導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇安全竣工驗(yàn)收監(jiān)理總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

建筑的結(jié)構(gòu)是否合理，建筑的質(zhì)量是否過關(guān)，以及日后的使用過程中是否會(huì)出現(xiàn)問題，這些都取決于施工過程中質(zhì)量監(jiān)督是否發(fā)揮了效力。筆者在多年的工作實(shí)踐中總結(jié)出，質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因主要有三點(diǎn)：一是施工工期過長，采用的材料批次就不盡相同，并且施工的技術(shù)也在不斷發(fā)展和進(jìn)步，這使得工程出現(xiàn)的問題解決起來較棘手；二是市場的管理不規(guī)范，造成了一些縮短工期，偷工減料，監(jiān)管不嚴(yán)，粗制濫造等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。

為了杜絕上述問題的產(chǎn)生，政府監(jiān)督部門務(wù)必加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的措施，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督。

一、規(guī)范建筑市場，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管

凡是建筑工程、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都必須嚴(yán)格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì)，查明該企業(yè)有無不良記錄，是否在建設(shè)部門辦理了注冊(cè)登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)。建議在簽訂施工合同的同時(shí)，參建單位簽訂廉政責(zé)任書。在工程竣工時(shí)一并檢查驗(yàn)收，確保工程建設(shè)項(xiàng)目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)對(duì)各方質(zhì)量責(zé)任主體和檢測(cè)單位的監(jiān)管

1.建設(shè)單位處于整個(gè)建設(shè)過程中的重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)審查制度。在建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)，無施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書不予辦理；在施工過程中，涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計(jì)修改變更和技術(shù)處理方案，必須重新報(bào)審。未經(jīng)審查和審查不合格的，不得用于施工。通過嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，可使勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量有保證，確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。

2.為保證建筑工程施工質(zhì)量，施工單位應(yīng)重視施工質(zhì)量安全管理，建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系，為每項(xiàng)工程施工現(xiàn)場配備固定的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員及資料員，落實(shí)責(zé)任制嚴(yán)格考核，提高施工單位的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)按項(xiàng)目類型和規(guī)模，明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì)，提高對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度，重點(diǎn)檢查工程實(shí)體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)場原材料是否先試后用，實(shí)體檢測(cè)報(bào)告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，施工資料是否真實(shí)、完整；對(duì)逃避質(zhì)量管理工作，未嚴(yán)格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為，要加大查處力度，并計(jì)入企業(yè)不良行為記錄。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任。

3.對(duì)于監(jiān)理單位，同樣要求其按項(xiàng)目類型和規(guī)模，配備相應(yīng)的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對(duì)施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進(jìn)行審批，并對(duì)施工單位進(jìn)場的原材料及構(gòu)配件進(jìn)行嚴(yán)格的報(bào)驗(yàn)審批。對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，并對(duì)整改過程及整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤。對(duì)施工單位資料進(jìn)行審查，并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中要重點(diǎn)檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位，對(duì)監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

4.對(duì)于設(shè)計(jì)單位及勘察單位，首先應(yīng)審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次，要求其對(duì)每項(xiàng)工程項(xiàng)目配備固定的設(shè)計(jì)人員及勘察人員，避免因人員流動(dòng)性過大，而造成驗(yàn)收簽字流于形式。

5.對(duì)于檢測(cè)單位，除對(duì)其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外，還要檢查其檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)檢測(cè)報(bào)告作假的情況，應(yīng)對(duì)其嚴(yán)肅查處。

三、規(guī)范見證取樣檢測(cè)

對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。為保證試樣真實(shí)可靠，材料質(zhì)量能夠得到有效控制，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴(yán)格檢查見證取樣檢測(cè)的有關(guān)資料。不定期抽查見證取樣檢測(cè)的執(zhí)行情況，核查見證記錄是否及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)違反見證取樣檢測(cè)有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。

四、加強(qiáng)施工過程監(jiān)督檢測(cè)

監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣，科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程結(jié)構(gòu)安全。配置鋼筋掃描儀，回彈儀、混凝土快速測(cè)定儀、激光測(cè)距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。特點(diǎn)是快速、準(zhǔn)確、智能、便攜，非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學(xué)數(shù)據(jù)對(duì)結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行判定，實(shí)現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測(cè)的轉(zhuǎn)化，維護(hù)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。

五、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，把好備案關(guān)和交付使用關(guān)

1.嚴(yán)格審查竣工驗(yàn)收條件。審閱設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更和施工合同，掌握工程是否完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報(bào)告、勘察、設(shè)計(jì)單位的工程質(zhì)量檢查報(bào)告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗(yàn)收方案，審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報(bào)告。

2.嚴(yán)格對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督：是否按所提交的工程驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收參加人員是否到位，人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量，查驗(yàn)的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量，通過嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

3.工程竣工驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向工程所在建設(shè)行政主管部門（及備案機(jī)關(guān)）備案。

六、結(jié)束語

篇2

關(guān)鍵詞： 民用建筑；工程問題；監(jiān)理措施

Key words： civil architecture；engineering problems；supervisor measures

中圖分類號(hào)：TD24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）21-0072-02

0 引言

建筑是人類工作和生活的重要場所，在人們的生活中發(fā)揮著不可替代的作用。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度很快，市場機(jī)制也得以不斷完善。在這種形勢(shì)下，民用建筑也開始大量興建，滿足了人們的住房需求，也提高了人們的住房質(zhì)量和生活水平。對(duì)于建筑工程而言，質(zhì)量是一個(gè)永恒的話題。要保證建筑工程的質(zhì)量，必須要對(duì)建筑施工進(jìn)行規(guī)范化管理，采取嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)理措施。本文分析了當(dāng)前民用建筑中的工程問題，就如何提高施工監(jiān)理水平提出了相應(yīng)的措施。

1 當(dāng)前民用建筑工程監(jiān)理中存在的主要問題

目前，在民用建筑的監(jiān)理工作方面，我國已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，也制定了相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但在法律體系與質(zhì)量監(jiān)督體制方面還不夠完善，與發(fā)達(dá)國家相比還有著較大的差距。在民用建筑施工中，管理水平低下、有規(guī)不循等問題還普遍存在。在這種情況下，民用建筑工程出現(xiàn)了很多問題，質(zhì)量也得不到保證。因此，探討相應(yīng)的施工監(jiān)理措施具有很重要的意義。當(dāng)前，在民用建筑工程監(jiān)理中存在著以下問題。第一，質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠健全。在民用建筑建設(shè)的各個(gè)階段還缺乏相應(yīng)的質(zhì)量管理措施，尤其是全過程質(zhì)量監(jiān)督管理還不夠完善，使各個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量得不到保證。第二，監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不夠完善，資質(zhì)管理水平亟待提高。第三，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，工程施工質(zhì)量和施工安全得不到保障。第四，有些從事監(jiān)理工作的人員素質(zhì)不高。

2 民用建筑的施工監(jiān)理措施

2.1 做好施工前監(jiān)理 監(jiān)理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程，必須深入了解其所承擔(dān)的項(xiàng)目，從全局上加以把握，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題；還要熟悉和了解工程項(xiàng)目的位置、地形地貌、氣象條件、土地購置、管網(wǎng)線路、道路、標(biāo)高以及工程地質(zhì)等情況；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行仔細(xì)審查，及時(shí)提出審查意見。

2.2 工程質(zhì)量檢測(cè)的主要內(nèi)容 建筑工程質(zhì)量檢測(cè)包括基本試驗(yàn)檢測(cè)、施工試驗(yàn)和抽樣檢測(cè)等三個(gè)方面。基本試驗(yàn)的檢測(cè)方法及質(zhì)量指標(biāo)都有明確的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。程序、方法、設(shè)備儀器以及人員素質(zhì)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并應(yīng)符合既定的程序和要求。

2.3 工程質(zhì)量檢測(cè)的監(jiān)理方法

2.3.1 見證取樣。按照有關(guān)規(guī)定，涉及到結(jié)構(gòu)安全時(shí)，對(duì)其試塊、試件以及相關(guān)材料要進(jìn)行見證取樣檢測(cè)。見證人員應(yīng)熟練掌握建筑施工試驗(yàn)知識(shí)，在進(jìn)行見證取樣工作時(shí)必須要持證上崗，同時(shí)通知施工單位、檢測(cè)單位以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，沒有見證取樣證件的非專業(yè)人員不得從事這項(xiàng)工作。

2.3.2 平行檢驗(yàn)。平行檢驗(yàn)是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用一定的檢測(cè)或檢查手段，按照一定比例獨(dú)立于承包單位而進(jìn)行的檢測(cè)或檢查活動(dòng)，主要是為了對(duì)施工檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核。

2.3.3 進(jìn)行旁站監(jiān)督。鑒于平行檢驗(yàn)的頻率有限，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督，這樣可以提高檢驗(yàn)的準(zhǔn)確度，在實(shí)際工作中也可以配套進(jìn)行。

2.3.4 委托第三方檢測(cè)。需要第三方檢測(cè)的時(shí)候，監(jiān)理人員首先要對(duì)其質(zhì)保體系進(jìn)行審查，確保檢測(cè)單位的資質(zhì)、檢測(cè)人員的資格以及檢測(cè)設(shè)備的情況符合要求，同時(shí)還要對(duì)第三方檢測(cè)方案進(jìn)行審批。注重發(fā)揮檢測(cè)報(bào)告的作用，及時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題要進(jìn)行果斷處理。

2.4 民用建筑安全管理 民用建筑的施工周期較長，作業(yè)環(huán)境較差，工作條件也不好，大量人員集中在有限的空間里工作，相互之間的干擾也大，因此，對(duì)安全管理的要求很高。在進(jìn)行安全管理時(shí)需要注意以下幾個(gè)方面：第一，腳手架。要充分計(jì)算房屋建筑的腳手架，在編制腳手架方案時(shí)應(yīng)從工程的實(shí)際情況出發(fā)，同時(shí)還要滿足施工工藝的要求。另外，腳手架方案還應(yīng)附計(jì)算書。第二，基坑支護(hù)。在開挖基坑之前，需要根據(jù)基坑深度、土質(zhì)情況以及環(huán)境制定相應(yīng)的支護(hù)方案。同時(shí)，安全防護(hù)措施和排水措施要完備。另外，還要對(duì)坑壁加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況要進(jìn)行及時(shí)處理。第三，模板工程。首先制定完善的施工方案，接著要建立相應(yīng)的支撐系統(tǒng)。第四，施工用電。施工單位必須要設(shè)置電房，中心點(diǎn)直接接地的電力線路系統(tǒng)采用三相五線制電源電纜。另外，接地與接零保護(hù)系統(tǒng)和開關(guān)箱、配電箱等也要采取相應(yīng)的措施以保安全。

2.5 做好竣工驗(yàn)收時(shí)的監(jiān)理工作 竣工驗(yàn)收的監(jiān)理工作屬于監(jiān)理的本職工作，需要做好以下工作：評(píng)估工程質(zhì)量，提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，對(duì)施工單位的技術(shù)檔案和竣工報(bào)告進(jìn)行審核，在竣工報(bào)告上簽署監(jiān)理意見；在竣工驗(yàn)收時(shí)匯報(bào)監(jiān)理工作；接受省市監(jiān)理協(xié)會(huì)以及上級(jí)質(zhì)檢部門對(duì)監(jiān)理檔案資料的審查；在竣工驗(yàn)收書上簽字。另外，還有協(xié)助建設(shè)單位的工作項(xiàng)目：制定驗(yàn)收方案計(jì)劃安排，協(xié)助建設(shè)單位做好竣工驗(yàn)收工作；通知質(zhì)檢部門進(jìn)行驗(yàn)收；審閱或閱讀相關(guān)工程方案資料；對(duì)現(xiàn)場工程質(zhì)量進(jìn)行審查；協(xié)助起草工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

3 總結(jié)

綜上所述，做好民用建筑施工監(jiān)理工作能夠?yàn)楣こ痰馁|(zhì)量提供保證，避免發(fā)生因工程質(zhì)量問題而導(dǎo)致的安全事故。要做好施工監(jiān)理工作，必須要加強(qiáng)施工前的監(jiān)理，熟悉工程質(zhì)量檢測(cè)的內(nèi)容和監(jiān)理方法，另外還要做好施工安全管理和竣工驗(yàn)收監(jiān)理。這樣才能充分發(fā)揮監(jiān)理部門和監(jiān)理人員的作用，為民用建筑的質(zhì)量提供保障。

參考文獻(xiàn)：

篇3

1.2勘察設(shè)計(jì)單位資格檢查主要檢查其質(zhì)量體系的建立及運(yùn)行情況和現(xiàn)場服務(wù)體系是否完善。

1.3施工組織設(shè)計(jì)的核查在工程設(shè)計(jì)中，施工組織設(shè)計(jì)作為其重要組成之一，直接指導(dǎo)著整個(gè)工程的進(jìn)程，影響著工程建設(shè)的最終質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的檢查，主要是檢查施工單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。

