導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇保護水資源的意義，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

平面公益廣告作為一種“社會營銷”工具，通過電視、廣播、雜志、新媒體等媒介，深入到人們日常生活的方方面面。為了“推銷” 某種觀念或行為準則，平面公益廣告常常會在表現(xiàn)形式上力求創(chuàng)新，以智慧的語言，創(chuàng)意的畫面，有感染力的聲音等打動公眾，引起共鳴，進而達到警示教化的效果。本文選取“水環(huán)境保護與節(jié)水公益廣告創(chuàng)意大賽” （中華環(huán)?；饡e辦）獲獎作品為研究對象，試圖在Forcevill[1]的多模態(tài)隱喻框架內，從隱喻相似性視角分析廣告創(chuàng)意者如何運用圖像、文字等模態(tài)以及模態(tài)的組合來表征和傳達意義，凸顯廣告的主題并使其深入人心。

一、多模態(tài)隱喻

近年來，人們逐漸認識到盡管文字在隱喻意義構建過程中起重要作用，圖像、顏色、聲音、形狀等非語言模態(tài)也都可以實踐隱喻表征。上世紀九十年代，以Forceville為代表的一些學者開始從視覺層面研究隱喻，使隱喻研究最終突破語言層面隱喻研究的藩籬，開啟了國內外多模態(tài)隱喻研究的熱潮。Forceville & Urios-Aparisi[2]于2009年出版的論文收錄了多模態(tài)隱喻研究最具標志性的成果，這些研究涵括漫畫、廣告、演講、連環(huán)畫、手勢語、電影等不同語類中的多模態(tài)隱喻現(xiàn)象。Forceville區(qū)分了單模態(tài)隱喻和多模態(tài)隱喻，認為目標域和源域只用或主要用一種模態(tài)來呈現(xiàn)的隱喻是單模態(tài)隱喻，而源域和目標域分別或主要用不同的模態(tài)來呈現(xiàn)的隱喻則為多模態(tài)隱喻。

近五年來，國內學者也從多維視角展開對多模態(tài)隱喻的理論及應用研究，如趙秀鳳[3]、馮德正[4]、俞燕明[5]、楊友文[6]等。對不同語類多模態(tài)隱喻特點的研究中，公益廣告成為較受關注的語類之一，研究涉及交通安全[7]、禁煙[8]、“中國夢”宣傳[9]等諸方面。這些研究從不同角度揭示了公益廣告多模態(tài)隱喻的動態(tài)構建特征，有助于廣告受眾更全面、客觀地觸及隱喻的本質，并提升多模態(tài)語篇的識解能力。

二、隱喻相似性

隱喻相似性是指源域與目標域之間某種相似的特征。亞里士多德認為，人們創(chuàng)造隱喻的天賦依賴從不同的事物中發(fā)現(xiàn)相同。Lakoff & Johnson[10]在研究概念隱喻時指出，隱喻相似性既可以是物理上的也可以是心理上的。隱喻可以在相似性的基礎上產(chǎn)生，人們也可以通過隱喻性思維，將原本沒有關聯(lián)的兩個事物以某種方式并置在一起，構成隱喻，從而為認識某一事物提供新的角度。以文字、圖像、聲音等模態(tài)協(xié)同表征的多模態(tài)隱喻具有強大的意義潛勢和語用功能，為具體語境下創(chuàng)造多重感官相似性提供了條件[11]。Forceville[1：p15-34]提出，根據(jù)隱喻表征模態(tài)的不同，隱喻的構建可以通過感知相似性、出其不意填充空位和共時交錯配置等方式加以實現(xiàn)。感知相似性多體現(xiàn)為兩個事物之間視覺上的相似或聽覺上聲音的相似，如兩事物在尺寸、顏色、位置、姿勢、質地等方面的相似，但這種相似關系并不一定是事物“內在”所具有。出其不意填充空位屬于典型格式塔或圖示的偏離現(xiàn)象，即把本該事物A出現(xiàn)的圖示空位填上事物B，這種置換所創(chuàng)造的相似性往往需要由情景來加以激活。共時交錯配置則是指如果兩個事物用不同的模態(tài)呈現(xiàn)，那么通常通過同時突顯的方式呈現(xiàn)源域與目標域，來暗示兩個域的等同指認[4：P1-10]。比如，在一副有關“吻”的圖像下方配上“監(jiān)禁”字樣，用交錯匹配誘發(fā)相似性，隱喻婚后的吵鬧、如同牢獄般讓人失去自由等。

三、水資源保護公益廣告中的多模態(tài)隱喻相似性

在我們的語料中，不難找到借助創(chuàng)造相似性來構建新奇隱喻的例子。

（一） 感知相似性

圖1是一則有關水資源瀕危主題的公益廣告。該廣告設計簡單，具有相關背景知識的人很容易識別出圖片正中黑白兩色的熊貓頭像，但該頭像又與我們所見有所不同，主要體現(xiàn)在頭、眼睛及鼻子的形狀上，它們分別由大、中、小三種型號的水滴形構成。如前文所述，就感知相似性而言，兩種實體之間的相似未必來源于事物本身，而往往是表層的呈現(xiàn)方式所致，那么，圖1廣告向我們呈現(xiàn)的視覺相似性也是廣告設計者有意為之。這種創(chuàng)造相似性構建了“水資源是熊貓”這一隱喻。通過圖片下方的文字“瀕?！保瑥V告設計者將源域熊貓身上“瀕危物種”、“珍稀保護動物”等特征投射到目標域水資源上，向受眾傳達出水資源的短缺狀況，并由此提醒廣告受眾珍惜用水，保護水資源。在這則廣告中，圖像模態(tài)是主要的意義載體，文字模態(tài)起到了澄清并強化主題的作用，圖文結合帶給受眾強烈的情感效應。

（二） 出其不意填充空位

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有時候我走到廁所里，會看見水龍頭沒關緊，水在一滴一滴的往外流，流入下水道。每當看見同學洗手時，就會看見某些同學會把水龍頭開到最大，水花濺的滿地都是，就這樣又浪費了可貴的水資源。

在我回家的路上經(jīng)常會看到這一幕：一位小學生把買來的水灑在地上；一位小學生把買來的水邊喝邊倒.....

這些現(xiàn)象讓我想起了我曾經(jīng)查閱過的資料:中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為2.8萬億立方米，占全球的6%，居世界第四位，但人均只有2200立方米，在世界名列121位。中國水資源困乏，但人們還浪費水資源，這都是人們的無知造成的，我提出以下建議:

1：在學校或其他場所，多做些有關水資源的活動，讓廣大人民多多的去了解水資源，讓人們意識到珍惜水資源的重要性。

2：讓每個學校定期召開“保護水資源”的會議，找出做得好的地方和不好的地方，并且采取措施，在給一些做的好的同學給予獎勵，對做的不好的同學進行深刻的教育，讓她們知道保護水資源的重要性。

篇3

生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關, 良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)既是人類賴以生存的環(huán)境, 也是人類發(fā)展的源泉。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平日益提高，但我國也面臨著越來越嚴重的環(huán)境問題，特別是水資源污染問題。

一、我國水資源的基本情況

我國幅員遼闊，江河、湖泊眾多，據(jù)統(tǒng)計，流域面積在100k㎡以上的河流約有5萬多條，流域面積在1000k㎡以上的有1500條，其中長江、黃河、珠江、黑龍江、淮河、海河、雅魯藏布江等都是著名的大江大河。大小河流多年平均徑流量為26500億m2，占世界河川徑流總量的5%以上。我國也是多湖泊的國家，面積在1k㎡以上的湖泊有2300多個，總面積71787k㎡，總儲水量7088 億m3，其中淡水含量占1/3。在我國西部高山地區(qū)發(fā)育許多現(xiàn)代冰川，總面積達59651k㎡，冰川儲量51322 億m3，年平均融水量為563億m3，此外，在廣大的丘陵山區(qū)和廣闊的平原、盆地還蘊藏著豐富的地下水資源。

此外，我國多年平均降水總量為60000 億m3，占全球陸地降水總量的4.7%。全國地下水總補給量為7700 億m3，其中有6200m3補給河流，長江流域及其南方地區(qū)地下水約4800億m3，北方地區(qū)約為2900 億m3。我國水資源總量約為2.7億m3，居世界第六位，僅次于巴西、俄羅斯、加拿大、美國、印尼。但人均水資源量僅為2340m3，是世界平均水平的四分之一，已被列為世界13個最貧水的國家之一。①

二、我國水資源污染現(xiàn)狀分析

我國主要河流普遍受有機物污染，其中工業(yè)廢水和生活廢水直排入河，污染物大量增加，河流富營養(yǎng)化趨勢加速。一些穿城而過的河流基本上成為排污溝，北方地區(qū)季節(jié)性河流也已經(jīng)成為了排污道。下面是城市和農村的水污染現(xiàn)狀分析。

1、城市水污染水現(xiàn)狀

水源污染源于城市工業(yè)、生活污水排放。水利部水資源司和國家環(huán)保局的調查表明，1988 年全國城市污水排放量達340億噸，大量污水排入江河湖泊。長江、黃河、珠江、海河、灤河、遼河、松花江七大水系，接納了全國城市污水排放量的70%。昔日清澈見底的大運河，碧波疏影的秦淮河，許多河段現(xiàn)已變成濁流泛臭的“黑水河”。俗有“東方威尼斯”美譽的蘇州河，“五十年代淘米洗菜，六十年代水質變壞，七十年代魚蝦絕代，八十年代洗不凈馬桶蓋”。城市廢水污染了江河，也危及城市自身。全國目前有381座城市面臨水污染威脅。以我國最大的工業(yè)城市上海為例，該市每天排出五百萬噸污水（不包括電廠冷卻水），其中工業(yè)污水占80%.由于這些廢水、污水基本上未得到處理即流入蘇州河，致使蘇州河早已成為污水河。專家們指出，照此下去，不久黃浦江也將成為污染江。

