導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支有的單位未建賬，有的單位不規(guī)范建賬或包包賬，影響了工會(huì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的財(cái)務(wù)管理體制。

2、會(huì)計(jì)集中核算后，行政事業(yè)單位已取消銀行賬戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)無(wú)賬戶可入，致使各行政事業(yè)預(yù)算單位自行開(kāi)設(shè)銀行儲(chǔ)蓄賬戶，影響了對(duì)銀行賬戶的管理與監(jiān)督。

3、核算中心對(duì)單位預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)和由財(cái)政專戶返回的預(yù)算外資金實(shí)行核算與監(jiān)督，但是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況沒(méi)有進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督。久而久之，工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬便成了單位的蓄水池、防空洞，甚至成為變相“小金庫(kù)”。有的單位將應(yīng)記入經(jīng)費(fèi)內(nèi)的收入或一些不合法不合理的收入轉(zhuǎn)入工會(huì)賬內(nèi)，如門面租金、贊助款、亂收費(fèi)、國(guó)資處置收入等逐一納入此賬內(nèi)，這種做法的目的就是為了陷匿財(cái)政性收入用于轉(zhuǎn)移支出或打著工會(huì)招牌亂支亂補(bǔ)，影響單位資金的有效監(jiān)督。

二、管理對(duì)策

1、應(yīng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)內(nèi)控制度的建立與健全納入單位財(cái)務(wù)管理體系。

根據(jù)《工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)獨(dú)立核算工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行政事業(yè)單位是否建立和健全工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法以及年度預(yù)算管理等內(nèi)部控制制度納入財(cái)務(wù)管理體系，并對(duì)其執(zhí)行情況是否有效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2、應(yīng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入來(lái)源與支出情況作為管理的重點(diǎn)。

篇2

我國(guó)各省積極組織各市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)企事業(yè)單位的工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究了中華人民共和國(guó)全國(guó)總工會(huì)下發(fā)的《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》，通過(guò)定期開(kāi)展專題培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)工作會(huì)等多種形式，對(duì)《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》中新的內(nèi)容、制度和辦法做了具體地、詳細(xì)地講解，以全面提高工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。我國(guó)各地區(qū)的工會(huì)組織先后轉(zhuǎn)發(fā)中華全國(guó)總工會(huì)的《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》和《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等一系列工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法。此外，我國(guó)很多地區(qū)為了加快開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化的速度，開(kāi)展了多種形式的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，我國(guó)各地區(qū)的市總工會(huì)重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)區(qū)縣的工會(huì)以及各大重點(diǎn)企業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)制性的要求各個(gè)企事業(yè)單位的所有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員統(tǒng)一使用新的制度軟件，并為軟件的服務(wù)費(fèi)用提供資金保障，更加有力的促進(jìn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

首先，為了激發(fā)基層工會(huì)的積極性和活力、發(fā)揮基層工會(huì)的功能和作用，我國(guó)很多地區(qū)調(diào)整了工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成比例。很多地方針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度過(guò)快的情況，采取了適當(dāng)增加基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的留成比例的措施。這樣做，不僅能增加工會(huì)的經(jīng)費(fèi)，緩解工會(huì)的經(jīng)濟(jì)壓力，還有利于充分調(diào)動(dòng)基層工會(huì)的工作積極性和工作熱情。其次，有的地方按照《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》要求，更新了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作競(jìng)賽評(píng)比辦法，使評(píng)比辦法更加符合工會(huì)的實(shí)際情況和實(shí)際需求，更加有利于調(diào)動(dòng)工會(huì)組織及財(cái)務(wù)人員的工作積極性，更加有利于提高工會(huì)的工作質(zhì)量和工作效率。最后，我國(guó)一些地區(qū)按照《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》的要求，修訂了《市總機(jī)關(guān)會(huì)議及專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)算報(bào)銷管理暫行辦法》《市總機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法》等，有力地推動(dòng)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程。

（三）開(kāi)展軟件建設(shè)，不斷提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理效率。

我國(guó)一些地區(qū)為了有效提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的效率、解決稅務(wù)代收工作中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，開(kāi)發(fā)了總工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳管理系統(tǒng)軟件體系，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)庫(kù)信息化管理，改善了以往混庫(kù)混級(jí)等情況，實(shí)現(xiàn)了控制和管理經(jīng)費(fèi)收繳的夙愿。

（四）規(guī)范建設(shè)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查的力度。

首先，我國(guó)的一些地區(qū)要求各級(jí)工會(huì)成立了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核小組，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，落實(shí)每一個(gè)人的具體責(zé)任，重點(diǎn)整改日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)。其次，我國(guó)一些地區(qū)嚴(yán)格檢查了各單位的工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況，要求不規(guī)范的企業(yè)單位立即進(jìn)行整改；對(duì)于不規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度予以糾正。大大促進(jìn)了企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)制度的完善。

二、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的思考

（一）完善工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。

建立完善的制度是做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的前提條件，是夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作的保障。好的制度需要嚴(yán)格貫徹和落實(shí)才能發(fā)揮其效用，因此工會(huì)要從最基礎(chǔ)的工作抓起，一步一個(gè)腳印的做好每一步基礎(chǔ)工作。例如，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范制度做好每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性審核、會(huì)計(jì)賬簿登記和財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作，嚴(yán)防出現(xiàn)紕漏，給單位帶來(lái)?yè)p失。

（二）完善工會(huì)內(nèi)部管理制度。

工會(huì)可以借鑒企業(yè)內(nèi)部管理制度和控制思想，完善工會(huì)內(nèi)部管理制度。比如：結(jié)合企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的號(hào)召，擬定和完善崗位責(zé)任制；結(jié)合全國(guó)總工會(huì)頒布的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)使用管理辦法》，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)使用管理實(shí)施細(xì)則。我們?cè)谥贫ǔ鲋贫戎笠欢ㄒ⒅刂贫鹊穆鋵?shí)，還要根據(jù)制度執(zhí)行狀況和執(zhí)行效果不斷更新和完善制度，只有這樣，才能促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

