中不斷探索研究物資效能監(jiān)察工作的新途徑、新辦法、新思路。對決策范圍、程序規(guī)定等方面的制度要不斷完善，深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研，并把學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進工作的具體措施。如今，供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營管理正面臨著新的挑戰(zhàn)，急需增強企業(yè)的核心競爭能力和抗御風(fēng)險能力，所以要長期堅持效能監(jiān)察和物資管理互為聯(lián)動，開展強化高風(fēng)險點的物資管理效能監(jiān)察工作，確保電網(wǎng)設(shè)備性能可靠、安全運行，以實現(xiàn)供電企業(yè)“努力超越、追求卓越”的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻

[1]陳霜萍.淺談實現(xiàn)物資管理現(xiàn)代化的途徑[J].時代金融， 2011（4）.

篇8

物資管理的實施是在精細化管理思想的指導(dǎo)下，運用現(xiàn)代的管理方法去實施的，將精細化管理理念融入先進的管理方法體系中，建立一套權(quán)責(zé)分明，職責(zé)明確，管理科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任體系，從縱向和橫向兩方面完善管理的考核監(jiān)督，確保施工任務(wù)正常進行。

1.精細化物資管理在企業(yè)實際運用的意義

精細化物資管理的目的是，通過對施工需用物資進行有效控制，最終達到降低我單位施工成本及管理費用支出，使公司能夠更好完成集團公司的成本指標(biāo)。公司的精細化物資管理內(nèi)容，主要包括物資計劃申請、物資采購、物資使用和物資儲備等四個重要環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響成本指標(biāo)的完成率。

2.物資供應(yīng)精細化管理關(guān)鍵節(jié)點

2.1物資計劃管理

物資計劃申請是單位物資管理流程的首要環(huán)節(jié)。物資計劃是進行采購工作和組織企業(yè)內(nèi)部物資供應(yīng)工作的依據(jù)。要求針對工程技術(shù)、經(jīng)營、物資、財務(wù)等各部門的反饋信息進行物資計劃編制，使計劃更精準(zhǔn)、更科學(xué)、更具可操作性。物資計劃實行“集中報送，集中受理”的原則，月初由各使用單位根據(jù)工程網(wǎng)絡(luò)工期計劃安排和實際施工情況通過物資系統(tǒng)申報次月月度物資計劃，經(jīng)工程技術(shù)部門、經(jīng)營管理部門審核簽字報生產(chǎn)經(jīng)理和經(jīng)理審批后送物資供應(yīng)部門，物資供應(yīng)部門根據(jù)各使用單位申報計劃進行利庫分析，對于有庫存、重復(fù)申報物資的計劃進行刪減，對于超前申報的物資計劃進行推延申報，同時通過計劃審核，對使用單位所申報物資規(guī)格型號、單位、質(zhì)量要求等進行規(guī)范，對于金額較大的單臺/套設(shè)備要有年度重大資金預(yù)算作為支撐，物資供應(yīng)部門根據(jù)實際情況進行統(tǒng)籌安排，以減少資金占用。

2.2物資存儲管理環(huán)節(jié)

對于企業(yè)來說，物資存儲是保障生產(chǎn)經(jīng)營正常進行的必要手段。但現(xiàn)代物資儲備管理要求企業(yè)在滿足現(xiàn)實生產(chǎn)需求和擴大再生產(chǎn)需求的情況下，盡可能地降低庫存，減少物資積壓，資金占用。施工單位根據(jù)月或季度施工預(yù)計情況，報批物資使用量預(yù)算計劃，庫管部門根據(jù)預(yù)算計劃核定庫存數(shù)量，以達到滿足施工，庫存最少化，減少因庫存增加而增加的費用。其次，還要對物資倉儲管理主要包括貨物接收、驗收、庫存管理、發(fā)放及盤點幾大關(guān)鍵項進行卡控，以確保物資保管更合理化。

