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篇1

據(jù)統(tǒng)計全省的林地面積為3.42億畝占國土面積的47%，居全國第三位；其中森林面積2.2億畝，居全國第四；森林覆蓋率到31.3%，全省森林資源主要分布在川西高山高原區(qū)、川西南山區(qū)、盆地周圍山區(qū)和盆中丘陵區(qū)。全省森林面積中，天然森林占到三分之二，主要分布在川西高原及川南山區(qū)。

2、生物多樣性集中區(qū)

四川生物種類繁多?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)陸生野生動物1031種。被列入國家一級重點保護的野生動物有大熊貓、白唇鹿等30種，占全國的30.9％；植被類型多樣，有被稱為“活化石”的水杉、銀杉、紅杉等珍稀樹種，其種類占了中國的1/5以上。全省高等植物萬余種，約占全國總數(shù)的1/3，其中維管植物9250多種，居全國第二位，松杉植物種類居全國之首。天然中藥材就達4500余種，是國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地。

3、全省目前共有123個自然保護區(qū)，其中16個國家級自然保護區(qū)；49個省級自然保護區(qū)，其余為地市級及縣級。

二、采取有效措施，加強自然保護區(qū)

1、進一步提高自然保護區(qū)的管理機構(gòu)設(shè)置獨立

目前的“保護條例”，主管環(huán)境保護行政主管部門的職責為“綜合管理”，而是“綜合管理”的法律性質(zhì)界定不夠明確，責任不容易畫。因此，“草案”將是環(huán)境保護行政主管部門的責任定位“綜合管理”的實施表示“統(tǒng)一監(jiān)督管理。”草案規(guī)定，環(huán)保部門不直接針對自然保護區(qū)管理，獨立地位和保護和開發(fā)之間的關(guān)系，可以較少受到各有關(guān)方面的利益關(guān)系會影響處理，可以更客觀，公正。這樣的規(guī)定，糾正對條文的本質(zhì)，保護區(qū)管理混亂過去的立法機構(gòu)，從執(zhí)法機構(gòu)，明確了保護區(qū)性質(zhì)的主管機關(guān)的規(guī)定，自然保護區(qū)的法律當局，并不會對于其行政和業(yè)務(wù)處于一個尷尬的舞臺布景，影響執(zhí)法的合法性和公正性，有利于工作指明了方向。同時，這一規(guī)定，事實上，建立了一個統(tǒng)一的自然保護區(qū)監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確了環(huán)境行政主管部門的職責。中國的自然保護區(qū)，以彌補統(tǒng)一監(jiān)督和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致缺乏“分散，多頭管理”等方面的缺陷混亂。從而有助于加強自然保護區(qū)的生態(tài)保護，自然資源的保護，有利于健康發(fā)展。這一規(guī)定的立法史上自然是一個很大的進步，而只是該機構(gòu)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)性，是遠遠不夠的，解決這個問題。

2、明確管理職責，對主管機關(guān)直接管理的實施

篇2

一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會想聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式，并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。

二、林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展狀況

所謂林業(yè),是為進行森林經(jīng)營組織起來的,以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護性資源經(jīng)營并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。

我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán),劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業(yè)改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期的林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學經(jīng)營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營,最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。

三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的,這時可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的標準和指標體系,我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動,有關(guān)方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實質(zhì)表現(xiàn)在三個方面:⑴經(jīng)濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。

（二）實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我覺得主要應(yīng)作以下幾個方面的努力：

1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學化,加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

（2）深化林業(yè)科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

（3）加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測;二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進的技術(shù)，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,增強市場競爭力。

2、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場需求為導(dǎo)向,大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場的競爭力。

3、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價

（1）林業(yè)的生態(tài)效益

就我理解，林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響?！叭藗兤毡檎J識到，森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價值遠遠大于其經(jīng)濟價值?！绷謽I(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。以下的這個表格可以看出這一結(jié)論：

1999年3月，廣東省林業(yè)廳依環(huán)境經(jīng)濟學的基本原理，對重植林生態(tài)經(jīng)濟效益進行評估如下：

經(jīng)濟價值萬元

重植林內(nèi)部林產(chǎn)品價值417.72

外部吸收CO2放出O2價值8162.00

涵養(yǎng)水資源價值3.27

水土保持價值10.89

保肥價值10.79

旅游價值13320.00

生物多樣性價值4.36

空氣負離子效應(yīng)無法評估

濾菌功能無法評估

吸塵功能無法評估

合計21929.01

由以上可見，生態(tài)效益實質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟價值，林業(yè)的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值時一致的。

（2）林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期，盡管當期的經(jīng)濟增長速度相當快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復(fù)，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應(yīng)注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現(xiàn)實意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。有學者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。

生態(tài)效益經(jīng)濟是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。它包括以下五層意義：

其一，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種講求社會生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量的社會再生產(chǎn)活動。其二，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。其三，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會再生產(chǎn)活動。其四，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱的社會再生產(chǎn)活動。其五，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種經(jīng)濟增長、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調(diào)和有機統(tǒng)一的社會再生產(chǎn)活動。

從以上的生態(tài)效益經(jīng)濟的定義和涵義我們可以看出，首先，生態(tài)效益經(jīng)濟的落腳點在“經(jīng)濟”上，它追求的是一種經(jīng)濟效益，它“講求社會生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量”，它“追求經(jīng)濟效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產(chǎn)活動”，它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱”（3）注重林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策

這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關(guān)注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：

①林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進技術(shù)和成果，采用科學的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營，逐步建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入的良機，同時實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的綜合效果。

②造林規(guī)?；奶岣呱鷳B(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟型林地為主。

③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經(jīng)濟果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟收益。

四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制

以上關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機制。以下將簡單地從現(xiàn)存法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)以及存在不足需要完善的地方進行評述。

（一）我國法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)

我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有兩部：《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例。

在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，是應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，制定本法。”在這以立法宗旨中，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中，第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)，普偏護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針?！钡?1條規(guī)定“植樹造林、保護森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動?！边@些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，反映了我國法律對林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。

在第二章“森林的經(jīng)營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計劃、18條占用林地時的處理；第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，在實施條例中的相關(guān)規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。

（二）對我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善

我國已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實現(xiàn)方式、法律責任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個方面加以補充和和完善：

（1）首先，重新確立林業(yè)立法思路。我國的林業(yè)立法，沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應(yīng)該借鑒發(fā)達國家立法的先進經(jīng)驗，實行環(huán)境保護優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟利益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

（2）立法原則的創(chuàng)新。

a、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量運行規(guī)律，重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律，尊重自然和生態(tài)規(guī)律。

b、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。林業(yè)立法應(yīng)當充分地考慮實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮地球環(huán)境與森林資源的保護。

c、突出生態(tài)利益與經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則，在進行林業(yè)行政立法時，注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟效益綜合評價。我們應(yīng)當將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發(fā)行為的預(yù)測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設(shè)計與分析之中，作為指導(dǎo)法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)。以真正通過立法實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。

