時間:2023-03-08 15:37:11
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇脫貧攻堅規(guī)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀
1、自然條件:***村位于***鎮(zhèn)西南部,距***縣城50多公里,距離鎮(zhèn)政府12公里,與大井村接壤,系我縣偏遠干旱地區(qū),全村現(xiàn)有山塘28口,小水井10余口,是村內(nèi)主要的生產(chǎn)生活水源。全村共有林地3100余畝,耕地面積1300余畝,其中旱土500余畝,水田780畝。
2、社會狀況:本村于2016年因區(qū)劃調(diào)整由原***村、***村合并為一個行政村,全村316戶,1526人,共分為14個村民小組。其中建檔立卡貧困人口137 戶609人;五保戶9人;低保戶6戶,15人;兜底戶4戶,15人。有大學生16人,本科生8人,常年外出務工280余人,14歲以下留守兒童82人,60歲以上留守老人35人。
3、經(jīng)濟狀況:***村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,勞務輸出和種養(yǎng)收入為主要經(jīng)濟來源。近幾年來,烤煙,臍橙等產(chǎn)業(yè)來勢較好,2017年全村共發(fā)展新種臍橙近千畝,其中本村農(nóng)戶種植臍橙500余畝,引進外資種植300余畝。2018年全村煙葉種植達到480余畝,產(chǎn)量將達到千擔以上。2017年發(fā)展集體經(jīng)濟流轉土地75畝,種植65畝臍橙,10畝黃桃、李子等特色水果,采取對外承包的形式分紅產(chǎn)生收益,預計投產(chǎn)后每年年收入5萬元。
4、村級組織建設情況:全村有黨員49 名,村支兩委班子健全,并配備了計生、綜治、紀檢專干;成立了村級民兵、婦代會等群團組織。
(二)基礎設施現(xiàn)狀
1、通水:全村共14個村民小組,目前還沒有1個組解決安全飲水。20余口山塘年久失修,農(nóng)用灌溉困難。
2、通電:農(nóng)村電網(wǎng)改造已基本完成,并實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價,第三期工程正在實施。
3、通路:村內(nèi)有9、10組院落未通水泥路,與石門村3、4組相連的路未通水泥路,4條組與組相連的路路況差,未硬化,其他組已基本實現(xiàn)通組公路硬化。
4、公共設施:有老村部兩所;新的村級綜合平臺正在建設過程中,預計6月底完工。村級醫(yī)務室一所,村醫(yī)1人;村內(nèi)有農(nóng)家書屋、電腦等遠程教育終端設備、村務公開宣傳欄等設施;但缺少文化娛樂場所及設施。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
本村煙葉、臍橙、黃桃等經(jīng)濟作物種植現(xiàn)在已有一定規(guī)模,但由于技術、資金欠缺,管理粗放,收益不佳。由于大多土地資源用于發(fā)展烤煙,其他產(chǎn)業(yè)相對發(fā)展不足,農(nóng)戶抗市場風險能力不足。村民主要經(jīng)濟收入以外出務工、從事煙葉種植為主。
二、存在的困難及貧困原因分析
***村貧困主要原因在于人多地少,勞力外出較多,信息不暢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設施不足,技術人員缺乏,管理粗放。
1、自然條件因素:主要是人均耕地面積少,質(zhì)量差,產(chǎn)出低。水資源少加上農(nóng)業(yè)水利設施差,可澆地和旱澇保收面積少,土地產(chǎn)出率很低。
2、社會因素:地處偏遠,交通不便,信息閉塞,加上少數(shù)村民個人主義思想嚴重,對村公益事業(yè)建設支持不力,導致基礎設施建設滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏基礎和合力。
3、經(jīng)濟因素:①基礎設施落后,勞動成本高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路交通、農(nóng)田水利方面基礎設施建設滯后,嚴重制約了村級經(jīng)濟發(fā)展。②主導產(chǎn)業(yè)粗放,受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念影響,加上缺乏技術、缺乏市場服務,村民仍沿襲小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式,發(fā)展優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)難度很大,村民增收渠道受到限制。
4、文化因素:多數(shù)村民思想較為保守,滿足于養(yǎng)家糊口、缺乏學習新觀念、新技能改變生產(chǎn)生活方式和貧困面貌的信心和勇氣。
三、發(fā)展目標
通過兩年努力,使***村基本達到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展領先,群眾生活安康,環(huán)境整潔優(yōu)美,思想道德良好,公共服務配套齊全,人與自然和諧,民主管理完善”的目標,全面打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
