時間:2023-03-01 16:33:18
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇座談會工作方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1、了解公司經(jīng)營情況與未來發(fā)展戰(zhàn)略與方向,充分調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
2、構(gòu)建員工與管理層的有效溝通,切實(shí)幫助廣大員工解決工作和生活中的實(shí)際問題,營造良好的企業(yè)文化。
3、增進(jìn)員工歸屬感與忠誠度,減少流失率。
二、場次與時間:
1、第一場 員工對象:各部門表現(xiàn)優(yōu)秀員工第一批
時間安排: 1月12日下午14:30-16:30(預(yù)計(jì))
2、第二場 員工對象:各部門表現(xiàn)優(yōu)秀員工第二批
時間安排: 1月13日下午14:30-16:30(預(yù)計(jì))
三、地點(diǎn):佳家店二樓會議室
四、會議人員名單:
1、參會人員:
1.1 老員工
①以公司為家,對公司有深厚感情、見證公司發(fā)展的溝通力較好的老員工;
②有帶頭作用或有代表性的優(yōu)秀青年員工;
1.2新員工
①2020年入職3個月-6個月以內(nèi)的新員工;
②思想活躍,認(rèn)真踏實(shí)工作,責(zé)任心強(qiáng)的;
③溝通能力較好,性格活躍,敢于發(fā)表意見的。
2、特邀嘉賓:總經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)
3、主持人:人事部主管
4、人員名單的擬定
4.1每場座談會員工參與人數(shù)預(yù)定為15人;
4.2原則上各部推選名額為2人,由人事部負(fù)責(zé)收集和核實(shí)名單,并公布。
五、座談會議程:
進(jìn)場準(zhǔn)備:座談會現(xiàn)場準(zhǔn)備好水果、糖果、茶水等,營造輕松、愉悅的氛圍。與會人員提前5分鐘進(jìn)場。
第一部分:由主持人說明本次座談會的主題和目的,并提出座談會的要求。介紹參會者。
第二部分:由總經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)介紹公司最新經(jīng)營情況及公司未來發(fā)展規(guī)劃及方向。
第三部分:邀請老員工為大家介紹公司的發(fā)展歷程,以講個人經(jīng)歷的故事的形式再現(xiàn)公司關(guān)鍵發(fā)展過程中節(jié)點(diǎn)。
第四部分:主持人參照預(yù)定題綱,邀請到會員工發(fā)言??偨?jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行對話,對現(xiàn)場能解答的問題進(jìn)行解答,對現(xiàn)場不能解答的問題進(jìn)行登記,并承諾三天內(nèi)給予答復(fù)。
第五部分:征集想法與建議
由工作人員將準(zhǔn)備好的便簽發(fā)放到每個人手中,參會人員可以在上面書寫自己參會心得或?qū)Σ块T的問題、合理化建議等。稍后收齊交由座談會主持人。
第六部分:總經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)發(fā)言。
第七部分:由主持人進(jìn)行本次會議的總結(jié)。
六、座談會可參考的討論主題:
1、你知道我們公司的企業(yè)文化有哪些嗎?
2、你認(rèn)為公司能經(jīng)歷這么多年的發(fā)展壯大至今,核心競爭力是什么?現(xiàn)狀如何?如何改進(jìn)?
3、你認(rèn)為什么樣的員工才是優(yōu)秀員工?怎樣的主管才是優(yōu)秀主管?
4、你認(rèn)為公司有沒有滿足你自己職業(yè)的需求或者說目前有什么自己不能解決的問題?需不需要幫助?
5、對薪資和績效機(jī)制滿意嗎?有哪些改進(jìn)意見?
6、大家對公司現(xiàn)在的集體活動有何建議?大家比較想?yún)⒓邮裁搭愋偷幕顒樱?/p>
7、大家對公司的現(xiàn)行福利知道有哪些?對公司發(fā)放福利的方式的建議?有什么改進(jìn)建議?
七、組織工作:
1、座談會前三天確定參與座談會領(lǐng)導(dǎo)及參會員工名單;
2、座談會前二天與參會員工溝通到位,并告之座談會流程。
3、座談會前一天對會議中需所資料要準(zhǔn)備到位。
4、座談會當(dāng)天的會場布置,橫幅懸掛,音響調(diào)試,水果食品擺放到位。
5、座談會當(dāng)天的會議拍照及會議記錄、會后宣傳。
八、注意事項(xiàng):
1、前期應(yīng)充分溝通與會人員的時間、發(fā)言準(zhǔn)備等,確保會議順利進(jìn)行;
二、會議地點(diǎn):公司4-1會議室
三、參會人員
1、公司領(lǐng)導(dǎo)、綜合部部長、團(tuán)總支書記、青年職工代表。
2、青年職工代表暫定為54人,根據(jù)各單位青年職工人數(shù),按比例分配如下:
部門
青年職工人數(shù)
參會代表人數(shù)
44
20
24
10
15
7
13
6
7
3
8
3
4
2
7
2
2
1
合計(jì)
124
54
各單位推薦優(yōu)秀青年職工代表,于4月28日下班前報綜合部-**處。青年職工代表推薦應(yīng)側(cè)重于骨干崗位職工(中干、班組長、關(guān)鍵工序崗位等)以及2020年5月份以來新入職職工(含勞務(wù)派遣、見習(xí)培養(yǎng)職工)
四、會議目標(biāo)
通過先進(jìn)青年代表經(jīng)驗(yàn)分享、公司領(lǐng)導(dǎo)交流座談,談經(jīng)驗(yàn)、提希望,幫助新進(jìn)青年職工更好的融入公司,引導(dǎo)其腳踏實(shí)地,堅(jiān)定信心,做雅圣公司發(fā)展的奮斗拼搏者,在雅圣公司實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。
五、會議議程
1、先進(jìn)青年代表經(jīng)驗(yàn)分享
擬按照管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)、一線分類推薦先進(jìn)青年代表15人,分別如下:
中干3人()
中干助理2人()
技術(shù)1人()
業(yè)務(wù)推舉5人()
一線4人()
發(fā)言內(nèi)容從自身視角、所在崗位出發(fā),以進(jìn)廠以來的經(jīng)歷、心路歷程、碰到的困難得到的教訓(xùn),以及對新入場職工的建議、努力的方向?yàn)橹?;發(fā)言內(nèi)容控制在7-10分鐘。
擬定的發(fā)言代表于4月28日將發(fā)言內(nèi)容交綜合部-**處,報公司何主席審。
1 安全回撤方式的不斷更新
以前的回撤方法主要是在工作面的出口設(shè)置回柱絞車,然后使用滑輪將支架調(diào)向、抽出后拖出,這種方法沒有對支架頂梁進(jìn)行加護(hù),所以容易發(fā)生埋架,進(jìn)而加大了人員工作量,并且在俯采工作面的時候會威脅人員安全,另外回柱絞車容易造成滑輪損壞,有較大的安全隱患,在我國實(shí)際開采過程中,也發(fā)生過較多的事故。
目前的支護(hù)方式較之前更為安全可靠,主要是因?yàn)橥ㄟ^索、錨等方式進(jìn)行組合支護(hù)解決了頂板冒落的問題,并且加固了頂梁,主要通過兩排支護(hù)和懸掛金屬網(wǎng)的方式。在回撤方面,使用控制閥進(jìn)行遠(yuǎn)程操控,避免了設(shè)置回柱絞車引起滑輪鏈條斷裂帶來的隱患,提高了施工人員的人身安全。另外為了提高支架人員的工作效率,在支架抽取之后,利用三排的單柱體進(jìn)行穩(wěn)固。針對仰采工作中出現(xiàn)的掛卡架情況,我們利用滑輪使支架沿著合理路線外運(yùn),加快了回撤工作的進(jìn)度,也保證了因掛卡架或其他隱患帶來的人員傷亡。
2 收尾工作
2.1 回撤通道施工過程
在采煤施工中,施工面到達(dá)停采線附近后,就需要進(jìn)行收尾工作,其目的主要是為接下來的回撤工作做好鋪墊,確保在回撤過程中頂板和煤墻支護(hù)保持穩(wěn)固,是綜采工作面安全回撤的重要環(huán)節(jié),關(guān)系著礦井的安全。其工作內(nèi)容需要注意以下幾點(diǎn)。綜采設(shè)備在回撤時必須保證回撤通道和回撤空間的通暢,回撤空間是指刮板運(yùn)輸機(jī)和采煤機(jī)的回撤以及支架調(diào)向撤出的空間,而回撤通道就是工作面支架和煤壁中間的區(qū)域,回撤空間及通道的施工需要分為三個步奏。
首先是上引繩階段,在鋪網(wǎng)工作開始之前要確保刮板輸送機(jī)與停采線平行,在第一根鋼絲繩的鋪設(shè)工作中,將直徑為18.5mm的鋼絲繩包在雙層塑編網(wǎng)中,然后用16# 扎絲進(jìn)行固定,扎絲扣的間距不能大于200mm,并且用不少于三根的鋼絲繩卡進(jìn)行固定,固定目標(biāo)必須是符合標(biāo)準(zhǔn)的頂板錨索梁,并且在兩端留2-3m的空間,網(wǎng)邊要用聯(lián)網(wǎng)繩連接。
其次是上網(wǎng)上繩階段。上引繩階段推進(jìn)工作結(jié)束后,就要開始上網(wǎng)上繩階段的工作,一共鋪設(shè)9根鋼絲繩,間距0.6m,架設(shè)三層塑編網(wǎng),搭接方式與上引繩階段搭設(shè)方式相同。
然后是擴(kuò)通道階段,工作面到達(dá)終采線前約2m時,液壓支架保持當(dāng)前位置,采煤機(jī)進(jìn)行3次截深0.6m的切割,基本可以停至采集位置,尤其注意工作面的高度不低于2.4m,如果高度不夠也要采取加深地面的方式保持采高高度。在回采的時候要保證工作面盡量平坦,這樣也有利于設(shè)備的轉(zhuǎn)移工作。
最后為了最大限度的保證回撤通道的實(shí)用性和安全性,在回撤通道內(nèi)架設(shè)塑編網(wǎng),并且在液壓支架上使用2.6M的π型梁架穩(wěn)固通道頂部,并且在液壓支架上安裝兩根間隔750mm的走向梁,起到加固煤墻的作用。
2.2 確定終采線
停采區(qū)域的劃定,需要依據(jù)膠帶輸送機(jī)和運(yùn)巷轉(zhuǎn)載機(jī)的最短距離要求以及采取軌道所留煤柱尺寸進(jìn)行選定。
2.3 加固煤墻及頂板
其次要加強(qiáng)煤墻和頂板的管理工作,在煤墻上掛單網(wǎng),利用間距150兩排錨桿穩(wěn)固煤墻,錨桿排距為1m,間距1.5m,之后在支架頂端搭設(shè)雙層頂網(wǎng)到煤墻,控制網(wǎng)頭的搭接為0.3m,網(wǎng)邊交錯為0.5m,并且在墻下打木樁支護(hù),進(jìn)一步穩(wěn)固。最后在距離停采線6m左右時上間距為0.8~1m的四道鋼絲繩,主要是為了防止漏報墜包事件,穩(wěn)固頂棚的完整。