（3）在執(zhí)法方面，主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉(zhuǎn)，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計報告制度。四是必須堅持依法治林，加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強基層執(zhí)法隊伍的建設(shè)，實現(xiàn)森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化。

(4)在監(jiān)測方面，要進一步加強綜合監(jiān)測體系建設(shè)，實現(xiàn)對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。要以森林資源監(jiān)測為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測資源，擴展監(jiān)測內(nèi)容，建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系，實現(xiàn)對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現(xiàn)對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經(jīng)營的管理。要依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供平臺，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性。

篇3

1群眾的法律、環(huán)保意識淡薄

沒能充分認識到保護環(huán)境、保護生態(tài)的重要性，只顧眼前利益。受到利益驅(qū)使，以身試法。

2立法和執(zhí)法存在漏洞

一些違法行為在法律上無處罰依據(jù)。《行政處罰法》第二十九條規(guī)定：違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰?，F(xiàn)在的毀林開荒林地大多數(shù)是兩年以前開墾的，處罰時找不到依據(jù)。（1）護林隊伍薄弱。護林人員工資難保證，執(zhí)法難度大。林區(qū)面積大，執(zhí)法人員少。護林員工資未納入財政預(yù)算，由本單位解決，無法保證足額按時發(fā)放。（2）執(zhí)法工作取證難。林政人員查處林業(yè)案件時，有時很難得到村組干部的支持。主要原因還是部分干部群眾小農(nóng)經(jīng)濟思想嚴重。（3）交通方便，犯罪分子有可乘之機。全縣交通方便，林木多在公路兩側(cè)，易于砍伐和運輸?，F(xiàn)在治理公路“三亂”抓得緊，該縣又無木材檢查站，全縣無人查處非法運輸木材和亂砍盜伐木材，而外地一些木材市場收購又不要什么手續(xù)，使得團伙作案屢屢得手（4），濫伐賣樹。一是個別護林員賣樹。二是個別村干部賣樹。所賣樹木名為從山上撿來的倒木，實為有計劃的濫伐，但這類案件很難破獲，誘發(fā)的原因是護林員為解決開支，村委會為了得到收入，村民為了用材。

3資源有限，供需矛盾突出

林牧矛盾突出。近些年來，畜牧業(yè)發(fā)展迅速，牲畜提倡舍飼圈養(yǎng)工作剛剛開始，青儲飼料數(shù)量不足，給封山育林護林工作帶來嚴重壓力，林牧矛盾十分突出。

4現(xiàn)行林木管理體制和政策不完善

農(nóng)民個人在荒山、荒溝、四旁和墳地所營造的樹木，由于受木材采伐指標限制，很難經(jīng)營利用。不僅影響了群眾植樹造林的積極性，而且抑制了愛林護林的自覺性。

對策及措施

1優(yōu)化護林執(zhí)法隊伍，落實工作責任

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的效果如何，護林執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)至關(guān)重要。因此，要有組織、有計劃地對現(xiàn)有護林執(zhí)法隊伍進行法律知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，使護林執(zhí)法人員做到知法、懂法，正確應(yīng)用法律。要幫助解決執(zhí)法隊伍的工資、福利、辦公經(jīng)費及生活等實際困難和問題，以此穩(wěn)定隊伍，調(diào)動工作積極性。要落實執(zhí)法人員的工作責任，量化工作目標，制定和完善考核機制，使目標完成情況與收入、與職位緊密聯(lián)系起來，增強護林執(zhí)法人員的責任意識。

2加大宣傳力度，搞好普法工作

提高群眾的認識是林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的基礎(chǔ)，群眾對林業(yè)作用認識了，環(huán)保意識提高了，法律意識增強了，群眾就會自覺地保護森林、保護環(huán)境，自覺地遵守法律。因此要積極采取措施，利用各種宣傳媒體，廣泛深入地向廣大群眾宣傳林業(yè)的重要性，普及林業(yè)法律法規(guī)，使廣大群眾自覺地投入到保護森林和發(fā)展林業(yè)上來，從而使工作取得事半功倍的效果。

3嚴防嚴治，震懾違法犯罪

林業(yè)嚴打在該縣已開展多年，對保護森林資源起到了很好的效果。因此，要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對森林資源保護中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷確定新的打擊重點，通過嚴防嚴治，使全縣森林資源管理和保護長期保持高壓態(tài)勢，震懾毀林違法犯罪，確保森林資源安全。

4充分發(fā)揮各級政府作用

保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境，需要全社會的關(guān)注。只有這樣才能把這個直接關(guān)系到經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展、蔭及子孫的公益事業(yè)做好。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要在保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境中不斷研究新問題，采取新方法，不斷充實和完善鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約內(nèi)容，充分發(fā)揮其職能作用，切不可只抓經(jīng)濟建設(shè)，忽視了生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護。

5解決牲畜科學飼養(yǎng)問題

有關(guān)部門要抓緊研究青黃儲飼料的研制和開發(fā)，確保黃牛圈舍飼養(yǎng)有足夠的飼料。同時，要研究牲畜的放養(yǎng)問題，既要使牲畜有足夠的活動空間，又要對生態(tài)環(huán)境不造成破壞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極幫助農(nóng)民解決建畜舍、購飼料、衛(wèi)生防疫等資金和技術(shù)，盡快實現(xiàn)牲畜圈舍飼養(yǎng)，緩解林牧矛盾，使該縣畜牧業(yè)得到健康發(fā)展。

6加快集體林權(quán)改革步伐

篇4

1.前沿聚焦：發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)學科前沿、生產(chǎn)實踐前沿問題的觀察性、前瞻性論文。

2.工作研究：發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、自然資源產(chǎn)業(yè)等有關(guān)科研、管理、推廣工作中的總結(jié)性論文或調(diào)查報告；行業(yè)和區(qū)域社會、經(jīng)濟、科技、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗性論文。

3.資源•產(chǎn)業(yè)：刊登農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、動植物等自然資源及礦產(chǎn)資源規(guī)劃、開發(fā)、利用保護；相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、創(chuàng)新與發(fā)展的論文。

4.環(huán)境•安全：刊登生態(tài)環(huán)境、環(huán)境科學與工程、環(huán)境保護與治理有關(guān)各學科及其交叉學科的論文；以及森林安全、作物安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、人居安全方面的論文。

5.經(jīng)濟•管理：刊登生態(tài)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、林業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、綠色食品經(jīng)濟、資源經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)濟各學科及其交叉學科的有關(guān)論文；行業(yè)管理、企業(yè)管理、科技管理、管理工程、管理咨詢、管理控制等方面的論文。

6.生態(tài)•旅游：刊登綠色生態(tài)、生態(tài)工程、生態(tài)控制；生態(tài)旅游、旅游規(guī)劃、國家森林公園、地質(zhì)公園建設(shè)的論文。

