導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)科技發(fā)展論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、適應(yīng)知識農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強(qiáng)科技計劃的管理與考核，“農(nóng)委會”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計劃的規(guī)劃、評審及預(yù)算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動；(6)與相關(guān)“部、會”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會。這一時期臺灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會”農(nóng)糧處主管，部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機(jī)構(gòu)的分工是，“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專院校則以教學(xué)及訓(xùn)練人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營事業(yè)機(jī)構(gòu)研究所及財團(tuán)法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項(xiàng)目的研究工作；而原省屬的試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)為從事臺灣地區(qū)全面性的試驗(yàn)研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用，依上、中、下游各層次負(fù)責(zé)推動。

2、應(yīng)對國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐

1992年“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺灣科學(xué)技術(shù)發(fā)展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，以及歷次“行政院”科技顧問會議農(nóng)業(yè)組顧問建議事項(xiàng)，確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動物用生物制劑等五個領(lǐng)域的研究發(fā)展重點(diǎn)，加以推動實(shí)施。其灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動化”十年計劃，約投入經(jīng)費(fèi)25億元新臺幣。

從1997年7月至2000年6月，臺灣“農(nóng)委會”按照臺灣地區(qū)“跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技、加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應(yīng)用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，臺灣“農(nóng)委會”研究擬定“邁進(jìn)二十一世紀(jì)農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍(lán)本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)，厚植農(nóng)業(yè)競爭得基”策略，明確了新世紀(jì)初臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)。2001年臺灣農(nóng)政機(jī)關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2001年“農(nóng)委會”制定臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，包括11個研究領(lǐng)域，分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍碱I(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域，“農(nóng)委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。

從上述分析可以看出，二十一世紀(jì)前十年臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，突出加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用，創(chuàng)造臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國民生活品質(zhì)質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)大眾需求；結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的沖擊，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護(hù)的功能，重點(diǎn)改進(jìn)動植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系，保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

3、大力推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀(jì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為了加快臺灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，突破臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力，近十幾年臺灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)、人力和設(shè)備投入。

1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，并于1997年修訂方案內(nèi)容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，作為臺灣全力發(fā)展的重點(diǎn)科技?！稗r(nóng)委會”為落實(shí)“行政院”《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農(nóng)藥三個推動計劃。

1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”專案計劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”計劃的目標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)提交“國科會”委員會審定通過，推動執(zhí)行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補(bǔ)助金額，共有42項(xiàng)課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標(biāo)是：(1)整合臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術(shù)資源，落實(shí)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在臺灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強(qiáng)本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，以提升臺灣生物技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發(fā)與應(yīng)用體系，確保臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺灣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，把臺灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營運(yùn)中心，促進(jìn)臺灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該科技計劃的重點(diǎn)研究領(lǐng)域是：(1)、花卉及觀賞植物領(lǐng)域，(2)植物保護(hù)領(lǐng)域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，(4)動物用疫苗領(lǐng)域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領(lǐng)域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，(7)保健及藥用植物領(lǐng)域。

4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新

“農(nóng)委會”為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及本會農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃的執(zhí)行、管制與運(yùn)作，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技審議委員會，該委員會的任務(wù)是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃資源分配審議的咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項(xiàng)的咨詢。委員會下設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術(shù)五個技術(shù)領(lǐng)域?qū)徸h小組，各技審小組的任務(wù)是：對“農(nóng)委會”個別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃與業(yè)界合作事項(xiàng)協(xié)調(diào)及審議的咨詢，“農(nóng)委會”有關(guān)科研計劃事項(xiàng)的咨詢。

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃執(zhí)行績效評估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費(fèi)有效運(yùn)用，“農(nóng)委會”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績效評估委員會，該評委會的任務(wù)是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究計劃為對象，評估過去該領(lǐng)域的研究計劃執(zhí)行績效；評估農(nóng)、林、漁牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù)，對提升臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的效益。評委會設(shè)委員23—25人，由“農(nóng)委會”主任委員遴聘學(xué)養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗(yàn)豐富，對產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)充分了解的相關(guān)產(chǎn)、官、學(xué)、研界專家兼任。評委會在對各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)進(jìn)行評估時，得視需要聘請該領(lǐng)域的相關(guān)專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國家型”計劃中設(shè)立了咨詢委員會，在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領(lǐng)域聘請評審委員會。

二、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術(shù)創(chuàng)新

從下表可以看出，臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入常年維持在較高的水平。

臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入

年度經(jīng)費(fèi)年度經(jīng)費(fèi)

199621.135200145.04193

199715.3857200249.51840

199816.6880200355.26226

200029.79313200461.94672

注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數(shù)

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)為21.135億元新臺幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究（含農(nóng)藝學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)化學(xué)、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學(xué)及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費(fèi)投入為3.9450億元新臺幣，其經(jīng)費(fèi)主要來源是“國科會”和“中研院”，共執(zhí)行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費(fèi)投入為17.19億元，執(zhí)行197項(xiàng)整合性研究發(fā)展計劃，參與研究人員5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項(xiàng)技術(shù)報告發(fā)表，完成55項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和923項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移18項(xiàng)，取得專利權(quán)6項(xiàng)、著作權(quán)3項(xiàng)。從1996年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看，應(yīng)用研究占70%（12.172億元），應(yīng)用基礎(chǔ)研究占3%（0.439億元），商品化開發(fā)研究和技術(shù)發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。

1997年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費(fèi)為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費(fèi)投入為1.79738億元，遙測技術(shù)及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動化科技經(jīng)費(fèi)投入為2.60億元，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)為：作物育種及生產(chǎn)技術(shù)研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術(shù)研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷技術(shù)與農(nóng)民輔導(dǎo)研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導(dǎo)系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。

“農(nóng)業(yè)生物科技國家型計劃”經(jīng)費(fèi)，包括臺灣地區(qū)“國科會”、“農(nóng)委會”、“中研院”、“環(huán)保署”和財團(tuán)法人臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心五部分的研發(fā)投入，預(yù)估1998至2001年度，總額達(dá)到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

1、制定農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)

主要包括《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》、《“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》、《“農(nóng)委會”科技計劃已有成果擬進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作加速商品化的項(xiàng)目一覽表》、《“農(nóng)委會”科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運(yùn)用辦法》、《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點(diǎn)》等法規(guī)。

