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篇1

主管單位：

主辦單位：中國民用航空總局空中交通管理局;中國民用航空總局航空安全技術(shù)中心

出版周期：月刊

出版地址：北京市

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種：中文

開

本：大16開

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發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1995

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篇2

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事港航建設(shè)、港口經(jīng)營、水路運輸以及其它與水路交通活動有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。

第三條省人民政府交通主管部門負責全省水路交通管理工作；市、縣（市、區(qū)）人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通管理工作。

縣級以上交通主管部門設(shè)置的港航管理、地方海事、船舶檢驗等水路交通管理機構(gòu)具體履行管理職責。

水利、公安、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責，配合交通主管部門做好水路交通管理工作。

第四條除國家海事機構(gòu)依法對沿海各市行政區(qū)域內(nèi)的水域、沿海水域、港口的水上交通安全實行統(tǒng)一監(jiān)督管理外，地方海事機構(gòu)負責其它市行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當將水路交通建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，支持和保障水路交通事業(yè)的發(fā)展。

第六條水路交通經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定參加經(jīng)營資格審驗，使用國家和省統(tǒng)一規(guī)定的專業(yè)票據(jù)，及時繳納水路交通稅費和報送有關(guān)統(tǒng)計資料，依法經(jīng)營，為社會提供安全、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第七條水路交通經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得非法設(shè)卡、收費或者攔截、檢查、扣留船舶。

第二章航道管理

第八條航道的建設(shè)、開發(fā)和利用應(yīng)當符合航道建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級標準。

航道建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與水資源綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第九條港航管理機構(gòu)、海事機構(gòu)按照各自的職責對內(nèi)河、沿海航道、航標、船閘及其它設(shè)施進行監(jiān)測、養(yǎng)護以及從事航道建設(shè)施工時，任何單位和個人不得非法阻撓或者收取費用。

航道建設(shè)和養(yǎng)護，不得危及水利工程設(shè)施的安全。

第十條在航道上空、水面、水下和岸線修建與通航有關(guān)的跨海、跨河或者臨河、過河建筑物以及其它設(shè)施，必須符合國家規(guī)定的通航標準和交通主管部門規(guī)定的技術(shù)要求，并事先征求港航管理機構(gòu)的意見。

第十一條任何單位和個人不得侵占和損壞航道及航道設(shè)施，并不得在國家和省規(guī)定的航道、港區(qū)以及航道兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)置漁網(wǎng)、網(wǎng)籪或者從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植捕撈等作業(yè)。

水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植侵占航道的，海事機構(gòu)有權(quán)責令限期清除，逾期不清除的，海事機構(gòu)依法采取強制清除措施時，當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助。

第十二條未經(jīng)港航管理機構(gòu)和河道主管部門批準，不得在通航河道內(nèi)從事疏浚、拋泥、挖砂、采礦以及打撈、鉆探等施工作業(yè)；涉及水上安全的，應(yīng)當事先征得海事機構(gòu)的同意。

內(nèi)河航道兩側(cè)修建碼頭、裝卸點，應(yīng)當在航道以外建設(shè)相應(yīng)的停泊區(qū)。

禁止在通航河道兩側(cè)擅自設(shè)立船舶修造場點。

第十三條任何單位和個人不得向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥砂、石塊或者棄置沉船、沉物。

因裝卸作業(yè)和排放廢棄物造成航道淤積的，由責任人負責疏浚；不能及時疏浚的，海事機構(gòu)或者港航管理機構(gòu)組織疏浚后，所需費用由責任人承擔。

第十四條港航管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)航道水位變化及時內(nèi)河航道通告，并可以根據(jù)水位變化情況責令過往船舶減載或者停航，保障通航安全。

第三章港口管理

第十五條全省港口發(fā)展規(guī)劃及港口岸線利用規(guī)劃，由省交通主管部門會同有關(guān)部門編制，并按照國家規(guī)定報批后組織實施。

港口、碼頭建設(shè)項目，必須符合全省港口發(fā)展規(guī)劃及港口岸線利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和環(huán)境保護的要求；不符合要求的，不得開工建設(shè)。

第十六條沿海一萬噸級以上（含一萬噸級）泊位、碼頭使用岸線，應(yīng)當經(jīng)省交通主管部門審核后報國務(wù)院交通主管部門批準；沿海一萬噸級以下泊位、碼頭及內(nèi)河港口、碼頭使用岸線，由岸線所在地設(shè)區(qū)的市交通主管部門審核后報省交通主管部門批準，并報國務(wù)院交通主管部門備案。

第十七條新建、改建、擴建港口、碼頭，建設(shè)單位應(yīng)當按照基本建設(shè)程序報批。港口、碼頭建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定組織竣工驗收；未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。

第十八條從事港口經(jīng)營的，應(yīng)當具備國家規(guī)定的安全服務(wù)設(shè)施、管理機構(gòu)、從業(yè)人員等資質(zhì)條件，并取得相應(yīng)的經(jīng)營資格。

第十九條在港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)以外進行工程建設(shè)或者其它項目的開發(fā)建設(shè)，不得影響港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)功能或者改變通航水域及錨地的水文、地質(zhì)、地形、地貌，并不得影響港口建設(shè)、生產(chǎn)和安全。

第二十條船舶進出港口或者在港內(nèi)移泊，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定申請引航；港口經(jīng)營者應(yīng)當為船舶提供安全靠離、移泊條件。

第二十一條港口經(jīng)營者不得擅自為港航管理機構(gòu)或者海事機構(gòu)通報的違規(guī)船舶提供裝卸服務(wù)。

第四章運輸管理

第二十二條水路運輸及水路運輸輔助經(jīng)營的單位和個人，必須按照國家規(guī)定，取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第二十三條水路運輸經(jīng)營不得實行地區(qū)、部門封鎖，或者壟斷客源、貨源。

第二十四條從事客船、客滾船運輸?shù)模瑧?yīng)當建立適合船舶運輸特點的安全管理體系，并符合下列條件：

（一）具有健全的安全管理機構(gòu)和管理人員；

（二）投入營運的船舶數(shù)量不少于二艘；

（三）船舶符合航區(qū)內(nèi)的適航條件和技術(shù)要求；

（四）按規(guī)定辦理有關(guān)保險；

（五）其它應(yīng)當具備的條件。

第二十五條從事旅客、旅游運輸?shù)拇?，不得擅自取消、增減航線、變更班次和?？扛郏ㄕ?、點）；確須取消或者變更的，應(yīng)當提前三十日向原批準機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后提前七日公告。

因不可抗力臨時取消客運班次的，應(yīng)當及時公告，并按照國家有關(guān)規(guī)定做好退票、換票等服務(wù)工作。因其它原因臨時取消客運班次造成旅客滯留的，應(yīng)當及時按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）使用報廢船舶從事水路運輸；

（二）以報廢船舶的設(shè)備、零部件拼裝運輸船舶從事水路運輸；

（三）使用貨船或者將貨船改裝后從事旅客運輸；

（四）將滾裝貨船改裝為客滾船從事水路運輸。

第二十七條交通主管部門及其水路交通管理機構(gòu)，應(yīng)當加強對運輸船舶的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)超載、無證駕駛或者其它違章運輸行為的應(yīng)當及時進行處理，并可以中止其航行。

第二十八條從事船舶、客貨運輸以及其它水路運輸輔助經(jīng)營的，不得為無經(jīng)營資格的船舶提供運輸服務(wù)。船舶、客貨運輸不得收取運費差價。

第五章船舶、船員管理

第二十九條船舶、船舶專用設(shè)備及水上設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，應(yīng)當向船舶檢驗機構(gòu)申請技術(shù)檢驗并取得相應(yīng)的檢驗證書或者合格證書；未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，不得使用。

第三十條船舶航行、作業(yè)應(yīng)當持有合法有效的證書、文書，按規(guī)定配備消防、防污、救生、應(yīng)急等設(shè)施，具備國家規(guī)定的適航條件。禁止無船舶證書、無船名船號、無船籍港的船舶航行、作業(yè)。禁止使用偽造、涂改、變造和過期的船舶證書、文書。

第三十一條船舶所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定申請船舶檢驗，達到特別定期檢驗船齡的船舶，船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當向船舶檢驗機構(gòu)申請?zhí)貏e定期檢驗。經(jīng)檢驗不合格的，不得從事水路運輸；應(yīng)當報廢的，有關(guān)部門必須及時辦理船舶報廢注銷登記手續(xù)。

第三十二條船長、輪機長和其它船員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，接受專業(yè)訓(xùn)練和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的有效職務(wù)證書后持證上崗。

水上旅游、娛樂船舶的駕駛?cè)藛T和水上設(shè)施的操作人員必須經(jīng)過安全、專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。

第六章安全管理

第三十三條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法履行水路交通安全監(jiān)督管理職責，對水路交通安全管理中存在的重大問題應(yīng)當及時予以協(xié)調(diào)、解決，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時處理。

第三十四條水路交通經(jīng)營者應(yīng)當嚴格遵守水路交通安全法規(guī)和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強對所屬船舶、設(shè)施及人員的管理，落實崗位安全責任制，并對企業(yè)的安全生產(chǎn)負直接責任。

第三十五條船長、輪機長和其它船員，必須熟練掌握業(yè)務(wù)技能，履行崗位職責，嚴格遵守安全操作規(guī)程，并對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。

第三十六條從事水上旅客運輸、客滾船運輸和危險物品運輸?shù)?，必須按照船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則建立安全管理體系，制訂安全環(huán)境保護目標及其安全生產(chǎn)管理制度、程序、應(yīng)急預(yù)案。禁止客船、客滾船、客貨船、旅游船等載客船舶運輸危險物品。

