時(shí)間:2023-02-28 16:00:38
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇組織部關(guān)于履職報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
黨的十八屆三中全會(huì)決定指出,健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的制度。如何貫徹好黨的十八屆三中全會(huì)精神,把依法行使人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來,防止在人事任免過程中出現(xiàn)“重任命、輕監(jiān)督”,甚至“只任命不監(jiān)督”的現(xiàn)象,是青浦區(qū)人大常委會(huì)一直在思考、探索的工作。今年年初,區(qū)人大常委會(huì)在廣泛征求意見、深入研究討論的基礎(chǔ)上,決定探索實(shí)施以“履職情況滿意度”測評(píng)的方式,加大對(duì)被任命干部的監(jiān)督力度。經(jīng)多方聽取意見、反復(fù)比較研究,主任會(huì)議決定對(duì)與民生密切相關(guān)的旅游、體育部門的行政主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行履職評(píng)價(jià),同時(shí)研究制定了《青浦區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于聽取區(qū)旅游局、區(qū)體育局局長履職情況報(bào)告并開展?jié)M意度測評(píng)工作的實(shí)施意見》,明確評(píng)議指導(dǎo)思想、報(bào)告內(nèi)容、方法步驟等,成立了由常委會(huì)分管副主任為組長的滿意度測評(píng)工作小組,著重對(duì)被任命干部貫徹實(shí)施憲法和有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定,落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)審議意見,辦理區(qū)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見,完成本部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
聽多方聲音 讓代表、群眾廣泛參與
在對(duì)區(qū)旅游局局長、區(qū)體育局局長履職情況開展的評(píng)議活動(dòng)中,區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持走群眾路線、廣泛聽取群眾對(duì)被任命干部的意見建議?!奥糜问聵I(yè)是否較以往有所發(fā)展,有無亮點(diǎn)呈現(xiàn)”;“小區(qū)體育健身配套設(shè)施是否齊全”,“公共體育服務(wù)體系建設(shè)如何”;“兩位局長服務(wù)基層的群眾意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)”等問題,人大代表、人民群眾最有發(fā)言權(quán)。常委會(huì)組成人員結(jié)合分組走訪代表活動(dòng),通過座談、實(shí)地查看等方式,感受區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況;通過區(qū)人大各代表小組組織區(qū)人大代表在聯(lián)系村居和接待選民等活動(dòng)中了解區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況;測評(píng)工作組通過聽取匯報(bào)、工作調(diào)研和督辦代表建議等方式,掌握區(qū)旅游局、區(qū)體育局的工作情況。代表、群眾的廣泛參與,使測評(píng)工作組比較全面掌握了被評(píng)議人員的工作情況,為常委會(huì)開展后續(xù)評(píng)議工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
有評(píng)議有詢問 使測評(píng)更加客觀真實(shí)
三講三評(píng)由聯(lián)系麥地新村委會(huì)的妥甸鎮(zhèn)黨委副書記普云峰主持,1名駐村工作隊(duì)員、村三職干部、部分幫扶干部、8戶建檔立卡貧困戶戶主參加會(huì)議。講評(píng)會(huì)上,駐村工作隊(duì)依次交流發(fā)言,立足工作隊(duì)駐村以來工作開展情況,工作隊(duì)幫扶情況,向與會(huì)群眾和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告我村存在的困難和需要尋求幫助的問題,例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的瓶頸,當(dāng)前一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來,但沒有市場和沒有銷路,由于外界對(duì)地方產(chǎn)品不熟悉、不信任,以及物流運(yùn)送等問題,使得產(chǎn)品無法有效推廣出去,極大地挫傷農(nóng)戶的積極性。工作隊(duì)長發(fā)言:通過幾年來的扶貧工作,麥地新村在基礎(chǔ)設(shè)施改善、人居環(huán)境提升、安全飲水、產(chǎn)業(yè)扶持、住房保障等方面起的了一定的成效,通過經(jīng)常開展博愛、仁愛、光明、忠義、自強(qiáng)、誠信、感恩、奉獻(xiàn)教育,貧困群眾思想意識(shí)大有改觀。參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、村干部和群眾紛紛對(duì)駐村工作隊(duì)的幫扶情況進(jìn)行講評(píng),并就村組或戶存在的相關(guān)困難進(jìn)行反映,還咨詢一些理解不透的政策。隨后,村干部逐一發(fā)言,講述自己履職情況,參會(huì)建檔立卡貧困戶講述自己的脫貧致富故事和自身內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展情況,并依次進(jìn)行講評(píng)。
牢記使命 積極履職
從上世紀(jì)80年代初當(dāng)選鎮(zhèn)人大代表至今,30多年的履職生涯使張振環(huán)成為名副其實(shí)的“資深代表”。作為來自基層的資深人大代表,反映基層群眾的訴求和愿望是張振環(huán)的義務(wù)。幾十年來,她始終堅(jiān)持以選民的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),心系選民,積極為民建言、為民代言;始終堅(jiān)持把聯(lián)系選民和走訪選民作為履職的基礎(chǔ),與選民心貼心,保持密切聯(lián)系。張振環(huán)愛與社區(qū)居民打交道、拉家常,群眾也習(xí)慣找“張代表”反映問題、訴說心聲。去年一次意外摔傷,造成她左腳骨折。即便在行動(dòng)不便的日子里,她依然活躍在人大代表的“崗位”上,通過與居委會(huì)保持密切聯(lián)系來隨時(shí)了解居民們的各種聲音。