2.4 對軌道巷的加護(hù)
在整個工作面回撤的過程中,軌道巷可能因負(fù)重過大導(dǎo)致變形,因此提前開展對巷內(nèi)的支護(hù)工作就十分的有必要。按照煤層和巷道的空間情況,使用單體柱和π型梁的加固方式,以此來延長超前支護(hù)的距離。
3 回撤前準(zhǔn)備工作研究
在回撤前要首先確定設(shè)備在回撤時所經(jīng)巷道的抹角方位,做抹角主要是將煤壁和軌道巷的直角進(jìn)行抹角,使其變的平坦,從而保證液壓支架的運(yùn)輸工作順利開展。液壓支架的回風(fēng)巷一般是設(shè)備運(yùn)輸通道,因此要使用板梁支護(hù)和單體液壓支柱的方式對回風(fēng)巷和工作面的三角區(qū)進(jìn)行抹角,并對抹角進(jìn)行扇形支護(hù),為了防止支架配裝棚腿產(chǎn)生冒頂危險,因此還需要用沙子、水泥、石頭按照2:1:3的方式對棚腿進(jìn)行澆注。
抹角工作之后要進(jìn)行掘絞車硐工作,在回風(fēng)巷安裝支架平臺,使其高度與平板車高度保持一致,要保證前底板的平坦,從而使支架的運(yùn)輸工作更為便捷。在將抹角、掘絞車硐室的工作進(jìn)行之后,需要清理前期工作的設(shè)備機(jī)械,保證路面的通常。
最后架設(shè)臨時泵站于回鳳巷的機(jī)尾處,泵站的架設(shè)主要是為抹角支護(hù)、回撤支架等工作提供水電供應(yīng)。
4 加強(qiáng)回撤環(huán)節(jié)管理,妥善開展各環(huán)節(jié)工作
首先,首先要確定團(tuán)隊(duì)的職責(zé)所屬,包括明確安全、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人,并且組織負(fù)責(zé)人圍繞回撤進(jìn)行會議商討,對回撤各環(huán)節(jié)的詳細(xì)工作進(jìn)行部署,依據(jù)科學(xué)的回撤路線、流程順序等,以保證安全性效率性為首要前提。安全部門嚴(yán)格監(jiān)督施工流程,確保施工質(zhì)量,機(jī)電部門也要協(xié)調(diào)好機(jī)電入庫工作。良好的管理制度有益于回撤工作的順利進(jìn)行,是安全質(zhì)量的保障。
然后,在設(shè)備的回撤中,首先撤回的設(shè)備應(yīng)該是挖煤機(jī),按照挖煤機(jī)、大溜、后溜、機(jī)尾過渡架的回撤順序依次從回風(fēng)巷撤出,運(yùn)輸巷的機(jī)器設(shè)備則從運(yùn)輸巷運(yùn)出來后,與工作面的機(jī)器設(shè)備一同撤回平行作業(yè),其他較大的機(jī)器,比如機(jī)頭過渡架、端頭架等,在撤回的過程難度較大,就需要進(jìn)行局部的拆分之后再進(jìn)行撤回工作。
最后,在各環(huán)節(jié)中,需要依據(jù)項(xiàng)目所涉及專業(yè)合理的部署專業(yè)操作員,人員需要熟悉業(yè)務(wù)流程并且經(jīng)驗(yàn)豐富,了解規(guī)章制度和設(shè)備的各項(xiàng)性能,可以適應(yīng)施工現(xiàn)場的各種環(huán)境,并且妥善處理突發(fā)事件,加強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)的整體凝聚力。最后就是要求人員各自堅(jiān)守本職崗位,切勿私自換崗,從而引發(fā)意外。
5 結(jié)束語
收尾及回撤工作對于整個工作面十分重要,要想保證綜采工作面回撤任務(wù)的圓滿完成,需要同時兼顧回撤通道的通暢性還有保證對于煤壁、頂板的支護(hù)質(zhì)量,另外需要制定完善的施工流程,循序漸進(jìn)的做好每一步工作,發(fā)揮出施工人員的技術(shù)水平。并且在實(shí)際的操作過程中將環(huán)節(jié)規(guī)劃、人員組織相結(jié)合,做好收尾工作和回撤準(zhǔn)備工作,嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行施工管理,避免發(fā)生冒頂?shù)葐栴},最大程度的保證施工安全和回撤工作的順利。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)制作5000冊我區(qū)國企改制招商項(xiàng)目冊。
區(qū)城建局負(fù)責(zé)推薦、包裝4個我區(qū)危棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)提供哈東地區(qū)開發(fā)改造整體規(guī)劃的文字說明及包含的重點(diǎn)項(xiàng)目。
各街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、提供各自洽談對接的項(xiàng)目及本區(qū)域內(nèi)的所有閑置生產(chǎn)資源。
區(qū)招商局負(fù)責(zé)編制*區(qū)投資指南和整理形成*區(qū)招商項(xiàng)目冊并啟動*區(qū)招商項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。
各部門于5月18日前按要求將相關(guān)材料交送區(qū)招商局(附件:1、項(xiàng)目推薦表;2、*區(qū)閑置生產(chǎn)資源表)。
二、做好客商及友好城區(qū)的邀請工作
認(rèn)真做好客商及友好城區(qū)的邀請和接待工作,特別是要加大對世界500強(qiáng)及著名跨國公司及國內(nèi)大企業(yè)的招商力度,真正把有實(shí)力的投資商邀請到“哈洽會”上來,向其推介我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目,爭取合作機(jī)會。同時,做好友好城區(qū)的邀請和接待工作,借“哈洽會”之機(jī),加強(qiáng)和友好城區(qū)的聯(lián)系與合作。具體邀請客商與友好城區(qū)工作由區(qū)政府辦公室、區(qū)招商局負(fù)責(zé)落實(shí),于6月5日前完成。
三、認(rèn)真組織落實(shí)展區(qū)的布置工作
今年“哈洽會”按照行業(yè)協(xié)會進(jìn)行招展、布展。*市整體展區(qū)中需要提供各區(qū)的重大宣傳項(xiàng)目(文字資料、圖片等),由發(fā)改局負(fù)責(zé)提供哈東地區(qū)整體開發(fā)(包括*市體育中心建設(shè))的規(guī)劃材料,區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)提供國企改制的宣傳材料。本區(qū)展位的布展工作由招商局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局配合。具體工作待市里通知下發(fā)后由區(qū)招商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
四、做好“哈洽會”上的項(xiàng)目洽談對接工作
在“哈洽會”上,重點(diǎn)洽談對接我區(qū)哈東地區(qū)開發(fā)、*市體育中心建設(shè)和國企改制項(xiàng)目。同時,各街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與經(jīng)濟(jì)部門要積極組織企業(yè)(項(xiàng)目)參會,并及時了解本地區(qū)、本單位有關(guān)企業(yè)(項(xiàng)目)的參會情況,并將有關(guān)情況于6月5日前報區(qū)招商局,并積極解決項(xiàng)目洽談對接中涉及的各種問題,為洽談對接工作順利開展提供相關(guān)服務(wù)。
1、積極參加“哈洽會”期間統(tǒng)一組織的項(xiàng)目簽約儀式
省政府對外合作項(xiàng)目簽約儀式于6月16日上午舉行,對內(nèi)合作項(xiàng)目簽約儀式于6月16日下午舉行。市政府合作項(xiàng)目簽約儀式于6月17日上午舉行。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)提供有關(guān)*市體育中心建設(shè)方面的簽約項(xiàng)目;區(qū)城建局負(fù)責(zé)提供近2-3年我區(qū)城市開發(fā)改造方面的簽約項(xiàng)目;各經(jīng)濟(jì)部門及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提供本部門、本地區(qū)20*年重點(diǎn)合作簽約項(xiàng)目。各單位于5月18日前,把準(zhǔn)備簽約的重點(diǎn)合作項(xiàng)目名單及詳細(xì)資料送交區(qū)招商局,區(qū)招商局負(fù)責(zé)將項(xiàng)目綜合篩選上報省市,安排參加簽約活動。
2、參加?xùn)|北老工業(yè)基地改造項(xiàng)目推介會
省政府組織的東北老工業(yè)基地改造項(xiàng)目推介會,擬于6月15日舉行。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)推薦包裝有關(guān)東北老工業(yè)基地改造項(xiàng)目,并組織項(xiàng)目參會。請務(wù)于5月18日前將有關(guān)東北老工業(yè)基地改造項(xiàng)目送交區(qū)招商局,統(tǒng)一將項(xiàng)目上報省主管部門。
3、俄羅斯商務(wù)日暨中俄貿(mào)易與合作對接會
俄羅斯商務(wù)日暨中俄貿(mào)易與合作對接會擬于6月16日舉行。屆時由招商局負(fù)責(zé)牽頭組織我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目參會,進(jìn)行對接。
2010年11月,舉世矚目的上海世博會在世界媒體的聚光燈下華麗落幕,由于本次世博會活動規(guī)模大、持續(xù)時間久、科技含量高等特點(diǎn),對負(fù)責(zé)場館消防監(jiān)督管理的工作人員提出了前所未有的挑戰(zhàn),筆者作為一名與會的消防干警,參與了上海世博會期間山東館消防監(jiān)督管理的全過程,不辱使命的同時積累了極為珍貴的消防安保經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)就結(jié)合此次世博盛世談?wù)劥笮突顒又邢腊踩Pl(wèi)工作應(yīng)注意的問題。
1.大型活動的火災(zāi)隱患
1.1場館本身的火災(zāi)隱患