第三十七條從事客滾船運輸?shù)?，?yīng)當制訂消防、救生等應(yīng)急措施，按規(guī)定時間進行消防、救生演習(xí)。

客滾船應(yīng)當按照船舶檢驗機構(gòu)核定的定額載車、載客、載重，配備足夠的消防器材和消防信道，并對所載車輛進行科學(xué)、合理配載和有效綁扎、系固。

第三十八條船舶不得在非適航條件下航行或者超抗風(fēng)等級航行。

從事水上旅游、娛樂活動的船舶，必須在港航管理機構(gòu)劃定的水域內(nèi)活動。

第三十九條港口和水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當做好旅客、車輛以及其它貨物上下船舶的疏導(dǎo)和秩序維護工作，嚴格執(zhí)行查驗、審核、交接簽字制度。

第四十條港口經(jīng)營者應(yīng)當在碼頭、候船廳、停車場等場所配備有效的消防器材和必要的安全檢查設(shè)施，并對上下客滾船的旅客、車輛以及其它貨實施安全檢查。有下列情形之一的，不得上船：

（一）旅客或者車輛攜帶、夾帶、裝載易燃易爆等危險物品的；

（二）車輛超重、超寬或者超高的；

（三）車輛油箱滲漏或者密封不嚴的；

（四）車載貨物綁扎不牢固的；

（五）不如實申報車載人數(shù)和貨物重量的；

（六）其它危及船舶安全和運輸安全的。

第四十一條渡口、浮橋的設(shè)置，必須符合國家規(guī)定的防洪、通航標準和安全技術(shù)要求。其設(shè)置方案應(yīng)當報送所在地港航管理機構(gòu)和河道主管部門審查同意。渡口、浮橋撤銷的，經(jīng)營者應(yīng)當自渡口、浮橋撤銷十日前公告。

第四十二條在通航水域從事妨礙水路交通安全暢通作業(yè)的，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當事先報海事機構(gòu)批準，過往船舶應(yīng)當遵守海事機構(gòu)的航行通告。

內(nèi)河行洪、泄洪等作業(yè)影響船舶、設(shè)施安全的，河道主管部門應(yīng)當事先告知港航管理機構(gòu)，并協(xié)助采取有效措施，保證水路交通安全。行洪排澇時，航運樞紐的節(jié)制閘應(yīng)當服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

第四十三條港口和船舶在儲存、裝卸、運輸危險貨物時，應(yīng)當遵守國家有關(guān)危險物品運輸安全管理的規(guī)定，并接受海事機構(gòu)的監(jiān)督管理。內(nèi)河碼頭、躉船儲存、裝卸危險貨物以及設(shè)立船舶加油站（船），必須配備相應(yīng)的安全設(shè)施，符合國家和省規(guī)定的安全技術(shù)要求，并經(jīng)海事機構(gòu)和有關(guān)部門核準。

第四十四條船舶遇難或者遇險以及發(fā)生交通事故危及船舶安全的，船長、船員及其船舶經(jīng)營人必須立即組織自救和求救，并迅速向海事機構(gòu)報告。有關(guān)部門、單位和就近的船舶、設(shè)施必須服從海事機構(gòu)組織救助的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。當?shù)厝嗣裾约坝嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當全力協(xié)助救助。

水上交通事故應(yīng)當按規(guī)定時限上報；事故當事人和船舶應(yīng)當接受海事機構(gòu)的調(diào)查處理。

第七章法律責任

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通主管部門或者水路交通管理機構(gòu)給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處三萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定進行水路交通經(jīng)營資格審驗的；

（二）擅自為被港航管理機構(gòu)、海事機構(gòu)通報的違規(guī)船舶提供服務(wù)的；

（三）未按照核定的船舶、航線、班次、?？扛郏ㄕ?、點）從事旅客、旅游運輸?shù)模?/p>

（四）超定額載車、載客、載貨的；

（五）港口經(jīng)營者和水路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定配備安全檢查設(shè)施或者未按規(guī)定執(zhí)行安全檢查制度的。

第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通主管部門或者水路交通管理機構(gòu)給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處三萬元以下罰款：

（一）非法設(shè)卡收費或者攔截、檢查、扣留船舶的；

（二）未取得相應(yīng)資格擅自從事港口經(jīng)營的；

（三）未取得相應(yīng)資格證書從事水上旅游、娛樂活動的；

在通航河道兩側(cè)擅自設(shè)立船舶修造場點的，由水路交通管理機構(gòu)依法取締。

第四十七條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準使用岸線或者擅自新建、擴建、改建港口、碼頭的，由交通主管部門或者其設(shè)置的港航管理機構(gòu)責令停止使用和建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由海事機構(gòu)沒收違法使用的船舶，并對船舶所有人處以船價二倍以下罰款：

（一）使用報廢船舶或者使用報廢船舶的設(shè)備、零部件拼裝的船舶從事水路運輸?shù)模?/p>

（二）將貨船、滾裝船改裝后從事旅客運輸?shù)模?/p>

（三）使用無船舶證書、無船名船號、無船籍港的船舶航行、作業(yè)的。

第四十九條法律、行政法規(guī)對違反本條例規(guī)定的行為已設(shè)定處罰的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條交通主管部門和水路交通管理機構(gòu)的工作人員，違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合本條例規(guī)定條件的水路運輸經(jīng)營者、船舶不予年檢、審批、發(fā)證，或者對不符合本條例規(guī)定條件的水路運輸經(jīng)營者、船舶予以年檢、審批、發(fā)證的；

（二）違反本條例規(guī)定實行檢查措施、執(zhí)行措施，或者，對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（三）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物的。

篇3

世界銀行曾有項研究表明：交通需求增長超前于經(jīng)濟增長速度，一般都在兩倍以上?？梢?，交通是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。城市公交作為城市生產(chǎn)的第一道工序，它直接保證著城市經(jīng)濟生活的有序運轉(zhuǎn)。無疑，城市公交優(yōu)先就成為了世界各地經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。單從我市公交事業(yè)發(fā)展的軌跡，就能清晰地印證這一點?；▓@路北段有一個叫汽配大世界的市場，主動配合公交公司把市場前的空地建成停車場，32路、69路、208路等公交車從這里發(fā)車，這不僅方便了公交，而且使汽配市場的生意也迅速紅火起來。北環(huán)道通車后，陳砦村委主動要求將公交6路車延伸到該村，陳砦先后興建起了蔬菜批發(fā)市場、花卉市場等一系列實業(yè)，一個原本偏僻的農(nóng)村一下子紅火興旺了起來。由此更說明了，正行進在建成商貿(mào)城道路上的我市，各項建設(shè)發(fā)展始終離不開一個良好的交通環(huán)境和發(fā)達的公共交通體系。公交優(yōu)先：提高現(xiàn)有道路資源利用率的捷徑記者手頭有這樣一組數(shù)字：目前鄭州市可通行的道路大約有500多條，總長度達450余公里，道路面積共有600多萬平方米，并且現(xiàn)在和今后還正在且將有道路被擴建、新建。近4年來，全市道路建設(shè)長度年平均增長速度約為3％，道路面積年平均遞增率為4．37％。然而，我市現(xiàn)有非機動車輛323萬輛，機動車23萬多輛，機動車的年平均遞增率是10％左右。通過對比不難看出，道路建設(shè)猶如一個底氣不足的運動員，雖然大汗淋漓地拼命追趕，可總是趕不上它的對手。故此，單純依靠修、擴建城市道路來期望解決道路的擁塞是行不通的。關(guān)鍵還是要把有限的道路資源充分利用起來。有人作過統(tǒng)計，每20輛自行車或4輛小汽車所占用的道路面積與1輛公共汽車所占面積是一樣的，而后者的載客量分別是每輛自行車、汽車的100倍和30～40倍。運送同樣數(shù)量的乘客，公共交通與小汽車相比，分別節(jié)省土地資源3／4，建筑材料4／5，投資5／6，空氣污染是小汽車的1／10，交通事故是小汽車的1／100。數(shù)據(jù)最能說明問題，城市公共交通是效率最高的交通方式，公交優(yōu)先無疑是克服我市人多地

少、車多路少、擁擠堵塞等基本矛盾激化和能源緊張、污染嚴重等問題的首選。

公交優(yōu)先：老百姓安全快捷出行的保障“衣、食、住、行”，“行”乃人類賴以生存和發(fā)展必不可少的四大物質(zhì)條件之一，尤其在“時間就是效益”的當今社會，行得好，行得快，就顯得尤為重要。公共交通本是我市市民出行的主要代步工具，但是在現(xiàn)今道路擁擠的狀況下，居民選擇出行的方式發(fā)生了變化，形成以自行車為主，公交車為輔，出租車為次的基本交通結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，近幾年，我市每年自行車的增長量都在9萬多輛。在這些不愿乘坐公交車的人群中，有相當一部分人稱，主要是因為堵車、運行不準點、車速低、候車時間長等不得不舍棄乘坐方便實惠的公交車，而改換其他交通工具。的確，據(jù)測算，目前公交車在我市中心區(qū)域的平均運行速度為每小時12公里，高峰時間更低，車速僅是90年代初運行速度的1／3。而且，我市絕大多數(shù)公交線路都很難保證正點率。如此慢的速度，最受影響的當然還是乘坐在其上的老百姓們。所以，大力發(fā)展公交不但便利經(jīng)濟，可使市民免受騎車長途跋涉之苦，而且路口自行車擁塞的局面也將得到改觀。公交優(yōu)先實質(zhì)上就是百姓優(yōu)先，大眾優(yōu)先，多數(shù)人優(yōu)先。公交優(yōu)先：世界各國城市交通的戰(zhàn)略選擇綜觀世界各工業(yè)化國家城市交通的發(fā)展歷程，大都走過了先發(fā)展小汽車，后控制小汽車，最終明智地選擇了發(fā)展大公交的曲折道路。“公交優(yōu)先”最早是由法國在60年代末提出的。二戰(zhàn)后，迫于汽車工業(yè)財團的壓力，法國政府采取了鼓勵私人交通發(fā)展的政策，私家車急劇發(fā)展。到70年代初，城市交通幾近癱瘓。于是，政府開始了下大力氣重點優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。其