2.3物資招標(biāo)采購管理

物資采購是整個物資供應(yīng)的中心，應(yīng)嚴格按照公司下發(fā)的物資采購管理辦法規(guī)定，公開、透明、規(guī)范地進行，按照統(tǒng)一步驟精細化操作。（1）明確各類文件統(tǒng)一格式，招標(biāo)資料統(tǒng)一、完整；（2）科學(xué)確定采購方式，盡可能的采取招標(biāo)方式進行采購；（3）明確組織招標(biāo)人員分工，各司其職；（4）完善更新專家評委庫，選擇道德好、責(zé)任心強、技術(shù)全面的評審專家，每次招標(biāo)結(jié)束后由評委會主任及紀檢監(jiān)督部門對評審專家進行考核；（5）對供方進行調(diào)查評定，建立合格供方名錄，定期和不定期進行合格供方評價，及時更新合格供方名錄；（6）定期和邀請紀檢監(jiān)督部門全程參與采購流程，加強對物資詢價、供應(yīng)商選擇、招議標(biāo)流程、開標(biāo)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督；（7）嚴格按照程序做好招標(biāo)結(jié)果的審批及上級部門備案、審批。

2.4合同簽訂環(huán)節(jié)

合同簽訂是物資采購的重要約束環(huán)節(jié)。采購合同應(yīng)統(tǒng)一格式，內(nèi)容應(yīng)詳盡、條款完整，不得出現(xiàn)模糊條款；招標(biāo)現(xiàn)場談判結(jié)果、物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)要求、付款方式、承諾到貨期、質(zhì)保期、有無贈送備件及售后服務(wù)等內(nèi)容應(yīng)該列入合同內(nèi)容；明確采購物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗收標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)復(fù)雜物資盡可能簽訂技術(shù)協(xié)議，避免出現(xiàn)模糊質(zhì)量條款；不得有出現(xiàn)違背法律的條款，對于出現(xiàn)質(zhì)量糾紛要有明確的解決方法；采購合同應(yīng)有業(yè)務(wù)人員、采購部門、技術(shù)部門、監(jiān)督部門及公司主要領(lǐng)導(dǎo)共同會審會簽，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字作為蓋章依據(jù)；采購合同應(yīng)有專人統(tǒng)一管理，統(tǒng)一編號存檔。

2.5倉庫管理環(huán)節(jié)

倉庫管理主要涉及物資到貨驗收、物資入庫、物資保管、物資發(fā)放、物資盤存、報表制作等工作。倉庫管理應(yīng)有嚴格的工作流程，物資到貨驗收要有嚴格的驗收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對照采購合同，邀請技術(shù)部門、使用單位，實行多方驗收制度，有執(zhí)行方有監(jiān)督方，嚴禁倉庫單方面驗收入庫，對于大型物資公司技術(shù)部門、紀委等監(jiān)督部門應(yīng)參與其中；倉庫管理實行“日清月結(jié)”，當(dāng)日物資到貨，當(dāng)日進行入庫，當(dāng)日領(lǐng)料，當(dāng)日刷卡結(jié)算，確保帳卡物一致，做好月度收發(fā)存報表編制，嚴禁拖拉、延誤，讓“日清月結(jié)”落到實處。

2.6資金結(jié)算環(huán)節(jié)

物資結(jié)算管理實行預(yù)算報批制，由結(jié)算員根據(jù)實際合同金額對次月付款量進行預(yù)測，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，最終根據(jù)批復(fù)實際金額，結(jié)合實際情況進行合理分解，資金調(diào)配做到公平、公正，但要有側(cè)重，優(yōu)先側(cè)重重點供應(yīng)商及內(nèi)部單位；資金申請、審批、分配、支付權(quán)限劃分明確，流程清晰、合理、規(guī)范、嚴謹，操作性強，各種簽批手續(xù)齊全，資金支付嚴格執(zhí)行聯(lián)審聯(lián)簽制；貨款結(jié)算必須手續(xù)齊全、審批規(guī)范，不得出現(xiàn)違背合同預(yù)付、超付貨款的情況。

