導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工程師職稱評(píng)審論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

職業(yè)院校作為高素質(zhì)技能型人才的主要培養(yǎng)和輸送單位，為國(guó)家現(xiàn)代化的建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批各類專門人才，提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義精神文明、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但就職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境來(lái)說(shuō)，“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題依然是制約職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，而“雙師型”教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定則是擺在教師隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)突出問(wèn)題，因此，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)職教教師職稱評(píng)定的要求、根據(jù)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)定位及其對(duì)師資素質(zhì)的相應(yīng)要求，探索符合職業(yè)教育特色的教師職稱評(píng)定制度已經(jīng)迫在眉睫。

一、我國(guó)職業(yè)教育職稱評(píng)定制度的演變

“職稱”一詞，在我國(guó)最早被人們稱為“學(xué)銜”，從語(yǔ)義上可以理解為“職務(wù)的名稱”。1960年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校教師職務(wù)名稱及其確定與提升辦法的暫行規(guī)定》，職稱與學(xué)銜和學(xué)術(shù)稱號(hào)聯(lián)系起來(lái)，隨著時(shí)間的推移，職稱的概念逐漸演變?yōu)榘百Y格”、“稱號(hào)”、“學(xué)銜”、“職位”等含義的專用名詞。但是，實(shí)際上職稱并不等同于“職務(wù)”，它們是兩個(gè)不同的概念。職稱，即學(xué)銜，只是專業(yè)技術(shù)或?qū)W識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力或工作成就的等級(jí)稱號(hào)和標(biāo)志，不應(yīng)與工資待遇掛鉤，也不應(yīng)有名額數(shù)量等的限制，而職務(wù)則是指與工資待遇掛鉤，有數(shù)額限制，并有著明確職責(zé)與義務(wù)的工作崗位。我國(guó)從上世紀(jì)80年代末開(kāi)始，在全國(guó)各高校試點(diǎn)職稱改革，統(tǒng)一為專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，不再實(shí)行“職稱”制，如1986年頒發(fā)了《關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》。但由于人們習(xí)慣于使用“職稱”一詞，便沿襲下來(lái)。因此，現(xiàn)在我們通常所說(shuō)的“職稱”，其涵義實(shí)質(zhì)上是指專業(yè)技術(shù)職務(wù)，是與工資待遇等有著直接關(guān)系，且有著名額限制的。

改革開(kāi)放以前，職業(yè)院?；緵](méi)有職稱，直到以后職業(yè)院校職稱的評(píng)定與改革才開(kāi)始展開(kāi)。經(jīng)歷了從1979年開(kāi)始的“建立職稱評(píng)審制度階段”和從1986年開(kāi)始的“職稱改革階段”。在第一階段，1980年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部正式發(fā)出《關(guān)于中等專業(yè)學(xué)校確定與提升教師職務(wù)名稱的暫行規(guī)定》，將中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)名稱定為副教授、講師、教員、實(shí)習(xí)教員四級(jí)。1981年，在關(guān)于貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于技工學(xué)校教師職稱問(wèn)題的批復(fù)》的意見(jiàn)（試行）中，決定將生產(chǎn)實(shí)習(xí)課教師按照《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》執(zhí)行，定為工程師或技師、助理工程師、技術(shù)員等稱呼。在第二階段，1986年，中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的《中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)試行條例》對(duì)職位名稱、職責(zé)、評(píng)審與聘任辦法作出了原則規(guī)定。這一時(shí)期的改革在1989年底基本完成，并取得了明顯的成效。但是，由于高職院校較中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展起步晚，又長(zhǎng)期劃歸普通高等教育一類管轄，因此，高職院校的職稱評(píng)定一直和普通高校執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，教師職稱評(píng)審制度在全國(guó)迅速鋪開(kāi)，特別是1986年，以實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制為核心的職稱改革工作在全國(guó)各高校全面開(kāi)展。這些舉措不僅有效地激發(fā)了廣大教師獻(xiàn)身于教育事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)也促進(jìn)了教師隊(duì)伍的合理流動(dòng)。但是由于我國(guó)的職稱評(píng)定制度始于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)行的高校職稱評(píng)定制度仍然遺留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的痕跡，例如各校職務(wù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，指標(biāo)分配現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致不同學(xué)校、相同職稱人員含金量卻各不相同，甚至有較大差距。

二、現(xiàn)行職業(yè)教育職稱評(píng)定制度的陳弊

職業(yè)教育與普通教育無(wú)論在師資要求上，還是在人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面都有著明顯區(qū)別。職業(yè)教育對(duì)師資的要求是既要有扎實(shí)的理論水平，又要有過(guò)硬的實(shí)際操作水平的以“雙能力”為內(nèi)涵的“雙師型”教師。職業(yè)院校要培養(yǎng)的是適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的德、智、體、美等方面全面發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用性專門人才。顯然，讓職業(yè)教育院校教師與普通教育學(xué)校教師執(zhí)行同一職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)院校教師有失公允，既不利于“雙師型”教師隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展，也不利于技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)，更不利于職業(yè)院校切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，形成區(qū)別于普通教育的職教特色。

第一，不利于“雙師型”教師隊(duì)伍的健康發(fā)展。職業(yè)教育不同于普通教育，有著自身的教育特點(diǎn)和教育規(guī)律?！半p師型”教師概念正是在以往職業(yè)教育重理論、輕實(shí)踐，重知識(shí)傳授、輕能力培養(yǎng)和知識(shí)應(yīng)用的環(huán)境下提出的，旨在強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性，糾正以往對(duì)師資隊(duì)伍的評(píng)價(jià)偏重理論水平的不當(dāng)做法，促使理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合、正確定位，適應(yīng)以能力培養(yǎng)為主線的職教理念。但是人們雖然意識(shí)到了職業(yè)教育師資和普通教育師資的實(shí)際工作相異性，也提出了職業(yè)教育要培養(yǎng)“雙師”、“雙能”型教師隊(duì)伍，但是對(duì)其職稱的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)卻相同于普通教育教師，不僅模糊了實(shí)際工作中“雙師型”教師界定標(biāo)準(zhǔn)，也容易誤導(dǎo)“雙師型”教師的專業(yè)發(fā)展方向。普通高校教師職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)之一就是科研成果，主要是學(xué)術(shù)論文的數(shù)量及其刊發(fā)期刊的等級(jí)。但目前職業(yè)院校師資普遍緊缺，每位教師基本上都承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)，這無(wú)疑增加了職教師資的負(fù)擔(dān)，迫使他們占用大量本該用來(lái)鉆研專業(yè)技能，提高教學(xué)水平的時(shí)間，去搞科研，難以形成自己的個(gè)性。有些教師在教學(xué)方面成績(jī)突出，而學(xué)術(shù)研究水平有限，卻囿于沒(méi)有學(xué)術(shù)論文，或者論文數(shù)量不夠，的刊物等級(jí)不高，最終不能評(píng)到相應(yīng)職稱，嚴(yán)重挫傷了他們的積極性和創(chuàng)造性。

第二，不利于技能型、應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)。職業(yè)教育建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍的目的究其根本還是要努力改變不適應(yīng)職業(yè)教育要求、不適應(yīng)培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)一線需要的應(yīng)用性人才的教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。職業(yè)院校技能型、應(yīng)用性人才的培養(yǎng)不同于普通學(xué)生的培養(yǎng)方式，對(duì)他們的培養(yǎng)不僅要有一定基本理論的要求，更要有實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)化，教育教學(xué)工作要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟行業(yè)的發(fā)展。而這一培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然要求“雙師型”教師不斷豐富自己的內(nèi)涵，不斷積累大量一線生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正提高自身的理論和實(shí)踐水平。但是，現(xiàn)行不完善的“雙師型”教師職稱評(píng)價(jià)機(jī)制導(dǎo)致了“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)“重形式、輕實(shí)質(zhì)”，只滿足“雙師型”教師建設(shè)的表面成就，片面追求職業(yè)資格證書、科研成果的數(shù)量。對(duì)“雙師型”教師和非“雙師型”教師評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分不夠，忽視了對(duì)“雙師型”教師職業(yè)能力的培養(yǎng)和考核，在觀念和做法上產(chǎn)生雙偏差，最終導(dǎo)致技能型、應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)不能夠充分實(shí)現(xiàn)。

第三，不利于職業(yè)教育形成區(qū)別于普通教育的辦學(xué)特色。職業(yè)教育教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)靠攏普通教育教師標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的突出弊端就是容易使職業(yè)院校放棄自身特色，模仿普通高校辦學(xué)。教學(xué)是職業(yè)院校的中心工作，職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)決定了它的辦學(xué)應(yīng)注重教學(xué)和實(shí)踐兩大塊。近年來(lái)，職業(yè)院校之所以能夠呈現(xiàn)蓬勃之勢(shì)，也是由于在如今大學(xué)生就業(yè)壓力大、就業(yè)困難的情況下，職業(yè)院校能夠區(qū)別于普通高校，辦出自己的特色，培養(yǎng)大批動(dòng)手能力強(qiáng)、上手快的生產(chǎn)一線人員，滿足了當(dāng)前對(duì)技能型人才的需要。但是由于教師職稱評(píng)定要參考學(xué)歷、科研成果、學(xué)術(shù)論文數(shù)量等硬性標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校為了能夠“優(yōu)化”自身的教師隊(duì)伍，增加師資隊(duì)伍中教授、副教授的比例，不得不強(qiáng)化教師在科研上的要求，從而漸漸忽視職業(yè)教育本身應(yīng)注重實(shí)際應(yīng)用能力的特點(diǎn)，逐漸丟掉了自身辦學(xué)特色，慢慢地失掉了原有的吸引力。

三、職業(yè)教育“雙師型”教師職稱評(píng)定制度的革新與完善

2009年9月10日，在全國(guó)專業(yè)技術(shù)人才工作會(huì)議上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示我國(guó)已經(jīng)明確提出了職稱制度改革的總體思路。其中一條就是要“調(diào)整功能定位，改革以單位內(nèi)部人事管理為基礎(chǔ)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，建立符合各類專業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律、與企業(yè)勞動(dòng)用工制度和事業(yè)單位聘用制度相銜接的面向全社會(huì)專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)制度。”這就意味著，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到根據(jù)不同類專業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)，制定與其特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律相符合的制度的重要性，在這種背景下，大膽探索符合職業(yè)教育“雙師型”教師特點(diǎn)的職稱評(píng)定制度有著重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 轉(zhuǎn)貼于

第一，適當(dāng)下放評(píng)審權(quán)，改革職業(yè)教育職稱評(píng)審機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)。現(xiàn)行的教師職稱評(píng)審和聘任制度還或多或少帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的色彩，政府行政部門直接干預(yù)痕跡明顯。主管部門控制著崗位結(jié)構(gòu)和職數(shù)比例，政府部門掌握各職稱系列評(píng)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置，甚至許多地方職稱評(píng)審委員會(huì)的成員大多由行政領(lǐng)導(dǎo)組成。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)已經(jīng)成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，事業(yè)單位的用人自主權(quán)也逐步落實(shí)，國(guó)家用人向單位用人、社會(huì)用人轉(zhuǎn)變，身份管理也逐步向崗位管理轉(zhuǎn)變。因此，繼續(xù)沿用這種方法，勢(shì)必不能妥善解決國(guó)家用人與單位用人、崗位用人之間的矛盾。雖然經(jīng)過(guò)幾次職稱改革，目前我國(guó)已經(jīng)有不少高校獲得了職稱（主要指高級(jí)職稱）的評(píng)審自主權(quán)，但是職業(yè)院校教師職稱的評(píng)審基本都是由行政部門通過(guò)社會(huì)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)瓿傻?。職業(yè)院校所設(shè)專業(yè)有較大的靈活性、針對(duì)性，培養(yǎng)地方社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的人才。因此，如果要進(jìn)一步凸顯這些學(xué)校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，保持個(gè)性化發(fā)展，必須避免職稱評(píng)審過(guò)程中的行政意志、長(zhǎng)官意志，適當(dāng)?shù)叵路旁u(píng)審權(quán)限。因?yàn)橹挥杏萌藛挝蛔钋宄締挝坏娜瞬艩顩r和崗位需求。所以，怎么評(píng)、聘任誰(shuí)應(yīng)該由用人單位自己決定。這樣才能真正做到按需設(shè)崗、按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰。為了保證職稱評(píng)審的公平性和權(quán)威性，避免因下放權(quán)限后帶來(lái)的負(fù)面影響，必須改革職業(yè)教育職稱評(píng)審機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅職業(yè)教育職稱評(píng)審評(píng)委制。評(píng)委會(huì)既要有專家學(xué)者，又要有相關(guān)行業(yè)里的資深專家和技術(shù)能手共同組織評(píng)審。對(duì)評(píng)委會(huì)組成人員的入選，嚴(yán)格把關(guān)，真正選拔出思想作風(fēng)好、政策觀念強(qiáng)、學(xué)術(shù)、技術(shù)水平高的專家。同時(shí)，還要建立地區(qū)性的專家資源庫(kù)，以便需要時(shí)可按專業(yè)、年齡等隨機(jī)抽選組成評(píng)委會(huì)，并保證評(píng)審公平、公正，杜絕關(guān)系職稱、人情職稱。

篇2

二、高職院?！半p師型“教師職稱評(píng)審行為屬性分析

判定高職院?！半p師型”教師職稱評(píng)定行為是一種什么性質(zhì)的行為，要根據(jù)職稱評(píng)定行為的整個(gè)評(píng)審過(guò)程和這個(gè)過(guò)程中評(píng)審雙方權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系來(lái)鑒定。

（一）高職院?！半p師型”教師職稱評(píng)審程序?qū)傩?/p>

從各級(jí)職稱名額的確定、評(píng)審申報(bào)條件，被評(píng)審“雙師型”教師資格條件的認(rèn)定，學(xué)院行政人員對(duì)被評(píng)審人員相關(guān)材料的審查、評(píng)審專家學(xué)科結(jié)構(gòu)構(gòu)成、學(xué)術(shù)委員會(huì)的人員組成程序，學(xué)校中級(jí)評(píng)委、高級(jí)評(píng)委的民主投票權(quán)、最后院務(wù)會(huì)對(duì)選出人員的確定、合格人員上報(bào)省教育廳評(píng)定、職稱授予和認(rèn)定。這一系列流程都是嚴(yán)格按照省教育行政部門下發(fā)給高職院校職稱評(píng)審條例來(lái)操作的，其實(shí)質(zhì)是高職院校行政部門代表省教育廳行使行政管理權(quán)，行使的是一種行政法規(guī)、規(guī)章授予的權(quán)力。有明確的授權(quán)機(jī)關(guān)、授權(quán)方式和授權(quán)范圍，脫離了指導(dǎo)的屬性。評(píng)審主體做出的是明確的具體行政行為，對(duì)象是“雙師型”教師，是一種國(guó)家統(tǒng)治層自上而下的管理行為，具有公共管理性，其性質(zhì)是一種行政公務(wù)。行政主體依評(píng)審條例或省級(jí)會(huì)議精神將其行政意志通過(guò)語(yǔ)言、網(wǎng)站公告、文字、符號(hào)等具體的行動(dòng)來(lái)告知相對(duì)人。高職院校“雙師型”教師一旦取得相對(duì)應(yīng)的職稱，一旦授予不可依個(gè)人的意志隨意變更，如果變更要有相應(yīng)的法定或行政程序。因此判定獲取職稱的這一行為具有法定的確定力。因此高職院?！半p師型”職稱評(píng)審的性質(zhì)是一種具體的行政行為。