篇3

（一）專項(xiàng)計(jì)提。醫(yī)院工會(huì)會(huì)計(jì)依法每月按在職職工工資總額的2%專項(xiàng)提取工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)，同時(shí)在工資中代扣按個(gè)人工資固定比例提取職工個(gè)人交納的工會(huì)會(huì)費(fèi)，醫(yī)院會(huì)計(jì)每月按時(shí)向院工會(huì)組織撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。醫(yī)院工會(huì)組織按全國(guó)總工會(huì)和省級(jí)工會(huì)有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成辦法規(guī)定的比例，留足基層工會(huì)使用部分，每季按時(shí)向上級(jí)工會(huì)繳納撥交經(jīng)費(fèi)收入總額的40%。

(二）專戶存儲(chǔ)。為了保障醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效管理，醫(yī)院工會(huì)實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算制度，開(kāi)設(shè)獨(dú)立的銀行基本賬戶，專門用于核算醫(yī)院工會(huì)資金的增減變化和結(jié)余情況。

(三）專賬核算。醫(yī)院工會(huì)組織依法建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)、決算和資產(chǎn)管理辦法，按照工會(huì)預(yù)算管理辦法、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，單獨(dú)建立財(cái)務(wù)賬目，規(guī)范核算醫(yī)院工會(huì)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。每年年度終了，制作規(guī)范的基層工會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算表。

(四）?？顚Ｓ?。醫(yī)院工會(huì)組織按照中華全國(guó)總工會(huì)制定的基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法及工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，?？顚Ｓ?。做到應(yīng)該由醫(yī)院行政列支的，工會(huì)不予墊付；應(yīng)該由工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付的，不向醫(yī)院行政伸手；兩方共同組織開(kāi)展活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)由雙方分?jǐn)?。我院每年年初由醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)院工會(huì)上年度的經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審查，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)對(duì)工會(huì)賬目的監(jiān)督。

(五）專人保管。工會(huì)獨(dú)立管理自己的資產(chǎn)是由工會(huì)的性質(zhì)依法決定的。根據(jù)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，醫(yī)院工會(huì)的出納與會(huì)計(jì)必須分人擔(dān)任。醫(yī)院工會(huì)需有專職的出納保管醫(yī)院工會(huì)的貨幣資產(chǎn)，規(guī)范銀行存款、現(xiàn)金收付，還需落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院工會(huì)固定資產(chǎn)購(gòu)建、驗(yàn)收、領(lǐng)用等日常管理工作，做到賬實(shí)相符、物卡一致。

二、加強(qiáng)醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理，突顯財(cái)務(wù)服務(wù)效能

工會(huì)經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理，既包括依法收好經(jīng)費(fèi)，又包括依法按章管好、用好經(jīng)費(fèi)。收好是基礎(chǔ)，管好是手段，用好是目的，既要收得足，又要管得嚴(yán)，更要用在刀刃上，還要保值增值。

(一）依法聚財(cái)。做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。工會(huì)財(cái)務(wù)工作是通過(guò)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，為工會(huì)工作提供物質(zhì)保證的。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳，提高工會(huì)的實(shí)力，是工會(huì)履行各項(xiàng)社會(huì)職能的需要。

(二）科學(xué)理財(cái)。嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，依法辦事，所有經(jīng)費(fèi)預(yù)算、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)核算、資金管理，都按工會(huì)會(huì)計(jì)制度辦事；建章立制，按照經(jīng)費(fèi)使用管理的政策法規(guī)，逐項(xiàng)完善規(guī)范化管理的規(guī)章制度，健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理制度、“一支筆”審批制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度和工會(huì)財(cái)務(wù)稽核等制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化；嚴(yán)格遵守制度，堅(jiān)持“一支筆”審批、堅(jiān)持重大開(kāi)支集體審議、堅(jiān)持日常開(kāi)支按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定審核報(bào)銷。

(三）有效用財(cái)。把經(jīng)費(fèi)支出的重點(diǎn)放在推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)職工、維護(hù)權(quán)益上，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；堅(jiān)持勤儉辦事，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格預(yù)算制度，嚴(yán)格控制一般性支出，精打細(xì)算，提高資金的使用效率，花小錢、辦大事，把錢花在點(diǎn)子上，把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。把錢花在職工健康、住房、繼續(xù)教育上，工會(huì)小組考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)上，重獎(jiǎng)醫(yī)院發(fā)展建議獻(xiàn)策活動(dòng)上，激勵(lì)職工參與文體活動(dòng)展示才華上，開(kāi)闊職工眼界，助推職工幸福指數(shù)的各類旅游活動(dòng)上，讓職工體會(huì)到“家”的溫暖。

三、加強(qiáng)醫(yī)院工會(huì)財(cái)務(wù)制度化管理，實(shí)行工會(huì)財(cái)務(wù)民主公開(kāi)

工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的作用，收好、用好、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)化，與行政財(cái)務(wù)同檢查同考核。

(一)建立完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，做好基礎(chǔ)工作。明確工會(huì)財(cái)務(wù)與行政財(cái)務(wù)的關(guān)系，對(duì)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)明確，對(duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)與行政財(cái)務(wù)分開(kāi)，工會(huì)資產(chǎn)與行政資產(chǎn)分開(kāi)，不隨意調(diào)撥、侵占、挪用，有利于工會(huì)財(cái)務(wù)工作的發(fā)展。建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。醫(yī)院工會(huì)財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持遵紀(jì)守法的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《工會(huì)法》、《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》。遵守規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得任意妄為。建立嚴(yán)格的審查監(jiān)督制度，經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)獨(dú)立行使職責(zé)。做好內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)審工作，內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，至少每年進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì)，同時(shí)經(jīng)費(fèi)審查委員也要及時(shí)公開(kāi)的行使職責(zé)，并向職代會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)審查情況。

(二）工會(huì)財(cái)務(wù)公開(kāi)化的具體方面。工會(huì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的主要形式是工會(huì)向全委會(huì)作定期報(bào)告，年度規(guī)劃、重大活動(dòng)方案的制定，均由工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)審委員會(huì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同時(shí)參與討論。經(jīng)審委員會(huì)代表廣大職工定期審查工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況，監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)公開(kāi)公示。例如公開(kāi)職工每年上繳的會(huì)費(fèi)收入，上繳市總工會(huì)的撥交經(jīng)費(fèi)等收入，是否及時(shí)入賬；每年的會(huì)員活動(dòng)費(fèi)、職工活動(dòng)費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)的使用情況，是不是存在挪用、超標(biāo)，有沒(méi)有不合理的支出。醫(yī)院為職工創(chuàng)建大病互助金透明、公開(kāi)，每一筆支出都公示，職工滿意、放心，單位也沒(méi)有后顧之憂。