2、農村水污染現(xiàn)狀

由于農村地區(qū)的居民居住分散，不可能對生活污水進行統(tǒng)一處理，所以農村地區(qū)生活污水對水資源的污染呈上升趨勢。關于生活污水處理設施，我們以湖北省為例，就對湖北省20個自然行政村的調查來看：在生活用水方面，除了與中心城市相鄰的極少數(shù)村外，90%的村子無集中處理生活用水的公共設施，35%的村子還無實現(xiàn)集中供水。這一突出問題，在全國其他農村地區(qū)也普遍存在。據(jù)國家環(huán)保總局在全國23個省市的調查，90%的規(guī)?；B(yǎng)殖場沒有經(jīng)過環(huán)境影響評價，60%的養(yǎng)殖場缺乏必要的污染防治措施。相關的屠宰場、孵化場往往直接將動物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體，導致大量的N、P流失和河道的水體變黑，富營養(yǎng)化嚴重。以上的河流受到不同程度的污染，導致我國農村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標，1.7億人的飲用水受到有機污染，而且，由于農藥等化學物質的廣泛使用，致使許多地方的地下水已經(jīng)不適于飲用，嚴重影響人民群眾的身體健康和農村經(jīng)濟的健康發(fā)展。②

三、原因分析

1.污水排放量大且處理率低

就我國而言，長期的粗放式經(jīng)濟增長模式使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程當中不具備節(jié)能降耗的意識與動力。在價值最大化經(jīng)營管理目的的驅使之下，企業(yè)所開展的技術改造工程往往是以再生產(chǎn)的擴大為直接目的的，由此導致單位產(chǎn)值污水排放量指標在工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)擴大的背景作用之下呈現(xiàn)出了顯著的發(fā)展趨勢。與此同時，大量未經(jīng)處理的污水直接排放入江海湖泊，污水處理廠與污水處理管道流干形式，導致水體污染嚴重。

2.農業(yè)面源污染問題嚴重

為提高農作物的產(chǎn)出效率，農民往往超標使用具有高毒性與高擴散性的化肥及農藥。這部分農藥在附著于農作物表面的過程當中會直接被農作物植株所吸收，一部分揮發(fā)，而另一部分則被吸收與土壤與水分當中，由此經(jīng)地表徑流與雨水沖刷直接排放進自然水體當中。更為關鍵的一點在于：農業(yè)生產(chǎn)過程中大量氮肥的施作在無形中加重了溫室效益的蔓延，從而形成了一種由自然水體污染到空氣污染的蔓延式污染，危害極大。

3.國家政策導向存在一定的偏差性問題

我國政府在核算國民經(jīng)濟增長速度的過程當中主要依賴于城鎮(zhèn)居民收入增長、產(chǎn)品產(chǎn)量等直接性指標，對于資源消耗問題以及經(jīng)濟發(fā)展相對于環(huán)境的污染問題關注不多。一方面，不合理的產(chǎn)業(yè)布局使得部分高污染企業(yè)直接設廠在水體流域上流位置，加重流域覆蓋區(qū)域內的水資源污染問題，另一方面，城市基礎設施建設的薄弱使得與日俱增的廢水排放量無法得到及時且有效的處理，從而加重水資源污染。

4.社會大眾環(huán)境保護意識存在一定問題

受到宣傳力度不到位與國家政策導向偏差性問題的影響，社會大眾對干水資源保護與水資源污染防治工作的關注力度不夠。生活垃圾隨意的傾倒使得城市水體在雨水沖刷下更為嚴重，進而導致城市水資源污染源多樣，最終使得水資源污染防治難度加大。

四、從社會工作者角度淺談對策

有研究者認為，“在社區(qū)中開展服務的社會工作者有以下角色：服務者、社區(qū)權益維護者、組織者、教育者、輔導行動的角色、研究者?！雹邸吧鐣ぷ髡呤欠窈细?，在實際工作中能否正確把握社會工作者的角色身份十分重要?！雹芏S著中國的高等院校開設社會工作專業(yè)，社工專業(yè)的畢業(yè)生也越來越多，所以深入探討社會工作者在不同場景中的具體角色與作用是很有意義的。僅僅在環(huán)境保護方面，社會工作者就應該具有多重身份：宣傳者、志愿者、維權者、實踐者，等等。政府應該充分意識到社會工作者在環(huán)境保護方面的重要作用。

社會工作者應該配合政府在水資源保護和節(jié)約的宣傳工作，深入社區(qū)，開展宣傳活

動媒體在宣傳水資源環(huán)境保護意識中的重要意義是不容忽視的。社會大眾作為水資源保

護的直接踐行者與受益人，應當具備水資源保護的行為意識。高素質的社工群體能夠采取更為有效的宣傳措施，讓人民群眾參與活動，提高節(jié)水意識，對企業(yè)的污染行為予以譴責，迫使其采用先進技術，以工業(yè)廢水處理及再利用循環(huán)系統(tǒng)的技術改造為途徑合理控制廢水排放，從而嚴格控制污染物的排放。

社會工作為水資源保護的志愿者，應多方采取調研，考察當?shù)氐乃Y源保護狀況，并撰寫考察報告，并與當?shù)氐拿襟w進行合作，讓人們了解水資源的實際情況。如在農村地區(qū)，整合優(yōu)化耗水量大的農業(yè)結構，要選擇高效且無污染的綠色化肥，推廣生物農藥，減少農藥和化肥的使用量，避免農業(yè)面源受到更多的污染。

作為水資源保護的維權者，社工應敢于與水資源污染的企業(yè)和社會組織作法律上的較量。“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復”，法律已經(jīng)對污染行為作出了處罰條例，社工要敢于站出來，對污染行為進行維權，強烈譴責這種破壞生態(tài)的行為。

社工也是水資源保護的實踐者。在實際生活中，要用自己的實際行動配合節(jié)水理念，從生活中的小事著手。

我國水資源污染狀況已經(jīng)令人堪憂。社會工作者作為促進社會工作規(guī)范化、高效化的管理者，應當在我國的環(huán)境保護中充當宣傳者、志愿者、維權者、實踐者，從而協(xié)調和動員社會資源的合理分配，這對于促進我們社會良性發(fā)展，有著重要的戰(zhàn)略意義。社會工作者本身，也應該具有多種角色意識，在社會中找準自己的方向。

引文注釋

①孔繁德.生態(tài)保護[M].中國環(huán)境科學出版社，2005：146—148.

②邢艾莉,劉俊肖.我國水資源污染現(xiàn)狀及立法思考[J].黑河學刊，2007(02).

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目前我國的水資源存在很多的問題，總結起來主要有3個問題。第一個是我國存在嚴重的水土流失問題。第二個是在我國很多區(qū)域頻繁發(fā)生旱澇災害。第三個是水資源在我國存在很嚴重的污染問題。上述的3種水資源的主要問題我國相關部門都在積極地進行處理，但是由于水資源問題關系重大，我國的相關部門要加大力度來處理以及改善我國的水資源問題。

2.簡要敘述保障我國水資源持續(xù)發(fā)展的主要措施

水資源作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎，同時也是我國生態(tài)平衡以及環(huán)境有效控制的關鍵資源，我們要采取有利以及有效的措施來開發(fā)利用以及保護水資源。但是我國現(xiàn)階段水資源存在很大的問題，因此本文主要針對相應的問題來對措施進行闡述。

2.1在水資源利用開發(fā)過程中要逐漸的轉變對于水資源的思想觀念

雖然水資源在眾多的自然資源中是一種再生資源，但是這并不等于水資源取之不盡用之不竭，特別是我國的淡水資源是非常稀有的一種自然資源，我國政府相關部門要針對水資源進行有利地保護，擴大宣傳途徑以及范圍，改變人們對于水資源的固有思想觀念，改善人們的用水習慣，讓人們在日常生活過程中能夠有效地節(jié)約用水，要努力地形成全民節(jié)水的社會風氣。要讓人們加深水資源的危機意識。水資源的可持續(xù)利用以及發(fā)展是人類和水資源和諧共處的前提和保障。我國的人民要對水資源的有效開發(fā)利用以及保護有一種緊迫感，同時要將保護水資源的思想意識轉化為實際行動，只有轉變了原有對于水資源的思想認識，才能夠有效地保障我國水資源的可持續(xù)發(fā)展，保障人們的日常生活。

2.2在水資源的開發(fā)利用以及保護過程中要強化對于水資源的資源管理

我國的水資源管理工作必須要通過我國政府相關部門出臺的相關法律問題進行約束以及實施。但是現(xiàn)階段我國的水資源保護管理工作還需要進一步地加強，我國相關部門必須要將水資源的管理模式進行完善，從根本上解決我國水資源管理的無序問題，有效地提升我國水資源管理工作的合理性以及科學性。我國的水資源十分有限，這樣就需要我國的水資源管理工作更加的合理以及優(yōu)化，通過優(yōu)化配置來更好地開展我國的水資源管理工作。水資源的管理配置主要是通過不同區(qū)域的水資源有效合理分配來保障工程建設以及人們的日常用水。目前我國需要采用市場經(jīng)濟的相應手段來進行水資源的有效合理分配，通過市場的剛性需求來有效地保障水資源的有效供給，為我國的水資源科學管理以及生態(tài)環(huán)境的有效保持和保護做出貢獻。