1.4主要原材料材質(zhì)檢查材料采購單是由審查工程師簽發(fā)的，其中明確規(guī)定了材料的價(jià)格、規(guī)格、數(shù)量等信息。同時(shí)，審查工程師還要附上相關(guān)的進(jìn)場材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單及抽檢材質(zhì)證明書，以供檢驗(yàn)單位進(jìn)行復(fù)檢。

2工程建設(shè)實(shí)施階段質(zhì)量監(jiān)督

在工程建設(shè)實(shí)施階段，建設(shè)單位要根據(jù)工程的各項(xiàng)進(jìn)展情況確定檢查方案，并且有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行質(zhì)量檢查，建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督效果。在此階段，施工單位通過質(zhì)量監(jiān)督一方面可以有效地彌補(bǔ)施工中的不足，同時(shí)另一方面還可以防止安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。

3竣工驗(yàn)收監(jiān)督

待農(nóng)村安全飲水工程竣工后，質(zhì)量監(jiān)督部門可定期組織建設(shè)單位和施工監(jiān)督單位進(jìn)行質(zhì)量總結(jié)，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，以促使企業(yè)加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，完善施工工藝。

3.1工程外觀質(zhì)量評(píng)定按照水利行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定，單位工程完工之后，工程外觀質(zhì)量評(píng)定一般由質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位的人員參加，并根據(jù)規(guī)定確定人員數(shù)量。

3.2審查竣工驗(yàn)收材料質(zhì)量監(jiān)督部門審定單位工程竣工驗(yàn)收資料，主要是對(duì)其完整性、真實(shí)性和客觀性進(jìn)行審查。檢查水源井深度、核對(duì)井管和塑料管材的質(zhì)量及其使用量、檢查變頻調(diào)速器規(guī)格、型號(hào)、廠家、性能，檢查其供水管道開挖深度、尾端供水情況、井房結(jié)構(gòu)形式等，關(guān)查檢水質(zhì)化驗(yàn)單。

3.3工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)根據(jù)水利行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門必須在充分掌握相關(guān)資料和證據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)施工單位進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)價(jià)，從而得出一個(gè)較為客觀公正的核驗(yàn)結(jié)果，以便為工程驗(yàn)收階段提供可靠資料。

4編寫質(zhì)量評(píng)定報(bào)告

農(nóng)村飲水安全工程竣工后，施工單位要根據(jù)其施工建設(shè)情況編寫質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，評(píng)價(jià)其工程完成情況，并進(jìn)一步明確工程的質(zhì)量監(jiān)督方式和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以保證監(jiān)督工作的順利完成。同時(shí)，施工單位還可以通過編寫質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，及時(shí)找出其施工中存在的問題和不足，不斷提升其施工水平。

篇4

前言

隨著《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國家一系列法律、法規(guī)的頒發(fā)實(shí)施，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，對(duì)監(jiān)督方式及監(jiān)督內(nèi)容實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，充分認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督原則、思想、方法及行為。才能體現(xiàn)對(duì)公眾和社會(huì)可能產(chǎn)生不利影響因素的控制，達(dá)到監(jiān)督成效提高的目標(biāo)。

1明確工程質(zhì)量監(jiān)督的重要原則

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體實(shí)施、機(jī)構(gòu)職責(zé)及職能運(yùn)作，責(zé)任重大。其監(jiān)督依據(jù)是：有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章；有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；勘察、設(shè)計(jì)中有關(guān)工程質(zhì)量的要求及說明；工程建設(shè)合同中符合有關(guān)法規(guī)的工程質(zhì)量約定。監(jiān)督依據(jù)是指導(dǎo)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督的工作原則。必須要自始至終不偏離這個(gè)原則，做到依法監(jiān)督、依法辦事、公正執(zhí)法、行為規(guī)范。這樣才能真正體現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)的落實(shí)，才能使質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能運(yùn)作得到正常有效的發(fā)揮。

2堅(jiān)持“以人為本”的監(jiān)督思想和工作方法

樹立“質(zhì)量第一”的觀念，把人作為工程質(zhì)量控制的動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以人的工作質(zhì)量，控制工序施工的質(zhì)量，確保其他因素投入運(yùn)作的質(zhì)量，這樣才能達(dá)到工程質(zhì)量的有效提高。確立“以人為本”的監(jiān)督管理理念，對(duì)工程質(zhì)量行為具體實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督措施，從根本上解決問題。應(yīng)針對(duì)有關(guān)各方責(zé)任主體和人員所存在的不規(guī)范質(zhì)量行為，進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督檢查，促使其工程質(zhì)量行為規(guī)范化。堅(jiān)持依法監(jiān)督，按規(guī)范規(guī)定要求進(jìn)行控制，有針對(duì)性、有措施的抓好各方人員規(guī)范化責(zé)任行為的真正落實(shí)。

3堅(jiān)持嚴(yán)格要求的執(zhí)法原則和監(jiān)督作為

在具體實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作過程中，監(jiān)督工作成效的高低，往往取決于執(zhí)法原則的把握，能否做到嚴(yán)格控制。監(jiān)督工作中原則的控制，體現(xiàn)在監(jiān)督人員的監(jiān)督作為上。目前，實(shí)施監(jiān)督工作在這一點(diǎn)上還有欠缺的地方。例如有的監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任主體存在不規(guī)范的質(zhì)量行為，處理問題方式存在只是“口頭禪式”的指出，監(jiān)督力度明顯存在不足，監(jiān)督作為缺乏強(qiáng)力有效的措施；有的發(fā)出整改通知后缺乏跟蹤督查力度，對(duì)檢查落實(shí)整改的情況沒有做足后續(xù)工作，從而影響監(jiān)督成效。在監(jiān)督作為方面，應(yīng)先糾正自身工作上的“質(zhì)量缺陷”，以高度的原則性來要求自身的監(jiān)督作為。應(yīng)著重在原則問題上嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督力度，最終達(dá)到提高監(jiān)督作為成效。

4強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策措施和工作要點(diǎn)

針對(duì)工程質(zhì)量的實(shí)際問題，應(yīng)著力做好的工作很多，從系統(tǒng)監(jiān)督全過程來看應(yīng)抓好以下三個(gè)階段的監(jiān)督。

4．1抓好工程項(xiàng)目實(shí)施前的監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目施工前的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容包括：一是受理工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)，二是對(duì)施工現(xiàn)場參與工程建設(shè)各方行為主體的質(zhì)保體系進(jìn)行核對(duì)審查。

4.1.1工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)

注冊(cè)方式：建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證前，按規(guī)定向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程項(xiàng)目監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。

注冊(cè)內(nèi)容：建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)應(yīng)提供下列資料：

（1） 施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書；

（2） 中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同；

（3） 建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成；

（4） 施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）；

（5） 其他需要的文件資料。

當(dāng)提供的資料不齊全時(shí)，監(jiān)督組應(yīng)督促建設(shè)單位補(bǔ)齊后再辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)，并將監(jiān)督注冊(cè)登記表存入監(jiān)督檔案。根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)、投資形式、責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)等，制定出有差別性的工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作方案，并根據(jù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的情況及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。

4.1.2質(zhì)保體系核對(duì)審查

審查方式：監(jiān)督組應(yīng)在施工現(xiàn)場工程施工前進(jìn)行核對(duì)審查。

審查內(nèi)容：監(jiān)督組應(yīng)按監(jiān)督注冊(cè)時(shí)提供的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成，相關(guān)人員資格證書等資料，對(duì)各方責(zé)任主體的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位責(zé)任制、人員資格和到位情況進(jìn)行核對(duì)審查。責(zé)令審查達(dá)不到要求的責(zé)任單位整改。及時(shí)填寫建設(shè)工程質(zhì)保體系審查表存入監(jiān)督檔案。

通過以上審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督。施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)歸根到底是對(duì)業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，業(yè)主是所有這些活動(dòng)的組織者及決策者，也是規(guī)范業(yè)主質(zhì)量行為及活動(dòng)結(jié)果的重要措施。

4.2抓好工程項(xiàng)目施工過程中的監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中的監(jiān)督，重點(diǎn)任務(wù)是：一是施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查，二是工程實(shí)體監(jiān)督抽查。

4.2.1施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查

抽查方式：監(jiān)督組應(yīng)以工程中質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程的施工操作面為主線，對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備生產(chǎn)和檢測(cè)主體的協(xié)作配合的監(jiān)督抽查。在施工現(xiàn)場抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量時(shí)，采取與工程重要部位的隱蔽工程檢驗(yàn)相結(jié)合的監(jiān)督抽查方式，以保證監(jiān)督抽查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。

抽查內(nèi)容：監(jiān)督組以施工操作面為主線，結(jié)合本操作面工程相對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體、相關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為和操作面施工質(zhì)量為主要內(nèi)容。具體內(nèi)容為設(shè)計(jì)交底、變更工作程序情況；施工方案、工藝編制和報(bào)審情況；材料驗(yàn)收、報(bào)檢和抽測(cè)情況；施工方案、工藝執(zhí)行情況；作業(yè)面工程檢驗(yàn)、報(bào)驗(yàn)和實(shí)物質(zhì)量情況等。應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)文件，現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)工程材料的抽測(cè)應(yīng)在對(duì)材料質(zhì)量有懷疑時(shí)進(jìn)行。及時(shí)填寫部位操作面監(jiān)督抽查記錄表存入監(jiān)督檔案。

通過施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查，確保使各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為得到規(guī)范，國家與公眾質(zhì)量利益通過實(shí)體有效操作得以全面實(shí)現(xiàn)，保證施工過程的質(zhì)量處于受控狀態(tài)，確保質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程階段的建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量。

4.2.2工程實(shí)體監(jiān)督抽查

抽查方式：監(jiān)督組應(yīng)以中間產(chǎn)品工程實(shí)體為主線，對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料及設(shè)備生產(chǎn)和檢測(cè)主體的協(xié)作配合的監(jiān)督抽查。在施工現(xiàn)場抽查工程實(shí)體施工質(zhì)量時(shí)，應(yīng)選擇工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能部位和項(xiàng)目，根據(jù)監(jiān)督方案實(shí)施不預(yù)約不通知的監(jiān)督抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映工程實(shí)體的質(zhì)量狀況。

抽查內(nèi)容：監(jiān)督組應(yīng)以工程實(shí)體為主線，和本工程實(shí)體對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體、相關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量為主要內(nèi)容。對(duì)該分部（分項(xiàng)）施工資料、該分部（分項(xiàng)）監(jiān)理資料、實(shí)體性能抽測(cè)、尺寸偏差和外觀質(zhì)量等情況。應(yīng)嚴(yán)格按工程的設(shè)計(jì)文件，現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行抽查，使用科學(xué)的檢測(cè)儀器對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行抽測(cè)，以提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)確保工程質(zhì)量監(jiān)督抽查的科學(xué)性及權(quán)威性。及時(shí)填寫部位實(shí)體監(jiān)督抽查記錄表存入監(jiān)督檔案。

通過工程實(shí)體監(jiān)督抽查，確保使工程實(shí)體質(zhì)量處于受控狀態(tài)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)站在執(zhí)法的角度，通過對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量問題追溯參與各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督機(jī)制，查處各方主體責(zé)任者的違規(guī)行為，增強(qiáng)各方責(zé)任主體的自律能力，提高行業(yè)整體素質(zhì)，從而保證工程實(shí)體質(zhì)量。

4.3 抓好工程竣工驗(yàn)收階段監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容包括：一是主要分部（子分部）驗(yàn)收的監(jiān)督；二是單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督；三是工程竣工驗(yàn)收合格后，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

監(jiān)督方式：監(jiān)督組應(yīng)以主要分部（子分部）、單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收為主線，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工主體協(xié)作配合的工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督，和建設(shè)單位約定時(shí)間到驗(yàn)收現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)督。

監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督組應(yīng)以主要分部(子分部)、單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收為主線，本工程驗(yàn)收的責(zé)任主體、相關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量為主要內(nèi)容。具體設(shè)定為驗(yàn)收條件核查；組織形式監(jiān)督；驗(yàn)收程序監(jiān)督；使用功能抽查；觀感質(zhì)量抽查等。應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)督。及時(shí)填寫工程驗(yàn)收監(jiān)督記錄表存入監(jiān)督檔案。工程驗(yàn)收合格后，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

在這一階段的監(jiān)督中還應(yīng)著重，一是嚴(yán)格把好對(duì)主要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督關(guān)，從而確保工程結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能，二是嚴(yán)格把好對(duì)單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收維護(hù)過程中的質(zhì)量監(jiān)督，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)現(xiàn)。

篇5

Abstract: In track traffic engineering investment, long construction period, high risk, quality accident happens, especially the major quality accident probability far more than housing construction characteristics, to do well the construction quality supervision and management, in the original housing construction, municipal infrastructure quality supervision mode, exploration and innovation for Suzhou city rail traffic engineering quality supervision implementation mode.