每次參加人代會(huì)和區(qū)人大常委會(huì)組織的活動(dòng),張振環(huán)代表都格外珍惜。為了在會(huì)上能夠提出有價(jià)值、針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的建議,每次會(huì)議和活動(dòng)前她都堅(jiān)持花大量的時(shí)間,走訪選區(qū)選民,傾聽民聲、體察民情,了解基本情況。她常說,“代表是應(yīng)當(dāng)成為連接群眾和政府之間的橋梁和紐帶”。為了更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用,她還經(jīng)常在居委會(huì)的協(xié)調(diào)和幫助下分批召開選民座談會(huì),聽取選民意見建議,努力為提出高質(zhì)量的意見建議做準(zhǔn)備。人代會(huì)會(huì)議期間,她認(rèn)真審議有關(guān)報(bào)告,結(jié)合所了解的情況提出自己的看法,幫助政府及相關(guān)部門提升工作實(shí)效。在參加常委會(huì)組織的各類視察及評(píng)議活動(dòng)中,她結(jié)合自己豐富的閱歷和經(jīng)驗(yàn),將自己了解的情況如實(shí)報(bào)告,并針對(duì)性地提出意見建議,督促被視察單位進(jìn)一步依法行政,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益。
調(diào)查研究、撰寫代表議案和書面意見等工作已成為了張振環(huán)代表退休生活中的重要內(nèi)容。在金山區(qū)四屆人大屆期內(nèi),她共撰寫提交了20多份書面意見,內(nèi)容涉及到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和老百姓的訴求等諸多方面。在金山區(qū)五屆人大幾次會(huì)議中,她已提交了“關(guān)于進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制、提升社區(qū)管理水平的建議”等7件代表書面意見。這些書面意見都得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)職能部門的重視,目前,“關(guān)于財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)工作扶持力度的建議”等已被采納,并得到圓滿解決;有些被列入了相關(guān)部門的年度重點(diǎn)工作加以推進(jìn);有些被列入工作計(jì)劃,待時(shí)機(jī)成熟再落實(shí)。
投身社區(qū) 建言獻(xiàn)策
張振環(huán)代表曾經(jīng)說,“當(dāng)好人大代表必須有化解難題的執(zhí)著,要有敢于講真話、辦實(shí)事的勇氣和化解矛盾的能力。對(duì)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、民生保障方面的問題要抓住不放,直到成功解決……”她是這么說的,也是這么做的。石化街道的東村居民區(qū)位于上海石化與金山第二工業(yè)區(qū)之間,長期處于大化工區(qū)與小化工區(qū)的“夾攻”下,該片區(qū)域的環(huán)境污染嚴(yán)重。之前雖然有人大代表曾經(jīng)提出對(duì)該片區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行動(dòng)拆遷,但由于各種原因始終未果。張振環(huán)代表也多次向政府反映要“以人為本”地妥善解決東村動(dòng)拆遷問題。她時(shí)常實(shí)地察看東村的環(huán)境狀況,常常走訪居民,深入了解群眾的生活狀況。在收集了大量基本情況及民情民意后,她先后提交了3份代表書面意見。在她和其他人大代表堅(jiān)持不懈地努力下,東村動(dòng)拆遷被納入了金山區(qū)第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃,在市、區(qū)政府的關(guān)心下,動(dòng)拆遷資金得到了落實(shí),截至2011年底共計(jì)完成動(dòng)拆遷201戶,1088人。
張振環(huán)代表的另一身份是社區(qū)代表,她十分關(guān)心社區(qū)管理工作。當(dāng)有群眾向她反映金山新城部分區(qū)域管理權(quán)限不明確時(shí),她又一次開始了調(diào)查走訪。通過平時(shí)與社區(qū)代表的交流,與居民的深入接觸以及與相關(guān)部門的直接溝通,她對(duì)群眾反映的新城區(qū)部分區(qū)域社區(qū)管理中存在的難題有了深入的了解。她了解到,金山新城的管理分屬于四個(gè)行政管理部門,由于邊界不清、職責(zé)交叉,對(duì)管理帶來了較大難度。于是,在今年區(qū)五屆人大三次會(huì)議期間,她提交了題為“關(guān)于進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制,提升社區(qū)管理水平的建議”,建議區(qū)政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,加大城市管理改革、創(chuàng)新的力度,進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制、機(jī)制,更好地提升管理水平。此建議得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,副區(qū)長姬兆亮率區(qū)發(fā)改委、社區(qū)辦等職能部門就此書面意見與張振環(huán)進(jìn)行了詳談,表示該意見建議已被列入今年區(qū)委八個(gè)重大課題之一,加以研究推進(jìn)。
關(guān)注民生 回饋社會(huì)
“群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)就是代表履職的重點(diǎn)?!边@是張振環(huán)始終堅(jiān)持的履職觀。受“兩院”和政府有關(guān)部門的聘請(qǐng),張振環(huán)代表擔(dān)任了法院特約監(jiān)督員、檢察院庭審評(píng)議員、區(qū)終結(jié)工作聽證員、還有區(qū)稅務(wù)局、區(qū)建交委等單位的社會(huì)監(jiān)督員。張振環(huán)代表深深地感到,這些職務(wù)不僅是組織和群眾的信任,更是一份沉甸甸的責(zé)任。前幾年,石化城區(qū)南北公共交通不暢,作為區(qū)建交委的社會(huì)監(jiān)督員,張振環(huán)代表通過實(shí)地調(diào)研、收集意見后,向區(qū)建交委提出建議,開辟公交線路——金山6路、8路,方便居民出行。該建議被區(qū)建交委采納,且于2011年12月和2012年9月先后得以開通。她表示,這些工作和職務(wù),自己一定會(huì)認(rèn)真對(duì)待、積極參與,代表老百姓對(duì)相關(guān)單位工作進(jìn)行有效監(jiān)督,支持和推動(dòng)這些單位依法辦事,對(duì)群眾負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作出成效。指導(dǎo)和幫助××、××街道商會(huì)順利完成了換屆。通過組織舉辦××區(qū)工商聯(lián)迎春酒會(huì)、中秋酒會(huì),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展座談會(huì)、銀企座談會(huì)和到非公企業(yè)調(diào)研慰問活動(dòng)等,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,我還加大對(duì)非公有制經(jīng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型的宣傳力度,通過開展捐資助學(xué)、公益慈善等活動(dòng),參與扶貧濟(jì)困和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)他們感恩社會(huì),回報(bào)社會(huì)。