《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》提出臺灣地區(qū)生物技術(shù)發(fā)展策略是加強(qiáng)研究發(fā)展與其成果移轉(zhuǎn)、擴(kuò)散及應(yīng)用，整合產(chǎn)、官、學(xué)、研的研究發(fā)展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：修訂生物性農(nóng)藥開發(fā)相關(guān)法令規(guī)范；推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國家型計劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術(shù)等方向?yàn)橹攸c(diǎn)，并落實(shí)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)花卉新品種智能財產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并納入植物種苗法新品種命名及權(quán)利登記范圍的花卉種類，加強(qiáng)花卉新品種權(quán)利保護(hù)，以提高育種研發(fā)意愿，推動花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“農(nóng)委會”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績效，鼓勵民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)應(yīng)用，以加速落實(shí)研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》?！稗r(nóng)委會”的經(jīng)費(fèi)支持主要用于人事費(fèi)、研究設(shè)備費(fèi)、包括雜支、材料、儀器設(shè)備維護(hù)等其它研究有關(guān)費(fèi)用、管理費(fèi)和必要的技術(shù)移轉(zhuǎn)費(fèi)用。

《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點(diǎn)》提出，移轉(zhuǎn)研究成果的技術(shù)或智能財產(chǎn)權(quán)給予廠商時，應(yīng)以該成果作價取得價款。技術(shù)成果移轉(zhuǎn)作價原則以“農(nóng)委會”資助研究總經(jīng)費(fèi)乘下列百分比收取之：(1)參與開發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術(shù)成果最終使用者若為供個別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。

2、推動農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究

臺灣地區(qū)各年度的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化方面有關(guān)的研究課題。從2001年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管科技計劃研究重點(diǎn)內(nèi)容看，與推廣相關(guān)的研究主要有，在農(nóng)業(yè)政策方面，設(shè)有《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場的規(guī)劃及評估研究》在健全組織及人力資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理效益方面，設(shè)有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結(jié)構(gòu)研究》；在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)有《推動花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；在農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷電子化方面，設(shè)有《推動產(chǎn)銷與網(wǎng)絡(luò)商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動化與電子化推動配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷自動化及電子化研究》等。

從1999年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管農(nóng)業(yè)科技計劃實(shí)施結(jié)果看，安排與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的研究課題主要有，《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評估》、《農(nóng)業(yè)知識信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠(yuǎn)距離教學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉(zhuǎn)移技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用研究》、《生物技術(shù)在植物病蟲害診斷與防治上應(yīng)用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究》、《應(yīng)用生物技術(shù)加強(qiáng)花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強(qiáng)推動動物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)自動化計劃配合措施研究》、《加強(qiáng)食品工業(yè)技術(shù)及管理的輔導(dǎo)》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術(shù)開發(fā)研究》。

【參考文獻(xiàn)】

1996年、1997年、1998年“中華民國”科學(xué)技術(shù)年鑒，“行政院國家”科學(xué)委員會編印

篇2

2促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的對策

2.1國家制定并頒布相應(yīng)的鼓勵政策

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣不是一句簡單的口號，在實(shí)際的工作之中需要一系列的措施與方法，其中最為重要的就是國家和政府的姿態(tài)。為了切實(shí)促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，政府相關(guān)部門必須注重頒布相應(yīng)的鼓勵政策，鼓勵各級各地研究機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)部門對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，對于已有的創(chuàng)新技術(shù)要進(jìn)行系統(tǒng)的推廣，不斷應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐來檢驗(yàn)相應(yīng)的技術(shù)，在不斷的推廣之中獲得更好的進(jìn)步與發(fā)展，只有這樣才能保證我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作的順利實(shí)施。

2.2注重資金支持，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技科研體系

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與推廣的過程之中，政府應(yīng)該注重資金的支持，只有劃撥了專項(xiàng)資金，相關(guān)的科研人員才能一心一意進(jìn)行科研，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，也只有這樣才能為我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)革命帶來全新的力量。此外，國家也應(yīng)該鼓勵和引導(dǎo)建立一個穩(wěn)定并且科學(xué)的科研創(chuàng)新體系，這是保證我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的先決條件。

2.3制定行之有效的推廣方式與推廣途徑

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新固然重要，但是，在實(shí)際的生產(chǎn)過程之中，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣也占有相當(dāng)重要的地位。實(shí)際工作之中，相關(guān)部門應(yīng)該建立科學(xué)完善的推廣方式與推廣途徑。例如，可以組織相關(guān)科研人員下鄉(xiāng)推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，讓農(nóng)民親眼看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要作用和價值，只有這樣他們才能真正相信農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的作用，實(shí)現(xiàn)推廣的目標(biāo)，達(dá)到農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的目的。

2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技

人才一是壯大強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣的人才隊(duì)伍。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員人均服務(wù)耕地面積過大，已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求。國家需出臺相關(guān)政策，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的編制，增加農(nóng)技推廣人員，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員，配各村級農(nóng)技員。二是依托省級以上創(chuàng)新平臺，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、國際視野的領(lǐng)軍人才，充分發(fā)揮高層次人才在人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，形成一批能夠快速轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍，培養(yǎng)一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣服務(wù)的基層科技人才。