篇4

中圖分類號(hào)：F239.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1009-9166(2009)026(C)-0005-01

工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)組織賴以生存以及開(kāi)展各項(xiàng)工作和組織職工活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)審會(huì))是代表職工會(huì)員對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理審查監(jiān)督的組織，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作是工會(huì)工作的重要組成部分。筆者對(duì)合肥市部分基層工會(huì)的走訪抽查結(jié)果，基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)或相應(yīng)的經(jīng)審機(jī)構(gòu)的組建率已經(jīng)達(dá)到95％以上，其中經(jīng)審委員中具有財(cái)會(huì)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人占60％，具有大專學(xué)歷的占90％，在組織建設(shè)、制度制訂、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)務(wù)審計(jì)方面都做了較多的工作，取得了一定的成績(jī)，但距上級(jí)工會(huì)的要求還存在一定差距。

一、存在的問(wèn)題

(一)組織建設(shè)還不夠完備、人員配備參差不齊，經(jīng)審制度不夠健全。首先在組織建立上，部分單位建立工會(huì)組織及經(jīng)審組織的目的只是為了完成建會(huì)任務(wù)，至于如何開(kāi)展工作等方面領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心得較少。個(gè)別基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)長(zhǎng)期不換屆選舉，經(jīng)審委員幾經(jīng)變動(dòng)，工會(huì)經(jīng)審工作也就不能正常開(kāi)展。其次在人員配備上，基層工會(huì)經(jīng)審主任和經(jīng)審干部兼職的較多，駐會(huì)的專職干部就更少。再次，不少工會(huì)經(jīng)審制度不夠健全，執(zhí)行也不到位；有的不按規(guī)定在全委會(huì)上作報(bào)告，即便作了報(bào)告，但在內(nèi)容上和質(zhì)量上與經(jīng)審工作的要求都存在一定差距。(二)經(jīng)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工會(huì)經(jīng)審人員難以適應(yīng)工作需要。1、各單位經(jīng)審機(jī)構(gòu)工作人員兼職過(guò)多，在調(diào)研的一些單位中，專職干部所占的比例僅60％，而兼職干部工作重心不在工會(huì)，一定程度上影響了經(jīng)審工作的開(kāi)展。2、工會(huì)經(jīng)審干部沒(méi)有定期進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)審人員自身也忽視業(yè)務(wù)能力上的提高，甚至有少數(shù)單位的經(jīng)審干部不具備會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)技能，難以勝任審計(jì)工作。3、部分經(jīng)審人員主觀思想上對(duì)經(jīng)審工作不夠熱情，工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能積極主動(dòng)地開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審工作。(三)工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳不足，經(jīng)審工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障。目前，大多數(shù)基層工會(huì)都存在工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象，因而工會(huì)組織很難按照省總工會(huì)《經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)管理辦法》的要求提取經(jīng)審工作專用經(jīng)費(fèi)，經(jīng)審人員一些必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及審計(jì)工作的開(kāi)展都受到制約影響。另外工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳不及時(shí)，不能按月計(jì)撥、收繳；雖然《工會(huì)法》賦予工會(huì)組織依法取得工會(huì)經(jīng)費(fèi)的權(quán)利，但對(duì)未按時(shí)、足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為缺乏剛性措施，對(duì)企業(yè)的實(shí)際約束力不強(qiáng)。(四)務(wù)實(shí)審計(jì)開(kāi)展不力，工會(huì)經(jīng)審組織監(jiān)督、審查效果不明顯?；鶎庸?huì)經(jīng)審會(huì)建立了一些相關(guān)的內(nèi)審制度，但審計(jì)程序不夠完善，以審查代替審計(jì)的情況帶有一定普遍性，大多以召開(kāi)經(jīng)審會(huì)宣讀會(huì)計(jì)報(bào)表，委員們舉手通過(guò)的方式對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審查，有些經(jīng)審委員甚至對(duì)財(cái)務(wù)收支狀況都不清楚，有的單位不經(jīng)過(guò)經(jīng)審會(huì)討論，隨意變動(dòng)年初預(yù)算；審計(jì)方式方法單一，缺乏必要的審計(jì)證據(jù)和審計(jì)資料，從而也影響了一些部門對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的整改落實(shí)力度不夠。這些問(wèn)題都制約了審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)職能的全面履行和發(fā)揮。

二、進(jìn)一步促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作快步發(fā)展的對(duì)策

(一)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的重視。首先，加大政策宣傳力度，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)。消除“經(jīng)審工作可有可無(wú)，經(jīng)審會(huì)就是專門挑毛病”的偏見(jiàn)，讓領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)審會(huì)履行審查監(jiān)督職責(zé)是對(duì)工會(huì)干部的愛(ài)護(hù)，是避免工會(huì)干部滋生腐敗的有力措施。其次，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及工會(huì)經(jīng)審委員要深入基層調(diào)查了解情況。了解工會(huì)經(jīng)費(fèi)在收、管、用方面存在的問(wèn)題，才能更有力的、更充分地開(kāi)展經(jīng)審工作。再者，基層經(jīng)審人員增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極爭(zhēng)取工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的重視和支持，克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不敢審”的心理，對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

篇5

興安盟工會(huì)財(cái)務(wù)部積極主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門，鞏固完善地稅代收、財(cái)政劃撥和收取建會(huì)籌備金等“一改三策”經(jīng)費(fèi)收繳機(jī)制，促進(jìn)依法依規(guī)收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，全盟各級(jí)工會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。盟本級(jí)撥繳經(jīng)費(fèi)收入比去年大幅度增長(zhǎng)。地稅代收工作取得新突破。在興安盟工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，盟工會(huì)財(cái)務(wù)部積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)與地稅部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)代收政策的宣傳，促進(jìn)了代收工作的良性互動(dòng)，把代收工作納入到稅收日常監(jiān)管之中，依法代收，不斷擴(kuò)大代收覆蓋面，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決代收工作中的新情況、新問(wèn)題，主動(dòng)與稅務(wù)征管人員就有關(guān)代收條款做耐心細(xì)致的解釋，并加大宣傳地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的法律依據(jù)，做到了“三個(gè)到位”，即堅(jiān)持宣傳到位、工作到位、經(jīng)費(fèi)到位。特別是改變了非公有制企業(yè)對(duì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)。