不斷創(chuàng)新,文化統(tǒng)戰(zhàn)工作顯亮點(diǎn)。舉辦了××區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心•共建和諧社區(qū)”基地建設(shè)啟動(dòng)儀式暨慶祝建黨91周年文藝晚會(huì),以文化促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展;深入開展了社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作探索并初見成效;繼續(xù)開展海外鄉(xiāng)情文化的宣傳活動(dòng),予更好地團(tuán)結(jié)和凝聚海外鄉(xiāng)親,為家鄉(xiāng)的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。
年度考核工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)及各科室推薦一名工作人員代表組成的考核工作小組,負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施。
二、考核時(shí)間
考核總體于2016年1月25日開始。
三、考核對(duì)象、內(nèi)容和結(jié)果
1、考核對(duì)象:局全體人員(含執(zhí)法大隊(duì))。
2、考核內(nèi)容:圍繞職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù),以履行職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)情況為主要依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)情況。
3、考核結(jié)果:公務(wù)員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次;事業(yè)單位人員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。
1、確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
(1)思想政治素質(zhì)高;
(2)精通業(yè)務(wù),工作能力強(qiáng);
(3)工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;
(4)工作實(shí)績突出;
(5)清正廉潔。
2、確定為稱職或合格等次須具備下列條件:
(1)思想政治素質(zhì)較高;
(2)熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng);
(3)工作責(zé)任心強(qiáng),工作積極,工作作風(fēng)較好;
(4)能夠完成本職工作;
(5)廉潔自律。
3、具有下列情形之一的,應(yīng)確定為基本稱職或基本合格等次:
(1)思想政治素質(zhì)一般;
(2)履行職責(zé)的工作能力較弱;
(3)工作責(zé)任心較差,或工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
(4)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(5)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
4、具有下列情形之一的,應(yīng)確定為不稱職或不合格等次:
(1)思想政治素質(zhì)較差;
(2)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;
(3)工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差;
(4)不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響;
(5)存在不廉潔問題,且情形較為嚴(yán)重。
公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)。事業(yè)單位人員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在參加年度考核總?cè)藬?shù)的20%以內(nèi)。
四、考核程序
1、總結(jié)述職。被考核人員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行年度工作總結(jié),填寫《公務(wù)員年度考核登記表》、《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》,并于2月15日將述職報(bào)告(含電子版)交局辦公室,局各科室分別組織本科室人員進(jìn)行集體述職,原則上各科室在2月18日前總結(jié)述職結(jié)束。
2、綜合評(píng)測。測評(píng)采取綜合評(píng)測,以民主測評(píng)為主,全面考量干部工作實(shí)績,將干部年度獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)等情況納入評(píng)測范圍。由考核工作小組統(tǒng)一組織民主測評(píng),全體工作人員參加,以參加考核人員填寫的《公務(wù)員年度履職盡責(zé)工作項(xiàng)目清單》為主要內(nèi)容進(jìn)行測評(píng),采取無記名投票的方式對(duì)參評(píng)進(jìn)行民主測評(píng)。其中,對(duì)打不稱職或不合格等次的必須說明理由,否則視為廢票。民主測評(píng)結(jié)束后,由考核工作小組人員收回、匯總、統(tǒng)計(jì)。
3、提出考核等次建議??己斯ぷ餍〗M結(jié)合各科室工作任務(wù)完成及綜合評(píng)測得分等情況,按優(yōu)秀比例不超過考核總?cè)藬?shù)的15%的規(guī)定,提出考核等次建議,報(bào)局黨組審定。
4、確定考核等次。召開局黨組會(huì)議,聽取考核工作小組對(duì)2016年度考核等次建議,在確定年度考核等次時(shí),充分結(jié)合平時(shí)考核情況,研究確定考核等次。
幫扶縣領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門、企事業(yè)單位,第一書記、駐村幫扶工作組、脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨總支。
二、考核時(shí)間
從2015年起,每年12月上旬開展干部駐村年度考核工作。
三、考核內(nèi)容
根據(jù)考核內(nèi)容,分類制定考評(píng)細(xì)則,詳見附件1—6。
四、考核方法和程序
堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則,年終,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將會(huì)同縣委辦、縣委組織部、縣扶貧移民局等單位組成考核組,對(duì)“五個(gè)一”落實(shí)情況和干部駐村工作開展情況,采取自我鑒定、實(shí)地考評(píng)和綜合評(píng)定相結(jié)合的方式,綜合評(píng)價(jià)考核對(duì)象的工作實(shí)績,并將涉及干部個(gè)人的考核評(píng)分反饋干部派出單位。
(一)自我鑒定。由考核對(duì)象根據(jù)履職情況、工作實(shí)績等進(jìn)行自我總結(jié)和評(píng)價(jià),認(rèn)真填寫《考核登記表》和《自查打分表》,與相關(guān)佐證資料一并報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室。
