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時(shí)間:2023-03-06 16:04:39
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇審計(jì)局黨組履職報(bào)告,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
第二條 審計(jì)廉政回訪是指以回訪的形式,就派出的審計(jì)組和審計(jì)人員在被審計(jì)單位審計(jì)過(guò)程中執(zhí)行審計(jì)法規(guī)、審計(jì)紀(jì)律情況,征詢被審計(jì)單位的意見(jiàn)。
第三條 審計(jì)結(jié)束后,局辦公室和法規(guī)審理室人員組成廉政回訪組向被審計(jì)單位征求審計(jì)人員執(zhí)行廉潔從審工作情況的意見(jiàn),檢查審計(jì)組和審計(jì)人員貫徹落實(shí)審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的情況,主動(dòng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。
第四條 審計(jì)廉政回訪主要內(nèi)容如下:
(一)審計(jì)組按照法定的職責(zé)權(quán)限和工作程序,依法履行審計(jì)職責(zé)情況;
(二)審計(jì)組實(shí)行審前公示制度,向被審計(jì)單位公開(kāi)審計(jì)依據(jù)、審計(jì)程序、審計(jì)時(shí)限、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴等情況;
(三)審計(jì)組和審計(jì)人員遵守職業(yè)道德,執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”等廉潔自律規(guī)定,以及工作態(tài)度、作風(fēng)、效率等情況;
(四)征求被審計(jì)單位對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)組廉政建設(shè)工作和審計(jì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)和建議。
審計(jì)廉政回訪一般每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目安排一次,適當(dāng)延伸審計(jì)調(diào)查單位,也可采取抽查方式進(jìn)行,確保廉政回訪全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。
第五條 建立健全審計(jì)廉政回訪反饋制度。審計(jì)廉政回訪結(jié)束后,要及時(shí)將回訪結(jié)果匯總后,向局黨組報(bào)告,對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題提出處理意見(jiàn)和建議?;卦L結(jié)果必要時(shí)可召開(kāi)全局人員會(huì)議進(jìn)行通報(bào)。
第六條 審計(jì)廉政回訪人員應(yīng)廉潔自律,公道正派,認(rèn)真履職,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,全面了解情況,如實(shí)反映問(wèn)題,既要防止走過(guò)場(chǎng),也要防止片面性。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。我局未單獨(dú)設(shè)立資源環(huán)境審計(jì)股,由投資審計(jì)中心負(fù)責(zé)資源環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)。局黨組書(shū)記同志分管投資審計(jì)中心。
2.隊(duì)伍建設(shè)情況。投資審計(jì)中心共有5名審計(jì)業(yè)務(wù)人員,年齡均在35歲以下,平均年齡為28歲。大專學(xué)歷4人,本科1人。財(cái)務(wù)類專業(yè)2人,工程類專業(yè)3人。
二、資源環(huán)境審計(jì)工作開(kāi)展情況
我局共開(kāi)展了資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目及調(diào)查項(xiàng)目18個(gè),包括:退耕還林工程建設(shè)資金和鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查;縣茶場(chǎng)121隊(duì)縣級(jí)財(cái)政投資土地整理項(xiàng)目審計(jì);縣茶場(chǎng)127隊(duì)縣級(jí)財(cái)政投資土地整理項(xiàng)目審計(jì);縣鎮(zhèn)村縣級(jí)財(cái)政投資土地整理項(xiàng)目審計(jì);縣鎮(zhèn)村市級(jí)財(cái)政投資土地整理項(xiàng)目審計(jì);縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;縣黑凼子水庫(kù)樞紐除險(xiǎn)加固補(bǔ)充工程審計(jì);縣響水洞水庫(kù)樞紐除險(xiǎn)加固補(bǔ)充工程竣工決算審計(jì);鎮(zhèn)村、壩村縣級(jí)財(cái)政投資土地整理項(xiàng)目;鎮(zhèn)新權(quán)村、永興村縣級(jí)財(cái)政投資土地整理項(xiàng)目;縣測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目審計(jì);縣水利項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查;縣-農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目審計(jì);重大水利項(xiàng)目新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工決算的審計(jì);縣新發(fā)鄉(xiāng)村市級(jí)財(cái)政投資土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審計(jì);縣鄉(xiāng)村漆樹(shù)坪市級(jí)財(cái)政投資土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審計(jì);縣小型農(nóng)田水利項(xiàng)目審計(jì);縣響水洞渠系配套項(xiàng)目的審計(jì)。18個(gè)項(xiàng)目總投資11,585.29萬(wàn)元。近三年來(lái)資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目占所有審計(jì)項(xiàng)目比例為28.13%。
三、面臨的主要困難及問(wèn)題
1.審計(jì)人員力量不足,結(jié)構(gòu)單一。一是資源環(huán)境資金管理使用上存在點(diǎn)多、面廣、分散,項(xiàng)目遍布廣大農(nóng)村,涉及到千家萬(wàn)戶,由于審計(jì)人員嚴(yán)重不足,加之審計(jì)點(diǎn)較遠(yuǎn)、條件艱苦,審計(jì)過(guò)程費(fèi)時(shí)費(fèi)力,致使許多應(yīng)該延伸單位和重點(diǎn)戶不能及時(shí)延伸,許多資金難以查深查透,潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。二是目前審計(jì)人員比較缺乏具有資源、環(huán)境專業(yè)(如環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地資源管理和礦業(yè)工程等)人才。制約了資源環(huán)境項(xiàng)目的開(kāi)展。
2.資源環(huán)境審計(jì)處理難度大,審計(jì)執(zhí)法難以到位。資源環(huán)境審計(jì)處理難、有的問(wèn)題是屢查屢犯,主要是資金繁雜,規(guī)定繁多,但可操作性不高,處理的法規(guī)依據(jù)滯后造成依據(jù)不充分,難以處理。
3.被審計(jì)單位資料提供不完整、不及時(shí)。資源環(huán)境審計(jì)資料繁雜,由于被審計(jì)單位資料管理存在問(wèn)題,致使不能完整、真實(shí)提供審計(jì)資料,給審計(jì)工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
四、努力方向及建議意見(jiàn)
2013年暫定資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目10個(gè),以土地整理和水利項(xiàng)目為主。為創(chuàng)新方式方法,提升資源環(huán)境審計(jì)水平,更好的完成資源環(huán)境審計(jì)工作,建議:
1.進(jìn)一步充實(shí)基層審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員,拓寬渠道,招收復(fù)合型人才,提高資源環(huán)境審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
2.實(shí)行資源共享,采取上級(jí)組織專業(yè)人士,集中開(kāi)展資源環(huán)境項(xiàng)目審計(jì)。
3.制定和完善資源環(huán)境審計(jì)規(guī)劃,研究制定資源環(huán)境審計(jì)工作規(guī)范,不斷促進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化。
4.加大宣傳力度,建立和完善合作審計(jì)工作制度,從制度上明確被審計(jì)單位職能職責(zé)。
該局黨組堅(jiān)持把帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭更新觀念作為加強(qiáng)班子建設(shè)、提升干部素質(zhì)的重中之重。一是采取形勢(shì)報(bào)告、專題講座和經(jīng)驗(yàn)交流等形式,深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論,始終與中、省、市保持高度一致。二是采取自學(xué)與參加培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織干部積極學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),掌握前沿的計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),開(kāi)展業(yè)務(wù)交流和案例展示活動(dòng),鼓勵(lì)審計(jì)干部開(kāi)展審計(jì)理論研究和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。三是按照市委開(kāi)展的以“嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)、提效能、修政德”為主題的干部教育整頓活動(dòng)要求,加強(qiáng)國(guó)家法律、廉潔法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,從源頭上筑牢審計(jì)人員思想防線。四是爭(zhēng)取市委、市政府的支持,恢復(fù)了省審計(jì)廳漢中審計(jì)處,增加了5名行政編制。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了審計(jì)干部的成長(zhǎng)。
抓重點(diǎn),強(qiáng)服務(wù),忠誠(chéng)履職盡責(zé)
(一)突出重點(diǎn),不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。4年來(lái),該局圍繞市委、市政府工作大局,先后對(duì)市林業(yè)局、公安局、廣電局等174個(gè)市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),在延伸審計(jì)時(shí),重點(diǎn)對(duì)民生資金、農(nóng)業(yè)7大增收工程等專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,對(duì)寧強(qiáng)縣、西鄉(xiāng)縣等9個(gè)縣進(jìn)行財(cái)政決算審計(jì)。對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題,以市政府文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)反映問(wèn)題整改工作的通知》,要求有關(guān)單位及時(shí)采納建議,限期予以整改。
(二)拓寬領(lǐng)域,穩(wěn)步推進(jìn)政府投資審計(jì)。該局先后制定下發(fā)了《漢中市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資代建項(xiàng)目和BT項(xiàng)目管理監(jiān)督的意見(jiàn)》等文件,制定了《審計(jì)實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范了有關(guān)單位投資項(xiàng)目。4年來(lái),共對(duì)30個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目程跟蹤審計(jì),完成竣工決算審計(jì)26項(xiàng),審計(jì)資金總額4.4億元。
