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時(shí)間:2023-03-13 11:27:15
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以貫徹落實(shí)黨的*精神和“*”重要思想為指導(dǎo),從全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,整合社會(huì)資源、提升救援能力,保障道路交通事故救援工作有序、快速、高效、安全地開(kāi)展,減少特別重大、重大、較大和一般交通事故造成的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保把道路交通事故危害降到最低水平,實(shí)現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)目的,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《江西省處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《興國(guó)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3分類(lèi)分級(jí)
本預(yù)案所稱(chēng)交通事故是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
車(chē)輛發(fā)生傷亡人數(shù)較多的路外交通事故時(shí),也應(yīng)按照本預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急救援工作。道路交通事故按照其嚴(yán)重程度、影響范圍等因素,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。
特別重大交通事故包括:造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人以上重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全事故。
重大道路交通事故包括:造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故,或50人以上、100人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故。
較大交通事故和一般交通事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以*部制定的為準(zhǔn),待*部制定后再補(bǔ)充寫(xiě)進(jìn)本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由縣人民政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大、較大和一般道路交通事故的應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全縣的道路交通事故應(yīng)對(duì)工作。
1.5工作原則
(1)以人為本,依法規(guī)范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害;切實(shí)加強(qiáng)處置事故人員的安全防護(hù),提高科學(xué)指揮的能力和水平。按照有關(guān)程序制定、修訂應(yīng)急預(yù)案,做到依法行政,依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(2)防治結(jié)合,預(yù)防為主。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識(shí)的義務(wù)。
(3)整合資源,信息共享。按照降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,對(duì)人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合,保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。加強(qiáng)情報(bào)信息的溝通與交流,以信息網(wǎng)絡(luò)等為載體,建立信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。
(4)快速反應(yīng),密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故,立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,在最短時(shí)間內(nèi)控制勢(shì)態(tài)。各有關(guān)部門(mén)(單位)在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé),互相支持,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),整體作戰(zhàn)。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1成立興國(guó)縣道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急指揮部),作為負(fù)責(zé)全縣道路交通事故應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)??h應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是:根據(jù)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急委員會(huì))啟動(dòng)處置道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的指令,統(tǒng)一組織、指揮縣內(nèi)的應(yīng)急處置,向縣應(yīng)急委員會(huì)提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
2.1.2縣應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮,縣*局交警大隊(duì)、縣交通局、縣政府辦公室、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副總指揮??h人武部、縣*局、縣環(huán)保局、縣政府辦、縣交通局、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣司法局、縣氣象局、縣廣電局、縣政府法制辦、縣*局交警大隊(duì)、縣*消防大隊(duì)為成員單位。
應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé):
縣*局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
縣*局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織*機(jī)關(guān)依法打擊交通事故中涉及的嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。
縣交通局負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送救援人員和物資,組織調(diào)配緊急救援物資所需車(chē)輛等運(yùn)輸工具。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)交通事故的倒查工作。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫(yī)院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)因運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生道路交通事故造成環(huán)境污染的調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,以及對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)污染物的處置工作。
縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)運(yùn)送交通事故尸體并提供相關(guān)救助。
縣*消防大隊(duì)負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火、控制和排除易燃、有毒物質(zhì)泄漏等工作,協(xié)助組織搜救傷員工作。
縣司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法所在政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,參與特別重大、重大、較大和一般交通事故的調(diào)處。
縣政府法制辦負(fù)責(zé)提供涉及法律法規(guī)和政策問(wèn)題的咨詢(xún)意見(jiàn)。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)部門(mén)(單位)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)氣候,做好分析預(yù)測(cè),及時(shí)提供氣候分析預(yù)測(cè)信息;建立道路交通安全工作預(yù)警機(jī)制,對(duì)雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況,做到“早預(yù)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早通告”。
縣政府辦公室會(huì)同縣宣傳部門(mén)和*交警部門(mén),負(fù)責(zé)收集信息和資料,由上級(jí)指揮部授權(quán)統(tǒng)一通報(bào)事故情況,做好宣傳工作。
縣廣電局要通過(guò)廣播電視開(kāi)展交通安全宣傳,播發(fā)交通事故案例情況,提供公益性的交通安全宣傳廣告等。
縣人武部負(fù)責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)解決部隊(duì)車(chē)輛、人員的調(diào)動(dòng)。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室于縣*局交警大隊(duì),由縣交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副主任。其主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和指令,檢查和報(bào)告應(yīng)急指揮部應(yīng)急指示的執(zhí)行情況。
(2)負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部成員單位和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系。
(3)協(xié)調(diào)組織道路交通事故原因調(diào)查和快速評(píng)估,了解、匯總應(yīng)急工作情況。
(4)負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù),辦理應(yīng)急指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
(5)辦理應(yīng)急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。
(6)對(duì)縣應(yīng)急指揮部成員單位履行預(yù)案中的職責(zé)進(jìn)行指揮、督促和檢查。
2.3工作機(jī)構(gòu)
道路交通事故發(fā)生后,在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,由縣應(yīng)急指揮部指定人選任指揮,縣屬有關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人為指揮部成員?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是:在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況,為上級(jí)決策提出建議等。
2.4專(zhuān)家組
縣應(yīng)急指揮部設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì),作為其決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu),必要時(shí)參加交通事故的應(yīng)急處置工作。專(zhuān)家組由事故處理、法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成。其職責(zé)主要是:現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)交通事故的處置;對(duì)交通事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;提出相應(yīng)的整改措施等。
3運(yùn)行機(jī)制
3.1應(yīng)急處置
3.1.1信息報(bào)告
建立健全縣*局交警大隊(duì)、基層交警中隊(duì)交通事故信息常規(guī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)收集、監(jiān)測(cè)發(fā)生在本行政區(qū)域的道路交通事故信息,由縣*局交警大隊(duì)對(duì)監(jiān)測(cè)的信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險(xiǎn)分析,并報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行研判、劃分等級(jí)。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí),防止片面性,嚴(yán)禁報(bào)喜不報(bào)憂。
縣*局交警大隊(duì)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的特別重大、重大、較大和一般交通事故的信息,應(yīng)立即報(bào)告縣應(yīng)急指揮部和縣人民政府,對(duì)較大以上交通事故的信息應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告市*局,其中重大以上交通事故信息應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)呈報(bào)至省*廳,并按規(guī)定或要求上報(bào)上級(jí)及有關(guān)部門(mén)。
縣*局交警大隊(duì)接警后,應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì)。報(bào)告內(nèi)容主要包括:報(bào)告單位、報(bào)告人,聯(lián)系人和聯(lián)系方式,報(bào)告時(shí)間,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì);事故原因的初步分析;事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。
縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即執(zhí)行縣應(yīng)急委員會(huì)的指令,并及時(shí)掌握特別重大、重大、較大及一般交通事故信息。
3.1.2先期處置
道路交通事故發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、當(dāng)?shù)?派出所和有關(guān)部門(mén)(單位)在及時(shí)上報(bào)道路交通事故信息的同時(shí),要對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置,全力防止事故損害后果擴(kuò)大。處置措施主要包括維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救人員和財(cái)產(chǎn)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通疏導(dǎo)、維護(hù)正常的治安秩序、依法打擊違法犯罪行為。
特別重大、重大、較大及一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生,由縣應(yīng)急委員會(huì)迅速啟動(dòng)道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。
3.1.3應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí),縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì),請(qǐng)求支援。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到新的級(jí)別時(shí),縣應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急委員會(huì)做出啟動(dòng)新的等級(jí)應(yīng)急機(jī)制的決定,并按照該決定進(jìn)行應(yīng)急處置。
3.1.4指揮與協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動(dòng)后,縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí),建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。主要包括:
(1)現(xiàn)場(chǎng)搶救。事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員,搶救人員、保護(hù)財(cái)產(chǎn)。必要時(shí),可以請(qǐng)求武警部門(mén)予以協(xié)助和配合。
(2)交通管理。根據(jù)處置道路交通事故的需要,縣人民政府及有關(guān)部門(mén)(單位)可以依法決定采取管理措施,限制人員進(jìn)出交通管理區(qū)域,對(duì)進(jìn)出交通管理區(qū)域人員的證件、車(chē)輛、物品等進(jìn)行檢查。
(3)醫(yī)療救護(hù)??h衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)緊急派遣專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,為受傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后,醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。
(4)調(diào)集征用。根據(jù)交通事故應(yīng)急處置工作的需要,縣應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí),可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
3.1.5應(yīng)急結(jié)束
一般交通事故應(yīng)急處置工作完成后,由縣應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門(mén)(單位)進(jìn)行分析評(píng)估,提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議,報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)決定,并撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,相關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)按照交通事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備,重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理。
3.2事故后恢復(fù)
3.2.1善后處置
縣人民政府及各有關(guān)部門(mén)(單位)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作:
(1)道路交通事故發(fā)生后,事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,開(kāi)展救濟(jì)救助工作,恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
(2)縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)(單位)及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失情況,報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)、上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)(單位),并按規(guī)定向社會(huì)公布。
(3)縣衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好受傷人員的救護(hù)工作,縣民政等有關(guān)部門(mén)做好喪葬撫恤工作。
(4)縣人民政府及有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。
(5)參加道路交通事故應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
3.2.2調(diào)查與評(píng)估
處置結(jié)束后,縣*局交警大隊(duì)要會(huì)同縣事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門(mén)(單位),對(duì)交通事故的原因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向縣應(yīng)急委員會(huì)做出報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括:道路交通事故的基本事實(shí),事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場(chǎng)處置情況,道路交通事故的直接原因,肇事和受損機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说幕厩闆r、肇事和受損機(jī)動(dòng)車(chē)的情況及各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,對(duì)交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。
縣應(yīng)急指揮部要于每年第一季度對(duì)上年度發(fā)生的特別重大、重大、較大和一般交通事故進(jìn)行全面評(píng)估,向縣政府報(bào)告。
4應(yīng)急保障
縣政府各有關(guān)部門(mén)(單位),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好道路交通事故的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好對(duì)道路交通事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4.1人力資源
(1)組建處置道路交通事故的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍,按照突發(fā)事件具體情況和縣應(yīng)急指揮部要求,具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。
(2)縣應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由*、人武部、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)人員及有關(guān)專(zhuān)家等組成。
(3)鼓勵(lì)和引導(dǎo)預(yù)備役部隊(duì)、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源組建各類(lèi)群眾性的應(yīng)急處置隊(duì)伍。
4.2財(cái)力保障