7.園林•園藝：刊登園林設(shè)計、風景園林、園林工程、園林技術(shù)；花木園藝、果蔬園藝、育種栽培方面的論文。

8.動物•畜牧：刊登動物科學、動物保護、畜牧科技方面的論文。

9.農(nóng)林•植保：刊登植物保護、植樹造林、森林工程、土壤肥料等方面的論文。

10.建筑•材料：刊登綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工，綠色材料工藝、材料分析、材料加工方面的論文。

11.能源•技術(shù)：刊登節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)、替代能源技術(shù)、太陽能、生物能源等方面的論文。

12.食品•加工：刊登綠色食品工業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、儲運流通方面的論文；農(nóng)產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、食品加工、綠色加工技術(shù)等方面的論文。

征稿對象

歡迎全國高等學校、科研院所、技術(shù)推廣單位、各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的廣大專家學者、工程技術(shù)人員、碩士博士研究生、管理人員等積極賜稿！

稿件要求

1．資料可靠、數(shù)據(jù)準確，具有理論性、科學性、實用性。

2．文稿內(nèi)容格式包括：論文題目，作者姓名，作者單位，摘要，關(guān)鍵詞，正文，參考文獻，作者簡介等。

3．論文篇幅一般以3000－6000字為宜，參考文獻不少于6條。

4．來稿文責自負，嚴禁抄襲和一稿多投。

5．編輯部在收到稿件后5日內(nèi)回復(fù)，全部稿件送同行專家審閱。如果一個月內(nèi)沒有收到用稿通知則請與本刊編輯部聯(lián)系確認。

6．請在文稿后面注明稿件聯(lián)系人的姓名、工作單位、詳細聯(lián)系地址、電話（包括手機）、E-mail、郵編等信息，以便本刊編輯聯(lián)系有關(guān)事宜。

7．投稿方式：來稿請通過電子郵件附件發(fā)送或通過郵局投寄，并請注明：投稿《綠色大世界•綠色科技》。

聯(lián)系方式

編輯部地址：武漢市洪山區(qū)魯磨路中建大廈1804號郵編：430074

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篇5

一、引言

進入二十一世紀以來，林業(yè)在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)的地位和作用越來越重要，同時我國政府從各方面對我國的林業(yè)開始給于較大的關(guān)注，因此林業(yè)在新世紀下得到了快速發(fā)展的良好機遇。雖然 “天然林保護工程” 在我國已經(jīng)得到了不同程度的實施，但森林資源在我國分布不均勻的現(xiàn)象還不能從根本上得到解決。緊接著“退耕還林”的工程又在我國開展起來，這個工程收到了很好的效果。當前我國的林業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了深刻的變化，可以這樣說，我國的林業(yè)的發(fā)展遇到了一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時期。

二、完善我國營林工作需要的需求

（一）加強對造林、營林基礎(chǔ)發(fā)展

我國森林資源如何得到補充以及如何促進我國森林資源向可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展、如何保證連續(xù)的供給林產(chǎn)工業(yè)原料都要依靠營林造林。我國政府對植樹造林工程的重視力度越來越大，向全國多次發(fā)出“植樹造林，綠化祖國”的的公益性口號，全國人民對這個口號都有所感悟并積極的相應(yīng)這個口號，因此業(yè)取得了巨大的效果。但林業(yè)的高稅賦動搖了我國林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，長期以來，人民參加植樹造林都是通過國家的精神鼓勵，而沒有得到任何物質(zhì)利益的刺激，由于政府很大程度上忽視了對人民物質(zhì)利益的刺激，致使人民對植樹造林的響應(yīng)程度逐漸的減少。我國要加強林業(yè)的基礎(chǔ)，調(diào)動人民對參加營林造林的積極性需要給予很大的物質(zhì)利益。

（二）對林區(qū)協(xié)調(diào)多產(chǎn)業(yè)進行進行綜合發(fā)展，提升林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展功能

仔細思考我國的林業(yè)的的未來發(fā)展，我國的林業(yè)不是一個獨立的個體，其發(fā)展需要結(jié)合森林綠色食品的生產(chǎn)、花卉園藝的特點、特色加工業(yè)的發(fā)展以及森林旅游的發(fā)展等。因此，我國的林業(yè)只有在結(jié)合其他方面才能夠發(fā)揮其最大的功能。

（三）全面提高我國林業(yè)管理的科學技術(shù)水平

我國林業(yè)在競爭中其競爭力低的一個最關(guān)鍵的原因就是林業(yè)的技術(shù)水平比較低。我國今后在促進林業(yè)不斷建設(shè)和發(fā)展的過程中，我們應(yīng)該意識到科學技術(shù)水平是提高我國林業(yè)不斷發(fā)展的最主要的通道，應(yīng)該將其擺在最主要的地位。

三、在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中營林的作用

森林資源無論是對那個國家來說都是非常重要的，無論是現(xiàn)在還是將來森林給世世代代都帶來說不盡的好處，同時森林資源并不是無限的它在一定程度上講卻是一種可有限的但可以不斷更新的資源，因此所有的世代都能夠享用森林賜給人們的恩惠――但前提必須是我們及我們的后代都必須盡心的來維護森林資源的開發(fā)。如果我們不能夠很好的保護我們這些有限的森林資源，那么這些有限的森林資源也只能在當今世代可以利用，然而對我們未來的世代來說他們就不能享受到這種自然的恩惠了，所以，我們要倡導(dǎo)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）我國的林權(quán)結(jié)構(gòu)模式在一定程度上受到約束

我國大部分的森林資源可以說都屬于國家或者集體所有，從根本上說這種森林權(quán)結(jié)構(gòu)模式是我國在實行計劃經(jīng)濟的時候留下的產(chǎn)物，它在一定程度上體現(xiàn)了我國社會主義公有制的基本經(jīng)濟制度在我國森林業(yè)產(chǎn)權(quán)上的設(shè)置。

（二）我國林業(yè)生態(tài)效益的補償制度

生態(tài)補償機制是我國自然資源有償使用制度的一個重要的內(nèi)容。自然資源有償使用制度，具體是指現(xiàn)實生活中的使用著通過合法的手段來利用自然資源過程中，對自然資源所有權(quán)人或保護生態(tài)系統(tǒng)而付出代價的人支付一定使用費的一種法律制度。在這個概念中它包含了兩層不同的含義：其一是自然資源是一種特殊性的資產(chǎn)，它同時具有兩中不同的價值：即生態(tài)價值和經(jīng)濟價值，只用當使用權(quán)人向森林所以權(quán)人支付一定量的費用后才能夠獲得森林的使用權(quán)，這是一種森林所有權(quán)人一種交易方式，目的是通過森林資源來獲得一定的經(jīng)濟利益；其二、它同樣也是一種經(jīng)濟性的補償模式，生態(tài)環(huán)境保護者在保護森林生態(tài)環(huán)境的過程中付出了巨大的心血，然而他們?yōu)樯值目沙掷m(xù)發(fā)展付出的代價理所應(yīng)當應(yīng)該得到的相應(yīng)的報酬，森林生態(tài)保護者所改善的森林生態(tài)環(huán)境不能夠也免費的讓其他人任意的使用，我們應(yīng)該對那些為改善森林生態(tài)環(huán)境而付出很大心血的環(huán)境愛護者給于一定的物資補償，這就體現(xiàn)了森林生態(tài)具有價值的功能。