Keywords: rail transit; quality supervision; Implement model

中圖分類號(hào)：D035.37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，江蘇省住建廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱省廳實(shí)施細(xì)則），要求2012年1月1日施行。省廳實(shí)施細(xì)則對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督采取的方式、內(nèi)容作了明確規(guī)定。即工程質(zhì)量監(jiān)督，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（以下簡稱質(zhì)量責(zé)任主體）及檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督抽查的行政執(zhí)法行為。工程質(zhì)量監(jiān)督采取抽查方式。抽查是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢查活動(dòng)。以下就我站依據(jù)省廳實(shí)施細(xì)則，總結(jié)4年多來蘇州軌道交通監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)督工作實(shí)施模式做一探討。

一、軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督模式形成的思路

在我市住建局的領(lǐng)導(dǎo)下，我站自2008年起全面負(fù)責(zé)蘇州軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作。為搞好質(zhì)量監(jiān)督工作，我站組織監(jiān)督人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》等。在原有的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督模式下，不斷改進(jìn)、探索、創(chuàng)新蘇州市區(qū)軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施模式。

該模式制定必須具備以下四方面要求：一是軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)大，質(zhì)量監(jiān)督必須體現(xiàn)三從理念，即對(duì)施工質(zhì)量問題必須“從小抓起、從早抓起、從嚴(yán)抓起”。必須管理督查整改到位；二是必須按細(xì)則要求突出巡查抽查，對(duì)巡查抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，采取約談、不良行為記錄、行政處罰等法律手段，督促企業(yè)整改到位；三是軌道交通工程是民心工程，直接關(guān)系政府形象，在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的前提下，還要特別監(jiān)管使用功能、觀感等質(zhì)量問題，特別是試運(yùn)營后，出入口等關(guān)鍵部位的滲漏，不至于政府監(jiān)管部門在出現(xiàn)滲漏后處于被動(dòng)；四是突出質(zhì)量通病的防治工作，以防為主，要求在工程交底時(shí)作專項(xiàng)布置，監(jiān)管過程中有巡查抽查，竣工驗(yàn)收前專項(xiàng)條件檢查。

二、軌道交通工程監(jiān)管模式探索

分析省廳實(shí)施細(xì)則未實(shí)施前原有房屋和市政監(jiān)督模式情況，質(zhì)量監(jiān)督主要是對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體各方質(zhì)量行為的監(jiān)督，通過結(jié)合監(jiān)督控制點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督管理，以引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身質(zhì)量管理能力、提高質(zhì)量意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量水平的提高。監(jiān)督控制點(diǎn)一般主要設(shè)置在主要分部和竣工驗(yàn)收點(diǎn)位。質(zhì)量監(jiān)督站人員主要精力花在監(jiān)督分部驗(yàn)收工作中。比如樁基子分部、基礎(chǔ)、主體分部的驗(yàn)收，實(shí)體已施工完畢，驗(yàn)收時(shí)主要對(duì)該子分部或分部工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，屬于事后控制。其最大的缺點(diǎn)是質(zhì)量監(jiān)督站人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工質(zhì)量問題或者已被隱蔽。而軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)大，工期緊，積累的質(zhì)量問題可能還未等到分部驗(yàn)收階段，已經(jīng)出現(xiàn)施工搶險(xiǎn)、人員傷亡等不可挽回的被動(dòng)局面。

鑒于上述原因，我站在省廳實(shí)施細(xì)則未實(shí)施前，已意識(shí)到軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督不能完全照搬原有房屋和市政監(jiān)督模式。必須在吸取原有模式優(yōu)點(diǎn)的前提下，將事后控制為主的模式改為事前加強(qiáng)預(yù)控、事中巡查抽查，事后反查的一個(gè)全方位監(jiān)督模式。

另外，蘇州軌道交通工程基建規(guī)模從2008年質(zhì)監(jiān)1號(hào)線24個(gè)站25.7公里擴(kuò)大到2012年底質(zhì)監(jiān)2號(hào)線、4號(hào)線共78個(gè)站94公里，質(zhì)量監(jiān)督人員相對(duì)偏少，很難按照原有房屋和市政監(jiān)督模式對(duì)每個(gè)單位工程作基本相同頻率的監(jiān)督抽查工作。如果通過交底等事前預(yù)控的方式控制住各個(gè)標(biāo)段單位工程總體施工質(zhì)量，通過巡查抽查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量處于下坡狀態(tài)的個(gè)別標(biāo)段，集中監(jiān)管下坡標(biāo)段，實(shí)行差別化管理，能夠抓住主要矛盾，在工作中比較切實(shí)可行。也就是在事前、事中、事后監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)行為或?qū)嶓w質(zhì)量存在較嚴(yán)重問題時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)該標(biāo)段的監(jiān)督管理頻率，實(shí)行差別化監(jiān)管，直至標(biāo)段工程質(zhì)量重回受控狀態(tài)為止。監(jiān)管可采取幫助分析問題產(chǎn)生原因；要求施工、監(jiān)理單位針對(duì)問題制定措施；督促責(zé)任主體各方規(guī)范行為；對(duì)責(zé)任主體各方采取處罰、不良行為記錄等。以下就我站學(xué)習(xí)省廳實(shí)施細(xì)則后，在2012年度采取事前、事中監(jiān)管為主、事后反查監(jiān)督為輔的監(jiān)督模式過程中形成的一系列監(jiān)管制度、措施做一探討：

1.加強(qiáng)軌道交通工程事前預(yù)控制定軌道交通工程質(zhì)量目標(biāo)

總結(jié)我站事前控制措施主要有：工程開工前的監(jiān)督交底制度、質(zhì)量責(zé)任主體各方行為檢查制度、施工單位質(zhì)檢員押證制度以及單位工程質(zhì)量驗(yàn)收前的專項(xiàng)條件檢查制度，通過4項(xiàng)制度的落實(shí)，確保了軌道交通工程質(zhì)量無事故目標(biāo)。

1.1開工前的監(jiān)督交底制度

工程中標(biāo)后，施工、監(jiān)理單位處于項(xiàng)目班子搭設(shè)階段。我站自受理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)后，必須在15個(gè)工作日內(nèi)向質(zhì)量責(zé)任主體各方進(jìn)行第一次質(zhì)量監(jiān)督交底，會(huì)上我站告知《蘇州市軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃》，同時(shí)針對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體各方行為以及常見質(zhì)量通病專項(xiàng)講解，發(fā)放書面資料，要求施工、監(jiān)理單位全面透徹領(lǐng)會(huì)工程質(zhì)量法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，完善工程質(zhì)量管理體系，做好質(zhì)量管理方案和質(zhì)量通病的防治措施。

1.2質(zhì)量責(zé)任主體各方行為檢查制度

質(zhì)量責(zé)任主體各方行為是工程實(shí)體質(zhì)量保證的關(guān)鍵。為此，我站在開工后多次采用隨機(jī)不通知的方式，對(duì)在建標(biāo)段進(jìn)行質(zhì)量行為巡查抽查。針對(duì)建設(shè)單位的各項(xiàng)質(zhì)量行為，重點(diǎn)檢查建設(shè)規(guī)劃許可證、審圖手續(xù)、中標(biāo)通知書、施工許可證等的辦理情況，建設(shè)單位管理人員的到位情況，單位法人對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出具的授權(quán)委托書等質(zhì)量崗位管理文件；針對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位主要審查資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書，圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度的落實(shí)情況，現(xiàn)場驗(yàn)收和質(zhì)量問題處理參與情況等質(zhì)量行為；針對(duì)監(jiān)理單位審查現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員基本情況，如監(jiān)理項(xiàng)目班子人員崗位證書、總監(jiān)變更情況、見證人員上崗證，以及監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、旁站監(jiān)理方案等重要管理文件的編制及落實(shí)情況；針對(duì)施工單位主要審查現(xiàn)場項(xiàng)目質(zhì)量管理班子以及質(zhì)量管理制度、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的制定和落實(shí)情況。

1.3施工單位質(zhì)檢員押證管理制度

參照我市建筑業(yè)安全監(jiān)督站行之有效的對(duì)安全員押證管理制度，我站實(shí)行質(zhì)檢員押證管理制度。其目的是保證工程質(zhì)檢人員的有效配備，強(qiáng)化工程質(zhì)檢人員的職權(quán)，落實(shí)每個(gè)標(biāo)段的質(zhì)檢人員的工作責(zé)任，從而強(qiáng)化工程實(shí)體施工質(zhì)量。

1.4單位工程質(zhì)量驗(yàn)收前的專項(xiàng)條件檢查制度

根據(jù)《江蘇省城市軌道交通工程驗(yàn)收管理暫行辦法》（征求意見稿），工程竣工驗(yàn)收主要分四步，第一步是建設(shè)單位組織單位工程驗(yàn)收；第二步是試運(yùn)行之前建設(shè)單位組織的項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收；第三步是試運(yùn)營之前由工程所在地建設(shè)行政主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸行政主管部門組織的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；第四步是試運(yùn)營期滿由負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批的發(fā)展和改革委員會(huì)或其委托機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目國家驗(yàn)收。

針對(duì)以上竣工驗(yàn)收步驟，我站在單位工程質(zhì)量驗(yàn)收前進(jìn)行專項(xiàng)條件檢查工作。要求每個(gè)標(biāo)段在單位工程質(zhì)量驗(yàn)收前，施工、監(jiān)理單位必須聯(lián)系我站做驗(yàn)前專項(xiàng)檢查。檢查主要質(zhì)保資料和現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量二部分，針對(duì)質(zhì)保資料主要抽查各分部工程的驗(yàn)收簽字情況；針對(duì)車站、區(qū)間主體結(jié)構(gòu)除抽查結(jié)構(gòu)實(shí)體外，還必須抽查使用功能和觀感質(zhì)量，通過抽查初步了解工程質(zhì)量驗(yàn)收條件。針對(duì)容易滲漏水如誘導(dǎo)縫、井接頭、施工縫、出入口與車站交接縫、區(qū)間管片接縫等部位，我站要求施工單位在單位工程質(zhì)量驗(yàn)收前予以封堵完畢并完成全面自查，以免發(fā)生試運(yùn)營后還在滲漏的情況發(fā)生。

2.制定9項(xiàng)監(jiān)管制度加強(qiáng)事中控制力度

在建立標(biāo)段工程差別化監(jiān)管基礎(chǔ)上，我站在加強(qiáng)事中控制中，先后摸索建立了工程實(shí)體首件驗(yàn)收監(jiān)督制度、重復(fù)交底制度、聯(lián)合巡查制度、互動(dòng)復(fù)查制度、異常數(shù)據(jù)臺(tái)帳制度、聯(lián)席會(huì)議溝通制度、重點(diǎn)監(jiān)控制度、約談制度、交接驗(yàn)收抽查制度等。

2.1工程實(shí)體首件驗(yàn)收監(jiān)督制度

軌道交通工程結(jié)構(gòu)主體主要是車站和區(qū)間施工工程，按照規(guī)定，每道施工工序監(jiān)理單位都應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)。在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位對(duì)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求等理解不夠全面，或技術(shù)人員責(zé)任心不夠等，造成原不符合下道工序施工的工序?qū)嶋H已進(jìn)入下道工序施工的情況。我站設(shè)定了工程實(shí)體首件驗(yàn)收監(jiān)督制度，擬通過對(duì)首件驗(yàn)收情況的監(jiān)督，使質(zhì)量責(zé)任主體各方在實(shí)體施工、設(shè)計(jì)要求以及規(guī)范要求等方面達(dá)成共識(shí)，糾正監(jiān)理、施工單位管理人員可能存在的片面認(rèn)識(shí)。對(duì)以下同樣工序的施工，起著一個(gè)示范引領(lǐng)的作用。

2.2重復(fù)交底制度

在質(zhì)量監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)仍存在部分質(zhì)量行為、實(shí)體等方面有質(zhì)量問題，考慮到是市實(shí)事項(xiàng)目，必須加強(qiáng)監(jiān)督服務(wù)。我站建立重復(fù)交底制度，即在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)逐漸暴露出的質(zhì)量問題，及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性重復(fù)交底，該項(xiàng)措施能有效的控制好現(xiàn)場施工質(zhì)量。

2.3聯(lián)合巡查制度

目前我站軌道交通質(zhì)量監(jiān)督力量有限，對(duì)關(guān)鍵工序、重要分部工程的全面深入監(jiān)督工作有一定的難度，與軌道公司質(zhì)量監(jiān)管部門建立聯(lián)合巡查制度顯得尤為重要。截止2012年12月我站已與軌道公司項(xiàng)管部聯(lián)合巡查31次，發(fā)出“限期整改項(xiàng)目”與“一般整改項(xiàng)目”約1500余條。

