導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇林業(yè)生態(tài)建設論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2當前林業(yè)資源檔案管理中存在的問題

檔案管理在林業(yè)資源的開發(fā)與保護上有著重要的意義與作用，但是由于檔案管理開展的并不深入，因此也存在著很多的問題，最突出的就是利用率、宣傳力度與管理等方面的問題，這些問題的存在影響著管理工作的進一步加強，也阻礙了生態(tài)建設的發(fā)展。

2.1利用率較低。

一方面部分林業(yè)資源信息具有封閉性，尤其是一些研究成果并不對外開放，因此這些資源的利用率較低甚至不為人所知。另一方面，對檔案資源進行查詢的大多是管理人員或技術人員，這些資料常常用于為決策提供基本的依據(jù)，但是將將這些資源作為科研成果的理論依據(jù)的并不多。人們沒有充分意識到利用檔案管理幫助林業(yè)建設、節(jié)約林業(yè)資源的重要性，很多資源因得不到公示而失去了自身的利用價值。

2.2宣傳性不高。

一些林業(yè)管理部門沒有意識到檔案管理的重要性，因此在工作中的宣傳性并不高。很多人對林業(yè)資源的檔案管理并沒有深入的理解。而林業(yè)管理工作的展開需要內(nèi)部與外部的協(xié)調(diào)配合，僅從內(nèi)部管理是遠遠不夠的。缺乏對外界的宣傳很容易導致人們護林意識的薄弱，這對林業(yè)資源的管理與保護來說是極為不利的。

2.3管理不到位。

一些地區(qū)的林業(yè)資源管理工作還存在著很多問題，管理意識的薄弱以及管理制度的不完善都是管理不到位的表現(xiàn)?，F(xiàn)代檔案管理工作都使用信息化的管理模式，在計算機上建立檔案庫，將部分資源上傳到指定的網(wǎng)絡共享。而一些管理部門還應用紙質(zhì)檔案對林業(yè)資源信息進行記錄與管理，這種管理方式效率極低，信息的查詢流程也極為復雜，紙質(zhì)檔案還存在著損毀、遺失等風險，這大大拉低了檔案管理的整體水平。另外管理制度的不完善也會導致管理人員積極性的匱乏，遇到問題相互推諉，無人承擔責任。這些問題都極大的阻礙了檔案管理工作的發(fā)展。對林業(yè)檔案管理工作的缺失就很容易導致林業(yè)資源的濫用與破壞，進而造成生態(tài)環(huán)境的惡化。

3加強林業(yè)檔案資源管理的方法與途徑

3.1豐富信息資源。

為了滿足更廣闊的需求，應當不斷豐富林業(yè)檔案資源，拓寬信息來源。林業(yè)檔案資源應當包括兩個方面，一個是基本情況的調(diào)查，內(nèi)容應當含有林業(yè)面積、區(qū)域劃分、經(jīng)營方案、林相圖等；二是深入的研究成果，內(nèi)容應當含有某一林區(qū)的科研立項情況，相關的研究結(jié)果等。為了獲得準確的信息，管理人員應當展開實際調(diào)查，并將收集到的數(shù)據(jù)進行分析對比，有關的科研成果也應當在分析證實后再使用，保證數(shù)據(jù)的可靠性。

3.2依法展開管理。

法律是各項工作有序展開的基本保障。為了規(guī)范檔案管理工作，應當以法律為基礎制定嚴格的規(guī)章制度。這樣可以在一定程度上保證林業(yè)檔案管理的合理性與合法性，相關人員的工作應當在法律允許的范圍內(nèi)進行，不得私自售賣林業(yè)資源資料、不得濫用林業(yè)資源，對相關的違法行為一定要嚴懲。

3.3健全管理制度。

健全的管理制度可以在一定程度上保證檔案資源的完整性。首先，應完善基礎的檔案管理制度，對管理人員的工作職責進行劃分與規(guī)范，現(xiàn)代檔案資源管理都在向著信息化的方向發(fā)展，大部分的林業(yè)信息都錄入到計算機中保存，但是仍有部分資料是紙質(zhì)的。為了避免造成信息的缺失，應當保證各項工作由專人負責。誰負責保管紙質(zhì)檔案，誰負責電子檔案，誰負責信息的收集與錄入等都要做到職責明確、權(quán)責清晰，一旦發(fā)生問題可以找到對應的負責人。其次，應當建立人員培訓制度，對檔案管理人員應當進行專業(yè)的檔案管理培訓，使他們的專業(yè)素質(zhì)能夠滿足現(xiàn)代化檔案管理的需求。最后還應當健全獎懲制度，除法律層面的要求外，管理部門應當提高對日常工作的規(guī)范要求，工作中如有嚴重失誤應當酌情懲罰，如有貢獻則應當獎勵。用這種方式能夠極大的提高林業(yè)資源檔案管理者的責任感與工作的積極性。

3.4增強宣傳力度。

林業(yè)資源檔案利用率的提高離不開積極的宣傳。除了內(nèi)部檔案工作的完善，管理部門應當積極對外宣傳，與媒體合作，讓更多的人了解到林業(yè)資源檔案的存在。林業(yè)資源建立檔案的目的之一是促進資源的整合，提高其利用率，而宣傳工作的薄弱會使信息呈現(xiàn)封閉的狀態(tài)。加強信息宣傳可以加深人們對林業(yè)資源的關注以及保護力度。在從事相關的林業(yè)資源研究工作時，專家與學者也可以及時找到有用的資料與資源。因此加強宣傳工作是十分必要的。另外，對于一些非保密性的科研成果與資料可以加強開放力度，將其在網(wǎng)絡上進行公開與公示，提高檔案資源的傳播范圍，從而提高其利用效率。從另一個角度來說，加強宣傳可以提高公眾對林業(yè)資源管理與保護工作的參與感，讓他們意識到林業(yè)資源是與自身的實際利益相關的，從而提高他們對林業(yè)資源的保護意識。

篇2

企業(yè)生態(tài)文化首先要求企業(yè)樹立企業(yè)效益、社會效益和生態(tài)效益相互協(xié)調(diào)的價值觀,清醒地認識到自身與環(huán)境之間的相互關系,認識到自己在環(huán)境問題上應負的社會責任。要求企業(yè)以科學發(fā)展觀為指導,在精神層次上,要使環(huán)境倫理、生態(tài)意識成為企業(yè)精神的重要方面,引導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的價值導向,其實質(zhì),就是要為企業(yè)營造出濃郁的生態(tài)氛圍,使生態(tài)理念以潛移默化的形式作用于企業(yè)員工的心靈,轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動,樹立良好的社會形象;在經(jīng)濟效益方面,既要考慮經(jīng)濟增長的內(nèi)在成本和近期利益,也要考慮經(jīng)濟增長的外在成本和長期利益;在生態(tài)環(huán)境方面,要徹底改變發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境相對立的錯誤觀點,牢固樹立企業(yè)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,自覺設立自身的生態(tài)環(huán)境政策和目標,及時公開環(huán)境信息,關注社會生態(tài)效益,積極支持社會環(huán)?；顒?在資源開發(fā)和利用上,既要重視當代人的利益,也要兼顧后代人的幸福,通過開發(fā)新技術和新資源,實現(xiàn)資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補充,同時限制不可再生資源的消耗,將可再生資源的消耗數(shù)量維持在其循環(huán)再生速度之內(nèi),并對可再生資源進行培育和保護,確保資源再生的可持續(xù)性和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其次要求企業(yè)向生態(tài)企業(yè)發(fā)展。生態(tài)企業(yè)是超越經(jīng)濟利益的具有生命特性的組織,像一個生物有機體,不斷地與生態(tài)環(huán)境發(fā)生著能量、信息和物質(zhì)交換,并且始終參與生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán),與自然界、人類社會有著高度的相容性。它在組織內(nèi)涵、目標體系、成長戰(zhàn)略等方面與經(jīng)濟型企業(yè)大相徑庭,始終追求企業(yè)成長、生態(tài)環(huán)境和人類社會的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,既考慮自身的持續(xù)成長,又重視生態(tài)環(huán)境和人類社會的可持續(xù)發(fā)展。所以,生態(tài)企業(yè)不僅具有生存發(fā)展的基礎,而且具有強大的生命力。它不但擁有了企業(yè)的今天,而且還抓住了企業(yè)的明天,與整個生態(tài)系統(tǒng)融為一體,形成了良性的生態(tài)循環(huán)。

2企業(yè)生態(tài)文化建設對林業(yè)企業(yè)發(fā)展的作用

隨著我國環(huán)境問題的日益嚴峻以及林木可采資源的減少,林業(yè)企業(yè)加強生態(tài)文化建設變得越來越迫切。以可持續(xù)發(fā)展作為指導思想的企業(yè)生態(tài)文化整合了傳統(tǒng)企業(yè)文化的優(yōu)點和長處,并在此基礎上融入了生態(tài)系統(tǒng)的新思想,代表和體現(xiàn)了善待自然、保持人和自然之間的生態(tài)平衡的新的思想和文化,是一種符合社會發(fā)展趨勢的的企業(yè)文化,具有強大的功能和價值。加強林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設,對林業(yè)企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,提高企業(yè)的核心競爭力和生命力,實現(xiàn)林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有特別重大的意義。