設(shè)立交通事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,保障應(yīng)對(duì)交通事故所需經(jīng)費(fèi)。主要為應(yīng)急機(jī)制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)、救援排險(xiǎn)、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)與宣傳教育等應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。縣審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。
4.3物資保障
(1)建立處置道路交通事故救援物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備足夠的交通事故應(yīng)急物資,包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備器材、防護(hù)器材、救治藥品等,滿足現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲(chǔ)備物資以實(shí)物形式為主,在保證適當(dāng)儲(chǔ)備量的同時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)能力和技術(shù)的儲(chǔ)備。對(duì)有保質(zhì)期或者有效期的儲(chǔ)備物資,在保質(zhì)期或有效期內(nèi)或期滿后,應(yīng)及時(shí)調(diào)劑使用或更換。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。
(2)有關(guān)部門(mén)(單位)按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求,擬訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃,做好相關(guān)物資保障工作。
(3)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立藥品、試劑、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)度制度。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
(1)衛(wèi)生等部門(mén)組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作,應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。
(2)縣應(yīng)急委員會(huì)辦公室和縣衛(wèi)生局要建立醫(yī)療救護(hù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),包括醫(yī)療救治的各種資源分布、救治能力等。
4.5交通運(yùn)輸保障
(1)*交警部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制,對(duì)災(zāi)區(qū)的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)人員,根據(jù)需要組織開(kāi)辟應(yīng)急“綠色通道”,保證救援車(chē)輛優(yōu)先通行。
(2)交通部門(mén)要利用城市道路監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控指揮,及時(shí)通報(bào)道路維修地段狀況,隨時(shí)引導(dǎo)救援車(chē)輛的通行。
(3)根據(jù)救援需要,調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具,保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。
4.6治安維護(hù)
(1)*機(jī)關(guān)要制定應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序的各項(xiàng)工作方案。應(yīng)急期間,組織強(qiáng)大力量參與現(xiàn)場(chǎng)和局部地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)管制、交通管制等工作;要采取各種預(yù)防性緊急措施,全力維護(hù)事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序。必要時(shí),依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)。
(2)*機(jī)關(guān)要堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合,加強(qiáng)情報(bào)信息工作,積極預(yù)防,有效預(yù)警。
4.7人員防護(hù)
在處置交通事故時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。
當(dāng)特別重大、重大、較大、一般交通事故正在或者足以對(duì)公眾的生命和身體健康造成威脅時(shí),事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣*等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散人群。
4.8通信保障
發(fā)生交通事故后,依托電信、移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信等社會(huì)公眾通信網(wǎng)絡(luò),建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)通信指揮網(wǎng)絡(luò),保障通信暢通。*交警部門(mén)應(yīng)充分利用現(xiàn)代通信手段,發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為處置交通事故提供通信與信息保障。
4.9公共設(shè)施
有關(guān)部門(mén)(單位)要按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或落實(shí)煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。
4.10科技支撐
依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),建立相關(guān)的交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展交通事故監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
按照預(yù)案要求,適時(shí)組織不同類(lèi)型的一般及以上交通事故的實(shí)戰(zhàn)演練,包括應(yīng)急機(jī)制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的演練、應(yīng)急處置過(guò)程的演練等。演練科目可分單個(gè)、多個(gè)或綜合性科目,采取現(xiàn)場(chǎng)模擬或模擬現(xiàn)場(chǎng)方式實(shí)施,綜合性科目的演練原則上每年組織一次。對(duì)每次演練,要組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估并認(rèn)真總結(jié),不斷完善、強(qiáng)化和提高各項(xiàng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。
5.2宣傳和培訓(xùn)
對(duì)外公布道路交通事故應(yīng)急預(yù)案及報(bào)警電話等。宣傳、法制、教育、衛(wèi)生、*等部門(mén)應(yīng)廣泛開(kāi)展道路交通安全常識(shí)的宣傳教育工作。
定期組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各有關(guān)部門(mén)(單位)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及指揮部工作人員進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)或?qū)I(yè)培訓(xùn),將有關(guān)道路交通事故應(yīng)急管理的課程列為行政干部培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急意識(shí),提高防范能力和應(yīng)急指揮與處置能力。各應(yīng)急成員單位、聯(lián)動(dòng)單位要有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)指揮員、工作人員、救援人員及專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量上崗前的培訓(xùn)和日常培訓(xùn),不斷提高本部門(mén)(單位)預(yù)防和處置交通事故的能力。
5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
一、演練目標(biāo)
(一)檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,暴露缺陷,整改完善。
(二)檢驗(yàn)應(yīng)急系統(tǒng)的響應(yīng)能力。包括:發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(包括人力和設(shè)備等);改善各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào);提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平;提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性。通過(guò)演練不斷形成及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、安全、有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)起到科普宣傳效果,增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)水上交通安全事故等突發(fā)公共事件救援的信心和應(yīng)急意識(shí)。
二、演練類(lèi)型
綜合性全面演練。
三、演練內(nèi)容
一艘載有30人的客船在航行途中,客艙突發(fā)火災(zāi),主機(jī)熄火,船舶失去控制,部分“乘客”棄船逃生,生命受到嚴(yán)重威脅。
第一階段:海事處接到事故報(bào)告后,立即組織專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救,同時(shí)向縣人民政府報(bào)告情況,縣人民政府立即啟動(dòng)預(yù)案,通知相關(guān)單位快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
第二階段:搶救落水人員,救治傷者,撲滅大火,打撈遇難者遺體,拖離遇險(xiǎn)船舶。各單位在縣水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)的集中指揮下,按照分工,協(xié)作完成演練任務(wù)。
四、演練時(shí)間、地點(diǎn)及參加單位
(一)演練時(shí)間:初定4月至9月,具體時(shí)間待定。
(二)演練地點(diǎn):,具體地點(diǎn)待定。
(三)主辦單位:縣人民政府。
(四)承辦單位:縣交通局、海事處,鎮(zhèn)人民政府。
(五)參演人員:
1.指揮部成員單位。
2.風(fēng)景區(qū)管理處、管理處輪船公司、輪船旅游公司、紅楓發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、滴澄關(guān)船隊(duì)、苗寨船隊(duì)。
(六)控制人員:
1.指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)。
2.縣應(yīng)急辦。
(七)模擬人員:由海事處、鎮(zhèn)政府、管理處等單位組織30名水性好的干部、職工、水手或群眾組成。
(八)評(píng)價(jià)人員:
1.應(yīng)急辦,海事局。
2.縣人民政府。
(九)觀摩人員。
1.通過(guò)應(yīng)急辦、海事局邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)。
2.縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。
4.自發(fā)觀摩的群眾。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)。
1.預(yù)案演練組織機(jī)構(gòu)。
成立縣水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),成員如下:
組長(zhǎng):(縣人民政府副縣長(zhǎng),指揮部指揮長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(縣人民政府辦公室黨組副書(shū)記,指揮部副指揮長(zhǎng))
(交通局局長(zhǎng))
(縣人民政府應(yīng)急管理辦公室常務(wù)副主任)
(交通局副局長(zhǎng)、海事處處長(zhǎng))
(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員:
()指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
()黃紅松(縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)),趙光榮(新店海事所所長(zhǎng)),李莉(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在海事處,王進(jìn)同志兼任辦公室主任,趙光榮、李莉同志兼任辦公室副主任。辦公室工作人員在海事處、鎮(zhèn)抽派,具體開(kāi)展預(yù)案演練組織工作。
2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
預(yù)案已成立指揮部,結(jié)合本次演練內(nèi)容和要求,指揮部下設(shè)事故救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組(各組參加演練人員人數(shù)待定)。
(二)職責(zé)任務(wù)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。
(1)在演練前進(jìn)一步研究完善預(yù)案。
(2)演練的策劃、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,確保演練按進(jìn)度順利進(jìn)行。
(3)評(píng)估演練成本,籌措演練資金。
(4)演練宣傳報(bào)道的組織管理和協(xié)調(diào)。
(5)編寫(xiě)演練總結(jié),召開(kāi)總結(jié)大會(huì),評(píng)估演練效果并實(shí)施獎(jiǎng)懲。
(6)演練結(jié)束后改進(jìn)預(yù)案。
.指揮部及各工作組。
(1)指揮部。指揮長(zhǎng):羅揚(yáng),副指揮長(zhǎng):張大鴻,鐘勇,王進(jìn)。
《預(yù)案》啟動(dòng)命令;綜合協(xié)調(diào)相關(guān)組織管理工作;提供應(yīng)急處置保障;調(diào)度各部門(mén)按職責(zé)完成權(quán)限范圍內(nèi)的任務(wù);對(duì)救援和后勤保障等做出決策;下達(dá)救援命令;宣布救援結(jié)束。
(2)事故救援組。組長(zhǎng):王進(jìn),副組長(zhǎng):孟慶義、陳輝、倪志軍、王柏先。
制定救援方案;組織實(shí)施事故水域水上交通管制和現(xiàn)場(chǎng)救援;隨時(shí)向指揮部報(bào)告救援情況。
(3)醫(yī)療救護(hù)組。組長(zhǎng):黎慶剛。
調(diào)度醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),搭建臨時(shí)醫(yī)療急救點(diǎn)實(shí)施搶救;及時(shí)準(zhǔn)確判定危重傷員并實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫。
(4)安全保衛(wèi)組。組長(zhǎng):甘春。
組織警力迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立警戒線,維持秩序;實(shí)施道路交通管制;清點(diǎn)并保護(hù)遇險(xiǎn)水域和船舶上的物品和財(cái)產(chǎn);保障搜救、調(diào)查、善后等工作有序開(kāi)展。
(5) 綜合協(xié)調(diào)組。組長(zhǎng):張大鴻、鐘勇、聶青松、陳勇。
協(xié)調(diào)應(yīng)急物資,保障應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)通信暢通;參加演練人員給養(yǎng);協(xié)調(diào)處理應(yīng)急救援中出現(xiàn)的問(wèn)題;確保參加救援人員的安全;指定新聞發(fā)言人,統(tǒng)一向新聞媒體事故及救援信息。
六、應(yīng)急資源調(diào)用
(一)船舶(暫定15艘)。其中:事故船舶1艘(預(yù)先將煙霧彈、油毛氈上船);救助落水人員快艇8艘;新聞采訪快艇2艘;消防船2艘;機(jī)動(dòng)船舶2艘。上述船舶由清鎮(zhèn)海事處負(fù)責(zé)征用。所有參演船舶按規(guī)定自行配齊船員,救生、消防設(shè)備和竹竿。
(二)對(duì)講機(jī)20臺(tái),由縣公安局提供。
(三)醫(yī)療救護(hù)車(chē)1輛,擔(dān)架4副,由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
(四)機(jī)動(dòng)泵2臺(tái),煙霧彈1箱,油毛氈兩塊,5米長(zhǎng)以上竹竿20根,救生衣30件,滅火器10個(gè),手提喇叭4個(gè)由海事處具體辦理。
七、演練步驟
(一)第一階段。
上午9時(shí),各參演船舶??吭谥付ǖ攸c(diǎn),各參演單位及船長(zhǎng)到演觀禮臺(tái)集中,接受領(lǐng)導(dǎo)小組檢查,9時(shí)30分進(jìn)入指定地點(diǎn)。9時(shí)50分,指揮部成員及各組組長(zhǎng)向指揮長(zhǎng)報(bào)告進(jìn)入指定地點(diǎn)后的準(zhǔn)備情況。
1.9時(shí)30分,“明珠7號(hào)”輪接到調(diào)度室命令,載客30人,從管理處碼頭出航游湖。
(1)9時(shí)35分,船長(zhǎng)組織召開(kāi)航前會(huì)議,檢查船、機(jī)、電等設(shè)備適航情況,進(jìn)一步落實(shí)各崗位職責(zé)。
(2)9時(shí)40分,乘客上船,服務(wù)員清點(diǎn)乘客人數(shù),并向乘客宣傳應(yīng)急須知,拖引至湖面指定位置。
(3)9時(shí)59分,準(zhǔn)備工作就緒,向指揮部報(bào)告。船長(zhǎng):“報(bào)告指揮長(zhǎng),《明珠7號(hào)》輪準(zhǔn)備完畢,”。
(4)10時(shí),指揮長(zhǎng)通過(guò)擴(kuò)音機(jī)演練開(kāi)始命令:縣水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案演練現(xiàn)在開(kāi)始。
(5)船長(zhǎng)宣布開(kāi)航。
2.明珠7號(hào)輪距開(kāi)出碼頭200米處(約10時(shí)05分,專(zhuān)門(mén)人員在客艙內(nèi)燃放第一組煙霧彈),水手發(fā)現(xiàn)客艙失火,立即報(bào)告船長(zhǎng)并組織滅火自救(此時(shí)新聞報(bào)道組有1臺(tái)攝像機(jī)在船上拍攝),2分后在指定位置燃放所有煙霧彈,點(diǎn)燃油毛氈加大煙霧和火勢(shì))。
(1)船長(zhǎng)在第一組煙霧彈點(diǎn)燃并產(chǎn)生煙霧時(shí),立即報(bào)告縣地方海事處,并命令當(dāng)班駕駛發(fā)出火災(zāi)警報(bào)(號(hào)笛連放續(xù)發(fā)出急促短聲,船上人員利用其他有效響器連續(xù)敲打),船位盡可能保持在原地(乘客在水中時(shí)必須停船,主機(jī)不能熄火)。
(2)水手告知“乘客”失火情況,要求“乘客”不要驚慌,并采取應(yīng)急措施(指導(dǎo)乘客穿好救生衣等)。
(3)船長(zhǎng)組織船員用滅火器進(jìn)行滅火,但客艙火勢(shì)“太大”,不能被船員控制。
(4)10時(shí)07分,有18名驚慌失措的“乘客”穿上救生衣分別從事故船舶左右舷跳水(在水中注意避開(kāi)所有船舶尾部)。
(5)10時(shí)07分,附近一船聽(tīng)到火災(zāi)警報(bào),迅速靠近事故船舶(“乘客”在水中時(shí)必須停船,主機(jī)不能熄火)。立即用竹竿對(duì)跳水“乘客”進(jìn)行施救(安排一艘個(gè)體船舶扮演)。船員拋下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。
3.10時(shí)05分(海事處組織施救),海事處接警后,立即命令筑海巡1號(hào)、3號(hào)快速駛往船舶事故水域,筑海巡1號(hào)組織救助,筑海巡3(快艇)實(shí)施事故水域交通管制;并立即報(bào)告縣人民政府和地方海事局,通報(bào)公安(消防)和相關(guān)部門(mén),調(diào)集4艘快艇立即駛往事故船舶組織施救。
4.10時(shí)10分,指揮部所有成員及單位救援人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng),指揮實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助工作。
(二)第二階段。
1.10時(shí)08分,王進(jìn)使用對(duì)講機(jī)向指揮長(zhǎng)請(qǐng)示:“報(bào)告指揮部,事故船舶有30名“乘客”,3名船員,有18名“乘客”跳水逃生,現(xiàn)火勢(shì)已不能控制,情況危急,請(qǐng)求啟動(dòng)預(yù)案。
2.指揮長(zhǎng):同意啟動(dòng)預(yù)案,立即組成事故救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組,明確各組職責(zé),迅速開(kāi)展救援。
3.10時(shí)10分,參加演練各組分別向指揮長(zhǎng)報(bào)告:
王進(jìn):報(bào)告指揮長(zhǎng),事故救援組仍在事故現(xiàn)場(chǎng),正在實(shí)施救援。
黎慶剛:報(bào)告指揮長(zhǎng),醫(yī)療救護(hù)組已到位。
甘春:“報(bào)告指揮長(zhǎng),安全保衛(wèi)組已到位”。
張大鴻:報(bào)告指揮長(zhǎng),綜合協(xié)調(diào)組已到位。
羅揚(yáng):各組立即按分工實(shí)施救援。
4.各組接到命令后:
10時(shí)12分,6艘救生快艇將獲救的30名“乘客”(水中18人,事故船上10人)送到航運(yùn)公司碼頭。
10時(shí)15分,消防員迅速乘消防艇趕赴事故船舶,從船艙內(nèi)救出2名昏迷乘客轉(zhuǎn)移至公主號(hào),公主號(hào)將昏迷乘客送往航運(yùn)公司碼頭轉(zhuǎn)交給醫(yī)療救護(hù)組。然后迅速使用滅火器材進(jìn)行滅火。
10時(shí)18分,醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)務(wù)人員接收傷員并實(shí)施救治,將2名昏迷乘客迅速轉(zhuǎn)移至醫(yī)院搶救(救護(hù)車(chē)從航運(yùn)公司碼頭出發(fā),開(kāi)到景區(qū)大門(mén)結(jié)束。
10時(shí)15分,陳輝:報(bào)告指揮長(zhǎng),事故船上所有人員已安全撤離。
羅揚(yáng):立即開(kāi)始滅火。
10時(shí)16分,消防員調(diào)集兩艘消防船(動(dòng)機(jī)水泵、消防水槍提前設(shè)置好)到位,陳輝命令駛往事故船舶進(jìn)行滅火。
(三)解除預(yù)案。
10時(shí)25分,滅火任務(wù)完成:陳輝向指揮長(zhǎng)請(qǐng)示兩艘消防船撤回管理處碼頭。
陳輝:報(bào)告指揮長(zhǎng),滅火任務(wù)已完成,消防船是否可以撤回碼頭,請(qǐng)指示!。
羅揚(yáng):同意!立即撤回管理處碼頭。
5.10時(shí)25分,清點(diǎn)乘客人數(shù),被營(yíng)救人員由海事人員清點(diǎn)、船員人數(shù)由船長(zhǎng)清點(diǎn),分別向王進(jìn)報(bào)告。
6.10時(shí)28分,王進(jìn):報(bào)告指揮長(zhǎng),事故救援組已完成任務(wù),18名跳水乘客、被困船上的乘客和船員全部成功營(yíng)救,有2名昏迷乘客已轉(zhuǎn)移醫(yī)院搶救,無(wú)人員死亡或失蹤,是否解除水上交通管制和撤回人員?請(qǐng)指示!