場館占地面積大是大型活動的最基本特征,以上海世博34省市地方館為例,各場館建筑面積數(shù)千平米,場館間距不足百米,如此一來,火險一旦發(fā)生,火勢極易蔓延,撲救難度大,易造成重大的經(jīng)濟(jì)損失?;顒诱桂^的建筑結(jié)構(gòu)多為鋼筋混凝土框架,要求建筑材料的耐火等級不得低于一、二級,但出于場館布置的審美需求,致使場館內(nèi)可燃、易燃物增多,很難達(dá)到消防規(guī)范要求,加大了火災(zāi)發(fā)生幾率。
1.2施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患
對于大型活動的消防保衛(wèi)工作一般是在活動方案逐級批報正式立文后介入,時間多臨近活動正式開幕,因此便面臨施工單位為趕工期不能規(guī)范作業(yè)的問題,由于防火督查介入較晚,發(fā)現(xiàn)問題后承辦單位很難及時進(jìn)行整改,加之施工單位消防安全管理不到位,工人未經(jīng)消防安全培訓(xùn)上崗防火意識差,施工過程大量使用電、氣焊操作,場館施工現(xiàn)場消防器材配備不足等諸多問題致使消防安全措施在施工中得不到落實(shí),火險極易發(fā)生。
1.3人員流動帶來的火災(zāi)隱患
上海世博期間,客流總量突破千萬,單日客流量最高時達(dá)到一百萬,高客流量體現(xiàn)出城市管理的日趨成熟,同時也為消防安全保衛(wèi)工作帶來了巨大的壓力。人員密集度大、流動性強(qiáng),增加了易燃易爆品被隨身帶入園區(qū)的可能性,由于人員密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)定的人均占用面積和對疏散通道的不熟悉,險情發(fā)生后,易產(chǎn)生擁堵、慌亂、踩踏現(xiàn)象,造成嚴(yán)重的人員傷亡。
1.4聲光設(shè)備帶來的火災(zāi)隱患
為秉承“科技為先”的理念,越來越多的高科技聲光設(shè)備被廣泛應(yīng)用于大型活動中,營造感官效果的同時也增加著用電的負(fù)荷,很多活動現(xiàn)場,并沒有與之配套的供電設(shè)施,在供電設(shè)施齊全的活動現(xiàn)場,也常因線路設(shè)計(jì)不當(dāng)、將照明燈具直接安裝在可燃材料上、電子產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、隔熱散熱不暢等問題引起火險多次發(fā)生。
2.大型活動消防安全保衛(wèi)工作初探
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,未雨綢繆是消防安全保衛(wèi)工作應(yīng)遵循的首要原則,大型活動的消防安保工作應(yīng)依照《中國人民共和國消防法》第一章第二條所規(guī)定的“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制”。
2.1場館建設(shè)的防火方案制定
2.1.1明確權(quán)責(zé),防患未然
首先,場館建設(shè)之前,指揮監(jiān)管人員首先應(yīng)對場館基本情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查與落實(shí),尤其是對消防設(shè)施的數(shù)量與功能情況,消防水源與消防車道的位置,供電、用電負(fù)荷,疏散通道的設(shè)置情況作全方位的了解和統(tǒng)計(jì),以確保能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)問題,正確指揮避免造成嚴(yán)重?fù)p失。
其次,協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門,如籌辦方(甲方)、施工方(乙方)、監(jiān)理等,依照國家消防法律法規(guī)的規(guī)定,逐級落實(shí)各部門權(quán)責(zé),落實(shí)場館消防安全責(zé)任人、管理人,及相關(guān)人員的消防安全責(zé)任,形成分工明確,責(zé)任到人的防火監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),真正做到一級抓一級,級級有人抓,處處有人管。
第三,召開場館消防安全專題會議,部署相關(guān)消防工作機(jī)制,制定《場館建設(shè)現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)細(xì)則》,各部門負(fù)責(zé)人及每位員工逐一簽訂場館消防安全目標(biāo)責(zé)任書,以書面形式切實(shí)落實(shí)每位工作人員的責(zé)任,增加其在思想上的重視程度。
2.1.2量化工作,嚴(yán)格監(jiān)督
場館建設(shè)初期,開展員工進(jìn)駐建設(shè)場地前的消防安全培訓(xùn),宣讀《場館建設(shè)現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)細(xì)則》,組織一次全員消防安全應(yīng)急事件演練,并以下發(fā)正式文件的形式確定現(xiàn)場消防安全管理人(施工方代表)及現(xiàn)場安全員(現(xiàn)場工人代表)。
其次,消防安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)起草巡檢方案,制定消防安全定期巡檢制度,一般每兩小時對整個施工現(xiàn)場的消防安全情況巡檢一次,并制作專用表格記錄,發(fā)現(xiàn)問題列明詳細(xì)情況,并交由消防安全管理人、安全員簽字。
第三,嚴(yán)格場館用料審批制度,所有進(jìn)駐場館的建筑材料,必須經(jīng)消防安全保衛(wèi)小組及場館建設(shè)方的簽字才能進(jìn)駐,發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患的材料,一律不得進(jìn)場。
最后,嚴(yán)格場館動火、動焊作業(yè)的審批程序,在現(xiàn)場動用明火或者噴漆作業(yè),須經(jīng)消防安全保衛(wèi)組審批同意。動火、動焊等作業(yè)現(xiàn)場須有消防保衛(wèi)工作小組成員、消防安全管理人、安全員在場,且動火、動焊、噴漆作業(yè)應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行,不可同時進(jìn)行,每次作業(yè)焊槍不能超過兩只,噴槍不能超過兩只。噴漆作業(yè)時應(yīng)保證室內(nèi)空氣流動暢通,不能在密閉的空間內(nèi)作業(yè)。
2.1.3竣工驗(yàn)收,存檔備查
場館搭建完畢,必須提請承辦方(甲方)聘請本省或者本地有資質(zhì)的消檢、電檢機(jī)構(gòu)對整個場館進(jìn)行一次消防安全檢測,并出具檢測報告,驗(yàn)收合格后方可投入使用,若存在重大消防隱患,應(yīng)強(qiáng)制進(jìn)行徹底整改,對置若罔聞、態(tài)度蠻橫、消極對待的施工單位可根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定從嚴(yán)懲治。
2.2運(yùn)營期間的消防監(jiān)督工作
2.2.1因時制宜,勤查勤檢
根據(jù)人流客流量,場館運(yùn)營時期分為高峰期和一般期。一般期,消防安全保衛(wèi)小組人員每兩小時巡檢場館一次,利用測溫儀、測距儀、鉗形萬用表等專用工具對場館的配電箱、重點(diǎn)部位進(jìn)行檢測,并填寫場館消防檢測表格,此表格每天由消防安全保衛(wèi)小組、消防安全管理人、安全員簽字;運(yùn)營高峰期,消防安全小組至少有一人在場館內(nèi)不間斷巡視,隨時監(jiān)測消防安全重點(diǎn)部位及配電箱的運(yùn)行情況,檢查是否存在動態(tài)火險隱患,做好活動現(xiàn)場的消防勤務(wù)工作。
2.2.2全員培訓(xùn),實(shí)地演練
做好全體人員的消防培訓(xùn)工作是圓滿完成消防安保任務(wù)的基礎(chǔ)與前提。首先,應(yīng)對消防干警進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)的再培訓(xùn),提高消防指揮干警的業(yè)務(wù)能力;其次,對現(xiàn)場禮儀、志愿者進(jìn)行防火逃生等基本消防知識的培訓(xùn),以期在火災(zāi)初起時能夠?qū)θ巳哼M(jìn)行有效疏散,最大限度的減少人員傷亡;第三,在運(yùn)營期間開展一次全員消防安全演練,講明整個場館的消防安全重點(diǎn)部位和相關(guān)的消防設(shè)施的用法及功能,重點(diǎn)對人員疏散、初期火災(zāi)自救等方面進(jìn)行講解。
2.2.3借助媒體,全民參與
活動運(yùn)營期間,可憑借新聞媒體之力動員廣大群眾參與到火患預(yù)防監(jiān)督工作中,使群眾意識到“清剿火患,人人有責(zé)”,同時,可通過媒體加強(qiáng)防火宣傳力度,曝光不利于群眾安全的違法違規(guī)行為,提升全社會的防患意識。
2.3活動后的反饋與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
及時的反饋與總結(jié)是令人不斷進(jìn)步的源泉。活動結(jié)束后,工作人員不應(yīng)就此松懈,而應(yīng)盡快召集各部門負(fù)責(zé)人員進(jìn)行活動期間消防安保工作的評估,反思教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),撰寫個人述職報告等。
安全是最高的任務(wù)。從施工建設(shè)到活動閉幕,參與大型活動的消防工作人員身體和精神都承擔(dān)著巨大的壓力,堅(jiān)守崗位、全勤服務(wù),是對總書記“要努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)的消防隊(duì)伍”總要求的踐行,曲終人散終有時,唯精神之力量永不落幕。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號:C916.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-1502(2013)01-0056-06
一、研究的對象與方法
近年來社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在我國許多城市得到實(shí)施,這在一定程度上滿足了老年人的一些基本養(yǎng)老需求,緩解了家庭和社會養(yǎng)老的壓力。山東省作為人口大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一直走在全國的前列,其社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展水平如何?能否滿足居家老人的需求?存在哪些問題?社會工作如何介入居家養(yǎng)老服務(wù)?這一系列問題成為本課題研究的起點(diǎn)。