2.3我國要有針對性地提升水資源的利用率

我國的農業(yè)生產(chǎn)對于水資源的依賴程度最高，但是我國農業(yè)傳統(tǒng)的灌溉方式對于水資源的利用是一種嚴重的浪費，消耗的巨大水資源并沒有轉換成為農業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。本文建議我國的農業(yè)生產(chǎn)中，應該采用新型的農業(yè)灌溉方式。例如噴灌的灌溉方式；滴灌的灌溉方式以及微灌的灌溉方式等等。我國應該從根本上轉變我國的不合理工業(yè)用水，同時對于落后的工業(yè)用水布局要改善或者取締，只有這樣才能夠對我國的工業(yè)用水有效地節(jié)約以及提升水資源在工業(yè)生產(chǎn)中的利用率。我國工業(yè)生產(chǎn)過程中應該鼓勵水資源的重復利用，基于環(huán)保的問題還要不斷地減少工業(yè)廢水的排放。

2.4針對我國目前的水資源污染要采取有效的措施來治理

我國水資源的污染方式主要有3種。第一種是工業(yè)生產(chǎn)的廢水造成的水資源污染；第二種是生活污水排放造成的水資源污染；第三種是農業(yè)廢水的排放造成的水資源污染。上述3種水資源污染原因最嚴重的一種還是工業(yè)廢水污染，這是由于我國的工業(yè)廢水不僅僅排放量巨大，同時廢水中含有大量的有害以及有毒物質，一旦沒有進行相應的達標處理就會嚴重地污染我國的水資源，更嚴重的是還會對我國的自然環(huán)境造成污染。因此我國要有針對性地對工業(yè)污水進行管理，保障工業(yè)污水在排放過程中水質達標。同時還要針對沒有按照相應規(guī)定排放工業(yè)污水的單位進行法律制裁。

2.5我國要不斷地拓寬水源開發(fā)途徑

在水資源越來越緊張的今天，依靠科技進步，廣泛開辟新水源是解決水資源危機的一條途徑。這里所謂的新水源，是指除常規(guī)的江河、湖泊、水庫等地標水和地下水之外，目前尚未得到有效利用的其他形式的水資源。

2.6我國要有效保護生態(tài)用水

保護和改善生態(tài)環(huán)境是保障我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所必須堅持的基本方針。整體生態(tài)環(huán)境的好壞與水資源的可持續(xù)發(fā)展利用有著密切的聯(lián)系。植樹造林、擴大植被覆蓋率可以涵養(yǎng)水源，保持水土，防治土地沙漠化。植被能對近地小氣候起重要的調節(jié)作用，增加降水量，改善降水量，改善生態(tài)環(huán)境，為合理開發(fā)利用水資源創(chuàng)造條件。

參考文獻

[1]張利平，夏軍.中國水資源狀況與水資源安全問題分析[J].長江流域資源與環(huán)境，2009，8（2）：34

[2]吳維，吳明.論中國水資源的可持續(xù)發(fā)展與利用[J].農村經(jīng)濟與科技，2009（8）：56

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中圖分類號：F325文獻標識碼： A

一、問題的提出

近年來，隨著經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，人類正在不斷地開發(fā)大量的地下水源。對地下水這一寶貴的資源應怎么樣合理開發(fā)與有效利用，不僅關系到當今經(jīng)濟建設的發(fā)展和人們生活的需要，同時更關系到未來社會的發(fā)展?，F(xiàn)在我市雖然有較豐富的地下水資源，（即地下水資源約為24億m3，其中市區(qū)為14.4億24億m3，鐵力5.2億24億m3，嘉蔭4.4億24億m3）但是由于地下水的開采和保護不盡合理，特別是地表水污染日趨嚴重，已給地下水源造成污染。如何做到合理開發(fā)和有效保護地下水資源，是擺在面前十分嚴肅的課題。

二、我市地下水賦存的地質條件

從地質構造上來看我市位于新華夏構造體系第二隆起帶之東北側，伊舒斷裂之西北、由于處于這一大地構造位置，區(qū)內主要構造為北東和北北東向，從巖性看70%為華力期侵入的巖漿巖，其余為沉積巖和少量的變質巖和噴出巖，從地貌上看除嘉蔭和鐵力有部分沖積平原外，其余基本都是低山丘陵。由于我市這一巖性和地形地貌特點，決定了我市地下水的賦存類型：㈠孔隙水，存在第三紀、第四紀交接或松散的砂卵石壓中，（也包括火山噴出的玄武巖，凝灰?guī)r的孔隙中）我市的孔隙水覆蓋層很薄，有的甚至直接地表；㈡裂隙水，即存在于基巖（主要為花崗巖）的裂隙之中，其中包括風化裂隙、構造裂隙和成巖裂隙；㈢巖溶水，存在于溶巖之中（主要是石灰?guī)r）常以溶洞形成。

三、我市地下水與地表水的水力聯(lián)系

我市地下水的補給主要是靠大氣降水補給，少部分為側向補給，第四紀孔隙潛水和風化裂隙水（因覆蓋層很?。┯械闹苯咏邮艽髿饨邓虻乇硭难a給，對于構造裂隙和成巖裂隙大部是由風化裂隙和第四紀孔隙水進一步滲透補給。這一水文地質條件就說明了我市地下水與地表水水力聯(lián)系十分密切。首先植被少或的山坡地表水可直接滲入風化裂隙，而第四紀砂卵石層，大部份沒有隔水層（特別是在山間河谷地帶）這樣地表水就很容易滲入第四紀孔隙潛水之中，而對于構造裂隙或成巖裂隙就直接與第四紀潛水或風化裂隙水連通。另外在豐水期一般是河水補給地下水，枯水期河床水位較低，一般是地下潛水補給河水。

四、我市地下水開發(fā)現(xiàn)狀與存在的問題

近年來我市地下水開采量在不斷地增加，據(jù)統(tǒng)計我市開采的地下水量由80年代5000萬噸/年，發(fā)展到當今12000萬噸/年。開采的地下水源除大部分用于生活飲用水外，也有相當一部分用于工業(yè)生產(chǎn)和農田灌溉。結合我市地下水的開采現(xiàn)狀和水文地質條件，特別是今后環(huán)境保護對地下水的要求，目前我市地下水的開采存在以下幾個問題。

㈠水源地開采量過大。過量開采是會造成地面沉降，水資源惡化的主要因素，根據(jù)我轄區(qū)巖性構造（除鐵力嘉蔭外）雖不會造成地面明顯沉降，但水源地上部砂卵石層中的孔隙水急劇下降，小溪斷流，說明地表水和潛水層中的潛水，已直接補給了地下水，使地表水的水資源量受到一定影響。

㈡水源地位置選擇不當。水源地的選擇一般是應當在居民區(qū)的上游和不受環(huán)境污染的地方，而有些水源地選擇在居民區(qū)內。由于居民區(qū)內生活污水的大量排放，造成水源地的地下水在沒有開采情況下，已經(jīng)受到不同程度的污染。

㈢水源地沒能進行保護。水源地一經(jīng)確定，就應該按一定范圍的衛(wèi)生防護帶，確保地下水源不受污染和長期使用?？墒怯行┧吹?，本來確定的位置就受有一定污染，有的在水源地防護帶范圍內不斷增加一些新的建筑甚至是污水排放點，更加快了水源地地下水的污染。

㈣遺棄的廢井沒能很好處理。有些廠礦企業(yè)，過去曾有一些生產(chǎn)用井，近年來由于企業(yè)的關閉或轉產(chǎn)，許多舊井已不再用，有的甚至成了污水井。無論深水井或潛水井，都是和地下含水層直接連通?；蛘哒f打開了含水層的天窗。廢棄后，如果不認真的進行封閉處理，如有污水滲入，那就等于多了一個污染源。

五、我市地下水資源的保護措施

根據(jù)我市地下水的賦存條件和問題，我們必須從以下幾個方面加強對我市水資源的保護。

㈠統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃。根據(jù)我市地下水的賦存情況和我市的水文地質分區(qū)，應對我市地下水進行全面規(guī)劃。制定出遠期和近期開采目標，對沒開采的重點水源要加強保護，對已開采的水源要注意水量水位水資變化，全面掌握我市地下水的開發(fā)，利用保護情況，必按統(tǒng)一規(guī)劃進行開發(fā)和保護。

㈡按流域進行地下水和地表水的保護。我市地下水主要是第四紀孔隙水和深部構造裂隙水。第四系上浮層很薄，有的是直接露于地表（如河漫灘）而下部的構造裂隙又屬敞開儲水構造，這也就是說，地表水可以很快補給第四系潛水，而第四系潛水又容易滲入構造裂隙。結合地下水與地表水這一水力聯(lián)系特點，更說明了我市地下水與地表水統(tǒng)一保護的必要性。另外在一個流域內不僅水力聯(lián)系（地表水和地下水）有它的一致性，而且其含水地層，富水構造和地下水的流向都有它的統(tǒng)一性，而大部分都在一個很完整的行政區(qū)劃?？梢园戳饔蜻M行管理保護。

㈢水源地不能過量開采。所謂過量開采，是指開采量不能超過補給量，或地下水位不能出現(xiàn)逐年下降的趨勢。地下水的過量開采及改變了地下水的動力條件（包括流向和流速的變化）也改變了上浮地層的受力狀態(tài)，對我地區(qū)除嘉蔭鐵力平原區(qū)以外，雖不易產(chǎn)生地石沉降，則易產(chǎn)生水資惡化，因過量抽水，即加快了地表水補給地下水的速度（也就減少了過濾和凈化的時間，過量抽水還會使下游污水倒流。另外過量的抽水，使水位下降到一定程度會使深井泵失掉供水能力，而不得不更換水源地。

㈣施工項目必須考慮對地下水影響。隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展，必然要有很多項目興建，過去對興建項目主要注重了排污對地表水的影響，沒有考慮新建工程對地下含水層的破壞，和排污擴散到地下含水層的途徑和應采取的防治措施。

有許多興建項目，雖然沒有三污的排放但卻有對植被和地下含水層的破壞。我市的一般基建工程，包括住宅樓在內，其地基礎百分之九十以上是條形基礎，即大開挖2-4米，基礎坐落地第四系孔隙水的含水層上，這就等于較大面積打開了第四系孔隙水的天窗。而個別工程和企業(yè)把第四系孔隙水層作為污水的排放場所，如果排滲的污水和供水水源體相連，必然導致水源污染。所以今后我市興建的工程只要有對地下含水層破壞的（哪怕是沒有三污的排放）就應有環(huán)保部門的評價。然后根據(jù)水文地質條件采取相應的保護措施。

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Abstract: Water is the source of life, to the human world development plays a vital role, but as the world economic level improved, due to the development of economy leads to the water pollution and other problems of water resources has been widely concerned, therefore, the water resources protection problem has become a focus topic. Protection of water resources is a systematic project, be worth us to study deep. Based on the present situation of water resources were analyzed, in view of our country water resources problems, relevant protection strategy analysis.