羅揚(yáng):解除水上交通管制,撤回事故救援組。
7.10時(shí)30分,各參演船舶集中停靠于管理處碼頭,羅揚(yáng)下達(dá)命令,各船舶鳴放解除警報(bào)一長(zhǎng)聲。
各參演單位負(fù)責(zé)人將本單位人員帶到管理處碼頭集合,并向指揮長(zhǎng)報(bào)告人員集合完畢?(請(qǐng)各小組長(zhǎng)注意順序)。
王進(jìn):報(bào)告指揮長(zhǎng),事故救援組人員集合完畢,請(qǐng)指示。
黎慶剛:報(bào)告指揮長(zhǎng),醫(yī)療救護(hù)組人員集合完畢,請(qǐng)指示。
甘春:報(bào)告指揮長(zhǎng),安全保衛(wèi)組人員集合完畢,請(qǐng)指示。
張大鴻:報(bào)告指揮長(zhǎng),綜合協(xié)調(diào)組人員集合完畢,請(qǐng)指示。
(一)自然災(zāi)害情況。年,我市共發(fā)生影響較大的自然災(zāi)害3起,造成經(jīng)濟(jì)損失4800萬(wàn)元,所幸無(wú)人員傷亡。全年未發(fā)生森林火災(zāi)。3起自然災(zāi)害分別是:1、3月21日,全市有7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)遭受了80年未見(jiàn)持續(xù)近20分鐘的特大冰雹災(zāi)害,冰雹所到之處,油菜等高桿農(nóng)作物幾近完全倒折,損壞房屋17392間,死亡家禽150余只;2、受西太平洋副熱帶高壓影響,8月份以來(lái)我市降水持續(xù)偏少,到9月14日為止,高溫干旱天氣造成部分晚稻無(wú)法播種和不同程度的減產(chǎn);3、因受穩(wěn)定的大陸高壓控制,我市11月降水量不到5毫米,比歷年偏少91.7毫米,旱情嚴(yán)重。
(二)事故災(zāi)難情況。年,我市發(fā)生各類(lèi)安全事故22起,死亡15人,死亡人數(shù)較上年下降11.76%,占年度死亡控制指標(biāo)的88.23%,受傷12人。其中:道路交通事故20起,死亡13人,受傷12人;煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人。分析年的安全事故,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),各項(xiàng)指標(biāo)較往年均有所下降。其中:我市以城區(qū)交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化了交通秩序綜合治理整頓工作,特別是對(duì)酒后駕車(chē)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,道路交通事故死亡人數(shù)較上年下降13.3%,受傷人數(shù)較上年下降7.7%。
(三)公共衛(wèi)生事件情況。年,我市無(wú)一例公共衛(wèi)生事件發(fā)生。主要做法:一是完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé);二是成立了公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建了公共衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì),全年開(kāi)展應(yīng)急演練3次;三是儲(chǔ)備了一批應(yīng)急物資;四是公共衛(wèi)生常規(guī)工作扎實(shí)開(kāi)展。
(四)社會(huì)安全事件情況。年,我市未發(fā)生。主要措施:一是積極推進(jìn)情報(bào)信息的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。逐步建立健全了大情報(bào)系統(tǒng),建立了一支情報(bào)信息分析研判隊(duì)伍,對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題做到預(yù)警及時(shí)、處置有力,牢牢掌握了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。特別是在全國(guó)“兩會(huì)”、“6·4”、國(guó)慶60周年、市慶20周年等重要敏感時(shí)期,廣泛搜集各類(lèi)情報(bào)信息,做到了工作前移,信息先行,專(zhuān)人下沉。二是完善了矛盾糾紛排查化解機(jī)制。先后多次集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng),對(duì)集中排查出來(lái)的矛盾糾紛按照“三不放過(guò)”及“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則妥善化解。同時(shí),進(jìn)一步完善了處置突發(fā)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。三是完善了長(zhǎng)效工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,認(rèn)真開(kāi)展涉法涉訴化解工作。
二、總結(jié)評(píng)估
年,我市高度重視應(yīng)急管理工作,切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急法制建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高,應(yīng)急管理工作有序開(kāi)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神并結(jié)合我市實(shí)際,成立了市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì),由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)古小平任主任,由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曾憲奎主抓應(yīng)急管理工作,下設(shè)應(yīng)急辦,指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。同時(shí),我市進(jìn)一步健全了地震應(yīng)急、突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、處置火災(zāi)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、處置重大道路交通事故、防汛抗旱、氣象災(zāi)害、處置重大森林火災(zāi)、突發(fā)重大動(dòng)物疫情、涉外突發(fā)事件、糧食應(yīng)急、安全生產(chǎn)事故、處置重大水上交通事故、處置電網(wǎng)大面積停電事件、通信保障、重大食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
(二)制定完善預(yù)案,強(qiáng)化預(yù)案體系。市政府制定和完善了《市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)總體預(yù)案完善了《市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》等19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;各地、各單位也分別編制修訂了本地、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案1424個(gè),其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制747個(gè),街道社區(qū)120個(gè),學(xué)校342個(gè),醫(yī)院105個(gè),企業(yè)65個(gè),娛樂(lè)場(chǎng)所65個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村著重編制了防汛抗旱、森林防火、公共衛(wèi)生、公共安全事件和地震預(yù)案。
(三)加強(qiáng)資源整合,增強(qiáng)應(yīng)急能力。我市對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)應(yīng)急資源進(jìn)行了全面普查和有效整合,統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需的物料裝備,通信器材、生活用品等資源和緊急避難場(chǎng)所,以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)信息的儲(chǔ)備,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。同時(shí),適時(shí)啟動(dòng)了人防地面應(yīng)急指揮中心建設(shè),應(yīng)急指揮平臺(tái)落在實(shí)處。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我市共有專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍241支,4919人。其中,部門(mén)單位專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍28支,373人;湓城和桂林街道專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍3支,82人;19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍65個(gè),2007人;居委會(huì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍27支,468人;村委會(huì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍118支,1989人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和村委會(huì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍主要以森林防火和防汛抗旱為主。
(五)積極開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。在重大時(shí)節(jié)和敏感時(shí)期,通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)社、信息辦開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)宣傳專(zhuān)題欄目,高頻率高密度的向全市人民普及了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識(shí)。全市各單位結(jié)合自身實(shí)際,開(kāi)展了形式多樣的應(yīng)對(duì)法宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
在全市上下的共同努力下,我市應(yīng)急管理工作取得了預(yù)期成效,但在實(shí)際工作中尚存在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制的應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急演練不夠廣泛等薄弱環(huán)節(jié),在2010年將進(jìn)一步予以規(guī)范和完善。
三、工作建議
(一)建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)制度,充分發(fā)揮專(zhuān)家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。
(二)建立健全應(yīng)急基本生活保障制度,建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、帳篷和飲用水等調(diào)集和發(fā)放機(jī)制,確保受災(zāi)群眾不因餓、因渴、因凍、因病致死。
(三)建立應(yīng)急保障所需的應(yīng)急資源生產(chǎn)能力和儲(chǔ)備等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機(jī)制,做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲(chǔ)備工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告、信息制度建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè),建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。
(五)加強(qiáng)化宣傳教育、員工培訓(xùn)、演練和法制建設(shè)。廣泛開(kāi)展應(yīng)急處置工作法律法規(guī)、政策和相關(guān)知識(shí)的宣傳、教育,加快普及各類(lèi)預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等方面的基本常識(shí)。加快培養(yǎng)各類(lèi)危機(jī)管理人才,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),把危機(jī)管理知識(shí)作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院干部培訓(xùn)的重要教學(xué)內(nèi)容,著力打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。
四、典型案例分析
南義鎮(zhèn)第一號(hào)煤礦“11.23”頂板事故
二、安全生產(chǎn)工作采取的主要措施
(一)切實(shí)履行職責(zé),精心組織安排,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革開(kāi)放穩(wěn)定大局,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,也是我們黨先進(jìn)性和執(zhí)政理念的重要體現(xiàn),市委、市政府高度重視,全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作部署,依法履行職責(zé),與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同落實(shí),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是全面安排部署安全生產(chǎn)工作,下發(fā)了全市安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)、專(zhuān)項(xiàng)整治總體實(shí)施方案、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見(jiàn)及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案等一系列文件。二是先后召開(kāi)了次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,全面分析研究解工作中存在的問(wèn)題,對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署;原創(chuàng):同時(shí)針對(duì)非煤礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢(shì)頭,召開(kāi)了次全市非煤礦山專(zhuān)題安全生產(chǎn)工作會(huì)議,全力推進(jìn)整治工作深入開(kāi)展。三是在節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間,及時(shí)成立督查組,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促、指導(dǎo)各部門(mén)單位企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
(二)全面落實(shí)責(zé)任,及時(shí)跟蹤督查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。
今年,我市按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核要求,狠抓落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,并簽訂到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組,同時(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門(mén)又把安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂到了所轄村(居)委會(huì)、站所和基層企業(yè),并督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到了一線各環(huán)節(jié)和各崗位,從而進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨委、政府、村(居)委會(huì)、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見(jiàn),對(duì)全市安全生產(chǎn)考核實(shí)行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關(guān)部門(mén),對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行季度督查,并就存在的問(wèn)題在全市進(jìn)行了通報(bào)。四是堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,對(duì)道路交通、非煤礦山、建筑等生產(chǎn)安全事故認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段,嚴(yán)肅追究責(zé)任者,并及時(shí)召開(kāi)通報(bào)會(huì),警示教育企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員,增強(qiáng)防范事故的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管整治,狠抓措施落實(shí),深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和大檢查。
按照地區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查要求,今年我市各部門(mén)及時(shí)制定檢查整治方案,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),采取有力措施,嚴(yán)格檢查嚴(yán)格整治,全面推動(dòng)項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展,大力開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng),并在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了次安全生產(chǎn)大檢查。在檢查整治中,我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點(diǎn),投入大量人力物力加大對(duì)非煤井建及生產(chǎn)許可礦山的日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制非煤礦山采礦許可的審批發(fā)放,嚴(yán)厲整治無(wú)證開(kāi)采、不具備基本安全生產(chǎn)條件、未取得井建及生產(chǎn)許可礦山;加大對(duì)國(guó)道線、省道線和市區(qū)道路交通的安全監(jiān)管;加大對(duì)消防、建筑、?;?、食品衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、教育、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)的安全監(jiān)管整治。
截止目前,全市專(zhuān)項(xiàng)整治和大檢查工作已累計(jì)檢查各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛萬(wàn)多臺(tái)次,糾正違章萬(wàn)多人次,處罰違章萬(wàn)多起;檢查各類(lèi)企業(yè)、商戶多家(次),其中:非煤礦山企業(yè)多家(次),?;瘡臉I(yè)單位多家(次),食品經(jīng)營(yíng)戶多家(次),工業(yè)、建筑企業(yè)多家(次),人員密集場(chǎng)所多家(次),個(gè)體工商戶多家(次)。下發(fā)各類(lèi)整改指令達(dá)多份,提出整改意見(jiàn)達(dá)多條。
(四)積極營(yíng)造氛圍,狠抓宣傳教育,努力提高全民安全素質(zhì)。
今年我市安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),以冬季安全生產(chǎn)宣傳教育和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),大力營(yíng)造宣傳教育氛圍,突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規(guī)及生產(chǎn)、生活常識(shí),全方位多層次開(kāi)展了各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。一是在全市“安全生產(chǎn)月”期間,緊緊圍繞“遵章守法,關(guān)愛(ài)生命”這一活動(dòng)主題,在認(rèn)真配合地區(qū)開(kāi)展安全咨詢(xún)?nèi)?、重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和安全校園項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí),結(jié)合我市實(shí)際情況,以政府副市長(zhǎng)在電視新聞媒體安全生產(chǎn)的講話為序幕,組織公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、機(jī)關(guān)工委等部門(mén)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、企業(yè)開(kāi)展了演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、廣告宣傳、培訓(xùn)教育、消防文藝晚會(huì)、宣傳車(chē)上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規(guī)同遵守、“應(yīng)急演練進(jìn)企業(yè)”、安全社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等項(xiàng)活動(dòng),將宣傳教育活動(dòng)覆蓋到全社會(huì)。二是積極開(kāi)展冬季百日安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、交通安全“五進(jìn)”、消防安全宣傳教育及農(nóng)機(jī)安全等宣傳教育活動(dòng)。三是在自治區(qū)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查組檢查期間,加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳,在主要街道懸掛宣傳橫幅,發(fā)放宣傳單。四是加強(qiáng)非煤礦山、建筑等高危行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,多渠道開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。各類(lèi)活動(dòng)累計(jì)組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場(chǎng)次,出動(dòng)宣傳車(chē)多車(chē)次,開(kāi)展救火演習(xí)場(chǎng)次,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援演練家次,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料萬(wàn)多份,懸掛橫條幅多條次,彩球個(gè),展出各類(lèi)宣傳圖版達(dá)多場(chǎng)次,張貼事故宣傳畫(huà)多張,培訓(xùn)特種工、企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)多人。