（二）高職院?！半p師型”教師職稱評(píng)審結(jié)果屬性

高職院校“雙師型”教師職稱評(píng)審程序結(jié)束后，評(píng)審結(jié)果都會(huì)按時(shí)地公示，授予相應(yīng)的職稱聘書，因而具有因教育部門授予而產(chǎn)生與此對(duì)應(yīng)的授權(quán)、行為能力和與職稱相對(duì)應(yīng)的相關(guān)待遇。該教師在高職院校工作中其工作行為都與其職稱的高低有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，這種因行政部門授予的職稱具有證明力，是整個(gè)教師群體中明顯的身份認(rèn)知。如果教師在職稱行為受侵害時(shí)受國(guó)家教育行政權(quán)力保護(hù)，同樣職稱一旦授予，該教師也承擔(dān)義務(wù)，服從行政部門和學(xué)校行政部門對(duì)其與職稱有關(guān)的行為的管理，職稱不可依個(gè)人的意志隨意變更，如果變更要有相應(yīng)的法定或行政程序，職稱的變更或消滅都要按照法定的程序進(jìn)行。因此判定這獲取職稱的行為具有法定的確定力。

三、影響高職院?！半p師型”教師職稱評(píng)定中教師權(quán)利保障實(shí)現(xiàn)的因素

（一）法律受案范圍的不明確性

高職院?！半p師型”教師職稱評(píng)定糾紛受案范圍分析，那么哪些糾紛屬于這類糾紛？在這里從“雙師”、“職稱評(píng)定中的糾紛”、“高職院校”三個(gè)關(guān)鍵詞方向來(lái)界定。也就是只有同時(shí)符合這三方面的糾紛才是研究的受案范圍。界定厘清哪些糾紛是屬于“雙師型”教師被侵權(quán)的行為類別可以節(jié)約法律成本，提高糾紛解決的效率。

（二）適用法律的不確定性

法律適用方面上，憲法、教師法、民法、行政法、勞動(dòng)法中都有涉及對(duì)教師權(quán)力的維護(hù)，但具體可依據(jù)的相應(yīng)法條缺失，試用準(zhǔn)則模糊、混亂。例如《教師法》和相關(guān)規(guī)定，教師權(quán)益遭到侵害后其法律救濟(jì)途徑只有申訴和仲裁兩種，但《教師法》沒(méi)有對(duì)申訴的受理機(jī)構(gòu)做出明確規(guī)定，教育部也沒(méi)有對(duì)申訴的受理機(jī)關(guān)—當(dāng)?shù)厝耸聽(tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出明確規(guī)定，當(dāng)教師的權(quán)益受到侵害時(shí)，其申訴、仲裁、行政爭(zhēng)議和行政訴訟等維權(quán)途徑不暢通。

（三）現(xiàn)有維權(quán)的方式滯后性

高職院校“雙師型”教師在職稱評(píng)定時(shí)，具有自身特殊性，這里包括“雙師”身份的認(rèn)同，教學(xué)成果、科研成果的獨(dú)特性，要求此類教師職稱評(píng)定時(shí)要有專門的適用標(biāo)準(zhǔn)，既要在同專業(yè)“雙師型”教師之間評(píng)定時(shí)有區(qū)別，又要在全校的各專業(yè)教師職稱評(píng)定時(shí)有其合適的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)?！半p師型”校企合作模式教學(xué)為主導(dǎo)的教學(xué)模式創(chuàng)新與發(fā)展，屬于新事物，教師職稱評(píng)定中由于評(píng)定條例自身的落后、維權(quán)途徑的單一滯后，都給“雙師型”教師遇到不公正待遇時(shí)的維權(quán)設(shè)置了障礙，因此這些新問(wèn)題需要救濟(jì)途徑、救濟(jì)方法和評(píng)定規(guī)則能夠與時(shí)俱進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）科學(xué)救濟(jì)程序設(shè)計(jì)的缺失

救濟(jì)的橫向和縱向的程序設(shè)置混亂。在橫向程序上，由于對(duì)教師權(quán)利保障的救濟(jì)途徑具體權(quán)限的劃定不清，具體法律適用不清等原因，造成申訴、仲裁、訴訟等救濟(jì)程序設(shè)置的現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)教育行政部門或人民政府在處理教師申訴時(shí)的受理、調(diào)查、答辯等事項(xiàng)時(shí)，缺乏嚴(yán)格的程序性規(guī)定。實(shí)踐中，教育行政系統(tǒng)內(nèi)部救濟(jì)仍然多采用行政方式，對(duì)事件的調(diào)查粗糙，不公開(kāi)進(jìn)行，對(duì)教師申訴的處理往往摻雜領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人感情和主觀判斷。另外，對(duì)提起申訴控告的緣由，受理機(jī)關(guān)、時(shí)限要求、處理結(jié)果的送達(dá)和執(zhí)行等,具體事宜也仍未制定出明確的單項(xiàng)法規(guī)或相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。教育行政部門或人民政府受理申訴或控告后，由于缺乏受理、審理、申訴、答辯、調(diào)查、處理的嚴(yán)格程序，勢(shì)必存在隨意性，難以保障教師的申辯權(quán)利。而且教育行政部門或人民政府在處理教師申訴過(guò)程中，教師和被申訴機(jī)構(gòu)完全是“背靠背”。因此要科學(xué)合理地受理糾紛，實(shí)施救濟(jì)的橫向和縱向的程序設(shè)置成為亟待解決的問(wèn)題。

四、完善高職院?！半p師型”教師職稱評(píng)定糾紛救濟(jì)的程序設(shè)計(jì)

（一）明確受案范圍

在此要解決糾紛的類型是針對(duì)“雙師型”教師這一主體的，所以要明確“雙師型”教師職稱評(píng)定中的糾紛類型，也就是受案范圍。

1.“雙師型”教師職稱評(píng)定中的程序性類型糾紛

教師在職稱評(píng)定中，對(duì)評(píng)審的資格審核程序不滿；評(píng)審委員會(huì)組建的專家組成員構(gòu)成制度不合理；利益相關(guān)評(píng)審專家、服務(wù)人員回避制度沒(méi)有明確規(guī)定和提出異議制度；評(píng)審程序中出現(xiàn)選票公布程序時(shí)間沒(méi)有明確規(guī)定；對(duì)科研成果評(píng)判送審程序不透明、不科學(xué)；對(duì)“雙師型”教師的評(píng)審條件與其他教師項(xiàng)目沒(méi)有評(píng)審制度上的明確區(qū)分；不同學(xué)科評(píng)審程序沒(méi)有明確的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)；參與評(píng)審專家專業(yè)資質(zhì)不夠或不同學(xué)科專家比例不科學(xué)；公示時(shí)間沒(méi)有按規(guī)定執(zhí)行；選票制度不科學(xué)造成人為操作可能；對(duì)同等情況下教師的評(píng)審硬件提出特殊苛刻的要求，超出規(guī)定以外；變相限制教師的申報(bào)職稱人數(shù)；不同學(xué)科之間的教師申報(bào)名額比例分配不科學(xué)；高職院校學(xué)院內(nèi)部評(píng)審程序未經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)的，直接由行政部門以發(fā)文形式確定等。

2.“雙師型”教師職稱評(píng)定中的實(shí)體性類型糾紛

“雙師型”教師發(fā)表的核心論文、非核心論文、論文影響因子等有關(guān)論文評(píng)價(jià)認(rèn)定引起的糾紛；學(xué)校設(shè)置門檻限制“雙師型”教師從事教學(xué)科研活動(dòng)；“雙師型”教師培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)分配的比例不科學(xué)；“雙師型”教師年終考核、學(xué)期考核引起的糾紛；對(duì)不同國(guó)家機(jī)構(gòu)組織的獎(jiǎng)項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同引起的糾紛；對(duì)有關(guān)出版專著、合著、創(chuàng)作作品、專利、規(guī)劃教材、精品課程等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同引起的糾紛；對(duì)“雙師型”教師進(jìn)企業(yè)做訪問(wèn)工程師時(shí)所產(chǎn)出成果的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同引起的糾紛；對(duì)“雙師型”教師主持或參與國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、市級(jí)、院級(jí)教科研項(xiàng)目及課題認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同引起的糾紛；不同系部”雙師型“教師參與專業(yè)建設(shè)等級(jí)引起的糾紛；學(xué)術(shù)報(bào)告水平層次認(rèn)定引起的糾紛；實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)等級(jí)評(píng)定引起的糾紛；對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量考核、年度和考核優(yōu)秀評(píng)定中不公引起的糾紛；教師帶學(xué)生參賽不同等級(jí)的成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不同引起的糾紛；教師做訪問(wèn)工程師、指導(dǎo)社團(tuán)數(shù)量的判定標(biāo)準(zhǔn)不同引起的糾紛。

（二）程序設(shè)計(jì)

1.申訴制度

第一，建立健全高職院校內(nèi)部申訴制度。設(shè)置申訴救濟(jì)渠道、申訴委員會(huì)的建立和制定申訴程序，并在學(xué)院的教代會(huì)上審議、通過(guò)，以制度化的形式確定下來(lái)，確保這個(gè)通道常規(guī)化、合理化。當(dāng)教師在職稱評(píng)定中有糾紛存在，可以依程序向教師申訴委員會(huì)提出申訴。在教師申訴委員會(huì)的人員組成上，應(yīng)明確各部分人員的比例，保證教師代表數(shù)量、由教師代表提名相關(guān)專業(yè)的異校“雙師型”評(píng)審專家和上級(jí)教育主管部門人員監(jiān)督，確保糾紛解決的民主性和科學(xué)性。要重視校內(nèi)申訴制度的具體程序性規(guī)定，在有效的信息平臺(tái)上明確申訴程序的詳細(xì)步驟、在現(xiàn)有的法律法規(guī)中細(xì)化各個(gè)程序的規(guī)定，具有可操作性。第二，糾紛當(dāng)事人向教育行政機(jī)構(gòu)的申訴。各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)都應(yīng)該設(shè)立相對(duì)應(yīng)的受理部門和處理機(jī)制，目前教育行政部門都設(shè)有這樣的部門，但是不乏存在公正受理的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在受理部門和人員與高職院校是否存在利益關(guān)系的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)之間是否有默契，因?yàn)楦呗氃盒５墓芾砗瓦\(yùn)行也受當(dāng)?shù)亟逃姓块T管理和指導(dǎo)，兩者也有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，因此受理程序科學(xué)設(shè)置，公開(kāi)、透明和回避利益方就顯得相當(dāng)重要。因此建議現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置應(yīng)選擇第三方輔助機(jī)構(gòu)構(gòu)成，應(yīng)該從教育行政各部門抽掉各負(fù)責(zé)人與本地區(qū)或異地相關(guān)專業(yè)的教育專家共同組建，對(duì)糾紛進(jìn)行民主合議，全程采用公開(kāi)旁聽(tīng)制度。這里為了維持解決糾紛成本，糾紛提起人應(yīng)繳納一定的保證金，并且將保證金制度化。

2.行政復(fù)議

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，復(fù)議法中的“行政機(jī)關(guān)”這一主體包括“法律、法規(guī)授權(quán)的組織”。而高職院校是由國(guó)家和法律授權(quán)，行使國(guó)家行政權(quán)力或公共管理權(quán)力，具有法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，因此，高職院校具有行政主體資格。高校與教師之間的關(guān)系帶有行政法律關(guān)系的特征，高職院校享有授權(quán)執(zhí)法主體資格，在法律上處于行政主體地位。因此，當(dāng)“雙師型”教師職稱評(píng)定中權(quán)利受到學(xué)校有關(guān)行政裁定行為侵犯時(shí)，可依法向?qū)W校的上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷行政裁定或重新裁定等，這也是解決糾紛的一條有效出路。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的范圍包括，教師的申訴行政機(jī)關(guān)不作為或行政裁定不公正、行政程序有問(wèn)題的糾紛和申訴機(jī)關(guān)已經(jīng)進(jìn)行了處理但教師仍對(duì)處理結(jié)果不滿的案件等。

3.仲裁制度與司法救濟(jì)兩選一

作為最終救濟(jì)方式的設(shè)計(jì)，采用了仲裁制度與司法救濟(jì)兩選一的方式，即無(wú)論行政相對(duì)方采用了哪種方式都是對(duì)此最終的裁定。

第一，仲裁是仲裁機(jī)關(guān)根據(jù)雙方當(dāng)事人的協(xié)議或有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人雙方發(fā)生的爭(zhēng)議，以第三者身份進(jìn)行調(diào)解，做出判定或者裁決的一種法律制度。

應(yīng)該是解決職稱評(píng)審類糾紛的首選，職稱評(píng)審要求的專業(yè)比較強(qiáng)，涉及方面多，中國(guó)教育方面的法官也是稀缺資源，仲裁的優(yōu)勢(shì)在于其程序簡(jiǎn)便、結(jié)案較快，能獨(dú)立、公正、迅速地解決爭(zhēng)議。但這里需要指出的是，建議組建教育仲裁組織，其性質(zhì)應(yīng)該是第三方非營(yíng)利性組織，具有自主性、非營(yíng)利性、非官方性質(zhì)。其運(yùn)營(yíng)的方式通過(guò)供應(yīng)政府教育行政機(jī)關(guān)教育仲裁服務(wù)、機(jī)構(gòu)自身向高校等相關(guān)市場(chǎng)需要者提供服務(wù)以及通過(guò)社會(huì)或企業(yè)募捐、贊助等方式來(lái)維持運(yùn)營(yíng)。做到財(cái)務(wù)和服務(wù)公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督?！半p師型”教師在進(jìn)行職稱評(píng)定向該組織申請(qǐng)仲裁時(shí)要繳納一定金額的保障金，防止發(fā)生亂申述、無(wú)理申訴等現(xiàn)象。在非營(yíng)利性組織建立糾紛專家?guī)熘贫?，每次處理糾紛時(shí)都給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和根據(jù)每次糾紛解決的情況建立解決糾紛專家信用等級(jí)制度，建立透明的監(jiān)督體系，相關(guān)專家一經(jīng)被舉報(bào)，情況屬實(shí)便追究其法律責(zé)任并終身不得采用。同時(shí)在這個(gè)仲裁委員會(huì)中要建立一個(gè)輔助機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)應(yīng)該是第三方中立的。人員構(gòu)成應(yīng)該由兩部分人組成，第一部分是，同級(jí)別教育行政機(jī)關(guān)的代表，起到監(jiān)督仲裁作用；第二部分，是各學(xué)科的同行專家組成。起到對(duì)相關(guān)專業(yè)性仲裁提出專業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)的作用。仲裁專家和工作人員應(yīng)實(shí)行回避制度，以保證仲裁的公平、公正。仲裁委員會(huì)必須在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)民主合議迅速處理糾紛；當(dāng)教師未能或不愿通過(guò)申訴解決糾紛時(shí)，可以在申請(qǐng)仲裁和提訟之間進(jìn)行選擇，除非有法定的事由，本次仲裁是一裁終局。

篇3

一、目的意義

實(shí)施農(nóng)村教師生活補(bǔ)助，是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村教師的關(guān)心和對(duì)農(nóng)村教育的重視，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村教師職業(yè)吸引力、鼓勵(lì)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教、提高農(nóng)村教育質(zhì)量、保障農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和保障教育公平具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、政策內(nèi)容

按照一縣一策，自主實(shí)施的原則，宣漢縣、萬(wàn)源市2個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣補(bǔ)助資金由省定額補(bǔ)助，其他縣(區(qū))由縣(區(qū))自籌資金并納入財(cái)政預(yù)算。