總結(jié)聯(lián)合巡查制度主要有以下三方面優(yōu)點(diǎn)：一是通過聯(lián)合巡查，與軌道公司質(zhì)管部門對(duì)工程質(zhì)量要求有了統(tǒng)一；二是聯(lián)合巡查提出的質(zhì)量問題，在巡查過程中已得到互相溝通，加快了解決問題的速度；三是聯(lián)合巡查后，通過軌道公司的內(nèi)部通報(bào)，我站對(duì)巡查情況的網(wǎng)上通報(bào)，對(duì)施工、監(jiān)理單位有更大的威懾力，在軌道工程質(zhì)量把關(guān)上起到了良好的效果。

2.4互動(dòng)復(fù)查制度

在監(jiān)督過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工工程質(zhì)量或行為不符合要求時(shí)，我站建立互動(dòng)復(fù)查制度。也就是將發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題在第一時(shí)間通知軌道公司質(zhì)管部，或者要求他們發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后，第一時(shí)間通知我站。通過互動(dòng)復(fù)查，迫使施工、監(jiān)理單位對(duì)存在的問題高度認(rèn)識(shí)，積極處理。

2.5異常數(shù)據(jù)臺(tái)帳制度

2010年9月中旬，廣州地鐵三號(hào)線北延段混凝土強(qiáng)度不合格無閉合處理在網(wǎng)上曝光，引起廣州市民強(qiáng)烈反應(yīng)事件。為使異常數(shù)據(jù)都能夠有處理結(jié)果，杜絕不合格材料、試件用于工程實(shí)體，我站要求施工單位建立異常數(shù)據(jù)臺(tái)帳，要求監(jiān)理單位對(duì)異常數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令單，施工單位按監(jiān)理指令單進(jìn)行處理、閉合、回復(fù)，相關(guān)資料專門分開存放。

另外，我站還及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于檢測(cè)單位出具檢測(cè)評(píng)估報(bào)告的通知》，要求各檢測(cè)單位在軌道交通工程各標(biāo)段交工驗(yàn)收前按省建設(shè)廳《關(guān)于改變我省建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測(cè)委托方有關(guān)事項(xiàng)的通知》的若干意見第十二條規(guī)定出具該施工標(biāo)段的檢測(cè)評(píng)估報(bào)告。同時(shí)提供了《工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估報(bào)告》（模板），擬借助第三方檢測(cè)單位，使異常數(shù)據(jù)得到徹底閉合，消除工程質(zhì)量隱患。

2.6聯(lián)席會(huì)議溝通制度

2009年3月始至2012年12月，我站已參加聯(lián)席會(huì)議45次，聯(lián)席會(huì)議由市住建局分管局長組織，參加聯(lián)席會(huì)議的有住建局分管局長、局質(zhì)安處全體成員、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、軌道公司、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站以及招標(biāo)辦等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，會(huì)議就軌道工程當(dāng)前工作情況、下月工作重點(diǎn)以及亟需解決事宜聽取各部門進(jìn)行匯報(bào)和討論。通過參加聯(lián)系會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，我站及時(shí)將軌道當(dāng)前所存在的質(zhì)量、行為等方面問題帶到聯(lián)席會(huì)議上，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通，形成一致意見，對(duì)下步監(jiān)督明確了工作方向，每月所積累的質(zhì)量隱患問題得到了及時(shí)解決，效果顯著。

2.7重點(diǎn)監(jiān)控制度

質(zhì)量監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題多，對(duì)質(zhì)量問題不重視的施工、監(jiān)理單位，我站采取重點(diǎn)監(jiān)控制度。要求施工、監(jiān)理單位分析質(zhì)量問題存在的主、客觀原因，制定切實(shí)可行的施工辦法去保證工程質(zhì)量。同時(shí)我站也增加質(zhì)監(jiān)頻率，對(duì)該標(biāo)段質(zhì)量問題重點(diǎn)監(jiān)控。

2.8約談制度

質(zhì)量監(jiān)督巡查或聯(lián)合巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題較為嚴(yán)重，涉及施工、監(jiān)理單位技術(shù)人員不夠重視等原因時(shí)，我站實(shí)施約談制度。約談監(jiān)理、施工單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人。該項(xiàng)制度能從源頭把關(guān)，真正使監(jiān)理、施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人引起充分重視，督促他們局部調(diào)整不稱職的監(jiān)理、施工項(xiàng)目班子，采取相應(yīng)措施，充實(shí)技術(shù)力量，對(duì)搞好工程質(zhì)量起著積極作用。

2.9交接驗(yàn)收抽查制度

考慮到軌道交通各車站主體、區(qū)間隧道陸續(xù)完工但又不具備主體驗(yàn)收條件，下道工序如鋪軌、內(nèi)裝、機(jī)電設(shè)備安裝等施工中標(biāo)后需要進(jìn)場施工。我站建立交接驗(yàn)收抽查制度，要求建設(shè)單位組織交接雙方施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位對(duì)涉及交接部分主體進(jìn)行交接驗(yàn)收，在《交接中間檢查記錄》表式欄簽字后方能進(jìn)行下道工序標(biāo)段的施工。

3.保留事后控制模式 反查分部驗(yàn)收程序

根據(jù)省廳實(shí)施細(xì)則要求，今年我站將主要精力花在交底、巡查抽查、抽測(cè)、竣工驗(yàn)收程序監(jiān)督方面。對(duì)各分部的驗(yàn)收工作，由原來的監(jiān)督站全面監(jiān)督分部驗(yàn)收方式，改由監(jiān)理單位組織各質(zhì)量責(zé)任主體驗(yàn)收后，我站進(jìn)行監(jiān)督反查的方式。要求監(jiān)理單位必須在主要分部驗(yàn)收組織前以短信或傳真等方式告知我站，我站采取事后監(jiān)督的形式監(jiān)督管理。對(duì)分部驗(yàn)收是否具備條件、驗(yàn)收程序是否符合要求、驗(yàn)收資料是否齊全等程序進(jìn)行把關(guān)。對(duì)不具備分部驗(yàn)收條件或者驗(yàn)收程序、實(shí)體質(zhì)量不符合要求的分部驗(yàn)收予以否決，責(zé)令整改，重新再由監(jiān)理單位組織分部驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位采取約談、不良行為記錄、行政處罰等措施。通過近一年來的實(shí)踐，認(rèn)為事后監(jiān)督的方式更能調(diào)動(dòng)質(zhì)量責(zé)任主體各方對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)的積極性，更能把控施工質(zhì)量。

三、結(jié)論

篇6

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利工程施工階段的監(jiān)理工作主要包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制三個(gè)方面，其中，質(zhì)量控制是整個(gè)監(jiān)理工作的核心和重點(diǎn)。因此，監(jiān)理人員在對(duì)水利工程的施工進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，要緊抓工程質(zhì)量，樹立工程質(zhì)量意識(shí)，協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三者之間的關(guān)系和目標(biāo)，從而促進(jìn)監(jiān)理工作的順利、良好進(jìn)行，提高和確保水利工程的施工質(zhì)量。本文對(duì)水利工程施工階段監(jiān)理工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行簡述，就如何做好水利工程施工階段的監(jiān)理與質(zhì)量控制工作提出建議和措施，以期能夠更好的完成監(jiān)理工作，提高水利工程施工質(zhì)量控制的效果。

1.水利工程施工階段監(jiān)理工作的概述

水利工程施工階段的監(jiān)理工作具有戰(zhàn)線長、條件復(fù)雜、外部環(huán)境廣等特點(diǎn)，因此它要求監(jiān)理人員要具備較強(qiáng)的組織應(yīng)變和協(xié)調(diào)能力，以達(dá)到使工程施工成本低、質(zhì)量優(yōu)的目的。

1.1水利工程施工監(jiān)理的職責(zé)

1.1.1根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理大綱制定施工監(jiān)理細(xì)則

工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，在水利工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)控制中，質(zhì)量控制是最根本的。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制是由業(yè)主通過合同關(guān)系委托建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、全過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理來實(shí)現(xiàn)的，所以水利工程監(jiān)理人員日常、大量、繁重的任務(wù)就是質(zhì)量的控制問題，因此，應(yīng)制定好水利工程施工監(jiān)理細(xì)則。

1.1.2施工監(jiān)督細(xì)則內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制在外國已經(jīng)有幾百年的歷史，在我國尚屬剛剛起步，并逐漸向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式邁進(jìn)，因而要使水利工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、作用、方法和監(jiān)理工作程序。針對(duì)每個(gè)分部工程實(shí)際情況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等制定監(jiān)理計(jì)劃和細(xì)則在水利工程施工監(jiān)理細(xì)則中，要明確施工監(jiān)理人員的職責(zé)、工作方法、步驟、手段以及施工的精度要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的必要措施等。

1.1.3施工監(jiān)理工程師的職責(zé)。水利工程施工監(jiān)理工程師要具備較高的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的管理能力，熟悉水利工程建設(shè)、行政管理、合同管理經(jīng)驗(yàn)及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并持有注冊(cè)資格證書，同時(shí)還要有一定的協(xié)調(diào)能力。能指導(dǎo)承包商加強(qiáng)管理，掌握水利工程施工新技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的施工技術(shù)問題。監(jiān)理工程師的主要職責(zé)是：對(duì)水利工程現(xiàn)場的施工控制點(diǎn)進(jìn)行查勘確認(rèn)，審核設(shè)計(jì)階段提供的施工技術(shù)總結(jié)報(bào)告及成果資料；審查檢查承包商進(jìn)場的施工人員資質(zhì)及機(jī)械設(shè)備是否與投標(biāo)書相符，對(duì)于不能滿足工程施工要求的人員及施工機(jī)械，限期予以撤換；審核檢查承包商制定的施工組織設(shè)計(jì)方案及人員、機(jī)械、材料的落實(shí)情況；對(duì)水利工程施工過程進(jìn)行實(shí)測(cè)查驗(yàn)，對(duì)水利工程重要部位和重要工序的施工進(jìn)行現(xiàn)場旁站監(jiān)督，對(duì)已完工序進(jìn)行驗(yàn)收；按照合同規(guī)定，按月或按季對(duì)施工單位的工程進(jìn)度款進(jìn)行結(jié)算，督促業(yè)主按照合同規(guī)定支付工程款項(xiàng)；對(duì)于承包商在水利工程施工中存在的問題有權(quán)發(fā)出工地指示及監(jiān)理通知；配合工程驗(yàn)收，組織已完水利工程的施工檢測(cè)；整理匯編己完水利工程的監(jiān)理資料。

1.2水利工程施工監(jiān)理人員要具備的素質(zhì)

1.2.1監(jiān)理人員要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)。廉潔、公正、守法、誠信的進(jìn)行監(jiān)理工作，能夠做到盡職盡責(zé)、公正廉潔、遵紀(jì)守法、公開透明。

1.2.2監(jiān)理人員要具備專業(yè)的水利工程建設(shè)的相關(guān)技術(shù)知識(shí)，熟悉和掌握相關(guān)的法律法規(guī)和水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.2.3監(jiān)理人員要具備較強(qiáng)的問題洞察力和可預(yù)見性能力，能夠及時(shí)的采取相關(guān)措施進(jìn)行質(zhì)量問題的糾正和制止。

1.2.4監(jiān)理人員要具備良好的人際協(xié)調(diào)交流能力。能夠充分的融洽水利工程施工的各方關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)他們的工作主動(dòng)性和積極性，以便于水利工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行。

1.3建立一個(gè)分工合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理部

工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高，且人員分工合理，職責(zé)明確。因此如何在監(jiān)理部內(nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強(qiáng)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動(dòng)工作積極性角度來說，都是一件重要而又認(rèn)真值得去做的事情，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。

2.水利工程施工階段監(jiān)理工作的質(zhì)量控制

工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)是以單元工程為基礎(chǔ)，加強(qiáng)工序控制，進(jìn)行全過程質(zhì)量控制，對(duì)每道工序都進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評(píng)定，嚴(yán)格推行“事前、事中、事后”全過程質(zhì)量控制。