(五)認(rèn)真組織籌備,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)配合,全力開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練。
為有效檢驗(yàn)《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實(shí)效性,我市組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),在認(rèn)真分析研究事故應(yīng)急救援演練各要素、各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,將人員密集公眾場(chǎng)所領(lǐng)先大廈作為實(shí)地救援演練單位,認(rèn)真組織籌備,制定切實(shí)可行的實(shí)地演習(xí)方案,并于月份多次組織開(kāi)展實(shí)地模擬演練,×月×日正式開(kāi)展應(yīng)急救援演習(xí)。通過(guò)演練,真實(shí)模擬了事故報(bào)警、人員疏散、重特大生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)及部門(mén)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援的全過(guò)程,有效檢驗(yàn)了我市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性,進(jìn)一步明確了各相關(guān)救援部門(mén)在應(yīng)急救援工作中的責(zé)任和任務(wù),增強(qiáng)了各救援部門(mén)的配合銜接能力,并使企業(yè)職工和觀眾學(xué)習(xí)、掌握了火災(zāi)事故應(yīng)急逃生技能,起到了擴(kuò)大宣傳的作用;同時(shí)通過(guò)演練查找出應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)警、人員疏散、救援配合、保護(hù)措施及事故恢復(fù)等方面存在的問(wèn)題和不足,對(duì)修改完善應(yīng)急救援預(yù)案,提升我市對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理的能力起到了積極的作用。
(六)落實(shí)防范措施,立足隱患治理,確保重大社會(huì)活動(dòng)和隱患單位安全。
在節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間,我市加強(qiáng)安全監(jiān)管力度,對(duì)元宵花燈展及各部門(mén)、單位、企業(yè)舉辦的各類(lèi)較大公眾聚集活動(dòng),都組織公安、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化交通、消防等安全監(jiān)管,并按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)令活動(dòng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)人員措施加強(qiáng)組織管理,確?;顒?dòng)正常有序開(kāi)展;同時(shí)針對(duì)友誼路批發(fā)市場(chǎng)、豐茂市場(chǎng)、領(lǐng)先商廈等重點(diǎn)公眾聚集場(chǎng)所和重大隱患單位,由市公安消防、安監(jiān)等部門(mén)落實(shí)人員措施,深入企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,全面檢查消防安全防范措施落實(shí)情況,并督促企業(yè)及時(shí)開(kāi)展自檢自查,規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)市場(chǎng)商廈日常安全管理。
三、存在的主要問(wèn)題
一是車(chē)輛駕駛員存在僥幸心理,違章超速、逆向行駛;全民道路交通安全意識(shí)淡薄,遵紀(jì)守法自覺(jué)性不高,造成道路交通事故頻發(fā)。二是對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠,防范措施落實(shí)不力,致使生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。三是企業(yè)管理負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)不到位,規(guī)章制度流于形式,“三違”現(xiàn)象在企業(yè)不同程度存在。四是非煤礦山企業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),企業(yè)職工流動(dòng)性大,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足,安全設(shè)施投入不足。
四、今后工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步深化九大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和大檢查工作,突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域安全整治。非煤礦山整治要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)哈密市非煤礦山安全與生產(chǎn)管理的決定》和專(zhuān)項(xiàng)整治要求,加大非煤礦山安全監(jiān)管;道路交通要充分發(fā)揮交警、協(xié)管員作用,加大國(guó)道線、省道線、市區(qū)道路監(jiān)管力度,遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭;原創(chuàng):消防安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全要加大對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管整治。
(二)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制督查,督促各簽約單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,指導(dǎo)、幫助各簽約單位總結(jié)創(chuàng)新工作思路,落實(shí)各項(xiàng)措施,依法開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整治,并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
(三)繼續(xù)利用各類(lèi)宣傳媒體,全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機(jī)、建筑等安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識(shí)的宣傳教育,積極引導(dǎo)和推動(dòng)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入開(kāi)展。
演練過(guò)程
事故發(fā)生
2014年7月16日上午,長(zhǎng)深高速茫蕩山隧道通行狀況良好,但一場(chǎng)突如其來(lái)的事故悄然而至――1輛貨運(yùn)車(chē)駛至B洞隧道內(nèi)往北方向200 m處時(shí),因右前輪爆胎撞向隧道右側(cè)壁,貨車(chē)司機(jī)當(dāng)場(chǎng)死亡,2名乘員1人死亡,1人重傷,車(chē)輛損壞并阻斷了行車(chē)道路。后續(xù)駛來(lái)的1輛旅游大客車(chē)及2輛小轎車(chē)剎車(chē)不及,發(fā)生連環(huán)相撞,導(dǎo)致大客車(chē)駕駛員當(dāng)場(chǎng)死亡,10余名乘客傷亡。其后,又有滿載汽油罐體運(yùn)輸車(chē)、轎車(chē)各1臺(tái),貨車(chē)2臺(tái)及重型甲醇罐式運(yùn)輸車(chē)1臺(tái)被阻,現(xiàn)場(chǎng)一片混亂。緊接著,1輛重型甲醇罐式運(yùn)輸車(chē)剎車(chē)不及,追尾碰撞了前方滯留的重型甲醇罐式運(yùn)輸車(chē)(見(jiàn)圖1)。前車(chē)的甲醇槽罐車(chē)司機(jī)和押運(yùn)員慌亂棄車(chē)逃離現(xiàn)場(chǎng)。
隧道內(nèi)受堵,開(kāi)始有部分人員緊急攜帶貴重物品試圖向前方隧道口逃離。多人拿起手機(jī)向110報(bào)警,1人利用隧道內(nèi)固定電話向“12122”報(bào)警,還有部分人員找不到疏散方向,四方奔走。被封閉在客車(chē)車(chē)廂內(nèi)的乘客大聲呼救,有的乘客用力砸窗(見(jiàn)圖2)。隧道外后續(xù)來(lái)車(chē)開(kāi)始發(fā)生阻滯。
企業(yè)響應(yīng)
事故發(fā)生后,福建高速南平管理分公司根據(jù)《南平高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,及時(shí)啟動(dòng)企業(yè)響應(yīng),通過(guò)報(bào)警裝置迅速查找事故發(fā)生點(diǎn)的具體情況。“12122”接到報(bào)警電話后,迅速轉(zhuǎn)報(bào)各相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門(mén),及時(shí)向省高速公路公司監(jiān)控中心報(bào)告,省公司迅速向省交通廳值班室及省委、省政府總值班室報(bào)告事故信息(見(jiàn)圖3)。與此同時(shí),110指揮中心根據(jù)接警情況,分別將事故情況通報(bào)高速交警支隊(duì)、119、120、安監(jiān)、交通等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位,并逐級(jí)報(bào)告事故信息。南平高速交警接到警情后,迅速向正在事故路段附近執(zhí)勤的民警下達(dá)出警指令。
各級(jí)政府響應(yīng)
南平市延平區(qū)政府迅速啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng),區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。南平市市委書(shū)記、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等,則分別帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通等相關(guān)部門(mén)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)宣布啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并立即成立了以副市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部(見(jiàn)圖4)。
相關(guān)單位迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),展開(kāi)行動(dòng)。接報(bào)后,福建省委書(shū)記、省長(zhǎng)就隧道應(yīng)急救援作重要批示,立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。副省長(zhǎng)帶領(lǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故處置。按照網(wǎng)格化配置的省級(jí)各支專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍接到命令后,迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),奔赴現(xiàn)場(chǎng)。由省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組,也從各地趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
通過(guò)吸取歷次事故隧道內(nèi)車(chē)輛無(wú)法疏散的教訓(xùn),南平市在部分隧道口設(shè)置了緊急疏散停車(chē)場(chǎng)。為快速打通救援生命線,高速交警拉起警戒線并開(kāi)始將受阻車(chē)輛向緊急疏散停車(chē)場(chǎng)疏導(dǎo)。
高速交警、高速交通綜合執(zhí)法隊(duì)員從與B道平行的另一側(cè)高速路上的A隧道內(nèi)人行橫洞進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展緊急救助,引導(dǎo)滯留在隧道內(nèi)的群眾,從人行橫洞有序逃生。
高速交警利用照相機(jī)、攝像機(jī)、白色噴劑、激光測(cè)距儀等設(shè)備,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行快速定位,為緊急疏散洞內(nèi)車(chē)輛節(jié)約了時(shí)間,并為后續(xù)事故原因調(diào)查做好準(zhǔn)備。對(duì)車(chē)上傷亡人員進(jìn)行編號(hào),以進(jìn)一步核實(shí)事故傷亡情況,便于事故調(diào)查和善后處置。經(jīng)初步核實(shí)傷亡情況后,事故造成約10人當(dāng)場(chǎng)死亡、多人重傷,交警當(dāng)即層層向上級(jí)報(bào)告事故傷亡情況。
一些受困人員通過(guò)隧道內(nèi)的雙門(mén)人行橫洞,從A道撤離出來(lái)。南平市交通運(yùn)輸局組織大巴駛?cè)階道,將疏散出來(lái)的人員乘車(chē)帶離現(xiàn)場(chǎng)。至此,隧道內(nèi)滯留的人員多數(shù)已離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
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突然,發(fā)生碰撞的2臺(tái)甲醇運(yùn)輸車(chē)前車(chē)車(chē)底開(kāi)始冒煙,火苗、煙霧迅速蔓延,并伴有強(qiáng)烈的刺激性氣味?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部命令剛剛趕到的延平區(qū)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍編成6個(gè)戰(zhàn)斗小組(見(jiàn)圖5):一組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w和有毒氣體濃度實(shí)施監(jiān)測(cè)并匯報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果(見(jiàn)圖6);二組深入隧道,查清隧道內(nèi)被困車(chē)輛數(shù)量、車(chē)型及被困、傷亡人員數(shù)量和位置,查清車(chē)輛油箱和汽油罐車(chē)有無(wú)燃燒或爆炸的可能;破拆救人小組在水槍掩護(hù)下對(duì)受困的客車(chē)、貨車(chē)、小車(chē)等實(shí)施破拆救人;冷卻稀釋組利用隧道內(nèi)固定消防設(shè)施及消防車(chē),用3支水槍、1支泡沫槍冷卻罐體、稀釋降毒和撲救地面流淌火,用2支水槍掩護(hù)疏散救人小組開(kāi)展施救;安全、警戒小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,劃定警戒區(qū),進(jìn)行進(jìn)出人員登記,根據(jù)受污染程度劃分重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)置安全哨,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即發(fā)出撤退信號(hào);消防圍堰小組利用沙包,對(duì)泄漏到地面的甲醇液體進(jìn)行圍堵,防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)散。
南平市120急救中心啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),派出3部救護(hù)車(chē),攜帶相關(guān)急救設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)通知相關(guān)醫(yī)院做好應(yīng)對(duì)重大事故接收傷員和搶救準(zhǔn)備,并預(yù)備后續(xù)救護(hù)車(chē)前往待命。醫(yī)療救護(hù)小分隊(duì)迅速設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),進(jìn)行傷員傷檢分類(lèi)。對(duì)重傷員進(jìn)行先期處置(見(jiàn)圖7)。
高速公路施救車(chē)從南北兩個(gè)方向,對(duì)事故貨車(chē)和甲醇罐式運(yùn)輸車(chē)進(jìn)行拖移,將占用車(chē)道的事故車(chē)輛實(shí)施多方向疏散。高速施救車(chē)在消防官兵水槍的掩護(hù)下,將未泄漏的甲醇罐車(chē)從B道牽引出,駛向安全地帶(見(jiàn)圖8)。
由南平市相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品處置專(zhuān)家攜帶相關(guān)技術(shù)裝備,趕到事故現(xiàn)場(chǎng),為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
根據(jù)指揮部命令,延平區(qū)政府派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)事發(fā)地點(diǎn)下風(fēng)向一個(gè)村莊的居民進(jìn)行疏散;交通運(yùn)輸部門(mén)緊急調(diào)動(dòng)大客車(chē)轉(zhuǎn)移疏散群眾,轉(zhuǎn)移到一個(gè)避災(zāi)點(diǎn)。
集中滅火
南平市消防支隊(duì)全勤指揮部、特勤中隊(duì)?wèi)?yīng)急增援力量此時(shí)已趕到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),增援救援行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)對(duì)救援力量進(jìn)行調(diào)整部署,確定總攻方案:對(duì)事故危險(xiǎn)區(qū)附近空氣、水源進(jìn)行監(jiān)測(cè);由于火勢(shì)較大,無(wú)法采取堵漏措施,決定控制燃燒后采取滅火措施;對(duì)消防污水進(jìn)行筑壩攔截,防止鄰近水體污染。
各參戰(zhàn)隊(duì)伍經(jīng)過(guò)10 min的聯(lián)合作戰(zhàn),火勢(shì)被徹底撲滅,受困人員全部救出。
礦成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由礦安委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng),安委會(huì)成員為成員,負(fù)責(zé)督導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展。礦屬各單位也制定了具體的活動(dòng)方案,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由各單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)。從上到下建立起了監(jiān)督、監(jiān)管體系,對(duì)活動(dòng)真正做到了責(zé)任明確、逐級(jí)管理。及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一了思想和認(rèn)識(shí),使廣大干部員工從思想上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)重要性和必要性,將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行為融會(huì)到日常工作中去,形成人人關(guān)系安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。
二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。
活動(dòng)期間,各單位、部室根據(jù)實(shí)際情況,組織全方位的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,廣泛利用黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳各種安全知識(shí)、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識(shí),觀看交通安全電教光盤(pán),開(kāi)展形式多樣的知識(shí)競(jìng)賽、安全座談會(huì)等活動(dòng)。全面提高了全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),保證了安全生產(chǎn)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)工余事件和應(yīng)急救援等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)管理,提高專(zhuān)業(yè)技能,將各類(lèi)事故隱患降為零。
1、加強(qiáng)宣傳教育、營(yíng)造良好氛圍
礦組織召開(kāi)了“安全生產(chǎn)月”暨“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),并刻錄成光碟分發(fā)放給各單位學(xué)習(xí)。各分管礦領(lǐng)導(dǎo)深入四家基層單位進(jìn)行了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員講話。在礦區(qū)主要場(chǎng)所懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅8條,粘貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)60余條,制作安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄5期10版,制作了坑口五色文化墻,利用廣播播放王礦長(zhǎng)電視講話20次,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《云南省職業(yè)病防治條例》20次。開(kāi)展了以安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)月主題和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等科普宣傳為主要內(nèi)容的宣傳、咨詢(xún)、安全簽名活動(dòng),全礦共有400余人參加了安全簽名。
2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提高安全知識(shí)
在公司安全環(huán)保部的支持下,在小花園會(huì)議室舉辦了為期一天的“安全標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建培訓(xùn),集團(tuán)安全環(huán)保研究院的呂教授對(duì)隊(duì)班組危險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、方法等知識(shí)培訓(xùn),全礦共100余人參加了培訓(xùn),掌握了應(yīng)如何開(kāi)展隊(duì)班組危險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控及標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建程序的基本知識(shí)和基本方法。
為了減少交通事故的發(fā)生,普及交通安全知識(shí),營(yíng)造和諧平安礦區(qū),邀請(qǐng)公安局交警大隊(duì)到礦為全礦干部員工講授道路交通安全知識(shí)。從當(dāng)前我國(guó)道路交通安全形勢(shì);道路交通事故的主要原因;幾種常見(jiàn)違法行為的危害;倡導(dǎo)的安全駕駛行為等方面知識(shí),圖文并茂地給全礦干部員工進(jìn)行了全面系統(tǒng)地講解,并播放了“安全出行60法”及“平安才是幸福路”的交通安全知識(shí)宣傳片。向廣大員工發(fā)放了交通安全宣傳畫(huà)及《云南省道路交通安全條例》,他學(xué)與自學(xué)并舉并重,讓全礦干部員工將交通安全知識(shí)牢記于心,鐫刻在腦,真正體會(huì)了“平安是福”的真理。
為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的綜合處理能力,提高事故應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力,減少突發(fā)事件所導(dǎo)致的損失。組織了事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要從建立事故應(yīng)急救援體系的必要性;事故應(yīng)急救援體系;事故應(yīng)急預(yù)案等知識(shí)對(duì)干部員工進(jìn)行了集中培訓(xùn),使廣大干部員工了解事故應(yīng)急救援的基本程序和方法。