(一)村級集體經(jīng)濟實力明顯增強。到2019年底集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。
(二)農(nóng)民生活比較富裕。2019年全村綜合貧困發(fā)生率控制在2%以下。
(三)農(nóng)村水、電、路、通訊等各項基礎設施完善,農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件明顯改善。
(四)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美宜人、村容整潔。
(五)農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村民主政治建設不斷推進,農(nóng)民綜合素質(zhì)不斷提高,精神文化生活日益豐富健康。
四、扶貧項目實施規(guī)劃
圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),打造特色亮點村的目標,在上級的大力支持下,以下項目擬納入特色亮點村規(guī)劃:
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障設施(所需資金共計110.5萬元):
①新建300M2的烤房分級倉庫(即***村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心)預算約需45萬元;
‚新建烤房7座,預算需45萬元;
3烤房值班休息室,預算約14萬元;
4無人植保飛機,約需6.5萬元。
2、社會文化娛樂設施(所需資金共計63萬元):
1***村文化廣場(含文化長廊及舞臺)預算約60萬元;
2廣場舞等影響設備十套,預算約需3萬元。
3、公共基礎設施(所需資金共計153萬元):
1道路硬化:2.8公里約93萬元;
2道路亮化:路燈150余盞約60萬元。
4、環(huán)境整治保障設施(所需資金共計9.4萬元):
1環(huán)衛(wèi)車一輛預算約6萬元;
3、小康建設六項行動計劃:小康路建設;小康水建設;小康房建造;小康電建設;小康訊建設;小康寨建設。
4、精準扶貧“四看法”:一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有沒有讀書郎。以“四看識真貧”工作法在全鎮(zhèn)對扶貧戶開展精準識別工作,確保不漏一個貧困戶,找準貧困對象。
5、精準扶貧六個精準:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)安排精準、脫貧成效精準。
6、脫貧“五個一批”工程:通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態(tài)保護脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。
7、精準扶貧兩個所有:就是到2020年全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧和落實兜底政策;到2020年全省所有國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“脫貧摘帽”。
8、精準扶貧兩個不掉隊:“兩個不掉隊”就是聚焦所有民族脫貧,不讓一個民族掉隊;聚焦三片六山地區(qū)脫貧,不讓一個地區(qū)掉隊。
9、貧困對象識別程序:農(nóng)戶申請、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案。
10、“5321”結對幫扶活動:即廳級領導幫5戶,縣級領導幫3戶,科級領導幫2戶,一般干部幫1戶。
11、扶貧主體責任:黨委主責,政府主抓,干部主幫,基層主推,社會主扶、群眾主體。
12、精準扶貧精準脫貧“十項行動”
①實施基礎設施建設扶貧行動。完善高速公路路網(wǎng)連接通道,實施農(nóng)村公路建設三年會戰(zhàn);實施水利建設“三年行動計劃”,支持水利工程建設向貧困村傾斜;實施貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā),到2020年全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價。
②實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設不同層次的農(nóng)業(yè)示范園區(qū),支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育農(nóng)村小微企業(yè)。實施鄉(xiāng)村旅游扶貧計劃,大力實施電商扶貧。實施“雁歸興貴”行動計劃,引導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
③實施扶貧生態(tài)移民行動。到2020年把“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)142萬人全部遷出。合理規(guī)劃移民安置點。