本課題以山東省40個城市社區(qū)為研究對象,這40個城市社區(qū)分別分布在濟(jì)南、青島、煙臺、淄博、濰坊、臨沂、菏澤、聊城等8個城市,這些城市從地區(qū)分布上看它們分布在全省東、中、西地區(qū),既有省會城市,也有沿海發(fā)達(dá)城市,還有內(nèi)地城市,從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平上說涵蓋了經(jīng)濟(jì)上發(fā)達(dá)、比較發(fā)達(dá)和相對欠發(fā)達(dá)三種地區(qū)。為了全面了解山東省社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀和老年人的需求,我們還針對社區(qū)中的居家養(yǎng)老的老人進(jìn)行了調(diào)查,并對部分老人進(jìn)行了個別訪談。
本課題主要采用了問卷調(diào)查法,以40個社區(qū)的居委會及部分居家養(yǎng)老老人為調(diào)查對象,發(fā)放兩種問卷:一種是針對社區(qū)居委會設(shè)計(jì)的問卷《山東省城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查》,共40份,回收率100%,有效率100%;另一種是針對居家養(yǎng)老的老人設(shè)計(jì)的問卷——《山東省城市老人生活現(xiàn)狀調(diào)查問卷》,共600份,回收率100%,有效問卷545份,有效率90.83%,問卷的發(fā)放率和回收率均能滿足社會學(xué)分析、統(tǒng)計(jì)學(xué)分析及統(tǒng)計(jì)學(xué)樣本量的要求。對所有數(shù)據(jù)用社會科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS17.0進(jìn)行相關(guān)數(shù)理統(tǒng)計(jì)。
二、目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀和存在的問題
(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平偏低
1.從服務(wù)內(nèi)容上看,存在服務(wù)內(nèi)容較為單一、層次不高的問題
目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主要以日常生活照料服務(wù)為主要內(nèi)容,也涉及一定的醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉服務(wù)等。
生活照料服務(wù)主要是為老年人提供做飯、洗衣、打掃衛(wèi)生、基本生活設(shè)施的維護(hù)等一些生活上的最基本照顧服務(wù)。我們所調(diào)查的40個城市社區(qū)都提供一定的生活照料服務(wù),圖1是對山東省城市社區(qū)為居家養(yǎng)老老人提供日常生活照料服務(wù)的統(tǒng)計(jì)。
在醫(yī)療服務(wù)方面,我們所調(diào)查的40個城市社區(qū)中有27個社區(qū)建有社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,占調(diào)查總數(shù)的67.5%。針對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站所提供的服務(wù),我們主要了解了5種服務(wù)類型,具體情況如圖2所示。
在調(diào)查中,我們了解到45%的社區(qū)能提供基本的常見病、慢性病以及多發(fā)病的診療服務(wù),42.5%的社區(qū)舉辦過定期義診活動,25%的社區(qū)開展過健康教育講座,35%的社區(qū)能提供醫(yī)療陪護(hù)服務(wù),17.5%的社區(qū)開辦了心理咨詢服務(wù)。通過調(diào)查我們了解到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站大多僅限于對老人基本疾病的診治,更深層次的醫(yī)療服務(wù)如健康講座、精神輔導(dǎo)、醫(yī)療陪護(hù)等開展還不多。在對居家養(yǎng)老老人的調(diào)查中,大多數(shù)老人希望能夠提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)療水平,能實(shí)現(xiàn)疾病就近診治、就近治療,能提供醫(yī)療陪護(hù)、疾病護(hù)理這樣的服務(wù)。
在精神慰藉服務(wù)方面,調(diào)查了解到山東省城市初步建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務(wù)體系,在精神文化服務(wù)方面開展了以不同服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容的“走出來”(老人到社區(qū)老年活動中心接收服務(wù))與“走進(jìn)去”(服務(wù)人員為老年人提供上門服務(wù))的服務(wù),在一定程度上提高了老年人的生活質(zhì)量。針對此類服務(wù),我們調(diào)查了四種服務(wù)類型所占的比例(見表1)。
但是,老年人的需求是全方位、多層次的,除生活照料、醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉需求外,老年人還有自我實(shí)現(xiàn)需求、服務(wù)社會的需求等等。筆者認(rèn)為老年人既是一個需要照顧的群體,也是一個蘊(yùn)藏著豐富的人力資本、知識資本和社會資本的群體,尤其隨著我國人均壽命的延長,大批知識分子和技術(shù)人員正面臨著即將退出工作崗位,他們中一部分人身體健康,年齡相對較輕,如何開發(fā)和利用這一群體所蘊(yùn)藏的資源,成為一個需要解決的現(xiàn)實(shí)問題,也是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中可開發(fā)和利用的資源。
2.從從業(yè)人員的素質(zhì)上看,存在素質(zhì)偏低、文化層次不高的問題
目前從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的人員大多是下崗失業(yè)或賦閑在家的中老年婦女。她們基本沒有接受過專業(yè)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,沒有醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理學(xué)、老年心理學(xué)等方面知識,缺乏必要的知識儲備和技能訓(xùn)練,只能從事一些低端的照料服務(wù)。
從表2可以得知,目前山東省城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員主要來源于社區(qū)志愿者,在擁有社區(qū)志愿者的20個社區(qū)中,10個社區(qū)的志愿者主要由社區(qū)下崗再就業(yè)人員組成,有6個社區(qū)志愿者由社區(qū)老年居民組成,只有4個社區(qū)的志愿者主要由社區(qū)青年居民組成。擁有專職養(yǎng)老服務(wù)人員的只有13個社區(qū),還未達(dá)到調(diào)查總數(shù)的一半。專職養(yǎng)老服務(wù)人員的文化程度一般是初中、高中文化程度,其中初中文化程度約占38%,高中文化程度占46%。居家養(yǎng)老服務(wù)人員文化程度不高,又普遍缺少社會工作者和專職的居家養(yǎng)老服務(wù)人員,這必然影響到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提升。
3.從社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的管理上看,社區(qū)居家養(yǎng)老缺少專業(yè)的管理人員
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的組織者和管理者一般是居委會主任。居委會主任本身承擔(dān)著大量的社區(qū)事務(wù)性工作,他們在居家養(yǎng)老的服務(wù)方面的投入十分有限。
社區(qū)普遍缺少專業(yè)的社會工作者和專職的居家養(yǎng)老護(hù)理人員,尤其是缺少專職的社會工作者從事居家養(yǎng)老服務(wù)的策劃和統(tǒng)籌。在服務(wù)中缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)有的管理方法和理念,這勢必影響居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。建立服務(wù)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、經(jīng)營連鎖化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系是我國社會發(fā)展的必然趨勢和要求。
(二)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資金投入不足
開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)必須有一定的經(jīng)費(fèi)作為保證,但從調(diào)查的情況來看,大部分的社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著資金投入不足的問題。我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要是依靠政府投資發(fā)展起來的,政府購買服務(wù)以財政撥款和福利彩票公益金為主渠道,但是政府的經(jīng)費(fèi)投入有限,服務(wù)對象只能限于經(jīng)濟(jì)困難的老人。資金缺乏、資金來源渠道少成為制約居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的瓶頸。同時“經(jīng)費(fèi)的缺乏導(dǎo)致政府購買服務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低或補(bǔ)貼范圍縮小,部分經(jīng)濟(jì)困難老人難以享受居家養(yǎng)老服務(wù),從而使居家養(yǎng)老的福利性嚴(yán)重不足?!盵1]