(三)開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。制定下發(fā)《漢中市關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》,建立了會(huì)同組織、紀(jì)檢部門聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)制度,創(chuàng)新設(shè)計(jì)自查符合性測(cè)試表,有效提高了審計(jì)質(zhì)量。4年來(lái),共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)655項(xiàng),查出違規(guī)金額3916萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額24351萬(wàn)元。
(四)加大投入,不斷提升審計(jì)信息化水平。在繼續(xù)搞好審計(jì)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),不斷擴(kuò)大審計(jì)信息化技術(shù)的應(yīng)用,提高計(jì)算機(jī)審計(jì)的覆蓋面。目前,該局計(jì)算機(jī)審計(jì)覆蓋面達(dá)100%,縣區(qū)達(dá)60%以上。率先在全省建立了審計(jì)數(shù)據(jù)分析室和分析團(tuán)隊(duì),科學(xué)整合全市審計(jì)系統(tǒng)中高級(jí)專業(yè)人才,有效提升了審計(jì)數(shù)據(jù)分析能力。
抓作風(fēng),嚴(yán)管理,樹(shù)立良好形象
(一)強(qiáng)化作風(fēng)改進(jìn)。以市委開(kāi)展的干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)為契機(jī),該局堅(jiān)持內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象,從抓作風(fēng)紀(jì)律入手,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),促進(jìn)全市審計(jì)干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。在全市行政單位政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中,審計(jì)部門的測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到100%。
20*年是不平凡的一年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。在執(zhí)行局全體干部職工的勤奮工作和共同努力下,我市預(yù)算執(zhí)行和國(guó)庫(kù)管理工作取得新成績(jī),全市財(cái)政收支任務(wù)均超額完成,我市20*年度預(yù)算執(zhí)行分析在全省綜合評(píng)比中獲得第一名,20*年度財(cái)政總決算和部門決算分別被省廳評(píng)為先進(jìn)單位。
1、預(yù)算執(zhí)行工作科學(xué)有序。一是積極組織收入,均衡財(cái)政支出。20*年完成地方財(cái)政收入*億元,比上年增長(zhǎng)*%。其中:一般預(yù)算收入完成*億元,居全省第*位,比上年增長(zhǎng)*%,稅收收入占一般預(yù)算收入比重為*%,完成了省定*%的奮斗目標(biāo),為市委市政府履行職能提供財(cái)力保障。20*年累計(jì)完成地方財(cái)政支出*億元,比上年增長(zhǎng)*%。其中:一般預(yù)算支出完成*億元,比上年增長(zhǎng)*%,超額完成省定*億元的奮斗目標(biāo)。二是不斷拓展預(yù)算執(zhí)行分析的深度和廣度。密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)財(cái)政收支趨勢(shì),特別在一些關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)提前匯總分析預(yù)算執(zhí)行情況,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供最新的財(cái)政收支信息。三是提高決算編審質(zhì)量。20*年我市部門決算數(shù)據(jù)顯示,全市行政事業(yè)單位總收入82.59億元,較上年增長(zhǎng)6.9%;總支出81.59億元,較上年增長(zhǎng)6.6%;全市行政事業(yè)單位占國(guó)有資產(chǎn)總量63.39億元,較上年增長(zhǎng)10.9%。四是積極配合審計(jì)工作。市審計(jì)局、上級(jí)審計(jì)部門先后對(duì)我市20*年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì),協(xié)調(diào)局業(yè)務(wù)科室和相關(guān)部門,逐項(xiàng)落實(shí)審計(jì)中提出的問(wèn)題,拿出具體的整改落實(shí)措施,年終共清理回收暫付款*億元、清理入庫(kù)暫存款*億元。
2、國(guó)庫(kù)改革不斷向縱深發(fā)展。一是加快國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)建設(shè)。20*年6月底將國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)連接到全部市一級(jí)預(yù)算單位,為市委、市政府各委辦局開(kāi)通了網(wǎng)上申報(bào)用款計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行查詢、對(duì)賬等管理功能。二是繼續(xù)深化縣區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。開(kāi)展調(diào)研,及時(shí)出臺(tái)了《繼續(xù)深化縣區(qū)國(guó)庫(kù)管理制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)繼續(xù)拓寬國(guó)庫(kù)改革范圍,推動(dòng)縣區(qū)國(guó)庫(kù)改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn),建立完善的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。在堅(jiān)持改革的方向和以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)不變的前提下,積極探索會(huì)計(jì)集中核算、鄉(xiāng)財(cái)縣管和國(guó)庫(kù)集中支付有效融合的新途徑,保證了全市改革的規(guī)范、統(tǒng)一和高效。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管,完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金國(guó)庫(kù)集中支付改革,將中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金納入國(guó)庫(kù)單一帳戶體系和支付范圍,嘗試市財(cái)政將涉農(nóng)、惠農(nóng)等資金直接支付到農(nóng)戶或基層用款單位。進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制,規(guī)范資金審撥程序,加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度審核人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)用款計(jì)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目資金審批撥付事前監(jiān)督,保證財(cái)政資金的專款專用。截止12月底,財(cái)政國(guó)庫(kù)累計(jì)集中支付資金*億元,其中直接支付*億元,直接支付比例為*%,有力保障了部門預(yù)算的順利執(zhí)行。
3、財(cái)政國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。一是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。4—5月份,對(duì)六縣(市)四區(qū)開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范及國(guó)庫(kù)改革情況進(jìn)行調(diào)研。對(duì)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、撥款印鑒管理、資金撥付程序作出具體規(guī)定,建立完善的總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)財(cái)政各項(xiàng)資金的核算,建立了嚴(yán)格的資金對(duì)賬制度和總預(yù)算會(huì)計(jì)信息報(bào)告制度,為財(cái)政管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供了決策依據(jù)。二是抓好內(nèi)部稽核,推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范完善業(yè)務(wù)科室的工作流程管理,加強(qiáng)與人行國(guó)庫(kù)、銀行和相關(guān)單位會(huì)計(jì)對(duì)賬,保障國(guó)庫(kù)及財(cái)政專戶資金運(yùn)行安全高效,做好會(huì)計(jì)服務(wù)工作,鞏固提高了國(guó)庫(kù)管理水平和會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,進(jìn)一步降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)銀行賬戶管理,完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。堅(jiān)持做好市級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案建檔等日常管理工作。聯(lián)合市人行、會(huì)計(jì)委派管理中心等部門,開(kāi)展了預(yù)算單位銀行賬戶清查工作,強(qiáng)化了預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)管。開(kāi)展了縣市區(qū)財(cái)政專戶清理撤并和集中管理活動(dòng),進(jìn)一步適應(yīng)了深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革的現(xiàn)實(shí)要求。四是全面提升財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資透明度。20*年,配合有關(guān)部門和單位,順利完成機(jī)關(guān)公務(wù)員清理規(guī)范津補(bǔ)貼和事業(yè)單位增加地方補(bǔ)貼審核工作,建立完善了統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫(kù),按月及時(shí)在政府網(wǎng)站更新工資數(shù)據(jù),開(kāi)通投訴監(jiān)督熱線,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。20*年財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)累計(jì)向市直預(yù)算單位發(fā)放工資16.54萬(wàn)人次,財(cái)政應(yīng)發(fā)工資總額3.76億元,累計(jì)代扣住房公積金21*萬(wàn)元,累計(jì)代扣個(gè)人所得稅243萬(wàn)元。
4、認(rèn)真落實(shí)預(yù)算執(zhí)行“大辦制”,努力建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、管理有序的公共財(cái)政收支體系。通過(guò)財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)之間建立橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),在確保安全、準(zhǔn)確、快捷、高效的前提下,簡(jiǎn)化納稅繳庫(kù)程序,實(shí)行稅收收入電子繳庫(kù),稅收資金實(shí)時(shí)劃繳,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)的信息共享。根據(jù)我市財(cái)政預(yù)算管理改革的總體要求,按照“預(yù)算執(zhí)行歸口管理、收支信息同源采集”的管理原則,初步建立了以財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革為內(nèi)涵,預(yù)算執(zhí)行各環(huán)節(jié)相互銜接為外延的“大執(zhí)行”財(cái)政管理模式,在規(guī)范收入繳庫(kù)程序,強(qiáng)化財(cái)政支出管理方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