④實施教育扶貧行動。大力推進“四項突破”工程和教育“9+3”計劃,加快推進義務教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育。繼續(xù)壓減6%的行政經(jīng)費用于支持教育,各級教育經(jīng)費繼續(xù)向貧困地區(qū)、基礎教育傾斜。
⑤實施醫(yī)療健康扶貧行動。構筑基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”;推進新農(nóng)合和大病保險全覆蓋,提高貧困人口大病費用實際報銷比例,加大醫(yī)療救助、慈善救助等幫扶力度;加強農(nóng)村貧困殘疾人健康服務,建立貧困人口健康卡,加強貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡標準化建設,實施“百院建設工程”。
⑥實施財政金融扶貧行動。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導作用,省級財政一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和基建投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級公益事業(yè)“一事一議”獎補等涉農(nóng)資金優(yōu)先投向貧困村。建立健全省、市(州)、縣三級扶貧投融資平臺,設立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級扶貧貸款風險補償基金,全面實施精準扶貧“特惠貸”。
⑦實施社會保障兜底扶貧行動。加強扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度銜接,持續(xù)提高農(nóng)村低保標準,到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個標準實現(xiàn)統(tǒng)一,將無業(yè)可扶、無力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等救助制度為主體,以社會力量參與為補充的新型社會救助體系。全面開展“救急難”工作。
2018年是我縣脫貧攻堅的攻堅之年,面臨兩年建設任務一年完成、已脫貧對象的鞏固提升、擬脫貧對象的精準施策和未脫貧對象提前啟動的多重壓力,我將按照縣委的安排,始終堅持“念茲在茲、唯此為大”的工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文昌鎮(zhèn)黨委政府和各市縣幫扶部門,按照“一明確四強化”工作思路,著力找方法、攻重點、補短板,認真抓好各項幫扶政策和措施的落實落地。
一、明確目標任務,細化分工,抓落實。
文昌鎮(zhèn)地處蒼溪東北山區(qū),由原文昌、白巖兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成,距離縣城73公里,總幅員面積70.6平方公里,耕地面積1.5萬畝,轄21個村(社區(qū)),總人口2.35萬人。經(jīng)過精準識別,2014年核定文昌鎮(zhèn)權家、得勝、紅瓦、橋河、蟠龍、鴛鴦、孫家等貧困村7個,經(jīng)過前期“精準識別”動態(tài)調(diào)整,現(xiàn)有建卡貧困人口637戶2242人。其中,扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展567戶1367人,易地扶貧搬遷98戶375人,低保政策兜底15戶37人,醫(yī)療扶持救助310戶538人。2014-2017年共脫貧貧困人口434戶1572人,退出貧困村3個(權家村、得勝村、紅瓦村)。2018年擬退出貧困村2個(蟠龍村、橋河村);2019年與全縣同步完成脫貧摘帽任務。
2018年文昌鎮(zhèn)擬脫貧貧困人口72戶279人,其中建檔立卡貧困村2個(蟠龍村、橋河村),貧困人口42戶166人。
二、強化組織領導,明確責任,嚴督查。
9月30日全縣精準扶貧攻堅工作推進會議結束后,下午我鎮(zhèn)組織召開了專題黨政班子聯(lián)席會議進行研究部署,成立了鎮(zhèn)“百日行動大會戰(zhàn)”指揮部,召開全體鎮(zhèn)村干部會議,會議全面?zhèn)鬟_貫徹了“我縣關于脫貧攻堅“百日行動大會戰(zhàn)的實施意見”認真學習了縣委聶書記和縣政府江縣長的講話內(nèi)容,尤其是聶書記在講話中明確目標任務,全力打好脫貧攻堅“百日行動大會戰(zhàn)中提到的重要要求。通過學習貫徹此次會議精神,使領導班子成員和全體鎮(zhèn)村干部深化了對脫貧攻堅工作的認識,明確了脫貧攻堅“百日大會戰(zhàn)”工作的目標任務、工作重點和著力點,進一步堅定了做好脫貧攻堅工作的信心和決心。
二、明確責任強化措施,重新對精準扶貧攻堅工作再安排再部署
一是以脫貧攻堅“百日大會戰(zhàn)”為契機,再次組織機關干部深入貧困村、組、戶展開廣泛調(diào)查摸底,登記造冊,對貧困村村情統(tǒng)籌分析、認真研究,做到情況清、底數(shù)明,為下一步落實脫貧舉措奠定基礎。