2.1有利于提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益

優(yōu)秀的企業(yè)文化作為企業(yè)的精神財富,具有一種特殊的力量,能夠發(fā)揮重要的經(jīng)濟作用,對企業(yè)物質(zhì)財富的增長起著極大的促進作用。企業(yè)生態(tài)文化主要是通過以下幾個方面來提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益:①能夠引導林業(yè)企業(yè)順應時代要求,尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律,避免受到經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)要求的懲罰;②在生態(tài)文化指導下,林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)出的生態(tài)產(chǎn)品擁有更高的質(zhì)量,能更好地滿足顧客的需求,更能吸引顧客,而且擁有強烈環(huán)保意識的消費者愿意為綠色產(chǎn)品付出更高的成本;③可使林業(yè)企業(yè)獲得政府和各種社會組織的支持,得到各種有形或無形的優(yōu)惠政策,從而使企業(yè)獲益;④有助于林業(yè)企業(yè)樹立良好的社會形象,長期得到消費者和社會各界的信賴和支持,從而提高企業(yè)的增值力,創(chuàng)造高于一般水平的經(jīng)濟利潤;⑤能激發(fā)員工的積極性和主動性,使他們的聰明才智得到最大限度的發(fā)揮,提高勞動效率,最終給林業(yè)企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟效益;⑥能夠促使林業(yè)企業(yè)采用新的生產(chǎn)經(jīng)營方式和科學管理方法,為林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟效益創(chuàng)造良好條件。

2.2有利于林業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌,樹立良好的企業(yè)形象

隨著全社會對環(huán)境問題的日益關注,人們越來越注重企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為,關注企業(yè)是在破壞環(huán)境還是在為環(huán)境保護作貢獻。如果林業(yè)企業(yè)能夠?qū)⒈Ｗo生態(tài)環(huán)境作為自己的文化理念,長期、持續(xù)地在生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個方面注重保護生態(tài)環(huán)境,實施ISO14000標準并通過認證,就能滿足消費者和全體社會公眾的這種需求,從而使企業(yè)受到消費者和公眾的尊重、信任與支持,使自己的產(chǎn)品和服務很快被消費者接受,而且還可以使企業(yè)樹立對環(huán)境負責的良好形象,促進其與消費者、政府和社會其他各方面的良好關系,提高企業(yè)知名度,實現(xiàn)企業(yè)更大更長遠的利益。

2.3有利于增強林業(yè)企業(yè)的國際競爭力

當前,許多國家,特別是西方國家正紛紛采用更加隱蔽的環(huán)境管制措施,設置種種綠色貿(mào)易壁壘來抵制外國商品的進口,這無形中給中國林業(yè)企業(yè)帶來了更多的困難。這是因為,相對來說,西方國家的環(huán)境保護意識較強,各種環(huán)境標準的制訂和實施比較完善。而我國由于長期以來忽視生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盲目開發(fā)出口產(chǎn)品,放松對產(chǎn)品生態(tài)標準的監(jiān)督檢查工作,因而沒有形成綠色管理體系,致使許多產(chǎn)品不符合國際生態(tài)標準。企業(yè)生態(tài)文化則要求林業(yè)企業(yè)采用生態(tài)化生產(chǎn)方式,生產(chǎn)符合國際生態(tài)標準的產(chǎn)品,從而有利于林業(yè)企業(yè)產(chǎn)品順利進入國際市場,并具有較強的國際競爭力。

2.4有利于促進生態(tài)效益的實現(xiàn)

生態(tài)效益是企業(yè)組織為兼顧生態(tài)及環(huán)境的保護,通過與環(huán)境相關的管理創(chuàng)新而獲得的提高經(jīng)營績效和競爭優(yōu)勢的效益。生態(tài)文化建設要求林業(yè)企業(yè)改善生產(chǎn)工藝,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,盡力減少資源消耗和廢物排放,提高產(chǎn)品的附加價值,使林木資源的價值都得到充分體現(xiàn)和利用。這樣不但能夠減少企業(yè)的運營成本,使消費者得到更為實惠和優(yōu)質(zhì)的服務,而且有助于最大限度地降低林業(yè)企業(yè)行為對生態(tài)環(huán)境的不良影響,改善社會公眾的生活環(huán)境。

3林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設的策略

林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化的建設目標是讓企業(yè)全體員工能夠把節(jié)約資源、保護環(huán)境的生態(tài)意識貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,做到在提高經(jīng)濟效益中保護生態(tài)環(huán)境,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。建設林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化,是一項創(chuàng)造性管理活動,林業(yè)企業(yè)可從以下幾個方面著手進行:

3.1提升林業(yè)企業(yè)管理者的生態(tài)文化素養(yǎng)

企業(yè)生態(tài)文化作為一種現(xiàn)代組織文化,在其形成與發(fā)展過程中,管理者生態(tài)文化素質(zhì)的高低決定他們在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中對待生態(tài)環(huán)境的態(tài)度。因此,企業(yè)生態(tài)文化建設是否能夠獲得成功,關鍵取決于企業(yè)管理者對企業(yè)生態(tài)文化是否能夠積極倡導、著力培育和身體力行。所以,林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設,企業(yè)管理層必須樹立生態(tài)價值觀,加強生態(tài)哲學學習,掌握生態(tài)學方法論,將生態(tài)意識和生態(tài)價值觀貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,并以可持續(xù)發(fā)展理論為指導,認清企業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展相互依存的關系,摒棄長期以來的粗放式經(jīng)營模式,提高科技含量,減少資源損耗,自覺地將節(jié)約資源和保護環(huán)境的意識與思想反映在各項決策之中,努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長、資源開發(fā)、環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2營造良好的企業(yè)生態(tài)文化氛圍

為了營造企業(yè)生態(tài)文化氛圍,林業(yè)企業(yè)應注意廠區(qū)周圍及內(nèi)部環(huán)境的綠化,并按照生態(tài)文化的要求設計廠區(qū)內(nèi)部空間布局;應充分而有效地管理和運用企業(yè)文化網(wǎng)絡的積極作用;要結(jié)合林業(yè)企業(yè)的實際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動,如“生態(tài)在我心”演講比賽、“我為環(huán)保獻一計”征文活動、生態(tài)技能大比拼以及以生態(tài)文化為主題的報告會、讀書會、經(jīng)驗交流會、知識競賽等一系列活動,營造一種濃郁的企業(yè)生態(tài)文化氛圍,使得企業(yè)廣大員工對建設企業(yè)生態(tài)文化有一種認同感和使命感,能時時考慮環(huán)保,事事想著生態(tài)。

3.3加強生態(tài)宣傳與員工的生態(tài)教育

林業(yè)企業(yè)建設生態(tài)文化,必須重視保護生態(tài)環(huán)境的宣傳活動,通過各種新聞媒體和有影響的公關活動,將企業(yè)在保護生態(tài)環(huán)境方面的行動方案和已經(jīng)取得的環(huán)保業(yè)績公布于眾,向社會企業(yè)的生態(tài)化思想、生態(tài)化生產(chǎn)方式和產(chǎn)品以及保護生態(tài)環(huán)境的公益廣告,使社會公眾更多更好地了解企業(yè)以及企業(yè)倡導的生態(tài)文化,從而提高企業(yè)的知名度,擴大企業(yè)及其所倡導的生態(tài)文化的社會影響力,樹立良好的、新的生態(tài)企業(yè)的社會形象。同時,還要加強對廣大員工進行ISO14000系列標準和指標體系、環(huán)保知識產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和科學發(fā)展觀等方面的培訓與教育,采取物質(zhì)激勵、目標激勵、反饋激勵、強化激勵、成就激勵等激勵方式,著力強化管理人員、技術人員和普通員工的生態(tài)觀念和環(huán)保意識、徹底轉(zhuǎn)變過去那種先污染后治理的陳舊觀念,牢固樹立“環(huán)保、生態(tài)、效益”和可持續(xù)發(fā)展的價值觀念,促使廣大員工朝著企業(yè)生態(tài)文化要求的方向發(fā)展。

3.4強化林業(yè)企業(yè)的生態(tài)管理制度

企業(yè)的生態(tài)管理制度是企業(yè)生態(tài)文化建設的有力支持,是企業(yè)實施生態(tài)管理的保證,也是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人際關系的基本準則。同時,也是規(guī)范企業(yè)行為、保證生態(tài)企業(yè)之間契約條款得以履行的基本制度。生態(tài)管理制度的制定與落實過程,也是企業(yè)生態(tài)文化形成的過程。因此,林業(yè)企業(yè)必須高度重視生態(tài)管理制度的建立與完善,并以此激勵廣大員工和各級管理者為保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一作出較大貢獻。為此,首先應設置生態(tài)職位,如在企業(yè)最高管理層即董事會中設置專職生態(tài)董事負責處理生態(tài)事務,按照國際標準化組織ISO14001標準的要求設立環(huán)境管理者代表;其次應積極加入ISO14001環(huán)境管理體系,并取得認證。這樣林業(yè)企業(yè)就可樹立良好的企業(yè)形象,得到社會認可,增強企業(yè)競爭力。