3、注重過(guò)程監(jiān)督、效果檢查
組織一次全員安全知識(shí)考試,考試成績(jī)?cè)?0—100分603人次,考試成績(jī)?cè)?0—70分12人次,考試成績(jī)?cè)?0分以下2人次,并根據(jù)活動(dòng)方案嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
通過(guò)大力的宣傳教育,使員工統(tǒng)一了思想,認(rèn)清了安全培訓(xùn)的重要性,積極地投入到了安全生產(chǎn)月的活動(dòng)中去,提升了自身的安全素養(yǎng)。
4、組織、參加安全知識(shí)競(jìng)賽
日前,礦生產(chǎn)單位組織安全知識(shí)競(jìng)賽5次,共有415名基層員工參與,從思想上提高了安全意識(shí)。
日,在電影院舉辦了礦“真誠(chéng)踐行五色文化、構(gòu)建本質(zhì)安全生產(chǎn)”知識(shí)競(jìng)賽,共有七支隊(duì)伍參加了比賽,采掘工區(qū)代表隊(duì)榮獲第一名,礦機(jī)關(guān)代表隊(duì)榮獲第二名,運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)代表隊(duì)榮第三名,其余代表隊(duì)獲得鼓勵(lì)獎(jiǎng)。
日,參加了公司在易門(mén)會(huì)廳舉辦的“真誠(chéng)踐行五色文化、構(gòu)建本質(zhì)安全生產(chǎn)”知識(shí)競(jìng)賽,我礦取得了團(tuán)體第二名和一名最佳選手獎(jiǎng)的好成績(jī)。
通過(guò)安全知識(shí)競(jìng)賽,營(yíng)造了比、學(xué)、趕、幫、超的競(jìng)賽氛圍,大大提高了員工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,培養(yǎng)了良好的安全習(xí)慣,安全文化得到了進(jìn)一步深植。
5、開(kāi)展安全座談會(huì)
各單位、部室結(jié)合自身特點(diǎn),查找確定生產(chǎn)管理中存在的重點(diǎn)問(wèn)題,以座談會(huì)的形式組織員工對(duì)危險(xiǎn)有害因素、防范措施、事故應(yīng)急處理措施進(jìn)行討論。座談會(huì)上,參會(huì)人員都積極踴躍的發(fā)言,與他人共享自身的工作經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)歷。通過(guò)此次活動(dòng),共有240名員工受到教育,員工提升了分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
6、開(kāi)展征集安全文章、合理化建議活動(dòng)
礦為宣揚(yáng)安全文化,提高全員參與安全生產(chǎn)的意識(shí),月份開(kāi)展了征集安全文章、合理化建議活動(dòng)。截止日,共收集安全征文67篇(其中包括中層領(lǐng)導(dǎo)干部的征文27篇),合理化建議58條,活動(dòng)期間,在礦網(wǎng)站開(kāi)辟"安全生產(chǎn)月活動(dòng)專(zhuān)欄”,共刊登各類(lèi)文章17篇。
7、開(kāi)展3S系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)
月份,礦組織各專(zhuān)業(yè)力量,開(kāi)展了一次系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià),按評(píng)價(jià)單元,根據(jù)系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),查找、分析安全生產(chǎn)方面存在的關(guān)鍵性制約因素,并提出了相對(duì)應(yīng)的安全對(duì)策措施及建議。此次系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)級(jí)我礦達(dá)到了安全級(jí),進(jìn)一步提高了我礦安全管理的系統(tǒng)性、全面性、科學(xué)性,促進(jìn)了我礦系統(tǒng)本質(zhì)安全化進(jìn)程。
8、組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練
為提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)反應(yīng)能力,檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果、應(yīng)急救援預(yù)案程序的有效完善度、應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)中的各種保障體系(人力、物資器材……)情況、以及指揮人員、反應(yīng)人員、與各部門(mén),企業(yè)與各級(jí)救援機(jī)構(gòu)及政府的協(xié)調(diào),月份我礦準(zhǔn)備組織一次尾礦壩潰壩事故應(yīng)急演練,現(xiàn)演練方案已經(jīng)做好,由于受時(shí)間限制,演練尚沒(méi)開(kāi)展,預(yù)計(jì)在7月份上旬進(jìn)行演練。
9、編制安全專(zhuān)刊
倡導(dǎo)快樂(lè)安全教育,讓每一位員工能在娛樂(lè)中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中獲得快樂(lè),月份安全生產(chǎn)部編制了一期以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展、控虧增盈”為主題的安全專(zhuān)刊,現(xiàn)專(zhuān)刊已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,很快就會(huì)與大家見(jiàn)面。
三、持之以恒堅(jiān)持安全宣誓,狠反“三違”,認(rèn)真履職。
各生產(chǎn)單位、部室班前始終堅(jiān)持安全宣誓,警示每位員工必須遵章守紀(jì),規(guī)范操作,狠反“三違”,認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),確保了當(dāng)班的安全生產(chǎn)。安全是我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保障,做好安全工作是我們每個(gè)職工的責(zé)任和義務(wù),認(rèn)真履行安全職責(zé),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,不斷強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,做到安全管理到位,即思想教育到位,組織管理到位,制度措施到位,把三不傷害落實(shí)到實(shí)際工作中去,把安全管理工作提高到一個(gè)新的水平。
四、以安全月為契機(jī),嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查,落實(shí)隱患整改,注重實(shí)際效果。
為了將本次安全月活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處,使活動(dòng)的開(kāi)展有成效,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)三班現(xiàn)場(chǎng)值班;持續(xù)開(kāi)展事故隱患排查治理工作,加大反“三違”力度,不斷提高安全檢查、隱患整改的針對(duì)性和實(shí)效性。礦各級(jí)管理人員經(jīng)常到基層、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,針對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,及時(shí)指導(dǎo)、督促,并認(rèn)真落實(shí)對(duì)所查出隱患的整改工作,保證了活動(dòng)的正常開(kāi)展。在安全月活動(dòng)中,礦堅(jiān)持班組日常檢查、工區(qū)周安全檢查及專(zhuān)業(yè)檢查、綜合安全檢查相結(jié)合的檢查方式。除三班值班人員和班組日常檢查外,生產(chǎn)單位組織周檢23次,共查出隱患203項(xiàng),礦組織了2次綜合性安全大檢查,查出隱患55項(xiàng);黨、工、團(tuán)組織了2次特項(xiàng)檢查,查出隱患18項(xiàng)。對(duì)所有查出的隱患,按“三定四不推”的原則,百分之百進(jìn)行了整改。通過(guò)進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織、有目的的定期檢查和各級(jí)人員的不定期巡查,使我礦安全月活動(dòng)變得更加生動(dòng)、更加全面,有力地推動(dòng)了安全工作,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步提升了我礦現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作標(biāo)準(zhǔn)化水平。
抓好雨季“四防”工作,與氣象局保持緊密聯(lián)系,及時(shí)掌握和通知汛情,做好防汛物資、設(shè)備、事故救援隊(duì)伍人員準(zhǔn)備,做好尾礦庫(kù)、生產(chǎn)生活區(qū)域“四防”應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作,汛后,及時(shí)檢查防洪工程現(xiàn)狀,及時(shí)整改水毀工程隱患,確保安全度汛。月份,共對(duì)尾礦庫(kù)的防洪設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了5次相關(guān)檢查,共查出隱患6條,均按照“三定四不推”的原則,100%進(jìn)行了整改。
五、務(wù)實(shí)求真、重在落實(shí)、效果顯著。
1、日,圓滿通過(guò)了云銅集團(tuán)對(duì)獅子山銅礦的安全檢查,云銅集團(tuán)檢查組對(duì)我礦的安全管理工作給予了肯定和好評(píng)。
2、日,參加了達(dá)亞公司組織的“真誠(chéng)踐行五色文化、構(gòu)建本質(zhì)安全生產(chǎn)”知識(shí)競(jìng)賽,我礦取得了團(tuán)體第二名的好成績(jī),并有一名選手被評(píng)為最佳選手。
3、圓滿完成活動(dòng)目標(biāo)任務(wù):實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)月的活動(dòng)目標(biāo):實(shí)現(xiàn)“五無(wú)、一降低、一提高、一達(dá)標(biāo)”,即:實(shí)現(xiàn)“無(wú)重傷、無(wú)工亡、無(wú)重大設(shè)備、交通、火災(zāi)事故”,千人負(fù)傷率為零,呼塵合格率達(dá)到92%,提高了一個(gè)百分點(diǎn),污染物綜合排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)達(dá)到安全級(jí)。
六、幾點(diǎn)體會(huì)
1、思想認(rèn)識(shí)到位,才能認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。思想是行為的先導(dǎo),沒(méi)有正確的思想認(rèn)識(shí),行動(dòng)難以到位。開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng),不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,但通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng),人們的安全生產(chǎn)意識(shí)提高了,安全生產(chǎn)事故下降了,對(duì)我礦持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展將起到積極的作用。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視,才能給活動(dòng)的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的保障。
3、突出重點(diǎn),才能達(dá)到開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的最終目的。開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的最終目的,是提高人們安全生產(chǎn)意識(shí),減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,著力構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制。在活動(dòng)中,我們始終把工作重點(diǎn)放在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患上,通過(guò)全礦上下的共同努力,發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患,夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
七、存在的問(wèn)題
盡管礦“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展得轟轟烈烈,卓有成效,但還存在一定的問(wèn)題。
一是全員激情不夠,主動(dòng)參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的積極性還有待于進(jìn)一步提高。
二是活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和形式單調(diào),創(chuàng)新性不夠。
三是部分員工思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)安全教育培訓(xùn)和相關(guān)活動(dòng)作用和實(shí)效性不能夠認(rèn)同。
四是事故應(yīng)急演練未按公司規(guī)定的時(shí)間完成。
八、認(rèn)真總結(jié),以月促年,安全生產(chǎn)。
6月底,各單位對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)都進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)上報(bào),同時(shí)對(duì)安全月工作突出的集體和個(gè)人將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、整改等一系列的活動(dòng),使全體干部員工進(jìn)一步提高了安全防范意識(shí),“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的主題思想已深入人心,并在工作和生活中得到了很好的貫徹和加強(qiáng),查出的各類(lèi)安全隱患都及時(shí)得到了整改落實(shí),六月份我礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)過(guò)渡。
1、加強(qiáng)交流和教育培訓(xùn),提升員工對(duì)安全活動(dòng)的認(rèn)同感,使員工明曉安全教育的實(shí)效性和必要性,進(jìn)而更加積極主動(dòng)樂(lè)觀的融入到安全生產(chǎn)工作中來(lái)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)三班值班制,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹執(zhí)行我礦安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追究制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職能,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和技術(shù)指導(dǎo),排除事故隱患,穩(wěn)步推進(jìn)我礦安全生產(chǎn)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了雁江四小安全活動(dòng)月領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織全校的安全月活動(dòng)。組長(zhǎng):胡志安副組長(zhǎng):陳作元 成員:王華、李藝、曹金國(guó)、林玲及各年級(jí)組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)本次安全活動(dòng)月的開(kāi)展,具體負(fù)責(zé)本部門(mén)、本組圖片文字等資料搜集、信息報(bào)送和活動(dòng)的具體實(shí)施等。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)
20xx年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題是安全責(zé)任,重在落實(shí)。學(xué)校高度重視安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng),按照《雁江區(qū)教育局20xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》要求,圍繞抓應(yīng)急、建機(jī)制、夯基礎(chǔ),治隱患、保平安、促發(fā)展的總體工作思路,突出安全發(fā)展,預(yù)防為主主題,廣泛宣傳安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針和安全工作標(biāo)本兼治、重在治本的各項(xiàng)政策措施,認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全的社會(huì)氛圍和教育事業(yè)發(fā)展的安全環(huán)境。
三、增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效性
我校安全生產(chǎn)月活動(dòng)定于20xx年6月1日-6月30日?;顒?dòng)主題:安全發(fā)展、預(yù)防為主。咨詢(xún)?nèi)沼?0xx年6月12日進(jìn)行,重點(diǎn)防溺水的有關(guān)知識(shí),宣傳安全生產(chǎn)月的意義,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)等。6月12日至18日為安全應(yīng)急預(yù)案演練周。學(xué)校認(rèn)真組織學(xué)生開(kāi)展安全演練,使師生掌握應(yīng)急的基本技能和應(yīng)急知識(shí)。
1、針對(duì)自然災(zāi)害頻繁的實(shí)際,學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。主要是組織學(xué)生收看(聽(tīng))防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、辦一期黑板報(bào),各班組織開(kāi)展安全主題班會(huì),觀看影像節(jié)目,宣傳相關(guān)安全知識(shí),扎實(shí)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)的宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高廣大師生防范自然災(zāi)害的意識(shí)和自我保護(hù)的能力。
2、認(rèn)真做好自然災(zāi)害的防范工作。學(xué)校根據(jù)實(shí)際,進(jìn)一步制定、修訂、完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)是防地震、洪水、泥石流、滑坡、雷電、酷暑極端天氣等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的避讓、逃生、自救、互救應(yīng)急演練,加強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位等相關(guān)人員的自然災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)工作,并做好必要的應(yīng)急物質(zhì)等準(zhǔn)備。
3、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)
今年是全國(guó)開(kāi)展第九個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng),學(xué)校在總結(jié)歷年安全生產(chǎn)月活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大力宣傳安全發(fā)展的科學(xué)理念;加強(qiáng)安全法律法規(guī)的宣傳教育工作。重點(diǎn)學(xué)習(xí)、宣傳各種安全工作的各種法規(guī)及各種安全知識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,努力提高學(xué)生和教職工的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)水平和遵章守法意識(shí);扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展安全知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作,重點(diǎn)開(kāi)展了交通安全、衛(wèi)生防疫(防傳染病)、食品安全、樓道安全、防溺水、用電安全、外出活動(dòng)安全、防范治安人身傷害和暑期安全等方面的的知識(shí)宣傳教育;認(rèn)真開(kāi)展了全國(guó)安全生產(chǎn)月宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)斩ㄔ?月的第二個(gè)星期日(6月12日),學(xué)校以安全發(fā)展、預(yù)防為主的主題,采取了征文、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳錄像、提供安全咨詢(xún)臺(tái),張貼宣傳掛圖、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),我為安全獻(xiàn)一計(jì)等師生喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于參與的形式開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)月宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng),進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)校安全管理工作。同時(shí),組織開(kāi)展了安全隱患排查整改活動(dòng),動(dòng)員廣大學(xué)生和教職工參與對(duì)學(xué)校及周邊的涉校(涉及學(xué)生)安全隱患的查找、舉報(bào),充分發(fā)揮師生對(duì)學(xué)校安全管理工作的監(jiān)督作用。
我校以多種活動(dòng)多種形式將安全生產(chǎn)月活動(dòng)真正落到了實(shí)處,使我校的師生大大提升了安全意識(shí),取得了顯著的成績(jī)。保障了全校師生有一個(gè)和諧安全的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
6月安全生產(chǎn)月教育活動(dòng)總結(jié)二 根據(jù)達(dá)亞公司《關(guān)于開(kāi)展20xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案的通知》文件精神, 6月份,礦開(kāi)展關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展、控虧增盈為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng),研究制定了獅子山銅礦《20xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》,按照活動(dòng)方案要求,精心組織、全面部署、認(rèn)真落實(shí)、注重實(shí)效,以宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、公司安全生產(chǎn)管理制度,增強(qiáng)全礦干部員工的安全意識(shí)和防范事故的能力為重點(diǎn)。各單位積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動(dòng),加大隱患排查治理力度,進(jìn)一步強(qiáng)化了全員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),完善了安全管理機(jī)制,提高了安全生產(chǎn)的質(zhì)量水平和防范事故的能力,有效的控制了各類(lèi)事故的發(fā)生,取得了顯著成效,保證了安全生產(chǎn)?,F(xiàn)將 安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理。