(一)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村教師生活補(bǔ)助的發(fā)放對(duì)象為除城區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)所在地學(xué)校以外的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村公辦義務(wù)教育階段學(xué)校在編在崗教師，不包括職工和離退休(職)教師。嚴(yán)格落實(shí)以崗定補(bǔ)，在崗享受，離崗取消的補(bǔ)助原則。生活補(bǔ)助只針對(duì)農(nóng)村教師工作崗位的補(bǔ)助，教師在崗時(shí)享受，離崗(包括退休)后自然取消。經(jīng)縣(市、區(qū))及以上教育部門批準(zhǔn)到農(nóng)村公辦義務(wù)教育階段學(xué)校的支教教師和特崗教師同等享受。在編不在崗、3個(gè)月以上外借、3個(gè)月以上外派(掛職、學(xué)習(xí)等)、退休(退職、退養(yǎng)、離崗待退)教師不得享受。已享受邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃工作補(bǔ)助的支教教師，不再享受農(nóng)村教師生活補(bǔ)助，但若低于當(dāng)?shù)匕l(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)予補(bǔ)齊。對(duì)代課教師或臨時(shí)聘用教師，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌兼顧，同步考慮。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。宣漢縣、萬(wàn)源市最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元(省財(cái)政按每人每月220元給予定額補(bǔ)助)，其他縣(區(qū))最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。鼓勵(lì)有條件的地方自籌資金，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)根據(jù)教師工作、生活條件的艱苦程度等因素，合理分設(shè)檔次和具體標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向村小和教學(xué)點(diǎn)傾斜、向條

件艱苦地區(qū)傾斜，不吃大鍋飯、不搞平均主義，充分發(fā)揮政策吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))任教的作用。

(三)補(bǔ)助時(shí)間。從1月1日起實(shí)施。

三、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方政府是落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助的責(zé)任主體。各地要高度重視，足額落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助工作?？h級(jí)教育、財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并將實(shí)施辦法報(bào)市級(jí)教育、財(cái)政部門。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。補(bǔ)助資金要按時(shí)直接發(fā)放到教師個(gè)人工資賬戶，實(shí)行實(shí)名制管理，防止虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取補(bǔ)助資金。各地要及時(shí)研究和妥善處理政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保平衡實(shí)施。要建立問(wèn)責(zé)制度，健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

(三)堅(jiān)持陽(yáng)光操作。各地要主動(dòng)、及時(shí)對(duì)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策實(shí)施情況進(jìn)行公開(kāi)公示，保證各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行。要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，廣泛接受教師和社會(huì)監(jiān)督。

(四)完善配套措施。各地要加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，將農(nóng)村教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)、對(duì)口幫扶等措施規(guī)范化、制度化。建立農(nóng)村教師招聘補(bǔ)充機(jī)制和縣域內(nèi)教師定期輪崗交流等制度。研究完善教師職稱評(píng)定和職務(wù)晉升向農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)傾斜的政策措施，落實(shí)教師職稱評(píng)定和職務(wù)晉升時(shí)要求有農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的規(guī)定。

(五)加大政策宣傳。各地要加大政策宣傳力度，采用多種形式，積極主動(dòng)宣傳政策，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，讓更多的人關(guān)注農(nóng)村教育、關(guān)心農(nóng)村教師，努力營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。同時(shí)，要做好政策解讀和教職員工思想政治工作，把教職員工思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到文件政策上來(lái)，推動(dòng)政策順利實(shí)施，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，確保教育系統(tǒng)穩(wěn)定。

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20xx年中高級(jí)工程師職稱申報(bào)專業(yè)：(助理、中級(jí)、高級(jí))

1 建工類：工民建工程師、建筑工程師、建設(shè)設(shè)計(jì)工程師、建筑施工工程師、測(cè)量工程師、地質(zhì)勘測(cè)工程師、建筑預(yù)算工程師、建筑管理工程師、道路與橋梁工程師、土木工程工程師、市政工程師、公路工程師、土建工程師、土建結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、建筑監(jiān)理工程師、路橋工程師

2 機(jī)械、自動(dòng)化類 ：機(jī)械工程師、自動(dòng)化工程師、機(jī)電設(shè)備工程師、機(jī)械設(shè)計(jì)工程師、鑄造設(shè)計(jì)工程師、機(jī)械制造工程師、采礦工程師、機(jī)電一體化工程師

3 裝飾設(shè)計(jì)類：環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)工程師、建筑裝飾工程師

4 水暖、化工類：建筑水電安裝工程師、消防水電工程師、給排水工程師、水利水電工程師、暖通工程師、熱處理工程師、暖通空調(diào)工程師、化工工程師

5 建筑電氣：電氣工程師、電氣設(shè)備工程師

6 計(jì)算機(jī)、電子、通信：計(jì)算機(jī)工程師、電子儀表工程師、通信工程工程師、電子信息工程工程師、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用工程師、電子技術(shù)工程師、光電子技術(shù)工程師、電子信息工程師

7 園林、園藝類：農(nóng)藝師、園藝師、講師、園林設(shè)計(jì)工程師

8 船舶、冷凍類：船舶技術(shù)工程師、冷凍工程師

20xx年中高級(jí)工程師職稱評(píng)定條件

1、助理工程師：大學(xué)本科畢業(yè)后從事本工作滿 1 年以上;大學(xué)?？飘厴I(yè)后從事本專業(yè)工作滿 3 年以上;

2、工程師(中級(jí)職稱)：大學(xué)本科畢業(yè)，擔(dān)任助理級(jí)職務(wù)滿 4 年以上;?？飘厴I(yè)后，擔(dān)任助理級(jí)職務(wù)滿 5 年以上;

3、高級(jí)工程師(高級(jí)職稱):大學(xué)本科畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作 (工作年限可算在畢業(yè)前后)，取得中級(jí)職務(wù)任職資格,并從事中級(jí)職務(wù)工作 5 年以上.

4、各省市對(duì)優(yōu)秀人才和有重大貢獻(xiàn)的人才有破格申請(qǐng)的政策(詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)來(lái)電或QQ:9183～88989咨詢)

20xx年中高級(jí)工程師職稱評(píng)審申報(bào)材料要求

1 專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審申報(bào)表;

2.學(xué)歷證書影印件、身份證影印件、職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書影印件(按情況可免試)、專業(yè)學(xué)術(shù)論文;

3.近期1寸免冠照片(紅藍(lán)底不限);

4.申報(bào)人員須符合規(guī)定的學(xué)歷、資歷條件和業(yè)績(jī)成果要求。

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1.達(dá)州市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理系統(tǒng)

2.20xx年達(dá)州市高層次人才引進(jìn)公告

3.達(dá)州市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)

4.四川省達(dá)州市事業(yè)單位20xx招聘公告

篇4

【分類號(hào)】G715.1

高職教育是高等教育的一部分，而且是很重要的一部分，它既屬于高等教育，又有職業(yè)教育的特點(diǎn)。它的培養(yǎng)目標(biāo)就是要培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)既有一定專業(yè)理論知識(shí)同時(shí)更具有實(shí)際操作能力的一線產(chǎn)業(yè)大軍。 在中國(guó)目前教育體制中，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)大軍的使命自然就落在高職院校肩上。要培養(yǎng)出合格的一線產(chǎn)業(yè)大軍，需要既懂“教育”藝術(shù)， 又懂“職業(yè)”技能的“雙師型”教師隊(duì)伍?！半p師型”教師隊(duì)伍的建立成了職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，同時(shí)又是亮點(diǎn)， 也是張顯高職教育特色、提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。

一.“雙師型”教師內(nèi)涵的不斷完善和發(fā)展

上世紀(jì)九十年代初，上海冶金?？茖W(xué)校王義澄老師在《建設(shè)“雙師型”專科教師隊(duì)伍》中介紹了上海冶金?？茖W(xué)校培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍的一些具體做法經(jīng)驗(yàn)，在這篇文章中王老第一次提出“雙師型”教師的概念。

1995年原國(guó)家教育工作委員會(huì)頒布的《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)示范型職業(yè)大學(xué)工作的通知》中第一次官方在文件中明確提出了“雙師型”教師的概念。

1997年原國(guó)家教育工作委員會(huì)召開(kāi)“全國(guó)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)工作座談會(huì)”在會(huì)上指出：師資工作“以建立“雙師型”師資隊(duì)伍為重點(diǎn)”。為下一步職業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)指明了方向。

2000年教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》中對(duì)“雙師型”教師在內(nèi)涵上作了一定的闡述。指出“雙師型”教師既是教師又是工程師會(huì)計(jì)師等?？梢?jiàn)，當(dāng)時(shí)教育部對(duì)“雙師型”教師內(nèi)涵的界定是“雙證書”。

2004年4月12日教育部在《關(guān)于全面開(kāi)展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》中明確指出：“雙師”素質(zhì)教師是指具有講師（或以上）教師職稱又具備下列條件之一的專任教師：（1）有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱，（2）近五年中有兩年以上在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)歷。（3）近五年主持或者主要參與兩項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究成果。至此，教育部對(duì)“雙師型”教師內(nèi)涵的界定更詳細(xì)，除了講師（或以上）教師職稱之外，對(duì)于另一“師”的要求更寬泛，更實(shí)際，不再僅僅要求技術(shù)職稱，可以是一線的實(shí)際工作經(jīng)歷，或者有技術(shù)成果。

二.新形勢(shì)下，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性分析

1.從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局看：

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。2008年金融危機(jī)期間，德國(guó)之所以保持了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，成為受危機(jī)影響最小的國(guó)家，是因?yàn)槠鋬?yōu)良的制造業(yè)。金融危機(jī)后各國(guó)都高度重視制造業(yè)的發(fā)展。美國(guó)提出了“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略”，英國(guó)提出了“高價(jià)值制造業(yè)戰(zhàn)略”，法國(guó)提出了“新工業(yè)法國(guó)”。各個(gè)國(guó)家都把制造業(yè)的振興作為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，而支撐制造業(yè)發(fā)展的重要力量是千千萬(wàn)萬(wàn)在生產(chǎn)一線實(shí)際操作的產(chǎn)業(yè)工人， 對(duì)這些產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)考驗(yàn)著高職院校教師隊(duì)伍的建設(shè)。

2從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略政策看：

總理指出：制造業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本，興國(guó)之器，強(qiáng)國(guó)之基。 2015年5月8日國(guó)務(wù)院正式印發(fā)“中國(guó)制造2025”。 分三步走，到建國(guó)一百年時(shí)，中國(guó)將發(fā)展成為世界上主要的制造強(qiáng)國(guó)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就要建立一支高效優(yōu)良，既懂專業(yè)理論知識(shí)，又懂專業(yè)實(shí)際操作，知曉生產(chǎn)實(shí)踐的“雙師型”教師隊(duì)伍。

三.目前“雙師型”教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1.“雙師型教師”素質(zhì)不高，數(shù)量不足。由于教書育人責(zé)任心強(qiáng)，工作量大，社會(huì)地位低，使得很多優(yōu)秀人才不愿意從事教育工作，很多既有專業(yè)理論知識(shí)又有一線工作實(shí)踐的“雙師型”人才不愿走上教師崗位。

2.各種不合理制度的限制，使得師資來(lái)源渠道單一。很多高職院校的招聘過(guò)分強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷，教師大多來(lái)自高等院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入生產(chǎn)實(shí)踐中，缺乏企業(yè)技能實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.企業(yè)不愿配合，產(chǎn)教結(jié)合不緊。因?yàn)橐紤]企業(yè)效益，和產(chǎn)品質(zhì)量，關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵崗位不放心教師來(lái)做。

4.職稱評(píng)審的導(dǎo)向作用不明顯，現(xiàn)行的職稱評(píng)審中對(duì)高職院校的教師和普通高校的教師沒(méi)有區(qū)別對(duì)待，對(duì)高職院校教師職稱評(píng)審仍然偏重于學(xué)術(shù)科研論文，而對(duì)技能考核沒(méi)有要求，導(dǎo)致老師對(duì)實(shí)際操作技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)主動(dòng)性不高。

四.雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的新思路

1.建立完善的“雙師型”教師隊(duì)伍培訓(xùn)制度。我們可以借鑒國(guó)外一 些發(fā)達(dá)國(guó)家的做法來(lái)建立完善我國(guó)的“雙師型教師”培訓(xùn)制度。例如，德國(guó)職業(yè)院校理論課教師的職前培訓(xùn)分為兩個(gè)階段：第一階段是大學(xué)教育階段的理論學(xué)習(xí)。獲得大學(xué)入學(xué)資格的一個(gè)重要條件就是要在與所學(xué)專業(yè)相同行業(yè)的企業(yè)至少實(shí)習(xí)一年，進(jìn)入大學(xué)以后經(jīng)過(guò)4年嚴(yán)格的理論學(xué)習(xí)后，經(jīng)過(guò)考試，才能進(jìn)入各州所設(shè)的教育研究班和職業(yè)學(xué)校進(jìn)行為期兩年的教學(xué)實(shí)習(xí)。

2.改革我國(guó)僵死的高校人事體制，取消高校人事制度中的“編制”制度，讓人才不僅能進(jìn)能出，而且愿進(jìn)愿出?，F(xiàn)在的體制是一朝進(jìn)入“編制”內(nèi)一生穩(wěn)定無(wú)憂。這樣使得很多在“編制”內(nèi)混久了的教師，即使自己知識(shí)陳舊，也缺乏社會(huì)實(shí)踐也懶得培訓(xùn)更新。 因此改革人事制度，吸引各行各業(yè)優(yōu)秀專業(yè)人才成為“雙師型”教師，投身高等職業(yè)教育事業(yè)。

3.制定并實(shí)施符合高職教育特點(diǎn)的“雙師型”教師職稱評(píng)聘辦法，對(duì)于普通高校和職業(yè)院校制定不同的職稱評(píng)聘制度。對(duì)于職業(yè)院校老師來(lái)說(shuō)，大力推廣職業(yè)院校專兼職教師各個(gè)層次的職業(yè)技能大賽，以公平公開(kāi)公正的大賽成績(jī)作為職業(yè)院校從業(yè)教師職稱晉級(jí)評(píng)審的重要依據(jù)，不能偏重于論文課題等研究性工作。

4.制定更具體、更嚴(yán)格的“雙師型”教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)， 提高“雙師型”教師的進(jìn)入門檻，建立規(guī)范的任職資格評(píng)審機(jī)制。在德國(guó)，從事職業(yè)教育的教師必須獲得博士學(xué)位，且有在企業(yè)至少5年的專業(yè)實(shí)踐。丹麥職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)職教師資的基本要求是，完成了第三級(jí)職業(yè)教育、具備專業(yè)技能并擁有5年以上的實(shí)際工作經(jīng)歷。

參考文獻(xiàn)：

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2畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作

畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作是決定整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量好壞的關(guān)鍵。基于專業(yè)導(dǎo)師制畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作的實(shí)施，有利于密切師生關(guān)系、促進(jìn)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，有助于解決指導(dǎo)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題。專業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，即從大三開(kāi)始，每位學(xué)生都選擇一名專業(yè)指導(dǎo)教師，由專業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)專業(yè)課程學(xué)習(xí)、專業(yè)技能訓(xùn)練，由專業(yè)導(dǎo)師布置和指導(dǎo)其畢業(yè)設(shè)計(jì)。實(shí)施專業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，專業(yè)導(dǎo)師來(lái)自于科研教學(xué)骨干教師與企業(yè)工程師，學(xué)生和導(dǎo)師雙向選擇，建立專業(yè)導(dǎo)師制度；其次，三年級(jí)學(xué)生即可進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，在導(dǎo)師指導(dǎo)下，確定專業(yè)方向，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。

3畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

3.1建立畢業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范制度

建立畢業(yè)設(shè)計(jì)管理辦法與實(shí)施細(xì)則、畢業(yè)設(shè)計(jì)大綱、指導(dǎo)教師職責(zé)、評(píng)閱教師職責(zé)、成績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)、答辯工作規(guī)范、工作流程、論文格式規(guī)范等系列文件制度，從過(guò)程管理上形成選題、指導(dǎo)、中期檢查、評(píng)閱、答辯等環(huán)節(jié)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

3.2選題規(guī)范化管理

制定科學(xué)、合理、規(guī)范化的選題申報(bào)制度，畢業(yè)設(shè)計(jì)選題實(shí)行一人一題、題目不重復(fù)。嚴(yán)把指導(dǎo)教師質(zhì)量關(guān)，選派有教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)、具有講師職稱或博士學(xué)位的教師擔(dān)任指導(dǎo)教師。

3.3畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程監(jiān)控

畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)有學(xué)校、院（系）及專業(yè)建設(shè)組（或教研室）三級(jí)，采取院（系）自查和學(xué)校檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，明確各級(jí)監(jiān)控崗位職責(zé)。監(jiān)控環(huán)節(jié)分為初期檢查階段，包括指導(dǎo)教師資格、選題、開(kāi)題；中期檢查階段，包括教師指導(dǎo)、設(shè)計(jì)進(jìn)度、學(xué)生工作情況等；末期檢查階段，包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、答辯資格審查和答辯情況，整個(gè)監(jiān)控環(huán)節(jié)形成了畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控閉環(huán)。

3.4畢業(yè)設(shè)計(jì)量化考核

畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的量化考核應(yīng)以畢業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范制度為依據(jù)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程進(jìn)行量化。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作評(píng)估指標(biāo)體系，分為一級(jí)指標(biāo)（質(zhì)量監(jiān)控、題目選擇、論文或設(shè)計(jì)質(zhì)量），二級(jí)指標(biāo)（組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控、選題、成績(jī)?cè)u(píng)定、總體水平）及主觀觀測(cè)點(diǎn)，最終達(dá)到對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的量化考核。

3.5畢業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化管理

畢業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了教師網(wǎng)上出題、開(kāi)題下任務(wù)、中期檢查、論文審閱的全過(guò)程指導(dǎo)，提供師生互動(dòng)平臺(tái)，為教學(xué)管理人員的組織立題、中期檢查、答辯分組、論文評(píng)審、歸檔全過(guò)程監(jiān)督管理提供了工具，從而在很大程度上提高了畢業(yè)設(shè)計(jì)管理水平和畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

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一、總體要求

（一）服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。主動(dòng)圍繞“堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評(píng)價(jià)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的先導(dǎo)作用，對(duì)業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)人才、扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施傾斜措施。

（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評(píng)審條件修訂工作，對(duì)于已完成評(píng)審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評(píng)審條件執(zhí)行。

（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對(duì)現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審政策措施進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理評(píng)估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進(jìn)行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。

（四）突出思想政治和品德評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把政治合格、德才兼?zhèn)?、以德為先放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，用人單位可通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進(jìn)人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

二、申報(bào)評(píng)審范圍

（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同（建立勞動(dòng)關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人來(lái)華工作許可證、外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）符合申報(bào)評(píng)審條件的高技能人才。

（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)評(píng)審或考核認(rèn)定職稱。

三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間

（一）材料截止時(shí)間。職稱申報(bào)評(píng)審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)等各項(xiàng)業(yè)績(jī)成果、繼續(xù)教育審驗(yàn)卡截止到申報(bào)時(shí)間。申報(bào)工作結(jié)束后，不再補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料（申報(bào)材料目錄見(jiàn)附件）。

（二）進(jìn)度安排。市直部門和單位（含自主評(píng)審單位）要及時(shí)做好組織申報(bào)工作，按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行報(bào)送（見(jiàn)附件時(shí)間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級(jí)職稱組織申報(bào)工作，自評(píng)地區(qū)和單位在8月30日前完成評(píng)審和公示，11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作，原則上不得跨年度評(píng)審。

四、申報(bào)評(píng)審渠道

（一）為規(guī)范職稱申報(bào)評(píng)審及推進(jìn)電子證書工作，所有申報(bào)職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)（nmgrck.cn）中注冊(cè)，下載《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報(bào)工作。申報(bào)材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報(bào)。

（二）申報(bào)人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核匯總。

（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才，在我市參加評(píng)審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門出具委托函，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局同意后，可進(jìn)行申報(bào)評(píng)審。

（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過(guò)以下任一單位（部門）推薦報(bào)送。

1.存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。

3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織。

4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)。

5.包頭市考務(wù)中心社會(huì)化服務(wù)科

五、政策規(guī)定

（一）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.各單位在開(kāi)展職稱評(píng)審時(shí)，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實(shí)際貢獻(xiàn)。

2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級(jí)以上職稱、正高級(jí)工程師職稱。

不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績(jī)，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級(jí)及以上職稱；各系列中級(jí)及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。

3.對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定。

4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開(kāi)展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》（包人社辦字〔2020〕227號(hào)）執(zhí)行。

（二）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式

1.實(shí)行考評(píng)結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等系列高級(jí)職稱，實(shí)行考評(píng)結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。

2.實(shí)行以考代評(píng)。計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、通信等系列中初級(jí)職稱，按國(guó)家統(tǒng)一安排實(shí)行以考代評(píng)，不再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審或認(rèn)定。

3.實(shí)行面試答辯、量化評(píng)審。中小學(xué)教師職稱采取講課說(shuō)課、面試答辯、量化評(píng)審、專家評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。自主評(píng)審地區(qū)、單位根據(jù)實(shí)際情況，逐步推行面試答辯、量化評(píng)審的評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性。

4.推行網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)系列高級(jí)統(tǒng)計(jì)師等部分系列職稱評(píng)審，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審。

（三）繼續(xù)下放評(píng)審權(quán)限

 1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；

 4.向旗縣區(qū)下放中、初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)及考核認(rèn)定。

自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開(kāi)展評(píng)審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到盟市，由盟市人力資源社會(huì)保障部門、教育部門組建高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審。

（四）破格申報(bào)條件

1.破格申報(bào)正高級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報(bào)正高級(jí)職稱?？荚u(píng)結(jié)合系列，國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評(píng)審：

（1）全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才；

（2）享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員；

（3）國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人選、國(guó)家突出貢獻(xiàn)專家、國(guó)家其他人才計(jì)劃入選者；

（4）自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)獲得者；

（5）自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”）；

（6）自治區(qū)草原英才工程引進(jìn)人選；

（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；

（8）科技成果國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級(jí)一等獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員。

2.破格申報(bào)高一級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報(bào)高一級(jí)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審：

（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎(jiǎng)的額定獲獎(jiǎng)人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎(jiǎng)（含原盟市科技科技成果一等獎(jiǎng)）兩項(xiàng)以上的額定獲獎(jiǎng)人員；

（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)獲得者；

（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；

（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃一層次人選。

3.暢通職稱評(píng)審綠色通道。我市引進(jìn)的高層次人才和自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。各申報(bào)單位要對(duì)申報(bào)人員條件及申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報(bào)職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評(píng)相應(yīng)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審。

5.上述通過(guò)破格申報(bào)條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。

（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評(píng)聘

1.對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、圖書、翻譯、計(jì)算機(jī)等通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)。

2.對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱評(píng)聘。

（1）中小學(xué)教師職稱評(píng)審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。不再開(kāi)展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)工作。

（2）其他事業(yè)單位申報(bào)職稱評(píng)審，原則上按照單位正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位空崗數(shù)推薦申報(bào)。確需超崗位職數(shù)評(píng)審的，申報(bào)總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)分別計(jì)算）。申報(bào)比例以各級(jí)主管部門為單位統(tǒng)一衡量。

（3）符合“（四）破格申報(bào)條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評(píng)審。

（4）為有效銜接事業(yè)單位評(píng)聘管理，對(duì)參評(píng)人員受聘時(shí)間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。

（5）“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審過(guò)程中，基層衛(wèi)生高級(jí)申報(bào)和衛(wèi)生系列社會(huì)化評(píng)審申報(bào)要一并計(jì)算申報(bào)名額。

（六）實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.對(duì)在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，不作論文、科研成果要求。對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績(jī)成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級(jí)職稱評(píng)聘。

3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。全日制大學(xué)專科、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其實(shí)際工作業(yè)績(jī)。

5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級(jí)職稱時(shí)，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。

（七）實(shí)施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)中級(jí)職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)副高級(jí)職稱（考評(píng)結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審）。

2.對(duì)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。

3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審依據(jù)。

（八）繼續(xù)實(shí)施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實(shí)績(jī)。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點(diǎn)醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級(jí)職稱評(píng)審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實(shí)踐技能考試，提前一年參加職稱評(píng)審。其中做出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)且滿足職稱評(píng)審業(yè)績(jī)成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。

（九）高技能人才職稱評(píng)審

進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評(píng)審辦法另行印發(fā)。

（十）促進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接

按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號(hào)）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系表的說(shuō)明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

（十一）轉(zhuǎn)系列評(píng)審

專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動(dòng)需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評(píng)審時(shí)，按照“先轉(zhuǎn)后評(píng)”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評(píng)新系列（專業(yè)）同等級(jí)的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報(bào)新系列（專業(yè)）高一級(jí)職稱評(píng)審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過(guò)去的資歷連續(xù)計(jì)算，相關(guān)的業(yè)績(jī)成果予以認(rèn)可。

（十二）考核認(rèn)定

1.在站博士后獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級(jí)職稱（國(guó)家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行認(rèn)定）。

2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評(píng)專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進(jìn)行評(píng)審。其中，大學(xué)?？飘厴I(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級(jí)；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級(jí)；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級(jí)；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級(jí)。

（十三）中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審工作另行安排。

六、資格審核要求

（一）單位審核。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，將所有申報(bào)人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

（二）主管部門復(fù)核。各級(jí)主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核，材料真實(shí)，符合申報(bào)條件予以報(bào)送；申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。

（三）由主管部門按規(guī)定的時(shí)限統(tǒng)一報(bào)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核。

各旗縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、市直主管部門在上報(bào)材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報(bào)人員花名冊(cè)在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

（三）自評(píng)旗縣區(qū)和單位評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)各自門戶網(wǎng)站公示評(píng)審結(jié)果，公示期不少于5個(gè)工作日。

七、評(píng)審組織要求

（一）評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案

自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)組建的高評(píng)委會(huì)和自治區(qū)直屬單位組建的中級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)組建的中初級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意組建的評(píng)委會(huì)不得開(kāi)展職稱評(píng)審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無(wú)效。

（二）完善專家評(píng)委庫(kù)

自評(píng)旗縣區(qū)和單位要充實(shí)完善中初級(jí)級(jí)職稱評(píng)委庫(kù)，并及時(shí)報(bào)送包頭市人力資源社會(huì)保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗(yàn)豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對(duì)專家評(píng)委實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽選。

（三）報(bào)送評(píng)審實(shí)施方案

自評(píng)旗縣區(qū)和單位要認(rèn)真做好組織申報(bào)和申報(bào)材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評(píng)審實(shí)施方案（內(nèi)容須包括申報(bào)情況、評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)委會(huì)組建情況、評(píng)審工作程序、采取措施等情況；另附申報(bào)人員花名冊(cè)、送審表、評(píng)委推薦名單等）。在開(kāi)評(píng)一周前向包頭市人力資源社會(huì)保障局備案同意后方可開(kāi)展評(píng)審工作。

（四）評(píng)審工作要求

1.堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審。控制評(píng)審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評(píng)審的社會(huì)公信力，切實(shí)發(fā)揮職稱評(píng)審的指揮棒作用。

2.嚴(yán)格按照評(píng)審權(quán)限開(kāi)展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評(píng)審職稱，不得違反規(guī)定降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，不得違反評(píng)審程序。

3.遵守評(píng)審工作進(jìn)度要求，確有困難不能按期評(píng)審的，要提前提交書面延期申請(qǐng)，同時(shí)抓緊做好評(píng)審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.明確評(píng)委會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任，不得干涉專家評(píng)審，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。

5.加強(qiáng)封閉式入圍評(píng)審管理，保證評(píng)審工作不受外界干擾；實(shí)行評(píng)委輪換制度，保證三分之一以上的評(píng)委實(shí)行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評(píng)審工作的評(píng)委，原則上不再擔(dān)任本年度的評(píng)委；自主評(píng)審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評(píng)委參加；邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)審的公平公正。

6.對(duì)在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)，可單獨(dú)設(shè)組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過(guò)率。

（五）職稱評(píng)審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證

1.各旗縣區(qū)、自評(píng)單位在評(píng)審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員花名冊(cè)》、公示期間舉報(bào)事項(xiàng)處理情況及正式核準(zhǔn)備案報(bào)告報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案。同時(shí)，將評(píng)審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。

2.報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳通過(guò)后，制發(fā)職稱電子證書。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)查詢打印個(gè)人職稱電子證書。

3.從中央單位、外省市和軍隊(duì)通過(guò)組織調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個(gè)人自主來(lái)我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊(duì)）通過(guò)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的評(píng)委會(huì)評(píng)審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。

八、其他事項(xiàng)

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理

各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審綜合管理、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)單位，采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督管理，對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。不能按期糾正的，責(zé)令停止評(píng)審工作，直至取消評(píng)審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。

（二）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律

1.申報(bào)人所在單位要嚴(yán)格審核申報(bào)材料，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.對(duì)未履行公示程序的評(píng)審結(jié)果，人力資源社會(huì)保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。

3.對(duì)公示期間舉報(bào)反映的問(wèn)題，各地區(qū)、部門和單位要認(rèn)真組織核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4.對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)度完成年度評(píng)審任務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。

（三）建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度

完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制。申報(bào)評(píng)審職稱須簽署《職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾書》，評(píng)審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》一并歸檔備案。實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會(huì)保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報(bào)評(píng)審。

（四）優(yōu)化服務(wù)水平

1.實(shí)行“一次告知、一次申報(bào)受理”。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場(chǎng)地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報(bào)相關(guān)工作要求，制印《職稱申報(bào)評(píng)審一次性告知書》，認(rèn)真履行一次告知、一次申報(bào)受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認(rèn)真審核及時(shí)接收申報(bào)材料，提供高效便捷服務(wù)。

2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評(píng)審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時(shí)間整理上報(bào)。依托人力資源社會(huì)保障部職稱評(píng)審信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評(píng)審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。

（五）嚴(yán)格評(píng)審收費(fèi)管理

各地區(qū)、部門和單位要嚴(yán)格按照《發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)與證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2001〕1202號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與證書收費(fèi)及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號(hào)）規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用，不得另行加收費(fèi)用。

（六）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)資格考試管理

按照人力資源社會(huì)保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時(shí)公布考試成績(jī)和發(fā)放合格證書。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護(hù)專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。

職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神，嚴(yán)格職稱評(píng)審紀(jì)律，精心組織，抓好落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)職稱評(píng)審工作透明度，主動(dòng)接受組織和社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造職稱制度改革的良好社會(huì)氛圍。