5、積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式試點(diǎn)工作。根據(jù)財(cái)政部和省廳推行公務(wù)卡有關(guān)會(huì)議精神,充分借鑒其他地方改革經(jīng)驗(yàn),以“積極穩(wěn)妥”為試點(diǎn)原則、以“先進(jìn)實(shí)用”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、以“廣泛認(rèn)同”為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),大力加強(qiáng)公務(wù)卡改革社會(huì)宣傳工作,增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)改革的認(rèn)知度和主動(dòng)性,“小卡片做出大文章”。20*年,兩次組織到鄭州、上海等地參觀學(xué)習(xí),初步確定四家銀行為公務(wù)卡銀行,選擇市審計(jì)局等四家單位為公務(wù)卡試點(diǎn)使用單位,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作。12月4日,第一筆公務(wù)卡消費(fèi)款劃入公務(wù)卡個(gè)人賬戶,我市行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度正式運(yùn)行。通過(guò)建立公務(wù)卡制度,不但能有效地減少違法違規(guī)行為的出現(xiàn),提升預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平,而且對(duì)于強(qiáng)化現(xiàn)金管理和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,深化公共財(cái)政改革,提高財(cái)政支出透明度,建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政”具有重要意義。
二、隊(duì)伍建設(shè)方面
對(duì)執(zhí)行局職能進(jìn)行重新定位,進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)整體執(zhí)行力建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的執(zhí)行向新時(shí)期科學(xué)執(zhí)行的轉(zhuǎn)變。
1、開(kāi)展“三新”活動(dòng),構(gòu)建服務(wù)財(cái)政。以“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真開(kāi)展“公共財(cái)政改革創(chuàng)新”系列學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)行為,主動(dòng)保持與預(yù)算單位的聯(lián)系,想其所想、急其所急、特事特辦、急事急辦,為預(yù)算執(zhí)行工作的開(kāi)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。
2、開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),塑造形象財(cái)政。積極開(kāi)展全國(guó)文明單位、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)三八紅旗集體爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),以效能為抓手,以團(tuán)結(jié)協(xié)作為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí),科室間分工不分家,重要工作齊上陣,形成了團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍,得到了廣大預(yù)算單位的充分肯定。20*年4月執(zhí)行局被授予“全國(guó)三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
3、強(qiáng)化績(jī)效考核,打造效能財(cái)政。對(duì)年度綜合績(jī)效考核辦法進(jìn)行修訂完善,科學(xué)設(shè)定年度和階段性重點(diǎn)工作目標(biāo),規(guī)范各個(gè)崗位的職能、職責(zé)、目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),建立起長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、賞罰分明,激發(fā)大家積極向上的工作熱情。績(jī)效考核“考”出競(jìng)爭(zhēng)力,執(zhí)行局每個(gè)干部都在合理的工作程序中科學(xué)地執(zhí)行每項(xiàng)工作。20*年,執(zhí)行局多篇調(diào)研文章發(fā)表在國(guó)家期刊、分獲中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)和市社科聯(lián)獎(jiǎng)項(xiàng)。
三、個(gè)人素質(zhì)和廉政建設(shè)方面
1、增強(qiáng)理性,提高自身學(xué)習(xí)力。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任來(lái)認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,堅(jiān)持向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、做一名學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。一年中,我能自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)代表”重要思想,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,組織執(zhí)行局撰寫(xiě)了多篇調(diào)研文章,分別獲得省廳科研所和市社科聯(lián)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
20*年是不平凡的一年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。在執(zhí)行局全體干部職工的勤奮工作和共同努力下,我市預(yù)算執(zhí)行和國(guó)庫(kù)管理工作取得新成績(jī),全市財(cái)政收支任務(wù)均超額完成,我市20*年度預(yù)算執(zhí)行分析在全省綜合評(píng)比中獲得第一名,20*年度財(cái)政總決算和部門決算分別被省廳評(píng)為先進(jìn)單位。
1、預(yù)算執(zhí)行工作科學(xué)有序。一是積極組織收入,均衡財(cái)政支出。20*年完成地方財(cái)政收入××億元,比上年增長(zhǎng)××%。其中:一般預(yù)算收入完成××億元,居全省第××位,比上年增長(zhǎng)××%,稅收收入占一般預(yù)算收入比重為××%,完成了省定××%的奮斗目標(biāo),為市委市政府履行職能提供財(cái)力保障。20*年累計(jì)完成地方財(cái)政支出××億元,比上年增長(zhǎng)××%。其中:一般預(yù)算支出完成××億元,比上年增長(zhǎng)××%,超額完成省定××億元的奮斗目標(biāo)。二是不斷拓展預(yù)算執(zhí)行分析的深度和廣度。密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)財(cái)政收支趨勢(shì),特別在一些關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)提前匯總分析預(yù)算執(zhí)行情況,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供最新的財(cái)政收支信息。三是提高決算編審質(zhì)量。20*年我市部門決算數(shù)據(jù)顯示,全市行政事業(yè)單位總收入82.59億元,較上年增長(zhǎng)6.9%;總支出81.59億元,較上年增長(zhǎng)6.6%;全市行政事業(yè)單位占國(guó)有資產(chǎn)總量63.39億元,較上年增長(zhǎng)10.9%。四是積極配合審計(jì)工作。市審計(jì)局、上級(jí)審計(jì)部門先后對(duì)我市20*年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì),協(xié)調(diào)局業(yè)務(wù)科室和相關(guān)部門,逐項(xiàng)落實(shí)審計(jì)中提出的問(wèn)題,拿出具體的整改落實(shí)措施,年終共清理回收暫付款××億元、清理入庫(kù)暫存款××億元。
2、國(guó)庫(kù)改革不斷向縱深發(fā)展。一是加快國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)建設(shè)。20*年6月底將國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)連接到全部市一級(jí)預(yù)算單位,為市委、市政府各委辦局開(kāi)通了網(wǎng)上申報(bào)用款計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行查詢、對(duì)賬等管理功能。二是繼續(xù)深化縣區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。開(kāi)展調(diào)研,及時(shí)出臺(tái)了《繼續(xù)深化縣區(qū)國(guó)庫(kù)管理制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)繼續(xù)拓寬國(guó)庫(kù)改革范圍,推動(dòng)縣區(qū)國(guó)庫(kù)改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn),建立完善的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。在堅(jiān)持改革的方向和以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)不變的前提下,積極探索會(huì)計(jì)集中核算、鄉(xiāng)財(cái)縣管和國(guó)庫(kù)集中支付有效融合的新途徑,保證了全市改革的規(guī)范、統(tǒng)一和高效。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管,完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金國(guó)庫(kù)集中支付改革,將中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金納入國(guó)庫(kù)單一帳戶體系和支付范圍,嘗試市財(cái)政將涉農(nóng)、惠農(nóng)等資金直接支付到農(nóng)戶或基層用款單位。進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制,規(guī)范資金審撥程序,加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度審核人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)用款計(jì)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目資金審批撥付事前監(jiān)督,保證財(cái)政資金的??顚S谩=刂?2月底,財(cái)政國(guó)庫(kù)累計(jì)集中支付資金××億元,其中直接支付××億元,直接支付比例為××%,有力保障了部門預(yù)算的順利執(zhí)行。
3、財(cái)政國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。一是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。4—5月份,對(duì)六縣(市)四區(qū)開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范及國(guó)庫(kù)改革情況進(jìn)行調(diào)研。對(duì)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、撥款印鑒管理、資金撥付程序作出具體規(guī)定,建立完善的總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)財(cái)政各項(xiàng)資金的核算,建立了嚴(yán)格的資金對(duì)賬制度和總預(yù)算會(huì)計(jì)信息報(bào)告制度,為財(cái)政管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供了決策依據(jù)。二是抓好內(nèi)部稽核,推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范完善業(yè)務(wù)科室的工作流程管理,加強(qiáng)與人行國(guó)庫(kù)、銀行和相關(guān)單位會(huì)計(jì)對(duì)賬,保障國(guó)庫(kù)及財(cái)政專戶資金運(yùn)行安全高效,做好會(huì)計(jì)服務(wù)工作,鞏固提高了國(guó)庫(kù)管理水平和會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,進(jìn)一步降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)銀行賬戶管理,完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。堅(jiān)持做好市級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案建檔等日常管理工作。聯(lián)合市人行、會(huì)計(jì)委派管理中心等部門,開(kāi)展了預(yù)算單位銀行賬戶清查工作,強(qiáng)化了預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)管。開(kāi)展了縣市區(qū)財(cái)政專戶清理撤并和集中管理活動(dòng),進(jìn)一步適應(yīng)了深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革的現(xiàn)實(shí)要求。四是全面提升財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資透明度。20*年,配合有關(guān)部門和單位,順利完成機(jī)關(guān)公務(wù)員清理規(guī)范津補(bǔ)貼和事業(yè)單位增加地方補(bǔ)貼審核工作,建立完善了統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫(kù),按月及時(shí)在政府網(wǎng)站更新工資數(shù)據(jù),開(kāi)通投訴監(jiān)督熱線,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。20*年財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)累計(jì)向市直預(yù)算單位發(fā)放工資16.54萬(wàn)人次,財(cái)政應(yīng)發(fā)工資總額3.76億元,累計(jì)代扣住房公積金21*萬(wàn)元,累計(jì)代扣個(gè)人所得稅243萬(wàn)元。