篇3

2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義

2.1科技的進(jìn)步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源的充分利用，對環(huán)境的污染進(jìn)行降低，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代化科技技術(shù)成功和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)精華進(jìn)行有效的結(jié)合。它可以充分的重視生物的多樣性和生物的共生，將間作套中就似乎惡化立體技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有效的利用，并且將空間進(jìn)行多次多層的利用，降低系資源的有效投入；同時，還必須要將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等進(jìn)行有效的結(jié)合，充分的使用原料，并且有效的變廢為寶，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)廢棄的再生循環(huán)，有效的對資源的有效性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的需求的增加之間的矛盾有效的環(huán)節(jié)；對于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展還必須要重視對新技術(shù)的改進(jìn)，通過使用生物肥料和化學(xué)、物理等病蟲害的綜合防治的技術(shù)的使用，減少農(nóng)藥的使用量，減少降低對環(huán)境造成的污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇就是對生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行發(fā)展國家的發(fā)展必然離不開對自然資源條件的依賴性，一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源的量直接決定了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，即使在科技技術(shù)較高的過程中也很難以改變這一事實(shí)。近年來，隨著工業(yè)用地和城市用地的資源不斷的對農(nóng)業(yè)用地的減少，使得我國人均的土地資源越來越少，而且人均的土地面積卻相對于較少，和世界的水平相比起來較少了很多。生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩者的不協(xié)調(diào)。矛盾的主要原因就是由于農(nóng)業(yè)的自然資源相對于較少。同時，人們的生活水平也在不斷的提升，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求也在不斷的擴(kuò)大，對于農(nóng)產(chǎn)品的要求也是需要綠色安全無公害的產(chǎn)品。在這樣的情況之下，必須要不斷的推動綠色發(fā)展和無公害產(chǎn)品的發(fā)展，并且不斷的走出一條公害相對于較少、效益較好，并且可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.3建設(shè)和發(fā)展和諧的社會就是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)前情況下，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅僅是科學(xué)發(fā)展觀的要求，同時也可以使得我國的農(nóng)業(yè)得到一定的發(fā)展。城鄉(xiāng)之間的差別的存在和擴(kuò)大，一方面降低了政府的公信度，同時對農(nóng)村的發(fā)展也帶來了一定的制約的影響，如果一些問題無法得到及時有效的解決，一旦出現(xiàn)矛盾那么就會出現(xiàn)很嚴(yán)重的后果，給農(nóng)村的發(fā)展帶來了不利的影響，影響了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展注重的是科學(xué)發(fā)展觀，并且堅持以人為本和因地制宜的原則，對其進(jìn)行合理的規(guī)劃，減少因?yàn)閺U棄物而導(dǎo)致的環(huán)境污染的現(xiàn)象，建設(shè)利于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的清潔化和無公害化，保證人們的身體健康。

3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1倡導(dǎo)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色的有機(jī)農(nóng)業(yè)是建立在循環(huán)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)且保持自身運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上的，據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)顯示，要選擇生態(tài)環(huán)境良好的種植基地，且在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中不使用任何化學(xué)合成的肥料、生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥以及畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，也不采用任何基因工程的方法產(chǎn)生的生物，通過實(shí)施一系列可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，經(jīng)過第三方嚴(yán)格的認(rèn)證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是其高水平的發(fā)展階段。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠降低目前你農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)壓力，還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠減少農(nóng)藥和化肥的使用量，減低因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)勞動性密集的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村的的勞動力長夜就業(yè)帶來了新的希望；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，更能滿足現(xiàn)在的國際化市場需求，能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在國際市場的競爭力

3.2用科技引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依賴科學(xué)技術(shù)，而且生態(tài)農(nóng)業(yè)是由一定的系統(tǒng)研究工程的研究方法以及生態(tài)原理等方面的元素最終形成了一種比較新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因此，必須在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷的對以前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，從而使得技術(shù)之間有了一定的優(yōu)化、組合，并且從而使得農(nóng)業(yè)技術(shù)得到大力推廣，就像對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大力的推廣使用，就像更好的開發(fā)清潔能源、農(nóng)業(yè)廢水分散治理及循環(huán)利用、綠色食品開發(fā)、廢棄地生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)復(fù)合肥料等，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在一定程度上更好的促進(jìn)我們現(xiàn)代科技的推動。而且同時，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對勞動者的文化知識水平、生態(tài)農(nóng)業(yè)人員的提高和發(fā)展，并且同時加強(qiáng)其文化素質(zhì)。對于那些高水平的、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人能夠更好的對其培養(yǎng)，形成優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.3加強(qiáng)政府對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)性作用在循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，發(fā)揮政府的帶頭作用，在發(fā)展過程中投入一定的資金，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。對于以點(diǎn)帶面形式的利用，從而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量得到更好的提升，一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式的作用。以使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善為出發(fā)點(diǎn)，綠色環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得到更好的促進(jìn)。應(yīng)該根據(jù)綠色環(huán)保的發(fā)展理念，在發(fā)展過程中綠色環(huán)保理念的重要性有更好的意識。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境能夠保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支持來促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康的發(fā)展，由此保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量滿足實(shí)際中的需要。

篇4

2.綠色科技在鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中現(xiàn)狀

2.1綠色科技對鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐不夠

從目前來看，雖然鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但是該區(qū)域目前還沒有建立較為完善的科技服務(wù)體系。尤其是還沒能向農(nóng)民提供關(guān)于綠色科技方面的指導(dǎo)及有效的信息服務(wù)，這在一定程度上抑制了農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。農(nóng)民仍以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)技術(shù)含量低，畜牧業(yè)環(huán)境污染大，資源得不到有效的保護(hù)，特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)所占的比重仍然很低。

2.2綠色科技資金投入不足

作為江西重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)———鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，其對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的資金的投入，從總體上看是很不足的。這首先造成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、老化，以至于農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力比較薄弱，難以確保農(nóng)作物生產(chǎn)的高效穩(wěn)產(chǎn)。其次，各級地方政府也因?yàn)槭茇斄Φ闹萍s，因此對綠色科技資金的投入無論在程度還是范圍上，都很難滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，這將導(dǎo)致許多建設(shè)項(xiàng)目因投入的嚴(yán)重不足而難以全面開展。再次，綠色科技資金的缺乏也將抑制生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的高新綠色科技的引進(jìn)和應(yīng)用。

2.3綠色環(huán)保、綠色經(jīng)營意識薄弱

由于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人民的綠色環(huán)保意識比較薄弱，對本地的生態(tài)環(huán)境沒有進(jìn)行有效的保護(hù)，往往為了眼前的利益而破壞了整個生態(tài)環(huán)境。有些地方農(nóng)民大量地圍湖造田，導(dǎo)致了湖面縮小，濕地減少，魚類資源也逐漸地衰退，生物的種類減少、存活率下降。在一些山區(qū)丘陵地帶，農(nóng)民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)果導(dǎo)致了水土的嚴(yán)重流失，植被大面積被破壞，森林覆蓋率明顯下降。由于受所處地理位置的影響，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，很難有機(jī)會直接面對激烈的國內(nèi)外競爭，加上長期在穩(wěn)步發(fā)展的思想指引下，已經(jīng)形成了思想保守、缺乏綠色經(jīng)營理念等不良局勢，因而導(dǎo)致了耕作方式比較落后，這些都很難與鄱陽湖區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相適應(yīng)。

