時(shí)間:2022-12-09 11:13:06
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本世紀(jì)以來,大學(xué)生就業(yè)難迅速成為困擾中國社會(huì)的焦點(diǎn)問題之一。高校的就業(yè)率不斷下降,畢業(yè)生的入職薪酬越來越低,學(xué)非所用、用無需學(xué)的情況日益普遍。為什么在一個(gè)鼓吹“知識(shí)改變命運(yùn)”的時(shí)代卻遭遇“讀書無用論”的泛濫?人們不能不加以深思。本文從影響大學(xué)生就業(yè)形勢的供給與需求兩個(gè)方面加以分析,論述長期以來主導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、決定中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略與大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象之間的內(nèi)在聯(lián)系,從而為問題的根本解決提供啟示。
一、比較優(yōu)勢戰(zhàn)略導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低端化發(fā)展和內(nèi)需嚴(yán)重不足
1、推行比較優(yōu)勢戰(zhàn)略意味著主動(dòng)產(chǎn)業(yè)低級化
長期以來,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略因其理論簡單易行且能充分迎合人們急功近利的心理而在中國大受追捧。該理論宣稱,衡量資源配置合理與否的標(biāo)準(zhǔn)是看有無自生能力。所謂自生能力,就是指所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)從一開始就具有成本優(yōu)勢,可以各自馬上賺錢的能力。該理論認(rèn)為成本優(yōu)勢取決于要素稟賦比較優(yōu)勢,中國的優(yōu)勢在于豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力,所以中國應(yīng)依托國際分工主要發(fā)展低工資的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)區(qū)段。該理論否定保護(hù)和扶持的意義,反對自主創(chuàng)新和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),主張直接引進(jìn)適用技術(shù)和資本品,從而集中資源用于有自生能力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
然而,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本在于人力資本的積累,科技進(jìn)步、生產(chǎn)率上升和發(fā)明創(chuàng)造涌現(xiàn)都是人力資本積累的產(chǎn)物。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略片面依靠廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻極大地?fù)p害了人力資本的積累,使中國掉進(jìn)粗放式發(fā)展的陷阱而不能自拔。
提到人力資本積累,一般人都會(huì)關(guān)注學(xué)校教育的作用,殊不知產(chǎn)業(yè)實(shí)踐更具決定性的意義。產(chǎn)業(yè)實(shí)踐可以將人最終塑造成才,而各種新的知識(shí)也只有在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中才能不斷產(chǎn)生。因此,教育必須與實(shí)踐相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)實(shí)踐才是人力資本積累的主戰(zhàn)場。
不過,不同的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐積累人力資本的效果也不同。按工作的知識(shí)技術(shù)含量和創(chuàng)新性,產(chǎn)業(yè)分為高端的智力產(chǎn)業(yè)和低端的體力產(chǎn)業(yè)。高知識(shí)技術(shù)含量和高創(chuàng)新性的智力產(chǎn)業(yè)主要使用復(fù)雜的智力勞動(dòng),因此需要并培養(yǎng)大量且高質(zhì)量的人力資本;而低知識(shí)技術(shù)含量和低創(chuàng)新性的體力產(chǎn)業(yè)主要使用簡單的體力勞動(dòng),因此需要并培養(yǎng)很少且低質(zhì)量的人力資本。所以,一個(gè)國家智力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度決定其人力資本積累的廣度和高度,智力產(chǎn)業(yè)才是人力資本的關(guān)鍵載體。中國要積累人力資本,就必須逐步建立和發(fā)展健全發(fā)達(dá)的智力產(chǎn)業(yè)體系,而體力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)符合智力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。
可是,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略割裂了國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間相互依賴、彼此支持的有機(jī)聯(lián)系,錯(cuò)誤地要求按自生能力配置資源,其結(jié)果必然是犧牲民族智力產(chǎn)業(yè)而畸形發(fā)展外向型的體力產(chǎn)業(yè)。因?yàn)楦叨说闹橇Ξa(chǎn)業(yè)必須在人力資本成熟后才有競爭力,但這需要經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長的沒有效益、需要保護(hù)和扶持的學(xué)習(xí)期,只有低端的對接國外智力產(chǎn)業(yè)和市場的外向型體力產(chǎn)業(yè)才能各自馬上賺錢。因此,推行比較優(yōu)勢戰(zhàn)略意味著主動(dòng)產(chǎn)業(yè)低級化,意味著對人力資本積累道路的扼殺。而沒有人力資本的積累,中國會(huì)逐漸被鎖定在國際價(jià)值鏈分工的底端,產(chǎn)業(yè)升級將變得有心無力。毫無疑問,產(chǎn)業(yè)低級化和人力資本退化會(huì)形成惡性循環(huán),這就是中國為什么始終擺脫不了粗放發(fā)展模式的根源。
2、推行比較優(yōu)勢戰(zhàn)略必然造成內(nèi)需嚴(yán)重不足
首先,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論就是一種毀滅內(nèi)需而依附于外需增長的理論。我們知道,內(nèi)需的基礎(chǔ)是消費(fèi),而消費(fèi)的根本是勞動(dòng)者報(bào)酬,只有占人口絕大多數(shù)的勞動(dòng)者的報(bào)酬不斷增長,內(nèi)需才能充分釋放。但是,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略以廉價(jià)勞動(dòng)力為經(jīng)濟(jì)增長的依據(jù),大力發(fā)展血汗工廠,這就從根本上抑制了內(nèi)需發(fā)育的空間。并且,該理論本身也不關(guān)注內(nèi)需的培育,而是寄希望于國際市場來發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)模式與內(nèi)需發(fā)展的要求完全相背離。