（三）林業(yè)保護管理機構(gòu)對林業(yè)的監(jiān)督力度不夠

近年來，我國對林業(yè)的保護管理工作在一定程度上取得了一些成效，特別是國家林業(yè)局對違法征用林地、毀林開墾的管理加大了力度，并且對退耕還林工程實施情況也給予了一定的監(jiān)督，同時在各地都派駐森林資源監(jiān)督的管理機構(gòu)。但是，并不是所有的監(jiān)督管理部門都能夠做好這樣的監(jiān)督工作，有相當多的一些森林監(jiān)督管理部門在投入的監(jiān)督力度很弱，森林的管理力度沒有完全的落實。

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些預(yù)想不到的自然災(zāi)害頻繁的發(fā)生，我國的大量森林都遭受不同程度的損毀。

四、結(jié)束語

當前階段，我國應(yīng)該加大了對營林管理的重視力度，但為了促進我國林業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展，我們必須從整體上來探究影響我國林業(yè)的保護和管理的各種潛在的因素，因為不同潛在的因素在某個時候通過彼此間的相互作用就有可能在很大程度上阻礙了我國的森林資源的可持續(xù)，我想，隨著我國對森林的可持續(xù)發(fā)展管理力度的加大，我國的森林將會迎來一個美好的明天。

參考文獻：

[1]呂明會 現(xiàn)代營林耕作法的應(yīng)用與推廣 [期刊論文] -科學與財富2011（5）

篇6

開 題 報 告

學 號： xxxx

姓 名： xxxxx

類 別： 在 職

導(dǎo) 師： xxxxx

選題類型：

選題方向： 政府治理與領(lǐng)導(dǎo)

擬定題目：

入學時間： 20xx年7月

開題時間： 20xxx年11月

專業(yè)學位教育學院制表

年 月 日

填 表 說 明

一、本表封面“類別”一欄，填寫“在職”。

二、本表封面“選題類型”一欄，分別填寫“專題研究論文”、“調(diào)研報告”或者“案例研究”。

三、本表封面“選題方向”一欄，分別填寫“政府治理與領(lǐng)導(dǎo)”、“公共人力資源開發(fā)與管理”、“交通行政管理”、“海事管理”。

四、開題報告中由學生填寫的內(nèi)容部分必須用計算機輸入和打印。輸入一律用宋體小四號字1.5倍行距。

五、開題報告格式可在大連海事大學專業(yè)學位教育學院網(wǎng)站下載，網(wǎng)址:zyxw.dlmu.edu.cn。

六、開題報告一律用a4紙打印，于左側(cè)裝訂成冊。各欄空格不夠時，請自行加頁。

七、開題報告一式兩份，通過后由學生、專業(yè)學位教育學院各存檔一份。

學位論文選題 伊春市林權(quán)制度改革研究(以此論文為例)

開題報告內(nèi)容(以下八項分別在題目下填寫，總字數(shù)不少于3000字)

一、選題形式和選題的目的與意義

(一)選題形式

專題研究論文/調(diào)研報告/案例研究(三者選其一)

(二)選題目的

本文將在大量閱讀文獻的基礎(chǔ)之上，選取伊春地區(qū)國有林權(quán)改革為研究對象，運用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學的相關(guān)理論，通過對大量的數(shù)據(jù)分析，對于以下幾個方面進行研究：

1.對職工在改革前后收入結(jié)構(gòu)，生活水平，固定資產(chǎn)等方面的變化，以量化的方法對改革的有效性進行客觀的評價。

2.認真的分析林權(quán)改革對林業(yè)生產(chǎn)的影響，包括林木砍伐，造林情況，及土地狀況的變化是否合理，并為以后的深入改革提供方向。

3.對政府的政策實施進行分析，并對改革的目標，內(nèi)容，范圍，方式，任務(wù)等進行重新回顧，對政策的制定提出演進行科學性的要求。

4.在森林資源領(lǐng)域真正建立起“歸屬清晰，權(quán)責明確，保護嚴格，流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;實現(xiàn)生態(tài)的和諧，經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，國家、企業(yè)、職工的互贏互利。

(三)選題的意義

1.理論意義

本文研究的理論意義如下：

(1)在我國國有林業(yè)這個特定的領(lǐng)域，研究現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論體系的新發(fā)展以及林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的新途徑和新方法，從而豐富現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論。

(2)嘗試性地探索在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的框架下實現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)安全、經(jīng)濟發(fā)展和林區(qū)職工致富有效結(jié)合的新模式，從而豐富和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)理論、生態(tài)經(jīng)濟學和可持續(xù)發(fā)展理論。

(3)積極探索國有林業(yè)資源如何實現(xiàn)保值與增值、改革與發(fā)展，從而豐富國有資產(chǎn)改革理論。

(4)嘗試從林權(quán)制度改革的層面推動國有林區(qū)作為資源型地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)軌，從而豐富資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型理論。

篇7

據(jù)有關(guān)資料顯示，德國在推行森林康養(yǎng)項目后，國家醫(yī)療費用總支出減少30%。根據(jù)這一國際健康潮流，2016年5月6日，國家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出要大力推進森林體驗和康養(yǎng)，發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，強調(diào)重點發(fā)展森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。 

近年來，森林康養(yǎng)的理念已被很多人所接受，并在國內(nèi)引起廣泛關(guān)注，特別是當前我國經(jīng)濟新常態(tài)下，森林康養(yǎng)釋放出誘人的市場空間和巨大的商業(yè)機會，各地勢必競相開始探索建立森林康養(yǎng)基地，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。但是，森林康養(yǎng)畢竟是一個新事物，其療法機理和產(chǎn)業(yè)模式既是一個市場問題，又是一個理論問題，為避免開發(fā)不當給森林生態(tài)環(huán)境造成破壞性影響，建議加強森林康養(yǎng)的科學性研究，構(gòu)建森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場理論指導(dǎo)體系。 

其一，透析國際森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的經(jīng)驗。日本、韓國和歐洲等發(fā)達國家早已開啟了森林與健康的研究與實踐，在森林公園散步或者進行“森林浴”在許多國家越來越受到大眾歡迎。數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，德國有40%的人每月都要去林區(qū)游憩一次。迄今，德國已建立了350處森林康養(yǎng)基地，每個森林康養(yǎng)基地都配備專門執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生和理療師。 