二是駐村班子成員迅速下到自己所駐的村,組織召開“兩委”成員會議,因村制宜調(diào)整完善發(fā)展規(guī)劃,合理確定發(fā)展目標和發(fā)展思路。堅持走產(chǎn)業(yè)興村道路,加快農(nóng)民增收步伐。多措并舉尋求路徑,強化基礎設施建設,改變貧困村落后的生活環(huán)境。
三是快速跟進與幫扶部門的溝通與對接,積極爭取幫扶部門的關注程度和幫扶力度,在發(fā)展規(guī)劃和思路上多請“高人”指點,力求出實招,在實施扶貧開發(fā)項目上多請“幫扶單位”扶持點,力爭求實效。通過幫扶部門的大力支持,努力加快全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的進程。深入村組和群眾,實地了解情況,為下一步制定脫貧發(fā)展規(guī)劃把脈。
三、明確工作重點,確保完成百日行動大會戰(zhàn)工作任務
對照任務清單中明確的任務責任分工,制訂了我鎮(zhèn)“百日行動”大會戰(zhàn)《工作方案》,分解細化任務、強化政策舉措、明確工作進度,確保今年目標任務全面落實。
1.倒排工期。對表今年脫貧攻堅目標任務,以日為單位抓調(diào)度、保進度,以目標為導向,倒逼今年各項工作任務的全面完成,確保今年計劃脫貧摘帽的貧困村、貧困戶如期退出。
2.嚴把標準。對標“兩不愁三保障”脫貧標準,以戶為對象,落實精準幫扶;以問題為導向,嚴防嚴查虛假脫貧、數(shù)字脫貧,確保貧困發(fā)生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率和群眾認可度符合考核要求。
3.夯實載體。對照今年脫貧攻堅工作部署,以實施脫貧攻堅工程為載體,提高精準扶貧的針對性,提升精準脫貧的有效性,為實現(xiàn)今年脫貧攻堅目標提供強力支撐。
4.整體推進。對應脫貧攻堅不留死角、不留盲點的工作要求,深入推進貧困村脫貧攻堅,高度重視非貧困村脫貧攻堅,確保精準扶貧、精準脫貧不落一戶一人,統(tǒng)籌推進今年脫貧攻堅成效整體達標提升。
四、強化進展調(diào)度,進一步壓實工作責任落實
我鄉(xiāng)制定了《__鄉(xiāng)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,對“十三五”期間,涉及各部門各領域的相關工作進行了細分規(guī)劃,確保了全領域無死角規(guī)劃脫貧。我鄉(xiāng)制定了《__鄉(xiāng)2016年入戶項目實施方案》,對20戶71人的入戶項目進行了實施方案擬定,并對方案實施幫扶進行了人員搭配分組。
對于扶貧資金嚴格遵循“使用得當,先驗后付”的原則。入戶項目方面,目前我鄉(xiāng)共計申請71個入戶項目,均是按照貧困戶自身意愿及入戶項目補貼標準進行預算編制,資金撥付方面,確保先驗后付,實行直接到戶,目前,2015年51個入戶項目正等待縣級部門驗收,2016年20個入戶項目正積極組織實施。大型幫扶項目方面,我鄉(xiāng)2014年1個社道硬化基礎設施項目,經(jīng)過財政局及扶貧移民局聯(lián)合驗收,目前資金已經(jīng)到位。
本村(社區(qū))有建檔立卡貧困人口戶人,現(xiàn)已脫貧戶人,到2020年底,村計劃脫貧戶人。進一步鞏固脫貧成效,絕不出現(xiàn)一戶一人返貧。
二、年度工作任務
(一)高質(zhì)量完成普查和對標補短
按照戶退出“一超六有”、村退出“一低五有”的標準嚴格開展貧困戶貧困村大普查,核實核準貧困戶基礎信息,核查政策措施、幫扶責任、大排查問題整改落實情況,切實開展對標補短和問題整改,確保6月底前所有問題全面整改完成。高質(zhì)量完成國家脫貧攻堅普查驗收。
(二)鞏固脫貧成果
進一步查漏補缺,對存在返貧風險和致貧風險的人群實施針對性預防措施,開展點對點幫扶。通過鼓勵外出務工和發(fā)展種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),促進貧困戶增收,增強貧困戶內(nèi)生發(fā)展動力,確保貧困戶2020年人均純收入達到全市規(guī)定標準。
(三)確保脫貧政策措施落實落地
堅持目標導向,因戶施策,幫助貧困戶制定脫貧規(guī)劃,落實好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、積分獎補等政策措施,不能降低標準,影響質(zhì)量,也不要調(diào)高標準,吊高胃口。
(四)嚴格脫貧攻堅責任落實
進一步壓緊壓實幫扶責任,落實聯(lián)系領導包片、駐村第一書記包村、幫扶責任人包戶的責任體系,確保國家普查驗收戶戶過關。準確按時上報脫貧攻堅各項數(shù)據(jù)資料,建立和完善2014-2020各年度脫貧攻堅檔案資料。
(五)完成上級交辦的其他脫貧攻堅任務。
三、考核獎懲
(一)完善機制、加強扶貧組織領導
局黨組高度重視扶貧工作,定期召開會議研究部署扶貧各項工作,成立局黨組書記、局長任領導小組組長,其他黨組成員為副組長,各管理所、局機關有關股室、局屬事業(yè)單位負責人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領導小組,根據(jù)人事調(diào)動并及時做出調(diào)整。集中學習討論各級下發(fā)的各項扶貧文件政策,深入貫徹關于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計劃》,對各項扶困工作進行專題安排部署,對扶貧工作開展情況進行不定期調(diào)度,真正將扶貧工作落實到實處。