在具體工作中，盟工會(huì)一是加大宣傳引導(dǎo)力度，通過(guò)辦稅服務(wù)廳，面對(duì)面對(duì)企業(yè)經(jīng)辦人員講解輔導(dǎo)，宣傳繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要性。二是摸清費(fèi)源，稅務(wù)和工會(huì)兩家積極配合，定期碰頭，對(duì)征收中遇到的情況，共同研究制定相應(yīng)的措施。三是將工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收與稅收征管工作做到了“四同時(shí)”，即同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。通過(guò)所得稅匯繳、日常檢查，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)征繳入庫(kù)。四是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到人頭，充分調(diào)動(dòng)稅收管理員的工作積極性，按稅收管戶的情況，逐戶進(jìn)行排查，責(zé)任人做到對(duì)自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的企業(yè)繳納經(jīng)費(fèi)情況一清二楚。五是規(guī)范了征繳期，嚴(yán)格實(shí)行按期申報(bào)繳納制度。六是規(guī)范管理，建立信息共享工作平臺(tái)，為保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收信息傳遞快捷、暢通，充分發(fā)揮稅務(wù)部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)，建立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收信息共享工作平臺(tái)，編制了《工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收基本情況卡片》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收清冊(cè)》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收臺(tái)賬》，簡(jiǎn)稱為“一卡一冊(cè)一賬”的管理方式。通過(guò)以上措施，推進(jìn)全額代收各項(xiàng)工作的開(kāi)展，完善了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳與管理系統(tǒng)，提高了地稅代收經(jīng)費(fèi)管理信息化水平，形成了全額代收和國(guó)庫(kù)集中匯繳操作規(guī)程、管理辦法，確保了全額代收工作有序推進(jìn)，全盟代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額比上一年增加了近800萬(wàn)元。

二、堅(jiān)持收入與管理并重原則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

一是預(yù)算管理水平有了進(jìn)一步提高。各級(jí)工會(huì)認(rèn)真執(zhí)行全總新的《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全面預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)決算的編報(bào)，嚴(yán)格按各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行。強(qiáng)化預(yù)算約束，發(fā)揮預(yù)算的源頭作用，建立公開(kāi)透明的工會(huì)預(yù)算制度，把工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用關(guān)進(jìn)制度的籠子里。加強(qiáng)預(yù)算編制的管理，將增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目和內(nèi)容，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、完整性。工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于工會(huì)重點(diǎn)工作，用于服務(wù)職工、服務(wù)基層、服務(wù)工會(huì)工作大局上來(lái)，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用上更加合理，做到嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本年度重點(diǎn)工作的安排，本著“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收入平衡、略有節(jié)余”的原則，及時(shí)編制本級(jí)預(yù)算，并認(rèn)真聽(tīng)取同級(jí)經(jīng)審會(huì)的審查意見(jiàn)，及時(shí)上報(bào)審批。盟工會(huì)認(rèn)真按制度辦事，一切收支按預(yù)算的范圍和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原則執(zhí)行，做到既控制好預(yù)算數(shù)，又符合實(shí)際工作需要。應(yīng)收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定收足收齊，支出不超過(guò)預(yù)算數(shù)，按照上級(jí)批準(zhǔn)的預(yù)算辦理經(jīng)費(fèi)收支業(yè)務(wù)，遇有不可預(yù)見(jiàn)情況能夠按程序申報(bào)追加預(yù)算，杜絕經(jīng)費(fèi)支出的隨意性。不斷改進(jìn)預(yù)算管理工作，健全盟本級(jí)工會(huì)和旗縣市總工會(huì)預(yù)決算審批制度，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。今年以來(lái)，盟工會(huì)對(duì)六個(gè)旗縣市工會(huì)開(kāi)展了財(cái)務(wù)檢查和專項(xiàng)資金檢查，有效堵塞了財(cái)務(wù)管理的漏洞。

接受了盟財(cái)政局審計(jì)局開(kāi)展八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的檢查，接受審計(jì)局“小金庫(kù)”專項(xiàng)檢查組的檢查，受到檢查組的好評(píng)。二是工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)大力推進(jìn)。各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》，這是我們今年財(cái)務(wù)檢查的重點(diǎn)，注重在機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度完善、會(huì)計(jì)核算、信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面下功夫，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，使財(cái)務(wù)工作向精細(xì)化管理邁進(jìn)了一步。2014年底我們利用半個(gè)月的時(shí)間，對(duì)六個(gè)旗縣市工會(huì)2014的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理、專用資金的管理進(jìn)行了檢查，此次深入旗縣市工會(huì)，進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，成效顯著。各旗縣市工會(huì)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題不同，我們把會(huì)計(jì)憑證的管理，作為提高財(cái)務(wù)工作規(guī)范化水平的突破口，認(rèn)真檢查每一筆業(yè)務(wù)的原始憑證，要求做到準(zhǔn)確、完整、真實(shí)、合法，從原始憑證的粘貼和會(huì)計(jì)憑證的裝訂上要求，裝訂整齊、蓋章齊全，各旗縣市統(tǒng)一了裝訂標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了記賬憑證，并且更換了顏色，與原始憑證有了區(qū)別，便于查賬。要求按著工會(huì)財(cái)務(wù)軟件統(tǒng)一格式，進(jìn)行會(huì)計(jì)科目設(shè)置和打印記賬憑證，做到手續(xù)完備、分錄準(zhǔn)確、蓋章齊全、管理規(guī)范。統(tǒng)一了會(huì)計(jì)憑證檔案的裝訂盒，定期整理、裝訂成冊(cè)、立卷、編制目錄等，確保了會(huì)計(jì)檔案的安全完整，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案管理制度。同時(shí)要求旗市總工會(huì)開(kāi)展網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮了網(wǎng)上銀行的作用，減少了現(xiàn)金的流量，保障了資金的安全。三是嚴(yán)格工會(huì)財(cái)務(wù)工作歸口管理制度。能夠做到依法健全財(cái)務(wù)獨(dú)立管理體制，單獨(dú)建賬、獨(dú)立開(kāi)設(shè)銀行賬戶，嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)財(cái)務(wù)工作歸口管理的規(guī)定》，一切收支都納入本單位的財(cái)務(wù)管理，不設(shè)小金庫(kù)，不搞賬外賬。對(duì)于專項(xiàng)資金，能夠做到?？顚Ｓ?，對(duì)于勞模資金和送溫暖資金，能夠做到合理安排，及時(shí)發(fā)放到位。在資金安排上首先確保工資的重點(diǎn)工作資金需要，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正常使用方向，不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制行政費(fèi)的開(kāi)支，保證了工會(huì)正?；顒?dòng)的開(kāi)展。四是加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，切實(shí)改變“重錢輕物”的思想觀念。每筆購(gòu)置的固定資產(chǎn)，都能做到及時(shí)登記，做到卡片式管理，一物一卡，責(zé)任到人，防止工會(huì)資產(chǎn)流失，保證工會(huì)資產(chǎn)的安全完整和保值增值。