3.5公布林業(yè)企業(yè)的環(huán)保信息

環(huán)保信息公開化是林業(yè)企業(yè)重視生態(tài)環(huán)境保護的誠信表現(xiàn),既有利于企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,也有利于企業(yè)加快生態(tài)文化建設的進程。林業(yè)企業(yè)定期向社會公布環(huán)保信息,不僅便于社會公眾的監(jiān)督與批評,也會極大地鼓舞企業(yè)廣大員工建設生態(tài)文化的士氣。而且,社會各界反饋回來的意見和建議等信息,又是加快企業(yè)生態(tài)文化建設的重要依據(jù)。環(huán)保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發(fā)表企業(yè)的環(huán)境報告書。這樣既有助于增強企業(yè)員工的生態(tài)意識和社會責任感,也有助于證明企業(yè)與自然、社會的相容性,同時也鞭策企業(yè)管理者高度重視企業(yè)生態(tài)文化建設,以求得與生態(tài)環(huán)境、人類社會的和持續(xù)發(fā)展。

3.6發(fā)表生態(tài)宣言

生態(tài)宣言是林業(yè)企業(yè)向全世界發(fā)出的對社會、環(huán)境承擔環(huán)保責任和義務的聲明,是建設企業(yè)生態(tài)文化的沖鋒號,是實現(xiàn)企業(yè)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的倡議書,是向社會各界進一步承諾實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。林業(yè)企業(yè)若主動地將企業(yè)生態(tài)文化建設方案公布于眾,發(fā)表生態(tài)宣言,自覺接受社會各界的監(jiān)督,必將增強企業(yè)全體員工的自豪感和主人翁精神,激勵他們?yōu)榻ㄔO企業(yè)生態(tài)文化努力工作。

參考文獻

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篇3

林業(yè)資源從本質(zhì)上來講屬于可再生自然的范疇，但是因為生長周期緩慢的特點，決定自然資源的稀缺性。林業(yè)資源開發(fā)雖然簡單，但是資源恢復是較長的過程。同時，森林資源對防止水土流失、涵養(yǎng)水源等起到了非常重要的作用，并且林業(yè)資源對保護生物多元性，保護生態(tài)系統(tǒng)完整性等方面也具有重大作用，因此，做好林業(yè)資源的管理工作，有利于實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，科學合理利用好林業(yè)資源，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)平衡。

1.2有利于推進生態(tài)文明建設進程

在尊重與保護林業(yè)資源，科學管理林業(yè)資源基礎上，才能更好地利用自然資源。加強生態(tài)文明建設是十后提出“五位一體”建設目標的重要組成部分，加強林業(yè)資源管理，對林業(yè)資源進行科學的開發(fā)與利用，讓子孫后代能享受到林業(yè)資源帶來的實惠，對建設社會主義生態(tài)文明將起到重要作用，更有利于推進生態(tài)文明建設進程。

2生態(tài)文明視角下實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的主要路徑

2.1提高思想認識，加強組織領導

林業(yè)部門需要進一步加強對林業(yè)資源的管理工作，從思想上重視林業(yè)資源管理，善于從多角度、全方位對林業(yè)資源管理工作進行全面的安排與部署。同時，還需要進一步深化林業(yè)資源管理人員對林業(yè)管理工作的責任感，實行全員動員，抓好宣傳與重點工作，確保林業(yè)資源管理的各個方面都能達標，全面推動林業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。通過使用現(xiàn)代信息技術做好林業(yè)資源的宣傳工作，通過標語、報紙、電臺等渠道來實現(xiàn)，使林業(yè)資源管理方面的教育能獲得人們的普遍認可，提升社會的參與性，實現(xiàn)全民參與林業(yè)資源管理的新模式。

2.2準確定位林業(yè)資源，完善法律配套機制建設

2.2.1準確定位林業(yè)資源

因為林業(yè)資源在功能方面承擔著多樣的角色，有時候可能是以生態(tài)效益為主，有時候是以經(jīng)濟效益為主，有時候是經(jīng)濟與生態(tài)效益兼得，采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是實行開放性采伐，也可采取“分林到戶”的方式，都會導致林業(yè)資源不能實現(xiàn)科學有效利用，以及林業(yè)資源管理不到位的情況。所以，需要從區(qū)一級政府層面對林業(yè)資源進行正確定位，進一步明確林業(yè)資源使用的目的、路徑以及具體方法，采用使用的差異化定位，為實現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)性發(fā)展打下堅實的基礎。

2.2.2完善法律配套機制建設

創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的法律系統(tǒng)，是有效實現(xiàn)保護林業(yè)資源，實現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當前，針對林業(yè)資源方面的法律，主要有《中華人民共和國森林法》以及相關的配套實施條例，有些條例的內(nèi)容體現(xiàn)了林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展的思想，有效反映了法律對林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的關注。但是因為《森林法》以及配套條例的頒布年限時間長，有些地方不能適應當前林業(yè)管理的現(xiàn)實訴求，甚至會對林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。所以，全面完善林業(yè)資源管理相關的法律系統(tǒng)，對實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展來講，具有重要的現(xiàn)實價值。在重新確定立法思路的基礎上，全面創(chuàng)新立法原則，重點體現(xiàn)在通過實施嚴厲的懲戒制度來處理林業(yè)資源管理中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，這不僅包含直接負責人，還包含相關的行政責任人，進一步加強對林業(yè)行政管理隊伍中出現(xiàn)的不作為行為的懲治力度，提升林業(yè)資源管理相關的法律地位，確保實現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展。

2.3依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源，強化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度

2.3.1依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源

從總體情況來看，當前使用的林業(yè)資源管理技術與發(fā)達國家相比，還存在一定的滯后性，需要全面依靠林業(yè)方面的高新技術確保在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，環(huán)境與資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。比如，可以培育新種苗，并對優(yōu)質(zhì)樹種與壯苗結(jié)構(gòu)進行及時調(diào)研。使用先進的科技來全面實施科技興林與造林，使用最新技術來做好傳統(tǒng)木材的加工工作，并全面改進制造技術，進一步提升林業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力與經(jīng)濟價值，不僅能全面發(fā)展經(jīng)濟，也能確保環(huán)境與資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要特別強調(diào)的是，在大力發(fā)展綠色經(jīng)濟的時代大背景下，全面開展碳捕捉以及使用技術，通過與林業(yè)高新技術全面結(jié)合，將傳統(tǒng)意義上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)能全面融入到新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中，為實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展提供新的機會。同時，也要全面利用好林業(yè)科技，全面開展對優(yōu)良樹種與壯苗的結(jié)構(gòu)開展研究，培植優(yōu)良種苗，采用科學先進的技術來實現(xiàn)科技造林與科技興林。因此，依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源，對提升林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展水平，具有重要意義。

2.3.2強化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度

隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，從某種程度上來講便于環(huán)境保護出現(xiàn)沖突，對那些經(jīng)濟利益的追求人來說，導致林業(yè)資源使用者關注眼前的經(jīng)濟效益，并未確立長遠眼光，使得濫砍亂伐現(xiàn)象嚴重。要堅持走林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展之路，就需要不斷加強林業(yè)管理，進一步完善林業(yè)資源管理制度。對林業(yè)資源伐區(qū)，應該進一步明確伐區(qū)的主要責任人，并且和伐區(qū)內(nèi)的負責人簽署管理責任書。同時，對伐區(qū)需要開展全面檢查，在對林業(yè)資源進行砍伐前，需要林業(yè)資源監(jiān)管部門做好抽檢工作，并納入長期監(jiān)控范圍；在對林業(yè)資源進行砍伐后，需要單位進行自查基礎上，再報請當?shù)亓謽I(yè)主管部門對其伐區(qū)質(zhì)量進行統(tǒng)一檢查驗收。同時，做好樹苗的種植工作，逐漸形成梯次采伐系統(tǒng)。最后，還需要將林業(yè)高新技術全面運用到林業(yè)采伐中，進一步提升林業(yè)產(chǎn)品市場競爭力與經(jīng)濟價值，通過使用林業(yè)科技來改變傳統(tǒng)的使用林業(yè)資源的模式，實現(xiàn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性，對林業(yè)監(jiān)督、采育、科技、獎懲、管理等機制開展全面創(chuàng)新，適應林業(yè)資源伐區(qū)發(fā)展的需要。因此，很有必要做好強化林業(yè)資源監(jiān)督管理力度。

2.4完善林區(qū)監(jiān)督管理，深化經(jīng)營管理思維

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中圖分類號：F326 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532157

前言

當代林業(yè)進步迅速，然而有數(shù)據(jù)顯示，林業(yè)發(fā)展是以生態(tài)文明的破壞為代價，高耗能、高污染、高排泄問題十分緊迫，生態(tài)文明的惡化越來越嚴重，故生態(tài)文明建設地位與效果日漸顯露。時代的持續(xù)進步，民眾的環(huán)保認識也跟著進步，生態(tài)文明建設慢慢被納入國家工作的計劃當中，變成了往后的重要研討工作。