3.如何實施物資供應(yīng)精細化管理

3.1物資采購集中管理

一般公司目前實行“歸口管理、集中采購、統(tǒng)一儲備和統(tǒng)一結(jié)算”的物資供應(yīng)管理體制，即集中受理物資采購計劃；集中受理所有工程所涉及施工材料采購；統(tǒng)一儲備，集中保管，取消使用單位二級庫，材料集中入庫、出庫；統(tǒng)一結(jié)算，所有材料結(jié)算統(tǒng)一走供應(yīng)部掛賬結(jié)算，月度集中付款。采購、資金兩集中供應(yīng)管理模式的實施，杜絕了基層單位私自采購出現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、價格等問題的發(fā)生，提高了資金的使用效率，有效控制采購成本。

3.2做好對標(biāo)管理

計劃對標(biāo)管理即按照計劃對標(biāo)管理辦法，針對使用單位申報計劃的時效性、準(zhǔn)確性進行綜合考評，其中時效性占計劃對標(biāo)考核30%比重，準(zhǔn)確性占70%比重。時效性即要求各計劃申報單位在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)完成物資計劃的審核及系統(tǒng)錄入，統(tǒng)一步伐，統(tǒng)一由供應(yīng)部門匯總、審核，呈公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批，超時間節(jié)點扣除相應(yīng)30%分數(shù)；準(zhǔn)確性即要求計劃各計劃申報單位對所報計劃物資名稱、規(guī)格型號、技術(shù)要求、估價偏差等進行細致落實，進一步規(guī)范計劃申報的嚴謹性。

3.3注重物資供應(yīng)閉環(huán)管理

物資供應(yīng)閉環(huán)管理即對物資供應(yīng)月度、年度工作內(nèi)容進行跟蹤管理，即包含小閉環(huán)管理、大閉環(huán)管理。我們將月度工作計劃跟蹤管理叫做小閉環(huán)管理，年度工作計劃跟蹤管理稱作大閉環(huán)管理。

3.4注重員工績效考核

依據(jù)公司員工績效考核管理辦法，結(jié)合部門工作實際情況制定部門員工績效考核管理辦法，打破“大鍋飯”的管理理念，實行“多干多得”的管理思路，是提高部門員工工作積極性的創(chuàng)新點。部門員工績效考核按工作崗位不同包括：計劃員績效考核、采購員績效考核、結(jié)算員績效考核、倉管員績效考核等，根據(jù)工作內(nèi)容不同制定不同考核細則。

3.5加強財務(wù)管理，提高物資結(jié)算速度

積極推行網(wǎng)上結(jié)算，結(jié)算審批手續(xù)盡量實行網(wǎng)上審批，提高審批效率。要加快單據(jù)傳遞速度，實行結(jié)算限時辦結(jié)制度，實現(xiàn)結(jié)算工作高效率和日常化。積極推行貨款承付分級審核，物資使用和付款進度同步，保證資金安全使用。要制定完善的應(yīng)收款項管理制度降低應(yīng)收賬款額度，防范應(yīng)收賬款風(fēng)險。

3.6加強風(fēng)險管理，提高企業(yè)內(nèi)控管理水平

編制涉及全員、覆蓋所有業(yè)務(wù)的內(nèi)控管理手冊，建立完善的企業(yè)內(nèi)控管理體系。定期進行內(nèi)控制度的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，輔以嚴格的懲處措施，增強內(nèi)控制度的符合性和有效性，提高公司內(nèi)控管理水平。

4.結(jié)語

精于細微才能真正提高物供管理水平，將物供工作各環(huán)節(jié)流程細化，嚴格落實采購政策，做好閉環(huán)管理及員工績效考核是主要措施。但是任何事物都有兩面性，當(dāng)精細化政策過于細化時，有可能會成為工作順利進行的阻礙，影響工作效率的提高，所以，精細化管理的實施要根據(jù)企業(yè)實際情況，靈活變通運用，這樣方能發(fā)揮最大效益。

參考文獻：

篇9

關(guān)鍵詞：

海外欠發(fā)達地區(qū)；物資采購；企業(yè)；管理

0引言

進入21世紀之后，我國的經(jīng)濟實力、社會發(fā)展都進入到了騰飛的階段，越來越注重“走出去”的大方針。建筑行業(yè)也不例外，紛紛嘗試著走出國門，然而當(dāng)承攬到南美洲等一些海外欠發(fā)達地區(qū)的工程項目的時候，由于語言、技術(shù)、人員等方面的障礙大部分國內(nèi)企業(yè)在海外進行物資采購時仍停留在原始的市場買賣。隨著南美洲等地的快速發(fā)展，必定會吸引更多的投資建筑企業(yè)入駐，所以高效的物資采購管理水平就會成為企業(yè)的優(yōu)勢之一。