Key words: water resources; present situation; rational use

中圖分類號：TV213文獻標識碼：A 文章編號：

一、我國當前水資源現(xiàn)狀

1.我國水資源總量匱乏，但水資源浪費巨大。地球上的天然水資源是相當豐富的，占地球表面的71%，但在這71%中有近97.5%的水是咸水，而只有2.5%是淡水。具體到我國，人均擁有量僅為世界人均水資源擁有量的四分之一。但隨著社會的不斷發(fā)展與人口的不斷增加，我國用水量也急劇上升，水資源的供需矛盾日趨突出。在農業(yè)方面，灌溉大多采用漫灌的形式，用水效率低下。生活用水中供水設施終端跑、冒、滴、漏現(xiàn)象相當嚴重。特別是我國處在工業(yè)化初級階段，大量工業(yè)設備陳舊落后，因此絕大多數(shù)工業(yè)單位用水效率極低，造成水資源的嚴重浪費。

2.我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農業(yè)灌溉用水約占全社會用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農田水利基礎設施、耕作制度、栽培方式等方面的問題，我國農業(yè)用水的利用率很低，渠道灌溉區(qū)只有30%~40%，機井灌溉區(qū)也只有60%，和一些發(fā)達國家（達80%）相比有很大差距。同時，我國目前農業(yè)用水利用效率也很低，每單位凈耗水的糧食生產(chǎn)效率不足1kg/m3，和一些發(fā)達國家單位凈耗水2－3kg/m3的水平相比差距很大。目前黃河流域農業(yè)用水占總用水量的92%，大約有4/5的面積是大水漫灌，節(jié)水灌溉面積僅2276萬畝，占總灌溉面積的20%。我國西部地區(qū)普遍缺水，特別是西北地區(qū)干旱少雨，農業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱。但現(xiàn)狀是農業(yè)用水浪費嚴重。

3. 長期以來，我國的很多地方政府盲目追求經(jīng)濟發(fā)展，忽視了水資源保護的重要性，使我國的淡水資源遭受了嚴重的污染，近期水污染的趨勢雖然有所緩解，但是整體污染嚴重的現(xiàn)狀沒有得到根本性的好轉。據(jù)相關統(tǒng)計表明，全國七大流域城鎮(zhèn)污水80%以上未經(jīng)處理，直接排放，使我國主要江、河、湖受到污染，生態(tài)環(huán)境惡化。因此治理污染、保護水源已成為非常緊迫的任務。

4. 地下水資源超采現(xiàn)象嚴重，導致了一系列的環(huán)境問題，如低下水位下降、地面沉降等，這主要是因為我國干旱區(qū)域比較多，工農業(yè)用水的需求比較大，在地表水缺乏的情況下，只能過度開采地下水，而很多地方對地下水的開發(fā)忽視了地下水補給的客觀規(guī)律，不注重地下水資源的保護與規(guī)劃。例如，在我國的濟南、天津、北京等大城市的地下水位都出現(xiàn)了明顯下降，并引起了一系列的地質環(huán)境問題，可以說對地下水資源進行有效的規(guī)劃和保護是非常重要的。

二、水資源保護的相關創(chuàng)新舉措分析

1.建立完善的水資源管理體制

水資源管理要想實現(xiàn)一體化，就必須有相應的管理體制作為前提，建立完善的水資源管理體制，是促進水資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但目前，我國水資源的管理體制非常不合理，這就造成了在水資源的開發(fā)利用中出現(xiàn)許多問題。概括來說主要存在如下問題：(1)水資源短缺與水資源浪費現(xiàn)象明顯；(2)現(xiàn)行的水資源管理體制和政策對于形成有效的水資源保護機制比較難，同時水資源管理也缺乏一定的積極性，這樣顯然是不利于節(jié)水的；首先，必須將保護水資源的思想深入人心，使得每個公民有節(jié)約用水的理念。另外無論產(chǎn)業(yè)結構布局或是結構調整，還是各項政策的制定和落實，政府都必須考慮到有關水資源的制約因素，從而建立節(jié)水型社會。在管理方面，改變原有的管理方法，由供給管理轉向需求管理與供給管理的有機結合，進而逐步實現(xiàn)需求管理。

2.加強農業(yè)用水監(jiān)測及管理

對小型灌溉工程采取承包、租賃、拍賣及股份合作等形式;在大中型灌區(qū)推行SIDD(自主管理灌排區(qū))管理模式;加大灌區(qū)用水者協(xié)會、農村供水協(xié)會、農民合作社等各種群眾組織參與灌溉工程管理經(jīng)驗的總結推廣和規(guī)范力度。 廣泛吸收用水產(chǎn)參與灌區(qū)經(jīng)營管理,明晰產(chǎn)權,合理確定灌區(qū)專管機構與用水產(chǎn)協(xié)會的責、權、利,改革運營機制,以充分調動與激發(fā)用水產(chǎn)參與管理的積極性。在農業(yè)用水中還可建立農情信息監(jiān)測網(wǎng)系統(tǒng)，如灌溉用水水情監(jiān)測網(wǎng)信息系統(tǒng)、節(jié)水農業(yè)技術與示范系統(tǒng)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展決策支持系統(tǒng)等。我國農業(yè)缺水的問題在很大程度上要依靠節(jié)水予以解決，加強對我國節(jié)水農業(yè)技術的研究，以科技創(chuàng)新促進生產(chǎn)力發(fā)展，建立與完善適合我國國情的現(xiàn)代節(jié)水農業(yè)技術體系，將成為促進我國節(jié)水農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措之一。

3.調整水費政策，以成本定水價

按照引水量計征水費，對浪費用水罰款或加價收費。建立科學的水價體系和管理體制，確保地表水、地下水及降水聯(lián)調機制順利實施。對于河水灌區(qū)，為了充分利用水資源，充分利用地下水進行灌溉，適當提高地表水資源價格，地表水地下水資源的比價足以刺激地下水資源開發(fā)為限，對于地下水資源匱乏而地表水資源豐富地區(qū)，可以適當提高地下水資源價格，確保地表水資源合理利用，保護地下水資源。

4.有計劃地抓好重點污染源的治理。如果要使一個地區(qū)的水環(huán)境質量有所改善，就應當重點抓好重點污染源的治理，有計劃地個個擊破。而對每個重點污染源而言‘由于其治理任務重，建設工期較長.應當制訂年度施工進度計劃。保證施工日期和施工質量，而對治理難度大的企業(yè)，則應從工藝人手加以改造，減少排污量。對那些效益差的重點污染源應當堅決予以關、停、轉處理，不能以珍貴的環(huán)境為代價，換取微薄的利潤。

5.推行全社會多元化投入，鼓勵公眾參與和保護水源活動。

加大水利建設資金的投入力度，創(chuàng)造條件，形成社會對水利的多渠道投入機制。加強各地區(qū)之間的支援與合作，同時積極利用市場機制擴大水利建設資金的多渠道來源，鼓勵社會資金投向水利建設。建立用戶參與管理決策的民主管理機制，用水戶直接參與水的利用，無論是農業(yè)灌溉、居民生活、工業(yè)企業(yè)用水，他們都掌握著比行政管理人員所掌握的更充分的信息，不必依賴固定的分水規(guī)定。

三、結束語

水是人類生存不可替代的物質，但水資源的狀態(tài)和使用方式是可以替代的。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的不僅要考慮水資源的承載能力，也要考慮農業(yè)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水資源不可能像能源等通過尋找替代來解決其貧乏危機，水資源的可持續(xù)道路有其自身特點。水資源的高效與可持續(xù)利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術必須時時刻刻地與水資源的可持續(xù)發(fā)展相結合。水資源的保護工作任重而道遠，為了我們自身健康、快樂、高質量的生活，為了給后人留一方凈土、留一杯清水。我們每一個人都有責任、有義務做好水資源保護工作。

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我國農村水電及電氣化事業(yè)蓬勃發(fā)展。農村水電不僅成為廣大貧困山區(qū)農村的重要基礎設施和強大推動力，有力地促進了國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和和諧社會建設，而且在增加能源供應，改善能源結構，保護生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。

但是，隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農村水電資源開發(fā)利用中的一些深層次問題逐漸在一些地方顯露出來：一是農村水電開發(fā)同當?shù)剞r民利益脫節(jié)。農民不能從農村水電開發(fā)中得到直接的好處，既不能分享經(jīng)濟收益，又用不上廉價電。電站周圍的山區(qū)農民仍然使用高價商品電，除了電燈之外別的電器用不起；二是農村水電開發(fā)與環(huán)境保護、生態(tài)建設脫節(jié)。開發(fā)商開發(fā)農村水電主要是向電網(wǎng)賣電，獲取商業(yè)利益，電網(wǎng)買進后再加價賣出，農民更加用不起電，不能實現(xiàn)以電代柴，當?shù)剞r民生活燃料仍然靠砍柴燒柴，環(huán)境、生態(tài)難以改善；三是留下了影響穩(wěn)定、和諧的隱患。農村水電資源是屬于國家所有的稀有資源，但在這些地方常被開發(fā)商無償或以極低的價格占有進行開發(fā)，當?shù)剞r民卻無錢無資源自己開發(fā)或參與開發(fā)農村水電，常造成矛盾，有時還很尖銳，成為當?shù)夭环€(wěn)定因素。