篇6

會(huì)計(jì)核算應(yīng)依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》第二條規(guī)定對(duì)撥繳的職工薪酬總額2%的工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行。職工薪酬指的是企業(yè)支付給職工“購(gòu)買”職工服務(wù)的各種報(bào)酬和相關(guān)的其他支出，而職工教育經(jīng)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)包含在職工的薪酬中。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》第四條規(guī)定：職工提供給企業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)期間，企業(yè)必須將職工薪酬認(rèn)定為負(fù)債，在與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)給以相應(yīng)的補(bǔ)償，同時(shí)，還應(yīng)針對(duì)服務(wù)受益對(duì)象，分下列不同的情況進(jìn)行處理：

第一，應(yīng)由提供勞務(wù)負(fù)擔(dān)、生產(chǎn)產(chǎn)品的職工薪酬，計(jì)入勞務(wù)成本或產(chǎn)品成本。

第二，應(yīng)由無(wú)形資產(chǎn)負(fù)擔(dān)、在建工程的職工薪酬，計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)或建造固定資產(chǎn)成本。

第三，以上兩種薪酬之外的薪酬，應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。

二、稅收政策對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定

國(guó)稅函〔2000〕678號(hào)文件《關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除問(wèn)題的通知》規(guī)定，建有工會(huì)組織的事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)為全體職工月工資總額的2%，并根據(jù)工會(huì)開(kāi)具的專用收據(jù)進(jìn)行稅前扣除，如果不能出具專用收據(jù)，則所提取的職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)不可以在企業(yè)所得稅前扣除?？偣ぐl(fā)〔2005〕9號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除管理的通知》進(jìn)一步明確了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的稅前扣除。新的《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十一條規(guī)定：在企業(yè)撥繳的所有工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，只有不超過(guò)薪金、工資總額的2%部分準(zhǔn)予在稅前扣除。

可以看出，以上三個(gè)文件在工會(huì)會(huì)費(fèi)稅前扣除的處理方面是完全一致的。對(duì)于那些沒(méi)有建立工會(huì)組織的企業(yè)，其工會(huì)會(huì)費(fèi)的扣稅適用《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》，在稅前對(duì)企業(yè)上繳當(dāng)?shù)毓?huì)組織的經(jīng)費(fèi)根據(jù)專用收據(jù)予以扣除。

三、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)會(huì)費(fèi)撥繳的稅務(wù)和會(huì)計(jì)管理

（一）充分理解稅收政策

（1）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)算經(jīng)費(fèi)是薪金、工資總額。根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第34條的規(guī)定，薪金、工資總額其總額依據(jù)企業(yè)合理發(fā)出的薪金、工資支出來(lái)確定。該條前款所指的薪金、工資指的是每一納稅年度內(nèi)企業(yè)向本企業(yè)受雇或任職員工支付的所有形式的勞動(dòng)報(bào)酬（包括現(xiàn)金形式和非現(xiàn)金形式），涵蓋獎(jiǎng)金、基本工資、獎(jiǎng)金、加班工資以及年終獎(jiǎng)，以及其他與受雇或任職相關(guān)支出。目前，我國(guó)企業(yè)向員工支付的薪金、工資，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，名稱也五花八門，但是只要我們把握住關(guān)鍵的一點(diǎn)就不會(huì)被那些名稱所迷惑，那就是凡是企業(yè)由于員工受雇或任職即提供勞動(dòng)而產(chǎn)生的支出，均屬于薪金。工資范疇，均可以納入《關(guān)于職工工資總額組成的規(guī)定》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局〔1989〕1號(hào)）所提到的六個(gè)部分，而與其是什么名稱無(wú)關(guān)。

（2）工會(huì)組織的建立必須依據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》和《工會(huì)法》。經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，依法在機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位建立的工會(huì)組織，均被稱為基層工會(huì)組織，它們是組成工會(huì)組織體系的基本單元。根據(jù)《民法通則》的相關(guān)規(guī)定，具備法人資格的基層工會(huì)組織，可以通過(guò)辦理法人資格登記取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。一般來(lái)說(shuō)，基層工會(huì)組織擁有獨(dú)立的名稱、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所。

（3）稅前扣除必須依據(jù)《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》。企業(yè)依法建立工會(huì)以后，可以到銀行開(kāi)戶，然后將賬號(hào)、開(kāi)戶行名稱等相關(guān)信息匯報(bào)給上級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部備案，便可申請(qǐng)到《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳專用收據(jù)》。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除管理的通知》文件精神，改專用收據(jù)應(yīng)有全國(guó)總工會(huì)和財(cái)政部統(tǒng)一印制和監(jiān)制，并由工會(huì)系統(tǒng)統(tǒng)管。下級(jí)工會(huì)應(yīng)到與之具有經(jīng)費(fèi)撥繳關(guān)系的上一級(jí)工會(huì)領(lǐng)購(gòu)所需收據(jù)。