1對海外欠發(fā)達地區(qū)的物資采購管理計劃

一個高效的物資采購過程需從其源頭出發(fā)，即提前制定出合理的采購計劃，既要掌握好對采購人員的合理分配同時也要考慮到采購成本的限制要求，從而確保采購的物資在數(shù)量和質(zhì)量上能滿足工程進度所需。所以物資主管部門一定要保證好成本、質(zhì)量、工程需求這三個基本要求來進行物資采購，采購計劃的制定是根據(jù)工程進度及需求而做出的決定，因此就要求相關(guān)主管部門一定要熟悉工程的進度。

2加強對當(dāng)?shù)毓?yīng)單位的調(diào)查與管理

任何一項工程在對物資進行采購之前都不是盲目的，需要從眾多的供應(yīng)單位中擇優(yōu)選取。尤其在海外欠發(fā)達地區(qū)進行物資采購時調(diào)查這一環(huán)節(jié)就越發(fā)顯得重要，調(diào)查的內(nèi)容包括其產(chǎn)品的質(zhì)量、對物資的供應(yīng)能力及售后服務(wù)等一系列與企業(yè)物資采購直接關(guān)聯(lián)的內(nèi)容。此外，相關(guān)部門在調(diào)查過程中應(yīng)該做好價格、運費、保險等方面的相關(guān)比對記錄，從而能夠更快速、更高效地選出最優(yōu)供應(yīng)商。

2.1重點供應(yīng)單位管理

所謂重點供應(yīng)商一定是在長期的合作中所得到的可靠的、互相信賴的“伙伴”關(guān)系。一個穩(wěn)定、可靠的供應(yīng)商直接關(guān)乎著企業(yè)物資采購的成敗，所以如何在原有基礎(chǔ)之上制定出更有利于企業(yè)采購的計劃呢？首先，由于海外欠發(fā)達地區(qū)的市場相對不穩(wěn)定，變化較快，所以企業(yè)部門應(yīng)該注意挖掘潛在供應(yīng)商，應(yīng)該學(xué)會抓住商機，從實用角度出發(fā)，時刻關(guān)注新型商家的出現(xiàn)并進行溝通調(diào)查，為企業(yè)牟取最大化利益。其次，物資主管部門還應(yīng)注重與供應(yīng)商之間的溝通交流，通過溝通交流不僅可以了解到產(chǎn)品的內(nèi)部信息及價格變化同時也可以加強企業(yè)與供應(yīng)商之間的信任度，這樣可以在資源不足的情況下使供應(yīng)商優(yōu)先考慮我方企業(yè)。最后，企業(yè)一定要保證合理的庫存量，避免在資源短缺的情況下受制于供應(yīng)商。

2.2一般供應(yīng)單位管理

所謂一般供應(yīng)商是指在短期或小額度交易中達成的臨時合作關(guān)系。由于一般供應(yīng)商的供貨類型以輔助材料為主，而且這類材料在市場上的供應(yīng)量多、價格透明、替代品多等特點，所以海外企業(yè)在人員短缺的情況下可以與之保持一般關(guān)系即可，目的在于能確保有相對穩(wěn)定的貨源。