其次,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略奉行自生能力和自由貿(mào)易,逼得國內(nèi)資本無法考慮長遠(yuǎn)利益,只能追逐短期利潤。由于資金、資源、人才和傾斜政策等都紛紛轉(zhuǎn)向外向型的體力產(chǎn)業(yè),中國已初步建立但遠(yuǎn)未成熟的智力產(chǎn)業(yè)頓時(shí)陷入困境;同時(shí)幼稚期的產(chǎn)品無法匹敵發(fā)達(dá)國家成熟的智力產(chǎn)業(yè)又使其進(jìn)一步失去市場的哺育。在前后夾擊之下,中國的智力產(chǎn)業(yè)迅速衰敗了。但是,智力產(chǎn)業(yè)是迂回生產(chǎn)方式的核心和內(nèi)需的引擎,它的衰敗必然使得龐大的與之相聯(lián)系的各種內(nèi)向型部門隨之瓦解。而因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低和附加值少,兩頭在外的外向型體力產(chǎn)業(yè)對其他部門的帶動(dòng)牽引作用很弱。所以,在比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的作用下,一方面外向型體力產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張,另一方面民族智力產(chǎn)業(yè)和內(nèi)向型部門紛紛破敗消亡,國民經(jīng)濟(jì)的不同產(chǎn)業(yè)部門之間難以相互提供需求,無法交互促進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)需的循環(huán)擴(kuò)大。隨著這種畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成,就業(yè)緊張和內(nèi)需不足的問題自然尖銳起來。
最后,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略片面發(fā)展低工資的外向型體力產(chǎn)業(yè),由于民族智力產(chǎn)業(yè)和內(nèi)向型部門的破滅,失去出路后只有都擠到這個(gè)狹小的低門檻領(lǐng)域展開最為慘烈的“競次”。在上游,生產(chǎn)所需的重要技術(shù)、資本品以及某些原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口;而在下游,制成品高度依賴國外特別是發(fā)達(dá)國家的市場。這種“兩頭在外、大進(jìn)大出”的低端生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和惡性競爭使得中國企業(yè)徹底失去市場定價(jià)權(quán),上游被迫支付壟斷高價(jià),下游被迫接受自相殘殺形成的產(chǎn)品低價(jià),貿(mào)易條件持續(xù)惡化,產(chǎn)業(yè)附加值不斷遭受擠壓。在產(chǎn)業(yè)升級困難和勞工最為弱勢的條件下,企業(yè)必然不擇手段地削減人工成本來挽救其利潤空間,這就導(dǎo)致中國本來就很低的實(shí)際工資水平不僅提升無望,反而陷入節(jié)節(jié)下滑的泥沼。據(jù)報(bào)道,我國勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重從1983年的56.5%逐年下降到2005年36.7%,22年間竟然下降了近20個(gè)百分點(diǎn),后續(xù)的變化更是不容樂觀。而隨著勞動(dòng)報(bào)酬占比的不斷下降,居民消費(fèi)當(dāng)然持續(xù)疲軟下去,內(nèi)需嚴(yán)重不足的存在也就毫不奇怪了。
二、政府刺激內(nèi)需的壓力誘發(fā)高校過度擴(kuò)招政策的出臺(tái)
因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)難的問題是在高校連年大幅擴(kuò)招之后才出現(xiàn)的,所以,很多人都指責(zé)高校過度擴(kuò)招是造成大學(xué)生就業(yè)難的禍端。而事實(shí)上,高校擴(kuò)招的確過度了。根據(jù)教育部提供的普通本專科招生數(shù)據(jù),自恢復(fù)高考以來,從1978年的40萬到1998年的108萬,高校招生整整用了20年才增加68萬人。但從1999年起,平均每年擴(kuò)招56.7萬,到2005年時(shí),大學(xué)普通本??普猩堰_(dá)到505萬人。之后擴(kuò)招幅度雖逐年收窄,但到2010年仍然上升為662萬人。不僅如此,隨著本??飘厴I(yè)生就業(yè)形勢的緊張,為了分流壓力,碩士與博士研究生也先后出現(xiàn)了大幅擴(kuò)招。從2000年到2010年,碩士招生由102923人增加到474415人,博士招生則由25142人增加到63762人。但研究生大幅擴(kuò)招的結(jié)果并沒有有效緩解本專科生就業(yè)難的困境,反而自身也陷入身價(jià)大貶和求職艱難的泥潭。
供求規(guī)律告訴我們,供給必須與需求相適應(yīng),脫離市場需求的供給過快增長必然會(huì)引發(fā)一場災(zāi)難。大學(xué)是培養(yǎng)預(yù)備人才的工廠,這些預(yù)備人才在進(jìn)入生產(chǎn)實(shí)踐之后,能夠迅速成長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的高端技術(shù)與管理人才。但如前所述,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略造就了中國低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這種低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對大學(xué)生的吸納能力很差(這一點(diǎn)后文將進(jìn)行專門理論闡述),盡管經(jīng)濟(jì)在高速增長,可是市場對大學(xué)生的真實(shí)需求并未增加。因此,如果僅考慮市場法則,在這種微弱需求下高校連年大幅擴(kuò)招無疑是很不明智的。
然而,任何事情的發(fā)生都有其內(nèi)在的邏輯,高校過度擴(kuò)招政策的出臺(tái)并非偶然的決策失誤,而是比較優(yōu)勢戰(zhàn)略綁架的不得已。根據(jù)前文的分析,推行比較優(yōu)勢戰(zhàn)略必然造成內(nèi)需嚴(yán)重不足,只要不轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略,這個(gè)問題就會(huì)愈演愈烈。但是,路徑依賴?yán)碚摳嬖V我們,轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略其實(shí)是最不容易的。因?yàn)閼?zhàn)略一經(jīng)推行,它就具有自我強(qiáng)化的特性,不遭遇生死存亡的危機(jī),轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略就缺乏足夠動(dòng)力。對于危機(jī)積累過程中的問題,人們總是采用修修補(bǔ)補(bǔ)的方法來應(yīng)付。在比較優(yōu)勢戰(zhàn)略下,修補(bǔ)內(nèi)需問題的方法不外乎兩個(gè)方面:一是尋求外需突圍,即通過出口擴(kuò)大來彌補(bǔ)內(nèi)需不足,為此,本世紀(jì)初中國政府選擇了不惜代價(jià)地加入WTO;二是國家干預(yù)短期刺激內(nèi)需,或者通過大量舉債擴(kuò)大投資,或者抓住民眾軟肋刺激消費(fèi),或者兼而有之。而高校過度擴(kuò)招的做法正是當(dāng)時(shí)政府刺激內(nèi)需的重要措施之一。需要指出的是,以上所有的修補(bǔ)手段都只能暫時(shí)掩蓋或拖延問題,都是不可持續(xù)的,反而會(huì)使矛盾變得更加復(fù)雜,危機(jī)變得更加深重。