(二)實(shí)地考評(píng)。查,即查閱工作臺(tái)賬、工作日志、會(huì)議記錄、民情日記、相關(guān)表冊(cè)和自查報(bào)告等資料;看,即實(shí)地查看貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等方面的工作情況;聽,即由考核組主持召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、村“兩委”班子成員、村民代表和工作隊(duì)成員參加的考評(píng)會(huì)議,縣級(jí)聯(lián)系部門、第一書記、駐村工作組組長、聯(lián)合總支書記代表分別進(jìn)行述職;評(píng),即考核組結(jié)合查、看、聽的情況和分類考評(píng)細(xì)則對(duì)考核對(duì)象作出綜合評(píng)價(jià)。
(三)綜合評(píng)定??己瞬扇∪粘9ぷ骱湍杲K實(shí)地考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合考核對(duì)象自查自評(píng)、日常工作情況和年終實(shí)地考評(píng)情況,進(jìn)行綜合評(píng)定,評(píng)選出先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
五、結(jié)果運(yùn)用
(一)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)口聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作列入重要議事日程,發(fā)揮優(yōu)勢,立足實(shí)際,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)完成。其工作開展情況作為重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行述職,貧困村不脫貧,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶不脫鉤。
(二)縣級(jí)各部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部駐村幫扶工作年度考評(píng)結(jié)果納入縣委年度目標(biāo)績效考評(píng)的內(nèi)容,作為考核的重要依據(jù)。中央、省、市駐興機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部駐村幫扶工作考評(píng)結(jié)果,由縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室向其上級(jí)主管部門通報(bào)。
積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)清形勢,堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺保持與上級(jí)黨委一致,不懈怠、不走樣、不拖延,遵守組織紀(jì)律、樹立大局觀念,確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),確保上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。
積極參加群眾路線教育活動(dòng)組織的各階段的學(xué)習(xí)。雖然身為黨外干部未參加其中的一些活動(dòng),但作為肩負(fù)老齡工作的縣級(jí)干部,我仍按照教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,結(jié)合自己的工作,結(jié)合單位的職責(zé)和任務(wù),找問題、找差距、找目標(biāo),并以此為契機(jī)助推老齡工作,在思想認(rèn)識(shí)上、工作責(zé)任心上、工作實(shí)效上有了新的提高。
在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),也加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,國務(wù)院和省政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策和意見,并以此來指導(dǎo)自己的工作,明確目標(biāo),把握重點(diǎn),推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
二、履職方面
在民政局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省老齡委第十三次全體會(huì)議和2015年全市老齡工作會(huì)議精神,以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以推進(jìn)落實(shí)“實(shí)事”為重點(diǎn),圓滿地完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)孫永春部長和慕德貴副省長對(duì)老齡工作專題批示件精神,結(jié)合xx實(shí)際,逐項(xiàng)對(duì)照檢查,并多次召開會(huì)議貫徹落實(shí),與市直有關(guān)部門對(duì)接,就xx市老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)、高齡補(bǔ)貼、老齡隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作的落實(shí)情況形成專題工作報(bào)告報(bào)省老齡辦,有力的推進(jìn)了全市的老齡工作。
二是認(rèn)真籌備,及時(shí)召開xx市老齡工作會(huì)議。為傳達(dá)貫徹上級(jí)老齡工作會(huì)議精神,安排2015年全市老齡工作,與老齡辦干部職工一起,精心組織、認(rèn)真籌備,及時(shí)召開了全市老齡工作會(huì)議。xx部長在會(huì)議上作了重要講話,加深了對(duì)人口老齡化形勢的認(rèn)識(shí),明確了全市的工作任務(wù),統(tǒng)籌安排了各成員單位和區(qū)(市、縣)的工作。
三是勇于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)“實(shí)事工作”?!敖ㄔO(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)和農(nóng)村互助幸福院10個(gè)”、“繼續(xù)實(shí)施高齡補(bǔ)貼政策”被列為市委、市政府2015年“實(shí)事”。我作為該項(xiàng)目的責(zé)任人,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦職工,統(tǒng)籌安排工作計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)。在制定方案、選點(diǎn)、檢查督促、總結(jié)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上,層層把關(guān)、環(huán)環(huán)緊扣,圓滿完成了“實(shí)事”任務(wù)。