調(diào)查結(jié)果顯示:山東省用于養(yǎng)老服務(wù)的專項(xiàng)資金由政府出資支持的社區(qū)占總社區(qū)數(shù)的37.5%,資金來源主要依靠社區(qū)服務(wù)自身“造血”產(chǎn)生的社區(qū)則占15%,而資金主要依靠社會捐贈及其他渠道的社區(qū)占到10%。由此可見,用于養(yǎng)老服務(wù)的專項(xiàng)資金主要還是依靠政府部門的投入。
(三)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主體單一,供給嚴(yán)重不足
目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的承擔(dān)主體是居委會。居委會作為群眾性的社區(qū)自治組織在開展社區(qū)服務(wù)上有其獨(dú)特的優(yōu)勢,也容易為群眾和居民所接受和信賴。李穎奕的研究證實(shí),居委會“服務(wù)有政府的背景,服務(wù)員的行為規(guī)范,有時甚至涉及到金錢和安全的方面也足以信任。”[2]但是居委會人員有限、工作任務(wù)繁重,無法包攬居民所需要的一切服務(wù)。我國民間組織不發(fā)達(dá),加之政府扶植政策不到位,民間資本參與社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)的動力和信心不足。而發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)說明,非政府組織可以提供多種社會服務(wù),非政府組織以其靈活性和貼近生活而著稱,必然也會在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮重要作用。
三、社會工作主張發(fā)展多種類型的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)
(一)基本生活保障型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)
基本生活保障型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),主要是指為老年人提供基本的生活照料服務(wù)和健康維護(hù)服務(wù),滿足老年人的衣、食、住、行、就醫(yī)等基本需求。生活照料服務(wù)包括幫助老年人洗衣、做飯、購物等;健康維護(hù)服務(wù)包括健康風(fēng)險評估、例行體檢、營養(yǎng)咨詢、健康教育、推行體育鍛煉等等。按著馬斯洛的需求理論,基本生活保障型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主要是滿足老年人的生理需求和安全需求,保障老年人生命能夠延續(xù)、生活得到照料、健康得到維護(hù)。這些服務(wù)首先解決了老年人最迫切的需求,能緩解家庭和社會的養(yǎng)老壓力,基本可以實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的社會目標(biāo)。但總體上說,這是一種較低水平的養(yǎng)老服務(wù),這也是目前我國開展的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要服務(wù)內(nèi)容。
(二)建設(shè)型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)
在保障老年人衣食住行的基本需求的基礎(chǔ)上,如何建設(shè)老年人的精神家園,是建設(shè)型居家養(yǎng)老服務(wù)的主要內(nèi)容。“保證老年人身體健康、人格健康、心理健康,要為老年人建立精神家園,必須保持對大自然的心靈仰慕,對未知領(lǐng)域的敬畏心情,對社會的公正追求,對美好人生的情感寄托?!盵3]建設(shè)型居家養(yǎng)老服務(wù)是老年社會學(xué)中“活動理論”和“延續(xù)理論”在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中的運(yùn)用,它包括多種服務(wù)內(nèi)容,主要包括:
1.實(shí)現(xiàn)老年人的社會參與。老年人享有平等的社會參與權(quán),如選舉權(quán)、被選舉權(quán)、訴求權(quán)、表達(dá)權(quán),老年人的這些權(quán)利不因退休或年老而喪失。老年人的社會參與代表著老年人不因年老而被社會邊緣化和被社會排斥。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要為老年人提供參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展的機(jī)會,在社區(qū)公共事務(wù)的決策上多征求社區(qū)老年人的意見和建議。又如,在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中開展老年人再就業(yè)服務(wù),為身體健康、有一定專業(yè)知識和技術(shù)的低齡老年人找到一份可以發(fā)揮余熱,并可獲得一定報酬的職業(yè),以增強(qiáng)老年人的自我價值感,實(shí)現(xiàn)“老有所為”的目標(biāo)。
2.恢復(fù)和重建老年人社會支持網(wǎng)絡(luò)。老年人本身擁有各種各樣的社會關(guān)系,如父母、子女、兄弟姐妹、同學(xué)、朋友、同事、領(lǐng)導(dǎo)等等,這些人際關(guān)系常常因年老而疏離。人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)和重建對老年人的精神健康至關(guān)重要,這些人可以為老年人提供情感支持、認(rèn)知支持和行動支持?!皣庋芯勘砻?,社會隔離是給老年人身心帶來最大傷害的因素,而強(qiáng)有力的支持網(wǎng)絡(luò)是老年人進(jìn)行良好的心理調(diào)適的重要因素。”[4]在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中,社會工作者通過積極的建設(shè)性方案幫助老年人恢復(fù)原有的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并重新建立一些新的社會支持網(wǎng)絡(luò),這對老年人的精神健康極為重要。
3.豐富老年人的精神文化生活。豐富健康的精神文化生活對老年人的精神健康極為重要,這是實(shí)現(xiàn)“老有所樂”的關(guān)鍵。在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中,社會工作者可以組織多種多樣的文化活動。首先,社會工作者可以組織老年人開展各種志愿活動。如:組織退休的醫(yī)生開展健康知識講座或?yàn)榫用窳x診;組織退休的教師舉辦各種培訓(xùn)班或各種文化輔導(dǎo)班;組織退休人員參加志愿等。老年人能在服務(wù)和奉獻(xiàn)中重新找到自己的價值和生命的意義。其次,組織各種興趣學(xué)習(xí)班,如老年繪畫、音樂、太極拳、讀書、信息網(wǎng)絡(luò)等各種興趣班,豐富老年人的精神文化生活,幫助老年人實(shí)現(xiàn)精神的享受和精神的幸福。
4.組織老年人協(xié)會。老年人協(xié)會是老年人的自治組織,協(xié)會可以幫助老年人表達(dá)各種訴求和愿望,維護(hù)老年人的權(quán)益,幫助老年群體中需要幫助的人,反對對老年人歧視等等。協(xié)會還可以成為老年人之家,滿足老年人的歸屬需求。
這些建設(shè)性的居家養(yǎng)老服務(wù)工作,會使老年人高層次的社會需求得到滿足,幫助老年人解決因退休所導(dǎo)致的社會關(guān)系疏離、社會參與機(jī)會減少、社會角色喪失等問題,增強(qiáng)老年人的歸屬感,幫助老年人樹立生活信心、學(xué)習(xí)新的技能,更好地安度晚年。這是老年人精神家園建設(shè)的前提和基礎(chǔ),其目標(biāo)是“老有所樂、老有所為”。
四、社會工作介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要路徑
(一)宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老
在我國,社區(qū)居家養(yǎng)老是一種新型的養(yǎng)老方式,需要進(jìn)行廣泛的宣傳,使這種養(yǎng)老方式為廣大居民所接受。社會工作者介入居家養(yǎng)老服務(wù),首先承擔(dān)著宣傳居家養(yǎng)老這樣一種責(zé)任和使命,讓廣大老年人及其子女積極地接受居家養(yǎng)老服務(wù)。
1.宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老的意義和價值
社區(qū)居家養(yǎng)老,就是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以老年人日間照料、醫(yī)療護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容,以上門服務(wù)和社區(qū)日托服務(wù)為主要形式,并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)體系。[5]社區(qū)居家養(yǎng)老,老年人依然居住在家,對大多數(shù)老人而言經(jīng)濟(jì)支持依然主要由老年人自己和其子女承擔(dān),而生活照料、精神慰藉、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)工作主要由社區(qū)提供。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)既可以提供上門服務(wù),也可以讓老年人到社區(qū)服務(wù)中心接受服務(wù)。這樣的養(yǎng)老方式既可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老不離家,又能減輕子女的養(yǎng)老照料負(fù)擔(dān),這是一種能為中國人所接受的養(yǎng)老方式。同時社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),能夠提高老年人的生活質(zhì)量,擺脫家庭養(yǎng)老模式中因老年人社會參與度低、社會疏離所帶來的孤獨(dú)感、寂寞感??傊?,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)既可以減輕子女養(yǎng)老的壓力,又可以豐富老年人的精神文化生活,是使老年人真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂的一種新型養(yǎng)老方式。