在上世紀(jì)80年代,中國還主要是依靠內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟(jì),但自1992年開始,以大力引進(jìn)外資為契機(jī),外向型經(jīng)濟(jì)變得突飛猛進(jìn)。這種大規(guī)模承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得全球逐利資本紛紛把血汗工廠搬遷到工資低地的中國,從而嚴(yán)重地沖擊了之前走同一道路但名義工資已經(jīng)上漲的東南亞各國。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)外遷又無力升級,泰國等國的產(chǎn)業(yè)空心化最終釀成了1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)。危機(jī)導(dǎo)致國際局勢惡化,中國被迫承諾堅(jiān)持人民幣不貶值,出口頓時(shí)受困。與此同時(shí),多年來比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的作用使得以國有企業(yè)為主體的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)走向瓦解,企業(yè)紛紛破產(chǎn)、倒閉、改制,高達(dá)五千萬工人下崗失業(yè),農(nóng)民工式待遇成為就業(yè)群體的主流,以消費(fèi)為基礎(chǔ)的內(nèi)需由此急劇萎縮。在內(nèi)憂外困的局勢下,為了維持經(jīng)濟(jì)的增長,政府不得不想盡一切辦法刺激內(nèi)需。于是,赤字財(cái)政政策、教育產(chǎn)業(yè)化等措施紛紛出籠,而高校大幅擴(kuò)招正是教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和核心。
自古以來,中國民眾就十分重視教育,“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”的理念深入人心,而擴(kuò)招前大學(xué)生天之驕子的社會(huì)地位又恰好佐證了“知識(shí)改變命運(yùn)”的宣傳。因此,在初期不能預(yù)見后果的情況下,高校擴(kuò)招幾乎被當(dāng)成一項(xiàng)福利,盡管過去讀書幾乎不花錢,而現(xiàn)在則要支付高昂的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。由于阻力相對較小,所以承載著拉動(dòng)消費(fèi)厚望的高校大幅擴(kuò)招政策在1999年被政府迅速推出,并在以后多年慣性運(yùn)行,直到2010年后因難以為繼才逐漸趨于停滯。
由于教育支出是家庭的剛性支出,所以,從短期來看,教育產(chǎn)業(yè)化下的高校大幅擴(kuò)招有利于撬開中國老百姓的錢包,使得消費(fèi)總額增加,并通過乘數(shù)效應(yīng)刺激內(nèi)需的擴(kuò)大,同時(shí)升學(xué)會(huì)推遲求職還可以暫時(shí)緩解過大的就業(yè)壓力。但是,從長期來看,如果不能從根本上解決就業(yè)問題和提高實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬(這恰好擊中比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的死穴),擴(kuò)招的結(jié)果必然是教育消費(fèi)擠占其他消費(fèi)、高校所在地消費(fèi)擠占全國各地消費(fèi)和當(dāng)前消費(fèi)擠占未來消費(fèi),從而給國民經(jīng)濟(jì)制造更多難題、加劇地區(qū)發(fā)展不平衡和形成報(bào)復(fù)性的消費(fèi)萎縮,最終將讓內(nèi)需不足的問題變得更加難解。
三、低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得經(jīng)濟(jì)對大學(xué)生的吸納能力低下
盡管高校大幅擴(kuò)招使得大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)比擴(kuò)招前增加巨大,但我國的高等教育毛入學(xué)率離發(fā)達(dá)國家仍有很大差距,而大學(xué)生的人口占比就更是極為低下。比如,在25—64歲勞動(dòng)力中大學(xué)生的比重,美日等國多在40%以上,但我國2000年只有4.63%,即使經(jīng)過10年的高校過度擴(kuò)招,到2010年也才上升為9.68%。據(jù)報(bào)道,中國的GDP按匯率計(jì)算在2010年已經(jīng)超越日本躍居全球第二,而按購買力平價(jià)計(jì)算甚至接近于美國。并且自改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)30多年的平均增長速度幾乎達(dá)10%,本世紀(jì)后甚至連續(xù)多年高于13%,遠(yuǎn)超世界各國。因此,相對于中國巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和高速的經(jīng)濟(jì)增長而言,高校大幅擴(kuò)招只不過是極低大學(xué)生比重的一個(gè)補(bǔ)償而已。特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科教興國的時(shí)代,這種補(bǔ)償理論上似乎還不夠快,即使有再多的大學(xué)畢業(yè)生也應(yīng)該被萬分饑渴的經(jīng)濟(jì)所吸收。換言之,由于存在各種有利因素,高校大幅擴(kuò)招并不一定會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難,至少不會(huì)極為艱難。
可惜,因?yàn)榕懦庑缘牡投梭w力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),表面光鮮的中國經(jīng)濟(jì)根本消化不了多少大學(xué)生。雖然是在極低的基數(shù)上進(jìn)行擴(kuò)招,但擴(kuò)招依然演變成了一場就業(yè)的災(zāi)難。
大學(xué)生屬于高質(zhì)量的人力資源,他們的優(yōu)勢是懂技術(shù)、會(huì)管理,應(yīng)該從事高知識(shí)技術(shù)含量和高創(chuàng)新性的智力工作。在國民經(jīng)濟(jì)中,這種智力性的工作崗位密集地存在于高端的智力產(chǎn)業(yè),而在低端的體力產(chǎn)業(yè)中分布稀疏。所以,大學(xué)生的就業(yè)前景與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相關(guān)。概括地說,一個(gè)國家智力產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越好,其經(jīng)濟(jì)對大學(xué)生的吸納能力就越強(qiáng),大學(xué)生的就業(yè)前景就越光明。
首先,作為大學(xué)生就業(yè)的天然場所,智力產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)吸納大學(xué)生的主渠道。智力產(chǎn)業(yè)是知識(shí)技術(shù)密集型的部門,其大部分工作崗位對勞動(dòng)者的素質(zhì)要求很高,通常只有大學(xué)以上文化者才能勝任。建立與壯大智力產(chǎn)業(yè)有利于提高經(jīng)濟(jì)對大學(xué)生的吸納密度,而大量高素質(zhì)大學(xué)生的加入又反過來推動(dòng)智力產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。因此,一個(gè)發(fā)達(dá)的智力產(chǎn)業(yè)體系可以源源不斷地吸收大學(xué)生,并形成智力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大學(xué)生就業(yè)之間的良性循環(huán)。