截至2011年底，日本林野廳已構(gòu)建了“醫(yī)療福祉型森林”“療養(yǎng)保養(yǎng)型森林”和“預(yù)防生活習慣病森林”3種森林康養(yǎng)基地48處，還有300余處森林在申請認證過程中。目前，日本把15%的國土面積劃為森林公園，每年約有8億人次去林區(qū)游憩、沐浴。因此，應(yīng)加強國際交流和合作，尤其通過對德國、日本等發(fā)達國家的“森林浴”“森林康養(yǎng)”項目的研究，積極借鑒其先進經(jīng)驗，揚長避短，探索建立一個符合中國國情的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。 

其二，探索森林開發(fā)與保護的平衡機制。森林物種豐富、生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流和保護環(huán)境的重要作用。國家明確提出，在保持林場生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，鼓勵社會資本、林場職工發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源。 

我國森林旅游發(fā)展也面臨粗放發(fā)展等一系列問題，重開發(fā)輕保護的弊端凸顯。如何平衡生態(tài)效益和社會效益，如何做好開發(fā)與保護的平衡，成為迫切需要破解的難題。需要指出的是，在看到森林康養(yǎng)旅游發(fā)展迅猛的同時，也應(yīng)看到森林康養(yǎng)旅游業(yè)對生態(tài)可能帶來的潛在影響。 

其三，探究森林康養(yǎng)旅游的作用機理。森林康養(yǎng)主要針對與精神壓力有關(guān)的疾病，它利用了森林和林產(chǎn)品帶來的緩解生理或心理緊張的效果。芬多精（植物殺菌素）在森林康養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用，目前針對芬多精的研究取得了顯著進展。日本學者研究發(fā)現(xiàn)，針葉林中的芬多精主要是單萜類化合物，包括α-蒎烯、莰烯和β-蒎烯，在日本扁柏和柳杉林中α-蒎烯含量特別高，而在赤松林中α-松油烯則為主要組成成分。 

森林康養(yǎng)旅游的可持續(xù)發(fā)展，依賴于因地制宜建立康養(yǎng)基地，在我國仍需要探究森林康養(yǎng)旅游的機理。例如，何種樹種益于減少人體產(chǎn)生應(yīng)激激素、增強副交感神經(jīng)活動（控制平靜期生理活動）；何種森林成分利于減弱交感神經(jīng)活動、降低血壓和心跳數(shù)、緩和心理緊張，何種森林與旅游體驗互動可以增加人體活力、提高免疫力、增加抗癌蛋白質(zhì)數(shù)量等。 

其四，論證森林康養(yǎng)旅游實證效果。森林康養(yǎng)的效果初步被國外醫(yī)學專家證實，但森林康養(yǎng)旅游的實證效果仍需進一步論證。國外研究初步證實了森林相關(guān)臨床實驗在改善精神病治療（含情緒失常兒童）、酗酒者以及具有其他臨床心理健康問題之人行為的價值；嗅覺森林環(huán)境因子——芬多精能使人心理處于放松狀態(tài)，并且通過NK細胞能消滅腫瘤細胞，推斷森林浴可能具有預(yù)防癌癥發(fā)生及發(fā)展的效應(yīng)；森林環(huán)境要素會帶來生理效應(yīng)，研究表明植物精氣的生理功效有鎮(zhèn)痛、驅(qū)蟲、抗菌、抗腫瘤、促進膽汁分泌、解毒、降血壓、松弛神經(jīng)、消除緊張，使注意力集中等作用。未來研究要多方論證森林在增進健康、預(yù)防疾病等方面的作用及其機制，并制定森林康養(yǎng)的生理評價體系、森林康養(yǎng)的設(shè)計技法等，論證森林康養(yǎng)對提高人體抗癌能力、免疫力的實證效果，為森林康養(yǎng)旅游的開發(fā)方式和推廣形式提供參考。 

其五，加強森林康養(yǎng)旅游政策法規(guī)研究。森林康養(yǎng)是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其特點是多元組合，涉及文化、歷史、地理、生態(tài)及多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。韓國于1982年提出建設(shè)自然休養(yǎng)林，2005年制定了《森林文化·休養(yǎng)法》，并成立了國立自然休養(yǎng)林管理所，2008年把森林休養(yǎng)列為全體國民的福祉。2010年，韓國國民會議對《森林文化及休閑活動法》進行修正，修正法中引入對人類健康定義。 

我國“森林康養(yǎng)旅游”涉及林業(yè)、旅游、醫(yī)療、體育和養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，法律法規(guī)也亟待完善與創(chuàng)新。建議以國家法律法規(guī)形式確定森林康養(yǎng)旅游為大健康產(chǎn)業(yè)重要組成部分，明確森林康養(yǎng)旅游為國民福祉。此外，要加強對森林康養(yǎng)旅游保護性開發(fā)，確定森林康養(yǎng)旅游為林業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的目標，進一步加強森林旅游環(huán)境的評價和管理，以法律、法規(guī)的形式體現(xiàn)對森林康養(yǎng)旅游領(lǐng)域的重視。 

篇8

中圖分類號：F307文獻標識碼： A 文章編號：

1 森林資源概述

自然資源是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，過度的幵采以及不合理的利用方式都在不斷削弱自然資源基礎(chǔ)，不但縮短了不可再生資源的使用壽命，還影響了可再生資源的更新速度，結(jié)果就是將自然資源變成經(jīng)濟發(fā)展的制約因素?？v觀世界各國經(jīng)濟的發(fā)展，能源與環(huán)境已經(jīng)成為制約經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，更為有效的保護與管理自然資源，并合理的開發(fā)利用自然資源已經(jīng)成為實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前提。

在人類社會發(fā)展中，森林資源有著重要的地位，是生態(tài)資源的重要組成部分，為保護生物多樣性和社會可持續(xù)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。同時森林資源起著為社會經(jīng)濟發(fā)展提供充足原材料的作用，為促進我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高有著積極的推動作用。在我國傳統(tǒng)的林業(yè)資源經(jīng)營和管理工作中，通常都是將工作重點集中到木材資源的科學開發(fā)與利用上，而很少忽視森林資源中其他價值，這就造成整個森林資源中出現(xiàn)明顯的管理不平衡缺陷，給森林資源發(fā)展帶來影響?，F(xiàn)代社會發(fā)展中，林業(yè)工作人員基于森林資源的重要作用進行分析，就林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，在工作將實現(xiàn)資源新價值作為主要的工作重點，進而采用先進、科學的管理方法來進行森林資源管理。