4、認(rèn)真落實(shí)預(yù)算執(zhí)行“大辦制”,努力建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、管理有序的公共財(cái)政收支體系。通過(guò)財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)之間建立橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),在確保安全、準(zhǔn)確、快捷、高效的前提下,簡(jiǎn)化納稅繳庫(kù)程序,實(shí)行稅收收入電子繳庫(kù),稅收資金實(shí)時(shí)劃繳,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)的信息共享。根據(jù)我市財(cái)政預(yù)算管理改革的總體要求,按照“預(yù)算執(zhí)行歸口管理、收支信息同源采集”的管理原則,初步建立了以財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革為內(nèi)涵,預(yù)算執(zhí)行各環(huán)節(jié)相互銜接為外延的“大執(zhí)行”財(cái)政管理模式,在規(guī)范收入繳庫(kù)程序,強(qiáng)化財(cái)政支出管理方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
5、積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式試點(diǎn)工作。根據(jù)財(cái)政部和省廳推行公務(wù)卡有關(guān)會(huì)議精神,充分借鑒其他地方改革經(jīng)驗(yàn),以“積極穩(wěn)妥”為試點(diǎn)原則、以“先進(jìn)實(shí)用”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、以“廣泛認(rèn)同”為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),大力加強(qiáng)公務(wù)卡改革社會(huì)宣傳工作,增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)改革的認(rèn)知度和主動(dòng)性,“小卡片做出大文章”。20*年,兩次組織到鄭州、上海等地參觀學(xué)習(xí),初步確定四家銀行為公務(wù)卡銀行,選擇市審計(jì)局等四家單位為公務(wù)卡試點(diǎn)使用單位,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作。12月4日,第一筆公務(wù)卡消費(fèi)款劃入公務(wù)卡個(gè)人賬戶,我市行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度正式運(yùn)行。通過(guò)建立公務(wù)卡制度,不但能有效地減少違法違規(guī)行為的出現(xiàn),提升預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平,而且對(duì)于強(qiáng)化現(xiàn)金管理和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,深化公共財(cái)政改革,提高財(cái)政支出透明度,建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政”具有重要意義。
二、隊(duì)伍建設(shè)方面
對(duì)執(zhí)行局職能進(jìn)行重新定位,進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)整體執(zhí)行力建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的執(zhí)行向新時(shí)期科學(xué)執(zhí)行的轉(zhuǎn)變。
1、開(kāi)展“三新”活動(dòng),構(gòu)建服務(wù)財(cái)政。以“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真開(kāi)展“公共財(cái)政改革創(chuàng)新”系列學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)行為,主動(dòng)保持與預(yù)算單位的聯(lián)系,想其所想、急其所急、特事特辦、急事急辦,為預(yù)算執(zhí)行工作的開(kāi)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。
2、開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),塑造形象財(cái)政。積極開(kāi)展全國(guó)文明單位、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)三八紅旗集體爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),以效能為抓手,以團(tuán)結(jié)協(xié)作為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí),科室間分工不分家,重要工作齊上陣,形成了團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍,得到了廣大預(yù)算單位的充分肯定。20*年4月執(zhí)行局被授予“全國(guó)三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
3、強(qiáng)化績(jī)效考核,打造效能財(cái)政。對(duì)年度綜合績(jī)效考核辦法進(jìn)行修訂完善,科學(xué)設(shè)定年度和階段性重點(diǎn)工作目標(biāo),規(guī)范各個(gè)崗位的職能、職責(zé)、目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),建立起長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、賞罰分明,激發(fā)大家積極向上的工作熱情???jī)效考核“考”出競(jìng)爭(zhēng)力,執(zhí)行局每個(gè)干部都在合理的工作程序中科學(xué)地執(zhí)行每項(xiàng)工作。20*年,執(zhí)行局多篇調(diào)研文章發(fā)表在國(guó)家期刊、分獲中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)和市社科聯(lián)獎(jiǎng)項(xiàng)。
三、個(gè)人素質(zhì)和廉政建設(shè)方面
1、增強(qiáng)理性,提高自身學(xué)習(xí)力。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任來(lái)認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,堅(jiān)持向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、做一名學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。一年中,我能自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)代表”重要思想,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,組織執(zhí)行局撰寫(xiě)了多篇調(diào)研文章,分別獲得省廳科研所和市社科聯(lián)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
20**年是不平凡的一年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。在執(zhí)行局全體干部職工的勤奮工作和共同努力下,我市預(yù)算執(zhí)行和國(guó)庫(kù)管理工作取得新成績(jī),全市財(cái)政收支任務(wù)均超額完成,我市20**年度預(yù)算執(zhí)行分析在全省綜合評(píng)比中獲得第一名,20**年度財(cái)政總決算和部門決算分別被省廳評(píng)為先進(jìn)單位。
1、預(yù)算執(zhí)行工作科學(xué)有序。一是積極組織收入,均衡財(cái)政支出。20**年完成地方財(cái)政收入××億元,比上年增長(zhǎng)××%。其中:一般預(yù)算收入完成××億元,居全省第××位,比上年增長(zhǎng)××%,稅收收入占一般預(yù)算收入比重為××%,完成了省定××%的奮斗目標(biāo),為市委市政府履行職能提供財(cái)力保障。20**年累計(jì)完成地方財(cái)政支出××億元,比上年增長(zhǎng)××%。其中:一般預(yù)算支出完成××億元,比上年增長(zhǎng)××%,超額完成省定××億元的奮斗目標(biāo)。二是不斷拓展預(yù)算執(zhí)行分析的深度和廣度。密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)財(cái)政收支趨勢(shì),特別在一些關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)提前匯總分析預(yù)算執(zhí)行情況,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供最新的財(cái)政收支信息。三是提高決算編審質(zhì)量。20**年我市部門決算數(shù)據(jù)顯示,全市行政事業(yè)單位總收入82.59億元,較上年增長(zhǎng)6.9%;總支出81.59億元,較上年增長(zhǎng)6.6%;全市行政事業(yè)單位占國(guó)有資產(chǎn)總量63.39億元,較上年增長(zhǎng)10.9%。四是積極配合審計(jì)工作。市審計(jì)局、上級(jí)審計(jì)部門先后對(duì)我市20**年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì),協(xié)調(diào)局業(yè)務(wù)科室和相關(guān)部門,逐項(xiàng)落實(shí)審計(jì)中提出的問(wèn)題,拿出具體的整改落實(shí)措施,年終共清理回收暫付款××億元、清理入庫(kù)暫存款××億元。
2、國(guó)庫(kù)改革不斷向縱深發(fā)展。一是加快國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)建設(shè)。20**年6月底將國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)連接到全部市一級(jí)預(yù)算單位,為市委、市政府各委辦局開(kāi)通了網(wǎng)上申報(bào)用款計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行查詢、對(duì)賬等管理功能。二是繼續(xù)深化縣區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。開(kāi)展調(diào)研,及時(shí)出臺(tái)了《繼續(xù)深化縣區(qū)國(guó)庫(kù)管理制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)繼續(xù)拓寬國(guó)庫(kù)改革范圍,推動(dòng)縣區(qū)國(guó)庫(kù)改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn),建立完善的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。在堅(jiān)持改革的方向和以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)不變的前提下,積極探索會(huì)計(jì)集中核算、鄉(xiāng)財(cái)縣管和國(guó)庫(kù)集中支付有效融合的新途徑,保證了全市改革的規(guī)范、統(tǒng)一和高效。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管,完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金國(guó)庫(kù)集中支付改革,將中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金納入國(guó)庫(kù)單一帳戶體系和支付范圍,嘗試市財(cái)政將涉農(nóng)、惠農(nóng)等資金直接支付到農(nóng)戶或基層用款單位。進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制,規(guī)范資金審撥程序,加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度審核人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)用款計(jì)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目資金審批撥付事前監(jiān)督,保證財(cái)政資金的??顚S?。截止12月底,財(cái)政國(guó)庫(kù)累計(jì)集中支付資金××億元,其中直接支付××億元,直接支付比例為××%,有力保障了部門預(yù)算的順利執(zhí)行。