2.宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容
在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)開展之初,社會工作者可以印發(fā)關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老的宣傳手冊,免費(fèi)向社區(qū)居民尤其是家有老人的社區(qū)居民發(fā)放,讓廣大居民了解社區(qū)居家養(yǎng)老的意義和價值,了解社區(qū)所舉辦的養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容、類型、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目等等。社會工作者也可以帶領(lǐng)廣大居民和老年人到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行參觀訪問,以充分了解社區(qū)居家養(yǎng)老的環(huán)境和服務(wù)方式,讓老年人體驗(yàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的便利和好處等。
(二)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的制度化建設(shè)和對社區(qū)居家養(yǎng)老進(jìn)行評估
1.參與制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的法規(guī)和政策
從職業(yè)角色上說,社會工作者不但是社會服務(wù)福利的傳遞者、提供者,同時也是社會政策的倡議者、制定者。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要想實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化,必須要在一定的制度和法律框架下運(yùn)行,要有一定的規(guī)章和制度,制定一系列的行業(yè)規(guī)范,如社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員的專業(yè)資質(zhì)等都要有詳細(xì)的制度設(shè)計(jì),對各種主體的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等都需要做出明確的規(guī)定,同時要對服務(wù)中運(yùn)行的環(huán)節(jié)和步驟都需要進(jìn)行規(guī)范化和量化管理。而要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),就要制定相關(guān)法律規(guī)范和政策。社會工作者作為專業(yè)的助人者和政策的倡議者,對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中的法規(guī)、政策的建設(shè)和制定起著重要的作用。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)保障。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金需要政府的支持和民間資本的投入,這也需要政府制定有關(guān)資金投入的政策和民間資本準(zhǔn)入和運(yùn)營的政策。另外,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展也離不開人才隊(duì)伍的建設(shè),專業(yè)社會工作者可以根據(jù)老年人的需要設(shè)計(jì)一些服務(wù)項(xiàng)目,為老年人提供全方位多層次的服務(wù),滿足老年人的多種養(yǎng)老需要;同時也可以開發(fā)老年人資源,發(fā)展老年事業(yè),全面提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。居家養(yǎng)老服務(wù)的人才隊(duì)伍建設(shè)包括培養(yǎng)、準(zhǔn)入、薪酬、待遇等,這也需要相應(yīng)的政策和制度保障。這一系列政策和制度的制定都離不開社會工作者的參與。
2.對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行評估
對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的評估需要從軟件、硬件兩個方面來考察,硬件主要包括服務(wù)設(shè)施、人員配備、服務(wù)對象等;軟件包括社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平如何,機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),社會滿意度如何,老年人的滿意度如何,需要改善的方面,機(jī)構(gòu)所作的服務(wù)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用是否合理合法等等,這一切都需要有一個評估指標(biāo)體系,這個評估指標(biāo)體系需要根據(jù)實(shí)際情況,在進(jìn)行社會調(diào)查的基礎(chǔ)上來設(shè)計(jì)。社會工作者作為專業(yè)人員可以對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行全方位、多角度的評估,并對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提出相應(yīng)的改進(jìn)意見。
(三)對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)
1.向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員傳授社會工作的理論
目前在中國從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員基本都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn),一般也都不具備養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)資質(zhì)。這必然影響居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量,也影響居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信譽(yù)和發(fā)展。社會工作者作為取得資格認(rèn)證的專業(yè)人員,他們經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)或者培訓(xùn),具有社會工作的理念、價值觀和服務(wù)技術(shù)。在實(shí)際工作中社會工作者首先要擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的責(zé)任,向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員傳授社會工作的理念、價值、倫理,讓社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員了解老年人的生理、心理的特點(diǎn),使他們在工作中能夠更好地尊重老年人、平等地對待老年人、體貼老年人,從老年人的需要出發(fā)更好地為老年人提供服務(wù),從而提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)以人為本的服務(wù)目標(biāo)。
2.向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員傳授社會工作技術(shù)和方法
社會工作是一個實(shí)務(wù)性、操作性、技術(shù)性都很強(qiáng)的專業(yè),其獨(dú)特的專業(yè)技術(shù)是社會工作專業(yè)和其他人文社會科學(xué)相區(qū)別的一個重要標(biāo)志。社會工作的技術(shù)和方法體現(xiàn)著社會工作者對服務(wù)對象的尊重、關(guān)懷和愛護(hù)。社會工作者在溝通、咨詢、治療、服務(wù)方案設(shè)計(jì)上都有一些獨(dú)特的方法和技術(shù),社會工作者可以把這些技術(shù)和方法傳授給社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員,如傾聽的技術(shù)、詢問的技術(shù)、同感的技術(shù),還有面向老年人服務(wù)的獨(dú)特療法,如緬懷往事療法,人生回顧療法等等。這些技術(shù)和方法的掌握和使用會使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員能更好地服務(wù)老年人,提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。
3.把“增能”的理念引入居家養(yǎng)老服務(wù)