此前的有關(guān)文件（含各職稱系列評(píng)審條件）規(guī)定,凡與本安排意見(jiàn)不一致的，按照本意見(jiàn)執(zhí)行。

附件1：職稱評(píng)審材料目錄單.docx

附件2：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls

附件3：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls

附件4：22021年非中小學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls  

附件5：2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls

附件6：包頭市2021年申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格花名冊(cè).xls

篇7

畢業(yè)論文是成人高等教育學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間 需要完成的最后一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián) 系實(shí)際、運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能解決問(wèn)題的有效手段， 也是達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟。根據(jù)國(guó)家教育部以 及高等院校成人高等教育的相關(guān)規(guī)定和要求：“實(shí)踐 性教學(xué)環(huán)節(jié)如畢業(yè)論文不合格，可在彈性學(xué)習(xí)年限 內(nèi)申請(qǐng)重修，直至合格方能畢業(yè)”“若在彈性學(xué)習(xí) 年限內(nèi)畢業(yè)論文不合格，不予頒發(fā)畢業(yè)證”因此， 把握成人高等教育學(xué)生特點(diǎn)，搞好畢業(yè)論文寫作教 學(xué)與引導(dǎo)，提高畢業(yè)論文寫作質(zhì)量具有重要意義。

 

一、成人高等教育學(xué)生特點(diǎn)分析

 

(一)學(xué)生的來(lái)源與知識(shí)層次分析

 

隨著繼續(xù)教育的不斷深入和成高報(bào)考條件的放 寬，學(xué)生來(lái)源呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。根據(jù)西南林業(yè)大學(xué) 成人高等教育貴州分院的統(tǒng)計(jì)分析，成高學(xué)生由過(guò) 去單一的中專以上學(xué)歷、在職業(yè)務(wù)或管理骨干轉(zhuǎn)變 為在職業(yè)務(wù)骨干(具有助理工程師職稱以上)、管理 骨干(部門負(fù)責(zé)人)或普通職工;具有高中或相當(dāng) 于高中文化程度的技術(shù)工人;社會(huì)青年;中專或技校 畢業(yè)生;村社管理人員等共同組成的復(fù)雜體系，所 占比例分別為 28.5°%、47。%、10.5°%、4。% 和 10%。 成份的復(fù)雜導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)層次參差不齊。其中，技 術(shù)工人中具有高中學(xué)歷層次僅占11.5%,相當(dāng)于高中文化程度的技術(shù)工人占88.5%。在職業(yè)務(wù)或管理 骨干、在職職工參加工作時(shí)間較長(zhǎng)，具備一定的文 化基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收新知識(shí)的系統(tǒng)能力較強(qiáng); 具有高中或相當(dāng)于高中文化程度的技術(shù)工人，專業(yè) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但文化基礎(chǔ)薄弱，理論知識(shí)欠缺， 綜合學(xué)習(xí)能力較差;社會(huì)青年以及中?；蚣夹．厴I(yè) 生等知識(shí)面窄，缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)習(xí)能力高 于技術(shù)工人。

 

(二) 年齡結(jié)構(gòu)分析

 

近年來(lái)，由于人事制度改革以及國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán) 境的重視，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)由差額或自負(fù)盈虧單位逐步轉(zhuǎn) 化為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，加之大部分林業(yè)系統(tǒng) 單位就業(yè)門檻較高(大部分要求本科以上)，西南林 業(yè)大學(xué)成人高等教育的涉林專業(yè)在貴州呈現(xiàn)年齡結(jié) 構(gòu)偏大的現(xiàn)象。

 

(三) 學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)分析

 

成人大學(xué)生，學(xué)習(xí)心理比較復(fù)雜。在職的是因 職稱、職務(wù)、工資等問(wèn)題出現(xiàn)困難，甚至是為了避 免“下崗”而參加成人高等教育學(xué)習(xí)，學(xué)到足以維 持生計(jì)的知識(shí)和本領(lǐng)，以便在未來(lái)的工作崗位上顯 示自己的實(shí)力，贏得社會(huì)、企業(yè)、家庭的認(rèn)可。高 中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和人才市場(chǎng) 變化的影響，專業(yè)思想比較濃厚，學(xué)習(xí)內(nèi)容要求務(wù) 實(shí)，迫切希望學(xué)到行業(yè)急需、人才市場(chǎng)短缺的知識(shí)和技能，以便在競(jìng)爭(zhēng)激烈的人才市場(chǎng)上找到工作， 獲得社會(huì)的認(rèn)同。此外，由于近年來(lái)國(guó)家實(shí)行大學(xué) 生村官制度，以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，部 分在任的村社干部有了危機(jī)感，因而參加成人高等 教育學(xué)習(xí)。

 

二、成人高等教育學(xué)生畢業(yè)論文寫作存在的主要問(wèn)題與成因

 

(一) 主觀認(rèn)識(shí)不夠

 

學(xué)生對(duì)論文寫作的認(rèn)識(shí)不夠，重視程度不高。 學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文的重要意義和作用缺乏足夠的重識(shí)。 這種心態(tài)制約了論文質(zhì)量的提升。加之長(zhǎng)期以來(lái)， 成人高等教育的畢業(yè)論文工作基本是照搬全日制高 等教育的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和模式，針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致部分 學(xué)生畏懼心理凸顯，難以激發(fā)寫作興趣，甚至出現(xiàn) 畢業(yè)論文抄襲、下載或請(qǐng)人寫作的現(xiàn)象。

 

(二) 知識(shí)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性弱

 

成人學(xué)生經(jīng)過(guò)實(shí)際工作，知識(shí)的運(yùn)用和技術(shù)的 選擇上有了明確傾向性，也就是工作中常用的知識(shí) 和技術(shù)熟悉、熟練，不用的生疏甚至遺忘，知識(shí)呈 點(diǎn)式或間隔狀態(tài)分布。由于本身的基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)， 知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)用能力不強(qiáng)，導(dǎo)致論文寫作時(shí) 很難將系統(tǒng)性的問(wèn)題表述清楚。根據(jù)多年的統(tǒng)計(jì)分 析，65%的學(xué)員論文存在結(jié)構(gòu)混亂、邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)、 條理不清楚等問(wèn)題。

 

(三) 實(shí)踐性和技能性突出，理論水平不夠

 

成人學(xué)生在研究和撰寫論文中，表現(xiàn)出個(gè)體實(shí)

 

踐技能性突出的環(huán)節(jié)準(zhǔn)確透徹、論證嚴(yán)密，而不熟 悉的環(huán)節(jié)顯得脆弱，論文忽深忽淺，知識(shí)運(yùn)用不在 同一層面上，削弱了學(xué)術(shù)論文的特性。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析， 有55°%左右的論文存在口語(yǔ)過(guò)多、專業(yè)性表述不 清、參考文獻(xiàn)引用欠缺等問(wèn)題。

 

(四) 畢業(yè)論文教學(xué)與指導(dǎo)不力

 

由于學(xué)生本身文化基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)理論水平不 高，加之畢業(yè)論文寫作的教學(xué)均安排在最后一個(gè)學(xué) 期，課時(shí)較少，以及教師在講解時(shí)往往只從自己的 專業(yè)角度進(jìn)行分析和引導(dǎo)，難以與學(xué)生的工作實(shí)踐 及其專長(zhǎng)有效對(duì)接，導(dǎo)致難以激發(fā)學(xué)生的興趣和靈 感，無(wú)法有效達(dá)到畢業(yè)論文寫作的教學(xué)目的。

 

(五) 畢業(yè)論文的過(guò)程管理不到位

 

畢業(yè)論文的管理工作主要是由教學(xué)管理部門聯(lián) 合指導(dǎo)教師來(lái)共同實(shí)施的，從選題到收集資料、做 實(shí)驗(yàn)、做調(diào)查，到論文的開(kāi)題、撰寫、修改、評(píng)閱 直至畢業(yè)答辯，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照相應(yīng)的流 程規(guī)范，不能馬虎從事。然而，由于種種原因，這 些環(huán)節(jié)和流程都沒(méi)有真正得到落實(shí)，教學(xué)管理部門 更多地關(guān)注最后的結(jié)果，卻忽視了對(duì)于決定論文成 敗關(guān)鍵的中間環(huán)節(jié)的管理。管理部門的過(guò)程管理不 到位，畢業(yè)論文的程序和環(huán)節(jié)就不可避免地或多或 少流于形式，自然影響其質(zhì)量水平。

 

三、根據(jù)成人學(xué)生特點(diǎn)，提高論文寫作質(zhì)量的 對(duì)策與建議

 

(一)提高認(rèn)識(shí)

 

首先，要讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到畢業(yè)論文是對(duì)其綜 合素質(zhì)和能力的整體評(píng)估，是獲取畢業(yè)證的前提條 件之一，還是在工作實(shí)際中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和所形成 的能力進(jìn)行實(shí)踐的基礎(chǔ)。其次，指導(dǎo)教師必須提高 對(duì)論文指導(dǎo)工作的認(rèn)識(shí)，應(yīng)結(jié)合成人大學(xué)生的特點(diǎn) 和基本情況積極有效地進(jìn)行論文指導(dǎo)，這是全面提 高畢業(yè)論文的關(guān)鍵。最后，教學(xué)管理部門的認(rèn)識(shí)提 高是論文整體質(zhì)量能否提高的保證。因此，需加強(qiáng) 對(duì)畢業(yè)論文工作的領(lǐng)導(dǎo)，把畢業(yè)論文工作提高到與 常規(guī)教學(xué)管理工作并重的地位，真正認(rèn)識(shí)到畢業(yè)論 文在整個(gè)教學(xué)系統(tǒng)中的重要性。

 

(二) 創(chuàng)新論文評(píng)價(jià)模式

 

研究表明，成人學(xué)習(xí)者工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷較 豐富，職業(yè)性特點(diǎn)突出，專業(yè)理解能力、分析能力、 動(dòng)手能力較強(qiáng)，但工作、家庭壓力重。因此，必須 根據(jù)其學(xué)習(xí)特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)成人高等教育畢業(yè)論文 中存在的問(wèn)題及成因，以成人大學(xué)生工作實(shí)際為基 礎(chǔ)，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題相結(jié)合為主 要內(nèi)容，應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，從而適應(yīng)成人大 學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。

 

(三) 改革畢業(yè)論文寫作的教學(xué)手段和方式

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，有85%左右來(lái)自于生 產(chǎn)一線的學(xué)生從未寫過(guò)專業(yè)論文，不知道論文的格 式、基本要求和標(biāo)準(zhǔn)等。針對(duì)這種情況，首先應(yīng)改 革教學(xué)計(jì)劃安排，將畢業(yè)論文寫作課程由最后一個(gè) 學(xué)期提到第三學(xué)期進(jìn)行，便于讓學(xué)生盡早掌握畢業(yè)論文的基本格式、標(biāo)準(zhǔn)和要求。第二，應(yīng)加大畢業(yè) 論文寫作課程面授教學(xué)課時(shí)數(shù)。傳統(tǒng)的面授課時(shí)安 排僅為8學(xué)時(shí)，對(duì)于論文的基本格式都不掌握的學(xué) 生來(lái)說(shuō)，明顯偏少。經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐，合理的 課時(shí)數(shù)應(yīng)為20— 24學(xué)時(shí)。第三，科學(xué)合理把握教 學(xué)重點(diǎn)。論文寫作的格式規(guī)范要求、論文結(jié)構(gòu)、論 文選題、論文材料收集、論文撰寫等應(yīng)作為面授教 學(xué)重點(diǎn)。第四，改革教學(xué)手段，采用參與式教學(xué)方 法。授課教師要認(rèn)真總結(jié)和分析成人大學(xué)生畢業(yè)論 文容易出現(xiàn)的問(wèn)題，利用典型的案例進(jìn)行有針對(duì)性 的教學(xué)，做到由淺入深、循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

 

(四)多管齊下，加強(qiáng)論文寫作引導(dǎo)

 

畢業(yè)論文寫作課程面授教學(xué)是作為引導(dǎo)、規(guī)范 學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文寫作的基礎(chǔ)，專業(yè)基礎(chǔ)課程、專 業(yè)課程是啟發(fā)學(xué)生寫好論文的保障。僅僅依靠課程 面授教學(xué)難以解決學(xué)生論文寫作的全部問(wèn)題，無(wú)法 達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，必須改變傳統(tǒng)的單一的畢 業(yè)論文寫作課程面授教學(xué)模式，各門課程的教學(xué)應(yīng) 以基本知識(shí)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以專題論文寫作為主線，課 外作業(yè)安排相關(guān)課程的專題調(diào)研以及實(shí)踐報(bào)告，并 要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以論文寫作的基本格式和要求 進(jìn)行撰寫，任課教師進(jìn)行認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，共同分析存在 的不足和需要補(bǔ)充、完善的問(wèn)題，達(dá)到提高學(xué)生選 題、收集資料、論文撰寫等水平。另外，面授教學(xué) 時(shí)，及時(shí)提供論文寫作指導(dǎo)教師名單和基本信息， 指導(dǎo)教師以課程面授教師為主，搭建師生相互交流 的平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)生論文寫作的信心。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)， 2008年以來(lái)，西南林業(yè)大學(xué)成人高等教育貴州分院 采用以上模式，有40余人在相關(guān)學(xué)術(shù)刊物公開(kāi)發(fā)表 文章，畢業(yè)論文一次通過(guò)率達(dá)到70%以上。

 

篇8

美國(guó)的教育界認(rèn)為：一個(gè)教師在教學(xué)的頭幾年，隨著教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的增加，教學(xué)效果會(huì)不斷上升，但教學(xué)五、六年后，知識(shí)和教學(xué)方式固化，教學(xué)水平就會(huì)停滯或下降，一定要吸收新知識(shí)。每位教師必須邊工作、邊學(xué)習(xí)或工作一段，學(xué)習(xí)一段，使教育和工作相互交替進(jìn)行。與此同時(shí)，電子信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，給教育帶來(lái)的影響已經(jīng)深刻地反映在教育觀念、內(nèi)容、方法、手段的更新上。教師如果不重新學(xué)習(xí)，將無(wú)法適應(yīng)未來(lái)的教育。而職業(yè)院校又承擔(dān)著向社會(huì)輸送專業(yè)人才的重任，因此職業(yè)院校教師應(yīng)該多方學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與技能，通過(guò)自身努力來(lái)提高職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)，提高教育教學(xué)效果。

一、建立促進(jìn)“雙師型”教師專業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制

“雙師型”教師的專業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，其成長(zhǎng)不僅僅是他們個(gè)人的責(zé)任，也是國(guó)家與學(xué)校的責(zé)任。國(guó)家與學(xué)校應(yīng)該為此提供相關(guān)專業(yè)制度和調(diào)整專業(yè)待遇，促進(jìn)“雙師型”教師的專業(yè)發(fā)展。