充分說明家寶同志批示的針對性、必要性和具有的重要意義。為了落實科學發(fā)展觀，貫徹家寶批示，實現(xiàn)農村水電與農民利益、地方發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設相結合，走科學、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路，首先對農村水電資源的條件與優(yōu)勢談以下看法。

我國幅員遼闊，河流眾多，徑流總量豐沛，地形復雜多樣，地勢落差大，蘊藏著豐富的水能資源。根據(jù)最新水能資源復查結果，我國單站容量5萬千瓦及以下的農村水電資源經(jīng)濟可開發(fā)量為1.28多億千瓦，居世界第一位。我國農村水電資源點多面廣，除上海市外，遍及30個?。▍^(qū)、市）1600多個山區(qū)縣，主要分布在中西部地區(qū)和東部山區(qū)，70%左右集中在西部大開發(fā)地區(qū)。尚未開發(fā)的農村水電資源還有近8000萬千瓦，可建小水電站7-8萬座之多，年發(fā)電量3000億千瓦時左右，相當于4個三峽水電站的電力電量，可直接惠及貧困山區(qū)億萬農民。

西部大開發(fā)地區(qū)（含廣西、內蒙和湘西、恩施、延邊）農村水電資源可開發(fā)量為8694.7萬千瓦，占全國農村水電資源可開發(fā)總量的67．7%；中部地區(qū)農村水電資源可開發(fā)量為2082.2萬千瓦，占總量的16．2%；東部地區(qū)農村水電資源可開發(fā)量為2069.2萬千瓦，占總量的16.1%。在流域分布上，長江流域農村水電資源最為豐富，其次為珠江、黃河流域。

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一、瓦屋山水庫水資源簡述

1、瓦屋山水庫簡介

洪雅瓦屋山地處四川省眉山市洪雅縣境內，同樂山市的峨嵋山市隔鄰相望，同雅安市的滎經(jīng)縣、雨城區(qū)相鄰為界。瓦屋山是省級地質公園，瓦屋山境內的瓦屋山水庫即瓦山湖前身為青衣江支流周公河等河流于2007年4月，因修建瓦屋山水電站而攔壩蓄水，壩高為143米，形成瓦屋山水庫，民間又俗稱瓦山湖。庫區(qū)水域面積13.6-15平方公里、庫容蓄水量5.84-6億立方米，相當于眉山境內兩個3億立方米的千島湖黑龍灘水庫。瓦屋山水庫所處海撥大約1500米，屬于高山出平湖，深山大湖泊境界。水庫相鄰的瓦屋山鎮(zhèn)的關帝、李山等幾個村莊以環(huán)繞形式分布在水庫四周。瓦屋山水庫水資源通過開閘發(fā)電后，注入周公河，沿途經(jīng)過洪雅縣瓦屋山鎮(zhèn)，主要部分流經(jīng)雅安市雨城區(qū)，最后于雨城區(qū)城區(qū)匯入青衣江內。

2、瓦屋山水庫水資源主要來源簡述

由于地質作用，瓦屋山形成了向東西兩側略傾的屋脊狀地形，山整體狀若瓦屋，因此得名“瓦屋山”，山頂海拔2800米到3500米，山頂平臺約11平方公里，南北長3375米，東西寬3475米，被地質專家認定為中國最高、最大的“方山”。山頂平臺上，有15000畝冷鐵杉林，大量古老植物群，如桫欏、水青樹、連香樹、珙桐、華西楓柏、大葉石櫟、黃肉楠、銀杏等，充滿古樸、原始、翠綠、森郁的氛圍。

在這種特殊的地理條件和自然植物的魔力造化下，高聳2800米的瓦屋山平臺，像個伸向蒼天的天盆，迎接著上天賜予大地的圣水。在夏季里，瓦屋山平臺出現(xiàn)著日復一日、周而復始的云霧繚繞，間或小雨浠浠瀝瀝；或煙霧彌漫，煙雨紛飛樹叢間。如此的風雨連綿不斷，一座永無休止的自然循環(huán)往復的天然水造水機制形成，形成許多林間小溪，及有上百畝的鴛鴦池。其中以蘭溪、鴛鴦、鴦溪為三條最大的溪，在東巖形成三條高達三、四百米的大瀑布，瀑水匯入瓦屋水庫，成為瓦屋山水庫水資源的主要來源地，譽為上天賜予大地的天然圣水。在秋冬春季，瓦屋山平臺大雪紛飛，冰天雪地；夏季來臨，冰雪消融之后，天然淡雪水再次融入瓦屋水庫。這種大自然自然造化的天間圣水決定了瓦屋山水庫水資源為無污染的淡水資源的根本原因；也使瓦屋水庫水資源譽為上天賜予人類的天然圣水基地稱號。

類似的還有瓦屋山水庫水資源的其它支流水源，其形成機制同樣地依靠瓦屋山的崇山峻嶺、植被茂盛等特殊地理條件，由大自然循環(huán)往復形成天然的天降雨水，匯成地表水，流入瓦屋山水庫。

二、開發(fā)瓦屋山水庫水資源的意義

1、瓦屋山水庫水資源的社會價值

目前，水資源的污染加劇和氣候異常引發(fā)的干旱缺水；對水資源日益增長的需求，導致水資源特別是淡水資源的緊缺性，成為世界人民面臨著的最大問題。當前四川省水資源特別是淡水資源面臨著日益緊缺的情況與危機，眉山同樣面臨著人均水資源量低、水質性缺水嚴重，原生淡水資源缺乏和水資源質量不高等問題，而瓦屋山水庫水資源突現(xiàn)的社會價值顯得尤為明顯和重要。社會價值主要體現(xiàn)在三個方面：

一是作為淡水儲備基地建設。作為人工的蓄水池，形成天然的淡水儲備基地，可以為大中型城市或農村在自然災害或環(huán)境保護危機情況下提供天然優(yōu)質的淡水供應。二是調節(jié)水資源利用。在干旱季節(jié)或水資源危機時，可以將瓦屋山水庫淡水資源調節(jié)作為地方或周邊地區(qū)的生活飲用水和生產(chǎn)耕種的引水基地。三是作為供水基地。直接作為洪雅縣城、雨城區(qū)、滎經(jīng)縣城或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的城市供水基地；或面向市場開發(fā)，以桶裝、箱裝、瓶裝等多種形式，間接向全國市場銷售供水。

2、瓦屋山水庫水資源的社會意義

瓦屋山水庫水資源的來源和發(fā)源地的特殊性，決定瓦屋山水庫水資源能成為成都平原及其周邊衛(wèi)星城市的淡水供應地。在環(huán)保、飲用、旅游等方面創(chuàng)造出非常大的社會貢獻，起著非常大的社會價值，造就重要的社會意義。即：為民眾生活、生產(chǎn)服務，為經(jīng)濟發(fā)展服務，為市場需求服務；在未來水資源危機下，搶奪淡水資源就是搶奪人類的生命之源，將瓦屋山水庫水資源作為淡水資源基地，為軍事、政治、經(jīng)濟和社會提供儲備供應水資源支持，具有重要的戰(zhàn)略意義。

三、開發(fā)瓦屋山水庫水資源的對策建議

1、瓦屋山水庫水資源實施合理保護

（1）庫區(qū)污水排放處理與控制農藥施放的保護。一是采取措施處理庫區(qū)污水排放。可以集中或分散建造、安裝處理污水的現(xiàn)代化污水排放處理設備設施，對水庫四周村莊居民、旅游度假區(qū)、公共服務機構產(chǎn)生的生活、生產(chǎn)垃圾、污水排放進行有效處理，防止對水庫水資源污染。二是對庫區(qū)推進抗病菌強的農耕物種或減少農耕作物種植，減少農藥施放或施放非殘留或殘留量低的農藥，甚至于逐步杜絕在庫區(qū)施放有害農藥和殺蟲劑。防止農藥殘留流入庫區(qū)，污染庫區(qū)水資源。

（2）除統(tǒng)一規(guī)劃建立的旅游度假區(qū)外，禁止在水庫區(qū)域進行企業(yè)商貿開發(fā)與經(jīng)營。為長遠保護水庫，界定庫區(qū)區(qū)域，禁止在水庫區(qū)域及其上游區(qū)域或其它入庫支流水區(qū)域進行企業(yè)商貿開發(fā)與經(jīng)營；同時，禁止在庫區(qū)及其上游、其它入庫支流水區(qū)域放牧，以保護水土流失，於塞水庫。

（3）可以建立鼓勵人口外遷或轉換勞動力機制。為保護庫區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，一方面減少農耕作物種植而轉換勞動力；另一方面，可以建立鼓勵人口外遷機制。逐步將庫區(qū)或庫內水來源區(qū)域的人口外遷到洪雅柳江、余坪鎮(zhèn)一帶；或洪雅縣城周圍。給予外遷人員較高的就業(yè)、從商、社會福利等保障機制。

2、對瓦屋山水庫水資源進行的合理開發(fā)與利用

（1）開發(fā)為淡水漁場?？梢栽谒畮齑髩蔚南掠?，利用水庫發(fā)電排泄的淡水資源開發(fā)淡水人工漁場，飼養(yǎng)各類淡水魚。特別是水庫水資源發(fā)電后初始的無污染排泄階段主要是瓦屋山到匯入雅安主城區(qū)青衣江之間段，該段是主要段區(qū)并途經(jīng)雨城區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有開發(fā)淡水漁場的重要價值。