3.發(fā)展綠色科技以促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

3.1加強(qiáng)綠色科技在鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支撐作用

要重視綠色科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，增強(qiáng)環(huán)保意識。充分地認(rèn)識到：良好的生態(tài)環(huán)境也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件,因此在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，也要注重農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和社會效益,要自覺地開發(fā)和利用綠色科技。要積極地搜集綠色信息，進(jìn)行國內(nèi)外綠色市場調(diào)查。這樣才能有計劃、有目的地進(jìn)行綠色生產(chǎn)，開發(fā)綠色產(chǎn)品,開拓和占領(lǐng)相應(yīng)的綠色市場。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)要大力推廣綠色植保、綠色大米的生產(chǎn)和有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)，大力推廣無公害生態(tài)養(yǎng)殖等綠色技術(shù)。在生產(chǎn)模式上要更加注重“生態(tài)”，重點(diǎn)推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)高效的生產(chǎn)模式。

3.2加大綠色科技的投入

政府要逐步加大對鄱陽湖區(qū)綠色科技和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入,積極引導(dǎo)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展與相關(guān)的科技研究院所開展多種形式的合作，提高綠色科技成果的轉(zhuǎn)化率，縮短綠色科技成果的轉(zhuǎn)化時間。對于那些能夠促進(jìn)綠色科技發(fā)展的重大項(xiàng)目，要給予資金和政策的支持,為綠色科技在鄱陽湖區(qū)的發(fā)展和應(yīng)用提供一個良好的環(huán)境。政府還要不失時機(jī)地為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)和創(chuàng)造創(chuàng)新型人才，特別是綠色科技領(lǐng)軍人才，促進(jìn)高科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的形成與發(fā)展。同時，也要為這些科技人才營造良好的工作、生活環(huán)境及良好的學(xué)術(shù)氛圍。以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需求為導(dǎo)向，依托高新科技創(chuàng)新隊(duì)伍和科技成果，有針對性地開展科技服務(wù)工作。

3.3提高綠色科技文化素養(yǎng)

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)民的科技文化素養(yǎng)是綠色科技應(yīng)用和發(fā)展的前提和基礎(chǔ),對綠色科技成果的傳播和推廣具有決定性意義。因此，要建立公共綠色教育宣傳網(wǎng)絡(luò),普及綠色科技知識,開展形式多樣的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的宣傳活動,提高鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)全區(qū)人民對發(fā)展綠色科技重要性的認(rèn)識,把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)變成大家自主自覺的行為。要建立相關(guān)的綠色科技信息系統(tǒng)和科技咨詢服務(wù)體系,及時向該區(qū)人民有關(guān)綠色科技的知識和政策等方面的信息,提供信息咨詢和技術(shù)推廣，并將有關(guān)綠色科技的最新成果及時宣傳到位，對相關(guān)人員定期進(jìn)行科技培訓(xùn)等。以綠色科技理念為先導(dǎo)，建設(shè)綠色鄉(xiāng)村和生態(tài)城鎮(zhèn)。

篇5

二、湖南省農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品發(fā)展存在的問題

1.農(nóng)村對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的吸收能力不足

湖南省農(nóng)村文盲半文盲占農(nóng)村總?cè)丝诘?1.5%，小學(xué)文化程度占39.2%，初中文化程度占42.5%。也就是說，農(nóng)村人口的86%左右文化素質(zhì)不高，直接影響到農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的吸收應(yīng)用能力。二是湖南省大部分地區(qū)農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的吸收應(yīng)用受經(jīng)濟(jì)條件影響較大。三是湖南省農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響農(nóng)民對科技產(chǎn)品的吸收應(yīng)用能力。湖南省廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多數(shù)處于小規(guī)模經(jīng)營狀態(tài)，嚴(yán)重制約著農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的需求，也不利于批量綜合農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

2.農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻出

近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的大力推廣，我國在提高食物供給總量、改善食品多樣性以及改進(jìn)國民營養(yǎng)狀況方面取得了令世人矚目的成就。與此同時，重大食品安全事件不斷發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)帶來巨大威脅。如：農(nóng)藥化肥大量施用的蔬菜，生長素、化肥催長的魚蝦；飼料中的一些性激素、生長激素、赤霉醇(霉玉米中含有)、興奮劑(鹽酸克倫特)殘留于動物性食品中，人體攝取后可產(chǎn)生致癌后果和激素樣作用，甚至引起中毒、造成死亡；高劑量重金屬微量元素制劑(如高銅、高鋅)使豬皮毛發(fā)紅發(fā)亮，這些元素在機(jī)體內(nèi)蓄積超過一定量時將對動物并通過動物性食品對人產(chǎn)生有害作用。這都是在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品快速發(fā)展的大背景下產(chǎn)生，我們不能一味追求產(chǎn)量、追求利益最大化而丟掉了農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品研發(fā)與推廣的初衷。

3.農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品推廣的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展很大程度上歸公于農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的貢獻(xiàn)。如雜交水稻技術(shù)、保健養(yǎng)豬關(guān)鍵技術(shù)、溫室養(yǎng)殖、塑料大棚反季節(jié)蔬菜栽培等從無到有，從小規(guī)模到大規(guī)模發(fā)展就歸功于技術(shù)的推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是湖南省農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁，是推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)筆者調(diào)查訪問了解到，目前湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在運(yùn)行機(jī)制方面還存在一些問題:一是傳統(tǒng)的推廣方式傳遞速度慢、推廣周期長，合理高效、多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制尚未很好建立起來；二是傳統(tǒng)的自上而下的行政推動模式與農(nóng)民自主決策之間的矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣尚未建成有效的載體，科技示范場建設(shè)剛剛起步，農(nóng)村科技市場建設(shè)還不規(guī)范；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)對產(chǎn)后加工增值、市場營銷、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、綠色品牌、安全生產(chǎn)等重視不夠，不能有效地提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭力；四是區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)緊張，培訓(xùn)、推廣、試驗(yàn)難以廣泛開展，技術(shù)人員知識更新較慢，為解決經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位不得不通過物化服務(wù)來創(chuàng)收，削弱了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能。