礦成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由礦安委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng),安委會(huì)成員為成員,負(fù)責(zé)督導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展。礦屬各單位也制定了具體的活動(dòng)方案,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由各單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)。從上到下建立起了監(jiān)督、監(jiān)管體系,對(duì)活動(dòng)真正做到了責(zé)任明確、逐級(jí)管理。及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一了思想和認(rèn)識(shí),使廣大干部員工從思想上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)重要性和必要性,將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行為融會(huì)到日常工作中去,形成人人關(guān)系安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。
二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。
活動(dòng)期間,各單位、部室根據(jù)實(shí)際情況,組織全方位的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,廣泛利用黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳各種安全知識(shí)、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識(shí),觀看交通安全電教光盤(pán),開(kāi)展形式多樣的知識(shí)競(jìng)賽、安全座談會(huì)等活動(dòng)。全面提高了全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),保證了安全生產(chǎn)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)工余事件和應(yīng)急救援等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)管理,提高專(zhuān)業(yè)技能,將各類(lèi)事故隱患降為零。
1、加強(qiáng)宣傳教育、營(yíng)造良好氛圍
5月31日,礦組織召開(kāi)了安全生產(chǎn)月暨三項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),并刻錄成光碟分發(fā)放給各單位學(xué)習(xí)。各分管礦領(lǐng)導(dǎo)深入四家基層單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)月活動(dòng)動(dòng)員講話。在礦區(qū)主要場(chǎng)所懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅8條,粘貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)60余條,制作安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄5期10版,制作了坑口五色文化墻,利用廣播播放王礦長(zhǎng)電視講話20次,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《云南省職業(yè)病防治條例》20次。開(kāi)展了以安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)月主題和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等科普宣傳為主要內(nèi)容的宣傳、咨詢(xún)、安全簽名活動(dòng),全礦共有400余人參加了安全簽名。
2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提高安全知識(shí)
6月15日,在公司安全環(huán)保部的支持下,在小花園會(huì)議室舉辦了為期一天的 安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建培訓(xùn),中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院的呂先昌教授對(duì)隊(duì)班組危險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、方法等知識(shí)培訓(xùn),全礦共100余人參加了培訓(xùn),掌握了應(yīng)如何開(kāi)展隊(duì)班組危險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控及標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建程序的基本知識(shí)和基本方法。
6月16日,為了減少交通事故的發(fā)生,普及交通安全知識(shí),營(yíng)造和諧平安礦區(qū),邀請(qǐng)易門(mén)縣公安局交警大隊(duì)到礦為全礦干部員工講授道路交通安全知識(shí)。從當(dāng)前我國(guó)道路交通安全形勢(shì);道路交通事故的主要原因;幾種常見(jiàn)違法行為的危害;倡導(dǎo)的安全駕駛行為等方面知識(shí),圖文并茂地給全礦干部員工進(jìn)行了全面系統(tǒng)地講解,并播放了安全出行60法及平安才是幸福路的交通安全知識(shí)宣傳片。向廣大員工發(fā)放了交通安全宣傳畫(huà)及《云南省道路交通安全條例》,他學(xué)與自學(xué)并舉并重,讓全礦干部員工將交通安全知識(shí)牢記于心,鐫刻在腦,真正體會(huì)了平安是福的真理。
6月17日,為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的綜合處理能力,提高事故應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力,減少突發(fā)事件所導(dǎo)致的損失。組織了事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要從建立事故應(yīng)急救援體系的必要性;事故應(yīng)急救援體系;事故應(yīng)急預(yù)案等知識(shí)對(duì)干部員工進(jìn)行了集中培訓(xùn),使廣大干部員工了解事故應(yīng)急救援的基本程序和方法。
3、注重過(guò)程監(jiān)督、效果檢查
組織一次全員安全知識(shí)考試,考試成績(jī)?cè)?0100分603人次,考試成績(jī)?cè)?070分12人次,考試成績(jī)?cè)?0分以下2人次,并根據(jù)活動(dòng)方案嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
通過(guò)大力的宣傳教育,使員工統(tǒng)一了思想,認(rèn)清了安全培訓(xùn)的重要性,積極地投入到了安全生產(chǎn)月的活動(dòng)中去,提升了自身的安全素養(yǎng)。
4、組織、參加安全知識(shí)競(jìng)賽
6月19日前,礦生產(chǎn)單位組織安全知識(shí)競(jìng)賽5次,共有415名基層員工參與,從思想上提高了安全意識(shí)。
6月20日,在電影院舉辦了礦真誠(chéng)踐行五色文化、構(gòu)建本質(zhì)安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽,共有七支隊(duì)伍參加了比賽,采掘工區(qū)代表隊(duì)榮獲第一名,礦機(jī)關(guān)代表隊(duì)榮獲第二名,運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)代表隊(duì)榮第三名,其余代表隊(duì)獲得鼓勵(lì)獎(jiǎng)。
6月25日,參加了公司在易門(mén)會(huì)廳舉辦的真誠(chéng)踐行五色文化、構(gòu)建本質(zhì)安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽,我礦取得了團(tuán)體第二名和一名最佳選手獎(jiǎng)的好成績(jī)。
通過(guò)安全知識(shí)競(jìng)賽,營(yíng)造了比、學(xué)、趕、幫、超的競(jìng)賽氛圍,大大提高了員工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,培養(yǎng)了良好的安全習(xí)慣,安全文化得到了進(jìn)一步深植。
5、開(kāi)展安全座談會(huì)
各單位、部室結(jié)合自身特點(diǎn),查找確定生產(chǎn)管理中存在的重點(diǎn)問(wèn)題,以座談會(huì)的形式組織員工對(duì)危險(xiǎn)有害因素、防范措施、事故應(yīng)急處理措施進(jìn)行討論。座談會(huì)上,參會(huì)人員都積極踴躍的發(fā)言,與他人共享自身的工作經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)歷。通過(guò)此次活動(dòng),共有240名員工受到教育,員工提升了分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
6、開(kāi)展征集安全文章、合理化建議活動(dòng)
礦為宣揚(yáng)安全文化,提高全員參與安全生產(chǎn)的意識(shí),6月份開(kāi)展了征集安全文章、合理化建議活動(dòng)。截止6月29日,共收集安全征文67篇(其中包括中層領(lǐng)導(dǎo)干部的征文27篇),合理化建議58條,活動(dòng)期間,在礦網(wǎng)站開(kāi)辟安全生產(chǎn)月活動(dòng)專(zhuān)欄,共刊登各類(lèi)文章17篇。
7、開(kāi)展3S系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)
6月份,礦組織各專(zhuān)業(yè)力量,開(kāi)展了一次系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià),按評(píng)價(jià)單元,根據(jù)系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),查找、分析安全生產(chǎn)方面存在的關(guān)鍵性制約因素,并提出了相對(duì)應(yīng)的安全對(duì)策措施及建議。此次系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)級(jí)我礦達(dá)到了安全級(jí),進(jìn)一步提高了我礦安全管理的系統(tǒng)性、全面性、科學(xué)性,促進(jìn)了我礦系統(tǒng)本質(zhì)安全化進(jìn)程。
8、組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練
為提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)反應(yīng)能力,檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果、應(yīng)急救援預(yù)案程序的有效完善度、應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)中的各種保障體系(人力、物資器材)情況、以及指揮人員、反應(yīng)人員、與各部門(mén),企業(yè)與各級(jí)救援機(jī)構(gòu)及政府的協(xié)調(diào),6月份我礦準(zhǔn)備組織一次尾礦壩潰壩事故應(yīng)急演練,現(xiàn)演練方案已經(jīng)做好,由于受時(shí)間限制,演練尚沒(méi)開(kāi)展,預(yù)計(jì)在7月份上旬進(jìn)行演練。
9、編制安全專(zhuān)刊
倡導(dǎo)快樂(lè)安全教育,讓每一位員工能在娛樂(lè)中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中獲得快樂(lè),6月份安全生產(chǎn)部編制了一期以關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展、控虧增盈為主題的安全專(zhuān)刊,現(xiàn)專(zhuān)刊已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,很快就會(huì)與大家見(jiàn)面。
三、持之以恒堅(jiān)持安全宣誓,狠反三違,認(rèn)真履職。
各生產(chǎn)單位、部室班前始終堅(jiān)持安全宣誓,警示每位員工必須遵章守紀(jì),規(guī)范操作,狠反三違,認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),確保了當(dāng)班的安全生產(chǎn)。安全是我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保障,做好安全工作是我們每個(gè)職工的責(zé)任和義務(wù),認(rèn)真履行安全職責(zé),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,不斷強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,做到安全管理到位,即思想教育到位,組織管理到位,制度措施到位,把三不傷害落實(shí)到實(shí)際工作中去,把安全管理工作提高到一個(gè)新的水平。
四、以安全月為契機(jī),嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查,落實(shí)隱患整改,注重實(shí)際效果。
為了將本次安全月活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處,使活動(dòng)的開(kāi)展有成效,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)三班現(xiàn)場(chǎng)值班;持續(xù)開(kāi)展事故隱患排查治理工作,加大反三違力度,不斷提高安全檢查、隱患整改的針對(duì)性和實(shí)效性。礦各級(jí)管理人員經(jīng)常到基層、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,針對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,及時(shí)指導(dǎo)、督促,并認(rèn)真落實(shí)對(duì)所查出隱患的整改工作,保證了活動(dòng)的正常開(kāi)展。在安全月活動(dòng)中,礦堅(jiān)持班組日常檢查、工區(qū)周安全檢查及專(zhuān)業(yè)檢查、綜合安全檢查相結(jié)合的檢查方式。除三班值班人員和班組日常檢查外,生產(chǎn)單位組織周檢23次,共查出隱患203項(xiàng),礦組織了2次綜合性安全大檢查,查出隱患55項(xiàng);黨、工、團(tuán)組織了2次特項(xiàng)檢查,查出隱患18項(xiàng)。對(duì)所有查出的隱患,按三定四不推的原則,百分之百進(jìn)行了整改。通過(guò)進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織、有目的的定期檢查和各級(jí)人員的不定期巡查,使我礦安全月活動(dòng)變得更加生動(dòng)、更加全面,有力地推動(dòng)了安全工作,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步提升了我礦現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作標(biāo)準(zhǔn)化水平。
抓好雨季四防工作,與易門(mén)縣氣象局保持緊密聯(lián)系,及時(shí)掌握和通知汛情,做好防汛物資、設(shè)備、事故救援隊(duì)伍人員準(zhǔn)備,做好尾礦庫(kù)、生產(chǎn)生活區(qū)域四防應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作,汛后,及時(shí)檢查防洪工程現(xiàn)狀,及時(shí)整改水毀工程隱患,確保安全度汛。6月份,共對(duì)尾礦庫(kù)的防洪設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了5次相關(guān)檢查,共查出隱患6條,均按照三定四不推的原則,100%進(jìn)行了整改。
五、務(wù)實(shí)求真、重在落實(shí)、效果顯著。
1、6月17日,圓滿通過(guò)了云銅集團(tuán)對(duì)獅子山銅礦的安全檢查,云銅集團(tuán)檢查組對(duì)我礦的安全管理工作給予了肯定和好評(píng)。
2、6月25日,參加了達(dá)亞公司組織的真誠(chéng)踐行五色文化、構(gòu)建本質(zhì)安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽,我礦取得了團(tuán)體第二名的好成績(jī),并有一名選手被評(píng)為最佳選手。
3、圓滿完成活動(dòng)目標(biāo)任務(wù):實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)月的活動(dòng)目標(biāo):實(shí)現(xiàn)五無(wú)、一降低、一提高、一達(dá)標(biāo),即:實(shí)現(xiàn)無(wú)重傷、無(wú)工亡、無(wú)重大設(shè)備、交通、火災(zāi)事故,千人負(fù)傷率為零,呼塵合格率達(dá)到92%,提高了一個(gè)百分點(diǎn),污染物綜合排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)達(dá)到安全級(jí)。
六、幾點(diǎn)體會(huì)
1、思想認(rèn)識(shí)到位,才能認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)月活動(dòng)。思想是行為的先導(dǎo),沒(méi)有正確的思想認(rèn)識(shí),行動(dòng)難以到位。開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng),不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,但通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng),人們的安全生產(chǎn)意識(shí)提高了,安全生產(chǎn)事故下降了,對(duì)我礦持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展將起到積極的作用。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視,才能給活動(dòng)的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的保障。
3、突出重點(diǎn),才能達(dá)到開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的最終目的。開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的最終目的,是提高人們安全生產(chǎn)意識(shí),減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,著力構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制。在活動(dòng)中,我們始終把工作重點(diǎn)放在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患上,通過(guò)全礦上下的共同努力,發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患,夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
七、存在的問(wèn)題
盡管礦安全生產(chǎn)月開(kāi)展得轟轟烈烈,卓有成效,但還存在一定的問(wèn)題。
一是全員激情不夠,主動(dòng)參與安全生產(chǎn)月活動(dòng)的積極性還有待于進(jìn)一步提高。
二是活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和形式單調(diào),創(chuàng)新性不夠。
三是部分員工思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)安全教育培訓(xùn)和相關(guān)活動(dòng)作用和實(shí)效性不能夠認(rèn)同。
四是事故應(yīng)急演練未按公司規(guī)定的時(shí)間完成。
八、認(rèn)真總結(jié),以月促年,安全生產(chǎn)。
6月底,各單位對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)都進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)上報(bào),同時(shí)對(duì)安全月工作突出的集體和個(gè)人將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、整改等一系列的活動(dòng),使全體干部員工進(jìn)一步提高了安全防范意識(shí),關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展的主題思想已深入人心,并在工作和生活中得到了很好的貫徹和加強(qiáng),查出的各類(lèi)安全隱患都及時(shí)得到了整改落實(shí),六月份我礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)過(guò)渡。
1、加強(qiáng)交流和教育培訓(xùn),提升員工對(duì)安全活動(dòng)的認(rèn)同感,使員工明曉安全教育的實(shí)效性和必要性,進(jìn)而更加積極主動(dòng)樂(lè)觀的融入到安全生產(chǎn)工作中來(lái)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)三班值班制,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹執(zhí)行我礦安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追究制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職能,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和技術(shù)指導(dǎo),排除事故隱患,穩(wěn)步推進(jìn)我礦安全生產(chǎn)。
3、各單位、部室要明確各自的職責(zé),加強(qiáng)配合,齊抓共管,細(xì)化和周密安排各方面工作,確保我礦安全生產(chǎn)工作有序、有效進(jìn)行。
4、要統(tǒng)籌兼顧、合理安排,確保按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
通過(guò)本次活動(dòng)的開(kāi)展,在全礦范圍內(nèi)收到了良好的效果,提高了干部員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了全體干部員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任心,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,安全無(wú)小事,安全責(zé)任重于泰山等意識(shí)已經(jīng)逐漸成為人們的普遍共識(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員在開(kāi)展工作中考慮安全問(wèn)題的意識(shí)明顯增強(qiáng),各項(xiàng)安全措施進(jìn)一步得到落實(shí)。安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。我們要借安全生產(chǎn)活動(dòng)月的東風(fēng),把我礦安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,為實(shí)現(xiàn)我礦20xx年預(yù)警期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航!