1 林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明的關系

1.1 林業(yè)是生態(tài)文明建設的重要載體

在全體社會發(fā)展中發(fā)展林業(yè)起到的影響相當重要，林業(yè)建設可以有效防治自然災害等問題，如：空氣污染、土地沙漠化、水土流失及洪澇災害等，在維護濕地和森林資源方面起著相當重要的作用。林業(yè)除了整治生態(tài)問題之外，還有構(gòu)建及宣揚生態(tài)文明的職責。

1.2 生態(tài)文明是林業(yè)建設的基本出發(fā)點及方針

實行林業(yè)建設的目的主要是加強植樹造林的力度，普及植被的覆蓋率，因而解決各種濕地銳化、沙地石漠化等生態(tài)問題， 而且恐怕存留損害人類生存和發(fā)展的自然災害，充分表現(xiàn)林業(yè)在生物多樣性維護、涵養(yǎng)水源、防風固沙、潔凈空氣、節(jié)能減排、調(diào)整氣候中的重要作用。所以，只能經(jīng)過加強林業(yè)建設才可以實現(xiàn)社會生態(tài)文明的建設，推進人與自然的諧和發(fā)展。

1.3 林業(yè)是建設生態(tài)文明的重要保證

生態(tài)文明是人類與自然和諧發(fā)展的社會體系，加強林業(yè)建設不僅可以處理各種生態(tài)問題，還能為社會的發(fā)展供應各種物質(zhì)資源。林業(yè)的各種材質(zhì)在當今社會的發(fā)展中表現(xiàn)著重要的作用，可以普及民眾的生活水準，例如平日生活中用到的桌椅、竹炭纖維衣物等的來源都是從林業(yè)生產(chǎn)材料得到的。

2 發(fā)展當代林業(yè)、建設生態(tài)文明的對策提議

依照當代林業(yè)與生態(tài)文明高度緊密的關系，與當代林業(yè)在生態(tài)文明建設中的主體性，個人覺得發(fā)展當代林業(yè)、建設生態(tài)文明應當采用以下的對策。

2.1 強化林業(yè)資源維護與管理

最近幾年，在各級有關林業(yè)主管部門不斷努力下，我國的森林資源維護管理持續(xù)強化，森林面積不斷擴大，森林積蓄穩(wěn)步提高，森林質(zhì)量慢慢提高，為開展生態(tài)林業(yè)以及民生林業(yè)、推進生態(tài)文明建設奠定了基礎?？墒牵S著我國城市人口與工業(yè)迅速擴大，森林資源管理的諸多新情況、新問題慢慢顯露出來。要是任由其問題持續(xù)發(fā)展必定嚴重影響林業(yè) “雙增”方針的實現(xiàn)，嚴重妨礙當代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明進度。充分認識維護發(fā)展森林資源對于推進生態(tài)文明、建設時興中國的重要含義，穩(wěn)當解決好經(jīng)濟發(fā)展和森林資源維護的關聯(lián)，用力強化對森林資源維護管理工作的引導。嚴格按照林地維護利用規(guī)劃審核建設項目林地的使用，掌控用地范疇，固守林地紅線。要踏實推進地方人民政府森林提高指標年度審核評價事務，把森林資源數(shù)目增減、質(zhì)量起落與維護管理當作目的責任制考核的重要內(nèi)容，嚴苛審核，嚴苛賞罰，推進責任落實。要把維護發(fā)展森林資源當作生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設的重點工作，突出工作目標、簡單強化管理，為生態(tài)文明建設付出新的貢獻。

2.2 加強林業(yè)投入幫助力度

林業(yè)生態(tài)建設是全世界公益工作，所以，開展當代林業(yè)，建設生態(tài)文明一定提高政府的投入和支持，保證生態(tài)工程所在地方財政配套資金落實到位，實在加強對林業(yè)部門的幫助力度，保證生態(tài)林業(yè)建設成功推進。

2.3 加速林業(yè)科技改進

篇5

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0193-1

0 引言

黨的十報告曾經(jīng)指出，要大力推進生態(tài)文明建設。建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。

現(xiàn)在我們生活的環(huán)境，污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化的也比較嚴峻，要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，才能實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

筆者作為林業(yè)部門的工作人員之一，試從林業(yè)的定義入手，來談一談林業(yè)發(fā)展在建設生態(tài)文明中的重要性。

1 林業(yè)的定義

林業(yè)是指保護生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，培育和保護森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護作用的生產(chǎn)部門，是國民經(jīng)濟的重要組成部分之一。

林業(yè)在人和生物圈中，通過先進的科學技術和管理手段，從事培育、保護、利用森林資源，充分森林的多種效益，且能持續(xù)經(jīng)營森林資源，促進人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)。

從林業(yè)的定義不難看出，林業(yè)的發(fā)展可以保護生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是建設生態(tài)文明的任務之一，發(fā)展林業(yè)與生態(tài)文明建設息息相關。

2 林業(yè)是生態(tài)建設的主體，是國民經(jīng)濟的重要組成部分

林業(yè)是生態(tài)文明建設的主體，也是人與自然和諧相處的重要表現(xiàn)。森林作為我國的基礎產(chǎn)業(yè)使得林業(yè)成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。

2.1 林業(yè)是生態(tài)建設的主體

林業(yè)以森林為主要管理對象，森林屬于可再生資源。

在整個陸地生態(tài)系統(tǒng)中，全球的森林面積占整個陸地系統(tǒng)的百分之三十之多。森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占有主要地位，具有不可替代的生態(tài)效益。

森林中的生物種類非常的復雜。以高大喬木為主體，除了喬木外就是灌木、草本植物和地衣苔蘚等。森林的植物空間可以劃分為多個層次。森林里除了大量植物以外還有極其豐富的動物生活其中，還有我們用肉眼看不見的微生物。森林就是一個復雜的生物圈，其中生物量占整個生態(tài)系統(tǒng)生物量的百分之九十之多。

因此森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占有主要地位，具有不可替代的生態(tài)效益。

林業(yè)部門除了對森林的利用、開發(fā)、保護等等，林業(yè)部門還承擔著管護、發(fā)展森林資源保護生物多樣性，優(yōu)化環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要使命。

保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，也正是生態(tài)建設的主要目標，也是林業(yè)建設的一項重要內(nèi)容。

2.2 林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分

林業(yè)從古至今都扮演這重要角色。

遠古時代的人們就生活在森林里，那就是他們生存的地方。古代人在生活過程中所使用的工具原材料多數(shù)都是木材，后來的建筑、車輛、船舶等等，原材料也都是木材。就算是到了經(jīng)濟快速發(fā)展的信息時代，木材的使用量仍然是非常的巨大，尤其在建筑業(yè)。

另外生活水平的提高，使得現(xiàn)代人們的生活質(zhì)量在不斷上升，快節(jié)奏的生活緊張感讓人們更加追求原始的味道，原木產(chǎn)品成為一種潮流。原木家具、日用品、工藝品等等，層出不窮。

所以森林是重要的基礎產(chǎn)業(yè)，林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著不可忽視的角色。

3 結(jié)語

林業(yè)是生態(tài)文明建設的主體，也是人與自然和諧相處的重要表現(xiàn)。倡導生態(tài)文明建設，不僅對中國自身的發(fā)展有著深遠的影響，而且也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題作出的莊嚴承諾。因此作為林業(yè)部門，要充分發(fā)揮其職能，充分體現(xiàn)林業(yè)在建設生態(tài)文明中的作用。

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篇6

中圖分類號:S7 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0178-2

黨的十七大明確提出要建設社會主義的生態(tài)文明,“共同呵護人類賴以生存的地球家園”,“使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展”,實現(xiàn)人與自然的和諧相處。保護生態(tài)環(huán)境,建設和諧社會,發(fā)展林業(yè)是基礎。林業(yè)在構(gòu)建和諧社會,建設生態(tài)文明中占有著十分重要的基礎性地位。

1 林業(yè)的作用和地位

林業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)來說,在國民經(jīng)濟的發(fā)展中占有重要地位,對整個經(jīng)濟的發(fā)展具有巨大的推動作用,更是改革開放和全面建設小康社會首當其沖的資源基礎。森林資源是人類的寶貴財富,是人類生存與生活的保障,是所有建設的最基本的物質(zhì)基礎之一。

森林可以產(chǎn)生大量的木材及副產(chǎn)品,保障了工廠、礦場、水利、交通、建筑等各個行業(yè)的順利進行與發(fā)展,從而保障了整個經(jīng)濟的發(fā)展。同時,大力發(fā)展造林事業(yè),提高森林覆蓋率,增加森林面積,能夠徹底改善生態(tài)環(huán)境,調(diào)節(jié)氣候,防止空氣污染,保持水土,防風固沙,涵養(yǎng)水分,從而保障農(nóng)牧業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn),同時也能夠綠化和美化城市環(huán)境。