其次,只有強(qiáng)大的智力產(chǎn)業(yè)才能支撐以內(nèi)需為基礎(chǔ)的所有體力產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和大繁榮,進(jìn)而以國民經(jīng)濟(jì)整體的力量創(chuàng)造出海量的大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)。作為提供先進(jìn)技術(shù)與資本品、新的知識(shí)與創(chuàng)意的部門,智力產(chǎn)業(yè)可謂是國民經(jīng)濟(jì)的大腦和心臟。民族智力產(chǎn)業(yè)的崛起意味著獨(dú)立自主生產(chǎn)與消費(fèi)體系的形成,有利于爭取平等的國際經(jīng)貿(mào)秩序,掌握市場定價(jià)權(quán),防止經(jīng)濟(jì)增長的利益外流,從而為內(nèi)向型發(fā)展開辟道路。智力產(chǎn)業(yè)迂回的生產(chǎn)方式,產(chǎn)業(yè)鏈條長,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,且其高附加值可以實(shí)現(xiàn)高工資、高利潤和高稅收的三贏。國民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,智力產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)各種體力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是支撐具有無限發(fā)展空間但要以內(nèi)需為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張,體力產(chǎn)業(yè)則反過來又強(qiáng)化智力產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。通過國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán),各種產(chǎn)業(yè)相互依賴又交互促進(jìn),同時(shí)就業(yè)不斷增加,工資持續(xù)上升,城市化快速挺進(jìn),系統(tǒng)協(xié)調(diào)效應(yīng)導(dǎo)致內(nèi)需生生不息。在這種內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)中,盡管單個(gè)的體力產(chǎn)業(yè)企業(yè)對大學(xué)生的吸納能力較弱,但13億高購買力人口形成的最廣闊內(nèi)需將使各行各業(yè)無比繁榮,由此成為消化大學(xué)生就業(yè)的又一重要力量。
然而,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略瓦解了中國的智力產(chǎn)業(yè)和內(nèi)需型經(jīng)濟(jì),制造了畸形的外向型體力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無疑是最為排斥大學(xué)生的,因?yàn)槠浯罅啃枨蟮氖悄贻p力壯和吃苦耐勞的簡單勞動(dòng)力,是拿著微薄工資還能任勞任怨一天工作12小時(shí)以上的農(nóng)民工,但對知識(shí)技術(shù)型人力資源的需求水平卻非常之低,從而大大降低了經(jīng)濟(jì)對大學(xué)生的吸納密度。
不僅如此,由于具有豐富內(nèi)容和無窮潛力的內(nèi)向型部門的破敗消亡,體力產(chǎn)業(yè)失去最主要的發(fā)展空間,只能擠在出口領(lǐng)域競次謀生,其狹小的規(guī)模造成經(jīng)濟(jì)對大學(xué)生的吸納廣度也非常狹小。因?yàn)橥庀蛐腕w力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿救Q于有購買力的發(fā)達(dá)國家市場的大小以及能獲得的份額,但人口數(shù)量決定市場的潛力,全部發(fā)達(dá)國家才8億人口,中國則超過13億,這意味著整個(gè)國際市場的潛力都遠(yuǎn)低于國內(nèi)市場,何況在全球激烈爭奪下中國只能分享其部分份額,且很不穩(wěn)定。
由于既沒有吸納密度,又丟掉吸納廣度,低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得經(jīng)濟(jì)對大學(xué)生的吸納能力十分低下,當(dāng)然無法消化高校擴(kuò)招后大幅增長的畢業(yè)生,大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象也就成為必然了。而隨著人口老齡化的加速,中國低工資的優(yōu)勢再難維持,企業(yè)倒閉、資本外逃和產(chǎn)業(yè)外遷漸成趨勢,外向型經(jīng)濟(jì)面臨傾覆之危,這對大學(xué)生的就業(yè)更是雪上加霜。
四、結(jié)語
大學(xué)階段是個(gè)人和國家積累高質(zhì)量人力資本的起點(diǎn),經(jīng)過巨額的教育投資,大學(xué)畢業(yè)生成為國家寶貴的人力資源。大學(xué)生就業(yè)難不僅是個(gè)人和家庭的悲劇,而且意味著國家人力資本積累進(jìn)程的中斷,以致前期積累損失殆盡,科教興國的目標(biāo)付之東流。只有徹底否定比較優(yōu)勢戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,通過國家保護(hù)和扶持,以自主創(chuàng)新為核心,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,實(shí)現(xiàn)民族智力產(chǎn)業(yè)的重新崛起,進(jìn)而創(chuàng)造國民經(jīng)濟(jì)大繁榮的局面,大學(xué)生就業(yè)難的問題才能獲得根本解決。
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
本科畢業(yè)論文的寫作是本科教學(xué)中的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié),它不僅是對學(xué)生四年所學(xué)知識(shí)和技能的一次綜合性的應(yīng)用,同時(shí)也是高校本科教學(xué)實(shí)踐的一次檢驗(yàn)。本科畢業(yè)論文質(zhì)量關(guān)系著高等學(xué)校的教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)和學(xué)生的綜合素質(zhì)水平。然而,傳統(tǒng)的本科畢業(yè)論文有以下通?。哼x題大,觀點(diǎn)舊,理論脫離實(shí)際,內(nèi)容空泛,由此帶來的拼湊現(xiàn)象,甚至是涉嫌抄襲現(xiàn)象在所難免,此種現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重背離了法學(xué)教育的宗旨,尤其是對于獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教育來說,本科畢業(yè)論文模式更應(yīng)當(dāng)與應(yīng)用型綜合性的人才培養(yǎng)目標(biāo)相吻合,更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生畢業(yè)論文的應(yīng)用型和實(shí)踐性,因此,必須對本科畢業(yè)論文寫作與答辯模式進(jìn)行比較徹底的改革和創(chuàng)新。
1 法學(xué)本科畢業(yè)論文的改革目標(biāo)及措施
受大陸法系法學(xué)教育模式的影響,我國的法學(xué)教育長期注重理論知識(shí)的灌輸,缺乏實(shí)踐能力的訓(xùn)練,存在著一個(gè)理論到實(shí)踐的鴻溝。鑒于法學(xué)教育天然具有學(xué)術(shù)研究性和職業(yè)技能性兩方面的特點(diǎn)。我國著名法學(xué)教育家孫曉樓先生認(rèn)為,法律人才需具備三個(gè)要件:一是法律的學(xué)問;二是法律的道德;三是社會(huì)的常識(shí)。他指出,在法律的學(xué)問的培養(yǎng)方面,“第一個(gè)步驟,當(dāng)然是在認(rèn)識(shí)法律,究竟法律是怎么一回事,怎樣一個(gè)東西。第二個(gè)步驟是在運(yùn)用法律于認(rèn)識(shí)法律之外,再注意如何運(yùn)用這個(gè)法律。最后一個(gè)步驟,我們于認(rèn)識(shí)法律,于運(yùn)用法律之外,應(yīng)當(dāng)知道哪種法律是適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的時(shí)代和社會(huì),并且如何可使法律現(xiàn)代化、社會(huì)化?!蔽覈默F(xiàn)代法學(xué)教育普遍忽視了第二個(gè)和第三個(gè)步驟。由于教育理念的偏差,導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)學(xué)生缺乏有效的實(shí)踐技能培訓(xùn),綜合素質(zhì)較差。我國的法學(xué)教育必須進(jìn)一步深化和改革,改革的目標(biāo)應(yīng)界定為培養(yǎng)實(shí)用型法律人才,具備問題解決、法律分析和推理、法律研究、事實(shí)調(diào)查、交流、咨詢、談判、訴訟、法律工作的組織和管理、了解并應(yīng)對職業(yè)道德問題的能力的綜合法律人才。