4.農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品中介機(jī)構(gòu)市場化水平低

影響農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的市場化發(fā)展的因素既有市場自身的內(nèi)在因素，又有市場運(yùn)作和管理等外部因素。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品市場運(yùn)行過程中的市場機(jī)制不健全，管理滯后，交易主體稀少，購銷不旺等問題就嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。首先，缺乏相應(yīng)的市場政策法規(guī)和配套的管理制度，使得交易行為不規(guī)范且形式單一，特別是缺少風(fēng)險保障機(jī)制和風(fēng)險金融投資政策。而且，在技術(shù)合同實(shí)施過程中缺少監(jiān)督和約束機(jī)制，無法切實(shí)保護(hù)技術(shù)出讓方和受讓方的利益。其次，聯(lián)系購銷雙方的中介組織還不發(fā)達(dá)，促成交易的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量少，素質(zhì)不高，管理制度不健全。由于購銷雙方缺乏有效的信息溝通，市場信息流通不暢等因素，使農(nóng)民無法得到適用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的信息，農(nóng)民的需求信息也不能及時反饋。第三，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的利益驅(qū)動對農(nóng)業(yè)技術(shù)商品提出了特定的要求，只有那些可控性強(qiáng)、見效快的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品才適于進(jìn)入市場，而限制了一批不被“技術(shù)市場”看好的科技產(chǎn)品，從而成為了農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品發(fā)展的又一道屏障。

篇6

把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。這是以人為本在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中最根本的體現(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針，廣開農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。既要從“三農(nóng)”本身考慮問題，尋求出路，又要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局思考問題，研究對策；既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部開辟新的增收途徑；既要立足當(dāng)前采取盡快見效的增收措施，又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，為農(nóng)民增收提供新的動力。

切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。這是堅持以人為本的本質(zhì)要求。要使保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全過程。尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇，維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營自，切實(shí)保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民利。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開，維護(hù)農(nóng)民對集體資產(chǎn)的收益分配權(quán)和管理參與權(quán)。加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)來管理農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，全面推進(jìn)依法治農(nóng)。當(dāng)前特別要加強(qiáng)法制教育和宣傳，培育農(nóng)民依法維權(quán)的意識。

全面提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。這是提升農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的希望所在，是減少農(nóng)民、使農(nóng)民富裕起來的關(guān)鍵所在。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。圍繞增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，大力加強(qiáng)科學(xué)知識普及、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和思想道德教育。適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代科技發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民。擴(kuò)大“陽光工程”的實(shí)施規(guī)模，加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的能力。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改變二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，完善支農(nóng)政策體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要深刻領(lǐng)會“兩個趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場體系，形成城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，不斷改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境。要為農(nóng)民提供平等的教育、醫(yī)療機(jī)會和待遇。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化和公平化。引導(dǎo)各類資源與要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

完善支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。要全面落實(shí)“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。建立對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼機(jī)制，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模。探索建立農(nóng)業(yè)投入的補(bǔ)貼機(jī)制，積極推動農(nóng)業(yè)的政策性保險試點(diǎn)，盡快形成完整的國家支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。

加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要在強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村生活設(shè)施，特別是農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會公共設(shè)施的建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村“六小工程”，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系。按照項(xiàng)目構(gòu)建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用等重點(diǎn)工程，著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁。

堅持可持續(xù)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，探索農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和合理利用的有效途徑，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。

深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物，加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的集中度和優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的比重。推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，同時大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是糧食加工業(yè)，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場營銷工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展。

有效保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)資源。人增、地減、水缺，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保地節(jié)水。要加大耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度。實(shí)施沃土工程，加強(qiáng)耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測。改進(jìn)栽培和飼養(yǎng)方式，推行間作套種、水旱輪作、立體種養(yǎng)模式，發(fā)展保護(hù)性耕作。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，努力培肥和提高地力。合理利用水資源，大力發(fā)展旱作節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品循環(huán)利用。大力推進(jìn)生態(tài)富民家園計劃，加快農(nóng)村沼氣發(fā)展步伐。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)產(chǎn)品初加工后的附產(chǎn)品及其有機(jī)廢棄物的系列開發(fā)、深度加工，實(shí)現(xiàn)增值增效。

切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標(biāo)，利用人、生物和環(huán)境之間能量轉(zhuǎn)化及生物循環(huán)的規(guī)律，構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良化。按照“提高認(rèn)識、依法監(jiān)管、加大投入、防治并舉”的要求，加大農(nóng)業(yè)污染的防治力度，減少土壤中的化肥、農(nóng)藥殘留量。全面實(shí)施以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，推進(jìn)以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)富民家園計劃，加快規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水凈化處理設(shè)施建設(shè)，努力控制和減輕農(nóng)業(yè)面源污染。擴(kuò)大退牧還草工程規(guī)模，加強(qiáng)鼠蟲害防治，不斷改善草原生態(tài)環(huán)境，逐步建立草原生態(tài)修復(fù)的長效機(jī)制。

堅持科技進(jìn)步理念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。重大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，必須把科技進(jìn)步放在更加突出的位置，加快科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。

加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，力爭在新品種培育、病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用等方面取得新突破。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的著力點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)由注重增加產(chǎn)量向提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變，由注重研究向研究、應(yīng)用、推廣和普及并重轉(zhuǎn)變，由注重常規(guī)技術(shù)向常規(guī)技術(shù)集成和高新技術(shù)自主創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展降低成本與節(jié)約資源的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的技術(shù)體系。

加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，關(guān)鍵要靠提高單位面積產(chǎn)量，核心是推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開發(fā)。重點(diǎn)推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的應(yīng)用范圍。

堅持改革創(chuàng)新理念，消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和動力。深化農(nóng)村改革是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局的內(nèi)在要求，是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍很艱巨，需要我們下大力氣積極推進(jìn)，以進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，是黨在農(nóng)村政策的基石。要穩(wěn)定土地承包關(guān)系，全面落實(shí)二輪土地承包政策，建立健全農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。要加快土地承包糾紛仲裁立法工作，完善土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。改革土地征用制度，合理分配和使用土地補(bǔ)償費(fèi)，推動被征地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)。加強(qiáng)國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地保護(hù)和占用的監(jiān)督管理。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)民的服務(wù)能力。

探索新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式。鼓勵和扶持農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，組建多種形式的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶和其他中介組織。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的立法進(jìn)程，保護(hù)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。通過建立新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，建立起農(nóng)民與市場聯(lián)系的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推動農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，加快免征農(nóng)業(yè)稅步伐，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制等各項(xiàng)改革試點(diǎn)，探索解決鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑。加快國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政府職能轉(zhuǎn)變的需要，搞好獸醫(yī)管理體制、農(nóng)墾管理體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系等方面的改革。