1、采取激勵(lì)措施，促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

山東省高教廳在《關(guān)于加強(qiáng)高職（高專）院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中曾明確指出：“學(xué)校在職務(wù)晉升和提高工資待遇方面，對(duì)具有‘雙師’素質(zhì)的教師應(yīng)予以傾斜?！币虼?，職業(yè)院校應(yīng)該從制度上、從政策導(dǎo)向上向“雙師型”教師傾斜。如可以規(guī)定：要想成為科學(xué)帶頭人或骨干教師必須具有一年以上的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有一至兩項(xiàng)科研成果等，并對(duì)獲得“雙師”資格的教師給予低職高聘、提高工資、享受學(xué)術(shù)休假、出國(guó)培訓(xùn)等優(yōu)惠待遇，并提高其課時(shí)津貼；被評(píng)聘為學(xué)校學(xué)科、專業(yè)帶頭人的“雙師型”素質(zhì)教師，每月給予專項(xiàng)津貼以及書報(bào)資料費(fèi)等等。有的學(xué)校承諾對(duì)于考取中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書的教師，學(xué)院將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。另外在改善住房條件等方面也應(yīng)該給予優(yōu)先考慮，以促使更多的教師成為“雙師型”教師。有的學(xué)校招聘某些專業(yè)的教師的時(shí)候，就要求學(xué)歷在本科以上，碩士、博士、雙師型教師優(yōu)先；還有些學(xué)校在招聘人才時(shí)提出：高職副高級(jí)職稱的“雙師型”教師，給予安家和住房綜合補(bǔ)貼，安排中轉(zhuǎn)房，配偶隨調(diào)，給予一定數(shù)量的科研啟動(dòng)費(fèi)，僅次于教授和博士，待遇要優(yōu)厚。這些政策與措施看得見(jiàn)、摸得著，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大教師積極參與教學(xué)和管理起到了激勵(lì)作用。

2、制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)教師參加“雙職稱”評(píng)定，并提高其待遇

“雙師型”教師要得到社會(huì)的認(rèn)可和重視，必須得到政策上的扶植，其中職稱評(píng)審尤其重要。政府人事部門和教育行政部門要改變現(xiàn)行的在職稱評(píng)審過(guò)程中將高職高專院校和普通本科院校教師評(píng)審條件等同的做法，制定適應(yīng)職業(yè)教育教學(xué)特點(diǎn)的職稱評(píng)審條例。目前，我國(guó)高校職稱評(píng)定過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文的數(shù)量和質(zhì)量，并以此來(lái)要求職業(yè)院校的教師，這是不科學(xué)、不合理的。因?yàn)槠胀ǜ咝＝處熍c職業(yè)院校教師的實(shí)際工作相差甚遠(yuǎn)，可比性不大，如不區(qū)別對(duì)待，人事政策與培養(yǎng)目標(biāo)會(huì)發(fā)生矛盾，致使職業(yè)教師為評(píng)職稱而另寫一套“論文”，另搞一套“業(yè)績(jī)”，以便向普通高教系列靠攏。這不僅不利于評(píng)審工作的開(kāi)展，而且增加了教師自身的負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)不公平競(jìng)爭(zhēng)，從而影響他們的積極性和進(jìn)取心。職業(yè)院校教師職稱評(píng)審必須與職業(yè)教育教學(xué)特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，評(píng)審條件要體現(xiàn)職業(yè)教育特色，突出實(shí)踐能力，不宜過(guò)分強(qiáng)調(diào)的數(shù)量和刊物等級(jí)的高低，而應(yīng)重視實(shí)際操作能力和實(shí)際應(yīng)用研究能力。要完善教師第二職稱的評(píng)審體制，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，通過(guò)“以考代評(píng)”等方法，使教師獲得第二職稱。同時(shí)，對(duì)于具有“雙證”職稱的教師，在聘任時(shí)可以高聘一級(jí)，如同時(shí)具有講師和“工程師”職稱的，可以聘為副教授；具有副教授和“高級(jí)工程師”的，可以聘為教授，提高“雙師型”教師在工資福利等方面的待遇。學(xué)校要設(shè)立“雙師型”教師津貼等激勵(lì)機(jī)制，促使更多教師成長(zhǎng)為“雙師型”教師。有的職業(yè)學(xué)校規(guī)定，把專業(yè)實(shí)踐能力納入教師業(yè)務(wù)考核，把是否達(dá)到雙師素質(zhì)要求，作為晉升職稱的必備條件：申報(bào)副高以上職稱的專業(yè)教師，必須取得中級(jí)以上職業(yè)資格證書或技能證書。

二、引導(dǎo)“雙師型”教師努力提高自身素質(zhì)

職業(yè)院校和職業(yè)教育管理部門要改變教育思想和觀念，高度重視“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，制定促進(jìn)“雙師型”教師成長(zhǎng)的激勵(lì)政策，促使全體從事職業(yè)教育的教師主動(dòng)轉(zhuǎn)型努力成為“雙師型”教師，成為職業(yè)教育發(fā)展的主力軍。在職業(yè)院校，教師只有轉(zhuǎn)型成為“雙師型”教師，才有立足之地；學(xué)院只有建立一支“雙師型”教師隊(duì)伍，才能在飛速發(fā)展的職業(yè)教育事業(yè)中處于不敗之列。在具體的實(shí)踐過(guò)程中，主要是從思想和業(yè)務(wù)兩方面引導(dǎo)教師提高自身素質(zhì)。

1.引導(dǎo)教師提高自身的思想修養(yǎng)

（1）向經(jīng)典學(xué)習(xí)，豐厚底蘊(yùn)與智慧

蘇霍姆林斯基《給教師的建議》，這是譯者根據(jù)我國(guó)的情況和需要，選擇了《給教師的一百條建議》的精華部分和蘇氏其他著作中的精彩條目組成的一本書，書中每一條談一個(gè)問(wèn)題，既有生動(dòng)的實(shí)際事例，又有精辟的理論分析。讀此書，等于讀了一本教育學(xué)與心理學(xué)合編，職業(yè)教師也應(yīng)該一讀。當(dāng)然，結(jié)合自身專業(yè)備課上課，首先要密切接觸所教專業(yè)學(xué)科的專業(yè)讀物以及查閱相關(guān)資料，以豐富教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

（2）向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，收獲技能與素養(yǎng)

“雙師型”教師在自身參加實(shí)踐的過(guò)程中，要善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)一線人員的操作流程，熟練操作技能；學(xué)習(xí)從業(yè)人員的職業(yè)道德與素養(yǎng)，在實(shí)踐過(guò)程中與自身的理論相結(jié)合，從而對(duì)所從事的專業(yè)形成一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)，以更好地向?qū)W生傳授知識(shí)與技能。

（3）向名家學(xué)習(xí)，啟迪思考與人性

全國(guó)優(yōu)秀教師張思明認(rèn)為，“要當(dāng)一流的教師，就要先當(dāng)一流的學(xué)生”；“教師的幸福應(yīng)該是不斷的被學(xué)生超越，又不斷的超越自己，也只有經(jīng)歷這樣的過(guò)程，教師才有戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的成長(zhǎng)體驗(yàn)，才有真正的教學(xué)生活，這才是教師所應(yīng)追求的職業(yè)感受”。

（4）向?qū)W生學(xué)習(xí)，催發(fā)靈性與活力

孔子曰：“當(dāng)仁不讓于師”，“弟子不必不如師”。在教學(xué)過(guò)程中，只有不斷聽(tīng)取學(xué)生對(duì)教學(xué)的意見(jiàn)，不斷地改進(jìn)教學(xué)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能更好地發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，有所創(chuàng)新。信息社會(huì)使我們每個(gè)人都成為終生學(xué)習(xí)者，只有學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，不斷更新已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)教學(xué)工作的需要。

（5）向同事學(xué)習(xí)，碰撞火花與靈感

教師勞動(dòng)具有很強(qiáng)的個(gè)體性，走進(jìn)課堂，只有一位教師在上課。但同時(shí)教師又是一個(gè)群體。要真正產(chǎn)生高效益的教學(xué)效果，就必須依靠集體的智慧。同事之間相互學(xué)習(xí)、相互切磋、相互支持，就會(huì)時(shí)常碰撞出智慧的火花和靈感。

（6）向自己學(xué)習(xí)，成就自我每一天

讓反思成為習(xí)慣。反思成長(zhǎng)過(guò)程，在成長(zhǎng)過(guò)程中體驗(yàn)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)引發(fā)的思考；反思工作過(guò)程，一個(gè)學(xué)生、一本教案、一堂課、一次實(shí)訓(xùn)、開(kāi)展一次活動(dòng)的體驗(yàn)與思考，帶來(lái)哪些認(rèn)識(shí)上的變化；前瞻性的反思，近期工作目標(biāo)，未來(lái)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，教育理想等等。這些在“雙師型”教師的成長(zhǎng)過(guò)程中尤為重要。

2.引導(dǎo)教師提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念。職業(yè)教師要主動(dòng)學(xué)習(xí)職業(yè)教育思想，了解職業(yè)教育發(fā)展的歷史，探討職業(yè)教育思想，尤其是教育家們對(duì)職業(yè)教育獨(dú)特的見(jiàn)解；學(xué)習(xí)和理解職業(yè)教育政策，理解職業(yè)教育的發(fā)展方向，明確職業(yè)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)；通過(guò)學(xué)習(xí)，樹立新的市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)觀念。為成為“雙師型”教師奠定思想基礎(chǔ)。

（2）在專業(yè)發(fā)展上下苦功。“雙師型”教師不僅要學(xué)習(xí)和掌握教育學(xué)科基本知識(shí)和理論，包括教育基本理論、心理學(xué)、教育心理學(xué)、教學(xué)論和職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)論、德育原理等；還應(yīng)掌握完整、系統(tǒng)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)教學(xué)能力，教師們不僅要掌握所任教學(xué)科的知識(shí)，也要熟悉國(guó)內(nèi)外本專業(yè)的先進(jìn)技術(shù)理論，了解本專業(yè)的學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)，也要熟悉國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)科專業(yè)的先進(jìn)技術(shù)理論和學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)；每位教師還應(yīng)該勝任本專業(yè)中的多門課程教學(xué)工作，帶好本專業(yè)的課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文、論文撰寫、科技制作等。

（3）提高專業(yè)實(shí)踐能力。教師的實(shí)踐鍛煉一般有三個(gè)途徑，一是被學(xué)校派到專業(yè)對(duì)口企業(yè)參與生產(chǎn)過(guò)程管理和設(shè)計(jì)；二是在校內(nèi)實(shí)習(xí)基地直接參與生產(chǎn)和教學(xué)指導(dǎo)；三是與企業(yè)共建搞基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)，參與生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)。教師自身要確立實(shí)踐教學(xué)體系，在此基礎(chǔ)上深入社會(huì)，熟悉企業(yè)和市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)作流程，了解行業(yè)態(tài)勢(shì)，在教學(xué)中要能自如運(yùn)用來(lái)自實(shí)踐的生動(dòng)案例；不斷探索、總結(jié)和推廣示范專業(yè)教育教學(xué)的新模式、新方法，改變以語(yǔ)言為中介的典型的學(xué)問(wèn)知識(shí)傳授模式，將實(shí)踐教學(xué)、課堂教學(xué)結(jié)合起來(lái)，將研究性教學(xué)、案例式教學(xué)、反思式教學(xué)和情境式教學(xué)等模式引進(jìn)課堂，使整個(gè)教學(xué)過(guò)程成為一個(gè)實(shí)踐過(guò)程。

（4）逐步提高科研意識(shí)和能力。職業(yè)院?？蒲惺莻€(gè)弱項(xiàng)，要以科研促教學(xué)需有個(gè)過(guò)程。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦科研講座，聘請(qǐng)專家為教師做關(guān)于科研方面的講座，提高教師對(duì)科研的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)科研的基本知識(shí)和基本方法；通過(guò)報(bào)告、論文等的撰寫來(lái)記載和反思自己的教學(xué)實(shí)踐；通過(guò)申報(bào)課題和論文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)等，鼓勵(lì)教師積極進(jìn)行科研活動(dòng)和課題研究活動(dòng)；鼓勵(lì)部分骨干教師聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，推出切合企業(yè)實(shí)際需要的科研成果。

篇9

一、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革初探

工學(xué)結(jié)合作為現(xiàn)代職業(yè)教育的理念和思想，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程必須與實(shí)際工作緊密結(jié)合，其目的是以職業(yè)為導(dǎo)向，把以課堂教學(xué)為主的學(xué)校教育和直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的校外工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更注重啟發(fā)訓(xùn)練他們?cè)趧?dòng)手、操作和掌握技能等方面的能力；它具有充分利用學(xué)校內(nèi)外不同的教育環(huán)境和資源進(jìn)行校企合作培養(yǎng)人才的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求。

《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高[2006]16號(hào))提出：大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式。要積極推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)。人才培養(yǎng)模式改革的重點(diǎn)是教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性。

邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為首批國(guó)家示范性高職院校，積極探索和深入開(kāi)展教育教學(xué)改革。如何將文件精神落實(shí)到具體的改革當(dāng)中，我們的思路是：以實(shí)踐性、開(kāi)放性、職業(yè)性為原則，以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革；以培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力為目標(biāo)，按照工作系統(tǒng)的要求設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，形成以工作過(guò)程為導(dǎo)向的課程體系；實(shí)施行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)，讓學(xué)生親自經(jīng)歷結(jié)構(gòu)完整的工作過(guò)程，創(chuàng)設(shè)真實(shí)的或模擬的工作情境，使學(xué)生身臨其境，在完成學(xué)習(xí)任務(wù)的過(guò)程中、在體驗(yàn)的過(guò)程中獲得知識(shí)。

“要給學(xué)生一碗水，老師得有一桶水”。是否具備與之相適應(yīng)的雙師型師資隊(duì)伍，是工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵。因?yàn)橐磺薪逃虒W(xué)改革都要通過(guò)教師去實(shí)施。教師隊(duì)伍的建設(shè)直接關(guān)系到高職院校的發(fā)展。高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)必須以全新的視角來(lái)思考和定位。上述文件強(qiáng)調(diào)了工學(xué)結(jié)合的重點(diǎn)是實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性，它們?yōu)楦呗毥逃瞬排囵B(yǎng)模式改革指明了方向；對(duì)教師的“工程化”和“職業(yè)化”背景提出了新要求，缺少“工程化”背景的師資很難理解工作過(guò)程導(dǎo)向、典型工作任務(wù)、項(xiàng)目導(dǎo)入、工業(yè)案例等；缺少“職業(yè)化”背景的師資，很難選擇行之有效的教學(xué)方法。

二、高職院校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

就師資隊(duì)伍現(xiàn)狀而言，由于高校大眾化過(guò)程的加快，我國(guó)各地高職院校的招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，使原本薄弱的我國(guó)高職師資隊(duì)伍面臨危機(jī)。