2?郾突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任,深化化審計(jì)內(nèi)容。我局確立了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任以“經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行監(jiān)督、結(jié)果與績效”為側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)的思路。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度測評(píng),財(cái)政財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)保值增值審計(jì)的基礎(chǔ)上,突出了以下五個(gè)方面審計(jì)內(nèi)容。一是經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行審計(jì)。我們把落實(shí)黨在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策作為審計(jì)的重要內(nèi)容,查閱了任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺(tái)、轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)濟(jì)政策文件和相關(guān)會(huì)議記錄,結(jié)合所涉及相關(guān)資金審計(jì),重點(diǎn)對(duì)土地承包、農(nóng)民減負(fù)、退耕還林、種糧直補(bǔ)、扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保等事關(guān)千家萬戶農(nóng)民切身利益政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),看農(nóng)民應(yīng)該享受的各項(xiàng)惠農(nóng)政策是否落實(shí)到位。二是重大經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)。我們?cè)谌齻€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中,通過查看制度建設(shè)、會(huì)議記錄和有關(guān)文件,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否建立重大決策的規(guī)則和程序;是否建立公眾參與、專家論證和咨詢制度;是否建立決策評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度等。抽查部分建設(shè)項(xiàng)目,查閱前期可行性調(diào)研論證、投資成本與效益分析、以及項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批和招投標(biāo)等相關(guān)資料,查證領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中是否做到程序合法、過程民主、結(jié)果科學(xué)。從審計(jì)情況看,不同程度地存在決策制度不夠健全,程序不夠規(guī)范,資料不夠完整的問題。三是決策效益審計(jì)。主要審大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施的效率性、經(jīng)濟(jì)性、效益性和群眾的滿意度。選取部分項(xiàng)目,通過調(diào)查走訪、實(shí)地查勘、計(jì)算分析,對(duì)項(xiàng)目取得的實(shí)際效益與預(yù)期效益的進(jìn)行比較分析,結(jié)合群眾滿意度,查證領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)項(xiàng)目決策、工程管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況。審計(jì)后我們認(rèn)為基本達(dá)到預(yù)期效益,修路、引水、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目群眾滿意度較高。四是行政執(zhí)行力審計(jì)。查閱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺(tái)的制度辦法,查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)政府工作是否建立了科學(xué)合理的監(jiān)管、考評(píng)機(jī)制,是否建立針對(duì)政府目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)制度和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究制度,通過走訪干部職工、班子成員、人大代表、支書、主任,查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在落實(shí)經(jīng)濟(jì)決策中的措施和辦法的效率性和經(jīng)濟(jì)性。普遍認(rèn)為書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長執(zhí)行力較強(qiáng),效果也很好。五是廉政建設(shè)審計(jì)。對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》,審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實(shí)黨和國家各項(xiàng)廉政規(guī)定情況以及個(gè)人廉潔自律情況。
3?郾創(chuàng)新審計(jì)方法,提升監(jiān)督效果。一是審前調(diào)查與自查相結(jié)合。審計(jì)組在做好審前調(diào)查同時(shí),要求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部提供述職報(bào)告,被審計(jì)單位進(jìn)行自查并提供自查報(bào)告,作為審計(jì)組編制審計(jì)實(shí)施方案的參考。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部都按時(shí)向?qū)徲?jì)組提交了述職報(bào)告,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提交了自查報(bào)告,為審計(jì)組制定完善可行的審計(jì)實(shí)施方案提供了參考。二是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。我們?cè)谧龊萌齻€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上,到縣考核辦、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦、果業(yè)局等單位查閱三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核結(jié)果文件,核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。查閱被審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的會(huì)議記錄、計(jì)劃總結(jié)、經(jīng)濟(jì)工作文件,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過程和程序進(jìn)行審查。深入建設(shè)工作、資金受益農(nóng)戶等方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)情況、隱蔽在賬外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。我們對(duì)12個(gè)行政村,240多個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了走訪調(diào)查,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目效益、惠農(nóng)政策落實(shí)等情況進(jìn)行了解。