(二)精準施策,全方位推進各項扶貧工作
根據(jù)市局及縣委縣政府安排部署,主動與縣扶貧辦對接,在高標準農(nóng)田項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目、“第一書記”幫包、機關干部聯(lián)系困難群眾等工作領域,深入調(diào)研,確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶,確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點傾斜。
1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項目用地措施,年度用地計劃指標優(yōu)先向扶貧攻堅項目傾斜,盤活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅項目,重點保障貧困鎮(zhèn)(辦)、村居基礎設施和脫貧致富項目用地,為打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的用地保障。配合發(fā)展改革、財政、扶貧等部門,積極運用增減掛鉤政策,整合政策、資金、資源,有效推進扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時,充分考慮扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷需要,統(tǒng)籌安排建設用地規(guī)模和布局,貧困鎮(zhèn)(辦)、村居開展增減掛鉤的,節(jié)余指標在縣區(qū)和全市范圍內(nèi)流轉使用,積極引導節(jié)余指標合理流轉,盡快實現(xiàn)增減掛鉤收益,為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標準農(nóng)田項目建設,根據(jù)當?shù)厝罕姷膶嶋H生產(chǎn)需求進行工程布置,最大化滿足貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
2、實行機關干部聯(lián)系困難群眾結對幫扶。按照縣委、縣政府《關于開展扶貧開發(fā)“五個一、三個一”幫包活動的實施方案》要求,53名機關干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結成幫扶對子,并開展了“遍訪核查”專項行動,制定方案對“遍訪核查”成果進行問題排查整改。局黨組高度重視結對幫扶工作,經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程,及時召開會議研究部署扶貧各項工作,按照上級要求,結合貧困村的實際情況,細化干部幫包戶的具體任務,提出扶貧工作的各項要求,保證扶貧工作扎實有序開展。一是精準制定幫扶措施,在入戶走訪、核實貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎上,全體幫包責任人認真完善貧困戶檔案資料,本著“一戶一策”的原則,精準制定幫扶措施。二是及時入戶走訪,積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責任人嚴格按照上級要求,每季度按時保質(zhì)保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時完善貧困戶檔案資料,按照上級要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對接,配合做好貧困戶信息動態(tài)調(diào)整工作和貧困戶資料相關完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據(jù)上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求,2016年以來,共選派3名第一書記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開展駐村幫扶工作,抓黨建引領,促基礎設施建設,全力實現(xiàn)摘帽脫貧,有效的促進了貧困村社會經(jīng)濟建設和脫貧攻堅工作。
4、做好美麗鄉(xiāng)村建設幫包工作。按照縣委、縣政府要求,以促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進步為目標,分別對皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視,召開黨組會議進行了專題研究,并成立工作組,先后多次到鎮(zhèn)、村對接,實地查看,研究分析具體困難和問題,制定措施,主動參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設全過程,協(xié)調(diào)解決建設過程中涉及的有關問題,加快推進美麗鄉(xiāng)村的建設。
二、存在問題及不足
發(fā)揮部門優(yōu)勢,認真做好幫扶工作,為幫扶村辦實事、辦好事,也存在深入幫扶村實地調(diào)查研究不夠、在指導村民脫貧措施方面不足等問題。下一步,將進一步探索采取更有效的措施,加大幫扶工作力度,指導村民結合實際發(fā)展生產(chǎn),使貧困群眾早日脫貧致富,使幫扶工作更加深入。