他如美國、英國等發(fā)達國家也經(jīng)歷了此種教訓(xùn)。他山之石，可以攻玉?，F(xiàn)在，我國許多大城市也紛紛融入到了優(yōu)先發(fā)展公交的大趨勢中。北京從1997年開始年年不斷新辟公交專用道，并嚴格禁止其他車輛入內(nèi)行駛，而且還實行了路口優(yōu)先通過、進出站不受干擾、加強建設(shè)好公交停車場等措施。寧波市為了扶持公交事業(yè)，專門設(shè)立了城市公交發(fā)展專項資金，用于公交場站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及購買車輛等；在有條件的地段設(shè)立公交車專用道和轉(zhuǎn)彎車道等。我市也在1997年開始了對公交優(yōu)先的探索。如在個別路段開設(shè)專用道，交通管理部門為公交車輛的通行大開“綠燈”等。但幾年時間過去了，限于我市專用道數(shù)量太少且大都已“名不符實”，因此“公交優(yōu)先”并未取得理想的收效。

公交事業(yè)是城市的公用事業(yè)，公交車輛是城市流動的“血脈”，“公交優(yōu)先”業(yè)已迫在眉睫。它的實施和落實還更需要政府、社會、群眾等各方的關(guān)心、理解和扶持。

篇4

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事涉及道路交通活動的**、法人或其他組織，必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路是指本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、城市街道（巷）、人行道以及公共廣場、公共停車場等供車輛行駛、停放、行人通行的地方。

第三條**市**局是本市道路交通管理的主管機關(guān)，**市**交通管理機關(guān)負責本規(guī)定的具體實施。

第四條**、法人或其他組織，應(yīng)維護道路交通秩序，保障交通安全與暢通。對違反道路交通管理的行為，任何人都有權(quán)制止和舉報。

第二章機動車駕駛管理

第五條機動車駕駛員必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準使用涂改、偽造、逾期或騙取的機動車牌證、駕駛證、行駛證等有關(guān)證件；

（二）嚴禁將機動車交給無駕駛證的人員駕駛；

（三）駕駛證正副本同時被暫扣的不準駕駛車輛；

（四）不準駕駛號牌不齊全，或因遮蓋、污損造成號牌字跡辯認不清的機動車；

（五）飲酒后不準駕駛車輛；

（六）服用妨礙安全行車的藥物時，不準駕駛車輛；

（七）不準在駕駛車輛時吸煙、飲食、閑談或有其他妨礙安全行車的行為；

（八）駕駛車輛時，不準接打移動電話或查閱傳呼信息，不準向車外拋擲物品影響交通安全；

（九）不準在機動車道停車上下人，出租車遇有逆向一側(cè)乘客招手時，不準隨意掉頭；

（十）摩托車不準在人行道上行駛；

（十一）車輛緩慢行駛時，在機動車道靠右側(cè)行駛或在同方向二條以上機動車道的右側(cè)車道行駛；

（十二）車輛載運不可解體的物品，其體積超過規(guī)定時，須經(jīng)**交通管理機關(guān)批準后，按指定時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標志；

（十三）車輛裝載易散落、飛揚、流漏的物品時，須嚴密封蓋；

（十四）在設(shè)有中心實線的道路上行駛，不準越線或壓線行駛；

（十五）在設(shè)有中心隔離設(shè)施的道路上，灑水車、清掃車、道路維修車作業(yè)時不準逆向行駛。

第六條駕駛員違反交通法規(guī)或發(fā)生交通事故，除按照有關(guān)規(guī)定處罰外，須參加交通法規(guī)學(xué)習(xí)和考試。拒不參加的，由**交通管理機關(guān)收繳駕駛證。

交通法規(guī)學(xué)習(xí)和考試的具體辦法，由**市**局另行制定。

第七條學(xué)習(xí)駕駛證期滿換證時，持證人須按規(guī)定參加交通義務(wù)執(zhí)勤。拒不參加的，**交通管理機關(guān)不予換證。

交通義務(wù)執(zhí)勤的具體辦法，由**市**局另行制定。

第八條車輛行駛時，不得在單行道上逆行或違反禁止左轉(zhuǎn)彎、禁止調(diào)頭、禁止有關(guān)車型通行等交通標志的規(guī)定。

第九條拖拉機、農(nóng)用運輸車、輪式專用機械車每日7：00時至22：00時不準在湟中路、南山路、海湖路、祁連路、門源路與小橋大街丁字路口以內(nèi)的道路上行駛。

第十條機動車行經(jīng)交叉路口，必須遵守下列規(guī)定：

（一）遇停止信號時，不準通行；

（二）等候交通信號的直行車輛、左轉(zhuǎn)彎車輛應(yīng)當在停車線以外，不準超過中心線或占用非機動車道；

（三）車輛行駛至二條以上機動車道進入的交叉路口時，應(yīng)當提前按行駛方向變更車道，等候交通信號的直行車輛、左轉(zhuǎn)彎車輛不準占用右轉(zhuǎn)彎車道。

第十一條車輛行駛中遇有前方道路、路口受阻時，應(yīng)當在本車道內(nèi)依次停車等候，并遵守下列規(guī)定：

（一）不準駛?cè)雽嵤┙煌ü苤频穆范危?/p>

（二）不準進入非機動車道行駛；

（三）不準超過中心線占用相對方向車道行駛。

第十二條車輛在同方向二條以上機動車道行駛時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）小型車輛在左側(cè)車道行駛；

（二）大型車輛在右側(cè)車道行駛；

（三）摩托車、電瓶車、拖拉機、農(nóng)用運輸車、輪式專用機械車、牽引車輛和載運超體積物品的車輛只準在最右側(cè)機動車道行駛；

（四）車輛變更車道必須開轉(zhuǎn)向燈，不準影響正常行駛的其他車輛；

（五）行駛在大型機動車道上的車輛需要超車時，在不妨礙其他機動車正常行駛的情況下，可借道超車，在小型機動車道上行駛的車輛低速行駛或遇后車超車時，應(yīng)改在大型機動車道行駛；

（六）不準在兩個車道之間的分道線上騎線行駛。

第十三條在市區(qū)禁止鳴號的區(qū)域內(nèi)禁止各類機動車輛鳴號。允許鳴號的區(qū)域鳴號音量不能超過100分貝，連續(xù)按鳴不準超過2次，每次不得超過0.5秒。

機動車排放的有害氣體，必須符合國家規(guī)定標準。

第十四條車輛夜間行駛時，應(yīng)根據(jù)路燈照明情況或天氣狀況按規(guī)定使用燈光；霧天須開防霧燈。

第十五條車輛在道路上發(fā)生故障時，駕駛員應(yīng)及時將車輛移至不妨礙交通的地帶，無法移動的應(yīng)開啟危險信號燈或在車后設(shè)置故障警告示意牌。

故障車需要被牽引時，牽引車和被牽引車均開啟危險信號燈。

第十六條除本規(guī)定第十五條規(guī)定的情形和警車及其護衛(wèi)的車隊、消防車、工程搶險車、救護車執(zhí)行任務(wù)時外，其他車輛禁止使用危險信號燈。

第十七條長途客運車輛不準超過核定乘員人數(shù)。駛出站點后，不準在市區(qū)道路臨時停車上下乘客。

第十八條車輛臨時停放時，必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準在**交通管理機關(guān)明令禁止停放車輛的路段停放車輛；

（二）不準在道路逆向一側(cè)停車；

（三）不準二車或二車以上的車輛在車行道及人行道上并行停放；

（四）在設(shè)有機動車道與非機動車道隔離帶的路段，不準在機動車道停車，在非機動車道臨時停車時，不準阻礙非機動車通行；

（五）非公共汽車不準在公共汽車站點、人行橫道線上、交叉路口和設(shè)有人行道隔離護欄的路段停車上下人。出租汽車除遵守上述規(guī)定外，臨時停車上下乘客不準超出路緣0.3米；

（六）公共汽車只準在公共汽車站點緊靠路緣停車標線內(nèi)順序臨時停車上下乘客，小公共汽車停車不得影響大型公共汽車進入和駛出站點。

第十九條臨時停放的車輛違反本規(guī)定第十八條規(guī)定且駕駛員不在現(xiàn)場的，**交通管理機關(guān)可強行將機動車拖離現(xiàn)場。

第二十條殘疾人使用殘疾人專用車從事運營的，應(yīng)事先向市殘疾人聯(lián)合會提出申請，經(jīng)核準后，方可到**交通管理機關(guān)辦理申請駕駛資格手續(xù)。經(jīng)培訓(xùn)合格后，**交通管理機關(guān)發(fā)給殘疾人專用車駕駛證。