因此,林業(yè)能夠保護、改善人類的生存環(huán)境,對我國經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮,對建設有中國特色的社會主義,對社會的和諧發(fā)展,對社會主義新農(nóng)村建設都具有偉大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

2 森林的生態(tài)效益

森林由于其面積大、功能強、作用廣、養(yǎng)護成本低等特點,已經(jīng)成為改善生態(tài)環(huán)境,保護大自然,造福于人類的一項偉大的綠色力量。

2.1 涵養(yǎng)水源和保持水土是森林兩項最大、最直接的功能

當大雨降臨的時候,森林由于其樹冠遮擋可以將降水截流,并由于森林地表植被和常年累積的枯枝落葉大面積的覆蓋了地面,避免了地面被雨水直接沖擊而產(chǎn)生徑流,從而達到了保持水土的目的。現(xiàn)在淡水資源非常緊缺已經(jīng)成為全球性的問題,并得到了世界有關人士的極度關注。我國西北部的一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了人畜飲水困難的局面,其中一個很重要的原因就是這些地方無林、少林,這樣水資源無法涵養(yǎng)、水土無法保持,當有雨水降落時由于地表沒有覆蓋物,導致降水幾乎全部匯集成為徑流而流失,隨水也會帶走部分土壤,最終造成水土流失。另外,地表增發(fā)量較小是森林涵養(yǎng)水源的另一個原因,森林土壤由于有樹冠、枯枝落葉、地表植被的覆蓋,所以地面蒸發(fā)明顯小于非林地。據(jù)某相關部門的研究表明:林地內(nèi)每年的地表蒸發(fā)量僅為空曠地的36%。我國山區(qū)、丘陵面積較大,大約占我國國土總面積的2/3左右,山區(qū)和半山區(qū)擁有我國耕地面積的一半。然而,我國山區(qū)、半山區(qū)水土的流失現(xiàn)象相當嚴重,而森林覆蓋率低是造成山區(qū)、半山區(qū)水土流失的主要原因之一。據(jù)有關資料記載,從1978年到1988年10年間,我國由于水土流失這一項,耕地面積就減少了約366.7萬公頃,平均每年減少耕地面積36.7萬公頃,十年間就相當于整個山西省的耕地面積消失了。因此,我們應該大力發(fā)展林業(yè),廣泛進行植樹造林,將增加森林面積作為一項重要舉措提到重要位置上來。

2.2 森林能夠防風固沙,調(diào)節(jié)氣候

我國沙漠面積較大,尤其在中西部地區(qū)沙漠存在較多,沙漠、沙地面積約占我國土地面積的13.6%。同時,隨著環(huán)境的惡化,我國的沙化現(xiàn)象也比較嚴重。陜北有這樣一句話,“榆林三件寶”,其中第一件寶就是城墻高,由此可見當?shù)氐娘L沙有多大,其危害已經(jīng)到了何種地步。最近一段時間來,由于國家及陜西省政府對造林綠化事業(yè)的的重視,榆林地區(qū)的沙化現(xiàn)象已經(jīng)得到了明顯的改善,被國家評為治沙造林先進地區(qū),現(xiàn)在的榆林城已成為綠樹成蔭、樹比墻高的美麗、綠色的城市,由此可以見證林地的防風固沙作用。樹木由于其樹干及樹冠比較龐大,加之森林的群體性,因此,森林能夠降低風速、改變風向,成為了地面能夠遮擋風力的強大有力的生物,另外,由于林地內(nèi)枯枝落葉覆蓋地表,避免地面被風蝕,同時,林地內(nèi)樹木的根系深入地下,固定了周圍的土壤,即使刮風也不會造成土壤流失,因此,森林就這樣起到了防風固沙的作用。我國西北、華北、東北地區(qū)的風沙現(xiàn)象較嚴重,因此,啟動了“三北”防護林工程,此項工程被稱為“綠色萬里長城”,“三北”防護林建成后將有力的保障“三北”地區(qū)的生產(chǎn)生活,對三北地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展將起到積極的推動作用。

森林還能調(diào)節(jié)氣候,我們都能感覺到在樹林旁,明顯感覺到周圍環(huán)境的涼爽,因為,樹木在進行蒸騰作用和光合作用時,都需要吸收大量的熱量,就會時周圍的溫度降低,這樣就調(diào)節(jié)了溫度,同時也不會產(chǎn)生巨大的晝夜溫差。另外,樹木的葉片具有很強的蒸騰作用,蒸騰出來的水氣既可以增加空氣的濕度,又會由于水氣的逐漸升空遇冷后形成小水滴,水滴越聚越多,當空氣無法承受時,就會形成降水。所以,森林地區(qū)的降水量一般會比空曠地區(qū)多。因此,森林通過以上方式能夠調(diào)節(jié)氣候,從而改善了生態(tài)環(huán)境、保障了農(nóng)牧業(yè)的正常生產(chǎn)。

2.3 森林還可能是若干年后人類生存必不可少的地礦資源

地礦資源很多就是樹木經(jīng)過若干年后的沉積而形成的,所以現(xiàn)在我們大面積造林,增加森林面積,會為子孫造福。在古代,我國內(nèi)蒙古地區(qū)呈現(xiàn)出的是“天蒼蒼,野茫茫,風吹草低見牛羊”的景象,而現(xiàn)在我國的很多大型煤田就在內(nèi)蒙古。因此,我們?nèi)绻軌虼罅υ炝?就會重現(xiàn)這一歷史。

2.4 森林還能防治污染

近年來,隨著工業(yè)的發(fā)展,人口的增加,環(huán)境問題已經(jīng)越來越受到人們的關注,保護環(huán)境,防止污染已經(jīng)成為全球共同的事業(yè)。而大力發(fā)展林業(yè)作為最簡單、最有效的方式之一應該被提到重要位置。

首先,森林凈化空氣的作用。人們將森林形象的比喻為“大自然的吸塵器”,根據(jù)相關研究資料可知,面積為1公頃的森林在12小時內(nèi)即可消耗掉1000L的二氧化碳,制造700L的氧氣,能夠為450人提供一天的氧氣量,因此,森林可以被稱為二氧化碳凈化廠或氧氣制造廠。另外,在樹木進行呼吸作用時,可以交換氣體以發(fā)揮其過濾毒氣的作用,例如對二氧化硫的吸附。另外,森林可以降低風速,并起到滯塵的作用。

2.5 森林降低噪音的作用

森林由于其自身的高大葉茂,可以阻擋林內(nèi)的聲音,從而減弱噪音污染。有研究表明:50米寬的森林能夠降低20-30分貝的噪音,因此,我們可以稱森林為“隔音板”。

2.6 森林能夠殺死多種病原菌

很多樹種能夠散發(fā)出大量的揮發(fā)性氣體和物質(zhì),這些物質(zhì)會殺傷很多種病原,而在森林內(nèi)由于大量樹木的存在,散發(fā)出的氣體和物質(zhì)的殺菌作用就更明顯。據(jù)研究:面積為一畝的松樹在一天內(nèi)分泌的物質(zhì)可殺死痢疾、肺結(jié)核等多種病菌。因此,在城市大量種植某些功能樹種會起到保健作用。

2.7 樹木綠化、美化環(huán)境的作用

在城市綠化中,樹木起到了非常重要的作用,不同的樹種的栽植,使綠化景觀在空間上錯落有致,在不同季節(jié)呈現(xiàn)不同的色彩,會豐富城市綠化,給人們帶來清新、自然的感覺。

3 森林的經(jīng)濟效益

3.1 森林是人類的寶貴財富,是不可或缺的綠色銀行,是保障社會主義各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的必要保障

木材是建筑、煤炭、民航、鐵路等各項建設中最基礎的原料,曾經(jīng)的統(tǒng)計表明,開采1000噸的煤炭大概需要22m3的木材做坑木;建設1000m2各種結(jié)構(gòu)房屋大概需要100-300m3的木材;其他的產(chǎn)業(yè)如造紙、人造纖維、通訊、車輛、船舶的制造等都需要木材做基礎材料。另外,很多種類的林木能提供香料、油料和工業(yè)原料。由此可見,森林的經(jīng)濟價值是非常大的。

3.2 林業(yè)的副產(chǎn)品也是人們生活中不可缺少的物質(zhì)

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2.林業(yè)發(fā)展方式過于粗放:我國林業(yè)大部分都集中在經(jīng)濟不發(fā)達的山區(qū)、丘陵等地帶，林業(yè)發(fā)展方式過于粗放，表現(xiàn)在目前林業(yè)發(fā)展更多只考慮到經(jīng)濟利益，而不注重社會的生態(tài)效益，林業(yè)技術創(chuàng)新能力差，對新技術、新設備的利用程度不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技貢獻率僅為20%，遠低于全國其他行業(yè)平均水平的40%。由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，在技術和資本密集型產(chǎn)品生產(chǎn)領域受到國外企業(yè)的擠壓，使我國淪為原料和初級產(chǎn)品供應者。