1、加強政策學習。繼續(xù)學習貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài),高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對脫貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2、繼續(xù)加強精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。把扶貧工作納入全局年度重點工作議程,與其他業(yè)務工作同部署、同推進,并力求扶貧成效。
3、強化服務意識,在用地保障、土地登記等方面,全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務,推進貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶,認真開展調(diào)研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發(fā)展意愿,有針對性的制定短期增收與長期致富相結合的幫扶計劃,科學制定幫扶措施。同時加強宣傳教育及政策宣傳,努力轉變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力,積極引導貧困戶自主脫貧。
5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎設施建設和發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結2016年以來扶貧攻堅經(jīng)驗成效,認真貫徹落實關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,在縣委縣政府和扶貧辦的堅強領導下,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題,持續(xù)用力,做好下一步脫貧攻堅工作。
(一)強化認識,進一步強化責任意識
認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,進一步增強脫貧攻堅的整治責任感和工作緊迫感,以解決突出問題為重點,以落實精準到戶到人的幫扶措施為抓手,以補齊短板為突破口,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進,把前段工作中形成的好做法固化下來。
(二)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,助力全縣脫貧攻堅
將繼續(xù)落實縣委、縣政府關于脫貧攻堅的系列工作部署,發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢,持續(xù)發(fā)力,使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜。同時,加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度,專人組織報批,在不占用基本農(nóng)田的情況下,實行建設用地應保盡保,優(yōu)先報批。
(三)繼續(xù)加強結對幫扶管理
繼續(xù)加強結對幫扶管理。同時,局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結對幫扶的督查,不斷促進結對幫扶工作成效,切實提升群眾滿意度和知曉度。
(四)落實扶貧政策,切實解決群眾困難
認真貫徹落實關于扶貧工作重要論述和中央、省、市脫貧攻堅決策部署,始終把脫貧攻堅工作貫穿于財政工作全過程,提高政治站位,強化組織領導,成立了以局黨組書記、局長為組長,班子成員為成員的脫貧攻堅工作領導小組,統(tǒng)籌推進財政扶貧工作。
二、專項扶貧工作開展情況。
(一)夯實資金保障。扶貧資金是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障,市財政局多措并舉,加大對扶貧資金和四項扶貧基金的籌集和監(jiān)管力度,助推全市脫貧攻堅工作順利開展。
一是加強溝通,積極爭取上級政策和資金支持;二是按規(guī)定足額安排落實本級扶貧資金,并納入年初預算;三是加強涉農(nóng)資金整合,合力打好資金保障脫貧攻堅“組合拳”。
(二)強化資金監(jiān)管。落實資金專人管理,確保資金??顚S?;完善資金管理制度,確保資金使用有章可循;加強資金監(jiān)督檢查,確保資金使用安全規(guī)范。
一是嚴把資金分配關。圍繞全市脫貧攻堅規(guī)劃和年度脫貧任務,在資金分配上堅持“資金跟著項目走,項目跟著規(guī)劃走”的原則,以全市脫貧攻堅任務為指向安排扶貧項目,切實把有限的資金用在刀刃上。
二是嚴把資金使用關。在扶貧資金使用過程中,堅持“嚴”字當頭,不放寬條件、不放松要求、不放過問題,嚴格把控資金使用范圍和開支標準,嚴格審核扶貧資金報賬憑據(jù)。
三是嚴把資金監(jiān)督關。建立健全扶貧資金日常監(jiān)管和檢查機制,不定期組織對扶貧資金和四項基金進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。強化資金公示,確保扶貧資金使用公開、透明。