2.1施工前的質(zhì)量控制

在工程項(xiàng)目施工前監(jiān)理單位要對(duì)承包人進(jìn)行審查，審查內(nèi)容主要包括現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、主要人員配備、施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)場施工設(shè)備及質(zhì)量保證體系。并要依據(jù)投標(biāo)文件中承諾的對(duì)進(jìn)場施工設(shè)備規(guī)格型號(hào)、進(jìn)場時(shí)間等審查。對(duì)于不能滿足施工需要的堅(jiān)決要求承包人按合同配備，督促承包人建立健全質(zhì)量保證體系。檢查場地、道路、供電等合同約定條件的落實(shí)情況。檢查承包人的試驗(yàn)室、試驗(yàn)儀器、試驗(yàn)人員資質(zhì)，并報(bào)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督站復(fù)查。組織設(shè)計(jì)、發(fā)包人向承包人移交測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)，跟蹤檢查承包人施工測(cè)量放樣。審查設(shè)計(jì)圖紙，組織設(shè)計(jì)交底。檢查進(jìn)場施工材料，嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)，督促承包人報(bào)送混凝土配合比。主要從材料合格證明、檢測(cè)報(bào)告、數(shù)量等方面檢查，是否符合設(shè)計(jì)要求。召開第一次工地會(huì)議，編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則及各項(xiàng)規(guī)章制度等。做好施工安全檢查與監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作，對(duì)于高空作業(yè)安全防護(hù)、爆破器材存放、施工用電線路架設(shè)等進(jìn)行全面檢查。

2.2施工過程質(zhì)量控制

嚴(yán)格執(zhí)行工序檢查驗(yàn)收制度。施工過程中每一道工序，要求承包人必須嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”。對(duì)沒有進(jìn)行“三檢”或“三檢”合格的工序、單元工程，監(jiān)理部不予復(fù)核質(zhì)量等級(jí)，并不允許進(jìn)入下一工序或單元施工。對(duì)不按施工圖紙、施工規(guī)范施工的，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，及時(shí)監(jiān)理指令，限期整改。監(jiān)理部對(duì)重要隱蔽工程和工程關(guān)鍵部位實(shí)行全過程旁站監(jiān)理，夜間施工監(jiān)理安排倒班旁站，保證工程質(zhì)量不失控。開工之初承包人習(xí)慣于隨意性的施工方式，未經(jīng)工序簽認(rèn)就轉(zhuǎn)序，經(jīng)過監(jiān)理的培訓(xùn)和反復(fù)要求，使承包人逐漸適應(yīng)了監(jiān)理工作程序。對(duì)混凝土澆筑施工，監(jiān)理在現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)理。對(duì)每道工序采取驗(yàn)收簽字制度，對(duì)沒有經(jīng)過監(jiān)理簽認(rèn)的工序必須進(jìn)行重新檢驗(yàn)。做好隱蔽工程驗(yàn)收工作，保證工程質(zhì)量，隱蔽工程每道工序，必須經(jīng)承包人自檢，監(jiān)理復(fù)核，驗(yàn)收組驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序。

2.3施工后的質(zhì)量控制

竣工驗(yàn)收是水利工程項(xiàng)目在投入使用運(yùn)營前的最后也是最重要的一個(gè)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)理關(guān)卡。因此，監(jiān)理單位要對(duì)工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。

2.3.1對(duì)主體建筑的驗(yàn)收監(jiān)理

監(jiān)理部門要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律規(guī)定對(duì)水利工程主體項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量不符合要求標(biāo)準(zhǔn)的不會(huì)進(jìn)入到運(yùn)行使用環(huán)節(jié)，從而避免和防止因低劣水利工程對(duì)國家社會(huì)和人民群眾造成的影響和危害。

2.3.2對(duì)水利工程輔助項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)理

監(jiān)理單位要把水利工程的維護(hù)、裝修等輔助項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督融入到工程建筑全壽命的質(zhì)量監(jiān)理控制范疇中來，嚴(yán)格維護(hù)、裝葺工作的操作流程和行為，避免或降低因工程維護(hù)、裝葺的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而對(duì)國家和社會(huì)造成的間接或直接的經(jīng)濟(jì)損失。從而延長水利工程的使用壽命，加強(qiáng)它的使用性能，保證水利工程的合理、舒適、高效、安全。

結(jié)束語

工程監(jiān)理是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是水利工程建設(shè)市場與國際慣例接軌的途徑，是智力密集型的社會(huì)化、專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)行業(yè)。在我國水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ添?xiàng)目監(jiān)理制，對(duì)于正在擴(kuò)大的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模，是更好的發(fā)揮投資效益的根本性保證。在水利工程監(jiān)理過程中，施工監(jiān)理要認(rèn)真掌握施工圖紙、施工合同、有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過艱苦細(xì)致的工作，樹立水利工程施工監(jiān)理工程師的權(quán)威性，做到“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠”，確保水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量，為有效的控制水利工程質(zhì)量、工期、投資奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

引言

隨著我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)蓬勃興旺發(fā)展，促使建筑工程向精、新、大、深、高全方位優(yōu)化延伸發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理，促使工程質(zhì)量不斷提高，已是時(shí)展必然的緊迫要求。因此，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，高度重視，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任，同時(shí)也是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能運(yùn)作的重要職責(zé)。

1 明確工程質(zhì)量監(jiān)督的重大責(zé)任及重要原則

新時(shí)展趨勢(shì)要求我們：必須與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)工程質(zhì)量控制的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量控制水平。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督力度，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作成效不斷提高，促使建設(shè)工程沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的科學(xué)管理機(jī)制運(yùn)行軌道發(fā)展，是工程質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，接受建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體實(shí)施，機(jī)構(gòu)職責(zé)及職能運(yùn)作，責(zé)任重大。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督依據(jù)是：國家和省頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)；有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；勘察、設(shè)計(jì)中有關(guān)工程質(zhì)量的要求和說明；工程建設(shè)合同中符合有關(guān)法規(guī)的工程質(zhì)量約定。監(jiān)督依據(jù)，是指導(dǎo)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督的工作原則。在具體實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作過程中，必須要堅(jiān)持自始至終不偏離這個(gè)原則，堅(jiān)持做到依法監(jiān)督、依法辦事、公正執(zhí)法、行為規(guī)范。只有這樣，才能真正體現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)的落實(shí)，也才能使質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能運(yùn)作得到正常有效的發(fā)揮。

2 現(xiàn)時(shí)建筑工程質(zhì)量控制水平狀況

2. 1 建筑工程質(zhì)量控制水平現(xiàn)狀

從近幾年來本地區(qū)的工程建設(shè)質(zhì)量狀況來看，應(yīng)該說建筑工程質(zhì)量的總體水平呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。在這點(diǎn)共識(shí)上，一方面通過看總結(jié)統(tǒng)計(jì)結(jié)果就能體現(xiàn)出來，連年來所有工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量一次竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到了100%；而且還有一些達(dá)到申報(bào)工程質(zhì)量優(yōu)良的單位工程及工程項(xiàng)目。工程質(zhì)量得以控制，主要表現(xiàn)在地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量控制上得到了有效的保證，建筑工程整體質(zhì)量處于良好的受控狀態(tài)，建筑產(chǎn)品使用功能方面的質(zhì)量通病也得到了有效的遏制，沒有發(fā)生因工程質(zhì)量失控而出現(xiàn)較大質(zhì)量問題及質(zhì)量事故。相應(yīng)的表現(xiàn)是：用戶質(zhì)量投訴也趨于較少數(shù)并呈個(gè)別性。

但是，以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來衡量，從工程建設(shè)產(chǎn)品產(chǎn)出過程中，多方位、深層次表現(xiàn)出來的質(zhì)量意識(shí)及行為來看，可以說建筑工程質(zhì)量管理控制的總體水平還不是很高；體現(xiàn)在建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量上，總體中質(zhì)量并不均衡，還存在不穩(wěn)定差異，有些建筑產(chǎn)品局部部位還存在少數(shù)一般質(zhì)量缺陷，建筑使用功能方面的質(zhì)量通病，還未能得到完全根治和杜絕產(chǎn)生。如還有少數(shù)個(gè)別用戶投訴：反映住房使用一段時(shí)間后，外墻局部部位出現(xiàn)滲漏或其它問題質(zhì)量缺陷。

2. 2 影響工程質(zhì)量的主要因素

影響建設(shè)項(xiàng)目施工工程質(zhì)量的因素很多，通常所說的五個(gè)大方面的因素即是：人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。從工程質(zhì)量監(jiān)督管理的角度來看，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程多層面系統(tǒng)進(jìn)行觀察和分析，影響工程質(zhì)量還有其他可能構(gòu)成大方面的因素。如 “資金”要素，有時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量造成的影響也不可小視，如果建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施開始就先天不足(不合理壓價(jià)、墊付款、拖欠款等)存在一些不正常、不合理問題，那么必然也會(huì)構(gòu)成一個(gè)較大方面的影響因素。但是，我們更應(yīng)該看到，無論多少方面的因素，客觀上的諸多因素，歸根到底，還是由人員主觀因素操控決定的。

結(jié)合實(shí)際案例情況分析，能充分說明人員因素的重要作用。如：本地區(qū)某住宅小區(qū)工程項(xiàng)目中很多幢建筑物，建成后投入使用不久，僅少數(shù)用戶反映，外墻個(gè)別部位出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。從對(duì)比分析中發(fā)現(xiàn)，所暴露出來的問題，都比較集中的出在某一個(gè)施工班組作業(yè)人員，及相應(yīng)的施工質(zhì)量管理人員，所負(fù)責(zé)的施工部位。查找原因結(jié)果表明，出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的原因，都是該部分有關(guān)的施工人員，在施工過程中工程質(zhì)量行為不規(guī)范所致。

3 加強(qiáng)工程質(zhì)量行為監(jiān)督對(duì)策思考及工作要點(diǎn)

《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》明確指出，工程質(zhì)量行為，是指在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)所進(jìn)行的活動(dòng)。從以往工程施工中反映出來的一些情況來看，參建各方責(zé)任主體及責(zé)任人員的工程質(zhì)量行為，有時(shí)在一些方面上做的還不夠規(guī)范。

3.1對(duì)不規(guī)范質(zhì)量行為的辨識(shí)預(yù)控

如何加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量行為的監(jiān)督，促使質(zhì)量行為規(guī)范化，筆者認(rèn)為，應(yīng)重于預(yù)防預(yù)控。所以我們有必要反思之前，思考之后：對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，較易遇到或出現(xiàn)的一些不規(guī)范質(zhì)量行為進(jìn)行分析和辨識(shí)預(yù)控。工程質(zhì)量行為不規(guī)范，常見的一些表現(xiàn)主要是：

(1)建設(shè)責(zé)任主體方(房地產(chǎn)開發(fā)商)，有時(shí)較片面追求經(jīng)濟(jì)效益和時(shí)間效益，搶市場、搶商機(jī)，而不完全按建設(shè)程序規(guī)范、科學(xué)合理辦事。有些開發(fā)商，口號(hào)上提倡高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)要求，但實(shí)際操作上卻不夠合理。如：對(duì)勘察設(shè)計(jì)過程中的方案論證、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙的完成，沒有給予必要合理的充足周期；對(duì)承建施工單位不合理壓價(jià)、壓工期、拖欠投入資金或工款等，客觀上對(duì)工程質(zhì)量造成先天不足的影響和制約。其工程質(zhì)量行為有時(shí)不規(guī)范表現(xiàn)在，施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)，對(duì)規(guī)定要求應(yīng)提供的資料欠完備(如施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃等)，這對(duì)早期工程施工質(zhì)量管理不利。

(2)勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任主體方，有些為了搶業(yè)務(wù)不得已受制于建設(shè)主體方，搶速度突擊完成勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目工作任務(wù)，以致設(shè)計(jì)方案深度、精度思考不足、設(shè)計(jì)不周密、不完善，漏項(xiàng)、欠詳。施工過程中，需要作必要的設(shè)計(jì)補(bǔ)充、修改變更和完善相應(yīng)手續(xù)，有時(shí)質(zhì)量行為不規(guī)范，對(duì)工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量控制也產(chǎn)生不利影響。

(3)施工責(zé)任主體方，有些施工隊(duì)伍對(duì)自身人員的素質(zhì)教育培訓(xùn)不夠重視，“三級(jí)教育”形式化，技術(shù)交底存在走過場(如代簽名)現(xiàn)象，未能真正達(dá)到應(yīng)有的效果，部分進(jìn)入現(xiàn)場管理的人員及技術(shù)工人素質(zhì)偏差；施工質(zhì)量管理不規(guī)范、不到位，施工組織設(shè)計(jì)不嚴(yán)密，缺乏針對(duì)性和操作性，工序質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)控制不均衡，沒有完全按規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格執(zhí)行，或質(zhì)量控制管理力度不足，現(xiàn)場管理松懈、不嚴(yán)密，存在漏洞等；質(zhì)量行為存在很多不規(guī)范的表現(xiàn)，對(duì)工程質(zhì)量的保障構(gòu)成不利影響。

(4)監(jiān)理責(zé)任主體方，有些對(duì)旁站制度執(zhí)行落實(shí)欠缺嚴(yán)格，對(duì)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、技術(shù)難點(diǎn)、施工重點(diǎn)監(jiān)理控制不嚴(yán)密、監(jiān)理控制疏漏或不到位，而使質(zhì)量控制未能達(dá)到有效保障的效果。