2 我國目前森林資源管理經(jīng)營中存在的問題

森林資源管理工作中，其管理主要對象為林地、野生動物、林業(yè)環(huán)境以及林木材料。而在現(xiàn)階段管理工作中，通常都是以建立健全管理機制和體制為主，優(yōu)化管理工作人員素質(zhì)和提高管理工作水平，結(jié)合現(xiàn)代化科學技術(shù)實現(xiàn)信息化管理系統(tǒng)。在現(xiàn)階段林業(yè)管理工作中存在的主要問題有：

2.1 森林資源經(jīng)營范圍發(fā)生變化而產(chǎn)生新的管理問題

過去傳統(tǒng)意義上的森林管理資源是圍繞樹木生產(chǎn)經(jīng)營為中心展開的林業(yè)管理工作。這種管理工作是圍繞樹木這一核心進行林業(yè)資源面積、樹木生長情況和森林資源的采伐現(xiàn)狀進行調(diào)查，并作出科學合理的應(yīng)對策略。近年來，隨著人類對林業(yè)資源認識的不斷提高，森林資源管理工作也由傳統(tǒng)的管理模式朝著現(xiàn)代化、多元化管理模式轉(zhuǎn)變。森林資源管理工作隨著目標的不斷豐富和拓展，其傳統(tǒng)的專注于林業(yè)生產(chǎn)的管理體系逐步朝著森林環(huán)境和野生動物保護的方向發(fā)展，生態(tài)建設(shè)也逐漸成為森林資源管理的核心工作。伴隨著近年來各種林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的不斷更新和推進，森林資源經(jīng)營對象也出現(xiàn)了新的改變，其由傳統(tǒng)的人工存林和用材林的經(jīng)營范圍不斷擴大，拓展到目前天然林的領(lǐng)域當中，同時由于森林資源繁衍出的各種生物質(zhì)能源和生物材料的廣泛采用，森林管理工作也逐步囊括了這些方面，將這些管理工作形成了一種新的管理體制。這種管理體制的出現(xiàn)與產(chǎn)生給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來了新的難題，同時其與傳統(tǒng)經(jīng)營管理策略存在的不同方式嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營。在近年來社會發(fā)展中，無論是森林經(jīng)營管理工作對象、目的以及調(diào)查結(jié)果和方法都發(fā)生了巨大的改變，并且森林管理經(jīng)營工作也充分體現(xiàn)了我國森林資源發(fā)展的新趨勢和新要求。

2.2 林權(quán)變動帶來新要求

在目前的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中，以科學化發(fā)展觀為主要指導(dǎo)思想，深入分析森林資源的管理現(xiàn)狀和形式，結(jié)合目前社會發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢為基礎(chǔ)進行深入總結(jié)和研究，進而制定出新的林業(yè)資源管理工作模式。

3 我國森林資源經(jīng)營管理取得較好的成績

近年來，在社會發(fā)展過程中，我國森林資源經(jīng)營管理工作也取得了可喜的成績，在工作中能夠不斷的進行改革創(chuàng)新、強化管理體制。在森林資源管理中強調(diào)服務(wù)至上，在工作中積極努力，不斷進取，同時要培訓(xùn)員工的基礎(chǔ)知識和創(chuàng)新管理理念，這種做法在目前的社會發(fā)展中應(yīng)用較為明顯。

3.1 森林管理體制完善逐步完善

在現(xiàn)代化科學技術(shù)的發(fā)展中，我國森林資源管理體制改革取得了巨大的進展，其主要是圍繞集體林權(quán)制度改革做好了相應(yīng)的準備工作，同時對其相關(guān)配套任務(wù)提出了完善的思考理論。通過多年的林業(yè)改革和創(chuàng)新，其逐步實現(xiàn)了山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其利、利有其責的林業(yè)管理體制，這種管理措施和方法的廣泛應(yīng)用為林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了改革動力，極大的解放了林業(yè)生產(chǎn)能力，提高了林業(yè)管理技術(shù)水準。就目前我國社會生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展中，林業(yè)管理制度的發(fā)展與完善得到了國家政府的大力支持，同時也得到了農(nóng)民群眾的全面配合。這就為林業(yè)管理體制和技術(shù)的完善提供了廣闊的市場依據(jù)。

3.2 林地林權(quán)保護更加規(guī)范有序

在過去的社會發(fā)展中，由于林業(yè)破壞所造成的環(huán)境污染和生態(tài)危機十分嚴重，在現(xiàn)代化科學技術(shù)下，實現(xiàn)合理有效的科學技術(shù)管理是目前工作人員探究的重點，也是林業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要前提。在林業(yè)發(fā)展中能夠，既要保證現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)覆蓋率目標，同時還要能夠滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的能源需求。通過過去多年的實際工作經(jīng)驗得出，在目前的社會發(fā)展中，林業(yè)征地目標基本編制明確，林地保護利用逐步規(guī)范，同時對于林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理也得到了進一步加強與優(yōu)化。

3.3 森林資源監(jiān)督執(zhí)法能力明顯提高

一是森林資源監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。經(jīng)過多年實踐，我國森林資源監(jiān)督工作逐步形成了聯(lián)席會議、監(jiān)督通報、案件督辦、跟蹤檢查等一系列制度，為加強森林資源保護管理發(fā)揮了重要作用。各監(jiān)督機構(gòu)還聘任了基層森林資源監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，充實和完善了監(jiān)督體系，使森林資源監(jiān)督的整體功能得到有效發(fā)揮。二是森林資源管理隊伍素質(zhì)得到切實加強。

4 正確把握我國森林資源經(jīng)營管理工作的方向和原則

推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和林權(quán)制度改革對森林資源經(jīng)營管理提出了新的要求。林權(quán)制度改革是推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重大舉措，其根本目的就是要激活各類林業(yè)生產(chǎn)要素，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。

4.1 高質(zhì)量地完成林業(yè)發(fā)展區(qū)劃、礦區(qū)植被恢復(fù)規(guī)劃和林地保護利用規(guī)劃編制工作。這三項工作都是國家林業(yè)局黨組確定的重點工作。

4.2 認真組織實施征占用林地定額管理及林地保護管理的相關(guān)政策。一是要做好征占用林地定額的分解落實工作。二是要抓緊出臺征占用林地專家評審辦法，今后原則上對征占用自然保護區(qū)、重點公益林區(qū)和森林公園等生態(tài)區(qū)位重要的林地，都要經(jīng)過專家評審，各地也要抓緊建立省級評審專家?guī)?，出臺相關(guān)辦法。三是要盡快建立征占用林地預(yù)審制度。

結(jié)束語

森林資源是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源狀況是衡量林業(yè)工作成效最重要的標準。森林在發(fā)展過程中因受人為經(jīng)營活動和自然因素影響，森林資源始終處于消長動態(tài)變化之中，因此，必需加強對森林資源的管理與監(jiān)督，建立科學有效的管理體系。

[1]徐永飛.國有林區(qū)森林資源管理法律制度研究.東北林業(yè)大學碩士論文，2007,04,01:

[2]張美華.中國林業(yè)管理體制研究.西南農(nóng)業(yè)大學博士論文，2002,05,01:

[3]邢紅.中國國有林區(qū)管理制度研究?北京林業(yè)大學博士論文，2006,05,01:

篇9

2、科學性，科學性是一切學術(shù)論文的靈魂和生命。科學研究的目的是探索客觀真理，因此首先必須發(fā)揚實事求是的科學精神，反對弄虛作假的不誠實態(tài)度；其次任何學術(shù)研究，都必須符合科學的規(guī)律。

3、創(chuàng)造性，或稱創(chuàng)新性、創(chuàng)見性、獨創(chuàng)性，這是衡量學術(shù)論文價值的根本標準?？茖W研究是處理已有信息、獲取新的信息的一種創(chuàng)造性精神勞動，需要不斷開拓新的領(lǐng)域，探索新的方法，闡發(fā)新的理論，提出新的見解。表述科研成果的學術(shù)論文，貴在創(chuàng)新。如果沒有一點創(chuàng)新性，就根本沒有必要寫學術(shù)論文。

4、專業(yè)性，學術(shù)論文的專業(yè)性不僅表現(xiàn)在研究內(nèi)容和手段上具有明顯的專業(yè)特色，而且表現(xiàn)在文章的結(jié)構(gòu)、專業(yè)術(shù)語、圖表、公式等方面。

5、規(guī)范性，不同的期刊論文雖然在語種、版面上有區(qū)別，但都具有相似的基本格式。世界發(fā)達國家對學術(shù)論文的撰寫和編輯制定了各種國家標準。國際標準化組織也制定了一系列的國際標準，不同學科和專業(yè)的學術(shù)機構(gòu)還制定了本學科和專業(yè)的國際標準。

科技論文范文欣賞：

[摘要]科技扶貧在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的偉大實踐中，使廣大貧困地區(qū)農(nóng)民依靠科技擺脫貧困、走向富裕。在中國經(jīng)濟整體日益市場化的今天，為了進一步提高科技在扶貧攻堅戰(zhàn)中的作用，并為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的技術(shù)支撐，本文介紹了林下經(jīng)濟作物種植這一條既能產(chǎn)生經(jīng)濟效益又能很好地保護林地生態(tài)的科技扶貧新模式，從而證實了林下經(jīng)濟作物種植切實是一條切實可行的科技扶貧新途徑。

[關(guān)鍵詞]新途徑林業(yè)科技興農(nóng)林下經(jīng)濟作物種植

[中圖分類號]F326.12[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650(2014)07-0110-02

引言：科技扶貧政策的提出，它是應(yīng)對貧困農(nóng)村地區(qū)技術(shù)生產(chǎn)落后和技術(shù)人才極度缺乏的這一經(jīng)濟現(xiàn)狀的，近些年來，科技扶貧為實現(xiàn)我國現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標，做出了非常卓越的貢獻。即便如此，我們也不能盲目樂觀，因為在我國，科技扶貧政策的提出較晚，地區(qū)之間發(fā)展的還很不均衡，還沒有形成一致認識的扶貧模式的具體界定。因此，研究科技扶貧發(fā)展的具體操作模式，探索形成比較規(guī)范和科學先進的科技扶貧模式理論，對完善和發(fā)展科技扶貧理論和進一步推進科技扶貧實踐都顯得十分重要和迫切，在這種背景下，林下經(jīng)濟作物種植模式就應(yīng)運而生，它是在實行了集體林權(quán)制度改革之后，將集體林地承包到了農(nóng)戶手中，廣大林農(nóng)為充分的利用林地空間，深挖林業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)不砍樹也能致富的綠色循環(huán)經(jīng)濟，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的新生事物。近年來，我國把把林下經(jīng)濟作物種植產(chǎn)業(yè)作為促進生態(tài)保護、農(nóng)民增收、社會發(fā)展的重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟經(jīng)濟作物種植，取得了明顯成效。

一、科技扶貧的意義及其特征

1.科技扶貧的意義

科技扶貧政策的實施與應(yīng)用，促進了貧困地區(qū)社會與經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)民盡快的實現(xiàn)了脫貧致富。高素質(zhì)的科技扶貧人才應(yīng)用先進的科學技術(shù)，對農(nóng)民群眾進行科技扶貧政策與技術(shù)的普及教育，提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技文化素質(zhì)，增強了貧困地區(qū)農(nóng)民自我發(fā)展和積累的能力，大幅度提高了貧困地區(qū)勞動生產(chǎn)率水平，以得到最好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

2.科技扶貧的特征

2.1先進科學技術(shù)的應(yīng)用在科技扶貧中始終扮演著第一位的角色，起到的作用永遠是最重要的也是決定性的。由于貧困地區(qū)自然、經(jīng)濟、社會和人文等方面與發(fā)達地區(qū)相比較還存在著巨大的差異，在科技扶貧開發(fā)中，需要大力發(fā)展本土科技以及引入必要的先進技術(shù)，同時由于農(nóng)林牧漁等行業(yè)技術(shù)具有強烈的地域性和適應(yīng)性，在貧困地區(qū)引入技術(shù)時，必須要求技術(shù)本身是先進的、成熟的，并結(jié)合當?shù)貙嶋H綜合體現(xiàn)技術(shù)的先進性、成熟性、實用性和經(jīng)濟性。

2.2加大力度提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學文化素質(zhì)。科技扶貧不僅要求有先進實用的科學技術(shù)，同時要求科技實施人員素質(zhì)較高，因此提高個體素質(zhì)是貧困地區(qū)脫貧的必備條件。通過多種形式，提高農(nóng)民群眾自身的科學文化素質(zhì)。不僅要引入科技和管理人才，組織實施各類型的扶貧項目和扶貧講座等類型的活動，集中解決貧困問題以及增大群眾的認知面，而且要在扶貧項目和扶貧講座等類型的活動的帶動下，大力開展科技扶貧政策與技術(shù)的培訓(xùn)與教育，以達到普及科學技術(shù)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的目的，這樣就從根本上轉(zhuǎn)變了農(nóng)民思想觀念，很大程度上提高了農(nóng)民的個體素質(zhì)，造就了當代的適應(yīng)社會與經(jīng)濟發(fā)展的新時代農(nóng)民。

二、應(yīng)用林下經(jīng)濟作物種植模式的開展方法

筆者生活在平原地區(qū)，隨著退耕還林工程以及防護林工程等項目的實施，農(nóng)民栽樹的積極性高漲，林地面積在近幾年迅速增加，改變了林木稀少的的狀況，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。