（2）開發(fā)為備用淡水供水基地。將水庫水資源做為全省，甚至于全國的備用淡水供應基地，做為重大災害事件的應急備用水資源。從瓦屋山到雅安市城區(qū)之間段是瓦屋山水庫水資源無污染排泄階段，如果雅安方面能做好沿河水資源無二次污染保護，可以將該段水資源做為途經(jīng)雅安部份城鎮(zhèn)區(qū)居民飲用和灌溉用水。

（3）開發(fā)為市場優(yōu)質產(chǎn)品。可以將瓦屋山水庫的天然生態(tài)自然水資源開發(fā)為桶裝、箱裝、瓶裝，面向全國市場銷售。直接在瓦屋山水庫設置水資源加工基地，可以將加工成品輸入市場，成為無污染優(yōu)質產(chǎn)品，勝過當前市場的已有瓶裝、桶裝產(chǎn)品，能夠形成強勢競爭品牌。

（4）開發(fā)引水工程。根據(jù)社會需要或條件成熟后，將海拔較高的瓦屋山水庫（海拔約1500米左右）水資源利用落差原理，采取梯級揚程式或涵道落差式引水工程越過吳莊鄉(xiāng)到趙河鄉(xiāng)之間的高山，將水庫水資源引到洪雅平壩（洪雅平壩海拔約500米左右）、成都平原，能夠解決成都平原眉山片區(qū)灌溉、飲用缺水問題。

（5）開發(fā)旅游度假區(qū)及水上觀光項目。利用水庫形成的優(yōu)美環(huán)境，選擇合理地段，打造旅游度假區(qū)；開發(fā)水上觀光項目。瓦屋山風景區(qū)、瓦屋山水庫地處海撥1500米以上，瓦屋山雪區(qū)平均每年長達6―8個月，夏季瓦屋山水庫區(qū)平均溫度比外界低3―5度，是夏季納涼的好去處，形成非常好的休閑度假區(qū)域；同時瓦屋山水庫結合瓦屋山風景區(qū)和庫區(qū)的休閑度假，可以開發(fā)水上觀光項目，形成各種水上娛樂。

3、保護與開發(fā)瓦屋山水庫水資源作為淡水資源基地

日益變化多端的惡劣氣候和環(huán)境污染，導致的不僅是世界范圍內的水資源危機，而且中國的淡水資源和無污染水源也降低到極點。雖然瓦屋山水庫水資源遠離成都。但隨著成都天府新區(qū)的啟動，成都平原及其周邊盆地城市對淡水資源的需求量日益增長，能夠供給保障成都平原和周邊盆地城市用水的黑龍灘、三岔湖、朝陽湖等水資源水庫基地都面臨著供應不足和水資源輕重度污染、水質質量低下等問題。

由此，從瓦屋山水庫水資源天然生態(tài)屬性所賦予的政治、經(jīng)濟、社會以及軍事等社會意義看，保護與開發(fā)瓦屋山水庫水資源作為四川重要淡水資源基地，賦予當?shù)攸h委和政府重要的責任地位與要求。

（1）作為重要項目給予保護?？梢詫⑼呶萆剿畮焖Y源作為四川、眉山重要淡水資源的重要基地項目予以打造和保護。在眉山市委、市政府高度重視下，由洪雅縣或眉山市相關部門編制項目報告，向四川省、國家有關部委申報瓦屋山水庫水資源為國家級天然生態(tài)淡水資源的重要基地項目。力爭以項目形式，爭取民眾擁護，國家支持，社會關注。尋求廣泛的共同認識和支持下，以政府為責任主體予以開發(fā)和保護。

（2）制定法規(guī)予以保護。建議眉山為開發(fā)與保護瓦屋山水庫水資源出臺制定地方性法規(guī)?？梢試@如何開發(fā)與保護瓦屋山水庫水資源，眉山市出臺制定具體的地方性法規(guī)，從法律法規(guī)層面上給予開發(fā)與保護瓦屋山水庫水資源，造福眉山人民，全川、全國人民。

（3）開發(fā)與保護并重。注重將瓦屋山景區(qū)旅游發(fā)展同保護瓦屋山水庫水資源互進互補。瓦屋山水庫水資源增添了瓦屋山旅游景區(qū)的亮點，彌補了景區(qū)有山有水無湖的弱點。但是也為瓦屋山旅游景區(qū)帶來挑戰(zhàn)和責任，即發(fā)展旅游景區(qū)必須同時保護瓦屋山水庫水資源；防止旅游景區(qū)的過度、過濫發(fā)展或治理人工殘余物、污染物不到位，效率低下，破壞與污染水庫水資源，損害水庫水資源天然生態(tài)無污染的名聲。

篇9

中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（c）-0135-02

水是生命之根本，任何動植物的生存均離不開水，對于人類而言同樣如此，水資源已經(jīng)成為人類生產(chǎn)生活必不可少的一部分，是最基礎、最重要的自然資源和環(huán)境要素。不僅如此，水資源也被當作戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源和社會資源，因為經(jīng)濟社會的發(fā)展、人類文明的進步同樣離不開水資源，水資源安全已經(jīng)不僅僅關乎生態(tài)問題，其也是影響經(jīng)濟問題、社會問題和政治問題的重要因素之一。依常識可知，地球是一個藍色星球，表面大部分覆蓋著水，覆蓋水的面積達到70%，但是這其中更多的海水，無法給人類直接使用，全球只有不到3%的水資源是人類生產(chǎn)生活可以直接使用的淡水資源，但這部分水資源中又絕大部分處在南極冰蓋里或深層的地底下，人類很難方便取用，剩下不到1%的淡水資源存量是人類可以方便取用的，相對于70%的水資源而言，人類可以直接取用的不到1%的淡水資源是非常有限的。從工業(yè)經(jīng)濟時代開始，世界人口急劇增長，1900年，世界人口僅為16.5億，但是到2013年，世界人口增長到70億，增加了3倍多，人口劇增導致水資源需求更加大，同時隨著國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，水資源需求更加旺盛，在可使用的水資源如此有限的情況下，水資源的需求卻愈加旺盛，水資源安全問題變得異常重要和十分迫切。中國擁有960萬km2國土面積，13億多人口，是一個當之無愧的大國，水資源的安全問題更加突顯。

1 我國水資源現(xiàn)狀剖析

我國各種資源總量相對豐富，這是不爭的事實，但是人均匱乏更是不容忽視的重要因素之一，對于水資源而言同樣如此。

1.1 水資源人均匱乏

世界上淡水資源儲量是非常有限的，尤其是能被人類生產(chǎn)生活所方便使用的淡水資源極其稀少，我國的水資源也逃不出相對匱乏的結局。我國擁有淡水資源總量為28000億立方米，占世界水資源總量的6%，居世界第4位，但是從人均擁有淡水資源量來看卻只有2200 m3，僅為世界人均的1/4，世界排名僅121位，相對靠后，我國已被列入世界僅有的13個人均水資源最貧乏的國家行列。從我國水利監(jiān)測部監(jiān)測情況來看，全國平均年降水量折合總量62610×108 m3，平均年河川涇流量27243×108 m3，平均年地下水資源量為8697×108 m3，其中存在重復計算的大約有7679×108立方米，以此來看我國平均年水資源總量為28261×108 m3，加上13億人口平均，人均水資源非常匱乏。

1.2 水資源時空分布不均

從我國水資源分布情況來看，南多北少，東多西少的特征十分明顯。我國地貌較廣，降雨不均，不同地方干旱、洪澇現(xiàn)象頻發(fā)，人口相對集中在東南部，西北部卻地廣人稀，從而水資源需求在地理位置上相對不均，水資源調配困難重重。水資源在地理位置上分布不均勻，比如：浙江、福建等河流降雨豐富，徑流量較高，長江、珠江等河流也超過500 mm，但是黃河、海深河、遼河、黑龍江等卻相較較少，只有100 mm左右，而且內陸的河流年輕徑流更少，據(jù)此可以看出我國各流域水資源分布極不均衡。20世紀末，據(jù)相關統(tǒng)計全國600多座城市中有400多個城市存在供水不足問題，問題比較嚴重的城市數(shù)量達到110個。當前我國城市水資源使用以地表水或地下水為主，但是個別城市因水資源短缺而采取過度開采，造成地下水位下降，影響未來當?shù)厝祟愃Y源取用，甚至個別城市形成大漏斗，使海水倒灌數(shù)十公里。分布不均的水資源已經(jīng)嚴重影響到了人們的生產(chǎn)生存，必須引起關注。

1.3 水生態(tài)環(huán)境惡化

隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，水污染問題日益嚴重，其已經(jīng)成為影響水資源生態(tài)環(huán)境的重要因素之一。就拿浙江的一個縣而言，該縣榮獲“中國水晶之都”稱號，幾年前水晶產(chǎn)業(yè)末整治時，全縣遍地是加工水晶的企業(yè)作坊，水晶水直排河流遍地都是，全縣境內沒有幾條河流是清澈的，嚴重影響了人們的干凈水資源需求。當下水污染已經(jīng)嚴重影響到我國的水資源安全，據(jù)統(tǒng)計全國工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢污水排放量每年高達445×108 m3，其中近80%左右的污水直接排入水域，直接或間接導致大面積水體污染，水環(huán)境嚴重惡化。近年來，浙江省大力開展“五水共治”，大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”，這就是在向水資源污染宣戰(zhàn)，這就是要以更加可持續(xù)的發(fā)展模式來保障水資源安全。根據(jù)環(huán)保局組織專家對黃河水污染狀況及危害進行的量化分析，得出現(xiàn)今黃河流域污染比20世紀80年代多了一倍，水質退化到劣Ⅵ類水質的河流段明顯增長，占比超過整體黃河流段的40%，黃河水資源的生態(tài)系統(tǒng)受到嚴重挑戰(zhàn)，而且黃河流域的生態(tài)環(huán)境惡化帶來其流徑領域的附近地表人、地下水受影響。因而相關各方必須充分重視水資源安全問題。