(5)檢測(cè)單位責(zé)任方，有些對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行滯后，在檢測(cè)內(nèi)容和方法上規(guī)范化程度還做的不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)一些疏漏等。

3.2堅(jiān)持“以人為本”的監(jiān)督管理思想及工作方法

提高工程質(zhì)量，應(yīng)從關(guān)鍵因素思考對(duì)策；只有把人作為工程質(zhì)量控制的動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的質(zhì)量意識(shí)、素質(zhì)和責(zé)任感，使全員牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，避免人為因素造成的失誤、失控；以人的工作質(zhì)量，控制工序施工的質(zhì)量，保障其他因素投入運(yùn)作的質(zhì)量，才能達(dá)到工程質(zhì)量的有效提高。加強(qiáng)工程質(zhì)量行為監(jiān)督力度，應(yīng)抓住問題的根本所在，確立“以人為本”的監(jiān)督管理思想，對(duì)工程質(zhì)量行為具體實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督措施。實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)針對(duì)有關(guān)各方責(zé)任主體及人員所存在的不規(guī)范質(zhì)量行為，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，管理及引導(dǎo)，促使其工程質(zhì)量行為規(guī)范化。

3.3堅(jiān)持嚴(yán)格要求的執(zhí)法原則及監(jiān)督作為

監(jiān)督工作中，原則的控制，體現(xiàn)在監(jiān)督人員的監(jiān)督作為上。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)實(shí)中監(jiān)督工作在這一點(diǎn)上還做不到位。比如有些時(shí)候，監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查中，對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體存在的不規(guī)范質(zhì)量行為，處理問題方式有時(shí)只是“口頭禪式”的指出，監(jiān)督力度卻明顯不足，監(jiān)督作為缺乏強(qiáng)力有效的措施；或是，發(fā)出整改措施后缺乏跟蹤督查力度，對(duì)檢查落實(shí)整改的情況沒有做足后續(xù)工作，監(jiān)督工作成效不高。這種現(xiàn)象的存在，其中雖然有諸多原因阻滯所致，但主要原因還是執(zhí)法人員的監(jiān)督作為欠認(rèn)真、嚴(yán)格，在原則的把握控制上出現(xiàn)松動(dòng)，沒有完全嚴(yán)格堅(jiān)持按規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真地去執(zhí)行應(yīng)有的監(jiān)督管理措施。

3.4加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督對(duì)策措施及工作要點(diǎn)

工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)督的思想，確立系統(tǒng)監(jiān)督的工作思路及工作模式，實(shí)施全程式多層面、多層次、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、系統(tǒng)規(guī)范的控制和監(jiān)督。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控，達(dá)到監(jiān)督成效提高的目標(biāo)，務(wù)必結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，在監(jiān)督過程中適時(shí)采取切實(shí)可行的監(jiān)督管理措施。

(1)加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工前的監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目施工前的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容是：受理建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)的手續(xù)，按規(guī)定要求建設(shè)單位提供必備的有關(guān)資料，并進(jìn)行資料審查和質(zhì)量保證體系的核對(duì)審查。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，較易出現(xiàn)的問題是，有些建設(shè)單位為了搶市場、搶時(shí)機(jī)動(dòng)工，所提供的資料欠齊全完善(如“施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃”，因未能給予施工單位、監(jiān)理單位充足工作時(shí)間準(zhǔn)備，而欠完善)；或施工圖設(shè)計(jì)文件審查欠完善；或質(zhì)量保證體系的建立運(yùn)作方面，現(xiàn)場核對(duì)審查未能真正落實(shí)；在建設(shè)程序上質(zhì)量行為不規(guī)范。

(2)加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工過程中的監(jiān)督

施工過程中的監(jiān)督工作，應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)，通過預(yù)先制訂監(jiān)督方案、詳細(xì)計(jì)劃，并進(jìn)行監(jiān)督交底，明確監(jiān)督的具體內(nèi)容和監(jiān)督方式，對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序，以及重要使用功能部位的關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)等，具體實(shí)施監(jiān)督。

對(duì)施工現(xiàn)場建設(shè)各方質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，應(yīng)有針對(duì)性的對(duì)“辨識(shí)”所述薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和預(yù)控措施，如重點(diǎn)檢查：三級(jí)教育、技術(shù)交底的簽名記錄，工程質(zhì)保資料，施工記錄資料，質(zhì)量管理體系的建立運(yùn)作和責(zé)任落實(shí)的情況，質(zhì)量責(zé)任人員管理是否到位的情況，必備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程配置落實(shí)情況，工序質(zhì)量控制及驗(yàn)收記錄簽名存檔資料是否完整、是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的情況，各方責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所反映的情況等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量行為存在不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)指正、限期整改或按委托權(quán)限采取必要的處理辦法及措施。

對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，應(yīng)堅(jiān)持“質(zhì)量第一”，“一切用數(shù)據(jù)說話”，“科學(xué)、公正、守法”的工作原則；根據(jù)規(guī)范規(guī)定，實(shí)施規(guī)范化監(jiān)督抽查、抽檢，確保抽查結(jié)果能真實(shí)客觀反映實(shí)體質(zhì)量狀況。發(fā)現(xiàn)問題或存疑時(shí)，則按規(guī)范化規(guī)定再作進(jìn)一步的工作。

施工過程中的監(jiān)督，綜合來看是行為和效果的監(jiān)督。我們應(yīng)把工程質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查情況，與實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督抽查結(jié)果，兩者有機(jī)的結(jié)合起來進(jìn)行考察，分析判斷工程施工質(zhì)量的實(shí)際控制水平，并不斷加強(qiáng)和完善監(jiān)督控制管理措施；這樣才能達(dá)到良好的監(jiān)督效果。

(3)加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容是：對(duì)工程竣工驗(yàn)收文件(各責(zé)任主體方提供的驗(yàn)收必備條件)的審查；對(duì)驗(yàn)收組織形式及驗(yàn)收程序、方案進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查、觀感質(zhì)量檢查；工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄存檔。工程竣工驗(yàn)收合格后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

加強(qiáng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督，應(yīng)嚴(yán)格控制和監(jiān)督的內(nèi)容包括：對(duì)工程驗(yàn)收各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為是否規(guī)范，工程實(shí)體質(zhì)量是否符合規(guī)范規(guī)定和設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測(cè)資料及驗(yàn)收評(píng)價(jià)、指標(biāo)反映、結(jié)論報(bào)告是否真實(shí)客觀，建筑產(chǎn)品質(zhì)量是否完全合格可靠等情況，按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)、檢查和評(píng)價(jià)。

篇8

2工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制存在的主要問題

（1）工程建設(shè)體制仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、工效不高的狀況；政府工程、形象工程不執(zhí)行法定建設(shè)程序，不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盲目組織施工，經(jīng)常以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，搶工期趕進(jìn)度，造成施工質(zhì)量問題。（2）法規(guī)及規(guī)范性文件在實(shí)施過程中，存在操作方面的困難與不足。一些條款內(nèi)容在語言表達(dá)上不明確，過于籠統(tǒng)、抽象，執(zhí)行時(shí)難于準(zhǔn)確把握；一些條款規(guī)定不完整，只有行為模式，沒有后果模式，使得觸犯這些命令性、禁止性規(guī)定的行為無法事實(shí)處罰；一些條款可操作性普遍欠缺，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》罰責(zé)一章中所涉及的經(jīng)濟(jì)處罰條款，在工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)踐中幾乎很難操作下去。如《條例》第六十四條規(guī)定，施工單位不按工程設(shè)計(jì)圖紙施工，處工程合同價(jià)款2%~4%的罰款。以下兩種行為都屬于未按圖施工：把一個(gè)柱子的尺寸澆錯(cuò)了10cm和把一根管道的位置埋錯(cuò)了10cm。如果對(duì)這兩種行為都同樣處以總工程價(jià)款2%的罰款，顯然是不科學(xué)的；如《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)性文件，也是建設(shè)各方的行為規(guī)范，《條例》明確規(guī)定了工程竣工驗(yàn)收的條件，這項(xiàng)規(guī)定符合實(shí)際，也便于操作，但《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》在此基礎(chǔ)上增加了規(guī)劃、消防、環(huán)保驗(yàn)收等要求。致使許多住宅小區(qū)及群體工程中的單體工程應(yīng)無法滿足規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門的需對(duì)使用半年驗(yàn)收的要求，雖竣工卻無法驗(yàn)收，即使組織了驗(yàn)收，也無法辦理備案手續(xù)。另外我國建筑技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未結(jié)合，不配套，覆蓋面窄，不利具體的操作。（3）現(xiàn)行的市場準(zhǔn)入制度，由于未建立對(duì)責(zé)任主體和從業(yè)人員以質(zhì)量行為主要內(nèi)容的科學(xué)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，使得現(xiàn)行的資質(zhì)管理規(guī)定在執(zhí)行過程中，存在著隨意性和不公正性，導(dǎo)致許多質(zhì)量責(zé)任事故得不到追究，大量在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不良質(zhì)量行為問題，不能真正體現(xiàn)在企業(yè)的資質(zhì)年檢中，必然導(dǎo)致有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的現(xiàn)象發(fā)生，從而直接影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

3工程質(zhì)量監(jiān)督的基本思路

國務(wù)院的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》首次提出了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度，明確了在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的基本原則，使工程質(zhì)量監(jiān)督工作的性質(zhì)、內(nèi)容、程序、方式和方法等均發(fā)生了變化，提出了工程質(zhì)量監(jiān)督的層次。（1）由授權(quán)執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)槭芄こ探ㄔO(shè)行政主管部門委托執(zhí)法，監(jiān)督部門要對(duì)受委托的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。（2）由監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督工程建設(shè)有關(guān)責(zé)任方的質(zhì)量行為為主，通過監(jiān)督和規(guī)范各責(zé)任方的工作，達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。（3）由對(duì)工程全過程的質(zhì)量監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)重要隱蔽工程和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督與隨機(jī)抽查監(jiān)督。這種監(jiān)督一是對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督不能放松，重點(diǎn)監(jiān)督地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等影響工程結(jié)構(gòu)安全的隱蔽工程部位；二是在對(duì)實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督中，監(jiān)督和規(guī)范工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為；三是對(duì)工程建設(shè)過程中影響人們生產(chǎn)、生活和健康的環(huán)境質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；四是工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查應(yīng)有隨機(jī)性，其監(jiān)督檢查的方式、方法要采用科學(xué)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，出具準(zhǔn)確、具有說服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性和權(quán)威性。（4）由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)，發(fā)合格證書，轉(zhuǎn)變?yōu)榭⒐を?yàn)收備案和工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告制度，將工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由責(zé)任主體轉(zhuǎn)為管理機(jī)構(gòu)，明確了工程建設(shè)有關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任主體。

4明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位，探索工程質(zhì)量監(jiān)督管理新模式