我院立足這一法律人才培養(yǎng)的目標(biāo),針對學(xué)生的實(shí)際情況,對本科畢業(yè)論文模式進(jìn)行了一系列改革與探索。在畢業(yè)論文的撰寫和答辯中增加模擬法庭演示考核的實(shí)踐環(huán)節(jié),要求學(xué)生自己選擇案例、設(shè)計(jì)模擬法庭,并通過模擬法庭中所扮演的角色,分析自己體會(huì)、感受和經(jīng)驗(yàn),以及存在的問題及建議,最后針對所選取的典型案例中其感興趣的法律問題完成畢業(yè)論文的撰寫工作。
2 注重法學(xué)本科畢業(yè)論文撰寫的“前伸性”能力培養(yǎng)
按照上述畢業(yè)論文的改革模式,要求法學(xué)本科畢業(yè)生必須具備以下能力:第一,運(yùn)用法學(xué)專業(yè)知識(shí),分析解決司法實(shí)踐中的實(shí)際問題;第二,熟悉司法審判技能,完成法律職業(yè)角色的扮演;第三,分析總結(jié)法律實(shí)踐中存在的問題,并上升到一定的理論高度進(jìn)行研究。這些能力的培養(yǎng)絕不能靠畢業(yè)生最后一個(gè)學(xué)期短短幾個(gè)月的時(shí)間準(zhǔn)備一蹴而就,而是要將完成畢業(yè)論文所需能力的培養(yǎng)進(jìn)行“前伸”,拓展并延伸到整個(gè)法學(xué)本科教育培養(yǎng)過程中,與日常教學(xué)(教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、教案、課程論文、學(xué)年論文、課堂案例討論、模擬法庭、社會(huì)實(shí)踐、法律援助等等)相協(xié)調(diào),并融入其中。
我院開展的本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)中增設(shè)模擬法庭演示考核的實(shí)踐環(huán)節(jié)的改革模式,就是希望通過模擬法庭這種跨越理論與實(shí)踐的教學(xué)方式,檢驗(yàn)學(xué)生是否具備了實(shí)用型法律人才的素質(zhì)。按照這一畢業(yè)論文的改革模式,不僅對學(xué)生提出了較高的要求,而且作為考核的教師來說也是一個(gè)挑戰(zhàn),教師需要協(xié)助學(xué)生依次解決以下這些問題。
第一,如何選取典型案例。社會(huì)糾紛層出不窮,民事、商事、行政、刑事等案件不斷涌現(xiàn),然而何種案件適合學(xué)生進(jìn)行模擬法庭的設(shè)計(jì)和再創(chuàng)造,適合學(xué)生編寫各種證據(jù)材料和法律文書,值得考量。
第二,如何避免模擬法庭設(shè)計(jì)及畢業(yè)論文流于形式。盡管要求每個(gè)學(xué)生必須在模擬法庭的特定情境中,身臨其境地進(jìn)行演示,但個(gè)別學(xué)生草率應(yīng)付的情況很難避免,如何要求學(xué)生提高認(rèn)識(shí),并認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的重要性。
第三,如何使學(xué)生能夠更好地創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)術(shù)的價(jià)值和生命所系。學(xué)生的認(rèn)知水平所限,學(xué)生獨(dú)立思考的空間有限,如何通過教師有限時(shí)間的指導(dǎo)來提高學(xué)生的學(xué)術(shù)水平。
為此,筆者將以本人承擔(dān)的模擬法庭實(shí)踐課程為視角,來具體探討如何解決上述問題,更好培養(yǎng)法學(xué)本科生撰寫論文的能力。
“前伸性”能力培養(yǎng)注入模擬法庭的教學(xué)環(huán)節(jié) 模擬法庭是為法學(xué)學(xué)生舉辦的討論模擬或者假設(shè)案例的虛擬審判,是教授審判程序、證據(jù)規(guī)則、法律辯論、庭審技能、具體審判制度以及法律文書寫作等職業(yè)技能的一種教學(xué)方法和課程,是法學(xué)本科專業(yè)重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。在模擬法庭的實(shí)踐課程中,學(xué)生成為了課堂的主角,承擔(dān)了某一特定身份的法律職業(yè)人(法官、檢察官或律師)的責(zé)任,需要將其掌握的法學(xué)理論知識(shí)綜合運(yùn)用于具體案件中。這一教學(xué)方法有利于全面提升學(xué)生的法律知識(shí)、實(shí)踐技能以及職業(yè)道德的培養(yǎng)。
以本人承擔(dān)的民事訴訟法學(xué)課程而言,其教學(xué)內(nèi)容主要是進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)的步驟和方法,具有內(nèi)容瑣碎復(fù)雜、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)。這決定了民事訴訟法學(xué)課程中必須設(shè)置模擬法庭的教學(xué)環(huán)節(jié),通過學(xué)生親臨其境地參加法庭審判過程,感受訴訟的環(huán)節(jié)及規(guī)則,遠(yuǎn)比教師在課堂中的單純講授要生動(dòng)得多、形象得多。
2.1 明確教學(xué)目標(biāo)
教師作為模擬法庭實(shí)踐課程的指導(dǎo)者,應(yīng)在開展教學(xué)活動(dòng)之前明確教學(xué)目標(biāo)。筆者認(rèn)為,模擬法庭教學(xué)的目標(biāo)應(yīng)立足于實(shí)用性法律人才的培養(yǎng),漸進(jìn)提升學(xué)生的法律實(shí)踐技能:第一階段,讓學(xué)生熟練掌握民事審判的法律法規(guī)及基本程序步驟;第二階段,引導(dǎo)學(xué)生像法官、檢察官、律師等法律職業(yè)人那樣去思考,培養(yǎng)其法律實(shí)踐應(yīng)用能力,包括如何分析案情、收集和運(yùn)用證據(jù)、適用法律規(guī)定、制作法律文書、進(jìn)行法庭辯論等;第三階段,提升學(xué)生的法律職業(yè)素養(yǎng),通過模擬案件的審判讓學(xué)生產(chǎn)生對法律的興趣及對法律職業(yè)的認(rèn)同感,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為對法律的尊重和信仰,并將這種感受自覺演化到未來的職業(yè)生涯中。
2.2 選擇模擬案例
社會(huì)糾紛眾多,案件難易程度不同,教師必須考量哪些案件適合學(xué)生進(jìn)行模擬法庭,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由教師指定案件逐步演變?yōu)閷W(xué)生自己選擇案例進(jìn)行模擬審判的過程。因此,教師在指定案例時(shí)應(yīng)綜合考慮以下因素:一要緊扣課程內(nèi)容,設(shè)置模擬法庭的教學(xué)環(huán)節(jié)是為課程教學(xué)服務(wù)的,希望學(xué)生通過模擬法庭加深對法學(xué)理論知識(shí)的理解,因?yàn)榘咐倪x擇必須與課程內(nèi)容有銜接,并在一定程度上對專業(yè)課程進(jìn)行理論上的延伸和拓展;二要難易程度適中,簡單的案例會(huì)讓學(xué)生覺得容易,無法激起學(xué)習(xí)討論的興趣,而過難的案例會(huì)讓學(xué)生無所適從,打擊到學(xué)生的積極性。此時(shí),指導(dǎo)教師要掌握好“度”,合適的案例應(yīng)該是能讓學(xué)生經(jīng)過認(rèn)真地思考和分析后,運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)專業(yè)知識(shí)解決案例中存在的法律問題,同時(shí)調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維積極性,去觸類旁通地整合運(yùn)用其他的相關(guān)知識(shí);三要預(yù)留爭議的空間,案例中的爭議問題往往會(huì)激發(fā)學(xué)生的討論興趣,為學(xué)生提供辯證分析問題的空間,激活學(xué)生的學(xué)術(shù)創(chuàng)新精神;四要貼近學(xué)生的生活,盡量選擇他們生活中熟悉的案例,增加其學(xué)習(xí)興趣。基于上述因素的考慮,筆者的民事法學(xué)課堂的模擬法庭案例選擇了“學(xué)生溺水死亡的民事侵權(quán)損害賠償糾紛”一案。一方面,案件當(dāng)事人角色扮演涉及學(xué)生、家長、學(xué)校等多方,案情貼近學(xué)生的校園生活,容易找到共同語言;另一方面,考慮到大二學(xué)生已掌握的法律知識(shí),該案涉及的人身損害賠償方面的法律規(guī)定是學(xué)生能夠通過查找資料找到和掌握的法律依據(jù)。