1.4 水資源浪費嚴重

一是節(jié)水意識淡薄，尤其是在水資源相對豐富的地區(qū)，人們普遍沒有節(jié)水意識，對于生活條件較優(yōu)越而不缺少水資源使用的家庭，相對于生活條件艱苦點的家庭而言更易產(chǎn)生水資源浪費行為。二是供水利用率低下，對于現(xiàn)有的可利用的水資源，我國供水能力相對不足，總體水平還比較低下，尤其是農業(yè)灌溉水利用率不高，隨意性較強，造成水資源浪費，存在大漫灌現(xiàn)象。同時，我國城市自來水管網(wǎng)損失率較高，達到20%～30%，加上人們節(jié)水意識不強等因素，每年浪費的水資源非常可觀。三是水循環(huán)利用率偏低，從當前我國現(xiàn)狀來看，我國的廢污水處理回用率僅為24%左右，而且廢污水不能有效回收處理，導致水污染加重，這也加劇了水資源安全危機。

1.5 水資源保護壓力巨大

主要體現(xiàn)在：一是濕地保護面臨威脅。我國是世界上濕地資源大國，伴隨著人口急劇增長，經(jīng)濟高速發(fā)展及濕地過度開發(fā)，我國的濕地面臨巨大威脅，數(shù)量驟減，功能弱化。二是經(jīng)濟發(fā)展帶來壓力。伴隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廢污水排放增加，水生態(tài)環(huán)境急劇惡化，同時因水資源開發(fā)影響局部水環(huán)境的納污能力，這一定程度上影響水資源的保護。三是水資源不合理開發(fā)利用。我國水資源開發(fā)利用程度不高，仍需多快好省地繼續(xù)開發(fā)和利用，同時不合理性的開發(fā)利用存在，嚴重忽視對水生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的負面影響，甚至造成湖泊萎縮、濕地功能弱化、生物多樣性受到威脅等問題，制約了水資源的可持續(xù)發(fā)展。

2 水資源安全的對策思考

面對著如此嚴峻的水資源現(xiàn)狀，為進一步確保我國水資源安全，現(xiàn)提出以下幾方面的對策思考。

（1）更新水資源保護觀念。水資源是不可再生資源，具有自然有限性，我國雖然總量相對較大，但人均卻十分匱乏。我們要通過更新水資源保護觀念，強化水資源安全認識，來確保水資源安全，觀念更新是解決水資源安全問題重要和有效前提。我國應該大力宣傳水資源現(xiàn)狀、水資源保護措施，以及節(jié)水技能等，通過不斷強化人們在日常生產(chǎn)生活中去節(jié)約水資源，使水資源保護成為一種習慣。加強水資源管理，旨在確保水資源的安全，以及水資源可持續(xù)利用，人類社會對水資源的開發(fā)利用必須充分考慮水環(huán)境容量和水資源承載能力范圍等因素，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、水環(huán)境等多方協(xié)調發(fā)展。

（2）提升廢污水循環(huán)利用效率。眾所周知，我國經(jīng)濟社會發(fā)展速度，尤其是改革開放后30年，我國人均GDP增速基本保持在兩位數(shù)，即使在世界金融危機影響下的近兩年，我們經(jīng)濟增速依然保持在7%以上，經(jīng)濟的快速增長帶來的是水資源需求的急劇增加，在此宏觀背景下，我國應該大力開展廢污水循環(huán)化利用，走水資源集約化發(fā)展之路，同時兼顧水資源節(jié)約與水環(huán)境污染，創(chuàng)造雙重經(jīng)濟效應。工業(yè)廢水是重要的污染源，對其進行處理和回收對于保障水資源安全非常有必要，這在某種程度上來看也是增加水資源可利用量，緩解水資源供需矛盾的一條重要途徑，目前我國城市對工業(yè)廢污水的重復利用率僅為20%，與發(fā)達國家的70%相比差距很大，說明我國在這方面還有較大的改進提升空間。

（3）加強水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。對于有限的水資源利用量而言，加強對水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理十分有必要。一般而言，水資源保護與開發(fā)應從我國經(jīng)濟建設的整體利益出發(fā)進行綜合考慮權衡，并結合當前水資源能力和供水狀況進行全面規(guī)劃。我們知道，不同的生產(chǎn)部門對水質的要求是不同的，即不同的水質能滿足不同的生產(chǎn)要求，有些生產(chǎn)要求需要高水質，有些卻不一定要求高水質，因而可以根據(jù)生產(chǎn)水質需求情況來加強水資源管理，切實做到合理用水。

（4）優(yōu)化或更新供水系統(tǒng)。先進的供水系統(tǒng)是保證水資源得到高效利用的重要途徑，對于當下我國水資源利用情況而言，必須不斷優(yōu)化或更新供水系統(tǒng)，提倡分質供水。如利用新材料、新技術進行更新改造，降低或消除水資源輸送過程中的浪費現(xiàn)象。在經(jīng)濟欠發(fā)達且水資源相對緊張的地區(qū)，推行雙管線分質供水，減少單一管線供水造成的優(yōu)質水源浪費。

（5）加強生態(tài)環(huán)境營造。主要有兩方面：①加強植被保護，通過植被來涵養(yǎng)水源。森林、植被等對于水源涵養(yǎng)而言意義重大，它能減少或節(jié)制地表水的徑流、防止土壤侵蝕，對于水生態(tài)環(huán)境具有十分重要和積極的意義。②強化濕地保護，我國是一個濕地大國，濕地對于水生態(tài)環(huán)境的意義不言而喻，但是現(xiàn)今我國濕地破壞嚴重，數(shù)量驟減，功能弱化，急需進行保護，確保實現(xiàn)濕地在水資源安全問題的積極意義。

（6）落實跨流域調水工程戰(zhàn)略。目前我國實施南水北調工程，還有長江三峽等大型工程，這些都是為了確保全國水資源均衡。當前我國水資源分布不均，為更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕目標，跨流域調水成為一種必然趨勢，是解決日趨尖銳的淡水供求矛盾的重要途徑之一。

（7）加強生態(tài)環(huán)境需水調控。在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為迫切需要，水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略也是如此。生態(tài)環(huán)境有其需水需求，只有滿足生態(tài)環(huán)境需水量，人類才能擁有更好的生態(tài)環(huán)境，才能更好地營造水資源生態(tài)環(huán)境。因而，合理配置和調控現(xiàn)有水資源，提高水利用率，滿足水生態(tài)環(huán)境需水量意義重大。

參考文獻

[1] 王忠福.我國水資源利用中的問題與可持續(xù)利用對策[J].西安郵電學院學報，2011（5）：122-127.

篇10

沒有任何一種資源，對人類至今的發(fā)展，具有如此重要的意義，也沒有任何一種資源，將對人類未來的發(fā)展，具有如此重要的意義，這種資源，就是水資源。水資源對社會、經(jīng)濟與環(huán)境的發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)出其絕對重要的地位，一種新的經(jīng)濟形態(tài)———“水經(jīng)濟”，已經(jīng)開始展現(xiàn)在人們的面前。

1水經(jīng)濟系統(tǒng)

從有生產(chǎn)活動開始，人類就在不停地探索利用水資源創(chuàng)造財富的途徑，這些途徑日益得到拓展，時至今日，人類在自覺和不自覺中根據(jù)區(qū)域的水資源條件已經(jīng)建立起各具特色的經(jīng)濟系統(tǒng)，我們稱圍繞水資源屬性建立的經(jīng)濟系統(tǒng)為“水經(jīng)濟系統(tǒng)”。

2水資源

大家都知道“石油經(jīng)濟”的概念。但是，對于人類而言，水比石油具有更為重要的意義，這是因為，水具有比石油復雜得多的資源屬性。認識水的復雜資源屬性，對于形成現(xiàn)代水資源價值觀念，建立現(xiàn)代水經(jīng)濟系統(tǒng)，意義重大。

2.1按水資源用途劃分的屬性

（1）水的自然資源屬性。水資源的自然資源屬性是指其作為生產(chǎn)過程的投入要素所體現(xiàn)的特征。與鐵礦作為投入物經(jīng)過冶煉和加工以后，能成為鋼材、鐵等生產(chǎn)資料和其它如汽車、水管等消費品等一樣，水經(jīng)過提煉和加工以后能成為工業(yè)用蒸餾水和生活消費用的飲用水、洗漱水等。當然，水還可以作為工農業(yè)生產(chǎn)過程中其它必不可少的直接或間接投入物。水資源的這些屬性，表現(xiàn)的是其自然資源屬性，它能為人類提供效益，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值。

（2）水的資產(chǎn)屬性。水的資產(chǎn)屬性，是指僅僅通過水的所有權的運用便能為所有者帶來經(jīng)濟效益所體現(xiàn)的特性。當某一社會單元取得一定的水域的所有權后，便能將其作為生產(chǎn)的工具，為產(chǎn)權（使用權）所有者帶來經(jīng)濟效益。水的資產(chǎn)屬性有如鐵路、公路、土地，但比它們具有更加復雜的特點，如一定的水域不僅可以作為交通運輸?shù)馁Y源，還可以作為養(yǎng)殖業(yè)、水力發(fā)電等工農業(yè)生產(chǎn)的重要工具，水的這種特性與其自然資源特性的重要區(qū)別在于，它在生產(chǎn)過程中不是被直接消耗掉，而是像工業(yè)生產(chǎn)的設備和廠房一樣，其物質形態(tài)并不會被直接轉移到產(chǎn)品中，而是通過占用方式將其價值逐步轉移到產(chǎn)品中。與工業(yè)生產(chǎn)設備一樣，水資源在作為資產(chǎn)使用時，由于水質在降低，水的使用價值也在降低。就像企業(yè)的資產(chǎn)在經(jīng)營過程中要通過修理、更新來實現(xiàn)保值增值一樣，水資源的保值增值也具有十分重要的意義。