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理可委托經(jīng)考核合格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，說明工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是工程質(zhì)量的警察，而不是其他性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，不是建筑市場的競爭主體。目前，我國基本建設(shè)的規(guī)模呈逐年上升的趨勢(shì)，房地產(chǎn)業(yè)方興未艾，但從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，一線操作人員技能普遍不高，中小型施工機(jī)械、裝備水平較低；先進(jìn)建筑技術(shù)推廣應(yīng)用進(jìn)程較慢，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理手段，僅在少數(shù)大型、重點(diǎn)工程中應(yīng)用；項(xiàng)目經(jīng)理綜合管理水平和素質(zhì)不高，承接項(xiàng)目往往是憑關(guān)系、憑不正當(dāng)手段獲得；施工工效低，建筑材料質(zhì)量合格率低，偷工減料、招標(biāo)活動(dòng)中明招暗定、肢解工程、暗箱操作、陰陽合同、拖欠工程款現(xiàn)象普遍。所有這些因素都將直接或間接影響工程質(zhì)量水平的提高。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，市場化進(jìn)程的加快，現(xiàn)行質(zhì)量管理體制不相適應(yīng)的矛盾呈現(xiàn)出來。因此，如何借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國建設(shè)工程質(zhì)量管理體制的改革是值得探討的一個(gè)課題。（1）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。認(rèn)清質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能和地位，變監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)方負(fù)責(zé)為對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，變對(duì)實(shí)物質(zhì)量抽查為對(duì)參建各方質(zhì)量行為監(jiān)督和實(shí)物質(zhì)量抽查，改變以往的傳統(tǒng)思路和工作方法。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不再是工程建設(shè)的主體，保持獨(dú)立性和公正性，才能更超脫、更客觀地行使監(jiān)督職能，才能建立更權(quán)威的監(jiān)督形象。質(zhì)監(jiān)員不再是工程建設(shè)場上的運(yùn)動(dòng)員、守門員，而是更高層次上的裁判員。也就是說，質(zhì)量問題的出現(xiàn)，不應(yīng)視作質(zhì)監(jiān)員的過錯(cuò)，而發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)是質(zhì)監(jiān)員的工作職責(zé)。（2）尊重主體地位。工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體是建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，他們對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能就是檢查并督促各方責(zé)任主體履行其各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。只有參建各方切實(shí)履行了其責(zé)任和義務(wù)，工程的質(zhì)量才有保障。例如，工程竣工驗(yàn)收是建設(shè)單位組織的，是否具備驗(yàn)收條件，什么時(shí)候驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不應(yīng)該去審批，而應(yīng)該由建設(shè)單位自己把關(guān)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到通知驗(yàn)收就行了；至于驗(yàn)收時(shí)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可對(duì)驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行否決，不同意備案就是了。只有這樣，才稱得上監(jiān)督，才會(huì)促進(jìn)各方質(zhì)量責(zé)任主體認(rèn)真嚴(yán)格履行其質(zhì)量責(zé)任。（3）規(guī)范質(zhì)量行為。規(guī)范人的質(zhì)量行為對(duì)于保障工程質(zhì)量有著十分重大的作用，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不但應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量，而且應(yīng)當(dāng)監(jiān)督各方主體的質(zhì)量行為，并要把其放在重要位置上，這是質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。監(jiān)督質(zhì)量行為的本質(zhì)是監(jiān)督各方主體責(zé)任，使整個(gè)工程建設(shè)操作管理處于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的受控狀態(tài)，使完成的工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。針對(duì)目前的建設(shè)狀況，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、重點(diǎn)安裝工程和竣工驗(yàn)收等階段的質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督工作，監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)放在建設(shè)單位的驗(yàn)收程序是否符合要求；各方主體的資格是否與工程相適應(yīng)；各類專業(yè)人員是否持證上崗；監(jiān)理人員資質(zhì)與到位情況；工程建設(shè)過程中和驗(yàn)收過程中責(zé)任主體是否有違反法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況發(fā)生；通過對(duì)實(shí)物質(zhì)量的抽查來檢驗(yàn)各方質(zhì)量行為是否規(guī)范，質(zhì)量保證體系及責(zé)任制運(yùn)行情況是否健全和正常，建筑材料使用前是否復(fù)驗(yàn)，施工技術(shù)資料是否與工程施工進(jìn)度同步，內(nèi)容是否真實(shí)。（4）改變監(jiān)督方式。為有效貫徹《條例》精神，結(jié)合《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，達(dá)到切實(shí)控制質(zhì)量的目的，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)采取重點(diǎn)監(jiān)督檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，并輔以必要的儀器監(jiān)測(cè)方式進(jìn)行。對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全，環(huán)境質(zhì)量的重要部位、關(guān)鍵工序和使用功能的質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)監(jiān)督方式進(jìn)行調(diào)整，狠抓強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，質(zhì)監(jiān)人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，當(dāng)好質(zhì)量衛(wèi)士，同時(shí)要督促參建各方學(xué)“標(biāo)準(zhǔn)”、用“標(biāo)準(zhǔn)”，將每道工序都控制在“標(biāo)準(zhǔn)”中?！百|(zhì)量管理?xiàng)l例”已四年多，相當(dāng)多的管理者和生產(chǎn)作業(yè)人員不了解、不重視、不掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，為此，要通過施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)，來加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，要及時(shí)予以糾正，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并與年檢掛鉤，記入“企業(yè)不良行為”手冊(cè)，并定期向社會(huì)公布，以確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)中的貫徹落實(shí)。確保結(jié)構(gòu)工程是建設(shè)工程質(zhì)量管理的重中之重，首先應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)認(rèn)真編寫監(jiān)督計(jì)劃，確定具體的控制點(diǎn)和關(guān)鍵工序，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是對(duì)直接影響結(jié)構(gòu)安全的梁、板、柱等重要部位，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督檢查；其次是嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場見證取樣和送檢制度，堅(jiān)持上一道工序不經(jīng)過驗(yàn)收不得進(jìn)行下一道工序施工；在結(jié)構(gòu)工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收過程中，切實(shí)監(jiān)督驗(yàn)收的程序是否正確，驗(yàn)收結(jié)論的依據(jù)是否真實(shí)。隨機(jī)抽查是監(jiān)督檢查的主要方式。當(dāng)前，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取巡檢和抽檢相結(jié)合的方式，對(duì)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)，涉及安全、使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的主要部位、關(guān)鍵工序的實(shí)體質(zhì)量，對(duì)參與工程建設(shè)的各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，以施工許可和竣工驗(yàn)收備案制度為主要手段，改變?cè)瓉淼念A(yù)約式、式檢查，加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查，可要求在上述部位隱蔽前電話或書面等形式通知責(zé)任監(jiān)督員，通知中部位要清楚，隱蔽時(shí)間要準(zhǔn)確，并且隱蔽施工前應(yīng)完全具備施工條件，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；改變以往下道工序隱蔽施工前到位為下道工序隱蔽施工過程中到位并視具體情況增加到位次數(shù)，保證檢查內(nèi)容和部位反映施工真實(shí)的質(zhì)量狀況。加大處罰力度。沒有處罰，就沒有監(jiān)督。對(duì)檢查出來的質(zhì)量問題必須進(jìn)行處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》做出處罰。如在尚未隱蔽部位發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，要將已隱蔽部位全數(shù)落實(shí)整改，該返工的返工，該處罰的處罰。只有這樣，才能制約和規(guī)范各方主體的質(zhì)量行為，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。在處罰的基礎(chǔ)上建立有效的監(jiān)督，達(dá)到監(jiān)督整個(gè)工程全過程建設(shè)質(zhì)量的目的。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提高自身素質(zhì)。沒有高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍，就沒有與監(jiān)督職能相適應(yīng)的權(quán)威，必須做到知法守法，加強(qiáng)質(zhì)量管理、質(zhì)量控制的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備明確判斷質(zhì)量問題嚴(yán)重程度的能力，定性準(zhǔn)確。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)完善質(zhì)監(jiān)手段，改變傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高監(jiān)督水平。

5制定工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)法行為

進(jìn)一步建立和完善符合市場經(jīng)濟(jì)要求的監(jiān)督管理模式；統(tǒng)一和規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度的建立，提出對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作能力、專業(yè)水平、政策水平、綜合素質(zhì)和工作業(yè)績的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步統(tǒng)一工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容和程序；進(jìn)一步明確信息技術(shù)和科學(xué)手段對(duì)提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平的作用，不斷完善監(jiān)督手段，調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)、方法、程序，依據(jù)國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能、環(huán)境質(zhì)量以及涉及結(jié)構(gòu)安全的重要環(huán)節(jié)，對(duì)參與建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，并對(duì)承重構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度、主要受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護(hù)層厚度、樓板厚度、承重砌體的砂漿強(qiáng)度、建筑和安裝工程中影響安全、使用功能的部位，如標(biāo)高、垂直度、軸線、幾何尺寸、防水、絕緣電阻、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量以及有懷疑的工程實(shí)體部位等進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，作為監(jiān)督檢查的輔助手段，提高監(jiān)督檢查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。（本文來自于《江蘇建筑》雜志?！督K建筑》雜志簡介詳見.）

篇9

Abstract: The quality of not only the relationship between the suitability of the project and construction of municipal engineering project investment results, and related to the safety of the lives and property of the people. With the vigorous development of China's modernization drive, the scale of construction continues to expand, the construction of various types of municipal projects annual investment of more than one billion square meters, the event of the engineering quality problems, will directly affect the public interest and public safety, and therefore, the construction of municipal the quality of the project has increasingly become the focus of attention of the people. The following is a brief talk about the quality of supervision and management of municipal engineering views.Keywords: Quality Supervision and technical management pilot test standard situation

中圖分類號(hào)：TB497文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理的程序

1.監(jiān)督注冊(cè)。質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的首要關(guān)口，當(dāng)建設(shè)單位在進(jìn)行質(zhì)量申報(bào)時(shí)， 首先應(yīng)按實(shí)際情況填寫"工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表"， 同時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督站提供施工合同、全套施工圖紙、工程地質(zhì)勘察報(bào)告書、地勘報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙審查報(bào)告、監(jiān)理合同等有關(guān)資料，每一項(xiàng)資料都要齊全。尤其是沒有工程地質(zhì)勘察報(bào)告書、地勘報(bào)告和設(shè)計(jì)圖紙審查報(bào)告時(shí)，監(jiān)督站應(yīng)責(zé)令不得施工，因?yàn)榇嬖谝欢ǖ馁|(zhì)量隱患。

2.質(zhì)量管理體系。質(zhì)監(jiān)員要對(duì)所監(jiān)督的工程負(fù)責(zé)，尤其是對(duì)于抽檢點(diǎn)的質(zhì)量檢查、對(duì)核查的工程技術(shù)資料質(zhì)量、以及對(duì)部分主體的質(zhì)量安全負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任。質(zhì)監(jiān)站內(nèi)部的科學(xué)管理體系的建立是十分重要的，于此同時(shí)，質(zhì)檢員的道德素質(zhì)是成 就質(zhì)量管理體系建立的關(guān)鍵，所以，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)人員自身思想政治水平和業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)技能 的提高是必須的。責(zé)任質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行監(jiān)督工作時(shí)，應(yīng)按照監(jiān)督計(jì)劃書和質(zhì)監(jiān)站的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位質(zhì)保體系和質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，將監(jiān)督工作做到 l00％，滴水不漏。

3.圖紙會(huì)審。在施工之前，質(zhì)監(jiān)員要對(duì)建設(shè)單位的組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理部門進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工圖紙會(huì)審，如果發(fā)現(xiàn)不符合建設(shè)規(guī)定的地方，要及時(shí)提出并解決，不為日后的建設(shè)留下后患。

4.施工階段的監(jiān)督。施工階段，是逐步形成市政工程實(shí)體的主要階段，也是最終形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的定型階段。在此階段中，由于有些分項(xiàng)、分部工程處于穿插施工，使質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容最多、監(jiān)督力度最大的階段，所以，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，并應(yīng)注意一下幾點(diǎn)：

(1)結(jié)合建筑材料的進(jìn)場順序，對(duì)水泥、鋼材、墻體材料，進(jìn)行質(zhì)量抽查或復(fù)核。

(2)對(duì)地基與基礎(chǔ)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；有樁基結(jié)構(gòu)的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。

(3)對(duì)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，加大監(jiān)督頻數(shù)；對(duì)地震設(shè)防區(qū)按照抗震要求進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)主體結(jié)構(gòu)的監(jiān)督中，在編制監(jiān)督計(jì)劃時(shí)應(yīng)確定工序檢驗(yàn)點(diǎn)。

(4)施工過程中，施工單位應(yīng)實(shí)行“三檢制”，監(jiān)理工程師按工序、單元檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量，上一道工序不合格不得進(jìn)入下一道工序，重要隱蔽工程、工程關(guān)鍵部位聯(lián)合檢查驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督單位按到位點(diǎn)定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督抽查。監(jiān)督檢查驗(yàn)收的依據(jù)是國家、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)文件。

5.建筑工程驗(yàn)收。工程的質(zhì)量驗(yàn)收是質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是對(duì)每一項(xiàng)工程來說都是十分重要的，參加建設(shè)的每一方單位都應(yīng)以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，交給客戶一個(gè)合格、滿意 的工程成果，預(yù)防在工程驗(yàn)收后出現(xiàn)各種不同的質(zhì)量問題。

（1）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)情況，驗(yàn)評(píng)結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（2）根據(jù)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的部位，應(yīng)進(jìn)行見證取樣，對(duì)基礎(chǔ)處理、預(yù)應(yīng)力梁板的張拉、機(jī)電安裝等工程，以及堤防工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人單位應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

（3）檢查驗(yàn)收程序不完備、質(zhì)量評(píng)定和檢測(cè)資料不全、主要結(jié)構(gòu)部位有質(zhì)量缺陷、違反強(qiáng)制性條文的工程項(xiàng)目不得評(píng)為優(yōu)良等級(jí)工程，實(shí)行質(zhì)量缺陷備案及檢查驗(yàn)收處理制度。

6.竣工復(fù)核階段。(1)依據(jù)業(yè)主的驗(yàn)收申請(qǐng)書確定復(fù)核工程質(zhì)量等級(jí)的時(shí)間，制定復(fù)核時(shí)的組織方案。

(2)根據(jù)檢測(cè)復(fù)核結(jié)果，對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定并簽發(fā)等級(jí)證書，對(duì)不合格工程進(jìn)行二次驗(yàn)評(píng)，對(duì)獲得優(yōu)良工程的項(xiàng)目應(yīng)向主管部門報(bào)送相關(guān)的文字材料。