首先，教師職業(yè)教育基本理論掌握不夠，教學(xué)觀念落后，引進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師難。不少高職教師都是從普通高校教學(xué)崗位轉(zhuǎn)化過(guò)去的，由于長(zhǎng)期脫離社會(huì)實(shí)踐，教師缺少職業(yè)教育的教學(xué)理論背景、缺乏實(shí)習(xí)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際應(yīng)用能力不強(qiáng)。目前社會(huì)對(duì)高職教育認(rèn)可度仍不是很高，引進(jìn)企業(yè)背景工程技術(shù)人員較難，引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)工程師更難；其次，課時(shí)較多，教師在本專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)實(shí)踐能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及應(yīng)用性知識(shí)不足。由于辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，造成教師編制緊張，大多數(shù)高職院校的師生比超過(guò)1：20，有的甚至高達(dá)1：30，很難有機(jī)會(huì)或較長(zhǎng)時(shí)間到生產(chǎn)第一線鍛煉和提高。目前還有一大批非師范類畢業(yè)的年輕教師工作在教學(xué)的第一線，教師資格證書往往僅憑一次理論考試獲得，教師以對(duì)普通高等教育的知識(shí)與方式教授職業(yè)教育的學(xué)生，理論性過(guò)多；教師進(jìn)修與實(shí)踐掛鉤不緊密。多數(shù)企業(yè)不愿意接收教師參加定崗生產(chǎn)實(shí)踐，產(chǎn)教結(jié)合、校企結(jié)合的職教體系在大多數(shù)職業(yè)教育院校中尚未完善。因此，通過(guò)實(shí)踐鍛煉使專業(yè)實(shí)踐能力得到顯著提高的教師數(shù)量非常有限。教師職業(yè)能力方法研究最大和最根本的需求是提高高職學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求；第三，教師職稱評(píng)定制度不完善。高職教師從事的教學(xué)和科研工作與學(xué)科型院校截然不同，但職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)卻與普通高等學(xué)校相同。而高等學(xué)校教師職務(wù)的評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)注重理論上的要求，例如發(fā)表的論文數(shù)、出版的專著數(shù)等，不考慮教師的實(shí)踐能力。相比較而言，國(guó)外的高職教育師資隊(duì)伍管理模式則處處體現(xiàn)出“雙元”特色，即體現(xiàn)出理論和實(shí)訓(xùn)的區(qū)別。德國(guó)的高職院校將教授普通文化課和專業(yè)課的教師稱為學(xué)院教師，將在企業(yè)里實(shí)施實(shí)踐技能培訓(xùn)的教師稱為培訓(xùn)師。從教師的任教資格來(lái)看，大多數(shù)高職院校的教師兼具“教師”和“工程師”雙師資格。加拿大高等職業(yè)學(xué)校教師每3年之內(nèi)必須返回到工業(yè)界實(shí)踐，或定期為工業(yè)界解決技術(shù)問(wèn)題，或從事應(yīng)用技術(shù)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)等，以防技術(shù)知識(shí)老化，而不是學(xué)歷進(jìn)修或做訪問(wèn)學(xué)者。由于一些新教師來(lái)自工業(yè)界，沒(méi)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，所以必須進(jìn)行教學(xué)技能培訓(xùn)，主要方式有：(1)教學(xué)上崗培訓(xùn)。教員是有教學(xué)資歷的專家，培訓(xùn)內(nèi)容有教育理論、教學(xué)設(shè)計(jì)方法、教育技術(shù)的運(yùn)用以及較大比重的教學(xué)實(shí)踐。(2)午間研討。即利用午餐后的休息時(shí)間對(duì)教學(xué)資源中心設(shè)計(jì)的題目或?qū)Ω飨捣答伒恼n題進(jìn)行有針對(duì)性的討論。新教師除了在本校進(jìn)行崗位培訓(xùn)以外，還必須參加綜合大學(xué)舉辦的教學(xué)技能培訓(xùn)班，共有6門課程，獲得全部學(xué)分后可取得相應(yīng)的教育文憑。

三、教師職業(yè)能力發(fā)展舉措

高職院校欲加強(qiáng)教師職業(yè)能力的培養(yǎng)，要建立和完善培養(yǎng)機(jī)制，促使教師徹底擺脫學(xué)科型教學(xué)思想的束縛，不斷提高職業(yè)能力。

本文從以下幾方面論述：

1、提高教師職業(yè)教育教學(xué)能力

教師的職業(yè)發(fā)展更多的是在教師的教育教學(xué)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)的。一方面，學(xué)校中實(shí)踐性問(wèn)題的存在反映了教師專業(yè)發(fā)展的需要；另一方面，實(shí)踐性問(wèn)題的解決則是教師職業(yè)能力提高的標(biāo)志。因此，教師要勤于思考，善于思考，置身于教育情境的改善和教育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題的解決中，并以解決實(shí)踐性問(wèn)題為目的。教育是關(guān)乎人和人類未來(lái)的工作，因此，教師要完成知識(shí)傳授和創(chuàng)新的職責(zé)要求就需要不斷地思考，研究相關(guān)學(xué)科內(nèi)容，研究教育規(guī)律，研究教學(xué)手段、教學(xué)方法。這就要求教師在工作中更注重研究教育對(duì)象和教育內(nèi)容，對(duì)教育教學(xué)對(duì)象、目標(biāo)、手段、方式、方法進(jìn)行綜合考慮，尋找出各種因素變量之間最佳的匹配點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。 轉(zhuǎn)貼于 邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院一貫重視教師教學(xué)能力的提高，其中一項(xiàng)重要的措施就是開(kāi)展校本培訓(xùn)，面向全院專任教師進(jìn)行分批次的職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)與測(cè)評(píng)，促進(jìn)廣大教師提高職業(yè)教育理論水平，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，提高職業(yè)能力；推動(dòng)教師下廠鍛煉，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及應(yīng)用性知識(shí)，這些措施取得了良好的效果，對(duì)促進(jìn)我院工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革發(fā)揮了積極的作用。自2006年國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始，到目前為止，共開(kāi)辦7期培訓(xùn)班，培訓(xùn)教師276人，有效促進(jìn)了教師的職業(yè)教育教學(xué)能力不斷提高，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的有效培養(yǎng)。這是學(xué)院歷史上規(guī)模最大、時(shí)間最長(zhǎng)、影響面最廣、效果最明顯的一次教學(xué)改革活動(dòng)，極大的促進(jìn)了學(xué)院教師在工學(xué)結(jié)合課程開(kāi)發(fā)及教學(xué)實(shí)施方面走在全國(guó)同類院校前列。

2、提高教師職業(yè)實(shí)踐能力

目前高職院校教學(xué)改革的首要目標(biāo)和任務(wù)，就是要促進(jìn)工學(xué)結(jié)合的問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、職業(yè)能力訓(xùn)練項(xiàng)目、訓(xùn)練素材、教學(xué)考核等與職業(yè)實(shí)際的緊密結(jié)合，最大限度縮短“所學(xué)”與“所用”之間的差距。為此，教師特別是專業(yè)教師必須要深入相應(yīng)職業(yè)領(lǐng)域，做好職業(yè)活動(dòng)調(diào)研工作。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線的職業(yè)活動(dòng)也在不斷地發(fā)生變革，因此，職業(yè)活動(dòng)調(diào)研不能一勞永逸，教師還應(yīng)定期追蹤相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料、新軟件、新經(jīng)營(yíng)理念、新管理模式的研發(fā)和應(yīng)用情況，并在教學(xué)中及時(shí)予以反饋。

充足的、現(xiàn)代化的實(shí)踐教學(xué)條件，有利于拓展教師教學(xué)設(shè)計(jì)的思維空間，有利于教師專業(yè)技能和現(xiàn)代教學(xué)手段運(yùn)用能力的提高，更有利于職業(yè)能力訓(xùn)練素材的收集。另外，教師開(kāi)展職業(yè)活動(dòng)調(diào)研、到企業(yè)頂崗實(shí)踐等等，也必須有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上的支持。為此，學(xué)院加大投入，改善教學(xué)設(shè)施和實(shí)踐性教學(xué)條件，在示范院校建設(shè)的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于建立教職工培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，從規(guī)范教師培訓(xùn)、建立教師培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制上保證工作的順利開(kāi)展，為教師職業(yè)能力培養(yǎng)提供經(jīng)費(fèi)和時(shí)間等方面的保障。

3、強(qiáng)化重實(shí)踐能力的升級(jí)評(píng)職稱制度

以往職業(yè)院校教師升級(jí)評(píng)職稱依據(jù)綜合性大學(xué)教師升職稱評(píng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，采用論著送交學(xué)術(shù)研究人員評(píng)審，導(dǎo)致理論性學(xué)術(shù)論著易被認(rèn)同，而應(yīng)用性實(shí)踐成果則不被重視。教師為求順利升職稱評(píng)等級(jí)，研究方向就偏重于理論探討。深化職業(yè)學(xué)校人事制度改革，在職業(yè)學(xué)校推行教師全員聘任制和管理人員公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和職務(wù)聘任制度，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)資格評(píng)審要突出職業(yè)教育特點(diǎn)，改進(jìn)評(píng)審辦法。

為了提高教師專業(yè)實(shí)踐能力，強(qiáng)化教師以專業(yè)實(shí)踐能力為導(dǎo)向之升職稱評(píng)等級(jí)，將教學(xué)及服務(wù)成果一并作為升職稱評(píng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，把“教師到一定的企業(yè)事業(yè)單位服務(wù)的實(shí)踐成果”作為評(píng)職稱的依據(jù)之一，以改變長(zhǎng)期以來(lái)職業(yè)校院教師重理論、輕實(shí)踐的現(xiàn)象，以使其能夠不斷注重教學(xué)實(shí)踐。

4、“校企融合、雙崗雙能”專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

師資隊(duì)伍是工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵。為適應(yīng)工學(xué)課程教學(xué)需要，一是建立的專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)，在教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面、專任教師與兼職教師聘任管理方面形成了一整套規(guī)范的制度、方法與操作流程，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的意見(jiàn)》、《教師下廠鍛管理暫行辦法》、《聘請(qǐng)企業(yè)行業(yè)技術(shù)專家與能工巧匠擔(dān)任兼職教師的管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兼職教師聘任管理工作的意見(jiàn)》等多個(gè)文件，并配套出臺(tái)了《從企業(yè)行業(yè)聘請(qǐng)技術(shù)專家協(xié)議書》、《從企業(yè)行業(yè)聘請(qǐng)技術(shù)專家在企業(yè)作兼職教師協(xié)議書》等協(xié)議文件；二是切實(shí)提高師資隊(duì)伍的職業(yè)教育教學(xué)能力和專業(yè)實(shí)踐能力，即“雙崗雙能”的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。學(xué)院出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)和培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人物為專業(yè)帶頭人，提升專業(yè)建設(shè)水平；借助校企合作平臺(tái)，探索與企業(yè)技術(shù)人員互兼互聘機(jī)制；創(chuàng)建“國(guó)外—國(guó)內(nèi)師資基地和企業(yè)—校內(nèi)”三級(jí)師資培訓(xùn)體系，通過(guò)外部培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和下廠鍛煉等多項(xiàng)措施轉(zhuǎn)變教師的觀念、提高職業(yè)教育教學(xué)能力和專業(yè)實(shí)踐能力。

通過(guò)上述一系列措施，使骨干教師既有教學(xué)能力又有生產(chǎn)實(shí)踐能力，既能勝任教學(xué)崗位也能勝任生產(chǎn)崗位，打造“校企融合、雙崗雙能”的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

有一流的師資才會(huì)有一流的教育。因?yàn)榻處煹膶I(yè)知識(shí)與技能和精神是學(xué)生學(xué)習(xí)成敗的關(guān)鍵，有效地提高教師的專業(yè)教學(xué)及實(shí)踐能力是師資培育的主要內(nèi)容，為培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)用性人才做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇10

[作者簡(jiǎn)介]賀蓉蓉（1962- ），女，四川遂寧人，成都大學(xué)學(xué)報(bào)編輯，講師，主要從事高等教育管理研究。（四川 成都 610106）賀繼明（1957- ），男，四川南充人，成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)，教授，主要從事職業(yè)教育制度研究。（四川 成都 610041）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2012）36-0025-02

提高高等教育質(zhì)量是當(dāng)前我國(guó)高等教育改革發(fā)展中最核心、最緊迫的任務(wù)，教學(xué)質(zhì)量低下已成為高校的主要矛盾。我國(guó)應(yīng)用型高校單從規(guī)模來(lái)看，已成為高校的絕對(duì)主體。更好地保障應(yīng)用型高校的教學(xué)質(zhì)量，是關(guān)系到我國(guó)高等教育整體質(zhì)量水平的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，將教學(xué)與科研并舉使得學(xué)校和教師負(fù)重而行，是造成應(yīng)用型高校教學(xué)質(zhì)量低下的重要原因之一。

一、應(yīng)用型高校的特色和任務(wù)

應(yīng)用型高校是隨著高等教育由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變過(guò)程中逐步得到明晰和還原的一種教育產(chǎn)品類型。相對(duì)于理論研究型高校而言，應(yīng)用型高校屬于較高層次的教育；同一般普通高等教育相比，應(yīng)用型高等教育具有鮮明的技術(shù)應(yīng)用型特征。應(yīng)用型高等教育培養(yǎng)的不是學(xué)科型、學(xué)術(shù)型、研究型人才，而是能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等第一線崗位需要的，掌握高新技術(shù)并能熟練運(yùn)用的高級(jí)專門人才。因此，如何加強(qiáng)應(yīng)用型高等院校的師資隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)用型高校的教師的綜合素質(zhì)，構(gòu)建一套使教師素質(zhì)與人才培養(yǎng)目標(biāo)一致的績(jī)效考核體系，對(duì)于能否培養(yǎng)出滿足社會(huì)需求的應(yīng)用型人才至關(guān)重要。應(yīng)用型高等教育的基本特征主要體現(xiàn)為行業(yè)性、應(yīng)用性、實(shí)踐性和專門性。而教育管理部門的首要任務(wù)，就是制定出以教育服務(wù)產(chǎn)品類型為評(píng)價(jià)主體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，并根據(jù)各高校所提供的教育產(chǎn)品的種類分類評(píng)估、指導(dǎo)、監(jiān)督，以保證“應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求是多層次、多類型的。但是從總體上來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)高等教育的發(fā)展出現(xiàn)了一種向上并趨同的趨勢(shì)，專科升本科，學(xué)院升大學(xué)，教學(xué)型希望成為教學(xué)研究型，以此類推爭(zhēng)相向高類型發(fā)展。為此，不少高校盲目追求科研，忽略對(duì)社會(huì)的應(yīng)用型服務(wù)和人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致高校的教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下滑，高校培養(yǎng)的畢業(yè)生與社會(huì)對(duì)人才的需求脫節(jié)，高校畢業(yè)生就業(yè)率下滑，結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾凸顯。造成這一現(xiàn)象的原因，既有政府行政手段干預(yù)，不按教育規(guī)律辦教育，使得高等教育規(guī)模過(guò)度發(fā)展，結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題；也有現(xiàn)行政策體制問(wèn)題，如按層次為高校設(shè)定行政級(jí)別，按層次撥款，導(dǎo)致高校熱衷于申辦碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)使學(xué)校升格提級(jí)，追求“高大全”。更有高校自身導(dǎo)向問(wèn)題，不愿或羞于堅(jiān)持走應(yīng)用型高等教育發(fā)展之路，難以確立應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)中心地位。

二、應(yīng)用型高等學(xué)校教學(xué)科研并舉的現(xiàn)狀

高等院校向上趨同發(fā)展的趨勢(shì)，使得很多應(yīng)用型高等院校難以形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)，不明確辦學(xué)目標(biāo)，學(xué)校長(zhǎng)期徘徊不前。在學(xué)校層面，由于主辦者對(duì)應(yīng)用型高等院校的功能和任務(wù)不明確，更由于追求自身功利的目標(biāo)，忽視了應(yīng)用型高等院校應(yīng)該把教學(xué)放在首位，把學(xué)生應(yīng)用實(shí)踐能力的培養(yǎng)滲透于教學(xué)的全過(guò)程。教學(xué)和科研的齊頭并進(jìn)，在教師的考核評(píng)價(jià)體系和職稱評(píng)定體系這兩大決定教師發(fā)展命運(yùn)的指揮棒上，把教學(xué)水平和科研成果并舉，甚至對(duì)科研能力的要求超過(guò)對(duì)教學(xué)水平的評(píng)價(jià)，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的提升和學(xué)生能力的培養(yǎng)，從而造成輕課堂教學(xué)重科研論文、輕應(yīng)用實(shí)踐重書本理論、輕教改研究重理論研究、輕社會(huì)服務(wù)重閉門造車的現(xiàn)象。