增能(empowerment),其基本含義為:得到力量,發(fā)展能力。增能取向下的社會工作實(shí)踐開始于20世紀(jì)70年代,1976年所羅門(Solomon)出版了《黑人增權(quán):受壓迫社區(qū)中的社會工作》一書,標(biāo)志著“增能”取向的社會工作的誕生。在增能視角下,社會工作者認(rèn)為每個人都是有潛能的,社會工作者不再把服務(wù)對象看成是有問題的人,而是將目光聚焦在服務(wù)對象的優(yōu)點(diǎn)上,相信服務(wù)對象的優(yōu)勢和能力,并認(rèn)為社會工作的主要任務(wù)就是要挖掘服務(wù)對象的能力,通過服務(wù)對象自身的力量來解決問題。“老人是有能力的,他們有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力去解決他們的問題。我們必須要認(rèn)識到每個老人的不同能力,并著重挖掘老人的潛能。我們要尊重老人的權(quán)益,更要尊重老人的應(yīng)有權(quán)利?!盵6]在增能理念的指導(dǎo)下,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)者首先要認(rèn)識到老年人的潛能,老年人是自己問題的專家,老年人能夠把握環(huán)境和自己的生活。其次,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)者在提供服務(wù)時要考慮老年人的需要,是老年人需要什么服務(wù),而不是我們想為老年人提供什么服務(wù),所以要充分調(diào)動老年人的積極性和創(chuàng)造性,讓老年人一起參與服務(wù)方案的設(shè)計(jì),這樣才能真正體現(xiàn)老年人的主體地位。第三,在居家養(yǎng)老服務(wù)中,社會工作者和服務(wù)人員要鼓勵老年人建立起自己的同輩網(wǎng)絡(luò)群體。老年同輩支持網(wǎng)絡(luò)的建立可以幫助老年人形成老年集體意識,同輩群體可以獲得情感和心理的支持,降低老年人的疏離感和孤獨(dú)感,還可以一起爭取老年人的權(quán)利和社會的平等對待。
(四)參與居家養(yǎng)老的直接服務(wù)工作
1.為老年人提供心理輔導(dǎo)
老年人一般心理比較脆弱,尤其當(dāng)老年人面對疾病的困擾、死亡的恐懼時,容易產(chǎn)生比較大的心理壓力。研究表明,抑郁是老年時期常見的一種心理疾病。社會工作者可以從老年人的心理、情感出發(fā),為老年人舒緩心理壓力,用積極心理替代消極心理。在咨詢和治療中社會工作者認(rèn)真傾聽老年人的困惑,撫慰他們的情感,用緬懷往事和生命回顧等方法和技巧,幫助老年人重新體驗(yàn)生命中的往事,探索和尋找自己一生的意義,彌補(bǔ)生命中的缺陷,完成未了的心愿,能與自己的局限和失敗和解。[7]從而實(shí)現(xiàn)埃里克森所說的“自我完美”這一人生任務(wù)。通過回憶一生中的主要成就和美好體驗(yàn),能夠增加老年人的自尊,增加老年人的完美感。在咨詢和服務(wù)中,社會工作者也可以幫助老年人實(shí)現(xiàn)一些未了的心愿,使老年人減輕心理的壓力和舒緩心理的矛盾,比如表達(dá)對親人的愛,跟自己有矛盾的人和解,等等,這些服務(wù)都有利于舒緩老年人的心理壓力,使他們能夠更好地坦然面對未來。
2.實(shí)現(xiàn)資源的連接和有效整合
首先,幫助老年人連接福利服務(wù)資源。老年人需要多種服務(wù),社會上也有各種面向老年人服務(wù)的福利政策、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目。而老年人及其家人可能不了解這些服務(wù)以及得到這些服務(wù)所需要的條件,從事居家養(yǎng)老服務(wù)的社會工作者可以細(xì)心地向老年人及其家人介紹,如老年人可享受的醫(yī)療救助、臨時救濟(jì)、老年福利津貼、老年福利服務(wù)等等,社會工作者也可以根據(jù)自己對老年人的了解,針對老年人的需求把具體的服務(wù)項(xiàng)目引入老年人家庭。
其次,社會工作者可以發(fā)揮自己的專長,整合社會多種資源為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。如聯(lián)系通信部門為居家養(yǎng)老的老年人尤其是高齡老人安裝“一線通”,讓老年人可以隨時聯(lián)系到服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)人員;社會工作者可以聯(lián)系各種群眾性志愿性團(tuán)體如青年志愿者等團(tuán)體為老年人服務(wù);社會工作者可以積極爭取政府或各種基金會對社區(qū)養(yǎng)老的資金支持,等等。
3.幫助老年人實(shí)現(xiàn)溝通和交往
社會工作者可以用個案或小組的工作方法,促進(jìn)老年人與其家人之間或老年人之間的溝通,協(xié)助老年人理解子女,減少老年人對子女的依賴心理;讓老年人學(xué)會及時地與親人或者知心朋友談心,表達(dá)自己的需求和愿望,使老年人更好地投入到生活中。也可以用家庭工作坊等工作方法,幫助家庭成員更好地了解老年人的心理需求、情感需求,使家庭成員更好地理解老年人,更多地關(guān)心老年人,以此實(shí)現(xiàn)家庭的和諧和美好。
參考文獻(xiàn):
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一、當(dāng)前煤礦煤炭安全費(fèi)用會計(jì)處理存在的問題
首先,是關(guān)于煤礦煤炭生產(chǎn)中安全費(fèi)用支出后所形成的關(guān)于固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量方面的會計(jì)處理,仍然存在著許多不合理的狀況,固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量的不科學(xué)很容易出現(xiàn)資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況,最終影響到了財務(wù)信息狀況的真實(shí)反映。其次,是關(guān)于安全費(fèi)用提取的標(biāo)準(zhǔn)問題,在實(shí)際的工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn),許多安全費(fèi)用的提取只有最低標(biāo)準(zhǔn),卻沒有上限額度,許多企業(yè)甚至將安全費(fèi)用的提取當(dāng)成為調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部利潤的重要方式。
二、煤礦煤炭生產(chǎn)中安全費(fèi)用使用方面具體的會計(jì)處理
《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號文件》規(guī)定,企業(yè)在使用提取的生產(chǎn)安全費(fèi)用的過程當(dāng)中,應(yīng)該將這部分款項(xiàng)當(dāng)作費(fèi)用性支出列在會計(jì)報表的相關(guān)項(xiàng)目當(dāng)中,直接沖減專項(xiàng)儲備,當(dāng)安全費(fèi)用被提取之后,這部分的支出應(yīng)該屬于固定資產(chǎn)支出,并通過在建工程科目將所有的支出都進(jìn)行整合,等到安全項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)之后才將其全部劃入到固定資產(chǎn)的范疇內(nèi)。與此同時,形成的固定資產(chǎn)的總成本經(jīng)過分析核算之后最終將其用于沖減專項(xiàng)資金儲備,并確認(rèn)累計(jì)折舊值,在對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理的時候可以將這部分內(nèi)容省去。
比如:某大型煤礦的安全費(fèi)用的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)是30元/噸,當(dāng)月共生產(chǎn)煤礦總數(shù)為22萬噸,由于安全監(jiān)理部門的相關(guān)要求,準(zhǔn)備購入一批安全防護(hù)設(shè)備,預(yù)計(jì)需要花費(fèi)100000元,增值稅為17000元,安裝所需的人工成本為35000元,這批設(shè)備在當(dāng)月全部安裝完畢,并已經(jīng)投入到了煤礦煤炭生產(chǎn)過程中。采用平均年限折舊法進(jìn)行折舊,殘值率為5%,預(yù)計(jì)的使用壽命為5年。2010年8月,該企業(yè)又支出了9000元的安全檢查費(fèi)用,除此之外還額外支出13000元的安全培訓(xùn)費(fèi)用,具體的會計(jì)科目計(jì)算如下:
(1)提取該月生產(chǎn)安全費(fèi)用的總數(shù)為:220000×30=6600000元
借:制造費(fèi)用6600000
貸:專項(xiàng)儲備6600000
(2)動用安全儲備支付費(fèi)用性支出:相關(guān)的安全檢查費(fèi)用9000元,培訓(xùn)費(fèi)用:21000元,總計(jì)9000+21000=30000元
借:專項(xiàng)儲備30000
貸:銀行存款30000
(3)動用安全儲備購置安全設(shè)備等固定資產(chǎn):
借:在建工程100000
應(yīng)繳稅費(fèi)17000
貸:銀行存款117000
(4)支付安裝費(fèi):
借:在建工程35000
貸:銀行存款35000
(5)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時:
借:固定資產(chǎn)135000
貸:在建工程135000
(6)按照行程固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲備,并確定相同金額的累計(jì)折舊,該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊:
借:專項(xiàng)儲備135000
貸:累計(jì)折舊135000
三、煤礦煤炭生產(chǎn)中安全費(fèi)用會計(jì)工作優(yōu)化策略
首先,要結(jié)合煤礦煤炭生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況,科學(xué)的制定安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用支出標(biāo)準(zhǔn)。為了有效的避免煤礦煤炭生產(chǎn)企業(yè)胡亂計(jì)提支出生產(chǎn)費(fèi)用的情況發(fā)生,國家的執(zhí)法部門以及相關(guān)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一計(jì)提標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合所在地區(qū)的煤炭煤礦生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況,比如說地質(zhì)條件,經(jīng)濟(jì)條件,區(qū)域氣候,生產(chǎn)條件等等方面的差異性,具有針對性的制定可持續(xù)發(fā)展意義的煤礦煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全費(fèi)用支出工作,經(jīng)過科學(xué)的測算制定出一個人性化的標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行測算的過程當(dāng)中需要重點(diǎn)考慮煤礦煤炭企業(yè)當(dāng)下的安全生產(chǎn)水平,除此之外還要對未來的生產(chǎn)情況有一個比較明確的調(diào)整計(jì)劃,比如說當(dāng)煤礦煤炭的產(chǎn)量發(fā)生較大幅度的下降的時候安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出比例應(yīng)該是怎么樣的,通過提高煤礦煤炭企業(yè)生產(chǎn)中安全費(fèi)用的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)建立起一支具有良好發(fā)展機(jī)制的會計(jì)核算制度。