查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別項(xiàng)目自籌資金未實(shí)行會(huì)計(jì)集中統(tǒng)一核算和部分工程未預(yù)留質(zhì)保金等問題。三是個(gè)別談話和民主測評(píng)相結(jié)合。通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱、公布舉報(bào)電話、開展民主測評(píng)等形式,拓展調(diào)查對(duì)象,深化調(diào)查內(nèi)容,接受群眾舉報(bào)。共發(fā)出測評(píng)票152張,收回152張,測評(píng)反映群眾對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況比較滿意。共談話36人次,了解到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)完成、經(jīng)濟(jì)決策、廉政建設(shè)等情況。四是查找問題與宏觀服務(wù)相結(jié)合。針對(duì)查出的問題,我們采用定量和定性分析的方法,從體制、機(jī)制、制度上探尋原因,提出審計(jì)意見和建議。五是決策審計(jì)與績效審計(jì)相結(jié)合。在做好經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過程、程序、合規(guī)、合法、民主、科學(xué)審計(jì)的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)資金量較大的項(xiàng)目進(jìn)行績效審計(jì),對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理能力進(jìn)行評(píng)判。對(duì)9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了效益分析。發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目與預(yù)期效益有一定差距及改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等問題。
依據(jù)《政協(xié)章程》和基層政協(xié)的主要職責(zé),縣級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)一般可設(shè)6個(gè)職能機(jī)構(gòu)。
一、辦公室
負(fù)責(zé)起草縣政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、有關(guān)綜合性文字材料、政協(xié)主要文件及領(lǐng)導(dǎo)講話稿;、負(fù)責(zé)縣政協(xié)全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議的會(huì)務(wù)工作;負(fù)責(zé)縣政協(xié)機(jī)關(guān)辦文、文字、檔案、機(jī)要、文印、保密、通訊等項(xiàng)工作,保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)《社情民意》編發(fā)工作,負(fù)責(zé)政協(xié)網(wǎng)站、政協(xié)微信公眾號(hào)的管理運(yùn)營;負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣政協(xié)全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議的決議、決定;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、教育、工青婦、人事管理和老干部管理服務(wù)工作,做好機(jī)關(guān)支部工作;做好縣政協(xié)機(jī)關(guān)行政事務(wù)安全保衛(wèi)、后勤接待工作;負(fù)責(zé)縣政協(xié)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)使用和后勤保障工作;負(fù)責(zé)與市政協(xié)和黨委政府有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)溝通工作;協(xié)助縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù),當(dāng)好參謀助手。
二、提案委員會(huì)
負(fù)責(zé)依照規(guī)定的程序,組織、征集提案,運(yùn)用多種形式和途徑,努力推進(jìn)提案質(zhì)量的提高;對(duì)提案進(jìn)行審查立案,確定承辦單位。負(fù)責(zé)起草常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提案審查工作情況的報(bào)告;對(duì)提案的辦理情況進(jìn)行檢查和督促,根據(jù)實(shí)際情況組織提案人和承辦單位座談或組織委員實(shí)地考察,協(xié)助、推動(dòng)承辦單位認(rèn)真辦理、落實(shí)提案。對(duì)辦理不符合要求的,及時(shí)商請(qǐng)承辦單位重新辦理;向常務(wù)委員會(huì)、主席會(huì)議報(bào)告工作。負(fù)責(zé)起草常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提案工作情況的報(bào)告。
三、經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)
負(fù)責(zé)組織委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),就工業(yè)、商貿(mào)、城建、科技中的一些重大問題,進(jìn)行調(diào)查研究、視察考察、座談?dòng)懻?,提出意見建議;加強(qiáng)與黨委、政府有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作,聽取工作通報(bào),為委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造條件。發(fā)揮委員專業(yè)特長和智力優(yōu)勢,開展咨詢服務(wù)、專題講座等多種形式,傳播先進(jìn)科學(xué)技術(shù)信息,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善獻(xiàn)智出力。
四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
負(fù)責(zé)組織委員深入學(xué)習(xí)、宣傳黨和國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)科技方面的路線、方針、政策和有關(guān)法律,幫助委員更加全面地了解形勢,掌握政策,提高參政議政的能力和水平;根據(jù)本要農(nóng)村工作的實(shí)際、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢,組織政協(xié)委員及社會(huì)各界人士,開展調(diào)查研究、視察與座談活動(dòng),聽取各方面的意見,及時(shí)向黨委、政府及有關(guān)部門提出意見和建議;加強(qiáng)與政府對(duì)口部門的聯(lián)系,積極開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作等方面的學(xué)術(shù)交流和研討。
五、文史與學(xué)習(xí)宣傳委員會(huì)