堅持現(xiàn)代工業(yè)理念，謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)在長期發(fā)展中形成的經(jīng)營思想、管理方法、組織形式和生產(chǎn)方式等，導(dǎo)入和應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要把現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的成果逐步運(yùn)用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力的物質(zhì)技術(shù)支持。推進(jìn)信息技術(shù)、生物工程技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合，拓寬農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能。積極采用工程、生物、農(nóng)藝等技術(shù)措施，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。

篇7

（一）唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是：綜合性、多樣性和高效性。

1.綜合性。

生態(tài)系統(tǒng)的綜合性，主要是堅持以農(nóng)業(yè)整體為中心，協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三方效益，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和能源的再生，以達(dá)到調(diào)節(jié)整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

2.多樣性。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)技術(shù)，通過生態(tài)模型的技術(shù)方式來實(shí)現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)作物的增值生產(chǎn)，以生態(tài)工程的技術(shù)手段來平衡各地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，將技術(shù)與社會需要、當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)多樣性發(fā)展。

3.高效性。

生態(tài)農(nóng)業(yè)憑借其循環(huán)、再生的綜合性，通過對物質(zhì)的深加工和能量的循環(huán)再利用，提高了農(nóng)民的增值收益，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，同時改變了局部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用

唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，決定了它在實(shí)現(xiàn)唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用。

第一，綜合作用。

唐山市自身耕地面積少但農(nóng)業(yè)資源豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)利用其綜合性的特點(diǎn)，根據(jù)不同區(qū)域的自然條件和地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況，因地制宜，開展多種經(jīng)濟(jì)作物交叉經(jīng)營和交替管理的模式，促進(jìn)了物質(zhì)的循環(huán)和能量的有效轉(zhuǎn)換。

第二，多樣性作用。

生態(tài)農(nóng)業(yè)利用科學(xué)技術(shù)的手段，在唐山市不同區(qū)域設(shè)立不同生態(tài)模式和生態(tài)工程，按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長需要，發(fā)展多樣性的區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

第三，高效作用。

生態(tài)農(nóng)業(yè)繼承發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的優(yōu)點(diǎn)，摒棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率低產(chǎn)量少的弊端。同時彌補(bǔ)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高污染、高投入、低回報的缺陷，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升至生產(chǎn)密集化、資源循環(huán)化、技術(shù)科學(xué)化、發(fā)展持續(xù)化的高效率高收益生產(chǎn)經(jīng)營模式。

二、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的問題

唐山市在生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究、示范和推廣工作中，取得了不少令人矚目的成就，但也存在讓人詬病的問題。這些問題阻礙了唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）理論、技術(shù)不足

生態(tài)農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)意義上的單農(nóng)業(yè)學(xué)科，它還涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)學(xué)等多門交叉學(xué)科。對這樣復(fù)雜的農(nóng)業(yè)學(xué)科，要從系統(tǒng)綜合角度，分析設(shè)計生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，科學(xué)劃分各種學(xué)科的類別體系，將經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科合理交叉，綜合運(yùn)用。但就目前的研究來看，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究，往往是單學(xué)科深研究，或者多學(xué)科淺研究，這些片面的研究對于生態(tài)農(nóng)業(yè)理論系統(tǒng)的構(gòu)建和完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。理論是技術(shù)發(fā)展的前提，因此理論體系不夠健全，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展不成熟。

（二）政府支持力度有限

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與政府的支持力度分不開。首先，在技術(shù)研發(fā)上，需要政府聯(lián)合各大院校和科研部門聯(lián)合研發(fā)，這就需要巨額研發(fā)經(jīng)費(fèi)；其次，在技術(shù)推廣上，政府要花巨資和派遣相關(guān)技術(shù)人員為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)幼苗、肥料和技術(shù)支持；最后，在生態(tài)農(nóng)業(yè)長期發(fā)展上，政府要建立一套長期有效的金融信息機(jī)制，為農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提供信貸服務(wù)支持和信息服務(wù)支持。唐山市政府為了滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，在資源配置、政府財政和人員培訓(xùn)上，下足了工夫。政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)做出了最大限度的支持，同時因自身財務(wù)和人手的不足，支持力度仍舊有限。

（三）推廣普及難度大

造成生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣普及難度大的原因有很多。一是農(nóng)村人口科技素質(zhì)低，需要大量科研人員下鄉(xiāng)進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，而政府機(jī)構(gòu)內(nèi)的科研人員卻嚴(yán)重匱乏。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備不足，或者部分設(shè)備價格昂貴，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不均，有的地方經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展好，農(nóng)民收益高，另外一些部分，因?yàn)榈赜?、氣候的限制，?jīng)濟(jì)作物發(fā)展困難，造成整體產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。四是市場結(jié)構(gòu)不完善，土地市場、技術(shù)市場、批發(fā)市場、區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場等各部分市場都只處在發(fā)展的初期階段，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善。五是信息傳遞不通暢。唐山市農(nóng)村信息化建設(shè)起步晚，各項(xiàng)信息設(shè)施不完善，導(dǎo)致農(nóng)民無法更快、更好、更全面地接收生態(tài)農(nóng)業(yè)的第一手信息。

三、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在問題的解決方案

雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有很多問題，但唐山市政府經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)摸索和實(shí)踐總結(jié)，制定了一套生態(tài)農(nóng)業(yè)問題解決方案。

（一）理論講合作，技術(shù)求創(chuàng)新

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)為動力的，科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)是理論研究，理論基礎(chǔ)的厚度決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度。因此，必須把理論研究放在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工作的首位。生態(tài)農(nóng)業(yè)在理論研究上要以合作為原則，以實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，以農(nóng)、教、科為標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)、學(xué)、研為動力，以少投資、高收益為指標(biāo)。在理論研究層次上，政府要加大對科研部門的資金投入和政策獎勵，鼓勵部門間通力合作，攻克難關(guān)。在技術(shù)層面上，要繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)點(diǎn)，同時結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，形成最優(yōu)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)配套體系。技術(shù)的推廣與創(chuàng)新，一定要以市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為導(dǎo)向，通過技術(shù)將農(nóng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長連接在一起。唐山市以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，大致有以下六個方向：（1）節(jié)肥式高產(chǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)；（2）節(jié)水高能式農(nóng)業(yè)技術(shù)；（3）無藥低耗式農(nóng)業(yè)技術(shù)；（4）中低產(chǎn)良田改良式農(nóng)業(yè)技術(shù)；（5）資源循環(huán)利用式農(nóng)業(yè)技術(shù)；（6）生物生態(tài)式農(nóng)業(yè)技術(shù)。