(三)扶貧工作取得明顯成效。截至目前,我市建檔立卡貧困戶“一超六有”脫貧標準已全面達標,實現(xiàn)了全部貧困人口脫貧,貧困人口收入大幅提升,生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
三、結對幫扶工作情況。
2020年,選派同志繼續(xù)擔任鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村任第一書記,研究制定了《市財政局年度幫扶工作計劃》,對鎮(zhèn)村18戶33人、鎮(zhèn)村32戶70人建檔立卡貧困戶繼續(xù)開展結對幫扶工作,鞏固脫貧成果,認真落實一戶一策幫扶措施,每2月深入結對貧困戶家中開展幫扶工作,如實填寫《扶貧手冊》。目前,凡符合條件,涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生計生、社會保障等方面的扶貧政策,均已在村、村建檔立卡貧困戶中全面施行。據(jù)前期入戶調(diào)查,所有貧困戶的耕地均已流轉。
充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,助力脫貧攻堅工作。在疫情防控期間,深入村社做好疫情防控,組織黨員先鋒隊到村,深入村社開展疫情防控知識宣傳,每天報告返鄉(xiāng)人員的情況。在村社道路口設卡,對出入人員進行登記,為村社疫情防控人員爭取必需物資。2020年8月特大洪災致村嚴重受災,了解到200多位受災嚴重的村民搬遷到安全地方后面臨物資短缺的問題后,緊急購置方便面、餅干、瓶裝水等物資,及時發(fā)放到18戶貧困戶手中。
貴州是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場?!笆濉遍_局之年,貴州深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動,堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。但是,今年全省要減少貧困人口100萬人以上,20個貧困縣、90個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽,2300個貧困村退出,脫貧攻堅的任務非常艱巨,常規(guī)思路、按部就班難以完成任務,發(fā)動春季攻勢,就是要集中精力、集中火力,確保今年脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷。
開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。省委、省政府出臺《2017年脫貧攻堅春季攻勢行動令》,對春季攻勢規(guī)劃了“時間表”和“路線圖”。省委書記、省人大常委會主任陳敏爾指出,要進一步提高脫貧攻堅精準度,組織發(fā)動好脫貧攻堅春季攻勢。省委副書記、省長孫志剛強調(diào),要堅決打贏易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧兩場硬仗,確保2017年脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷。
當前,我們須以精準為基本攻略,牢牢把握主攻重點,精準實施產(chǎn)業(yè)扶貧,精準推進易地搬遷扶貧,精準強化教育扶貧,切實做到扶貧對象再精準、扶貧方式再精準、扶貧成效再精準、脫貧退出再精準,提高扶貧脫貧精準度、增強群眾獲得感。
邁入高鐵時代,代表著貴州基礎設施大為改善,長期制約貴州發(fā)展的瓶頸得以有效突破;開啟大數(shù)據(jù)時代,意味著貴州找到了一條符合自身特征的彎道取直之路,貴州具備了崛起的可能;走向生態(tài)文明新時代,凸顯了貴州發(fā)展的先進理念,堅持發(fā)展和生態(tài)兩條底線,讓貴州的發(fā)展經(jīng)得起歷史檢驗。
“十三五”的科學規(guī)劃,為貴州未來五年發(fā)展提供了遵循指明了路徑。未來5年,貴州將重點實施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動,構建新型產(chǎn)業(yè)體系、特色新型城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代生態(tài)文明體系等七大體系,在產(chǎn)業(yè)轉型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活方式綠色化等七大方面實現(xiàn)突破。五年后的貴州,將實現(xiàn)脫貧攻堅和民生改善新跨越、經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整新跨越、生態(tài)建設和環(huán)境保護新跨越、深化改革和擴大開放新跨越、社會建設和法治保障新跨越。
“實施兩大戰(zhàn)略行動,構建七大體系,實現(xiàn)七大突破”,不僅與中央提出的五大發(fā)展理念高度契合,也是貴州培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路的歷史實踐。