（3）水的環(huán)境資源屬性。自然環(huán)境可以接受、分解、還原、轉化人類活動所產(chǎn)生的廢棄物和其它有害影響，從而滿足人類的生產(chǎn)和發(fā)展的生態(tài)需求。這是環(huán)境作為一個系統(tǒng)所表現(xiàn)出來的資源特性，它已經(jīng)超出了自然資源的范疇。自然資源所具備的這部分特性，環(huán)境和生態(tài)學家們稱其為環(huán)境資源特性。它包括依托自然資源的物質實體產(chǎn)生的景觀的可觀賞性與舒適性（景觀優(yōu)美性）、環(huán)境容量與其自身的調節(jié)（分解、轉化廢棄物）能力。水具備以上環(huán)境資源定義的所有屬性，這一屬性的意義在于它能為人類的生產(chǎn)和生活提供服務功能。

（4）水的生態(tài)資源屬性。水資源還具備與人類生產(chǎn)生活間接相關或無關的生態(tài)功能。這部分生態(tài)功能表現(xiàn)為：水不僅是生命的構成要素，而且是包括生命系統(tǒng)在內的整個生態(tài)系統(tǒng)維持的必備要素。所有的自然生命體都包含水，所有的自然生命系統(tǒng)需要水來維持，部分非生命系統(tǒng)缺乏水將會退化。在沙塵暴肆虐、土地大面積沙漠化、人類付出慘痛代價的今天，人們開始意識到水的生態(tài)資源特性對人類發(fā)展的重要意義。

2.2水資源的經(jīng)濟學特性

（1）系統(tǒng)性。以上使用特性不僅構成一個復雜的經(jīng)濟學系統(tǒng)，涉及經(jīng)濟學的供給、需求與市場、市場與政府的關系、均衡、邊際效用等問題，還涉及目前的前沿學科和理論，包括資源環(huán)境經(jīng)濟學、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學等。系統(tǒng)性決定水經(jīng)濟理論研究與實踐的復雜性。

（2）稀缺性。理論上說，任何資源都具有稀缺性，對于水資源而言，存在現(xiàn)實的稀缺（中國北方的水資源狀況）、潛在的稀缺、結構性稀缺和季節(jié)性稀缺四種情況。稀缺性為發(fā)展水經(jīng)濟提供了基礎。

（3）競爭性。表現(xiàn)在同類廠商之間對水資源的競爭性使用和水資源在不同用途之間的競爭性（作為自然資源投入和作為資產(chǎn)、環(huán)境資源、生態(tài)資源之間的競爭性）。競爭性決定了水資源產(chǎn)權理論與實踐研究的必要性。

（4）兼具公共物品和準公共物品的特性。水作為生態(tài)環(huán)境資源的公共物品特性決定了政府在水經(jīng)濟系統(tǒng)中的地位是不容忽視的。而水作為自然資源和資產(chǎn)的準公共物品特性決定市場機制在水經(jīng)濟中的地位。

3水產(chǎn)業(yè)

水產(chǎn)業(yè)是水經(jīng)濟的主體。根據(jù)水資源的用途，水產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領域，可以分為以下四種類型：

（1）從水的自然資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括水利工程、自來水供應、其它水產(chǎn)品、節(jié)水技術和產(chǎn)品等，作為現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)的重要構成部分，節(jié)水技術和產(chǎn)品是現(xiàn)代水經(jīng)濟未來的重點發(fā)展領域。

（2）從水的資產(chǎn)屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括水電工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水運、港口、碼頭、運動、休閑、水權價值評估與交易等。其中，運動、休閑、水權價值評估與交易是現(xiàn)代水經(jīng)濟未來重點發(fā)展的領域。

（3）從水的環(huán)境資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括房地產(chǎn)、旅游、水環(huán)境監(jiān)測與評估、污水收集、處理、水體修復、水生態(tài)保護與恢復等技術、產(chǎn)品和服務，其中非接觸性旅游、水環(huán)境監(jiān)測、污水收集、處理、水體修復、水生態(tài)保護與恢復等技術、產(chǎn)品和服務是現(xiàn)代水經(jīng)濟未來的重點發(fā)展領域。

（4）從水的生態(tài)資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括綠化、植被建設與恢復、濕地保持與再造、地下水保護等。這類水產(chǎn)業(yè)都是未來發(fā)展的重點領域。

4水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出

4.1水產(chǎn)品和服務

水產(chǎn)品和服務與一般產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務具有相同的特性，水產(chǎn)業(yè)的這部分產(chǎn)出具有完全的私人物品特性。因此，具有完全的市場化特征。由于它是關系到國計民生的產(chǎn)業(yè)，一般國家都采用的是政府壟斷經(jīng)營的方式，但是，這種經(jīng)營是按照市場化的機制在運作。

4.2水環(huán)境質量

傳統(tǒng)觀念上，人們一般認為水環(huán)境是產(chǎn)業(yè)的投入要素，人們并沒有認識到，水環(huán)境資源在可以作為生產(chǎn)過程的投入或消耗的同時，就像制造業(yè)使用的鋼材本身就是冶金行業(yè)的產(chǎn)品一樣，現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)中水環(huán)境質量本身就是產(chǎn)品和服務，并且存在現(xiàn)實的市場需求。

4.3生態(tài)平衡

以水作為重要一環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)的平衡，是一種標準的公共物品。人類從事的生態(tài)保護與恢復活動，是關系全人類生存和發(fā)展的活動，水環(huán)境的生態(tài)效益是一種社會效益。作為水產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)出內容，生態(tài)系統(tǒng)的恢復必須完全依靠政府的力量和社會公眾的參與。

5政府與市場的作用

5.1政府的作用

包括：水資源產(chǎn)權的所有權屬國家和集體所有，各級地方政府的水務管理部門行使該權利；水資源的使用權實施部分市場化的原則；政府保留水資源用于生態(tài)保護的使用權，并行使生態(tài)保護的一切職能；確定不同水域的功能，制訂水資源產(chǎn)權相關法律和規(guī)劃；制訂一般水產(chǎn)品和服務產(chǎn)業(yè)的市場運作規(guī)則；建立水資源產(chǎn)權交易市場和污水排放權交易市場；建立水資源“使用者付費”機制，控制水資源的定價權，利用價格調節(jié)水資源的使用，并獲得水資源使用收益；建立水環(huán)境“受益者付費”機制，獲得水環(huán)境收益；建立水環(huán)境“保護者受益”機制；建立自然資源與環(huán)境資源和生態(tài)資源在使用上的優(yōu)化配置機制；建立水資源（包括水環(huán)境）使用監(jiān)督機制，行使監(jiān)督職能；建立水資源價值評估體系和水資源價值核算體系。

5.2市場的作用

包括：按相關法律和規(guī)劃配置水資源的使用權；由供求關系和價值規(guī)律決定水產(chǎn)品和服務的供應數(shù)量和價格；優(yōu)化配置水環(huán)境保護資源，包括資金、技術、資本、人力資源等；刺激技術進步機制。

6現(xiàn)代水經(jīng)濟

6.1傳統(tǒng)水經(jīng)濟

傳統(tǒng)水經(jīng)濟，是主要是圍繞水資源的自然資源屬性和資產(chǎn)屬性而建立的經(jīng)濟系統(tǒng)。傳統(tǒng)水經(jīng)濟的特點可以概括為七個“強調”和七個“忽視”：強調由自然資源屬性所體現(xiàn)的經(jīng)濟價值，忽視其環(huán)境和生態(tài)資源價值；強調直接效益和直接費用，忽視間接效益和間接費用；強調利用，忽視開發(fā)和節(jié)約；強調占用，忽視保值增值；強調自然資源產(chǎn)權，忽視環(huán)境資源產(chǎn)權；強調產(chǎn)品價值，忽視資源價值（產(chǎn)權價值）；強調政府在資源配置中的作用，忽視市場的作用。

6.2現(xiàn)代水經(jīng)濟

現(xiàn)代水經(jīng)濟，是圍繞水資源的屬性體系建立起來的具有可持續(xù)發(fā)展特征的經(jīng)濟系統(tǒng)?，F(xiàn)代水經(jīng)濟的特點可以概括為以下九個方面：經(jīng)濟價值與環(huán)境生態(tài)價值并重，強調可持續(xù)發(fā)展；直接效益、間接效益、直接費用、間接費用并重；開發(fā)、節(jié)約與利用并重；自然資源產(chǎn)權和環(huán)境資源產(chǎn)權并重；在水資源配置中政府和市場的作用并重；形成自然資源與環(huán)境資源和生態(tài)資源在使用上的優(yōu)化配置機制；形成水資源價值評估體系；注重水資產(chǎn)的保值增值，形成良性循環(huán)機制；建立水資源價值核算體系。

7結束語

水資源具有復雜的資源屬性和經(jīng)濟學屬性體系，現(xiàn)代水經(jīng)濟也是一個十分復雜的經(jīng)濟系統(tǒng)，本文只是對其系統(tǒng)的結構進行了初步的探索。由于現(xiàn)代水經(jīng)濟在國民經(jīng)濟系統(tǒng)中具有十分重要的地位，并且對環(huán)境和生態(tài)具有復雜的影響。在我國目前的情況下，對水經(jīng)濟系統(tǒng)的深入系統(tǒng)研究已經(jīng)迫在眉睫。