2.3對供應(yīng)單位進行正確合理的評定

與海外欠發(fā)達地區(qū)不同，國內(nèi)進行供應(yīng)單位的選擇與評價時往往要考慮諸多影響因素，而在對海外欠發(fā)達地區(qū)的供應(yīng)商進行選取評價時應(yīng)主要從實用的角度出發(fā)，具體評定建議如下：①注重供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況等基本的信用狀況，這也是最基本的可信度保障。介于海外欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟及其他因素，企業(yè)在進行物資采購時通常不認同“欠條”這一說法，所以這就需要相關(guān)采購人員進行充分的交流溝通，從而博取到一定的賒銷信用額，以此為企業(yè)財務(wù)獲取更多的機會。②一個好的供應(yīng)單位應(yīng)該為企業(yè)提供物美價廉的資源，企業(yè)在海外欠發(fā)達地區(qū)進行采購時一定要嚴把每批物資的質(zhì)量關(guān)，不能因為圖小利而吃大虧。③國企在海外一般屬于“孤立無援”的處境尤其是海外欠發(fā)達地區(qū)，所以在進行物資采購的選取評價時一定要考慮其貨源的穩(wěn)定性、應(yīng)急響應(yīng)能力、交貨速度、售后服務(wù)等方面的因素。供應(yīng)商應(yīng)該在不成熟的市場環(huán)境中具有成熟的取貨渠道；能保證對企業(yè)材料持續(xù)不斷地供應(yīng)；能夠根據(jù)企業(yè)需求及時準(zhǔn)確地運送物資；當(dāng)所供應(yīng)物資出現(xiàn)問題時，能做到及時進行售后處理，主動承擔(dān)責(zé)任。

3對海外欠發(fā)達地區(qū)物資采購的價格管理

在所有物資采購中質(zhì)量是最基本保障，在保證質(zhì)量合格的情況下，相關(guān)采購人員應(yīng)該盡可能的壓低采購成本。不同地區(qū)、不同企業(yè)的追求目標(biāo)不同，本文以海外欠發(fā)達地區(qū)的物資采購管理為例，提出以下幾條采購管理策略，從而在保證質(zhì)量的前提下達到降低采購成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。①盡可能地建立長期合作的伙伴關(guān)系，從而獲得最優(yōu)的價格。②在尋求長期合作伙伴的同時應(yīng)注意向外的延伸，尋找新的供貨商家，防止因貨源緊缺出現(xiàn)價格要挾的情況。③通過相關(guān)技術(shù)人員的研究比對，盡可能尋找可替代的廉價產(chǎn)品。④采購人員應(yīng)盡可能的與供應(yīng)商進行談判，從而迫使供應(yīng)商承擔(dān)相關(guān)運輸費用和運輸風(fēng)險。⑤企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、施工周期的安排及時調(diào)整采購計劃，保證庫存貨源的充足。⑥對于部分不承擔(dān)運費的供貨商，企業(yè)可以進行集中運輸，從而降低物流運費。⑦企業(yè)在進行物資采購時應(yīng)該以現(xiàn)貨采購為主，避免其他不確定因素的影響。

4加強對海外欠發(fā)達地區(qū)采購人員的管理與培養(yǎng)

企業(yè)的物資采購?fù)ǔＳ商囟ǖ牟少徣藛T負責(zé)，所以對采購人員的培養(yǎng)這一環(huán)節(jié)也不能忽視，重點在于監(jiān)督指導(dǎo)及日常培訓(xùn)這兩方面。加強監(jiān)督指導(dǎo)可以從根本上減少腐敗問題的出現(xiàn)，同時也是對采購流程的一種規(guī)范。確保采購的手續(xù)齊全，在采購前需有明確的采購計劃，采購過程中認真篩選比對并做好記錄，采購?fù)瓿珊笞龊脭?shù)據(jù)的收集整理方便日后驗收。這些都是監(jiān)管過程中應(yīng)該注意的問題。此外，企業(yè)也可以適當(dāng)調(diào)換采購人員的分配或采購制度，以便及時發(fā)現(xiàn)潛在問題。針對采購人員的培養(yǎng)具體提出以下幾點建議：①海外企業(yè)項目的建設(shè)往往需要諸多的物資材料，所以相關(guān)采購人員要認真學(xué)習(xí)和收集相關(guān)物資材料信息，包括物資的特性、等級分類、適用場合、價格行情等。②做事需要有條不紊，安排好每天的工作計劃。對進行的、完成的、待解決的問題心里都應(yīng)該清楚明白，合理分配努力做到不拖延，不耽誤企業(yè)整體工作進度。③優(yōu)秀的物資管理人員必須有優(yōu)秀的人際交往能力。在施工過程中要不斷地與相關(guān)施工人員進行溝通交流，從而了解物資的質(zhì)量和數(shù)量是否滿足工程進度所需，虛心接受別人的建議，確保工作萬無一失。④學(xué)會總結(jié)。要根據(jù)實際工作情況及其中出現(xiàn)的問題及時進行總結(jié)改正，并與他人交流學(xué)習(xí)，取長補短，共同進步。⑤提高對供應(yīng)商的管理。由于海外欠發(fā)達地區(qū)的供應(yīng)商的信用度普遍低下的原因，要求采購人員要及時與供應(yīng)商進行溝通并適當(dāng)加以施壓，確保物資的順利供應(yīng)。⑥提高應(yīng)急處置能力。優(yōu)秀的采購人員應(yīng)該具有迅速、敏捷的應(yīng)變能力，遇到問題及時解決、及時上報，要學(xué)會用合理的辦法與供應(yīng)商進行商談，學(xué)會隨機應(yīng)變。