2.3 組織模擬審判
模擬法庭作為一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),應(yīng)該有組織、有步驟地進(jìn)行。按照模擬法庭的審判規(guī)律,一般可分為以下幾個(gè)階段:
(1)分派角色。指導(dǎo)教師應(yīng)先對學(xué)生介紹模擬案例的案情,但要注意對一些細(xì)節(jié)交代不必過于詳細(xì),提供給學(xué)生一些可以發(fā)揮的空間。學(xué)生在了解案情的基礎(chǔ)上,自愿報(bào)名選取模擬角色。當(dāng)然,教師可以根據(jù)學(xué)生的特長并征詢其意見后,做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。分派角色完成后,可將學(xué)生分為不同的模擬法庭角色組,如法官審判組、原告與律師組、被告與律師組、書記員等其他訴訟參與人組等,便于學(xué)生進(jìn)行集體討論。教師可對每一組學(xué)生下達(dá)具體的任務(wù),讓其分頭進(jìn)行準(zhǔn)備。
(2)開庭前的準(zhǔn)備工作。為了使學(xué)生了解并熟悉庭審程序,可組織學(xué)生觀看法庭民事審判的教學(xué)視頻資料。 在觀看過程中,教師應(yīng)詳細(xì)介紹整個(gè)庭審流程,如開庭前的準(zhǔn)備程序、法庭調(diào)查階段、法庭辯論階段、法院宣判階段等,以及每一階段應(yīng)完成的任務(wù)。同時(shí),給予學(xué)生搜集資料、討論問題的時(shí)間,教師此時(shí)只需做一個(gè)旁聽者,不應(yīng)主動(dòng)提供意見,但可以給予指導(dǎo)性意見,啟發(fā)學(xué)生自己去尋找解決問題的(下轉(zhuǎn)第59頁)(上接第48頁)方法。
(3)開庭審理。為使模擬法庭的效果貼近真實(shí)的法庭審判,筆者所任職的法學(xué)院專門改裝了一間教室作為模擬法庭,供學(xué)生模擬審判之用,并且配備了法官服、律師袍及法錘等裝備,設(shè)置“審判人員”、“當(dāng)事人”、“人”及“證人”席等。整個(gè)審判過程嚴(yán)格按法定程序和要求進(jìn)行,由學(xué)生承擔(dān)法官、辯護(hù)人、證人、書記員等職能,組織法庭審判、出示證據(jù),詢問證人、進(jìn)行辯論。指導(dǎo)教師應(yīng)認(rèn)真觀察,及時(shí)記錄庭審過程中出現(xiàn)的問題,包括程序是否遺漏或錯(cuò)亂、法律語言是否規(guī)范、法律知識(shí)是否運(yùn)用準(zhǔn)確、辯論邏輯是否清晰等。
2.4 模擬審判結(jié)束后的總結(jié)
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2017)27-0001-04
20世紀(jì)90年代末,為滿足社會(huì)發(fā)展和人們接受高等教育的強(qiáng)烈需求,我們國家做出了加快發(fā)展高等教育,擴(kuò)大高校招生規(guī)模的重大決策。為此,整個(gè)高等教育規(guī)模增長幅度非常顯著,并實(shí)現(xiàn)了從精英化教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃目缭绞桨l(fā)展,但隨之而來的是對高等教育質(zhì)量的質(zhì)疑。大學(xué)畢業(yè)論文作為衡量高等院校教學(xué)水平和大學(xué)生綜合素質(zhì)水平的一項(xiàng)重要指標(biāo),近些年來其總體質(zhì)量水平呈現(xiàn)出下滑趨勢,這對于高校、學(xué)生和社會(huì)都會(huì)造成一定的負(fù)面影響[1]。
畢業(yè)論文是我國高等院校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才目標(biāo)的重要教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),在培養(yǎng)大學(xué)生的科學(xué)研究基本訓(xùn)練、提高綜合實(shí)踐能力和全面素質(zhì)等方面都具有不可替代的作用。畢業(yè)論文屬于一項(xiàng)涵蓋學(xué)校教學(xué)管理的定位、目標(biāo)、機(jī)制與實(shí)踐,大學(xué)生多層次文化素質(zhì)、個(gè)體化需求與畢業(yè)論文教學(xué)環(huán)節(jié)內(nèi)外環(huán)境因素相互影響、相互制約的復(fù)雜性教學(xué)管理工作。因此,為了有效提高大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量水平,應(yīng)從系統(tǒng)的角度全面認(rèn)識(shí)和考慮大學(xué)生素質(zhì)能力的層次化特點(diǎn)、人才培養(yǎng)目標(biāo)的“層次化和多元化”需求、指導(dǎo)教師學(xué)術(shù)水平差異化與責(zé)權(quán)利險(xiǎn)不統(tǒng)一、學(xué)校畢業(yè)論文定位導(dǎo)向與傳統(tǒng)管理機(jī)制的不合時(shí)宜性等重要內(nèi)容與影響因素,采取因地制宜、因時(shí)制宜的原則,優(yōu)化建立以大學(xué)生為中心的多層次類別畢業(yè)論文教學(xué)定位與導(dǎo)向、基于責(zé)權(quán)利險(xiǎn)一致性的畢業(yè)論文項(xiàng)目管理路徑法,為提高大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量水平提供了一種系統(tǒng)化的教學(xué)管理新思路和立體化解決方案。此方法對發(fā)展我國高等院校大學(xué)生畢業(yè)論文教學(xué)管理工作都具有非常重要的指導(dǎo)意義和應(yīng)用價(jià)值。
一、大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量問題及其影響因素
近些年來,我國教育部先后多次下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的通知》等文件,對畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量等教學(xué)管理都提出明確的指導(dǎo)意見[2]。然而,當(dāng)前我國高等院校大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量現(xiàn)狀仍令人擔(dān)憂,其主要表現(xiàn)在形式重于實(shí)質(zhì)、研究水平低、選題陳舊不當(dāng)、內(nèi)容抄襲拼湊、寫作表達(dá)水平低、論文文本不規(guī)范、文獻(xiàn)格式混亂等眾多方面[3-6]。針對這些各種類型問題,研究分析其關(guān)鍵影響因素及其對策方案才是解決提高大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量問題的有效途徑。目前,國內(nèi)研究學(xué)者主要從學(xué)生、導(dǎo)師和學(xué)校等不同維度給出了科研能力差、學(xué)生就業(yè)壓力大、實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足、重視度不夠等大學(xué)生個(gè)人素質(zhì)因素[7],指導(dǎo)能力有限和責(zé)任心不強(qiáng)等導(dǎo)師方面的影響因素,以及不合理的論文教學(xué)定位、論文管理流于形式等學(xué)校方面的影響因素[8]。為此,表1詳細(xì)列出當(dāng)前我國高等院校大學(xué)生畢業(yè)論文中存在的主要質(zhì)量問題及其影響因素,為進(jìn)一步研究制定出相應(yīng)的解決措施與方案奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