6月安全生產(chǎn)月教育活動(dòng)總結(jié)三 根據(jù)公司安質(zhì)部《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)月及應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)的通知》文件精神。今年6月份,我隊(duì)精心組織、全面部署、認(rèn)真落實(shí)、注重實(shí)效,以宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程教育,增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)和防范事故的能力為重點(diǎn)。加大隱患排查治理力度,進(jìn)一步強(qiáng)化了全員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),完善了安全管理機(jī)制,提高了安全生產(chǎn)的質(zhì)量水平和防范事故的能力,有效的控制了各類(lèi)事故的發(fā)生,取得了一定的成效,保證了安全生產(chǎn)?,F(xiàn)將安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理。
本次活動(dòng),我隊(duì)成立了由隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管任副組長(zhǎng),調(diào)度和施工員、各班長(zhǎng)組成的安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。圍繞活動(dòng)主題,與深化標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)相結(jié)合,我隊(duì)抓落實(shí),保實(shí)效,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng),從上到下建立起了監(jiān)督、監(jiān)管體系,對(duì)活動(dòng)真正做到了責(zé)任明確、逐級(jí)管理,使全體員工思想上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性,將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行為融匯到日常生產(chǎn)工作中去,形成人人關(guān)系安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。
二、加大培訓(xùn)教育力度
活動(dòng)期間,我隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況,主要以設(shè)備操作安全和預(yù)防自然災(zāi)害的相關(guān)資料組織全體人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,大力宣傳各種安全知識(shí)、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識(shí),全面提高了全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),保證了安全生產(chǎn)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。還針對(duì)洞內(nèi)施工和特殊崗位、工種、作業(yè)人員,進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)管理,提高其專(zhuān)業(yè)技能。
三、創(chuàng)建無(wú)隱患崗位活動(dòng)
活動(dòng)期間,開(kāi)展反違章指揮、反違章操作、反違反勞動(dòng)紀(jì)律的活動(dòng);人人參與事故隱患和安全問(wèn)題大排查,對(duì)查出的隱患及時(shí)進(jìn)行了整改,徹底消除了安全死角和盲區(qū),堅(jiān)決杜絕了違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針和以人為本思想。
二、工作目標(biāo)
年,全市道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):一是平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn),四分之三以上的縣區(qū)達(dá)到平安暢通縣區(qū)優(yōu)秀以上等級(jí);二是農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善,落實(shí)路長(zhǎng)制的道路達(dá)到100%,機(jī)動(dòng)車(chē)辦牌辦證和檢審率分別達(dá)到85%以上;三是嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制,導(dǎo)致的道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上;四是進(jìn)一步擴(kuò)大交通安全示范路效應(yīng),創(chuàng)建的示范路交通事故死亡人數(shù)同比下降5%以上;五是專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡人數(shù)同比下降5%以上;六是重特大道路交通事故得到有效控制,不發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)嚴(yán)重泄漏事故。
三、主要工作措施
(一)緊緊依靠黨委政府,充分發(fā)揮交通安全聯(lián)席會(huì)議的主導(dǎo)作用,深入開(kāi)展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大“經(jīng)驗(yàn)”的示范帶動(dòng)效應(yīng),全面推廣“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理新模式,全面推行由縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的路長(zhǎng)責(zé)任制。按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),廣泛開(kāi)展創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學(xué)校、示范企業(yè)和示范公路等四項(xiàng)示范活動(dòng),全面加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)。年內(nèi),每個(gè)縣區(qū)都要新建1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)示范學(xué)校、3個(gè)示范企業(yè)和2條示范公路。
(二)進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作組織體系,建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)或者聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)職協(xié)管員、兼職協(xié)管員、義務(wù)協(xié)管員和交通安全志愿者四支隊(duì)伍。公安部門(mén)要完善公路中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)、派出所交通警務(wù)室三位一體的交通管理網(wǎng)絡(luò),全面整合管理力量,協(xié)調(diào)地方政府增加一批農(nóng)村地區(qū)專(zhuān)(兼)職交通協(xié)管員。
(三)切實(shí)加強(qiáng)道路交通事故隱患的排查治理,以政府或者交通安全聯(lián)席會(huì)議文件形式下發(fā)排查治理公路危險(xiǎn)路段的意見(jiàn),加大公路危險(xiǎn)路段治理投入和分級(jí)掛牌督辦力度。5月底前,各地各部門(mén)要對(duì)高速公路、國(guó)省道交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置進(jìn)行一次排查,并上報(bào)市道路交通安全聯(lián)席會(huì)議辦公室。對(duì)排查出高速公路安全隱患,公安、交通、安監(jiān)部門(mén)要督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)交通安全主體責(zé)任,落實(shí)整改措施;對(duì)排查出的國(guó)省道安全隱患,交通、公安部門(mén)要結(jié)合公路安保工程和交通事故綜合預(yù)防示范工程創(chuàng)建活動(dòng),積極采取人防、技防、設(shè)施防等多種措施,大力整改安全隱患,全力壓降交通事故。
(四)發(fā)改部門(mén)要積極協(xié)調(diào)地方政府加大對(duì)農(nóng)村道路安全設(shè)施的投入。交通部門(mén)要制定農(nóng)村道路安全設(shè)施建設(shè)方案,逐步減少重點(diǎn)路段無(wú)標(biāo)志、沿河危險(xiǎn)路段無(wú)護(hù)欄的農(nóng)村道路,要研究扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)、解決農(nóng)民出行問(wèn)題的工作意見(jiàn),積極爭(zhēng)取政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,優(yōu)化客運(yùn)班線。年內(nèi),市政府根據(jù)檢查考核情況推出1個(gè)較好解決農(nóng)民出行安全問(wèn)題的示范縣。
(五)認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門(mén)〈關(guān)于安裝使用汽車(chē)行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作意見(jiàn)〉的通知》(政辦發(fā)〔〕142號(hào)),由交通部門(mén)牽頭,公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)配合,在實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)100%安裝的基礎(chǔ)上,逐步推行在城市公交、農(nóng)公交、出租車(chē)等公共交通運(yùn)輸車(chē)輛上安裝GPS動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控裝置,并督促移動(dòng)危險(xiǎn)源監(jiān)控站嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)人值班監(jiān)控制度,強(qiáng)化對(duì)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。
(六)結(jié)合道路客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)、車(chē)主落實(shí)交通安全主體責(zé)任。督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)交通安全工作。把交通安全宣傳作為企業(yè)安全管理一項(xiàng)日常性工作,切實(shí)提高從業(yè)人員交通安全意識(shí)。同時(shí),嚴(yán)格客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。所有新增營(yíng)運(yùn)客車(chē),在注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)安裝汽車(chē)行駛安全監(jiān)控裝置。對(duì)不符合營(yíng)運(yùn)駕駛資質(zhì)、身體患有疾病影響安全駕駛和記滿12分的駕駛?cè)?,不?zhǔn)駕駛車(chē)輛。對(duì)安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛和有3次以上違法記錄未處理的客運(yùn)駕駛?cè)?,一律停駛、停運(yùn)。嚴(yán)格落實(shí)客車(chē)、危險(xiǎn)品車(chē)、校車(chē)駕駛?cè)嗣磕甓ㄆ隗w檢制度。
(七)交通、安監(jiān)部門(mén)要對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部教育管理、完善各項(xiàng)安全管理制度、落實(shí)交通安全主體責(zé)任的情況加強(qiáng)檢查考核,總結(jié)表彰先進(jìn)典型。公安、交通部門(mén)要推廣應(yīng)用重點(diǎn)車(chē)輛安全源頭監(jiān)管信息系統(tǒng),規(guī)范重點(diǎn)車(chē)輛交通安全監(jiān)管工作。依法從嚴(yán)治理駕駛?cè)岁?duì)伍,進(jìn)一步完善“榮譽(yù)駕駛?cè)恕薄ⅰ昂诿麊巍焙汀爸攸c(diǎn)單位”制度。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税l(fā)生事故的,堅(jiān)決按責(zé)論處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚嚭蜋C(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)關(guān),每季度對(duì)駕校學(xué)員考試合格率及駕駛?cè)诉`法、事故率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名并向社會(huì)公布。
(八)公安部門(mén)要認(rèn)真做好《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-)第三號(hào)修改單相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行工作,在機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)對(duì)貨車(chē)安裝側(cè)后防護(hù)裝置、粘貼車(chē)身反光標(biāo)識(shí)進(jìn)行把關(guān),凡不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛一律不予辦理注冊(cè)登記和核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,確保年內(nèi)應(yīng)當(dāng)安裝側(cè)后防護(hù)裝置、粘貼車(chē)身反光標(biāo)識(shí)的車(chē)輛安裝率達(dá)到100%。公安、交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛安全隱患特別是營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)安全隱患的排查和治理,提高車(chē)輛安全性能。質(zhì)監(jiān)、公安、交通部門(mén)要聯(lián)合對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)車(chē)輛檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行考核,開(kāi)展檢測(cè)項(xiàng)目比對(duì),重點(diǎn)檢查是否具備檢測(cè)資格和條件、是否按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范檢驗(yàn)、是否按規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告。對(duì)不具備檢測(cè)資質(zhì)條件、出具虛假檢測(cè)報(bào)告以及違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)予以曝光,問(wèn)題嚴(yán)重的取消檢驗(yàn)資格。
(九)交通運(yùn)管、公安交管部門(mén)要加強(qiáng)夜間公路客運(yùn)交通安全工作,6月底前組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)班線特別是夜間客運(yùn)班線設(shè)置情況以及沿途道路交通安全隱患進(jìn)行排查,建立和完善相關(guān)工作臺(tái)賬,協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展隱患治理,對(duì)長(zhǎng)途疲勞駕駛的駕駛?cè)藢?shí)行強(qiáng)制休息。對(duì)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)(含)以下公路客運(yùn)班線,要嚴(yán)格落實(shí)公安部、交通部、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)公路客運(yùn)交通安全管理的通告》(公通字〔〕83號(hào))規(guī)定。
(十)圍繞國(guó)慶周年安全保衛(wèi),由公安部門(mén)牽頭組織,加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客車(chē)超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速公路違停上下客、非客運(yùn)車(chē)輛載人、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)牌無(wú)證、使用假牌(套牌)假證等重點(diǎn)交通違法行為的整治力度。依法嚴(yán)格審核發(fā)放劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,嚴(yán)查無(wú)證運(yùn)輸、不按規(guī)定時(shí)間、路線通行等違規(guī)行為。充分利用道路交通監(jiān)控、高速公路進(jìn)出口電子計(jì)票系統(tǒng),進(jìn)行固定、流動(dòng)和全程測(cè)速,規(guī)范限速標(biāo)志設(shè)置,嚴(yán)格查處高速公路、重點(diǎn)國(guó)省道超速違法行為,對(duì)超速50%以上的,依法吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;對(duì)客車(chē)超員50%以上的,一律抄告車(chē)輛所屬單位和交通運(yùn)管部門(mén);在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段,組織警力開(kāi)展測(cè)酒行動(dòng),對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,堅(jiān)決依法拘留,對(duì)公務(wù)員酒后駕車(chē)的抄告其所在單位;發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛的,責(zé)令駕駛?cè)穗x車(chē)休息;在高速公路重點(diǎn)路段,派出警力加強(qiáng)巡控,嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決取締違停上下客;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)和重點(diǎn)路段的巡邏管控,堅(jiān)決取締非客運(yùn)車(chē)輛違法載人,進(jìn)一步落實(shí)對(duì)農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)税踩崾局贫取?/p>
(十一)公安部門(mén)要針對(duì)轄區(qū)道路交通流量、流向和交通違法、交通事故的變化特點(diǎn),明確勤務(wù)管理的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)路段,制定具體的勤務(wù)安排方案和考核辦法,組織區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)公路中隊(duì)警務(wù)區(qū)承包責(zé)任制、定人定崗制和聯(lián)勤制,全面提高公路警務(wù)效能,并依托警務(wù)信息平臺(tái)加強(qiáng)勤務(wù)制度落實(shí)情況的考核和監(jiān)督。
(十二)根據(jù)公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》(公通字〔〕54號(hào)),由公安部門(mén)會(huì)同交通部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)對(duì)惡劣天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和特大道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制,以及應(yīng)急處置預(yù)案等進(jìn)行一次自查自評(píng),督促落實(shí)人員和應(yīng)急裝備、物資保障,9月底前組織開(kāi)展一次預(yù)案演練。
(十三)加強(qiáng)重大交通事故責(zé)任追究力度,對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的,由市安監(jiān)局牽頭組織相關(guān)部門(mén)逐起召開(kāi)事故評(píng)析會(huì),查擺事故原因和管理環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,倒查事故責(zé)任,督促落實(shí)整改,依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
(十四)深入實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程,制定實(shí)施交通安全宣傳教育工程的年度計(jì)劃,明確宣傳教育的目標(biāo)和重點(diǎn),落實(shí)交通安全宣傳教育責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)交通安全宣傳教育的社會(huì)化,進(jìn)一步提升全民交通法制意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)。
(十五)進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳戶外陣地、教育基地、媒體陣地和公安交巡警部門(mén)窗口陣地建設(shè)。11月底前,全市所有縣(區(qū))都要建成“五個(gè)一”宣傳陣地,做到縣城區(qū)有一個(gè)交通安全主題公園(教育基地),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一條交通文明示范路,行政村有一個(gè)交通安全櫥窗,中小學(xué)校有一個(gè)交通安全活動(dòng)園地,公路客運(yùn)站有一個(gè)交通安全宣傳欄,構(gòu)建多形式、立體化、覆蓋全社會(huì)的交通安全宣傳教育平臺(tái)。年內(nèi),市縣兩級(jí)均要建立1個(gè)交通安全宣傳教育示范基地,宣傳陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
(十六)全面開(kāi)展千萬(wàn)駕駛?cè)嗽俳逃こ?,精心組織、發(fā)動(dòng)全體機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)全省統(tǒng)一的交通安全知識(shí)讀本,參加各種形式考試答題活動(dòng),并根據(jù)不同群體和對(duì)象編發(fā)交通安全宣傳教育讀本、光盤(pán)等宣傳資料,使全市駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄋ刭|(zhì)和自覺(jué)守法率得到全面提升。深化交通安全“五進(jìn)”活動(dòng),將交通安全融入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村文化,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。
(十七)新聞、公安部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體教育引導(dǎo)作用,共同辦好“交通安全廣播網(wǎng)”和“曉曉說(shuō)交通”專(zhuān)題節(jié)目,通過(guò)剖析交通事故和肇事逃逸典型案例,進(jìn)行交通安全警示和法制教育,形成人人關(guān)心、支持道路交通安全的濃厚氛圍。
(十八)全力推進(jìn)國(guó)家道路交通安全科技行動(dòng)計(jì)劃示范工程的實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通事故預(yù)防的科技應(yīng)用。公安部門(mén)要會(huì)同高速公路經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)發(fā)應(yīng)用高速公路超速違法攔截系統(tǒng),年底前,所有公路執(zhí)勤中隊(duì)都要在轄區(qū)重點(diǎn)路段安裝電子監(jiān)控設(shè)備和車(chē)輛自動(dòng)查驗(yàn)比對(duì)系統(tǒng)。要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)京滬高速公路全程監(jiān)控。公安交管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)交警隊(duì)信息平臺(tái)的應(yīng)用,建立健全轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)?、道路基礎(chǔ)設(shè)施以及交通違法、交通事故等基礎(chǔ)工作臺(tái)賬,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)型和重點(diǎn)人員的管控。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣省預(yù)防特大道路交通事故的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),提出年度道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作措施,形成本級(jí)人民政府加強(qiáng)道路交通安全工作的決定或者意見(jiàn)。要充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)的協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合,切實(shí)履行工作職責(zé),形成預(yù)防道路交通事故的工作合力。市縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和考核驗(yàn)收。
1 引言
根據(jù)事故致因理論,道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)控制就是采取針對(duì)性的有效的對(duì)策措施,消除或控制企業(yè)存在的安全生產(chǎn)方面的危險(xiǎn)因素,從而預(yù)防事故發(fā)生實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。目前,影響道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)因素盡管有人(主要是駕駛員)、車(chē)、道路環(huán)境和安全管理四大因素,但車(chē)、道路環(huán)境因素實(shí)際上可以通過(guò)企業(yè)的安全管理加以控制。因此,改善道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全狀況最重要的是企業(yè)要建立一個(gè)科學(xué)的交通運(yùn)輸事故控制與預(yù)防體系,采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業(yè)安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為,而這一切決定于道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)安全管理的態(tài)度和安全管理水平。
2 建立科學(xué)的道路運(yùn)輸事故控制與預(yù)防體系
盡管通過(guò)運(yùn)管部門(mén)的不斷努力,道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作有了一定的基礎(chǔ),但相當(dāng)一部分企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全,安全管理人員不落實(shí),企業(yè)安全管理規(guī)章制度不完善,規(guī)章制度落實(shí)不到位。一些企業(yè)不知道企業(yè)安全管理應(yīng)該管什么?怎么管?