5總結(jié)

由于在海外欠發(fā)達地區(qū)的物資采購存在著上述種種潛在阻礙，所以國內(nèi)的企業(yè)在物資采購方面絕對不能以國內(nèi)現(xiàn)有的采購管理水平為模板，要學(xué)會創(chuàng)新，學(xué)會因地制宜。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟政治的實際情況進行詳細的分析，并在不斷的工作中總結(jié)經(jīng)驗，腳踏實地地制定出一套符合自己企業(yè)物資采購管理的計劃，從而讓企業(yè)在當(dāng)下競爭如此激烈的國際市場中占有一席之地。

作者：劉彪 單位：中鐵十二局建安公司

參考文獻

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篇10

近年來，隨著消防部隊的不斷發(fā)展，基本建設(shè)及物資采購逐年增加，由于相關(guān)審計機制、制度及審計質(zhì)量和風(fēng)險控制體系等還在不斷完善，基本建設(shè)和物資采購經(jīng)常會遇到各種困難和問題?？陀^、全面分析審計風(fēng)險，制定合理對策和舉措，對于加強和改進審計工作，提高審計質(zhì)量和審計效益具有重要意義。

一、基本建設(shè)及物資采購審計風(fēng)險分析

（一）獨立性風(fēng)險

一是審計機構(gòu)和人員獨立性不強。消防部隊審計機構(gòu)及人員隸屬于本單位編制之下，對同級基建和采購工作進行監(jiān)督過程中，很難完全獨立的開展審計工作。二是基本建設(shè)及物資采購審計業(yè)務(wù)開展存在被動性。目前消防部隊內(nèi)部基本建設(shè)和物資采購審計工作基本上是采用“送審制”和“邀請制”，由于審計部門無法提前預(yù)知各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)開展情況，對未報送和未邀請的項目或環(huán)節(jié)存在應(yīng)監(jiān)督而未監(jiān)督的情況。三是借助外部審計力量開展審計業(yè)務(wù)存在一定的風(fēng)險。在基本建設(shè)審計工作中，由于部隊內(nèi)部審計人員不具備出具法律認可的審計結(jié)果的資質(zhì)，無法獨立開展審計監(jiān)督，對工程預(yù)決算和工程施工過程的審計多采用委托外部審計機構(gòu)的方式開展，外部審計機構(gòu)受其自身資質(zhì)和與施工單位的關(guān)系等因素影響，其審計結(jié)果的可靠性存在一定風(fēng)險。

（二）機制性風(fēng)險

一是基本建設(shè)及物資采購審計機制制約力弱。部分支隊級審計部門由于受機構(gòu)、人員及領(lǐng)導(dǎo)重視程度等多種因素的限制，對本級基本建設(shè)和物資采購的審計參與程度和監(jiān)督力度較弱，甚至一些單位相關(guān)監(jiān)督工作由基建部門和物資采購部門自行組織，審計部門未參與其中，審計風(fēng)險較大。二是審計風(fēng)險分析與防控機制不健全。在基本建設(shè)與物資采購審計工作中，多數(shù)審計部門依靠審計工作傳統(tǒng)作法和審計經(jīng)驗處理具體業(yè)務(wù)，并未建立風(fēng)險分析與防控機制，對不同類型的基建和采購業(yè)務(wù)具體的風(fēng)險點缺乏全面的分析，在實際工作中存在監(jiān)督疏漏和盲點。三是審計工作指導(dǎo)機制不完善。目前，由于總隊機審計機關(guān)將主要精力放在自身業(yè)務(wù)工作上，在對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，缺乏長效機制和有效辦法，有的單位甚至忽視了對下工作指導(dǎo)，導(dǎo)致支隊基本建設(shè)和物資采購審計工作發(fā)展緩慢，審計質(zhì)量不高。