（4）弄清撥繳的內(nèi)涵和工會(huì)組織與企業(yè)之間的關(guān)系。工會(huì)是具有法人主體地位的社團(tuán)法人，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳是企業(yè)和工會(huì)組織兩個(gè)法人之間的債務(wù)與債權(quán)的法律執(zhí)行行為。由此我們可以看出，工會(huì)經(jīng)費(fèi)具有強(qiáng)制性，因?yàn)樗欠ǘǖ?。工?huì)是債權(quán)人，作為債務(wù)人的企業(yè)必須每月按規(guī)定足額、及時(shí)地想向工會(huì)組織撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不然企業(yè)就會(huì)因侵犯職工群眾和工會(huì)權(quán)利而違法。和稅收一樣，工會(huì)經(jīng)費(fèi)同樣具有固定性、無(wú)償性和強(qiáng)制性的特征。

（二）改進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳方式

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中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-000-01

工會(huì)預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃，在工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中占據(jù)重要地位。重新修訂的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，對(duì)預(yù)算管理諸多方面的工作提出了新的更高的要求。作為群團(tuán)組織，基層工會(huì)如何貫徹落實(shí)新預(yù)算法和《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)、加強(qiáng)工會(huì)預(yù)算管理工作，成為了當(dāng)前工會(huì)工作者需要著重思考的問(wèn)題?，F(xiàn)就當(dāng)前我國(guó)基層工會(huì)在預(yù)算管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，繼而探討相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。

一、我國(guó)基層工會(huì)在預(yù)算管理方面存在的問(wèn)題

（一）對(duì)工會(huì)預(yù)算管理重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)

《工會(huì)預(yù)算管理辦法》指出，工會(huì)預(yù)算是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段，是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。但是在實(shí)際工作中，部分基層工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層和工會(huì)各職能部門，對(duì)于工會(huì)預(yù)算管理的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)為，凡是涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理工作都應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)部門的工作，只要做到不違法、不違反相關(guān)準(zhǔn)則就可以了，沒(méi)有必要過(guò)多強(qiáng)調(diào)，也沒(méi)有必要將它和其他工作同等重視。有的基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為，所謂預(yù)算無(wú)非就是進(jìn)行估算，估算完了也就沒(méi)事了，對(duì)其他工作也沒(méi)有什么影響，走走形式就可以，沒(méi)有必要太較真，上級(jí)相關(guān)部門也不會(huì)有太多的期待和要求。同樣的，部分基層工會(huì)財(cái)務(wù)部門對(duì)于預(yù)算管理工作也沒(méi)有給予應(yīng)有的重視?；鶎庸?huì)的職工往往是身兼數(shù)職，每天都有大量的工作要做，財(cái)務(wù)人員更是有很多的具體業(yè)務(wù)需要處理，他們只顧考慮工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支平衡，沒(méi)有時(shí)間去細(xì)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。況且，預(yù)算管理并不是財(cái)務(wù)部門能夠獨(dú)立完成的工作，需要工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及工會(huì)各職能部門的協(xié)調(diào)配合。

（二）預(yù)算編制環(huán)節(jié)不夠科學(xué)規(guī)范

部分基層工會(huì)組織在編制與審批預(yù)算時(shí)，沒(méi)有真正依據(jù)有關(guān)法律制度的規(guī)定，沒(méi)有真正遵循應(yīng)有的程序，提交工會(huì)委員會(huì)討論以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。整個(gè)過(guò)程往往只是由財(cái)務(wù)人員閉門造車，然后在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行簡(jiǎn)單的通報(bào)解釋，甚至有的只是將預(yù)算草案遞交領(lǐng)導(dǎo)簽字就算通過(guò)。致使基層工會(huì)在預(yù)算編制上缺乏嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，預(yù)算編制粗糙，內(nèi)容脫離實(shí)際，沒(méi)有充分的全局預(yù)測(cè)和明細(xì)規(guī)劃，從而使得預(yù)算管理流于形式，還會(huì)帶來(lái)預(yù)算執(zhí)行中的很多問(wèn)題。

（三）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中隨意性較大

部分基層工會(huì)預(yù)算編制粗放，在執(zhí)行中難以對(duì)應(yīng)落實(shí)；有的在執(zhí)行過(guò)程中脫離預(yù)算，不受預(yù)算約束，項(xiàng)目列支隨意性較大，存在無(wú)預(yù)算支出和超預(yù)算支出的情況；有的隨意追加預(yù)算，頻繁調(diào)整預(yù)算，嚴(yán)重影響了預(yù)算的剛性和約束力。

二、完善基層工會(huì)預(yù)算管理工作的策略

（一）樹(shù)立對(duì)工會(huì)預(yù)算管理工作的正確認(rèn)識(shí)

基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員，尤其是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》以及工會(huì)財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)預(yù)算管理的重要性和必要性。要將預(yù)算管理工作與財(cái)務(wù)核算工作放在同等重要甚至更高的位置上考慮，發(fā)揮它統(tǒng)領(lǐng)和駕馭全局的作用。預(yù)算管理是事前控制與全過(guò)程控制相結(jié)合的重要管理手段，通過(guò)對(duì)預(yù)算編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整等全過(guò)程的有效管理，能夠更好地促進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

（二）抓好預(yù)算編制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作

基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)全面預(yù)算管理原則，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與支出全部納入預(yù)算管理之中；要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，根據(jù)工會(huì)整體工作目標(biāo)和各部門全年度工作安排，將預(yù)算明確細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目上，使預(yù)算內(nèi)容更加完整、精細(xì)、準(zhǔn)確?；鶎庸?huì)要遵循“統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)；量入為出，收支平衡；真實(shí)合法，精細(xì)高效”的編制原則，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，保證工會(huì)重點(diǎn)工作的資金需求。在具體項(xiàng)目預(yù)算的編制上，要實(shí)行增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合，既利于勤儉節(jié)約，又能提高預(yù)算的可執(zhí)行性。