（二）建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與政府政策的支持息息相關(guān)，政府建立健全完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系，可以使生態(tài)農(nóng)業(yè)最快速度走上正規(guī)化、可持續(xù)化的發(fā)展道路。從農(nóng)業(yè)的角度來看，應(yīng)該從以下三個方面建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系：一是農(nóng)業(yè)環(huán)境、資源保護(hù)方面。建立自上而下的環(huán)境、資源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)行定位監(jiān)測，對監(jiān)測到的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的行為，將以法律和經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行雙重制裁。二是農(nóng)業(yè)科技方面?？萍佳邪l(fā)經(jīng)費(fèi)上，政府設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和專項(xiàng)籌款小組，保證研發(fā)上的經(jīng)費(fèi)支持；技術(shù)推廣上，設(shè)立技術(shù)推廣基金，幫助農(nóng)民解決技術(shù)方面的資金難題，同時提高下鄉(xiāng)技術(shù)人員薪資待遇，用高薪的方式鼓勵他們深入農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村。三是農(nóng)業(yè)市場方面。政府建立健全完善的農(nóng)業(yè)市場體制，規(guī)范市場價格。同時,設(shè)立市場危機(jī)保障體系，保證農(nóng)民在減產(chǎn)時，收益損失降至最低。此外，政府要為農(nóng)民提供良好的信貸服務(wù)體制和信息服務(wù)支持，最大限度的解決農(nóng)民的資金難題和農(nóng)村信息不對稱、不及時的弊端。

篇8

2小麥保險遇到的問題

雖然，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)部門、各鎮(zhèn)街和保險公司三方共同努力，較好地完成了災(zāi)后理賠工作。但是，在受災(zāi)理賠過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險工作還存在一些問題。

2.1責(zé)任主體未明確，工作開展有難度

我國現(xiàn)行實(shí)行的是承包經(jīng)營分散種植，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模相對較小且分散，投保和受損面積核定工作任務(wù)量大，加上現(xiàn)行政策未明確保險各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，投保地塊和受損面積只能由農(nóng)戶自報、村委會匯總后上報，很少有村委會逐戶逐地塊落實(shí)；另外，區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)人員和保險公司業(yè)務(wù)人員對各村情況不熟，人手也不夠，在面積核定方面有心無力，只能采取抽查的形式開展勘損工作，最后勘損結(jié)果與農(nóng)戶自報面積出入較大，嚴(yán)重影響了后期理賠工作。

2.2農(nóng)業(yè)保險專業(yè)性強(qiáng)，定損理賠技術(shù)落后

雖然自2004年以來國務(wù)院相繼出臺了關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險的有關(guān)意見，并在部分省市開展了農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作，但是，農(nóng)業(yè)保險有很強(qiáng)的專業(yè)性，與普通的商業(yè)保險有很大的差異，普通保險經(jīng)營技術(shù)難以奏效。首先，保險公司農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，沒有建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險隊(duì)伍，很難完成災(zāi)后定損和理賠業(yè)務(wù)；其次，在開展保險試點(diǎn)前，沒有制定一套詳細(xì)的定損和理賠規(guī)范，發(fā)生災(zāi)情后很難迅速有效地開展定損理賠業(yè)務(wù)；最后，現(xiàn)階段缺乏獨(dú)立的第三方定損鑒定結(jié)構(gòu)，而農(nóng)戶與保險公司都是以自身利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，從而造成定損理賠過程中產(chǎn)生很大的隨意性。

2.3定價標(biāo)準(zhǔn)單一，產(chǎn)品開發(fā)滯后

農(nóng)業(yè)風(fēng)險大多來源于大自然，區(qū)域性和季節(jié)性強(qiáng)，發(fā)生頻率有高有低，農(nóng)業(yè)保險定價應(yīng)以農(nóng)業(yè)風(fēng)險區(qū)劃為前提，至少要以近年來完備的受災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料為支持，再結(jié)合不同作物不同生育期受災(zāi)風(fēng)險和災(zāi)后損失大小來定價。然而，現(xiàn)行的小麥保險在山東省所有試點(diǎn)縣均為：保險費(fèi)10元/畝，理賠金額320元/畝，保險責(zé)任為火災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)、澇災(zāi)、旱災(zāi)和重大流行性病蟲害，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｄ臧l(fā)生自然災(zāi)害的情況來細(xì)化保險責(zé)任，也沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，缺乏針對性，影響農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展。

2.4經(jīng)營風(fēng)險較大，有礙健康發(fā)展

由于全球氣候變遷和生態(tài)環(huán)境的日益惡化，自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度逐年加?。涣硗?，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)化和區(qū)域化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入的增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險不斷加大和集中，自然災(zāi)害的破壞力和造成的經(jīng)濟(jì)損失越來越大，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營有很大風(fēng)險。以河?xùn)|區(qū)為例，2013年全區(qū)共有23.5萬小麥投保，總保費(fèi)235萬元，按照現(xiàn)行政策的理賠標(biāo)準(zhǔn)，收取的保費(fèi)只能夠賠付7200畝全損或者14000畝損失的50%，一旦發(fā)生大面積損失，即使保險公司勉強(qiáng)完成賠付，也必將極大地打擊其開展農(nóng)業(yè)保險的積極性，從而影響農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展。

3促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展的思考

3.1盡快制定和完善農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)保險在經(jīng)過幾年的試點(diǎn)后已經(jīng)取得了足夠的經(jīng)驗(yàn)，而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營卻一直處于無法可依的狀態(tài)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展。我國應(yīng)盡快制定完善農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)，借以明確農(nóng)業(yè)保險的政府職能、保險機(jī)制、責(zé)任主體和涉保對象等，通過法律手段明確參與雙方的權(quán)利和義務(wù)，把農(nóng)業(yè)保險引入法制軌道。

3.2盡快提高保險公司經(jīng)營技術(shù)水平

保險公司作為農(nóng)業(yè)保險政策的執(zhí)行主體，需要在產(chǎn)品開發(fā)、保險定價、勘損理賠等環(huán)節(jié)提高經(jīng)營技術(shù)水平。首先，針對各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、常年自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民保險承受力來開發(fā)適路產(chǎn)品，繼而確定保費(fèi)數(shù)額和理賠金額。其次，針對各地主要自然災(zāi)害發(fā)生情況和不同作物不同生育期不同災(zāi)害損失情況，盡快研究主要自然災(zāi)害損失的快速測定技術(shù)，以確保農(nóng)業(yè)保險的時效性。最后，盡快制定不同作物災(zāi)后理賠程序和理賠標(biāo)準(zhǔn)，做到依程序辦事和依標(biāo)準(zhǔn)辦事。