（三）業(yè)務(wù)性風(fēng)險

一是審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)風(fēng)險。目前，消防部隊內(nèi)部審計人員多數(shù)是財務(wù)人員崗位調(diào)整至審計崗位，對財經(jīng)管理及財務(wù)工作較為熟悉，但對基建和采購審計工作的把握主要依靠實踐經(jīng)驗積累和自發(fā)性學(xué)習(xí)，存在經(jīng)驗不足、政策把握不準(zhǔn)、審計效果不佳等問題。二是審計質(zhì)量控制風(fēng)險。由于基本建設(shè)與物資采購審計工作起步晚于常規(guī)經(jīng)濟責(zé)任及財務(wù)收支審計，在審計質(zhì)量控制上還存在控制方法及措施簡單、管理程序不嚴謹?shù)葐栴}，制約了審計工作質(zhì)量的提升。三是審計管理風(fēng)險。在實際工作中，因?qū)徲嫎I(yè)務(wù)本身尚處在發(fā)展完善階段，對基本建設(shè)和物資采購相關(guān)的管理工作相對滯后，如何加強對諸如委托審計單位、審計實施過程等相關(guān)事項的管理還沒有較權(quán)威的統(tǒng)一性規(guī)范，各總隊基本建設(shè)及物資采購審計業(yè)務(wù)開展千差萬別。

二、基本建設(shè)及物資采購審計風(fēng)險對策

要進一步降低在基本建設(shè)和物資采購工作中潛在的審計風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)采取一定的措施，通過加強審計隊伍建設(shè)，借鑒成熟的經(jīng)驗方法出臺制度規(guī)范，開展審計工作試點等，以點帶面，逐步對二項審計工作進行全面加強和規(guī)范。

（一）加強審計隊伍建設(shè)

一是要落實編制，理順關(guān)系，提升審計獨立性。結(jié)合新編制的落實，進一步理順審計部門的隸屬和管理關(guān)系，使審計機構(gòu)和審計人員與具體業(yè)務(wù)管理部門脫離出來。對支隊級單位，應(yīng)著力解決審計人員兼職其他業(yè)務(wù)工作及“既是運動員又是裁判員”的問題，推進支隊級審計機構(gòu)或人員能夠相對獨立的開展審計工作。二是探索審計崗位細分，走專業(yè)化審計的道路?？傟犚陨蠁挝豢芍鸩教剿鹘⒉煌瑢徲嫻ぷ鲘徫唬龠M審計工作向?qū)I(yè)化發(fā)展。如分別建立基本建設(shè)及物資審計工作崗位審計崗位，使各類業(yè)務(wù)審計人員相對固定，提升審計工作專業(yè)化程度。對于支隊級單位，應(yīng)加強綜合性人才培養(yǎng)，使審計人員能夠適應(yīng)審計工作需要。三是開展職業(yè)化教育，提升審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合審計工作崗位，積極開展崗位資格考試，逐步完善和推行審計職業(yè)化教育及審計崗位后續(xù)教育。利用網(wǎng)絡(luò)資源建立內(nèi)部審計網(wǎng)校，共享審計培訓(xùn)資源，推行審計各專業(yè)崗位上崗資格，崗位考級等制度，促進審計隊伍起專業(yè)化。

（二）加強審計工作機制建設(shè)