由此可見,為了有效改善和解決我國當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量低劣問題的關(guān)鍵在于,應(yīng)以系統(tǒng)視角來全面認(rèn)識(shí)和綜合分析外部社會(huì)環(huán)境下招聘單位對大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量的考察需求、學(xué)校對學(xué)位論文定位與質(zhì)量評價(jià)管理、導(dǎo)師在學(xué)位論文創(chuàng)新性等方面的指導(dǎo)過程與績效考核、大學(xué)生自身專業(yè)知識(shí)技能水平與責(zé)任態(tài)度等眾多方面因素,采取因時(shí)制宜、因人施教的原則,建設(shè)選取一套以大學(xué)生為中心、以導(dǎo)師為主導(dǎo)的大學(xué)生畢業(yè)論文教學(xué)管理分類定位與項(xiàng)目管理路徑方法,充分發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校、教師和學(xué)生等不同維度上各種影響因素的積極疊加效應(yīng)。
二、多層次類別的畢業(yè)論文教學(xué)定位與導(dǎo)向
關(guān)鍵詞: 高等教育;獨(dú)立學(xué)院;現(xiàn)代職業(yè)教育體系;德國;高等教育體系
Key words: higher education;independent college;modern vocational education system;Germany;higher education system
中圖分類號:G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1006-4311(2012)30-0270-02
0 引言
2008年教育部《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》[1]要求:“從2008年4月1日起,全國獨(dú)立學(xué)院在5年內(nèi)符合條件的都要轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的普通本科高校。”也就是說,無論獨(dú)立學(xué)院徹底脫離母校,還是由母校收回、辦校中校的獨(dú)立學(xué)院,都將失去母校 “金字招牌”的光環(huán),這勢必要影響?yīng)毩W(xué)院的生存。獨(dú)立院校面臨的抉擇是:仍作為學(xué)科型本科的下限,繼續(xù)辦 “三本”,還是在我國高等教育體系中尋找自己的位置,走出母校的陰影,辦出特色。本文試圖借鑒德國高等教育體系的特征,探討?yīng)毩W(xué)院由學(xué)科型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的必要性。并對轉(zhuǎn)型后的獨(dú)立院校生源、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式進(jìn)行分析。
1 德國高等教育體系
德國中等教育的高級階段共分為兩大類學(xué)校[2]:一是就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)類高中,包括,“雙元制”職業(yè)學(xué)校、職業(yè)??茖W(xué)校、??聘呒墝W(xué)校、職業(yè)高級學(xué)校;二是升學(xué)導(dǎo)向的高級文理中學(xué)。他們?yōu)榫C合大學(xué)、專科大學(xué)及職業(yè)學(xué)院組成德國高等教育體系提供了生源的保證。
1.1 綜合大學(xué)[3] 學(xué)校類型:為研究型、開發(fā)型。包括普通大學(xué)和技術(shù)大學(xué)、還有醫(yī)科、音樂、藝術(shù)、宗教、師范、體育大學(xué)等。以培養(yǎng)研究型、開發(fā)型人才為己任。具有博士學(xué)位授予權(quán)。入學(xué)資格:一種是無專業(yè)限制的入學(xué)者,主要高級文理中學(xué);另一種是有專業(yè)限制的入學(xué)者,主要是來自職業(yè)類高中,以及在專科大學(xué)學(xué)習(xí)過兩年基礎(chǔ)課并已通過中間考試者。但生源以高級文理中學(xué)為主。
學(xué)制:學(xué)習(xí)年限至少為5年。專業(yè)設(shè)置:涉及到自然、工程、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)各個(gè)專業(yè)。畢業(yè)學(xué)位:自然、工程、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生,由學(xué)校授予“學(xué)位(DIPLOM)工程師”或其他相應(yīng)專業(yè)學(xué)位;語言、文學(xué)及部分社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然科學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生,授予碩士學(xué)位。如語言學(xué)碩士、文學(xué)碩士等等;師范、法律、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、營養(yǎng)及神學(xué)專業(yè)則以參加并通過“國家考試”作為畢業(yè)標(biāo)志,頒發(fā)相應(yīng)證書,相當(dāng)于我國的 “碩士”學(xué)位。畢業(yè)生也可直接攻讀博士學(xué)位,學(xué)制3年以上。
1.2 ??拼髮W(xué)[4] 學(xué)校類型:技術(shù)應(yīng)用型,主要培養(yǎng)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)應(yīng)用型高級人才,主要是工程師、經(jīng)濟(jì)師及相應(yīng)層次的職業(yè)人才。德國機(jī)電工程師的三分之二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)師的三分之二、計(jì)算機(jī)工程師的二分之一都是??拼髮W(xué)的畢業(yè)生。
入學(xué)資格:就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)類高中畢業(yè)生和滿足綜合大學(xué)入學(xué)條件者。后者需要在開始學(xué)習(xí)前接受1.5個(gè)月至1年的專業(yè)“預(yù)實(shí)習(xí)”。??拼髮W(xué)的教學(xué)是實(shí)踐應(yīng)用為導(dǎo)向的,基本學(xué)制為3-4年。學(xué)習(xí)分為兩個(gè)階段:第一階段為基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段,結(jié)束后有一次中間考試。通過考試的可以申請進(jìn)入綜合大學(xué)學(xué)習(xí)。第二階段為專業(yè)學(xué)習(xí)階段,按專業(yè)方向?qū)W習(xí)。與綜合大學(xué)不同的是:??拼髮W(xué)采取跨學(xué)科與問題導(dǎo)向的學(xué)習(xí)方式,不強(qiáng)調(diào)對學(xué)科知識(shí)的理論探索和分析。一個(gè)重要的趨勢是“雙元制”模式在專科大學(xué)教學(xué)中日益受到重視。