其次,根據(jù)國家財務(wù)部,發(fā)改委,煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)的《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用集體和作用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,為了進(jìn)一步的規(guī)范煤礦煤炭生產(chǎn)中的安全費(fèi)用會計(jì)工作,引入長效投入機(jī)制的科學(xué)管理理念,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),根據(jù)煤礦煤炭生產(chǎn)企業(yè)能夠結(jié)合自身的實(shí)際情況來提取安全費(fèi)用制度的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合個人在實(shí)際工作過程當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),建議將企業(yè)提取用于購置固定資產(chǎn)的那部分安全費(fèi)用款項(xiàng)列入到國家獨(dú)享的范圍內(nèi),換言之就是將這部分款項(xiàng)作為國家對煤礦煤炭生產(chǎn)企業(yè)的一項(xiàng)投資補(bǔ)助來進(jìn)行,并列入到資本公積的科目中。當(dāng)煤礦煤炭企業(yè)需要提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的時候,屬于會計(jì)核算的費(fèi)用性支出這一科目內(nèi)容,可以將其用于沖減專項(xiàng)儲備。當(dāng)企業(yè)需要調(diào)用安全費(fèi)用形成固定資產(chǎn)的時候,可以借助在建工程這一科目的內(nèi)容對所發(fā)生的一切支出進(jìn)行核算歸結(jié),等到安全項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),或者是已經(jīng)能夠投入到日常的生產(chǎn)勞作過程中時,就可以將其視為固定資產(chǎn)。與此同時,按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲備的時候,必須要確保資本公積是處于同樣的發(fā)生額的狀態(tài)之下的。在折舊的過程當(dāng)中則按照固定資產(chǎn)以后期間的折舊方法進(jìn)行。通過這樣的方式可以有效的避免由于一次性計(jì)提折舊的方法造成的賬實(shí)不符現(xiàn)象的出現(xiàn),在很大程度上面保障了財務(wù)會計(jì)核算信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。除此之外,由于將安全費(fèi)用計(jì)入了專項(xiàng)儲備費(fèi)用的科目內(nèi),即使出現(xiàn)安全費(fèi)用結(jié)余較大,也不會造成在會計(jì)報表中資產(chǎn)負(fù)債率較高的情況。
四、小結(jié)
本文結(jié)合個人在實(shí)際工作過程當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),就煤礦煤炭生產(chǎn)中安全費(fèi)用的會計(jì)工作優(yōu)化方案展開了探討。首先分析了當(dāng)前煤礦煤炭安全費(fèi)用會計(jì)處理存在的問題,并分析了煤礦煤炭生產(chǎn)中安全費(fèi)用使用方面具體的會計(jì)處理方法,最后提出了具有針對性的改革策略,然而由于個人所學(xué)知識以及閱歷的局限性,并未能夠做到面面俱到,希望能夠憑借本文引起廣大學(xué)者的廣泛關(guān)注。
參考文獻(xiàn):
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一、各區(qū)縣應(yīng)急委、各相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、各相關(guān)部門要逐級傳達(dá),認(rèn)真貫徹落實(shí),指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全應(yīng)急預(yù)案并按時上報預(yù)案編制情況。同時,依據(jù)本工作方案,結(jié)合屬地、行業(yè)實(shí)際情況,制定具體工作方案,并組織實(shí)施。
全區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會召開后,區(qū)新聞中心高度重視,把傳達(dá)貫徹座談會精神作為首要的政治任務(wù),重點(diǎn)從四個方面抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、深刻領(lǐng)會座談會精神。座談會結(jié)束后,區(qū)新聞中心于6月1日庚即召開由班子成員和科室主要負(fù)責(zé)同志參加的專題學(xué)習(xí)貫徹大會,會議全面?zhèn)鬟_(dá)了座談會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委書記王東明、市委書記一系列講話和報告,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了區(qū)長所作的黨課報告,認(rèn)真領(lǐng)會了區(qū)委常委、組織部部長在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會上的講話,并就抓好貫徹落實(shí)作出了具體部署。
二、迅速抓好座談會精神的傳達(dá)貫徹。區(qū)新聞中心專門制定了學(xué)習(xí)貫徹座談會精神的實(shí)施意見和工作方案,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化力量,精心組織,扎實(shí)抓好座談會精神的學(xué)習(xí)貫徹。一是迅速抓好傳達(dá)。要求全中心各媒體立即行動,在第一時間召開干部職工學(xué)習(xí)會,切實(shí)把座談會精神傳達(dá)到廣大黨員干部群眾中去,通過媒體擴(kuò)大座談會的知曉面,迅速掀起學(xué)習(xí)座談會精神的熱潮。二是深入抓好宣傳報道。由分管領(lǐng)導(dǎo)干部為主,組建電視、報紙、新媒體、廣播4個宣講組,深入部門、鎮(zhèn)街和片區(qū)開展“三嚴(yán)三實(shí)”宣傳報道。同時在電視臺、公眾信息網(wǎng)、《今日報》開設(shè)學(xué)習(xí)專欄,通過開展形式多樣、生動活潑的宣傳報道,使“三嚴(yán)三實(shí)”家喻戶曉。三是認(rèn)真抓好深度學(xué)習(xí)。采取編發(fā)資料、座談討論、集中學(xué)習(xí)、交流心得等形式,切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹踐行“三嚴(yán)三實(shí)”引向深入。四是切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)以致用,要求班子成員要把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”與推動實(shí)際工作結(jié)合起來,進(jìn)一步完善思路,創(chuàng)新舉措,加大力度,攻堅(jiān)破難,扎實(shí)抓好分管工作。
三、扎實(shí)做好新聞宣傳各項(xiàng)工作。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿新聞宣傳工作始終,切實(shí)做到講黨性、講政治、重修養(yǎng)、重品行。著力強(qiáng)化中小城市綜合改革、四改六治理、三醫(yī)融合、全域旅游、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和民生工程等系列重大主題宣傳、《新聞》欄目改版、《法治》欄目推出、《新》城市雜志創(chuàng)刊、“金”APP改版升級等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,以“三嚴(yán)三實(shí)”為動力,不斷自我加壓,勇于擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,爭取在服務(wù)“三宜一化”衛(wèi)星城建設(shè)上有新的貢獻(xiàn)。
二、縱橫結(jié)合,做到全面覆蓋。為了增強(qiáng)調(diào)研工作的全面性和針對性,我們堅(jiān)持縱橫結(jié)合、商下聯(lián)動,確保把各層次各領(lǐng)域的意見都征求上來。在縱向上,區(qū)委成立了機(jī)關(guān)、國有企業(yè)(項(xiàng)目)、農(nóng)村、社區(qū)及社會組織、非公有制企業(yè)5個專項(xiàng)調(diào)研組,分6個行業(yè)領(lǐng)域,由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)職能部門配合,有針對性地開展調(diào)研。在橫向上,各黨(工)委、各部門根據(jù)工作職能和行業(yè)特點(diǎn),制定調(diào)研方案,設(shè)計(jì)調(diào)研用表,明確人員分工,夯實(shí)工作責(zé)任,深入基層單位和服務(wù)對象,廣泛征求干部群眾的意見和建議,使全區(qū)各個機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)和社會組織都成為調(diào)研對象,實(shí)現(xiàn)調(diào)研工作的全覆蓋。