基層工會(huì)在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)反復(fù)的自下而上---自上而下---自下而上的過(guò)程，廣泛征求意見(jiàn)，盡可能地貼近目標(biāo)要求，提高預(yù)算管理的透明度和數(shù)字的準(zhǔn)確度。在預(yù)算編制與審批的程序上，要遵循相關(guān)的制度規(guī)定，經(jīng)過(guò)工會(huì)委員會(huì)（或常委會(huì)）討論通過(guò)以及本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過(guò)后，報(bào)上一級(jí)工會(huì)審批或備案，最終形成切實(shí)可行的權(quán)威的工會(huì)預(yù)算。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督

對(duì)于基層工會(huì)組織來(lái)說(shuō)，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算的金額與使用方向安排支出，不可超預(yù)算支出和無(wú)預(yù)算支出。要將預(yù)算合理對(duì)應(yīng)分解到部門和項(xiàng)目上，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，提高預(yù)算支出的及時(shí)性、均衡性和有效性。

當(dāng)然，預(yù)算的指導(dǎo)性并不代表實(shí)踐中的必然性，對(duì)于實(shí)踐中發(fā)生項(xiàng)目改變的或有未預(yù)見(jiàn)事項(xiàng)確需追加項(xiàng)目的，經(jīng)過(guò)一定的程序?qū)徟罂蛇M(jìn)行預(yù)算內(nèi)調(diào)整；遇有特殊情況確需調(diào)整預(yù)算總額的，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，其方案的編制、審批程序比照預(yù)算同樣進(jìn)行。

針對(duì)預(yù)算管理，基層工會(huì)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)審組織的民主監(jiān)督工作，要把對(duì)預(yù)算編制的審查同預(yù)算執(zhí)行情況的審查相結(jié)合，讓經(jīng)審監(jiān)督貫穿于基層工會(huì)預(yù)算管理的全過(guò)程，從而確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，加強(qiáng)基層工會(huì)預(yù)算管理工作，可以進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支行為，提高資金的使用效益，有效保證工會(huì)服務(wù)職工、服務(wù)基層等職能的順利履行，促進(jìn)工會(huì)長(zhǎng)期工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極的保障作用。

參考文獻(xiàn)：

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（一）被審計(jì)單位情況

此次審計(jì)共審計(jì)市總直屬工會(huì)18個(gè)，占市總直屬工會(huì)總數(shù)的43%。按被審計(jì)單位性質(zhì)分類，區(qū)級(jí)工會(huì)7個(gè)、駐會(huì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)6個(gè)、大企業(yè)（集團(tuán)、公司）工會(huì)5個(gè)。按審計(jì)類型分類，財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目16個(gè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)。

（二）總體情況

通過(guò)近年來(lái)持續(xù)不懈的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)以及審計(jì)監(jiān)督工作的不斷深入，南京市總工會(huì)直屬工會(huì)的財(cái)務(wù)管理整體水平有較大提高。主要表現(xiàn)：一是各直屬工會(huì)基本能按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》等制度的要求加強(qiáng)預(yù)算管理，經(jīng)費(fèi)使用基本上做到年初有預(yù)算，年中按預(yù)算對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行控制，經(jīng)費(fèi)投向上基本能做到為職工服務(wù)、為會(huì)員活動(dòng)服務(wù)。二是各單位能認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，加大增收節(jié)支的力度，壓縮行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，特別是對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制。三是各直屬工會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。18個(gè)單位賬面凈資產(chǎn)總計(jì)超過(guò)2.2億元，平均賬面凈資產(chǎn)為1200多萬(wàn)元，其中：100萬(wàn)元以下1個(gè)，占5.56%；100～500萬(wàn)元8個(gè)，占44.44%；500～1000萬(wàn)元2個(gè)，占11.11%；1000～5000萬(wàn)元7個(gè)，占38.89%，為會(huì)員服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）預(yù)算管理方面

一是預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，預(yù)算調(diào)整不及時(shí)，預(yù)算執(zhí)行偏差大。如某工會(huì)年初預(yù)算事業(yè)支出為33萬(wàn)元，而實(shí)際當(dāng)年未有任何支出，預(yù)算編制失真。二是部分單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余量過(guò)大。有的單位因擔(dān)心掌握不準(zhǔn)政策，導(dǎo)致不敢使用經(jīng)費(fèi)，不積極作為，反映在經(jīng)費(fèi)收支上就是結(jié)余量過(guò)大，個(gè)別單位當(dāng)年經(jīng)費(fèi)結(jié)余甚至達(dá)到當(dāng)年收入一半以上，經(jīng)費(fèi)未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，未能做到將工會(huì)經(jīng)費(fèi)“取之于會(huì)員、用之于會(huì)員”。

（二）經(jīng)費(fèi)支出方面

主要是報(bào)銷手續(xù)不完備。一是工會(huì)相關(guān)活動(dòng)未附具體方案和通知，只憑一張活動(dòng)開(kāi)支的發(fā)票報(bào)銷，附件不全。二是行政經(jīng)費(fèi)特別是接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)的使用上，報(bào)銷憑證未按照規(guī)定提供接待函、會(huì)議（培訓(xùn)）的通知及簽到人員名單等。三是慰問(wèn)、補(bǔ)助等開(kāi)支無(wú)章可循，有的單位未制訂相關(guān)慰問(wèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具體慰問(wèn)補(bǔ)助金額沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大；有的單位發(fā)放簽領(lǐng)手續(xù)不完善，存在管理漏洞。

（三）資產(chǎn)管理方面

一是存在將大額工會(huì)經(jīng)費(fèi)無(wú)償借給行政用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，工會(huì)經(jīng)費(fèi)存在流失的風(fēng)險(xiǎn)。如有1家大企業(yè)工會(huì)2015年將1500萬(wàn)元無(wú)償借給行政方使用231天。二是對(duì)本級(jí)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，有的固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。如有1家單位房產(chǎn)證記載面積500多平方米，但該項(xiàng)房產(chǎn)未在單位賬上登記。三是對(duì)外投資管理不到位，對(duì)本單位對(duì)外投資的具體事項(xiàng)不清楚。如某單位2015年賬上收到投資收益13萬(wàn)元，但該單位不清楚為什么會(huì)有該收益，只知道工會(huì)下屬有個(gè)公司，對(duì)公司的基本情況如公司成立時(shí)間、主要業(yè)務(wù)范圍、工會(huì)占有的投資份額、公司的收益狀況等都不清楚，未能有效行使工會(huì)對(duì)投資企業(yè)的監(jiān)督管理責(zé)任。