第三章非機動車駕駛管理

第二十一條非機動車必須遵守下列規(guī)定：

（一）非機動車應(yīng)到**交通管理機關(guān)辦理車證、砸（噴）印和懸掛號牌后方可上路行駛；

（二）自行車、人力貨運三輪車在人行道、人行過街通道或人行橫道上禁止騎行；

（三）人力貨運三輪車不準在明令禁止通行的道路上行駛，或在其他道路上并行、并停；

（四）畜力車不準進入湟中路、南山路、海湖路、祁連路、門源路與小橋大街丁字路口以內(nèi)道路或其它明令禁止通行的道路；

（五）非機動車臨時停放時，應(yīng)當停放在存車處或指定地點，不得妨礙交通安全與暢通；

（六）不準在道路上學(xué)騎自行車。

第二十二條在城鎮(zhèn)道路和郊區(qū)公路上不準騎自行車帶人。

在城鎮(zhèn)和郊區(qū)道路上，騎自行車可以帶一名學(xué)齡前兒童，通過交叉路口或橫穿車行道時須下車推行。

第二十三條非機動車行經(jīng)交叉路口時，必須遵守下列規(guī)定：

（一）遇有停止信號不準通行，不準沿路口繞行；

（二）等候交通信號時，不準超越停車線和占用機動車道；

（三）轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當減速慢行，向后了望并伸手示意，不準突然猛拐；

（四）左轉(zhuǎn)彎時，沿路口中心右側(cè)大轉(zhuǎn)彎。

第二十四條人力貨運三輪車載物高度從地面起不準超過2米，寬度左右各不準超出車身0.1米，長度前后共不準超過車身1米。

第二十五條非機動車不準在交叉路口、車行道、人行道上滯留兜售、發(fā)送物品。

第四章行人和乘車人管理

第二十六條行人必須遵守下列規(guī)定：

（一）通過交叉路口時，應(yīng)當走人行橫道，無人行橫道時應(yīng)當注意車輛，直行通過，不準斜穿道路和在車行道上行走；

（二）在設(shè)有交通隔離設(shè)施的道路上，嚴禁翻越人行道護欄和車行道隔離設(shè)施進入車行道。

第二十七條列隊通行道路時，每橫列不準超過2名。兒童的隊列應(yīng)當在人行道上行進，成年人的隊列可以緊靠車行道右邊行進。

列隊橫過車行道時，應(yīng)當從人行橫道迅速通過；沒有人行橫道的，可以直行通過；長列隊伍在必要時，可以暫時中斷通過。

第二十八條乘車人必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準在車行道上等候車輛；

（二）不準招呼逆向一側(cè)正在行駛的出租汽車；

（三）在車行道上不得從機動車左側(cè)上下車，開關(guān)門時，不得妨礙其他車輛和行人通行；

（四）乘坐二輪、側(cè)三輪座托車時，不準側(cè)坐或背向駕駛員騎坐；乘坐二輪摩托車時，必須戴安全頭盔；

（五）不準妨礙駕駛員駕駛車輛或向車外拋擲物品。

第五章其他管理

第二十九條臨街單位、商業(yè)店鋪、居民應(yīng)當保持門前人行道干凈、整潔、秩序井然，有權(quán)勸阻、糾正和檢舉違章占道的行為，并遵守下列規(guī)定：

（一）不準將商品擺出店堂占用人行道經(jīng)營；

（二）不準隨意停放車輛和準許他人停放車輛；

（三）不準向人行道、車行道傾倒污水、污物；

（四）不準占用人行道、車行道從事制作加工或?qū)C動車輛進行維修、擦洗等經(jīng)營活動。

第三十條任何單位和個人不準損毀、遮擋或擅自設(shè)置、移動、拆除道路交通標志、標線、信號燈、交通隔離設(shè)施、人行道護欄和其他交通管理設(shè)施。

第三十一條需要占用道路或人行道施工作業(yè)的，須經(jīng)有關(guān)部門核準后，報**交通管理機關(guān)審批，按規(guī)定的時間、地點和下列要求施工：

（一）在作業(yè)區(qū)周圍設(shè)置圍擋設(shè)施，并在距來車方向不少于50米的地點設(shè)置反光的危險警告標志；

（二）夜間應(yīng)在圍擋設(shè)施上設(shè)置照明設(shè)備；

（三）作業(yè)完畢后應(yīng)當立即修復(fù)被損毀的路面，并將現(xiàn)場遺留物清除干凈。

第三十二條下列占用道路事項，須經(jīng)**交通管理機關(guān)批準：

（一）設(shè)置停車場、存車處；

（二）設(shè)置廣告、指路牌；

（三）從事咨詢、宣傳等活動；

（四）調(diào)整或設(shè)置通勤車停車站點；

（五）其他占用道路的事項。

第三十三條開辟或調(diào)整公共汽車和長途汽車的路線或車站，須事先征得**交通管理機關(guān)同意，如妨礙交通時，須予改變或遷移。

第六章處罰

第三十四條違反本規(guī)定的行為，除依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《中華人民共和國道路交通管理條例》的規(guī)定進行處罰外，均按本規(guī)定罰款。

第三十五條機動車駕駛員有下列行為之一的，可以并處200元以上500元以下罰款；

（一）飲酒、服用有妨礙安全行車的藥物后駕駛機動車輛的；

（二）使用涂改、偽造、逾期或挪用、騙取機動車牌證、駕駛證、行駛證等有關(guān)證件的；

（三）把機動車交給無駕駛證的人駕駛的。

第三十六條機動車駕駛員有下列行為之一的，處150元以上200元以下罰款或警告；

（一）在設(shè)有中心實線的道路上越線、壓線行駛的；

（二）駕駛車輛時接打移動電話、查閱傳呼信息的；

（三）違反交通信號的；

（四）在機動車道隨意停車上下人、出租車遇有逆向一側(cè)乘客招手時隨意調(diào)頭的；

（五）違反機動車裝載規(guī)定的；

（六）在同方向二條以上機動車道上不按規(guī)定行駛的；

（七）車輛受阻時，不依次停車等候或占用對方車道、非機動車道的；

（八）在禁止停放車輛的地方停放車輛的；

（九）在道路上并行停車的；

（十）等候交通信號時，越線停車，不按導(dǎo)向車道停車或占用非機動車道的。

第三十七條機動車駕駛員有下列行為之一的，處100元以上200元以下罰款或警告：

（一）駕駛車輛時在單行道逆行或違反禁止通行、禁止左轉(zhuǎn)彎等交通標志規(guī)定的；

（二）在設(shè)有機動車道與非機動車道隔離設(shè)施的路段在機動車道停車的；

（三）非公共汽車在公共汽車站點、人行橫道、交叉路口等設(shè)有人行道隔離欄的路段停車上下人的；

（四）出租汽車在允許臨時停車的路段上下乘客不靠邊停車的。

第三十八條機動車駕駛員有下列行為之一的，處50元以上100元以下罰款或警告；

（一）駕駛摩托車在人行道上行駛的；

（二）車輛緩慢行駛時，不按規(guī)定車道行駛的；

（三）駕駛車輛時吸煙、飲食、閑談或有其他妨礙安全行車行為的；

（四）不按規(guī)定使用燈光的；

（五）拖拉機、農(nóng)用運輸車、輪式專用機械車在禁止通行的道路上行駛的；

（六）車輛行駛時不按規(guī)定變更車道妨礙其它車輛正常行駛的；

（七）車輛發(fā)生故障時不按規(guī)定放置警告示意牌或開啟危險信號燈的；

（八）長途客運車輛超出核定乘員人數(shù)的；

（九）長途客運車輛駛出站點后，在市區(qū)道路臨時停車上下乘客的；

（十）機動車在道路逆向一側(cè)停車的；

（十一）公共汽車在站點停車時，不緊靠路緣停車標線內(nèi)順序停車或小公共汽車停車影響大型公共汽車進出站點的；

（十二）違反規(guī)定鳴號或排放的有害氣體超過國家規(guī)定標準的。

第三十九條未經(jīng)批準擅自拆除交通護欄、隔離設(shè)施開設(shè)通道或故意損毀其它交通設(shè)施的，責令賠償并可對**處50元以上200元以下罰款，對法人或其他組織處500元以上1000元以下罰款。

第四十條未經(jīng)批準占用道路或人行道施工作業(yè)或設(shè)置停車場、存車處及廣告、路牌的，責令限期拆除，并可對**處以500元以上1000元以下罰款，對法人或其他組織處以1000元以上2000元以下罰款。

第四十一條違反本規(guī)定有下列行為之一的，對**可以處30元以上50元以下的罰款或警告，對法人或其他組織可以處50元以上100以下罰款或警告：

（一）向道路傾倒污水、污物的；

（二）占用道路擺攤設(shè)點進行經(jīng)營活動的；

（三）占用道路從事制作加工或?qū)C動車輛進行維修、擦洗等經(jīng)營活動的；

（四）人力三輪車載物超體積的；

（五）非機動車在交叉路口、車行道、人行道上滯留兜售、發(fā)送物品的；

（六）臨街單位、商業(yè)店鋪、居民在門前人行道上隨意停放車輛或準許他人停放車輛的。

第四十二條從事運營的殘疾人專用機動車違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，可以處20元以上50元以下罰款或警告。

第四十三條違反本規(guī)定第二十一條（一）至（六）項規(guī)定的，處20元以上50元以下罰款或警告。

第四十四條駕駛非機動車時有下列行為之一的，可以處10元以上20元以下罰款或警告：

（一）違反交通信號、標志、標線的；

（二）在交叉路口轉(zhuǎn)彎時違反規(guī)定的；

（三）騎自行車帶人的；

（四）人力貨運三輪車在道路上并行或并停的。

第四十五條行人、乘車人違反本規(guī)定的，可以處5元以上10元以下罰款或警告。

篇5

（二）自覺服從處（隊）的統(tǒng)一調(diào)度和管理，積極參加局組織的安全教育及有關(guān)活動，牢固樹立安全第一意識。

（三）自覺愛護養(yǎng)護車輛，認真做好“三檢”（出車前、出車中、出車后車輛檢查），確?！八牧肌保ㄖ苿?、轉(zhuǎn)向、燈光、信號良好），“兩潔”（車容整潔、車內(nèi)整潔）。