1.教師的考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)缺乏科學(xué)的設(shè)定。高等院校的教學(xué)質(zhì)量的評(píng)定更多是學(xué)生或同行的主觀評(píng)定，沒(méi)有第三方機(jī)構(gòu)的介入。高等院校對(duì)教師水平的評(píng)定也是遵從同一模式——教學(xué)加科研，把爭(zhēng)取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的多少和多少作為評(píng)價(jià)教師的重要指標(biāo)，這樣使得教師把大量精力放在完成科研任務(wù)上?！敖處焸?yōu)榱斯哪康?，在商業(yè)化的聘任和獎(jiǎng)勵(lì)制度的壓力下，在科研中不得不更重量而非質(zhì)，一年動(dòng)輒發(fā)表幾十篇論文和多部專著，需要投入多和需時(shí)長(zhǎng)的基礎(chǔ)科研被冷落。更有甚者，在學(xué)術(shù)上造假、抄襲，嚴(yán)重?cái)牧藢W(xué)術(shù)風(fēng)氣。一些教師在工作的優(yōu)先選擇上也產(chǎn)生了偏差，他們視科研為名之所在，校外活動(dòng)為利之所在，把主要精力放在了科研與校外活動(dòng)中，忽略了教學(xué)，不關(guān)注學(xué)生的需要，忘記了‘師垂典則，范示群倫’的神圣職責(zé)?！雹?/p>

2.職稱評(píng)定錯(cuò)誤導(dǎo)向，使教學(xué)地位難以確立。高校教師職稱本來(lái)是對(duì)教師綜合教學(xué)能力和學(xué)術(shù)水平的反映，職稱評(píng)定是高校教師職業(yè)生涯規(guī)劃的定向標(biāo)。但由于職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越向科研方面傾斜，科研是硬指標(biāo)，教學(xué)和社會(huì)服務(wù)是軟指標(biāo)，加之由于各種評(píng)審指標(biāo)錯(cuò)誤的導(dǎo)向，形成了人們對(duì)科研內(nèi)涵的片面理解，忽視了科學(xué)研究的實(shí)質(zhì)是對(duì)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的實(shí)際研究和對(duì)社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)。應(yīng)用型高校大多數(shù)教師沒(méi)有很強(qiáng)的科研能力，在導(dǎo)向驅(qū)使下無(wú)奈“搞科研”，從而加重了廣大教師的精神負(fù)擔(dān)。

3.為評(píng)定職稱的功利目的去做科研、寫論文，客觀上助長(zhǎng)了學(xué)術(shù)不端，造成新的行業(yè)腐敗。一些全身心投入教學(xué)，教學(xué)效果好、受學(xué)生愛(ài)戴的教師，由于沒(méi)有時(shí)間和精力去做科研論文，難以評(píng)上職稱。而一些教授拿著高薪卻上不好課，不受學(xué)生歡迎。還有一些人評(píng)上教授后不再愿意上課。

應(yīng)用型高校要培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，這種人才需求的標(biāo)準(zhǔn)必須由行業(yè)企業(yè)來(lái)制定。教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)該是緊扣需求標(biāo)準(zhǔn)，有的放矢。但是現(xiàn)在大多數(shù)應(yīng)用型高校一手抓教學(xué)一手抓科研，卻不愿意也沒(méi)有更多的精力去關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和了解行業(yè)企業(yè)的需求，教師教學(xué)之余沒(méi)有精力走進(jìn)社會(huì)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，參與社會(huì)服務(wù)，所以往往是課程的設(shè)置與行業(yè)的要求脫節(jié)，教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)過(guò)程脫節(jié)，從而造成學(xué)生的學(xué)習(xí)與應(yīng)用性實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不被社會(huì)認(rèn)可和接受。

三、應(yīng)用型高校教學(xué)與科研并舉的成因

應(yīng)用型高校教學(xué)與科研并舉的成因，首先應(yīng)該是高校的管理者對(duì)高校功能認(rèn)識(shí)偏差所致，把應(yīng)用型本科、高等職業(yè)院校與研究型本科混為一談。研究型本科教師寫論文搞科研無(wú)可厚非，而應(yīng)用型本科院校、高等職業(yè)院校應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力為主。由于多年來(lái)高校的導(dǎo)向，使得教學(xué)和科研已經(jīng)成為所有高校教師關(guān)注的兩大熱點(diǎn)?！氨M管現(xiàn)在許多大學(xué)教師都認(rèn)同并有志于兼顧科研和教學(xué)，但是很少有證據(jù)表明，本科生能從他們老師的科研活動(dòng)中獲益，學(xué)生甚至意識(shí)不到他們的老師正在從事什么科研工作。事實(shí)上，來(lái)自美國(guó)最有說(shuō)服力的證據(jù)表明：教師的科研取向與學(xué)生對(duì)教學(xué)的滿意程度之間存在負(fù)相關(guān)?！蔽覈?guó)應(yīng)用型高校忽略了自身的特色和功能，把大學(xué)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)這三大功能不加區(qū)別和分析地戴在自己的頭上，期盼以科研促教學(xué)，或是教學(xué)科研并行。認(rèn)為科研好的大學(xué)才是真的好大學(xué)。亞歷山大·阿斯汀說(shuō)：“大學(xué)提高本科生教學(xué)質(zhì)量越來(lái)越困難，其根本原因是大學(xué)的研究功能在不斷擴(kuò)大?！边@導(dǎo)致大學(xué)在聘任、晉升和評(píng)價(jià)教師時(shí)，更青睞那些很少?gòu)氖陆虒W(xué)工作的“明星教師”——他們的學(xué)術(shù)地位是由其科研而不是教學(xué)水平?jīng)Q定的，這些教師傾向于回避更以學(xué)生為中心的、更具創(chuàng)新性的教學(xué)方法。②

其次，一些應(yīng)用型高校辦學(xué)目的不明確。當(dāng)今的大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)都有著明確的目標(biāo)，“他們進(jìn)入大學(xué)并不是為了離開(kāi)家庭或者長(zhǎng)大成人，而是把大學(xué)學(xué)位看作是在一個(gè)知識(shí)為動(dòng)力的社會(huì)里找到一份體面工作的關(guān)鍵……多數(shù)學(xué)生將大學(xué)教育看成是他們未來(lái)高質(zhì)量生活的關(guān)鍵，是開(kāi)啟理想工作、經(jīng)濟(jì)保證和幸?？禈?lè)的鑰匙?！雹巯喾矗咝５暮芏嘟處煱褜W(xué)生的就業(yè)看做是輔導(dǎo)員或?qū)W生自己的事情，與自己的課堂教學(xué)關(guān)系不大，完成自己的科研計(jì)劃的重要性遠(yuǎn)超過(guò)幫助學(xué)生就業(yè)。當(dāng)今很多大學(xué)本科生已經(jīng)出現(xiàn)畢業(yè)后找不到工作，為了就業(yè)重新到職業(yè)院校去學(xué)習(xí)一門技能的回爐現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，不得不引起我們對(duì)大學(xué)教育的反思。

最后，高校職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)趨同性使然。當(dāng)今中國(guó)無(wú)論是理論研究型高校還是應(yīng)用型高校，教師職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)基本一樣，都是以科研為硬指標(biāo)。然而應(yīng)用型高校的性質(zhì)決定了無(wú)論從科研的經(jīng)費(fèi)，還是從科研項(xiàng)目的獲得上都遠(yuǎn)不及研究型高校，教師的整體科研能力也遠(yuǎn)不及研究型高校。他們的教學(xué)任務(wù)也往往比研究型高校要重，要他們達(dá)到同樣高的科研要求，就不得不擠時(shí)間寫論文?！按髮W(xué)的發(fā)展也逐漸讓知識(shí)分子為了職務(wù)晉升而不是公共事務(wù)而著書立說(shuō)?！雹芏@些為職稱而做的文章很多使用晦澀深?yuàn)W的詞匯拒人于千里之外，僅供自我欣賞和標(biāo)新立異。學(xué)術(shù)的公眾認(rèn)可度大大下降，更談不上服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

四、破解并舉之弊的對(duì)策與措施

19世紀(jì)中葉的著名教育家紐曼曾提出：“我是這樣看大學(xué)的：他是教授全面知識(shí)的地方。這說(shuō)明了他的宗旨，一方面是心智的，而非精神的；另一方面，是對(duì)知識(shí)的普及和擴(kuò)展，而非提高。如果大學(xué)的宗旨在于科學(xué)發(fā)現(xiàn)和哲學(xué)探索，我就看不出他為何需要學(xué)生；如果意在宗教訓(xùn)練，則他又如何能夠成為文學(xué)和科學(xué)的中心呢？”⑤紐曼在這里指出了大學(xué)的本質(zhì)應(yīng)該是傳授知識(shí)、培育人才，而非科學(xué)研究。這是對(duì)我國(guó)現(xiàn)在關(guān)于大學(xué)職能的一種批判。

長(zhǎng)期以來(lái)，大學(xué)被賦予教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)的職能，特別是把教學(xué)和科研作為大學(xué)兩大并行的職能，不加區(qū)分地壓在各種類型大學(xué)的肩上，使得應(yīng)用型高校的管理者和教師們負(fù)重而行。然而，“科學(xué)發(fā)現(xiàn)和科學(xué)教學(xué)是兩種不同的過(guò)程，他們也是兩種不同的稟賦，但卻很少并存于同一人身上。一個(gè)人致力于向后者傳播他現(xiàn)有的知識(shí)，就不大可能還有閑暇或余力來(lái)探尋新的知識(shí)。人類的常識(shí)已將對(duì)真理的探索與一種寧?kù)o隔絕的狀態(tài)聯(lián)系起來(lái)。最偉大的思想家都是專注于自己的研究，而容不得任何打擾的，他們往往神游天外，我行我素，并且或多或少想避開(kāi)教室和公共學(xué)校。”⑥而我國(guó)現(xiàn)在應(yīng)用型高校的教師，本身教學(xué)任務(wù)繁重，加上還要深入行業(yè)、企業(yè)，服務(wù)于社會(huì)，根本無(wú)法靜下心來(lái)潛心科研，即使為了完成任務(wù)而做的科研，也難以有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值，造成了大量的人力和資源的浪費(fèi)。破解此難題應(yīng)從以下幾方面入手思考：

1.應(yīng)用型高校應(yīng)該以充分的自由去關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，一切工作都應(yīng)該以教學(xué)為中心。這一指導(dǎo)思想早已在歐洲和北美高校盛行，“毫無(wú)疑問(wèn)，為了滿足大學(xué)生性質(zhì)和類型的變化，大學(xué)需要重視教學(xué)工作。另外，在英國(guó)，大學(xué)研究很少關(guān)注大學(xué)教學(xué)問(wèn)題。以前的多科技術(shù)學(xué)院，在教學(xué)方面倒是做一些開(kāi)拓性的工作。這些學(xué)院從一開(kāi)始就將辦學(xué)重點(diǎn)放在教學(xué)而不是科研上面。不管怎樣，教學(xué)優(yōu)先的思想已經(jīng)得到廣泛傳播，并產(chǎn)生了重要影響?！雹邞?yīng)用型高校應(yīng)該澄清自己的辦學(xué)目標(biāo)，根據(jù)自身的特點(diǎn)來(lái)確定工作的重點(diǎn)，給自己合理的定位，就是培養(yǎng)社會(huì)需要的高層次應(yīng)用型人才，學(xué)校的教學(xué)應(yīng)該是圍繞學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的教學(xué)，是為了學(xué)生終生發(fā)展。這種教學(xué)必須要和行業(yè)、企業(yè)的需求相結(jié)合，必須要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2.在堅(jiān)持教學(xué)第一的前提下確立教學(xué)引領(lǐng)科研，科研為教學(xué)服務(wù)的思想。應(yīng)用型高校應(yīng)提倡以團(tuán)隊(duì)合作的方式開(kāi)展科研，例如可以組建校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，立足行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需要，針對(duì)本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域骨干企業(yè)的重大核心和關(guān)鍵技術(shù)難題，開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)造新成果，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，開(kāi)展科技服務(wù)?？梢詮膶W(xué)校層面和企業(yè)共建校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地或平臺(tái)，讓教師從基地獲得服務(wù)項(xiàng)目，帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展項(xiàng)目式教學(xué)，在項(xiàng)目完成過(guò)程中讓學(xué)生學(xué)到知識(shí)，提升能力。還應(yīng)圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)計(jì)劃開(kāi)展教學(xué)研究和課程改革，鼓勵(lì)教師把課堂教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)相結(jié)合。這些都可根據(jù)成效視為教師的科研成果。

3.建立更加科學(xué)有效的教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系。形成更加全面的衡量教師工作和成果的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)應(yīng)用型高校教師的考核，應(yīng)該包括教學(xué)和非教學(xué)工作，可以從課堂教學(xué)、實(shí)踐環(huán)節(jié)、學(xué)術(shù)事務(wù)、校企合作、項(xiàng)目與技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目導(dǎo)師、在職培訓(xùn)、學(xué)生輔導(dǎo)等方面去綜合考慮。在教職工考核中，重點(diǎn)考核三個(gè)方面：一是工作態(tài)度及表現(xiàn)，包括奉獻(xiàn)精神、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)精神、可靠性及進(jìn)取精神、領(lǐng)導(dǎo)潛能；二是教學(xué)工作表現(xiàn)，包括教學(xué)能力、教學(xué)準(zhǔn)備及工作、溝通能力、學(xué)生管理、專業(yè)及課程開(kāi)發(fā)；三是非教學(xué)工作表現(xiàn)，包括企業(yè)聯(lián)系及非教學(xué)任務(wù)、應(yīng)變能力、資源計(jì)劃及應(yīng)用、工作質(zhì)量。

4.建立常態(tài)的高校教師職稱晉升體系。從國(guó)家層面改變高等院校評(píng)定職稱“一刀切”的現(xiàn)象。應(yīng)用型高校教師評(píng)定職稱應(yīng)該主要看工作態(tài)度和教學(xué)效果，看社會(huì)服務(wù)的成果，以及實(shí)際科研的能力，而不把的數(shù)量和級(jí)別作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)教授職務(wù)更應(yīng)該提高要求，嚴(yán)格配置，明晰職責(zé)，使教師職稱評(píng)定形成一種常態(tài)化的晉升體制。例如，加拿大的應(yīng)用型高校的教師就不要求評(píng)定職稱，也不把是否作為教師考核評(píng)價(jià)和晉升的依據(jù)，而重在看教師的教學(xué)業(yè)績(jī)。又如，新加坡南洋理工學(xué)院根據(jù)新加坡教育部規(guī)定，學(xué)院按照一定的比例將教師分為講師和工程師兩大類，并建立了科學(xué)合理的考核評(píng)估和職位提升制度。講師類，從低到高分為五級(jí)，其中有講師、高級(jí)講師、首席講師之分；工程師類也分五級(jí)。學(xué)院每年年終對(duì)員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果決定本人晉升與否。這樣可以全面地調(diào)動(dòng)教師參與教學(xué)和育人的積極性，很好地保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

[注釋]

①（美）E.Gridy Bogue，Kimberely Bingham Hall.高等教育中的質(zhì)量與問(wèn)責(zé)[M].毛亞慶，劉冷馨，譯.北京：北京師范大學(xué)出版社，2008：4-5.

②⑦（英）安東尼·史密斯，弗蘭克·韋伯斯特.后現(xiàn)代大學(xué)來(lái)臨[M].侯定凱，趙葉珠，譯.北京：北京大學(xué)出版社，2012：23，23.