一是進一步建立和完善基本建設(shè)及物資采購審計機制。通過各種渠道加強宣傳，提高各級黨委對審計工作重要性的認識，將基建及采購業(yè)務(wù)納入審計部門的監(jiān)督范圍，解決“不讓審”和“不愿審”的問題。同時，應(yīng)探索建立審計與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動機制，賦予審計部門及時掌握業(yè)務(wù)部門工作開展?fàn)顩r的權(quán)限，視情開展審計監(jiān)督，變“被動審計”為“主動審計”。二是建立審計風(fēng)險分析與防控機制。要結(jié)合審計工作實際，建立審計風(fēng)險分析與防控機制，詳細制定基建工程及各類型采購業(yè)務(wù)的風(fēng)險分析內(nèi)容和風(fēng)險分析流程，在審計工作開展前全面分析審計業(yè)務(wù)風(fēng)險點，制定相關(guān)措施和應(yīng)對辦法，提高審計效益。三是建立和完善審計工作管理與指導(dǎo)機制。在基本建設(shè)審計工作中要制定對預(yù)結(jié)算審計、跟蹤審計委托審計單位的相關(guān)管理措施，防止委托審計單位審計工作中出現(xiàn)違規(guī)操作或與施工單位串通等問題；在物資采購審計工作中要協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門制定涉及采購項目論證、采購計劃制定、采購市場調(diào)查、采購方式審批、采購工作組織、采購過程監(jiān)督等方面的管理辦法，切實防止采購過程中出現(xiàn)不合規(guī)行為。在對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，可借助審計信息化軟件的推廣，指定專人負責(zé)定時掌握下級單位審計工作開展?fàn)顩r和工作質(zhì)量，采取通報、督導(dǎo)、考評等方式，切實推進基層單位審計工作開展，促進基層部隊審計工作不斷規(guī)范。

（三）加強審計業(yè)務(wù)建設(shè)

一是進一步完善基本建設(shè)及物資采購標(biāo)準(zhǔn)化工作模板。要在原有的工作規(guī)范和流程基礎(chǔ)上，對審計事項的相關(guān)環(huán)節(jié)進行全面分析，針對每一個審計節(jié)點制定標(biāo)準(zhǔn)化工作模板。如，在基本建設(shè)審計工作中，對項目立項論證、項目預(yù)算計劃、項目服務(wù)單位招標(biāo)、項目實施過程跟蹤及項目結(jié)算和峻工決算等環(huán)節(jié)，就審計部門如何參與，出具什么格式內(nèi)容的資料都進行統(tǒng)一和規(guī)范，全面提高審計工作的規(guī)范性，防止出現(xiàn)漏審和缺審等問題。二是建立審計案例、程序和審計方法資源庫。建議對部隊內(nèi)部基本建設(shè)和物資采購審工作中具體業(yè)務(wù)案例、重點環(huán)節(jié)審計方法步驟及相關(guān)法規(guī)依據(jù)進行收集，建立審計案例及審計方法庫。使各級審計人員通過查詢對應(yīng)案例及問題快速找到問題解決辦法及法規(guī)依據(jù)，提高審計工作效率。三是加強計算機審計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前公安消防部隊逐步研發(fā)了相關(guān)的計算機審計系統(tǒng)，利用計算機審計軟件開展審計業(yè)務(wù)。在利用計算機審計軟件開展基本建設(shè)和物資采購審計業(yè)務(wù)時應(yīng)加強審計軟件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將審計工作流程、相關(guān)模板、統(tǒng)計報表等文檔和標(biāo)準(zhǔn)模板內(nèi)置到軟件中，促進審計人員規(guī)范操作。同時，應(yīng)制定相關(guān)的操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施，標(biāo)準(zhǔn)化審計程序，提高審計工作質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。四是組建審計業(yè)務(wù)研究機構(gòu)。建議在建立審計專家?guī)斓幕A(chǔ)上，抽取全國各類型審計業(yè)務(wù)專家組成部隊審計業(yè)務(wù)研究機構(gòu)，每年根據(jù)審計工作計劃和要點制定相應(yīng)研究課題，收集和借鑒部隊內(nèi)外先進審計工作方法、經(jīng)驗，探索部隊內(nèi)部審計工作發(fā)展方向，研究形成審計工作業(yè)務(wù)理論，開展審計業(yè)務(wù)工作試點，全面提高部隊審計業(yè)務(wù)理論及實踐水平。