主要負(fù)責(zé)征集、整理、研究、編輯、出版、發(fā)行各個(gè)歷史時(shí)期的歷史資料,發(fā)揮文史資料工作“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用;協(xié)助落實(shí)省、市政協(xié)有關(guān)課題的征編任務(wù);制定和實(shí)施年度政協(xié)機(jī)關(guān)和全體委員學(xué)習(xí)和宣傳計(jì)劃。根據(jù)形勢和工作需要,及時(shí)傳達(dá)貫徹有關(guān)重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。
提高組織工作的群眾滿意度,關(guān)鍵是要在提高選人用人的滿意度上下功夫,這既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。提高選人用人的滿意度,個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該注意把握幾個(gè)方面:
一、要始終堅(jiān)持正確的導(dǎo)向。這是基礎(chǔ),也是根本。群眾對(duì)選人用人是否滿意,首先是要看選了什么樣的人、用了什么樣的人,是否選準(zhǔn)了人、用對(duì)了人。提高選人用人的群眾滿意度,關(guān)鍵在導(dǎo)向。導(dǎo)向正確,群眾的滿意度就高;反之,群眾就會(huì)有這樣那樣的意見。導(dǎo)向問題,核心是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問題。黨委和組織部門堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,就是要深刻理解、正確把握、認(rèn)真貫徹中央提出的注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)“六個(gè)導(dǎo)向”的要求。這“六個(gè)導(dǎo)向”的要求,統(tǒng)籌兼顧到方方面面、不同類型的干部,有對(duì)干部德的要求,也有對(duì)干部能力素質(zhì)和作風(fēng)的要求,還體現(xiàn)了對(duì)群眾意愿的尊重,集中反映和體現(xiàn)了群眾對(duì)選人辦法、對(duì)干部德才素質(zhì)的期盼,也是科學(xué)發(fā)展的新形勢對(duì)干部選任工作的新要求。堅(jiān)持什么樣的導(dǎo)向,就能帶出什么樣的隊(duì)伍。群眾對(duì)選人用人是否滿意,主要取決于對(duì)這“六個(gè)導(dǎo)向”要求的把握和落實(shí)。按照“六個(gè)導(dǎo)向”的要求選任干部,要注意把握好幾點(diǎn):一是要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,用?yán)格的標(biāo)準(zhǔn)選人,全面、客觀、準(zhǔn)確地考察干部的政治品質(zhì)、思想作風(fēng)和道德修養(yǎng),確保把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,增強(qiáng)干部選拔任用的激勵(lì)性和示范性。二是要擴(kuò)大選人視野,拓寬選人渠道,真正按照全國組織部長會(huì)議上提出的“三個(gè)放眼”的要求(放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域,放眼基層和生產(chǎn)一線,放眼條件艱苦、工作苦難、矛盾復(fù)雜的地方,放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻(xiàn)的崗位),積極推進(jìn)干部資源的統(tǒng)一整合、統(tǒng)一調(diào)配、綜合使用、優(yōu)化配置,加大從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部的力度,形成從基層和一線遴選干部的制度,為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部儲(chǔ)備和人才支持。三是要處理好改善結(jié)構(gòu)與調(diào)動(dòng)干部積極性的關(guān)系。在年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部等結(jié)構(gòu)性干部的選配上,同樣要堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則,統(tǒng)籌考慮改善結(jié)構(gòu)與增強(qiáng)整體功能的關(guān)系,防止降格以求,同時(shí)兼顧其他年齡段的干部,注意調(diào)動(dòng)積極性,使各個(gè)方面的干部都能各得其所、人盡其才。
二、要靠科學(xué)規(guī)范的選任機(jī)制來保障。自2002年《干部任用條例》頒布以來,各級(jí)在抓好貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,干部選拔任用的制度和機(jī)制相對(duì)比較完善。從**市的情況看,自去年下半年以來,重點(diǎn)抓了兩頭:一是堅(jiān)持?jǐn)U大初始提名環(huán)節(jié)的民主,實(shí)行市委全委擴(kuò)大會(huì)民主提名市直綜合部門正職干部。二是實(shí)行了市、縣常委會(huì)干部票決制度,所有擬任人選和擬推薦人選,全部運(yùn)用無記名票決的辦法確定人選,擴(kuò)大了討論決定環(huán)節(jié)的民主。此外,結(jié)合工作實(shí)際,我們感到,要把完善干部選拔任用機(jī)制作為從源頭上防治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人的滿意度的根本措施,在正確把握用人標(biāo)準(zhǔn)的前提下,應(yīng)把握幾條:一是抓好已有措施的落實(shí)。規(guī)范完善民主測評(píng)、民主評(píng)議、民主推薦、個(gè)別談話制度,綜合運(yùn)用民意調(diào)查、實(shí)績分析、實(shí)地考察、延伸考察等手段,全面考察了解干部。二是要嚴(yán)格按條例辦事。牢固樹立程序就是“法”、就是鐵的紀(jì)律的觀念,從提出考察任務(wù)到組織推薦考察、確定考察對(duì)象、醞釀使用人選、研究任用意見、任免、依法推薦提名等各個(gè)環(huán)節(jié),都要做到堅(jiān)持程序一步不缺,履行程序一步不錯(cuò),保證選人用人質(zhì)量。三是要以改革創(chuàng)新的精神完善干部選拔任用機(jī)制。適應(yīng)干部工作的新情況和群眾對(duì)選人用人的新期待,堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革方向,積極、穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要注意增強(qiáng)干部工作的公開性和透明度,加大對(duì)干部政策和選任原則、條件、程序,讓群眾有序參與、有效監(jiān)督。注意擴(kuò)大參加民主推薦、民主測評(píng)的人員范圍,發(fā)揮好民意調(diào)查的作用,讓更多的干部群眾對(duì)干部使用有發(fā)言權(quán),提高任前考察的規(guī)范性和真實(shí)性。搞好干部任前考察和經(jīng)常性考核的銜接,為干部使用提供更加可靠的依據(jù),避免單純以民主推薦得票情況決定干部任用,防止簡單地以票取人。要積極探索完善干部初始提名的有效辦法,下步重點(diǎn)落實(shí)好省委組織部即將下發(fā)的《關(guān)于采取“兩公開四差額”選拔任用縣鄉(xiāng)黨政正職的試行辦法》,選好正職干部。同時(shí)我們感到相對(duì)于正職干部,副職干部數(shù)量多、覆蓋面、影響面更廣,在副職干部的初始提名,我們將做一些探索和研究,使干部的選拔任用從一開始就建立在群眾公認(rèn)的基礎(chǔ)上。四是要注意發(fā)揮競爭性選拔干部的正面效應(yīng)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際和工作需要,著眼于改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),加強(qiáng)和改進(jìn)公開選拔工作,加大競爭性選拔干部的力度,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