(3)組織人員對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核，并認(rèn)真做好復(fù)核時(shí)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)記錄。

(4)根據(jù)檔案管理要求，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督全過程的記錄材料、照片、錄像帶等進(jìn)行整理、并歸檔保存。

2.質(zhì)量監(jiān)督工作迫切需要解決的問題與對(duì)策

2.1對(duì)出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)處理

對(duì)策：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)對(duì)問題或事故沒有及時(shí)處理的情況，一般包括信息、合格處理和不合格的糾正。因此，我們要做到及時(shí)準(zhǔn)確地將質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)果向主管部門匯報(bào)，即向監(jiān)督專業(yè)室主任或監(jiān)督站長匯報(bào)以及通過網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布，對(duì)合格的處理要按不同的監(jiān)督階段內(nèi)容進(jìn)行存檔備案。對(duì)不合格工程施工單位要采取幫助和教育的手段進(jìn)行處理糾正，限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求并及時(shí)組織復(fù)查。

2.2工程質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)沒有落實(shí)好

工程竣工后，將各階段評(píng)價(jià)的結(jié)果匯總，對(duì)工程總體進(jìn)行評(píng)價(jià)，要從正反兩方面找出經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，肯定和發(fā)揚(yáng)成績，糾正錯(cuò)誤，克服缺點(diǎn)以便不斷提高質(zhì)量監(jiān)督工作的社會(huì)效益。作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)注重施工單位的質(zhì)量保證體系在施工過程中的作用和監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理工程師對(duì)關(guān)鍵部位的結(jié)構(gòu)安全及使用功能、特別是隱蔽工程施工質(zhì)量檢查的認(rèn)可。

2.3工程質(zhì)量評(píng)價(jià)工作不細(xì)致

對(duì)策：質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)將檢查的結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值進(jìn)行比較，確定偏差或偏離程度，檢查結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)相符的即為合格，不相符的即不合格。還要做到的是分析偏離原因及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，從而得出結(jié)論。大的質(zhì)量問題或事故必須查出原因，找出解決的辦法以保證同類施工不再發(fā)生類似問題，并分析對(duì)總體工程質(zhì)量的影響程度。具體的評(píng)價(jià)方法包括對(duì)施工過程的方法、程序的討論。對(duì)于大的質(zhì)量問題或事故必須寫出整改報(bào)告，報(bào)告要列清問題，查明原因，拿出具體的整改方案。工程質(zhì)量保證資料必須與施工進(jìn)度同步。

2.4質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴(yán)，講人情、人際關(guān)系的復(fù)雜或者有關(guān)部門的不正常干涉也是影響工程質(zhì)量監(jiān)督部門公正執(zhí)法的一個(gè)重要影響因素。通常建設(shè)主管部門的行政執(zhí)法的調(diào)查取證工作由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來實(shí)施，是否進(jìn)行執(zhí)法處罰靠主管部門決定。往往當(dāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出處罰申請(qǐng)后，受其他外來干涉影響，受到處罰只占極少數(shù)，這就影響了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性、威懾力。

對(duì)策:加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員的考核制度 隊(duì)伍建設(shè)方面，建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出了應(yīng)具備的基本條件。為貫徹實(shí)施該意見，應(yīng)當(dāng)完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員資格認(rèn)證制度，嚴(yán)格的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格?？山梃b公務(wù)員制、行員制。

4．市政工程質(zhì)量監(jiān)督在新形勢(shì)下的管理

4．1完善監(jiān)督管理的信息化建設(shè)

在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，應(yīng)尋找更有效的辦法開展監(jiān)督工作，將有限的資源集中投放到對(duì)質(zhì)量保證能力低、易發(fā)生工程質(zhì)量安全隱患甚至導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故的工程的監(jiān)督上。而監(jiān)督管理信息化的實(shí)施，將對(duì)施工企業(yè)、對(duì)工程質(zhì)量安全水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。一方面，監(jiān)督機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)盡快建立。另一方面是監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理軟件滯后，極大地制約了我們的管理水平。最明顯的問題是對(duì)施工現(xiàn)場監(jiān)控不力，必然導(dǎo)致不能準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地給政府部門提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料。因此，加快質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的升級(jí)建設(shè)進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、備案資料和監(jiān)督登記情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上傳輸、及時(shí)掌握質(zhì)量安全管理動(dòng)態(tài)、質(zhì)量安全事故及信息公布。

4．2創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式，建立質(zhì)量監(jiān)督新機(jī)制

進(jìn)一步完善對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督管理，建立監(jiān)督簡報(bào)制度，形成內(nèi)部監(jiān)督和監(jiān)察的壓力。依靠行政手段構(gòu)筑工程質(zhì)量保障體系，建立工程質(zhì)量監(jiān)管的制約機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

參考文獻(xiàn)：

篇10

中圖分類號(hào)：F28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建筑工程監(jiān)理的是否有效， 直接關(guān)乎到整個(gè)房屋工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量，也最終決定能否達(dá)到客戶的需求和國家有關(guān)施工的規(guī)范要求， 更直接影響著施工企業(yè)在市場競爭中的核心地位。

1對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)

筆者認(rèn)為，首先建筑監(jiān)理是一種技術(shù)服務(wù)性活動(dòng)，在監(jiān)理過程中監(jiān)理單位只承擔(dān)服務(wù)的相應(yīng)責(zé)任。建筑監(jiān)理不直接進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和材料、設(shè)備采購，所以也不承擔(dān)這些方面的直接責(zé)任。由于建筑監(jiān)理行業(yè)的存在，使工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益更高，速度更快，質(zhì)量更好，因此，房屋建設(shè)監(jiān)理企業(yè)僅承擔(dān)整個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理責(zé)任，也就是在監(jiān)理合同中確定的職權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任。

其次，目前，我國房屋建筑工程施工中由于諸多因素，比如說混生互動(dòng)、惡性循環(huán)、相互影響，結(jié)果造成參與建設(shè)各方責(zé)任主體不能正確履行職責(zé)，存在違法質(zhì)量行為，導(dǎo)致一些建筑工程質(zhì)量事故多次發(fā)生。

再次就是目前我國的建筑施工監(jiān)理體系不完善。在這樣的一個(gè)大環(huán)境體系中，要做好監(jiān)理工作，就要建立一套完善的監(jiān)理體系。但是，由于客觀諸多原因，現(xiàn)階段我國監(jiān)理體系并不完善，投資商和承包商之間并沒有成立質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)班子，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)理無法進(jìn)行統(tǒng)一部署，監(jiān)理難度大，工作不到位，監(jiān)理效果不明顯，為房屋質(zhì)量帶來了安全隱患。這也是致命的一個(gè)因素。

除此之外，筆者還認(rèn)為我國各監(jiān)理單位在監(jiān)理力度方面不夠強(qiáng)硬。這主要體現(xiàn)在監(jiān)理的責(zé)任不明確、職能交叉，質(zhì)量問題整改較難，阻礙了監(jiān)理機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。而且一些建筑企業(yè)法人任意更改工期、違反操作流程，影響了工程的進(jìn)度，使工程質(zhì)量得不到保障，在一定程度上加大了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理難度。

以上這幾種情況在目前各個(gè)監(jiān)理單位中或多或少都存在，有客觀原因也有主觀因素，總之我們?cè)诰唧w監(jiān)理工作中要敢于面對(duì)，及時(shí)找到一個(gè)合理有效地解決辦法。

2監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

在目前來說，筆者認(rèn)為監(jiān)理工作的主要內(nèi)容涉及到三大部分，第一大部分是工程施工階段。這主要有協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位編寫開工報(bào)告；審查工程施工單位各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，下達(dá)開工通知書；督促工程施工單位建立健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其實(shí)施；審查工程施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，并督促其實(shí)施；協(xié)助審核和確認(rèn)工程施工單位提出的分包工程項(xiàng)目及選擇的分包單位；分階段進(jìn)行進(jìn)度控制，及時(shí)提出調(diào)整意見；督促工程施工單位對(duì)工程各項(xiàng)資料及時(shí)整理分析，并及時(shí)提供給監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目承包單位；督促檢查安全生產(chǎn)、文明施工等內(nèi)容。

第二大部分是工程驗(yàn)收階段。主要有協(xié)助項(xiàng)目承包單位做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；參與工程階段驗(yàn)收及竣工自查，并對(duì)工程施工質(zhì)量提出評(píng)估意見等。

第三大部分是工程保修階段。體現(xiàn)在協(xié)助組織和參與檢查項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；對(duì)保修期間發(fā)生的工程質(zhì)量問題，參與調(diào)查研究，弄清情況，鑒定工程質(zhì)量問題的責(zé)任，并監(jiān)督保修工作。

對(duì)一個(gè)房屋建筑工程來說，最好要做好全過程、多目標(biāo)監(jiān)理，因?yàn)檫@樣能取得更大的效益，尤其是大中型建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的全過程監(jiān)理更值得重視。但具體究竟委托何種內(nèi)容的監(jiān)理可根據(jù)具體情況靈活處置，業(yè)主可以委托——個(gè)單位監(jiān)理，也可同時(shí)委托幾個(gè)單位。

3監(jiān)理工作具體措施

在監(jiān)理工作措施方面，這幾年筆者也總結(jié)了些經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)總結(jié)如下：

3.1加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。在房屋建筑工程施工前，監(jiān)理方要統(tǒng)一召開由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各專業(yè)工程隊(duì)組長質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗(yàn)收。

3.2組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)。在進(jìn)入現(xiàn)場前，總監(jiān)理工程師要結(jié)合投標(biāo)承諾，認(rèn)真了解專業(yè)劃分、工程難度等情況，對(duì)進(jìn)場監(jiān)理人員的工作能力也要有個(gè)初步的估計(jì)和掌握，并采取相應(yīng)措施最大限度地發(fā)揮各自的特長，以此來保證各監(jiān)理工作崗位之間的相互銜接，分工協(xié)作。要配備完善的專業(yè)監(jiān)理人員，這樣才能保證監(jiān)理工作的順利開展。如果專業(yè)監(jiān)理人員配備不齊，其造成的后果就是總監(jiān)理工程師四處救火、疲于奔命。在這樣的狀況下，工作時(shí)疏忽和隱患的產(chǎn)生在所難免，業(yè)主的滿意度也將隨之下降。

3.3提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)。由于監(jiān)理人員的成本比較高，一些施工監(jiān)理企業(yè)在這方面選用監(jiān)理人員時(shí)不考慮其綜合素質(zhì)，這是很可怕的。從綜合素質(zhì)來講，現(xiàn)在的監(jiān)理人員仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場的需要。因此， 要想適應(yīng)監(jiān)理工作，必須不斷的學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持不斷、積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)， 盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)合同和相近相鄰專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)。 二是要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)自我鍛煉， 注重同行業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)交流， 積極摸索積累經(jīng)驗(yàn)， 使從業(yè)能力逐步提高。

3.4提高監(jiān)理工程師水平。監(jiān)理工程師起到很關(guān)鍵的作用。在實(shí)際工作中，監(jiān)理工程師必須要有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和廣泛的理論基礎(chǔ)。只有提高工程建設(shè)監(jiān)理的整體水平，建立一支合格的監(jiān)理工程師隊(duì)伍，才能達(dá)到工程監(jiān)理的目的。

3.5做好施工技術(shù)交底。這里所說的施工技術(shù)交底的編制，它是由項(xiàng)目部、隊(duì)級(jí)分別從各自的角度編制，隊(duì)級(jí)技術(shù)交底依據(jù)項(xiàng)目部技術(shù)交底細(xì)化編制，項(xiàng)目部審核隊(duì)級(jí)（工長）技術(shù)交底，班組技術(shù)交底在工長技術(shù)交底的基礎(chǔ)上“樣板”方式為主。這里重點(diǎn)介紹隊(duì)級(jí)技術(shù)交底的具體要求和做法。

3.6做好竣工驗(yàn)收監(jiān)理。在竣工驗(yàn)收大會(huì)上，監(jiān)理人員要著實(shí)匯報(bào)監(jiān)理工作；接受上級(jí)質(zhì)檢部門和省市監(jiān)理協(xié)會(huì)、本監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)理檔案資料的審查；各有關(guān)單位共同簽署的竣工驗(yàn)收書上簽字。

結(jié)語

在房屋建筑工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，我們要認(rèn)真探究原因，充分認(rèn)識(shí)其危害性，大力開展質(zhì)量監(jiān)理工作，這也是保證建筑施工企業(yè)或單位、社會(huì)、國家以及人民利益的重要途徑。監(jiān)理工程師及相關(guān)部門必須從根本上認(rèn)識(shí)到房屋建筑工程監(jiān)理工作的必要性，對(duì)存在的問題有針對(duì)性的去解決。從根本上推動(dòng)監(jiān)理工作的開展，順利實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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