（四）嚴格遵守安全駕駛操作規(guī)程，隨帶駕駛證、行駛證及相關(guān)有效證件。

駕車時不準閑談、吸煙、吃零食、接（打）手機，不準穿拖鞋駕駛車輛，嚴禁酒后駕車。

（五）駕車時系好安全帶，自覺做到禮讓三先。

（六）禁止將車輛交給外單位駕駛員駕駛，嚴禁將車輛交給非駕駛?cè)藛T駕駛。

未經(jīng)批準，不得隨意駕駛外單位車輛。

（七）按規(guī)定對車輛進行年檢年審。

（八）加強對滅火器具的保護管理，確保其性能良好，并做到器隨車走。

（九）禁載易燃、易爆和腐蝕性物品。

（十）建立健全行車安全管理基礎(chǔ)臺賬，不得漏記、誤記，保證安全管理的嚴肅性和完整性。

二、安全行車標準（“六無”）

（一）車況完好，無磕碰掛擦和丟損；

（二）遵紀守法，無違章紀錄和違法違紀現(xiàn)象；

（三）服從調(diào)度，無誤時誤事現(xiàn)象；

（四）文明服務(wù)，無用車投訴；

（五）服從管理，無私自出車或擅自改變行車路線；

（六）安全服務(wù)，無大小責任事故。

三、安全行車獎懲

（一）安全行車

1、安全行車每年評比一次。

2、本年度達到“六無”標準的獲當年安全獎。

3、達不到“六無”標準的，取消安全獎。

（二）安全獎標準

1、全年安全獎600元/人；

2、全年安全里程獎0.05元/公里。

（三）安全獎獎扣

安全獎及安全里程獎。安全獎以經(jīng)濟獎勵形式每年按駕駛員實際安全行駛里程發(fā)給，獲得安全獎的駕駛員同時具有評選優(yōu)秀等次或先進個人的資格；達不到“六無”標準的，相應(yīng)扣去安全獎和里程獎。

（四）駕駛員在事故中所負責任扣獎比例：

1、負全部責任者，扣除當年全部安全獎及安全里程獎；

2、負主要責任者，扣除當年安全獎及安全里程獎的3/4；

3、負同等責任者，扣除當年安全獎及安全里程獎的2/4；

4、負次要責任者，扣除當年安全獎及安全里程獎的1/4。

（五）其它責任情況的扣獎及賠償責任。

1、態(tài)度惡劣，不服從調(diào)度，發(fā)生誤時、誤事的，一次扣獎100元，年內(nèi)發(fā)生二次（含二次）以上的，在編人員按待崗處理，非在編人員予以辭退。

2、發(fā)生駕駛證被扣或其它嚴重違章者，取消月度考核獎。年內(nèi)發(fā)生二次（含二次）以上的，停駕車輛，在編人員按待崗處理，非在編人員予以辭退。

3、私自出車發(fā)生事故的，無論有無責任，除由駕駛員賠償一切經(jīng)濟損失外，視情扣除1—3個月的月獎，并給予通報批評或紀律處分，直至作待崗或辭退處理。

4、因超速行車、強行超車、酒后開車、違章停車及其它違規(guī)行為而被罰款，一律由駕駛員自負，不得報銷。

5、發(fā)生責任事故，造成經(jīng)濟損失的，視情節(jié)輕重酌情扣除1—12個月獎，并按責任大小賠償：

（1）負全部責任的，扣除全部月獎，按經(jīng)濟損失的4%賠償；

（2）負主要責任的，扣除9個月月獎，按經(jīng)濟損失的3%賠償；

（3）負同等責任的，扣除6個月月獎，按經(jīng)濟損失的2%賠償；

（4）負次要責任的，扣除3個月月獎，按經(jīng)濟損失的1%賠償。

篇6

2屬地化管理造成了航空設(shè)備的更新?lián)Q代工作進展緩慢由于機場管理已成為政府部門擴展職能的一部分，因此政府部門在致力于促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，還要因為負責機場管理而承受更大的經(jīng)濟壓力。由于提高空中運輸?shù)氖找嫘枰^長的實踐和探索，但對于地方而言，根本沒有足夠的資金來完成盈利前的機場設(shè)備更新?lián)Q代工作。在這一背景下，就只能使用已經(jīng)老化的飛機和設(shè)備，因而其質(zhì)量與發(fā)達國家航空公司對比有著極大差距。不僅如此，面對著國內(nèi)急劇上升的運輸需求，機場管理同樣顯得力不從心。同時，飛機及其相關(guān)設(shè)備的老化，還會對航空安全性產(chǎn)生十分不利的影響，并使我國的整體航空形象大打折扣，進而使許多旅客陷入一種矛盾的心理，既希望出行過程快捷方便而選擇飛機，同時又對我國目前航空運輸?shù)陌踩猿錆M不信任感，致大規(guī)模的航空客戶慢慢流失，使當?shù)亟?jīng)濟增長減速，拉低了我國總體經(jīng)濟發(fā)展進程和水平。

3屬地化管理導(dǎo)致了大量從事航空運輸服務(wù)的工作人員失業(yè)地方政府以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，經(jīng)過全方位的論證，要求將多數(shù)機場進行裁撤，以便使資金和資源能夠更多投入到其他工作的建設(shè)中，保證經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)增長。但由于空中運輸無法做到單獨發(fā)展，它和許多行業(yè)或附屬領(lǐng)域有著千絲萬縷的聯(lián)系，例如交通、環(huán)衛(wèi)以及安全保衛(wèi)等就需要航空運輸?shù)闹С謥戆l(fā)展。由于多數(shù)機場遭到裁撤，間接導(dǎo)致了與其相關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域受到了前所未有的打擊，使其中大量的從業(yè)人員因此而失去了工作，成為無業(yè)人員，給當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了極大的負面影響，不利于地區(qū)社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

二、空中交通管理與機場管理有效銜接應(yīng)采取的策略

1空中交通管制系統(tǒng)與空中交通流量系統(tǒng)有效的進行對接空中交通管制系統(tǒng)綜合運用了雷達和GPRS導(dǎo)航技術(shù)，來對飛機在不同時段的具置及飛行路線進行檢測和定位，從而避免處于同一航道中的飛機發(fā)生碰撞事故，能夠有效保障航道的安全性，因此對空中飛行管理工作的順利展開有著極其重要的作用。在應(yīng)用空中交通流量系統(tǒng)的條件下，各個航道中的單位飛機數(shù)量可以被準確獲知，并通過對其進行整理和分析，來確定該區(qū)域內(nèi)飛機航行是否安全，飛機的當前速度是否達到預(yù)警上限，如果有上述情況應(yīng)及時予以糾正，從而保障飛機在空中飛行過程中的可靠性。經(jīng)過對兩個系統(tǒng)進行整合優(yōu)化之后，就可以為駕駛員及地面工作人員提供有效的信息及數(shù)據(jù)，這樣就可以保證航道的暢通和飛機的平穩(wěn)運行，預(yù)先將發(fā)生的問題及時對上級匯報并將其解決，保障了飛機在飛行中的安全性。

2機場管理與兩個系統(tǒng)的充分銜接交通管制系統(tǒng)及交通流量管理系統(tǒng)其本質(zhì)都是一種輔的工具，存在的主要意義在于為決策者提供有效的數(shù)據(jù)和信息方面的支持，因此提高機場管理工作質(zhì)量的最關(guān)鍵因素在于決策者。因此，為最大程度地保障機場決策者能夠做出最科學(xué)的判斷和決策，就必須依靠數(shù)據(jù)上的支持和參考，這需要以機場管理的兩個系統(tǒng)的充分銜接為基礎(chǔ)來實現(xiàn)。在經(jīng)過系統(tǒng)檢驗和論證后發(fā)現(xiàn)，機場管理與系統(tǒng)銜接的方式能夠為飛行安全提供有力支持和保障。在日常的機場管理工作中，這兩個系統(tǒng)會將在線監(jiān)測的結(jié)果反映在與系統(tǒng)相連接的顯示屏上，便于工作人員根據(jù)飛機的航行路線和時間等參數(shù)進行比對，對于發(fā)現(xiàn)航道中的異常現(xiàn)象能夠起到明顯效果。

3機場日常操作管理由于機場的日常操作管理的最終目標在于將不同系統(tǒng)及不同部門組織起來，使其能夠以飛行安全管理為工作重心，安全管理方面的認識得以貫穿于機場工作各個環(huán)節(jié)，從地面飛機起飛前的后勤保障到飛機空中航行的速度及航道的管理直到結(jié)束時的飛機安全降落，這其中都需要這些部門和工種的大力支持與密切配合。

篇7

二、7月21日，江西省井岡山發(fā)生一起滿載集體出游職工的大巴車因剎車失靈翻下懸崖的事故，造成5人死傷。交警提示：請大客車駕駛?cè)顺鲕嚽皠?wù)必對車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光等關(guān)鍵部件做好安全檢查，切不可麻痹大意。

三、夏季受強對流天氣的影響，我國多地將發(fā)生大范圍強降雨天氣，交警提示：駕車出行前請?zhí)崆傲私庋赝咎鞖鉅顩r并確保燈光、雨刷、空調(diào)運行良好，盡量避免惡劣天氣出行。

四、安全帶是生命帶，近期發(fā)生的多起大客車事故中，乘客多未系安全帶，造成大量人員傷亡。交警提示：乘客車出游時請規(guī)范使用安全帶，一路同行，一路平安！

五、夏季晝長夜短、天熱氣燥，長時間駕車易疲勞，操作失誤風(fēng)險加大。交警提示：出行前請保證充足睡眠，注意勞逸結(jié)合，盡量避開午后和夜間行車。困倦時請及時停車，充分休息后再出發(fā)。

六、旅游景區(qū)多位于山區(qū)、農(nóng)村，急彎陡坡路段多，不熟悉路線易發(fā)生翻墜事故。交警提示：旅游客運企業(yè)及駕駛?cè)顺霭l(fā)前應(yīng)充分了解旅游線路沿線路況和天氣，掌握應(yīng)急處置知識，做到老路不大意，新路要小心！

七、夏季夜間車流量大，行車視線不良，事故多發(fā)。交警提示：外出旅游應(yīng)合理安排行程計劃，盡量避免趕夜路，如在夜間駕車，請降低車速，保持精神集中，注意觀察路況，正確使用燈光。