專業(yè)設(shè)置:重點(diǎn)為工程科學(xué),特別是建筑、電氣、機(jī)械工程以及經(jīng)濟(jì)、信息、社會(huì)(公益事業(yè))科學(xué)和工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。畢業(yè)學(xué)位:學(xué)生完成畢業(yè)論文且考試合格后由學(xué)校授予“??拼髮W(xué)學(xué)位工程師”或其他相應(yīng)的學(xué)位,相當(dāng)于我國“學(xué)士”學(xué)位。??拼髮W(xué)沒有博士授予權(quán),但成績特別優(yōu)秀的??拼髮W(xué)畢業(yè)生無需取得學(xué)術(shù)性大學(xué)學(xué)歷也可攻讀博士學(xué)位。
1.3 職業(yè)學(xué)院[5] 學(xué)校類型:應(yīng)用型,是“雙元制”模式在高教領(lǐng)域里的延伸。其培養(yǎng)目標(biāo)與我國專科層次的高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)基本相同,培養(yǎng)高技能型人才。
入學(xué)資格:主要是就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)類高中畢業(yè)生、但有專業(yè)限制;少數(shù)與培訓(xùn)企業(yè)簽訂學(xué)習(xí)合同的高級文理中學(xué)畢業(yè)生。
人才培養(yǎng)目標(biāo):應(yīng)用型職業(yè)高級人才,該類人才的特點(diǎn)是掌握較廣泛且有一定深度的專業(yè)理論知識(shí)、熟悉工藝和方法、具有整體與聯(lián)想的思維結(jié)構(gòu)、具備復(fù)合型的職業(yè)能力及具有群體意識(shí)與協(xié)調(diào)工作的能力。
學(xué)制為3年,分為2級。第一級2年,為基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段,第二級1年為專業(yè)學(xué)習(xí)階段。
專業(yè)設(shè)置:主要集中于經(jīng)濟(jì)工程、工程技術(shù)、社會(huì)服務(wù)三大領(lǐng)域。畢業(yè)學(xué)位:學(xué)位分為2級。一是基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段(2年)結(jié)束后,通過國家考試者可獲得“經(jīng)濟(jì)助理”、“工程師助理”或“教育工作者”稱號,相當(dāng)于我國“專科”畢業(yè);二是基礎(chǔ)及專業(yè)學(xué)習(xí)階段(3年)都結(jié)束后,通過國家考試并通過畢業(yè)論文答辯者,可授予冠以“職業(yè)學(xué)院”的經(jīng)濟(jì)師、工程師或社會(huì)教育工作者稱號,相當(dāng)于我國的“本科”畢業(yè)。
由上可看出:德國的各類高等院校不但有各自清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo),也存在相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的銜接教育模式,可以用如下高等教育體系示意圖1表示。
圖1表明:在高等教育體系中,德國的綜合大學(xué)對應(yīng)著我國的學(xué)術(shù)型和工程型學(xué)校,而職業(yè)學(xué)院的第一階段學(xué)習(xí)對應(yīng)著我國的??茖哟蔚母呗氃盒?,我國尚缺乏的就是德國??拼髮W(xué)和職業(yè)院校第二階段的應(yīng)用型本科院校。
在高等學(xué)校生源方面,升學(xué)導(dǎo)向的高級文理中學(xué)可以升入各類高等學(xué)校,但以綜合性大學(xué)為主;除了綜合性大學(xué)以外,若想進(jìn)入??拼髮W(xué)和職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí),需進(jìn)行前期的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)。以就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)類高中也可進(jìn)入各類高等學(xué)校學(xué)習(xí),但有專業(yè)限制。德國的??拼髮W(xué)與職業(yè)學(xué)院生源主要來自以就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)類高中、并需要專業(yè)對口。??拼髮W(xué)和職業(yè)學(xué)院都有中間考試,前者的考試、一是職業(yè)基礎(chǔ)課結(jié)業(yè)考試,二是為進(jìn)入綜合大學(xué)“選拔”人才;而后者的、一是畢業(yè)考試,合格者是高技能型人才,獲得相當(dāng)于我國??茖哟蔚漠厴I(yè)證書,二是為第二階段的技術(shù)應(yīng)用型人才學(xué)習(xí)“選拔”人才。
2 啟示
與德國的高等教育體系相比,我國目前高等教育體系缺乏技術(shù)應(yīng)用型本科院校教育環(huán)節(jié)。從中我們可以得到如下啟示:
2.1 魯昕副部長所指出的在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中增加技術(shù)應(yīng)用型本科環(huán)節(jié),即是順應(yīng)國際職業(yè)教育發(fā)展潮流的需要,也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2.2 將獨(dú)立院校定位于我國現(xiàn)代職業(yè)體系中的技術(shù)應(yīng)用型本科院校,即可彌補(bǔ)目前我國高等人才類型培養(yǎng)不完整的的缺陷,也符合獨(dú)立院校發(fā)展的實(shí)情。
2.3 轉(zhuǎn)型后的獨(dú)立院校生源仍以中職畢業(yè)生和專科層次高職院校學(xué)業(yè)修完兩年的學(xué)生為主,并需要對報(bào)考的專業(yè)進(jìn)行限制,也招收全國高考的普通高中畢業(yè)生,但應(yīng)以其為次要生源。這樣就可以打通職業(yè)類學(xué)校的升學(xué)通道,一是實(shí)現(xiàn)職業(yè)終身教育理念,二是增加職業(yè)教育的吸引力。
2.4 轉(zhuǎn)型后的獨(dú)立學(xué)院在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的作用,即是中、高職教育向上的延伸,也為高端技能型專業(yè)研究生提供生源。
2.5 獨(dú)立院??梢院湍壳暗膶?茖哟胃呗氃盒:献鳎ê喜ⅲ┺k學(xué),前一階段(目前狀況)培養(yǎng)高技能型人才,在讀完兩年職業(yè)基礎(chǔ)課后,可以進(jìn)入第二階段(獨(dú)立學(xué)院學(xué)習(xí)階段),培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才。
2.6 獨(dú)立院校轉(zhuǎn)型不僅是辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變,而且人才培養(yǎng)模式上也必須從以前的學(xué)科型人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)向應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,在人才培養(yǎng)模式上與中、高職教育相銜接。
總之,無論從建設(shè)我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系和獨(dú)立院校發(fā)展的需要、還是德國的高等教育體系經(jīng)驗(yàn),都應(yīng)將獨(dú)立學(xué)院定位于應(yīng)用型本科院校,它的生源主要面向中、高等職學(xué)生;人才培養(yǎng)目標(biāo)就是為生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線的技術(shù)應(yīng)用型人才。獨(dú)立學(xué)院在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“立交橋”作用是中、高職教育向上的延伸和為高端技能型專業(yè)研究生提供生源。
參考文獻(xiàn):
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