3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理:林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是當前林業(yè)發(fā)展的主要問題之一。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還停留在傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟中，即只注重林木的培育、木材的采伐、運輸和木材的加工利用，忽視林業(yè)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，忽視林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設。主要表現(xiàn)為以下四個方面：首先，林分結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟林規(guī)模較小，苗木、花卉基地建設進展緩慢，沒有形成多元化發(fā)展。其次，林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段，缺少林果產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，中介組織和服務組織不完善。再次是加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設備落后，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。最后，品種結(jié)構(gòu)不合理，在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。林果產(chǎn)品品質(zhì)檔次較低、質(zhì)量較差、名牌較少，難以適應激烈的市場競爭形勢。

4.林業(yè)法制不完善:面對林業(yè)發(fā)展的新形勢，林業(yè)法制建設已經(jīng)滯后于林業(yè)的發(fā)展。林業(yè)法規(guī)的缺失，林業(yè)執(zhí)法沒法可依，目前對林業(yè)執(zhí)法主體、操作程序、管理人和管理相對人作出限制的法律規(guī)定都是模糊的，都不夠具體和具有可操作性；林業(yè)法規(guī)存在不連續(xù)、不穩(wěn)定的問題；林業(yè)法規(guī)與國家相關法律法規(guī)不配套，林業(yè)管理部門執(zhí)法不嚴等等，林業(yè)法制亟待完善。

實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展推進生態(tài)文明建設的對策

目前，我國以木材生產(chǎn)為主的林業(yè)時代已經(jīng)結(jié)束，取而代之的生態(tài)林業(yè)建設時期，要以生態(tài)林業(yè)建設為中心，走可持續(xù)發(fā)展道路。

1.提高森林資源的基礎支撐能力:要提高森林資源的基礎支撐能力，首先，要大力開發(fā)和使用木材節(jié)約代用的創(chuàng)新技術，堅持“植樹造林與節(jié)約木材并舉”的方針，一方面提高木材的防護能力，推廣木材的干燥、防腐、防蛀蝕等先進技術的應用，延長木材的使用壽命；另一方面要抓好水利設施、鐵道、工礦、印刷包裝、商品房建設等重點行業(yè)和重點領域的木材節(jié)約代用。同時，要按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，用短周期生長資源取代長周期生長資源，例如用農(nóng)業(yè)秸桿、灌木等短周期生長的材料取代長周期生長的喬木。其次，要以利用人工林為主取代利用天然林為主的策略，加大用材林基地建設規(guī)模，增加木材有效供給。根據(jù)林業(yè)區(qū)劃和全國商品林基地建設的總體布局，利用我國華中、華北以及華東、中南等地域自然條件優(yōu)勢，采取高強度集約經(jīng)營、定向培養(yǎng)、基地化布局、規(guī)?；a(chǎn)，加快速生豐產(chǎn)用材林基地建設步伐，結(jié)合天然林保護工程實施后的木材市場需求，以及相關的木漿造紙和人造板產(chǎn)業(yè)布局，建設以三倍體毛白楊、桉樹、相思、松類等為主要樹種的木漿造紙和人造板原料林基地，增加國內(nèi)木材和林產(chǎn)品的有效供給。

2.建立林業(yè)創(chuàng)新機制:可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提就是以科技為先導，并建立林業(yè)的創(chuàng)新機制。要以市場為導向，科技為核心，以企業(yè)為主體，以綜合效益為目的建立起林業(yè)創(chuàng)新機制，促進生產(chǎn)水平的提高要在一定程度上保護林業(yè)資源的發(fā)展能力和對環(huán)境的影響力，依托科技的指導，協(xié)調(diào)好林業(yè)總體發(fā)展趨勢，處理好環(huán)境、社會、資源、經(jīng)濟等各方面的關系，絕不能堅持傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟模式，改變犧牲自然資源和環(huán)境的發(fā)展方式，改變以經(jīng)濟發(fā)展為核心的理念?？偠灾?，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須要以科技為先導，要努力增強林木業(yè)生態(tài)建設中的技術含量。堅持科技指導林業(yè)發(fā)展，林業(yè)相關科技成果要與實踐相融合，改變技術和產(chǎn)業(yè)建設之間的分離問題。加強基礎性研究和應用技術等方面的研究，利用現(xiàn)有的先進科技，全方位提高林業(yè)的綜合水平，提高林業(yè)的產(chǎn)業(yè)綜合實力。

3.優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):想更好地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)就不能依靠單一的發(fā)展模式，因為多種林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展手段相結(jié)合才能形成可持續(xù)發(fā)展的局面，只有改變現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，解決結(jié)構(gòu)不合理問題，才能促使林業(yè)相關產(chǎn)業(yè)的進步。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化自身的配置，是加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。在國有三大產(chǎn)業(yè)中，要以市場需求為基本導向，加大新產(chǎn)品的開發(fā)研制力度。針對第一產(chǎn)業(yè)，應大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設；針對第二產(chǎn)業(yè)，要促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；針對第三產(chǎn)業(yè)，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組，從而解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不合理問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，使得林業(yè)產(chǎn)品中產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問題和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題得到解決。開發(fā)新產(chǎn)品、新技術和新市場，提高企業(yè)的專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術含量，提高市場的競爭力。

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1、引言

森林是大自然的重要的生態(tài)系統(tǒng)之一。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設的重點之一，在調(diào)節(jié)人與自然和諧中發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用，不單是建設生態(tài)文明的一個必要方面，在經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟各部門中有著必不可少的基礎性地位。長期以來，人類的頻繁活動與伐木使用，給自然生態(tài)帶來了很大程度的傷害，我們國家近期來實施的三北防護林、長江中上游水土保護、植樹造林、退耕還林、天然林保護等工程，修復和維護了現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，但林業(yè)生態(tài)建設依然具有非常嚴酷的考驗，因而，我們必須加快實行以追求生態(tài)環(huán)境最大平衡為目標的林業(yè)生態(tài)工程建設，令經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益等多方面保持最佳狀態(tài)，從而持續(xù)良性運行。

2、甘肅南部山區(qū)林業(yè)狀況簡述

2.1大致情況

甘肅南部屬長江中上游、黃河中上游和青藏高原區(qū)域交匯地帶。區(qū)域內(nèi)，白龍江林區(qū)是全國九大重點林區(qū)之一。區(qū)域內(nèi)林業(yè)生態(tài)建設單位，是國家天然林資源保護工程重點實施單位，也是長江與黃河中上游重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)和我國西北地區(qū)重要的綠色屏障，更是甘肅這樣一個地處內(nèi)陸、干旱少林地區(qū)不可或缺的綠色寶貴資源。區(qū)域內(nèi)，生物多樣性極為豐富，國家一二類保護野生動植物和瀕危物種零星分布種類較多，是從事科研與保護獲取生物基因的天然寶庫。

2.2林業(yè)生態(tài)建設存在的問題

2.2.1轄區(qū)內(nèi)有效資源開發(fā)建設不完善。特別是江河水系小水電無序開發(fā)建設表現(xiàn)最為突出。大小水電站密羅其布，上一個電站的出水口就是下一個電站的進水口，河道要么是蓄水池、要么就是斷流干枯；生態(tài)活水，一度成了暗流和人造水池。河水流動的天然凈化功能大大減弱，江河流動生態(tài)動能一度被轉(zhuǎn)換為電能，江河流動生態(tài)動能產(chǎn)生的蒸騰作用銳減，森林小氣候環(huán)境遭到破壞，對護林防火帶來極為不利的影響。水生動植物生存環(huán)境遭到嚴重破壞，甚至遭到了滅頂之災，導致生物多樣性和種群多樣性遭到破壞。2.2.2生態(tài)環(huán)境依然脆弱。水土流失嚴重與旱澇災害頻繁。山勢陡峭，河川狹窄，地表徑流加快，降水很快通過江河流失，極易集聚形成洪澇災害。舟曲縣2010年“8.08”特大泥石流自然災害，14個社區(qū)村落的沿河房屋沖毀倒塌，泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖，造成1000多戶家庭，無論平凡或富裕，無論幸福美滿或矛盾門爭，頃刻間蕩然無存。旱澇災害已成為制約地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。2.2.3發(fā)展和保護面臨新的挑戰(zhàn)。區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)市縣為國家重點扶貧的貧困縣，林業(yè)生態(tài)建設區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村貧困發(fā)生率至今依然高達41%，農(nóng)林牧交錯，生產(chǎn)、生活與生態(tài)建設保護矛盾較為突出。林木盜伐、亂捕濫獵野生動物的現(xiàn)象時有發(fā)生。2016年迭部“2.02”森林大火就是因為偷砍林木人為引起的。加之我國糧食策略和土地策略整改之后，各種以開發(fā)建設為名目侵占林地的案例增多，一面是精準扶貧、精準脫貧，一面是生態(tài)建設保護，人民參與林業(yè)生態(tài)建設的積極性降低，無疑會制約生態(tài)建設后勁。