篇8

1.課程實驗為配合交通管理與控制的理論

教學(xué)而設(shè)置的課程實驗，目的是提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，解決該課程理論知識點枯燥難懂的問題。學(xué)院為該理論課增加了4學(xué)時的課程實驗，學(xué)生通過課程實驗來消化理論課堂上闡述的理論難點，順應(yīng)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的要求，把學(xué)習(xí)的主動權(quán)讓位于學(xué)生，教師主要通過組織、輔導(dǎo)和答疑，輔助學(xué)生進行相關(guān)的知識構(gòu)建。課程實驗主要包括驗證性實驗、設(shè)計性實驗和綜合性實驗三種類型。為了鞏固和加深學(xué)生對于特定理論知識點的理解程度所做的實驗是驗證性實驗;旨在循序漸進地強化學(xué)生的分析設(shè)計能力的是設(shè)計性實驗;綜合性實驗是貫穿課程始終的，增強了課程之間的關(guān)聯(lián)度。在本課程的課程實驗中，根據(jù)交通管理與控制課程的特點，分別針對交通管理和交通控制兩方面設(shè)置了一個綜合性實驗和一個驗證性實驗。綜合性實驗為交通管理方法的實踐應(yīng)用，通過學(xué)習(xí)交通管理基礎(chǔ)知識，查閱相關(guān)資料，對校園附近道路與校園內(nèi)進行實地調(diào)查研究和分析評價，提出合理化的管理建議，并進行交通管理規(guī)劃。驗證性實驗為交通信號控制的演示實驗，應(yīng)用“智能交通信號控制模擬系統(tǒng)”實驗板，對不同路口，采用不同的控制參數(shù)，演示單點定時信號控制，分析、總結(jié)單點定時信號控制的基本內(nèi)容和基本方法;同時應(yīng)用該實驗板演示綠波控制，利用模擬系統(tǒng)了解區(qū)域信號控制系統(tǒng)的基本概況，分析、總結(jié)線控信號定時控制的協(xié)調(diào)方式與配時的設(shè)計方法，以及區(qū)域信號控制系統(tǒng)的基本概況。通過課程實驗充分激發(fā)興趣，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

2.課程設(shè)計

交通管理與控制課程設(shè)計是在學(xué)習(xí)交通管理與控制課程之后的下一個教學(xué)環(huán)節(jié)，它一方面要求學(xué)生通過設(shè)計獲得綜合運用所學(xué)知識進行交通控制設(shè)計的基本能力，另外為以后的畢業(yè)設(shè)計進行一次綜合訓(xùn)練和準備。學(xué)生通過課程設(shè)計在以下方面獲得鍛煉:能熟練運用交通管理與控制課程中的基本理論和方法，正確地完成一個交通控制中的設(shè)計任務(wù)，解決調(diào)查、分析、參數(shù)的正確選取等問題;提高設(shè)計能力，學(xué)生通過一個交叉口控制系統(tǒng)的設(shè)計訓(xùn)練，初步掌握交通控制定時信號的配時設(shè)計和計算;培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)理論去解決工程設(shè)計問題的能力，培養(yǎng)獨立思考、獨立探索和創(chuàng)新的能力。本課程安排了兩周的課程設(shè)計時間，通過實際調(diào)查對某路口和某條主干道，運用相應(yīng)的配時方法進行單點配時和干線配時，使學(xué)生學(xué)會運用課程中所學(xué)的理論知識解決實際的工程問題。

3.科研素質(zhì)訓(xùn)練

在上述兩個層次實踐教學(xué)體系的基礎(chǔ)上，課堂上或平時生活中隨時向?qū)W生灌輸“學(xué)研結(jié)合”的重要性，提高大學(xué)生科研創(chuàng)新素質(zhì)，大學(xué)生科研活動是培養(yǎng)和發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新潛能的主要途徑。在“學(xué)研結(jié)合”提高學(xué)生科研素質(zhì)和創(chuàng)新能力方面，學(xué)院的改革成果已經(jīng)體現(xiàn)出來了。首先，學(xué)校及院系積極組織大學(xué)生科技創(chuàng)新項目和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金項目，為培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神提供了展示的舞臺;其次，鼓勵學(xué)生結(jié)合課程所學(xué)積極申報大學(xué)生科研項目，在高檔次期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文、撰寫研究總結(jié)報告;第三，讓學(xué)生有機會參與到教師們的研究中來，承擔相應(yīng)的任務(wù)，全程跟進課題，提高大學(xué)生的科研能力;第四，大力支持學(xué)生參與交通科技大賽等各種級別的競賽活動，對在比賽中獲獎的學(xué)生給予獎勵，提高其就業(yè)競爭力。

二、實踐教學(xué)體系改革的預(yù)期目標及其成果

通過交通管理與控制課程實踐教學(xué)體系的構(gòu)建，從教學(xué)計劃到實驗指導(dǎo)書、課程設(shè)計指導(dǎo)書、實習(xí)指導(dǎo)書等，從單個交通管理措施的實驗訓(xùn)練到交通控制設(shè)計能力的拓展，一個全方位、立體化的實踐教學(xué)體系，可以為開設(shè)交通工程專業(yè)的院校在實踐教學(xué)方面起到極好的借鑒和指導(dǎo)作用，全面提升教學(xué)水平和教學(xué)效果，著力提高交通工程專業(yè)學(xué)生的工程意識、工程素質(zhì)和工程實踐能力，符合省級應(yīng)用型本科試點專業(yè)建設(shè)的標準，從而達到提高學(xué)院應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益的目的。

篇9

一、機動車擁有量與現(xiàn)有停車場（位）概況

隨著中心城區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不時提高，近幾年來。機動車數(shù)量增長迅猛。據(jù)統(tǒng)計，目前共有摩托車近30萬輛；汽車近7萬輛，并以每月近千輛的速度增長。而禪城現(xiàn)有各種停車位僅19415個，其中經(jīng)過有關(guān)部門聯(lián)合審批的三車”保管場共235處，汽車車位14433個。這些停車場（保管場）布局不盡合理，主要分布在城南新區(qū)，而人流量、車流量大的舊城區(qū)停車場（庫）卻相當缺乏。

給靜態(tài)交通管理帶來極大的壓力。為了一定水平上盡快緩解這個問題，機動車數(shù)量的龐大和停車場（保管場）車位的嚴重缺乏肯定導(dǎo)致中心城區(qū)停車難。有關(guān)部門根據(jù)去年市重新規(guī)劃布置的將近5000個占道停車位，于今年初推向市場，進行了公開招標，并選定了公司為中標經(jīng)營管理單位。第一期投入使用的臨時車位為2321個，從月日起為市民提供有償服務(wù)。

二、占道臨時停車場的管理模式及存在問題

禪城占道設(shè)置的臨時停車場，過去幾年里。由于主管單位幾經(jīng)變換、職責不夠明確、關(guān)系也沒完全理順，導(dǎo)致管理缺乏秩序，局部停車場還出現(xiàn)了包租和轉(zhuǎn)租現(xiàn)象，造成了多頭管理、互相爭搶客源、收費規(guī)范不統(tǒng)一等一系列問題。這次將路邊停車場的經(jīng)營權(quán)推向市場，可以較好地解決上述問題，符合市場經(jīng)濟和經(jīng)營鄉(xiāng)村方向。但由于這次改革探索準備不夠充沛，缺乏經(jīng)驗，宣傳缺乏，推出之初出現(xiàn)了不少負面影響，主要是市民接受水平欠佳，并對收費方式和規(guī)范有意見，不少車主拒絕交費或故意停在劃線車位附近，并且同管理人員吵鬧不休，常令經(jīng)營公司無可奈何。因此經(jīng)常出現(xiàn)這樣的怪現(xiàn)象：一邊是占道停車場無人泊車，一邊是線外或馬路對面違規(guī)停滿了各種車輛。結(jié)果法難責眾，經(jīng)營單位收益甚微。

處置這類問題并不太難，按理。只要行政執(zhí)法部門加大獎勵力度就能奏效?？上г谶@方面，現(xiàn)階段執(zhí)法機關(guān)偏偏難有大的作為。其主要原因，一是城管行政執(zhí)法局人員少、任務(wù)重。目前執(zhí)法局第一批招錄和調(diào)入人員僅100多人，除機關(guān)辦公、24小時值班、值勤輪休、處置投訴等人力外，每天在一線值勤的隊員缺乏百人，加之上路之初百事待興，僅整治亂擺賣、亂張貼、亂占道和查處違章建筑等已力不從心，當前要抽出足夠的力量去教育處罰眾多的亂停放確有難度。二是獎勵力度有限。過去交警處置車輛亂停放，發(fā)一張“牛肉干”就能解決問題，除了罰款，還可臨時扣證或扣分，甚至還可限制年審，約束力很大。國家新的道路交通平安法》實施后，行政執(zhí)法部門在獎勵過程中只能采取批評教育、警告、罰款、鎖車和拖車幾種措施，當遇違法者拒不交罰款時，執(zhí)法局缺乏行之有效的強制措施。此外，由于經(jīng)費缺乏，執(zhí)法部門擁有車鎖不足百把，拖車機具為零，對講機一部沒有，電腦也尚未聯(lián)網(wǎng)。由此可見，執(zhí)法部門當前治理車輛亂停放困難重重。三是道路禁停標志不完善。由于種種原因，目前禪城范圍內(nèi)相當一局部不準停車的道路都沒有豎立禁停標志，容易誤導(dǎo)駕駛員和引起法律糾紛，有利于執(zhí)法部門依法行政。另外，新的車位推出后，此前已劃定的一些臨時車位是否仍然有效，至今已沒有明確界定，這又給執(zhí)法者增添了麻煩。