3、財(cái)政國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。一是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。4—5月份,對(duì)六縣(市)四區(qū)開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范及國(guó)庫(kù)改革情況進(jìn)行調(diào)研。對(duì)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、撥款印鑒管理、資金撥付程序作出具體規(guī)定,建立完善的總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)財(cái)政各項(xiàng)資金的核算,建立了嚴(yán)格的資金對(duì)賬制度和總預(yù)算會(huì)計(jì)信息報(bào)告制度,為財(cái)政管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供了決策依據(jù)。二是抓好內(nèi)部稽核,推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范完善業(yè)務(wù)科室的工作流程管理,加強(qiáng)與人行國(guó)庫(kù)、銀行和相關(guān)單位會(huì)計(jì)對(duì)賬,保障國(guó)庫(kù)及財(cái)政專戶資金運(yùn)行安全高效,做好會(huì)計(jì)服務(wù)工作,鞏固提高了國(guó)庫(kù)管理水平和會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,進(jìn)一步降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)銀行賬戶管理,完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。堅(jiān)持做好市級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案建檔等日常管理工作。聯(lián)合市人行、會(huì)計(jì)委派管理中心等部門,開(kāi)展了預(yù)算單位銀行賬戶清查工作,強(qiáng)化了預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)管。開(kāi)展了縣市區(qū)財(cái)政專戶清理撤并和集中管理活動(dòng),進(jìn)一步適應(yīng)了深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革的現(xiàn)實(shí)要求。四是全面提升財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資透明度。20**年,配合有關(guān)部門和單位,順利完成機(jī)關(guān)公務(wù)員清理規(guī)范津補(bǔ)貼和事業(yè)單位增加地方補(bǔ)貼審核工作,建立完善了統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫(kù),按月及時(shí)在政府網(wǎng)站更新工資數(shù)據(jù),開(kāi)通投訴監(jiān)督熱線,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。20**年財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)累計(jì)向市直預(yù)算單位發(fā)放工資16.54萬(wàn)人次,財(cái)政應(yīng)發(fā)工資總額3.76億元,累計(jì)代扣住房公積金21**萬(wàn)元,累計(jì)代扣個(gè)人所得稅243萬(wàn)元。
4、認(rèn)真落實(shí)預(yù)算執(zhí)行“大辦制”,努力建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、管理有序的公共財(cái)政收支體系。通過(guò)財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)之間建立橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),在確保安全、準(zhǔn)確、快捷、高效的前提下,簡(jiǎn)化納稅繳庫(kù)程序,實(shí)行稅收收入電子繳庫(kù),稅收資金實(shí)時(shí)劃繳,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)的信息共享。根據(jù)我市財(cái)政預(yù)算管理改革的總體要求,按照“預(yù)算執(zhí)行歸口管理、收支信息同源采集”的管理原則,初步建立了以財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革為內(nèi)涵,預(yù)算執(zhí)行各環(huán)節(jié)相互銜接為外延的“大執(zhí)行”財(cái)政管理模式,在規(guī)范收入繳庫(kù)程序,強(qiáng)化財(cái)政支出管理方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
5、積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式試點(diǎn)工作。根據(jù)財(cái)政部和省廳推行公務(wù)卡有關(guān)會(huì)議精神,充分借鑒其他地方改革經(jīng)驗(yàn),以“積極穩(wěn)妥”為試點(diǎn)原則、以“先進(jìn)實(shí)用”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、以“廣泛認(rèn)同”為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),大力加強(qiáng)公務(wù)卡改革社會(huì)宣傳工作,增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)改革的認(rèn)知度和主動(dòng)性,“小卡片做出大文章”。20**年,兩次組織到鄭州、上海等地參觀學(xué)習(xí),初步確定四家銀行為公務(wù)卡銀行,選擇市審計(jì)局等四家單位為公務(wù)卡試點(diǎn)使用單位,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作。12月4日,第一筆公務(wù)卡消費(fèi)款劃入公務(wù)卡個(gè)人賬戶,我市行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度正式運(yùn)行。通過(guò)建立公務(wù)卡制度,不但能有效地減少違法違規(guī)行為的出現(xiàn),提升預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平,而且對(duì)于強(qiáng)化現(xiàn)金管理和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,深化公共財(cái)政改革,提高財(cái)政支出透明度,建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政”具有重要意義。
二、隊(duì)伍建設(shè)方面
對(duì)執(zhí)行局職能進(jìn)行重新定位,進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)整體執(zhí)行力建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的執(zhí)行向新時(shí)期科學(xué)執(zhí)行的轉(zhuǎn)變。
1、開(kāi)展“三新”活動(dòng),構(gòu)建服務(wù)財(cái)政。以“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真開(kāi)展“公共財(cái)政改革創(chuàng)新”系列學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)行為,主動(dòng)保持與預(yù)算單位的聯(lián)系,想其所想、急其所急、特事特辦、急事急辦,為預(yù)算執(zhí)行工作的開(kāi)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。
2、開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),塑造形象財(cái)政。積極開(kāi)展全國(guó)文明單位、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)三八紅旗集體爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),以效能為抓手,以團(tuán)結(jié)協(xié)作為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí),科室間分工不分家,重要工作齊上陣,形成了團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍,得到了廣大預(yù)算單位的充分肯定。20**年4月執(zhí)行局被授予“全國(guó)三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
3、強(qiáng)化績(jī)效考核,打造效能財(cái)政。對(duì)年度綜合績(jī)效考核辦法進(jìn)行修訂完善,科學(xué)設(shè)定年度和階段性重點(diǎn)工作目標(biāo),規(guī)范各個(gè)崗位的職能、職責(zé)、目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),建立起長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、賞罰分明,激發(fā)大家積極向上的工作熱情???jī)效考核“考”出競(jìng)爭(zhēng)力,執(zhí)行局每個(gè)干部都在合理的工作程序中科學(xué)地執(zhí)行每項(xiàng)工作。20**年,執(zhí)行局多篇調(diào)研文章發(fā)表在國(guó)家期刊、分獲中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)和市社科聯(lián)獎(jiǎng)項(xiàng)。
三、個(gè)人素質(zhì)和廉政建設(shè)方面
1、增強(qiáng)理性,提高自身學(xué)習(xí)力。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任來(lái)認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,堅(jiān)持向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、做一名學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。一年中,我能自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)代表”重要思想,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,組織執(zhí)行局撰寫(xiě)了多篇調(diào)研文章,分別獲得省廳科研所和市社科聯(lián)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子由5名成員組成。局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、干事業(yè)、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員注重自身的 政治理論學(xué)習(xí),自覺(jué)加強(qiáng)理論修養(yǎng),不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高領(lǐng)導(dǎo)本局業(yè)務(wù)工作的能力和水平,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為己任,以辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使以人為本的理念融入審計(jì)工作之中。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和民主生活會(huì)制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,高質(zhì)量地開(kāi)好每年不少于1次的民主生活會(huì)。凡涉及人、財(cái)、物等重大事項(xiàng),都落實(shí)了對(duì)“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)黨組成員集體研究討論決定的規(guī)定,嚴(yán)格按照各項(xiàng)組織程序和規(guī)章制度辦事,班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作,在職責(zé)履行上分工不分家,積極堅(jiān)持大事講原則,小事講風(fēng)格,在其位,謀其正,思其職,盡其責(zé),堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理性思考,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、發(fā)揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳貴武同志因年齡到杠改任調(diào)研員后,積極協(xié)助新任局長(zhǎng)的工作,不計(jì)得失,不講價(jià)錢,一直默默無(wú)聞地堅(jiān)守在工作崗位上;現(xiàn)任黨組書(shū)記、局長(zhǎng)盧佳林同志到任后,刻苦鉆研審計(jì)業(yè)務(wù),深入一線調(diào)查研究,認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,經(jīng)常加班加點(diǎn),勤奮工作,被機(jī)關(guān)人員稱為“我們的好帶頭人”。