3、林業(yè)生態(tài)建設對策

3.1用全新理念指導林業(yè)生態(tài)建設

3.1.1生態(tài)示范區(qū)（生態(tài)移民）、生態(tài)旅游、原料林基地、生態(tài)公益林和經(jīng)濟林致富工程、山區(qū)綜合開發(fā)與精準扶貧、精準脫貧有機結(jié)合建立短、長期協(xié)同的發(fā)展大方向。3.1.2在生態(tài)合理性的基礎上對涉及到林業(yè)方面的各類問題、重大策略以及大型項目必須認真調(diào)查和實地考察。以祁連山生態(tài)國家級自然保護區(qū)遭受掠奪式開發(fā)嚴重破壞問題引以為戒，對區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設進行重新評估審定。3.1.3在資源和環(huán)境可接受和可維護的范圍之內(nèi)進行原有資源的維護與合理使用，在增加經(jīng)濟總量的同時，不能單一依靠不斷投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，不能發(fā)生資源枯竭、生態(tài)系統(tǒng)遭破壞等現(xiàn)象。必須遵循自然生態(tài)規(guī)律，必須維護生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化幾方面協(xié)同前進?？可娇隙ㄊ且陨降模窃趺闯?，決定了能否吃得下去，能否吃得長久。

3.2以“四個全面”戰(zhàn)略布局

依法保護加強林業(yè)生態(tài)建設。充分發(fā)揮森林公、檢、法專業(yè)執(zhí)法隊伍優(yōu)勢和森林消防專業(yè)隊伍作用，強化與地方政府各部門間的強強聯(lián)合，開展林區(qū)治安綜合治理，切實做好保護與開發(fā)、經(jīng)濟與生態(tài)、人文與自然和諧發(fā)展的良好社會環(huán)境。3.3依托科學方法、齊頭并進，提升林業(yè)生態(tài)建設效率。3.3.1大力宣傳和人才培養(yǎng)相結(jié)合，滿足森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、科技推廣、信息服務體系；多方面展開節(jié)約能源，減低消耗，，加強碳匯工作力度，有效實施碳匯補償機制。3.3.2資金籌措、政策扶持與小流域綜合治理結(jié)合。強化政府職能，重點實施“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒地）、“三灘”（江灘、河灘、湖灘）、“四旁”（村旁、路旁、水旁、地旁）、“兩地”（采伐跡地、火燒跡地）綠化。3.3.3完善森林資源管理體系，探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。林業(yè)生態(tài)建設著重以提高林木保有量和森林碳匯總量為目標，徹底改變重造輕管、只造不管的現(xiàn)象。

作者:劉東漢 單位:甘肅省白龍江林業(yè)管理局

參考文獻

[1]張國慶.論和諧發(fā)展與生態(tài)建設[J].安徽農(nóng)業(yè)，2003（1）：17~18.

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一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的關系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)兩者是相互制約、矛盾，又相互依存與促進的。如何認識和協(xié)調(diào)二者的關系的問題是林業(yè)發(fā)展的首要問題。隨著人們對森林的認識的不斷深化，人們對林業(yè)的需求也越來越多，人們對林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)之間的關系的認識也日趨完善。林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)是相互制約、相互依存、相互促進，二者是對立統(tǒng)一的辯證關系。

（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的矛盾與制約

林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)的矛盾與制約關系主要體現(xiàn)在經(jīng)濟效益和生態(tài)效益之間的矛盾與制約。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是通過木材和林業(yè)副產(chǎn)品來實現(xiàn)的，是直接可見的經(jīng)濟效益。而林業(yè)生態(tài)的建設是通過保護和恢復森林，最大限度的發(fā)揮森林的生態(tài)效益，是一個緩慢的過程，不直接可見的。要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)就要充分消耗森林資源，而要建設林業(yè)生態(tài)，就要保護和恢復森林，避免對森林的破壞。因此兩者之間是相互矛盾和制約的。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的依存與促進

林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)之間不僅只有矛盾與制約的關系，二者之間有更重要的依存與促進的關系。二者之間的依存與促進的關系主要體現(xiàn)在：

1.二者都是以森林為基礎。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是充分利用森林的各種林業(yè)資源，通過經(jīng)營銷售把森林資源轉(zhuǎn)變經(jīng)濟效益，如果沒有森林，那林業(yè)產(chǎn)業(yè)就是無源之水，無根之木。林業(yè)生態(tài)建設的任務就是要保護和恢復森林資源，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益，沒有森林，就不存在林業(yè)生態(tài)。所以，二者都是以森林為對象，是相互依存的關系。

2.在林業(yè)產(chǎn)業(yè)來講，森林的數(shù)量和質(zhì)量是林業(yè)發(fā)展的基礎，對于林業(yè)生態(tài)來說，森林的覆蓋率和質(zhì)量是林業(yè)生態(tài)建設的基礎。

林業(yè)生態(tài)建設的目的是最大限度的發(fā)揮森林的生態(tài)效益。通過林業(yè)生態(tài)建設，可以改善森林生態(tài)系統(tǒng)，有效改善人民的生活環(huán)境。但是如果森林生態(tài)遭到破換，森林植被的覆蓋率和質(zhì)量都會下降，那么林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益就會受到影響。林業(yè)的經(jīng)濟效益的實現(xiàn)主要是依靠木材和林業(yè)副產(chǎn)品的銷售。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要重視林業(yè)生態(tài)建設，如果過度砍伐，破壞了林業(yè)生態(tài)環(huán)境，就會造成森林的數(shù)量和質(zhì)量的下降，影響木材和林業(yè)副產(chǎn)品的銷售，降低林業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，二者是相互依存和促進的，只有協(xié)調(diào)共同發(fā)展，才能夠達成雙贏的局面。

二、林業(yè)生態(tài)建設的重要性

縱觀我國近年來的自然災害，洪水、沙塵暴、我國南方冰雪天氣等等，洪水的背后是森林植被破壞、水土流失；沙塵暴的背后是土地沙漠化；南方冰雪天氣的背后是氣候變暖，極端天氣增加。事實上，不止我國的生態(tài)環(huán)境面臨危機，當前全世界同樣普遍存在洪水、沙塵暴、極端天氣等等生態(tài)危機。同時，我們要認識到，每種生態(tài)危機都與森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞相關聯(lián)。

在過去的時間里，我們只注重林業(yè)的經(jīng)濟效益的發(fā)展，忽視了林業(yè)生態(tài)建設，過分的砍伐森林，極大的破壞了林業(yè)生態(tài)環(huán)境。當林業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞后，水土流失，土地荒漠化等等一系列問題的不斷涌現(xiàn)，嚴重的影響了我們的日常生活。林業(yè)生態(tài)建設對生態(tài)環(huán)境有著重要的促進作用。加強林業(yè)生態(tài)建設，能夠保護好植被，防止水土流失，調(diào)節(jié)氣候環(huán)境，美化城市環(huán)境。所以在林業(yè)發(fā)展的過程中，不僅僅要注重林業(yè)的經(jīng)濟效益，更要注重林業(yè)的生態(tài)效益，注重對森林的保護和維護。

三、我國林業(yè)生態(tài)建設現(xiàn)狀

隨著林業(yè)生態(tài)建設的重要性的日益突出，我國也相繼啟動國家林業(yè)生態(tài)建設工程，我國林業(yè)生態(tài)建設也快速發(fā)展起來，初步遏制了生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢，局部生態(tài)環(huán)境開始好轉(zhuǎn)。但是，由于我國森林資源底子薄，分布不均勻，經(jīng)營水平低；我國人口、經(jīng)濟調(diào)整增長對于森林資源仍然有著巨大的消耗；林業(yè)生態(tài)建設的投入長期不足；林業(yè)行業(yè)的各項改革緩慢；主要林區(qū)的地區(qū)不能完全協(xié)調(diào)好經(jīng)濟效益和生態(tài)建設之間的關系等問題的存在，使得林業(yè)生態(tài)建設仍然面臨著嚴峻的形勢。

四、抓好林業(yè)生態(tài)建設的思考

抓好林業(yè)生態(tài)建設，一方面要加強基礎和技術研究，要充分利用先進的科學技術，提高良種苗的培育水平，同時開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測，深入研究森林生態(tài)系統(tǒng)。另一方面要建立森林生態(tài)效益補償機制，建立健全生態(tài)環(huán)境損害經(jīng)濟賠償制度，提高生態(tài)補償能力。

五、結(jié)語

隨著林業(yè)的不斷發(fā)展，林業(yè)生態(tài)建設的重要性日趨突出，林業(yè)生態(tài)建設已成為我國林業(yè)建設的首要任務。同時，林業(yè)生態(tài)建設與林業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的矛盾也不斷加劇。因此，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的過程中，要加強科學技術和管理的研究，充分利用先進的管理技術和方法，在保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。

參考文獻

[1] 姜東濤.淺論林業(yè)改革的重要課題——森林資源資產(chǎn)化管理[J].林業(yè)資源管理，1993（4）.