篇9

第一，缺乏科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)管理體制。就目前的情況而言，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制正處于從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，然而在這個階段，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與基本經(jīng)濟(jì)體制之間尚沒有協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不受重視。很多經(jīng)濟(jì)管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的了解不夠，沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，于是在工作中對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理比較輕視，日常工作中沒有做到與時俱進(jìn)，沒有深入學(xué)習(xí)黨和國家頒布的與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展有關(guān)的文件、政策。同時，很多經(jīng)濟(jì)管理人員割裂了農(nóng)業(yè)管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作脫離實(shí)際。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作能力與素質(zhì)較低。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一門藝術(shù)，需要管理人員具備良好的工作能力與職業(yè)素養(yǎng)。而在現(xiàn)實(shí)情況中，很多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員知識結(jié)構(gòu)單一，于是在管理方面的執(zhí)行力較弱。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要參與者，工作人員的綜合能力與素養(yǎng)不高無疑會給管理工作帶來很多的難題。第四，經(jīng)濟(jì)管理信息化不足。在當(dāng)今新時期，信息化是社會發(fā)展的主流趨勢，并且已經(jīng)逐步滲透到社會生活的各個方面。信息化不僅提高了工作效率，而且還降低了工作量。如果將信息化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品銷售等均能夠獲益，大量的即時信息能夠達(dá)到用戶手中，發(fā)揮提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要作用。

二、新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施

1、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的轉(zhuǎn)變：隨著時代的進(jìn)步與發(fā)展，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動之中融入經(jīng)濟(jì)管理。2、應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方式：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之中應(yīng)用現(xiàn)代化的管理勢在必行，這就要求在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程之中，應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理的實(shí)現(xiàn)，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員提高對經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的素質(zhì)，緊跟時展的步伐，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，在工作崗位中，不斷地學(xué)習(xí)最先進(jìn)的科學(xué)文化知識，將現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與管理中，開拓一條現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。3、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)：在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程之中，農(nóng)民占據(jù)重要的主體地位，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，使其掌握更多的現(xiàn)代化技術(shù)，推動與促進(jìn)基于新農(nóng)村建設(shè)的背景下，科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)現(xiàn)。全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，我國加強(qiáng)與世界各國的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，同樣需要走出國門，邁向世界，引入先進(jìn)的技術(shù)與理念，結(jié)合中國的國情，發(fā)展富有中國特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，塑造自己的品牌，提升農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的各種問題，避免農(nóng)業(yè)發(fā)展走向錯誤的軌道，降低對資源的損耗，對構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會具有重要意義，推動我國農(nóng)業(yè)開拓出一條高效、高產(chǎn)、綠色、生態(tài)的發(fā)展道路。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

篇10

2制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的因素

1)體制性約。首先是家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的體制性缺陷。其次是經(jīng)濟(jì)體制對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的約束。

2)資本約束。首先是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的資金短缺。其次人力資源是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一個重要因素。其一人力資源的素質(zhì)低下大學(xué)生畢業(yè)后不愿回到農(nóng)村。其二是人數(shù)上的短缺在現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)民更愿意去打工而不是務(wù)農(nóng)。

3)技術(shù)約束?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，必須轉(zhuǎn)變到依靠提高生產(chǎn)效率和技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展方式上來。

3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三條路徑

3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化的農(nóng)業(yè)，技術(shù)與新農(nóng)業(yè)工具的應(yīng)用將受到種種限制。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；r(nóng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。除此之外產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以突破市場對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)約束。目前，我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上應(yīng)從以下幾點(diǎn)來做：第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。重點(diǎn)是將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色做專做精；第二，抓好市場主體建設(shè)。培育帶頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大市場主體；第三，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力；第四，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

3.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化信息化是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，農(nóng)業(yè)信息化也應(yīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化是德天應(yīng)人之舉。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化就必須經(jīng)由以下幾個步驟。首先，充分發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織與領(lǐng)導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)是一個涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程。政府必須高度重視并相應(yīng)的構(gòu)建起強(qiáng)有力的組織體系并明確職責(zé)分工，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)管理。其次通過制度建設(shè)加決農(nóng)業(yè)信息化復(fù)合型人才的培養(yǎng)步伐，要建立“政府花錢買培訓(xùn)、學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)、農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)”的機(jī)制，大力提高農(nóng)民的信息素質(zhì)，使他們具有信息收集、應(yīng)用和反饋能力，培養(yǎng)起農(nóng)業(yè)科技意識，市場意識和信息意識，使他們成為有技能的人。最后加大財政資金對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科技信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的投入力度。我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)處于較低發(fā)展階段，以文獻(xiàn)、數(shù)值、事實(shí)為主，大多屬于單媒體產(chǎn)品，信息化發(fā)展所需軟硬件設(shè)施都缺乏甚至沒有。這就必須投入大量資金以建設(shè)農(nóng)業(yè)科技資源數(shù)據(jù)庫。

3.3實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主要有以下三點(diǎn)途徑：首先是科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量與附加值。比如北京豐臺的南果北種。就是利用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，使北方人們能夠在當(dāng)?shù)爻缘侥戏剿，F(xiàn)在在許多地方都可以看到無土栽培、人工繁育、氣候調(diào)控等科技農(nóng)業(yè)。除此之外有科技創(chuàng)意也可以提高農(nóng)產(chǎn)品附。其次是文化創(chuàng)新，文化生產(chǎn)力這一重要引擎．可以極大地提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)完全可以通過運(yùn)用文化創(chuàng)意，讓文化在產(chǎn)品生產(chǎn)中充分發(fā)揮，滿足人們多樣的需求。浙江省天臺通過文化創(chuàng)新，大力發(fā)展創(chuàng)意意葫蘆，將葫蘆種成彌勒佛、濟(jì)公、圣誕老人等形態(tài)的藝術(shù)品，并建立“天臺山藝術(shù)葫蘆網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)了葫蘆的升華。最后服務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是通過提供創(chuàng)意性的服務(wù)體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。服務(wù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以將生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)同時具有一、二、三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)特征，依據(jù)市場導(dǎo)向，提供多樣的服務(wù)。