二、注重隊(duì)伍建設(shè),為首府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作用明顯發(fā)揮。
審計(jì)工作開(kāi)展和審計(jì)質(zhì)量的提高需要一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過(guò)硬和形象良好的審計(jì)隊(duì)伍,我們把加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)作為審計(jì)工作的重中之重,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)審計(jì)干部積極開(kāi)展學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)技能、學(xué)科學(xué)文化、學(xué)實(shí)踐與管理的活動(dòng),大力提倡“干一行,愛(ài)一行,專一行,精一行”的愛(ài)崗敬業(yè)精神和“求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,勇于創(chuàng)新”的奮發(fā)進(jìn)取精神,按照各自不同的工作崗位,廣泛深入地開(kāi)展“守法、文明、誠(chéng)信”活動(dòng),倡導(dǎo)自覺(jué)履職盡責(zé),樹(shù)立法律與公德意識(shí),自覺(jué)養(yǎng)成講道德、講秩序、講文明的行為習(xí)慣;倡導(dǎo)在社會(huì)做一名守法公民,在單位做一名合格的人民公仆,在家庭中做一名模范成員;倡導(dǎo)牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、依法行政意識(shí)、廉潔從審意識(shí)、以人為本意識(shí)。堅(jiān)持各項(xiàng)工作的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持自身行業(yè)的文明執(zhí)法,始終圍繞“擦亮服務(wù)窗口,爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)”這—主題,建章立制,規(guī)范管理,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,切實(shí)在提高各項(xiàng)工作的服務(wù)質(zhì)量上做文章、出實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持廉政勤政,我們始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的第二條生命線,為廉潔從審提供可靠的組織紀(jì)律保證,相繼制定了《審計(jì)組廉政紀(jì)律公示制度》、《科級(jí)干部述職述廉制度》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政建設(shè)審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制》、《廉政建設(shè)一票否決制度》、《審計(jì)紀(jì)律監(jiān)督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計(jì)組長(zhǎng)執(zhí)行審計(jì)廉政紀(jì)律報(bào)告制度》等行之有效的規(guī)章制度,并積極開(kāi)展扶貧、救助、捐贈(zèng)活動(dòng)。近年來(lái),為清水河縣、武川縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投入扶貧資金15萬(wàn)元,為土左旗把什鄉(xiāng)民族小學(xué)捐贈(zèng)桌椅20套,清水河縣暖泉村委會(huì)捐贈(zèng)桌椅、沙發(fā)10套(件),號(hào)召全局黨員干部職工為災(zāi)區(qū)、紅十字會(huì)、捐款3200元,捐獻(xiàn)衣物1485套(件),在與土左旗察素旗鎮(zhèn)水泥廠社區(qū)的“訪民情、解民難”活動(dòng)中捐獻(xiàn)款物3000元,與錫林南路電前居委會(huì)的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中,資助電腦、打印機(jī)款8000元,慰問(wèn)貧困戶和貧困黨員款7000元,特別是在這次5·12地震發(fā)生后,局機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員積極為災(zāi)區(qū)捐款18820元、交納“特殊黨費(fèi)”35500元。
我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)上,十分注重社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,牢固確立“文明樹(shù)形象,文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念,按照市文明辦《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)夯實(shí)文明創(chuàng)建的基礎(chǔ),努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“道德型”、“文化型”、“服務(wù)型”的審計(jì)機(jī)關(guān),緊緊圍繞建設(shè)“法治、誠(chéng)信政府”的要求,研究制定適合審計(jì)工作特點(diǎn)、行業(yè)條件的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和具體可行的措施,廣泛開(kāi)展誠(chéng)信單位、誠(chéng)信行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)比活動(dòng),為綠化、美化、凈化、亮化首府環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和大力推進(jìn)首府文化事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極的模范帶頭作用。
三、加快審計(jì)轉(zhuǎn)型,審計(jì)工作質(zhì)量和水平有新的提高。
二、履行職責(zé),努力完成年度任務(wù)。一年來(lái)按照“服務(wù)大局、改善民生、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定”的工作要求,主要做好以下三方面工作:
(一)積極完成社?;饘m?xiàng)治理檢查工作。2011年按《省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織全市實(shí)施社?;饘m?xiàng)治理檢查,協(xié)調(diào)湛江市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(市勞動(dòng)保障局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市地稅局、人民銀行湛江市中心支行、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局、市政府糾風(fēng)辦八部門參加)開(kāi)展工作,以規(guī)范社保基金安全運(yùn)行為目標(biāo),落實(shí)各部門的治理責(zé)任促進(jìn)規(guī)范管理。該項(xiàng)工作歷時(shí)一年,通過(guò)社保部門和相關(guān)部門的努力,專項(xiàng)治理工作按期完成,并取得較好的成效。當(dāng)年月,省社?;饘m?xiàng)治理檢查驗(yàn)收組對(duì)我市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作給予高度評(píng)價(jià),市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作也給予了肯定。
(二)加強(qiáng)勞動(dòng)保障專項(xiàng)資金管理和使用監(jiān)督
1、規(guī)范專項(xiàng)資金使用和管理。2011年為推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作健康發(fā)展,配合市農(nóng)工辦開(kāi)展2010年度農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)情況檢查。檢查發(fā)現(xiàn)有些縣(市、區(qū))培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因缺乏監(jiān)督機(jī)制的有效約束,受利益驅(qū)動(dòng)存在虛報(bào)冒領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼問(wèn)題;有些縣市受培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)考核驅(qū)使,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為達(dá)標(biāo)不保障培訓(xùn)質(zhì)量情況監(jiān)管不力等等問(wèn)題,及時(shí)指出并進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)這次檢查,全市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新予以認(rèn)定,為保證培訓(xùn)質(zhì)量和專項(xiàng)資金的規(guī)范使用夯實(shí)了基礎(chǔ)。
2、積極推廣使用省勞動(dòng)保障專項(xiàng)資金基礎(chǔ)臺(tái)賬管理軟件。根據(jù)各地使用專項(xiàng)資金的情況,為提高資金使用的透明度,年初組織各縣(市、區(qū))共名經(jīng)辦人員開(kāi)展使用勞動(dòng)保障專項(xiàng)資金基礎(chǔ)臺(tái)賬管理軟件培訓(xùn),推進(jìn)專項(xiàng)資金使用情況實(shí)行網(wǎng)上填報(bào)工作。
3、督促有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)年度使用勞動(dòng)保障專項(xiàng)資金、社保補(bǔ)助資金(困難企業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)資金、農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補(bǔ)助)、社保信息系統(tǒng)補(bǔ)助等資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(三)完成勞動(dòng)保障規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作。
1、完成公共服務(wù)機(jī)構(gòu)情況調(diào)查。去年月根據(jù)勞動(dòng)保障部和省勞動(dòng)保障廳的布置,組織各級(jí)勞動(dòng)保障部門對(duì)全市公共服務(wù)機(jī)構(gòu)狀況進(jìn)行了調(diào)查,該項(xiàng)工作量大面廣,要求網(wǎng)上填報(bào),時(shí)間緊。但在分管領(lǐng)導(dǎo)的指揮和支持下,該項(xiàng)工作較順利推開(kāi)。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)共個(gè),其中:市級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè),縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè),社區(qū)(行政村)服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè)。2010年度全市各級(jí)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象人數(shù)共計(jì).萬(wàn)人,占我市2008年總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人)數(shù)的%。這次調(diào)查,綜合全市公共服務(wù)機(jī)構(gòu)狀況向省廳提交調(diào)查分析報(bào)告:建議整合公共服務(wù)資源,健全管理體制;實(shí)行專項(xiàng)編制制度,解決勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)人員編制少的問(wèn)題。
2、完成2010年全市勞動(dòng)保障事業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況和2011年勞動(dòng)保障事業(yè)計(jì)劃的編制,到月,對(duì)上半年勞動(dòng)保障系統(tǒng)完成年度計(jì)劃情況進(jìn)行通報(bào)。