三、相關(guān)建議和措施

把鄉(xiāng)村占道臨時停車經(jīng)營管理推出市場是改革的產(chǎn)物，綜上所述。大方向正確，必需堅持下去，并在實施中不斷完善。當前遇到各種問題和困難表明，現(xiàn)行法律法規(guī)還不完善的條件下，要切實抓好鄉(xiāng)村靜態(tài)交通管理工作，離不開各相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，通力合作，齊抓共管。日前召開的調(diào)研協(xié)商會上，有關(guān)部門基本達成如下共識：

一加大宣傳力度。物價部門要做出全面解釋，讓廣大市民充沛了解、理解并接受這種全新的經(jīng)營管理模式，增強法制觀念。同時，泊車公司要抓緊研究和采取多項便民措施，加強內(nèi)部管理，抓好文明服務(wù)，并盡快推出優(yōu)惠型月卡、季卡和年卡。

二加大獎勵力度。強制措施有限的條件下，一定要多管齊下，集中力量，采取多種措施各個擊破，狠剎亂停放歪風(fēng)，以維護法律的權(quán)威和靜態(tài)交通管理秩序。

篇10

第三條*市、縣(市)人民政府應(yīng)當將水上交通事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,統(tǒng)籌安排,合理規(guī)劃,支持發(fā)展。

第四條*市人民政府交通行政部門主管全市水上交通管理工作。*市交通行政部門的航道管理、港政管理、運輸管理、港航監(jiān)督、船舶檢驗機構(gòu)(以下統(tǒng)稱水上交通管理機構(gòu)),依法具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通管理工作?？h(市)人民政府交通行政部門負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的水上交通管理工作。市、縣(市)人民政府其他有關(guān)部門,應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責,協(xié)助水上交通管理機構(gòu)做好水上交通管理工作。

第五條水上交通管理機構(gòu)應(yīng)當依法履行職責,加強水上交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護和水上交通安全、秩序、運輸市場的監(jiān)督管理,加強規(guī)費稽征,創(chuàng)造良好的通航條件,維護運輸單位和經(jīng)營人的合法權(quán)益。

第六條船舶、排筏、設(shè)施(包括港口碼頭、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施,下同)的所有人和經(jīng)營人以及運輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照國家法律、法規(guī)規(guī)定繳納交通規(guī)費。除國家、省政府批準的收費項目外,任何單位和個人不得收取其他費用。船舶、排筏、設(shè)施、貨物的作業(yè)人應(yīng)當接受有關(guān)部門依法進行的檢查。

第二章航道建設(shè)、養(yǎng)護和管理

第七條市人民政府交通行政部門應(yīng)當根據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃,按照水上通航、防洪標準及航運發(fā)展需要,劃定航道技術(shù)等級,并按規(guī)定報經(jīng)批準。航道、航道設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當符合航道技術(shù)等級標準和防洪標準,遵循國家基本建設(shè)程序及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第八條航道建設(shè)資金除政府投資外,可以按國家規(guī)定,采取社會籌資、引進外資、貸款等方式籌集。對利用籌資、貸款、外資修建的航道、船閘,經(jīng)省人民政府批準,可以向過往船舶、排筏收取通行費,用于償還貸款和籌資。

第九條新建、改建、擴建船閘等過船設(shè)施,實行誰投資、誰受益的原則。船閘等過船設(shè)施通過能力不適應(yīng)需要的,水上交通管理機構(gòu)應(yīng)當籌集資金加快改建、擴建。船閘等過船設(shè)施的管理單位應(yīng)當加強管理,改善服務(wù),簡化手續(xù),使船閘等過船設(shè)施正常運行,提高通過能力,縮短過閘時間。

第十條水上交通管理機構(gòu)應(yīng)當加強對航道、航道設(shè)施的監(jiān)測和養(yǎng)護,適時航道變遷、航標移動、航道尺度和航道、船閘施工作業(yè)的通告。航道、航道設(shè)施由水上交通管理機構(gòu)負責統(tǒng)一養(yǎng)護、管理。專用航道、航道設(shè)施由專用單位建設(shè)、養(yǎng)護和管理,并接受水上交通管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,保證船舶、排筏通行。在通航水域進行正常的養(yǎng)護作業(yè),包括勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標等,在不損害他人合法權(quán)益的情況下,任何單位和個人不得干涉、阻撓、索取費用。

第十一條在航道上修建臨跨航道橋梁、水閘、鋪設(shè)電纜、管道、取(排)水口,修建隧道和碼頭等設(shè)施,必須符合國家內(nèi)河通航標準和設(shè)置相應(yīng)的助航標志,不得侵占主航道水域。工程設(shè)計、施工方案應(yīng)事先經(jīng)水上交通管理機構(gòu)審核同意。涉及防洪、排澇、堤防安全的,還應(yīng)當經(jīng)水利部門批準。

第十二條在通航河段上興建水工程或者其他建設(shè)項目阻斷航道的,必須同時修建過船設(shè)施;控制或引走水源影響通航的,建設(shè)單位應(yīng)當采取相應(yīng)措施,保證航道和船閘所需的通航流量;危及航道設(shè)施安全的,應(yīng)當予以糾正;損壞航道設(shè)施的,應(yīng)當予以補償或者修復(fù);造成航道臨時或者永久改道的,其改道費用由建設(shè)單位承擔。興建、維修水工程以及與通航有關(guān)的設(shè)施,在工程竣工后施工單位必須按照航道技術(shù)等級標準及時清除圍埝、殘樁、沉箱、廢墩等施工遺留物。

第十三條在航道、航道邊坡、坡頂外側(cè)十米以及航標周圍二十米的范圍內(nèi),禁止設(shè)置影響助航、導(dǎo)航、交通安全的標志、標牌和其他建筑設(shè)施。

第十四條在航道上進行測量、挖泥、打撈、鉆探、打樁、測流、爆破、采砂(石)等水上、水下作業(yè)的,必須經(jīng)水上交通管理機構(gòu)審核同意?？绾印⒀睾庸こ淌┕ば枧R時斷航、礙航的,應(yīng)事先征得水上交通管理機構(gòu)同意,并采取相應(yīng)的措施。斷航、礙航期間,水上交通秩序由水上交通管理機構(gòu)維持,維持經(jīng)費由建設(shè)單位承擔。在航道上施工作業(yè)有礙航行安全的,由水上交通管理機構(gòu)航行警告或者航行通告。

第十五條通航河段上橋梁年久失修、妨礙通航或者危及航行安全需要修復(fù)或者改建的,屬于交通行政部門管理的,由交通部門負責;屬于鐵路、城建、企業(yè)等專用的,由所屬單位負責;屬于農(nóng)用橋或者人行橋的,由所在縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責;因交通、水利發(fā)展需要改建或者拆除的,由交通、水利部門負責。各部門之間責任歸屬不明的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理。

第十六條因生產(chǎn)、裝卸作業(yè)造成航道淤淺的,由水上交通管理機構(gòu)責令責任單位或者責任人限期疏浚。

第十七條船舶、排筏的作業(yè)人員在航道上發(fā)現(xiàn)沉石、沉船、暗樁、暗壩、漂流物或者發(fā)現(xiàn)航標移位、失明等情況,應(yīng)立即報告水上交通管理機構(gòu);撈獲物資的,應(yīng)當交水上交通管理機構(gòu)處理。

第十八條任何單位和個人不得侵占、破壞航道以及航道設(shè)施。禁止向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥砂;禁止棄置沉船、沉物;禁止在航道邊坡、坡肩挖土、取土、耕種;禁止侵占航道建造臨河設(shè)施;禁止在船閘導(dǎo)航墩內(nèi)、橋梁兩側(cè)及航道彎道處建造碼頭,設(shè)置堆場。

第三章港政管理

第十九條*市各港區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,由市、縣(市)人民政府交通行政部門會同規(guī)劃、水利等部門,根據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和港區(qū)總體布局以及港口資源,按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定,并按規(guī)定報經(jīng)批準。

第二十條港口設(shè)施建設(shè),由建設(shè)單位提出申請,經(jīng)水上交通管理機構(gòu)審核同意后,方可按規(guī)定辦理審批手續(xù)。港口設(shè)施建設(shè)的竣工驗收必須按規(guī)定組織有關(guān)部門進行驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

第二十一條經(jīng)營人使用國家投資興建的港口設(shè)施,必須按國家和省有關(guān)規(guī)定向水上交通管理機構(gòu)支付使用費。所收使用費,專項用于港口建設(shè)和管理。

第二十二條凡從事碼頭裝卸、搬運、儲存等雜項作業(yè)經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)經(jīng)水上交通管理機構(gòu)批準并依法辦理有關(guān)手續(xù)。凡從事裝卸作業(yè)的船舶和排筏應(yīng)按水上交通管理機構(gòu)指定的區(qū)域進行停泊與作業(yè)。

第二十三條在港區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建筑物及其他開發(fā)利用活動、使用港區(qū)岸線、進行水上水下施工作業(yè)、設(shè)置非港航業(yè)務(wù)標志、影響港區(qū)水文變化的工程建設(shè),必須報經(jīng)水上交通管理機構(gòu)審核同意,并采取相應(yīng)的保護措施。禁止在港區(qū)爆破、打井、提取砂(石)和泥土、傾倒廢棄物、種植礙航植物及從事其他危害港口安全的行為。

第四章運輸管理

第二十四條申請從事營業(yè)性水路運輸或者水路運輸服務(wù)的單位和個人,必須經(jīng)水上交通管理機構(gòu)批準,取得運輸許可證或者運輸服務(wù)許可證,憑證辦理工商登記手續(xù)。使用船舶進行水路運輸經(jīng)營的,必須隨船攜帶水上交通管理機構(gòu)核發(fā)的《中華人民共和國船舶營業(yè)運輸證》,憑證運輸。

第二十五條水路運輸和水路運輸服務(wù)的單位和個人及港口經(jīng)營人,必須遵守以下規(guī)定:

(一)在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動;

(二)禁止強行代辦、哄抬運價、低于成本競相壓價;

(三)不得封鎖、壟斷貨源;

(四)按規(guī)定進行年度審驗;

(五)使用國家和省規(guī)定的水路運輸票據(jù)和單證。

第二十六條水路運輸、港口經(jīng)營應(yīng)按規(guī)定簽訂合同。經(jīng)營人應(yīng)加強經(jīng)營管理,提高服務(wù)質(zhì)量。從事營業(yè)性客運的經(jīng)營人應(yīng)當保持船舶的適航狀態(tài),配備必要的消防、救生、通訊、報警等設(shè)備,加強安全管理。

第二十七條利用船舶、水上設(shè)施從事水上營業(yè)性娛樂活動,應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù),影響水上交通安全、暢通的,還應(yīng)當經(jīng)水上交通管理機構(gòu)審核同意。經(jīng)批準的客運航線、?？空军c不得自行取消、轉(zhuǎn)讓或者隨意減少。需要取消或者變更的,應(yīng)當經(jīng)原批準機關(guān)批準,并在沿線各客運站點公告十五日后,方可取消或者變更。

第二十八條水上交通管理機構(gòu)應(yīng)加強對貨源集中地、過閘(壩)船舶的運輸管理,并設(shè)立相應(yīng)管理站(點)。

第五章安全管理

第二十九條船舶、排筏、設(shè)施及其作業(yè)人員應(yīng)當持有合法有效的航行、作業(yè)證書和證件,航行、停泊、作業(yè)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及交通管制、交通安全標志的規(guī)定;船舶、排筏進出港口,應(yīng)當向水上交通管理機構(gòu)辦理簽證。嚴禁無船名、無船籍港、無船舶證書的船舶(以下簡稱無證船舶)航行、作業(yè)。

第三十條船舶應(yīng)當按照規(guī)定標明船舶名稱、船籍港和載重線標記。一艘船舶只準使用一個船舶名稱,船舶的名稱由船籍港水上交通管理機構(gòu)核定。

第三十一條船舶所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和滅失,應(yīng)當按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。船舶交易應(yīng)當接受水上交通管理機構(gòu)的監(jiān)督管理,無合法證件的船舶不得進行交易。

第三十二條渡口的設(shè)置、遷移、撤銷,渡運碼頭、渡船、渡工和渡運的管理,必須遵守國家和省、市有關(guān)渡口管理規(guī)定。水上交通管理機構(gòu)應(yīng)當加強對渡口的安全監(jiān)督檢查。公安部門應(yīng)當負責維護渡口的治安秩序,依法處理擾亂渡運秩序、危害渡運安全的違法行為。

交通渡口的主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、用渡口的辦渡單位,對渡口的安全負直接管理責任。

第三十三條船舶、碼頭儲存、裝卸、運輸危險貨物必須遵守國家和省、市有關(guān)危險物品安全管理的規(guī)定。在碼頭、躉船上儲存、裝卸危險貨物以及在航道、航道沿岸設(shè)置水上加油站點,必須經(jīng)水上交通管理機構(gòu)批準。

第三十四條船舶應(yīng)當以保障自身安全和不危及其他船舶、排筏、設(shè)施、堤防安全的速度航行,不得違反航速限制。船舶、排筏停泊和作業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定配備值班人員,不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設(shè)施、堤防安全,不得停泊在涵閘站警戒區(qū)內(nèi)。船閘等過船設(shè)施的管理單位應(yīng)當制定并嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,過往船舶應(yīng)服從管理。禁止船舶超載、超航區(qū)航行;禁止非載客船舶載客和客船、渡船載客時裝運危險貨物;禁止船舶、排筏及水上設(shè)施在船閘管理水域內(nèi)違章航行和停泊。

第三十五條船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中應(yīng)當采取有效措施,防止污染水體,并不得在水源取水口的禁泊區(qū)內(nèi)停泊。船舶航行作業(yè)產(chǎn)生的噪聲不得超過國家規(guī)定的量值。水上交通管理機構(gòu)應(yīng)當加強對船舶污染的監(jiān)督管理,船舶發(fā)生水上交通事故,可能造成水體污染的,應(yīng)當及時報告當?shù)丨h(huán)保部門。

第三十六條托運人不得委托無證船舶裝運貨物,不得委托船舶裝運不適裝的貨物。貨運人、裝卸部門不得為無證船舶承攬裝卸和運輸業(yè)務(wù),不得為船舶承攬和裝載不適航、不適裝的貨物。船閘等過船設(shè)施的管理單位不得為無證船舶提供過船服務(wù)。

第三十七條水上交通管理機構(gòu)應(yīng)當加強對船舶、船用產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。船舶修造、船用產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當對所修造的船舶、船用產(chǎn)品的質(zhì)量負責;未經(jīng)法定機構(gòu)檢驗或者檢驗不合格的不得出廠。

第三十八條禁止在航道上設(shè)置妨礙水上交通秩序、影響水上交通安全、過水能力的攔河設(shè)施。禁止在習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置寄泊站(區(qū))、固定漁具、攔河網(wǎng)具、拖網(wǎng)作業(yè)和種植水生物、圍河養(yǎng)殖。

第三十九條沉沒在通航水域內(nèi)的船舶和有礙水上交通安全、暢通的物體,其所有人或者經(jīng)營人必須按照規(guī)定設(shè)置標志,及時報告水上交通管理機構(gòu),并在限定的時間內(nèi)清除。逾期不清除的,水上交通管理機構(gòu)可以依法強制清除。清除費用和損失依法由責任人承擔。

第四十條對無證船舶、發(fā)生交通事故后手續(xù)未清的船舶、未按規(guī)定繳納規(guī)費也未提供適當擔保的船舶,水上交通管理機構(gòu)可以采取扣留船舶證件、滯留船舶、解除動力等必要措施;對危及安全的船舶以及對交通安全暢通造成嚴重危害的船舶還可以采取卸載、拖出特定區(qū)域、沖灘、破壞性打撈等必要措施,費用和損失由船舶的所有人或者經(jīng)營人承擔。

第四十一條設(shè)置禁航區(qū),進行有礙交通安全、暢通的水上水下施工和體育競賽,以及其他作業(yè)、活動,應(yīng)當按照規(guī)定事先報經(jīng)水上交通管理機構(gòu)批準,并由水上交通管理機構(gòu)航行通告或者航行警告。大型文娛體育活動還應(yīng)當按照規(guī)定報經(jīng)所在地公安部門批準。因行洪、泄洪、翻水等影響船舶、排筏、設(shè)施安全的,有關(guān)部門應(yīng)當及時告知水上交通管理機構(gòu),并協(xié)助水上交通管理機構(gòu)采取有效措施保證交通安全。

第六章法律責任

第四十二條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由交通行政部門責令停止違法行為,限期改正,并可處以一萬元以下的罰款:

(一)新建、改建、擴建航道設(shè)施及通航有關(guān)設(shè)施不符合國家規(guī)定的技術(shù)等級標準或者安全要求的;

(二)擅自設(shè)置標志、標牌和其他設(shè)施影響助航、導(dǎo)航、交通安全的;

(三)擅自在航道上測量、采砂(石),進行水上水下作業(yè)的;

(四)因生產(chǎn)、裝卸作業(yè)造成航道淤淺,逾期不清除的;

(五)侵占、破壞航道以及航道設(shè)施的。

第四十三條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由交通行政部門責令停止違法行為,限期改正,并可處以二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可依法吊銷相關(guān)證照或者責令停業(yè)整頓:

(一)擅自從事港口設(shè)施建設(shè)、從事裝卸、搬運、儲存等雜項作業(yè),或者未按規(guī)定在指定區(qū)域進行停泊與作業(yè)的;

(二)擅自在港區(qū)內(nèi)新建、改建與擴建建筑物,或者在港區(qū)爆破、打井、采砂(石)等危害港口安全的;

(三)擅自從事水路運輸或者運輸服務(wù)的;超越經(jīng)營范圍,不使用規(guī)定的水路運輸票據(jù)、單證;不按規(guī)定進行年度審驗的;

(四)自行取消、轉(zhuǎn)讓、減少航線、停靠站點的;(五)船舶和船用產(chǎn)品未經(jīng)檢驗合格擅自出廠的。

第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由水上交通管理機構(gòu)責令改正,予以警告,并可依法扣留或者吊銷證書、證件,處以二萬元以下的罰款:

(一)船舶無證航行、作業(yè)、從事航運工作船員無合法有效證件或者船舶、排筏、設(shè)施不按規(guī)定辦理簽證的;

(二)船舶不按規(guī)定辦理船舶所有權(quán)取得、轉(zhuǎn)讓、滅失登記手續(xù),或者無合法證件的船舶擅自進行船舶交易的;

(三)未經(jīng)批準擅自儲存、裝卸、運輸危險貨物,或者在航道、航道沿岸擅自設(shè)置水上加油站點的;

(四)船舶超載、超航區(qū)航行、非客船載客或者客船、渡船載客時裝載危險貨物的,在船閘管理水域內(nèi)違章航行、停泊的;

(五)明知是無證船舶而為其承攬裝卸和運輸業(yè)務(wù)的;

(六)在航道上設(shè)置妨礙交通安全的各類設(shè)施的;

(七)違反水上交通管制規(guī)定造成交通嚴重堵塞的。

第四十五條違反本條例規(guī)定,偷漏、拖欠規(guī)費的,由交通行政部門或者其委托的水上交通管理機構(gòu)責令限期補繳;法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當予以處罰的,按有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十六條交通行政部門可以將本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定的行政處罰權(quán)委托給水上交通管理機構(gòu)行使。

第四十七條違反本條例規(guī)定,依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當由其他有關(guān)部門予以處罰的,由有關(guān)部門依法處罰。