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1 引言

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的日益發(fā)展，國家對林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項目推進將成為當前和今后一個時期推進林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項目建設成效，以促進林業(yè)又好又快發(fā)展成為當前林業(yè)生態(tài)建設的緊迫問題。因此，做好國林業(yè)生態(tài)建設理念研究，為我國林業(yè)生態(tài)建設提出一套建設理念，對于迅速地、整體地提高我國林業(yè)生態(tài)建設質(zhì)量，又好又快地搞好我國林業(yè)建設，具有重要意義。

2 林業(yè)生態(tài)項目建設要多目標發(fā)展

發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，它需要各個系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項目要搞成以林業(yè)建設為載體的綜合發(fā)展項目，不僅應該關注林業(yè)建設，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項目的可持續(xù)性，其建設目標應該具有多元化特征。項目不僅應該獲得林業(yè)專業(yè)上的預期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過實施，推動項目地區(qū)農(nóng)村社會和經(jīng)濟的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵農(nóng)民通過學習和掌握新知識、新技能，嚴格執(zhí)行項目合同，既順利通過項目驗收，取得項目勞務報酬和營林收入，改善生活狀況，又能提高長期生存和發(fā)展的能力，實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。

3 引入?yún)⑴c式發(fā)展理念

參與式發(fā)展包括參與式研究，參與式推廣培訓和參與式發(fā)展操作。參與不是簡單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項目實施的全部循環(huán)過程中去，如項目確立、可行性研究、項目設計、實施及項目監(jiān)評等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與，使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計劃和發(fā)展實施中的權(quán)力份額。

參與式發(fā)展的核心是賦權(quán)，而賦權(quán)的核心則是對參與和決策發(fā)展援助活動全過程的權(quán)力再分配，簡言之，即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項目中，要強調(diào)項目群體之間的交流與合作。除部門合作之外，要強調(diào)農(nóng)民的參與。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設的受益群體和主體，是規(guī)劃設計和實施的基本單元，也是林業(yè)建設的主要承擔者。不僅要注重農(nóng)民參與造林勞動，還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵，要包含“給予與獲取”的雙向過程。

要相信農(nóng)民最知道森林對他們的價值，相信農(nóng)民懂得造林和善于造林，相信農(nóng)民能管好樹木。要徹底改變目前林業(yè)項目設計中慣用的主管部門下達任務，設計部門承包設計，自上而下、設計人員說了算、農(nóng)民被動參與的設計方法。要采用自下而上的參與式方法，從項目準備、執(zhí)行計劃的編制到項目施工管理，從整體到每一個過程都要有農(nóng)民自下而上的參與，充分聽取他們的意見，尊重他們的意愿，注重項目建設地區(qū)人們對項目的決策和選擇，讓他們盡可能地對社區(qū)林業(yè)做出自己的努力，使他們對項目的發(fā)展具有責任感，并對項目的成功做出一定的承諾。通過對資源的利用和控制來鼓勵農(nóng)民積極參與項目活動，讓他們在實施過程中分享到利益，形成一種利益引導下的自愿參與過程。要加大對項目設計的資金和人力投入，學習國際上先進的設計方法，與國際接軌。

參與式研究的核心體現(xiàn)在：基于對農(nóng)民生活、生產(chǎn)體系復雜性認同的基礎上，倡導農(nóng)民參與所要研究問題的發(fā)現(xiàn)、確認、研究和認證過程，其內(nèi)容包括混農(nóng)林業(yè)、新技術示范等。采用的方法包括小組討論、問題發(fā)現(xiàn)、確認、研究和認證過程、農(nóng)民的評價、農(nóng)民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓的核心體現(xiàn)在：強調(diào)雙向的交流，以用戶為導向和解決問題為導向的推廣和培訓。其思想基礎是推廣員并不是什么都知道，而農(nóng)民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓分性、直觀展示、農(nóng)民訪問等。參與式發(fā)展實踐的核心體現(xiàn)在：發(fā)展角色和群體充分參與發(fā)展過程的每一循環(huán)過程。其領域包括參與式農(nóng)村評估和調(diào)查、參與式發(fā)展設計、參與式發(fā)展實施及管理、參與式監(jiān)測評估等。參與式監(jiān)測評估是提高農(nóng)村發(fā)展項目成效的主要步驟。

4 引入社區(qū)林業(yè)理念

社區(qū)林業(yè)，是指在農(nóng)村社區(qū)中，以林業(yè)為對象，以農(nóng)民為主體，能夠有效引導當?shù)厣鐓^(qū)群眾參與林業(yè)的多種形式，群眾承擔一定的責任，并通過努力得到直接的利益。

要以農(nóng)村社區(qū)為單元，打破傳統(tǒng)林業(yè)中“就林論林”的狹隘性，重視人與森林的協(xié)調(diào)關系和農(nóng)戶的積極參與，并把林業(yè)納入當?shù)卣麄€社會發(fā)展計劃，從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關系社區(qū)林業(yè)的本質(zhì)特征是由當?shù)厝罕娬嬲灾骱椭苯訁⑴c造林和管理、經(jīng)營森林資源，以實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標。與自上而下的傳統(tǒng)林業(yè)相區(qū)別，自主與參與是社區(qū)林業(yè)發(fā)展機制的核心和基本原則。自主性主要體現(xiàn)在三個方面，即自我意識、自主決定和自主管理。 轉(zhuǎn)貼于

在項目建設中，所有外部的信息、技術及資金方面的支持都是外部干預，其只能對社區(qū)發(fā)展起到輔助的幫的作用，而要真正實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須把所有的外部干預變成農(nóng)民內(nèi)援的發(fā)展動力，即農(nóng)民要充分認識和接受外部干預的選擇，并把外部干預當成是自己的承諾，只有這樣，才能增加農(nóng)民對其社區(qū)發(fā)展的擁有感。內(nèi)源發(fā)展是社區(qū)發(fā)展的動力，是自主發(fā)展，具有可持續(xù)性。如果沒有源動力，在外源發(fā)展的影響下，農(nóng)民也許會把項目建設看成是所有外來人的事，看成是與己無干的事，并且這種發(fā)展也不可能具有可持續(xù)性。

參與是社區(qū)林業(yè)活動的基礎，貫穿于社區(qū)林業(yè)活動的始終，包括社區(qū)林業(yè)計劃的實地調(diào)查、規(guī)劃設計、樹種選擇、造林方式、管護、采伐、銷售、分配方案等事項的決策和對項目的評估，并享受利益的分配。社區(qū)林業(yè)發(fā)展機制特別強調(diào)林區(qū)或山區(qū)社區(qū)群眾的自主與參與，主要原因在于他們常常被貧困所困擾，而他們又與林業(yè)密不可分，只有讓他們在林業(yè)建設自主參與過程中獲利，才能更好地實現(xiàn)保護與發(fā)展森林資源的整體戰(zhàn)略目標，維護或恢復生態(tài)平衡。

5 體現(xiàn)農(nóng)民的利益分配

生態(tài)建設的確是功在千秋的偉業(yè)，但也必須要利在當代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農(nóng)民緊衣縮食來從事生態(tài)建設。過去和現(xiàn)在相當長的一段時期內(nèi)，我們一直提倡“誰造誰有”，有林是有了綠色，有了生態(tài)效益，但有林不等于有財富，對老百姓來說，過去和現(xiàn)在的現(xiàn)實情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財富，而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林，但卻負債累累。關鍵是沒有處理好農(nóng)民和國家的利益關系。長期以來，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具體情況是，老百姓自己花錢整地、造林，自己掏錢管護、管理，為社會產(chǎn)生了生態(tài)效益，在一定程度上滿足了國家和社會的需要，而他們自己卻沒有得到或很少得到經(jīng)濟效益，當林地能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益時，還不能采伐，這樣還要負債累累地繼續(xù)看管、經(jīng)營，雖然目前國家給他們每畝地補助了5元的森林生態(tài)效益補償基金，但這點仍然不足以彌補他們的經(jīng)濟付出，不能很好地調(diào)動他們在幼林期林地經(jīng)營的積極性，領到這點錢后，他們將承擔著重點公益林營造、撫育、保護和管理的全部責任。生態(tài)建設的主體應該是國家，如果國家要老百姓承擔這個責任，那么，就應該給與他們更大的優(yōu)惠和補貼。

因此，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，使生態(tài)系統(tǒng)服務功能商品化，使資源的擁有者可以向他人輸出生態(tài)系統(tǒng)服務，受益者將其所獲得的利益與擁有者分享，從而實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的公平和公正，也為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。為了持續(xù)利用生態(tài)資源，應該大力鼓勵當?shù)鼐用褚越?jīng)營生態(tài)系統(tǒng)服務為主要手段來發(fā)展經(jīng)濟，讓農(nóng)民能夠從他們對生態(tài)和系統(tǒng)的保護和培育中獲得經(jīng)濟收益，生態(tài)系統(tǒng)才能得到真正的保護與培育。通過建設生態(tài)系統(tǒng)服務基地，形成一個新的產(chǎn)業(yè)——生態(tài)業(yè)。屆時，為了獲得更多的經(jīng)濟效益，當?shù)鼐用窬捅仨毟玫乇Ｗo和培育生態(tài)系統(tǒng)。這樣，生態(tài)和經(jīng)濟效益就可以統(tǒng)一起來，將調(diào)動起農(nóng)民極大的積極性。

參考文獻