三、注意加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格管理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,職、權(quán)、責(zé)是統(tǒng)一的,有權(quán)必有責(zé)。通過嚴(yán)格管理,促進(jìn)和監(jiān)督干部正確履職、秉公用權(quán)、認(rèn)真負(fù)責(zé),形成一個(gè)職權(quán)責(zé)相一致,人人忠于職守、守土有責(zé)的局面。具體工作中,我們堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職、秉公用權(quán)、認(rèn)真負(fù)責(zé),促進(jìn)干部健康成長。重點(diǎn)在嚴(yán)格考核上做了一些文章,不斷強(qiáng)化考核的激勵(lì)引導(dǎo)和教育監(jiān)督功能。在考核的方法上,堅(jiān)持“下評(píng)上”和“上評(píng)下”相結(jié)合,綜合運(yùn)用民主測評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)績分析、民意調(diào)查和綜合分析等方法,充分尊重民意。強(qiáng)化了考核結(jié)果的剛性運(yùn)用,對(duì)考核結(jié)果實(shí)行向全委會(huì)通報(bào)制度和逐級(jí)反饋制度。把考核結(jié)果作為調(diào)整使用干部的重要依據(jù),對(duì)考核結(jié)果一般和較差的進(jìn)行誡勉談話,促其整改提高。同時(shí)堅(jiān)持把從嚴(yán)管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程,認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、談心談話、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行誡勉談話和函詢制度。工作中我們感到,群眾對(duì)選人用人是否滿意,不僅是看我們選了什么樣的人、用了什么樣的人,很重要的一個(gè)方面,是怎樣對(duì)待不勝任、不稱職干部,是不是真正憑實(shí)績、憑德才、憑群眾公認(rèn)來用干部。我們根據(jù)平時(shí)了解、群眾反映和經(jīng)常性考核中掌握的情況,對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、嚴(yán)肅批評(píng),防患于未然。對(duì)那些工作不力、作風(fēng)不好、群眾認(rèn)可程度不高的,堅(jiān)決調(diào)整,對(duì)以權(quán)謀私的干部及時(shí)查處,對(duì)不負(fù)責(zé)任的干部及時(shí)追究。這樣就形成一種導(dǎo)向,就是提拔重用那些敢于負(fù)責(zé)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部,堅(jiān)決不用那些不負(fù)責(zé)任、不干實(shí)事、不能成事的干部,有效地把干部的注意力和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來。
四、要努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。選人用人的風(fēng)氣對(duì)于群眾的滿意度起著決定作用。風(fēng)氣正,群眾的滿意度就高。個(gè)人感到,需要把握幾個(gè)方面:一是要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督,保證各項(xiàng)選人用人制度落實(shí)到位。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查貫穿于干部選拔任用工作的全過程,全面推行全程記實(shí)制度,嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用情況、執(zhí)行條例情況和對(duì)新提拔干部的認(rèn)可度情況的評(píng)議制度,引導(dǎo)和督促各級(jí)不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定,確保干部選拔任用工作經(jīng)得起實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)。我們這幾年一直堅(jiān)持了科級(jí)干部調(diào)整備案制度,組織人事部門嚴(yán)把職數(shù)關(guān)、資格條件關(guān)、任職回避關(guān)和程序關(guān),不符合規(guī)定要求的不審批、不備案,加強(qiáng)了對(duì)縣區(qū)和市直部門干部選拔任用工作的事前監(jiān)督,有效預(yù)防了違規(guī)用人行為。二是要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為。我們主要抓了兩個(gè)方面:一是實(shí)行立項(xiàng)督查制度,加大選人用人問題的舉報(bào)查核力度。充分利用“12380”舉報(bào)電話平臺(tái),及時(shí)受理關(guān)于干部選拔任用工作的舉報(bào)。對(duì)選人用人方面的舉報(bào),堅(jiān)持應(yīng)查必查、查必深入、查必有果,一件也不放過。對(duì)違規(guī)用人問題實(shí)行立項(xiàng)督查制度,經(jīng)查反映問題屬實(shí)或部分屬實(shí)的,及時(shí)作出嚴(yán)肅處理。去年以來,我們線索比較清楚的舉報(bào)進(jìn)行立項(xiàng)督查,暫緩了3名干部的研究任用。三是始終堅(jiān)持以好的作風(fēng)選人。從市這個(gè)層面來講,市委組織部在執(zhí)行《干部任用條例》方面對(duì)縣區(qū)和市直部門有著很強(qiáng)的示范作用,對(duì)全市好的選人用人風(fēng)氣的形成作用十分關(guān)鍵。這些年,我們自身要求一直比較嚴(yán)格,在考察組人員的選配上,注意選熟悉條例、執(zhí)行條例嚴(yán)格、作風(fēng)優(yōu)良的干部參與考察。同時(shí),在歷次考察中,我們都集中培訓(xùn),反復(fù)強(qiáng)調(diào),反復(fù)提醒,要求考察組走到哪里,就要把好的作風(fēng)帶到哪里,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、規(guī)范有序地履行程序,客觀、公正地考察評(píng)價(jià)干部,嚴(yán)守工作紀(jì)律。在這個(gè)方面,群眾反映比較好。營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,提高選人用人的滿意度,黨委書記十分關(guān)鍵。我們下步計(jì)劃在這方面做一些探索,以規(guī)范市、縣區(qū)委書記的用人行為為重點(diǎn),研究出臺(tái)干部選拔任用工作的規(guī)范性意見,從干部選拔任用的動(dòng)議、提名、推薦、考察到醞釀、討論決定,明確具體的責(zé)任和操作辦法,形成比較系統(tǒng)的干部選拔任用制度體系、較為科學(xué)的操作程序以及比較有效的監(jiān)督體系,為選準(zhǔn)用好干部提供制度遵循。