在我國(guó)工程質(zhì)量管理中,為了確保工程質(zhì)量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”(即3C)發(fā)揮了極其重要的作用,有效地預(yù)防和避免了工程質(zhì)量事故地發(fā)生。借用工程質(zhì)量“三控制”的這種全過(guò)程控制的思想,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生三個(gè)階段不同特點(diǎn),采取相應(yīng)的“工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、法制對(duì)策和應(yīng)急救援對(duì)策”(即4E對(duì)策),便可以有效地預(yù)防和控制道路運(yùn)輸事故的發(fā)生。
從橫向講,整個(gè)事故控制和預(yù)防體系分為三部分,第一部分是事故前的控制預(yù)防工作,即采取一系列對(duì)策措施控制事故發(fā)生。第二部分是事故中的控制預(yù)防工作,即通過(guò)建立企業(yè)事故應(yīng)急救援機(jī)制盡可能減少事故所帶來(lái)的損失。第三部分是事故發(fā)生后,通過(guò)總結(jié)教訓(xùn)、提高認(rèn)識(shí)、完善措施,通過(guò)對(duì)事故的處理達(dá)到預(yù)防控制事故的效果??v向來(lái)講,每個(gè)部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術(shù)措施入手。
3 建立和健全道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系
3.1 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織保障
企業(yè)沒(méi)有安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和人員,就無(wú)從談企業(yè)安全管理。財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》中已明確將道路運(yùn)輸列為高危行業(yè)。因此,作為高危行業(yè)的道路運(yùn)輸企業(yè),一定要根據(jù)《交通汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的要求,設(shè)置與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(如安全處、科、股),并配備相對(duì)穩(wěn)定,責(zé)任心強(qiáng),并具有高中以上文化水平、一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),能運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作的人員。
3.2 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度體系
根據(jù)國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合其他行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),道路運(yùn)輸企業(yè)不僅有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,而且每項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須要有科學(xué)完善的內(nèi)容,只有這樣,才能真正起到規(guī)范企業(yè)員工行為的作用。
(1)進(jìn)一步完善駕駛員管理制度。
應(yīng)當(dāng)包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車(chē)安全管理制度等。進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛員檔案建設(shè),建立駕駛員電子信息庫(kù)。
(2)行車(chē)安全教育與培訓(xùn)制度。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)安全管理人員、駕駛?cè)藛T、維修人員、乘務(wù)人員、車(chē)輛安全技術(shù)檢查人員等進(jìn)行以業(yè)務(wù)和技術(shù)為主要內(nèi)容的行車(chē)安全教育和崗位培訓(xùn)。行車(chē)安全教育與培訓(xùn)制度對(duì)企業(yè)各類(lèi)人員的安全教育與培訓(xùn)時(shí)間、具體內(nèi)容、形式及方法、要達(dá)到的效果等做出明確的規(guī)定。
(3)嚴(yán)格車(chē)輛管理制度。
運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)車(chē)輛管理,建立車(chē)輛技術(shù)管理制度,對(duì)管理機(jī)構(gòu)、管理人員及職責(zé)做出明確規(guī)定;嚴(yán)格車(chē)輛維修、檢測(cè),規(guī)定車(chē)輛維修、檢測(cè)時(shí)間、機(jī)構(gòu)、程序、內(nèi)容等。強(qiáng)化車(chē)輛風(fēng)險(xiǎn)保障能力的管理和建立健全車(chē)輛技術(shù)檔案管理制度。
(4)完善落實(shí)安全交底制度。
借鑒礦山、建筑危險(xiǎn)行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)建立安全生產(chǎn)交底制度。主要是在出車(chē)前和交接班,對(duì)行車(chē)途中惡劣天氣、道路環(huán)境、危險(xiǎn)路段、經(jīng)營(yíng)線路交通狀況等影響行車(chē)安全并應(yīng)注意的問(wèn)題和措施,通過(guò)安全交代卡、提示牌、召開(kāi)出車(chē)前班組會(huì)議或者通過(guò)電話、短信提醒等形式告知駕駛員。
(5)制定科學(xué)合理的企業(yè)安全獎(jiǎng)懲制度。
目前,道路運(yùn)輸企業(yè)都制定了獎(jiǎng)懲制度,但大多數(shù)存在獎(jiǎng)懲不夠合理的問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體的考核指標(biāo)、考核方案,征集駕駛員的意見(jiàn),根據(jù)自身企業(yè)的承受程度,確定最能激發(fā)員工積極性的獎(jiǎng)金比例。例如可以施行
“721”工資,“7”即生產(chǎn)任務(wù)或管理任務(wù)工資,“2”為安全生產(chǎn)工資,“1”為安全教育培訓(xùn)工資。還可以實(shí)行安全積分獎(jiǎng)金,通過(guò)設(shè)立各種考核指標(biāo)轉(zhuǎn)換為安全積分,用積分乘以單位積分獎(jiǎng)金數(shù),使其能夠直觀算出所得的獎(jiǎng)金數(shù)額,調(diào)動(dòng)各級(jí)各類(lèi)人員的安全工作積極性,使得每個(gè)人的安全目標(biāo)都和安全生產(chǎn)的總目標(biāo)相結(jié)合。
(6)建立科學(xué)的安全目標(biāo)管理制度。
以道路運(yùn)輸企業(yè)總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ),逐級(jí)向下分解,使各級(jí)安全目標(biāo)明確、具體,各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽,把企業(yè)的全體職工都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系內(nèi),使每個(gè)人(尤其是駕駛員)都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用,通過(guò)每個(gè)人的積極努力來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
(7)強(qiáng)化行車(chē)安全監(jiān)督檢查制度。
運(yùn)輸企業(yè)行車(chē)安全監(jiān)督、檢查應(yīng)包括日常常規(guī)檢查、安全重點(diǎn)檢查、安全綜合檢查、節(jié)假日前檢查等。
(8)安全工作例會(huì)制度。
道路運(yùn)輸企業(yè)每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議,遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車(chē)事故時(shí)應(yīng)及時(shí)開(kāi)會(huì)處理。
安全工作例會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理工作的文件、指示;分析安全生產(chǎn)形勢(shì);總結(jié)本單位近期內(nèi)行車(chē)安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定措施,布置開(kāi)展安全活動(dòng)。
(9)建立完善安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。
組織安全活動(dòng)(“安全活動(dòng)日”、“安全活動(dòng)月”)是企業(yè)進(jìn)行全員安全意識(shí)教育、企業(yè)安全文化建設(shè)非常重要的形式。同時(shí),通過(guò)組織安全活動(dòng)還可以增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的感情,增加企業(yè)的凝聚力。
(10)企業(yè)安全檔案管理制度。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立行車(chē)安全檔案制度,包括基礎(chǔ)資料檔案、行車(chē)事故檔案。目前,道路運(yùn)輸企業(yè)普遍存在檔案管理制度不健全,多數(shù)企業(yè)沒(méi)有對(duì)安全檔案管理的內(nèi)容、人員、要求等作出規(guī)定,檔案資料零散。
(11)事故應(yīng)急管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案能在安全事故發(fā)生時(shí),有效防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境的危害,是控制事故的重要措施。
(12)安全經(jīng)費(fèi)管理制度。
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力
為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),幼兒園把安全工作列入重要議事日程,在中心校的領(lǐng)導(dǎo)管理下,幼兒園把安全工作責(zé)任到人,分工明確,根據(jù)實(shí)際制定各種安全制度和有效預(yù)防安全隱患的措施,在全年中,沒(méi)有一例安全事故發(fā)生。
(二)、制度保證,措施到位
1、成立以園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)小組。,制定嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對(duì)造成重大安全事故的教職工,要嚴(yán)肅追究有關(guān)老師及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、層層簽訂《安全穩(wěn)定責(zé)任書(shū)》和《內(nèi)部安全管理承諾書(shū)》。幼兒園和老師簽訂安全責(zé)任書(shū),明確各自的職責(zé),貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確。
3、不斷完善幼兒園安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立幼兒園安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,不定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及幼兒管理、門(mén)衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、健康體檢等規(guī)章制度。嚴(yán)禁組織幼兒從事危險(xiǎn)性工作,做到有章可循、違章必究、不留盲點(diǎn)、不出漏洞。
4、建立幼兒園安全意外事故處置預(yù)案制度。
(三)、齊抓共管,群防群治
幼兒園安全教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)、幼兒園、家庭的密切配合。為此,幼兒園組織開(kāi)展一系列道德、法制教育活動(dòng),并取得了良好的教育效果。
(四)、加強(qiáng)教育、提高認(rèn)識(shí)
1、在日常教育活動(dòng)中,要求教師對(duì)安全工作常抓不懈,每天都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,認(rèn)真落實(shí)教育局安全“三部曲”精神要求。
2、在三月份的“安全教育周”活動(dòng)期間,我園組織開(kāi)展了一系列安全教育活動(dòng)。在“安全教育日”這天,對(duì)幼兒進(jìn)行交通安全教育,引導(dǎo)幼兒認(rèn)識(shí)交通標(biāo)志,教育幼兒遵守交通規(guī)則。
3、在六月份開(kāi)展的“安全教育月”期間,我園除開(kāi)展防騙、防搶、防火、防中毒、防溺水、防病、防震、防雷、防觸電、防擁擠踩踏、防交通事故等安全教育外,還把本月的第三周定為“應(yīng)急演練周”,認(rèn)真開(kāi)展突發(fā)安全事故應(yīng)急緊急疏散演練,取得了良好效果。
(五)、加強(qiáng)檢查、及時(shí)整改
開(kāi)展常規(guī)檢查。每周、每月和每學(xué)期開(kāi)學(xué)以后,幼兒園都把安全隱患排查工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。通過(guò)排查,對(duì)查出的危險(xiǎn)隱患及時(shí)整改,有效地預(yù)防了各種安全事故的發(fā)生。
二、衛(wèi)生工作
(一)、成立了衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了衛(wèi)生管理及責(zé)任分工網(wǎng)絡(luò)圖。
認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)衛(wèi)生制度和上級(jí)有關(guān)精神要求。
(二)、制定、完善防控甲型H1N1流感制度、衛(wèi)生制度、消毒制度、晨午檢制度等,嚴(yán)格按照制度和上級(jí)精神要求執(zhí)行。
(三)、看展定期衛(wèi)生大檢查,消除衛(wèi)生死角,給師生一個(gè)舒適的教育環(huán)境。
(四)、針對(duì)今年甲型H1N1流感疫情,我園認(rèn)真做好了一下工作:
1、成立防控甲型H1H1流感工作領(lǐng)導(dǎo),高度重視,積極組織實(shí)施防控甲型H1H流感工作。