3、按省要求啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃和實(shí)施貫徹珠三角發(fā)展綱要編制工作。
4、積極配合省廳推進(jìn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系改革和統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè),努力促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享;拓寬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集模式,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)情況分析工作,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性。按期完成省廳下達(dá)的各項(xiàng)報(bào)表填報(bào)任務(wù)。
縣**局于20**年*月與縣**局分離出新組建而成的。主要負(fù)責(zé)研究提出全縣煤炭行業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,承擔(dān)煤炭生產(chǎn)安全地方監(jiān)管職能,依法檢查煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,負(fù)責(zé)特種人員的培訓(xùn)考核和發(fā)證工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委組織部的關(guān)心、支持和監(jiān)督下,我堅(jiān)持立足監(jiān)管職能,團(tuán)結(jié)干群一心,緊緊圍繞安全第
一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的指示精神,切實(shí)解放思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手,以安全生產(chǎn)為第一工作,以維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定為第一責(zé)任,真抓實(shí)干,勇于創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一流,開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)效益共贏局面。
文明創(chuàng)建沒(méi)有最好,只有更好。我們根據(jù)形勢(shì)變化,不斷調(diào)整文明創(chuàng)建內(nèi)容,把抓素質(zhì)、樹(shù)形象作為文明創(chuàng)建的重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的新局面。任期內(nèi),我始終做到思路清晰,主次分明,整體聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)推進(jìn),加大工作力度,從點(diǎn)到線,從線到面,全面構(gòu)建煤礦安全工作新格局。
一、抓好班子,帶好隊(duì)伍,樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象
一是加強(qiáng)組織建設(shè)。我從上任開(kāi)始,就注重班子建設(shè),在局班子自身建設(shè)上通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)管理制度,對(duì)局班子成員的思想、作風(fēng)、紀(jì)律進(jìn)行了全方位約束。同時(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,引導(dǎo)大家不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在中層干部建設(shè)上我以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),調(diào)整科室人員使其知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到最大的優(yōu)化,大大提高了中層干部的整體水平和素質(zhì)。在一般干部調(diào)整上,我盡力做到促進(jìn)人員合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,通過(guò)堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),為全縣煤炭事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
在全局開(kāi)展給一張笑臉、遞一杯熱茶、做一件實(shí)事、保一份滿意的四個(gè)一活動(dòng),嚴(yán)格遵守社會(huì)公德和公務(wù)員行為規(guī)范,提速工作過(guò)程,提高工作質(zhì)量,做到隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,局班子以身作則和優(yōu)良的工作作風(fēng),為全局工作人員樹(shù)立了榜樣,工作上一呼百應(yīng),力爭(zhēng)上游,形成了勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的團(tuán)隊(duì)精神。三是加強(qiáng)行業(yè)管理。充分發(fā)揮指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用,促進(jìn)了煤炭企業(yè)的安全和諧發(fā)展。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。任期內(nèi),改善了辦公環(huán)境,裝修了辦公室,購(gòu)置了辦公桌椅,添置了電腦,購(gòu)買了小車,固定資產(chǎn)得以增值,樹(shù)立了較好的機(jī)關(guān)形象。
二、規(guī)范執(zhí)法,理順管理,促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展
為規(guī)范執(zhí)法,我堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,逐步推進(jìn)規(guī)范管理和行政執(zhí)法工作。一是加強(qiáng)法律法規(guī)清理,明確執(zhí)法依據(jù)。將行政許可、行政處罰的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等以及各股室的主要職責(zé)、辦事內(nèi)容和程序、服務(wù)承諾等內(nèi)容進(jìn)行了公布,簡(jiǎn)化辦事程序,提高行政效率,接受群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化培訓(xùn),提高素質(zhì)。按照要求,安排組織專業(yè)人員參加了執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),執(zhí)法人員均辦理了《行政執(zhí)法證》;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范執(zhí)法行為。利用每周五學(xué)習(xí)時(shí)間,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式,提高了執(zhí)法者的素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持文明執(zhí)法,亮證執(zhí)法。我任期內(nèi)未發(fā)生一起因安全執(zhí)法引起的社會(huì)矛盾和糾紛。
三、廉潔自律,規(guī)范守紀(jì),互融共進(jìn)勤政廉政
在加強(qiáng)勤政廉潔建設(shè)中,我始終堅(jiān)持了三個(gè)觀點(diǎn):一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全工作的統(tǒng)一性。從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與對(duì)煤礦安全工作的促進(jìn),從而增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性;二是增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與履行職責(zé)的互融共進(jìn)性。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為履行職責(zé)的基本保證和重要基礎(chǔ),要求班子成員和干部職工在履行職務(wù)和職責(zé)過(guò)程中自覺(jué)嚴(yán)于律已,維護(hù)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的純潔;三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與工作實(shí)際的關(guān)聯(lián)性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的是為了規(guī)范兩權(quán)運(yùn)行。在整體工作部署上,我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作全局工作上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)、一同部署、一樣督辦檢查,在具體操作上,我力求做到帶頭守紀(jì),以身作則:以三律約束自己,一是按守則自律。上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的我堅(jiān)決不做,上級(jí)要求達(dá)到的我盡力達(dá)到,不違章、不違
紀(jì)、更不違法,力爭(zhēng)做一個(gè)稱職的帶頭人;二是用制度自律。我嚴(yán)格按縣委、縣政府及本局制定的廉政措施辦事,在各種重大問(wèn)題上都經(jīng)局黨組或局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,不搞一言談,力求秉公辦事。特別是在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上大的支出,都是經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定;三是以局長(zhǎng)自律。一局之長(zhǎng)應(yīng)該是本局干部職工的表率,三個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)頭雁,因此,我在考慮問(wèn)題、處理事情當(dāng)中,凡要求群眾做到的,自己先做到,不以局長(zhǎng)自居,但以局長(zhǎng)自律,講奉獻(xiàn),珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力,較好的發(fā)揮了示范作用,促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷加強(qiáng)。
王雁飛:“黃河系列工程資金量大,預(yù)防任務(wù)重,單靠檢察院是不夠的,還需要聯(lián)系群眾,提前介入。預(yù)防部門要積極開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域的預(yù)防調(diào)查,及時(shí)發(fā)出檢察建議,制止和糾正違法違規(guī)的苗頭性、傾向性問(wèn)題。推動(dòng)有關(guān)單位加強(qiáng)管理和防范,把問(wèn)題解決在發(fā)生之前?!?/p>
黃河金岸、黃河善谷、生態(tài)移民……自2012年以來(lái),寧夏回族自治區(qū)黨委、政府抓準(zhǔn)時(shí)機(jī),相繼規(guī)劃實(shí)施了一系列重大黃河工程建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目能夠大幅提高黃河在農(nóng)業(yè)灌溉、交通水利等方面的資源利用,同時(shí)改善沿岸及周邊的生態(tài)環(huán)境。其中任何一項(xiàng)工程都關(guān)乎當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與群眾的日常生計(jì)??紤]到這些工程規(guī)模大、投資多,涉及眾多單位、部門和環(huán)節(jié),很容易滋生腐敗,為防止“千里之堤毀于蟻穴”的情況發(fā)生,寧夏檢察機(jī)關(guān)提早進(jìn)入“警戒”狀態(tài)。
寧夏自治區(qū)政法委書(shū)記王雁飛曾批示:“做好黃河工程預(yù)防工作,要充分發(fā)揮檢察職能,積極參加懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在嚴(yán)厲查辦職務(wù)犯罪的同時(shí),注重源頭治理、防患未然?!睘榇_保工程建設(shè)依法有序、資金管理使用規(guī)范、工程質(zhì)量安全合格、參建人員清正廉潔,寧夏自治區(qū)院開(kāi)展部署“黃河預(yù)防工程”專項(xiàng)活動(dòng)。在實(shí)際工作中,自治區(qū)院作為組織實(shí)施專項(xiàng)預(yù)防工作的牽頭單位,著重抓好對(duì)各地預(yù)防工作的監(jiān)督指導(dǎo)以及分析研究、制定任務(wù)分解細(xì)化表、完善制度、總結(jié)表彰、部署檢查、協(xié)商解決等綜合性工作。各市級(jí)檢察院為轄區(qū)內(nèi)所涉及的重大建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)防工作,制定預(yù)防工作實(shí)施方案,及時(shí)研究、上報(bào)工作情況以及工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層單位預(yù)防工作的督導(dǎo)。