1.近幾年來，養(yǎng)殖業(yè)收益較好，林農(nóng)可以充分利用自己的林地資源，實現(xiàn)養(yǎng)殖以及林業(yè)的雙重發(fā)展。在林地里散養(yǎng)家常雞、鴨，鵝等，在各地都有非常成功的例子，在果園散養(yǎng)雞鴨鵝等家禽，能夠明顯的減少害蟲的蟲口密度，而且不用給果園單獨除草，省工省力。在合適的林地規(guī)劃一片空地圈養(yǎng)生豬和羊，有的還在林地建立托牛所，利用林地的坑塘養(yǎng)魚，收益相當高。而家禽家畜的糞便又是林木生長良好的肥料，二者相得益彰，極大地提高了林地資源的利用率，促進林木的生長。

2.林下種植已經(jīng)非常普遍，在當前經(jīng)濟形勢下，人們對環(huán)境的要求越來越高，林下套種喜陰的園藝用卉苗木前景廣闊，喜陰的有苔類。在林木種植的初期，可以采取林木與矮桿作物間作，例如大豆、花生、辣椒、等。耐陰的藥材品種非常多，而且隨著中醫(yī)藥的發(fā)展，藥材的需求量非常大?？稍灾踩藚ⅰ⑽餮髤?、等很多品種。林地栽植食用菌歷史悠久，可以種植蘑菇等菌類植物。

3.充分發(fā)揮林木豐茂、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢，合理利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源，發(fā)展旅游觀光、休閑度假等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展森林旅游。建立“林家樂”，突出個性特色，以采摘、垂釣等休閑模式吸引各方游客來享受林地的中的農(nóng)家樂趣。

三、林下經(jīng)濟作物種植對社會經(jīng)濟發(fā)展的推動作用

1.促進農(nóng)民致富增收

林木的生產(chǎn)周期是比較漫長的，這嚴重制約著林改后農(nóng)民的發(fā)家致富。而發(fā)展林下經(jīng)濟作物種植，增加了林業(yè)附加值，開辟了農(nóng)民增收致富的渠道。

2.因地制宜成本低

林下經(jīng)濟作物種植模式利用森林系統(tǒng)良好的生態(tài)條件，在林下種植南藥、棕櫚藤和切葉花卉等適宜的經(jīng)濟作物(植物)，這種種植模式是充分利用當?shù)噩F(xiàn)有的藥用經(jīng)濟作物和資源，投入少、效益高，也可有效地幫助山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，從而實現(xiàn)“靠山吃山、吃山養(yǎng)山”的脫貧致富奔小康的目標。

3.保護環(huán)境效果好

林下經(jīng)濟作物種植模式，可構(gòu)建不同類型森林復(fù)合經(jīng)營系統(tǒng)，在發(fā)展經(jīng)濟的同時又能有效地保護生態(tài)環(huán)境，從而達到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

結(jié)語

林下經(jīng)濟作物種植作為一條農(nóng)村科技扶貧新途徑，具有農(nóng)民可操作性強、投入少、見效快、種植面積廣、大大增加農(nóng)民收益、保護生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，在農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)實踐的各個方面得到了廣泛的應(yīng)用。

林下經(jīng)濟作物種植能提高森林覆蓋率，同時由于林下經(jīng)濟作物種植又在一定程度上大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收益，產(chǎn)品符合綠色環(huán)保的要求，這樣，林下經(jīng)濟作物種植作為一種可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式，其發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展前景廣闊，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，因而也成為了我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

參考文獻

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篇10

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選題依據(jù)：森林旅游是伴隨20世紀70年代世界環(huán)境認識運動而迅速發(fā)展起來的，它是在不采伐、不破壞森林的條件下，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能，是越來越受各國游客歡迎和重視的一種生活方式。隨著人們生活水平和文化程度的不斷提高，傳統(tǒng)的觀光旅游一統(tǒng)天下的局面已發(fā)生改變，越來越多的游客轉(zhuǎn)向休閑、自由、經(jīng)濟的森林旅游。開展森林旅游，不僅有利于提高人們走進自然，欣賞自然的興致，也有利于提高自然旅游在旅游業(yè)中的地位和賺取外匯的份額。在看到森林旅游發(fā)展前景較樂觀的同時，我們也應(yīng)看到森林旅游業(yè)對環(huán)境造成的近期和遠期的危害，森林旅游面臨著森林旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用、森林旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)、森林旅游區(qū)環(huán)境污染嚴重等問題。因此，我們應(yīng)對森林旅游的真正內(nèi)涵加以研究，結(jié)合我國的實際制訂出森林旅游的法制法規(guī)和管理措施，充分認識到森林旅游是一種不以犧牲環(huán)境為代價，與自然環(huán)境相和諧的旅游。我們也應(yīng)處理好保護對象與森林旅游的關(guān)系，處理好保護區(qū)內(nèi)群眾關(guān)系，把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強環(huán)保意識，使森林旅游成為對旅游者進行生態(tài)教育的一所大學校，以此來保護我們的自然景觀與文化遺產(chǎn)，使森林旅游業(yè)成為一種可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。可行性論述：根據(jù)實際情況提出解決好森林旅游所面臨問題的對策，大力發(fā)展森林旅游業(yè)，是林業(yè)體制改革，擴大對外開放程度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增強經(jīng)濟活力的重要措施，是盡快綠起來、活起來和富起來的重要手段。因此，森林旅游面臨的主要問題及對策研究是一個具有重要意義的國內(nèi)外經(jīng)濟熱點問題。

相關(guān)手段和方法：實證分析和規(guī)范分析相結(jié)合;對比論證;理論和實踐相結(jié)合;演繹分析等方法。主要通過圖書查詢;實地訪談;網(wǎng)上瀏覽等方法來收集資料。運用林業(yè)經(jīng)濟學、生態(tài)經(jīng)濟學、管理學、區(qū)域經(jīng)濟學等相關(guān)知識來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個部分撰寫： 第一部分：森林旅游的概述通過對森林旅游的現(xiàn)狀，作用和地位及國內(nèi)外森林旅游發(fā)展的現(xiàn)狀的簡單闡述來對森林旅游的概況作一個簡要的敘述。第二部分：森林旅游面臨的主要問題及原因擬對森林旅游面臨的主要問題及相關(guān)原因進行剖析，通過對問題的剖析來達到發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的作用。同時介紹國內(nèi)外相關(guān)研究動態(tài)。第三部分：解決好森林旅游面臨的問題的對策通過對森林旅游現(xiàn)存面臨的主要問題的剖析來尋找并找到問題的根源所在，然后相應(yīng)地采取解決問題的措施來對現(xiàn)存問題加以解決。

2005年10月20日—2005年11月10日，收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱并與指導(dǎo)老師進行交流。2005年11月11日—2005年11月30日實地調(diào)研，相關(guān)訪談，擬草稿。2005年12月01日—2005年12月20日撰寫論文初稿。2005年12月21日—2005年12月30日修改論文，撰寫論文第二稿。一周內(nèi)根據(jù)指導(dǎo)教師的點評，完善論文，并做好答辯前準備。2006年06月19日—2005年06月20日左右進行答辯。