其中,寧夏中北部土地整治工程是全國(guó)最早批復(fù)實(shí)施的土地整治重大工程之一。項(xiàng)目的實(shí)施將極大地改善寧夏中北部的水利條件、灌溉條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本,對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。為切實(shí)做好寧夏中北部土地開(kāi)發(fā)整治重大工程,寧夏自治區(qū)院充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用,積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,以專項(xiàng)預(yù)防工作帶動(dòng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作全面開(kāi)展,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)基層檢察院與國(guó)土資源局等部門商定共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。規(guī)范執(zhí)行民主監(jiān)督制度,建立聯(lián)席會(huì)議制度、工程建設(shè)及材料采供招投標(biāo)準(zhǔn)入制度、重大事項(xiàng)公示制度、預(yù)防職務(wù)犯罪檔案制度等,保障了中北部土地整治工程的廉潔開(kāi)展,并收到良好效果。
根據(jù)寧夏檢察機(jī)關(guān)“黃河預(yù)防工程”任務(wù)分解細(xì)化表,銀川市院與神華寧煤集團(tuán)等大型企業(yè)深入檢企共建;石嘴山院制定了《“黃河預(yù)防工程”實(shí)施方案》并成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;固原市院組織召開(kāi)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì);中衛(wèi)市院利用預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和預(yù)防職務(wù)犯罪考核機(jī)制,筑牢黃河工程管理“防火墻”……寧夏五市檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了預(yù)防同步,撲下身子為黃河工程建設(shè)服務(wù)。其中,吳忠市院預(yù)防處深入建設(shè)一線,負(fù)責(zé)對(duì)苦水河防洪治理工程、吳忠立弘慈善大道工程等開(kāi)展預(yù)防工作,獲得良好的社會(huì)反響,是“黃河預(yù)防工程”專項(xiàng)活動(dòng)中的典型。
深入項(xiàng)目?預(yù)防保廉
宋寒松:“始終把檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作置于寧夏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中。緊扣黃河系列重大工程,針對(duì)職務(wù)犯罪多發(fā)、易發(fā)的重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié),圍繞社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,適時(shí)調(diào)整預(yù)防工作的重點(diǎn),不斷增強(qiáng)預(yù)防工作的實(shí)效,為寧夏的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供法制保障?!?/p>
“都盼了多少年,終于看到整治效果了,心里那個(gè)高興?。】?,現(xiàn)在河堤變高了,以后再也不怕洪水淹房子和莊稼了,俺們可以睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了?!苯?,吳忠市四支渠村村民吳學(xué)軍高興地向檢察官們說(shuō)道。經(jīng)過(guò)兩年的緊張施工,苦水河防洪治理一期、二期工程順利完工??嗨邮屈S河一級(jí)支流,位于寧夏東部,是其境內(nèi)危害最大的山洪溝道,而四支渠村是受害最嚴(yán)重的村莊之一。由于河道淤積,每逢汛期,河水倒灌,村莊一片“”,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響極大。2012年,吳忠市開(kāi)始實(shí)施苦水河治理工程,這對(duì)于飽受洪水之苦的沿岸村民來(lái)說(shuō)是最開(kāi)心的一件事??嗨泳C合治理工程被列為最高檢全國(guó)100個(gè)掛牌督辦預(yù)防項(xiàng)目、全國(guó)“兩會(huì)”重點(diǎn)督辦事項(xiàng),也是寧夏加大河流治理,確保沿岸村莊、農(nóng)田及其他設(shè)施安全,保障黃河金岸城市化建設(shè)的重點(diǎn)工程。
根據(jù)任務(wù)分解細(xì)化表的要求,吳忠市院和市水務(wù)局聯(lián)合出臺(tái)了《“苦水河治理”工程建設(shè)專項(xiàng)預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案》,針對(duì)工程招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量檢查、工程資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立了職務(wù)犯罪預(yù)防咨詢指導(dǎo)工作機(jī)制,并向各個(gè)項(xiàng)目基層部門派駐檢察聯(lián)絡(luò)員,建立常態(tài)化的工作聯(lián)系,提升及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和防范職務(wù)犯罪的能力。在2012年寧夏檢察機(jī)關(guān)“黃河預(yù)防工程”專項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式上,最高檢預(yù)防廳廳長(zhǎng)宋寒松曾提出:“黃河預(yù)防工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)工程,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的各個(gè)方面,要形成密切聯(lián)系群眾、依靠群眾的工作格局,才能不斷地發(fā)揮預(yù)防的作用、做出貢獻(xiàn)?!眳侵沂性旱臋z察干警就善于深入到群眾中,與群眾一同進(jìn)行預(yù)防監(jiān)督。
“多虧?rùn)z察官及時(shí)提醒,幫助我們堵住了職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)漏洞,同時(shí)避免了可能引起村民阻撓施工的情況發(fā)生?!碑?dāng)?shù)厮畡?wù)局苦水河管理所所長(zhǎng)王正忠感慨地說(shuō)。事情還得從吳忠市院對(duì)苦水河防洪一期工程第五、第六標(biāo)段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)說(shuō)起。那天,預(yù)防干警遇到了幾個(gè)去地里干活的農(nóng)民,詢問(wèn)他們對(duì)苦水河防洪治理工程有什么看法。他們異口同聲:“黨和國(guó)家政策好,花那么大的代價(jià)治理苦水河,以后不僅不用擔(dān)心會(huì)被水淹,還能夠享受治理好后帶來(lái)的實(shí)惠?!笨梢晃欢⌒绽蠞h說(shuō):“工程雖好,但我們祖宗的這些墳地恐怕是保不住了。”預(yù)防干警聽(tīng)后耐心地向老漢解釋國(guó)家遷墳補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策,可老漢搖了搖頭,“國(guó)家的政策啥時(shí)候都是好的,就是怕那些歪嘴和尚把經(jīng)給念歪了!”干警們立即警覺(jué)起來(lái),征地遷墳工作直面群眾,出現(xiàn)問(wèn)題,將影響黨和國(guó)家的威信與形象。
經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查了解后發(fā)現(xiàn),該標(biāo)段所在范圍內(nèi)涉及征遷的墳地較多。當(dāng)?shù)厮畡?wù)局作為承建單位,對(duì)于苦水河防洪治理工程第五、第六標(biāo)段的墳地征遷工作并沒(méi)有出臺(tái)詳細(xì)的方案與補(bǔ)償款發(fā)放管理辦法,存在極大職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)漏洞,更不要說(shuō)向當(dāng)?shù)氐拇迕窆玖?。?duì)群眾而言,征遷政策性強(qiáng),關(guān)注度高,如果不能依法、依規(guī)合理處置,則有可能導(dǎo)致不良社會(huì)影響。故吳忠市院預(yù)防處發(fā)出檢察建議,建議水務(wù)局及早研究、協(xié)調(diào),制定出切實(shí)可行的征遷補(bǔ)償辦法,堵上漏洞,同時(shí)防止影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題發(fā)生,確??嗨臃篮楣こ痰倪M(jìn)度。收到建議后,當(dāng)?shù)厮畡?wù)局高度重視,立即組織專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,了墳地征遷公告并將墓地信息登記造冊(cè),隨后制定了切實(shí)可行的征遷補(bǔ)償辦法予以公示。
全程監(jiān)督?預(yù)防履職
李定達(dá):“前幾年,雁飛書(shū)記提出了黃河預(yù)防工程的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。這符合寧夏的發(fā)展實(shí)際。自治區(qū)院黨組下了大決心,花了大力氣,經(jīng)過(guò)摸索形成良好的做法,有創(chuàng)新、有突破、有成效。繼續(xù)實(shí)施‘黃河預(yù)防工程’專項(xiàng)活動(dòng),將依然是今后一段時(shí)間,寧夏檢察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)。”
沒(méi)有彩旗彩球,沒(méi)有鞭炮禮花,沒(méi)有貴客嘉賓,立弘慈善大道“悄悄”地通車了。驅(qū)車沿著大道一路南下,路面寬闊平坦,車輛行駛?cè)缢??!斑@條路從聽(tīng)說(shuō)要建直至通車,也就用了三個(gè)多月的時(shí)間,俺村的人都覺(jué)得有點(diǎn)不相信?!碑?dāng)?shù)卮迕駰蠲髡f(shuō)起感受時(shí),一臉興奮,“今后,俺們上街去,再也不用走小路了?!?/p>
該工程是近年來(lái)寧夏實(shí)施投資規(guī)模最大、工作環(huán)境最艱苦的道路之一。雖然困難重重,吳忠市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王潔還是很高興地表示,“這條道路的建成,是貫徹落實(shí)了自治區(qū)政府‘黃河善谷’的戰(zhàn)略部署,把吳忠市建成慈善產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)。將金積立德工業(yè)園區(qū)、牛首山工業(yè)園區(qū)、紅寺堡弘德工業(yè)園區(qū)連為一體,為吳忠市今后工業(yè)發(fā)展用地拓展新的空間,增加財(cái)政收入,為可持續(xù)發(fā)展提供支撐。”隨著立弘慈善大道工程各項(xiàng)目的全面展開(kāi),工程建設(shè)的投入日益增加,交通干部面臨的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也越來(lái)越多,稍有疏忽就容易發(fā)生問(wèn)題。為了確保政府投資安全,加強(qiáng)從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪,在項(xiàng)目開(kāi)工之前,吳忠市院就與市交通運(yùn)輸局會(huì)簽了共同預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案,并成立了“吳忠立弘慈善大道工程專項(xiàng)預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,為工程提供專業(yè)化的預(yù)防服務(wù)。
寧夏自治區(qū)院檢察長(zhǎng)李定達(dá)在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào):“要做到工程進(jìn)展到哪里,我們的反腐防控工作就要延伸到哪里。不留空當(dāng)和死角,解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,確保工程安全、資金安全、干部安全。”在工地附近的立弘慈善大道建設(shè)工程指揮部,并不算寬敞的屋內(nèi)設(shè)置了醒目的廉政制度展板。這些規(guī)章制度到底執(zhí)行得怎么樣?“工程建設(shè)要廉潔,制度建設(shè)是保障”,交通運(yùn)輸局紀(jì)檢書(shū)記劉福成一語(yǔ)中的?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策制、“三合同一承諾”廉政巡查制、工程建設(shè)行賄犯罪檔案查詢、建設(shè)資金撥付以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任制等一系列管理制度都是在工程建設(shè)過(guò)程中,參建人員的廉潔“保險(xiǎn)帶”與“安全鎖”。“但要說(shuō)最核心、最有效的辦法,還是我們預(yù)防部門提出的‘九大預(yù)防重點(diǎn)’保障政府投資安全的措施?!?/p>