三、存在問(wèn)題的原因

（一）思想認(rèn)識(shí)、宣傳培訓(xùn)不到位

2010年以來(lái)，全總相繼出臺(tái)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，明確要求工會(huì)經(jīng)費(fèi)的借款人主要是工會(huì)或工會(huì)所屬企事業(yè)單位，其他單位包括工會(huì)所在的行政單位均不是工會(huì)的借款人。工會(huì)預(yù)算的編制與審批亦有明確的規(guī)范，包括預(yù)算如何編制、如何審批、如何調(diào)整等內(nèi)容。但從審計(jì)的情況看，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此掌握不清，這與一些工會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)只注重對(duì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審干部的培訓(xùn)而忽視了對(duì)工會(huì)決策者如工會(huì)主席的宣傳和培訓(xùn)有關(guān)。

（二）財(cái)務(wù)管理、經(jīng)審監(jiān)督不到位

現(xiàn)南京市總工會(huì)有40多家直屬工會(huì)，由于人員力量不足等因素，市總工會(huì)的財(cái)務(wù)檢查或?qū)徲?jì)監(jiān)督很難做到每年全覆蓋。以工會(huì)審計(jì)監(jiān)督為例，雖然各單位都有經(jīng)審會(huì)，每年也進(jìn)行同級(jí)審計(jì)，但是審計(jì)效果還有種種不如意的地方。如對(duì)借款給行政使用等違規(guī)問(wèn)題，同級(jí)的經(jīng)審委員因?yàn)槎际切姓挝坏娜?，拿的是行政單位的工資，如提出不借需要勇氣，同級(jí)監(jiān)督有一定難度，因此就需要由上級(jí)工會(huì)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。由于審計(jì)力量不足等原因，市總工會(huì)對(duì)直屬工會(huì)基本上三年才能做到一次審計(jì)全覆蓋，所以對(duì)直屬工會(huì)的審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、對(duì)策和建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是單位全體會(huì)員的共同勞動(dòng)成果，是履行工會(huì)職能的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)主席的基本職責(zé)。工會(huì)主席作為第一責(zé)任人要有強(qiáng)烈的履職盡責(zé)意識(shí)。在宣傳培訓(xùn)上，要?jiǎng)?chuàng)新模式和思路，要在繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的培訓(xùn)力度。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)心中始終要有會(huì)員意識(shí)、群眾意識(shí)、合規(guī)意識(shí)，按照黨和政府的要求以及上級(jí)工會(huì)的規(guī)定，依法依規(guī)管好用好經(jīng)費(fèi)。如果經(jīng)費(fèi)使用中發(fā)生問(wèn)題，不僅僅是責(zé)任人自己付出代價(jià)，還會(huì)損害工會(huì)組織的形象，給黨的事業(yè)抹黑。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定

黨的十以來(lái)，全國(guó)總工會(huì)、江蘇省總工會(huì)以及地方政府相繼出臺(tái)相關(guān)規(guī)定、規(guī)范，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。南京市總工會(huì)修訂出臺(tái)了《南京市總工會(huì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》等，加強(qiáng)了內(nèi)部控制制度建設(shè)，規(guī)范了會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等報(bào)銷辦法及標(biāo)準(zhǔn)。建議市總工會(huì)各直屬工會(huì)要根據(jù)本單位、本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的實(shí)際情況，結(jié)合工會(huì)及地方政府的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》制訂或修訂適合本單位的內(nèi)部控制制度，用制度管財(cái)、用制度管事。

（三）在審計(jì)全覆蓋的基礎(chǔ)上突出審計(jì)重點(diǎn)

根據(jù)中央要求，按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施、注重實(shí)效”的原則，要在直屬工會(huì)一屆任期內(nèi)，確保依法對(duì)其資金、資產(chǎn)至少審計(jì)一次。建議通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)購(gòu)買服務(wù)和擴(kuò)大特約審計(jì)員隊(duì)伍等方式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)直屬工會(huì)審計(jì)每?jī)赡旮采w一次。建立與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、紀(jì)檢等部門的配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的單位重點(diǎn)監(jiān)督，不斷加大對(duì)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、“三公經(jīng)費(fèi)”和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度。

篇9

二、加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作的指導(dǎo)，確保規(guī)范化建設(shè)順利推進(jìn)

一是加快組織培訓(xùn)、交流活動(dòng)。針對(duì)目前基層工會(huì)財(cái)務(wù)干部素質(zhì)偏低，水平參差不齊的現(xiàn)狀，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，定期或不定期的舉辦培訓(xùn)班。注重合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。著重對(duì)《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》進(jìn)行講解和指導(dǎo)，并督促各縣（市）區(qū)總工會(huì)對(duì)所屬基層工會(huì)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》能夠有效執(zhí)行。此外市總工會(huì)財(cái)務(wù)部可定期開(kāi)展形式多樣的交流活動(dòng)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)基層工會(huì)人員互相學(xué)習(xí)，交流。同時(shí)也可以使許多行政兼職的財(cái)務(wù)人員增強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的了解和責(zé)任感，提高了工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的水平。

二是印發(fā)財(cái)務(wù)手冊(cè)，服務(wù)基層工會(huì)。市總工會(huì)財(cái)務(wù)部將《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的通知》、《丹東市基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)》等資料匯編成《基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作手冊(cè)》，下發(fā)到各基層單位，使基層工會(huì)的基本財(cái)務(wù)制度得以完善，同時(shí)讓工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作在制度的保障下順利運(yùn)行。

三是建立工會(huì)會(huì)計(jì)核算中心。針對(duì)我市會(huì)員人數(shù)在25人以下，但不具備獨(dú)立核算條件的基層工會(huì)情況，丹東市總工會(huì)建立工會(huì)會(huì)計(jì)核算中心，制定《丹東市工會(huì)會(huì)計(jì)核算中心暫行管理辦法》，著力解決我市基層工會(huì)各單位因人員情況、發(fā)展情況不同而造成的會(huì)計(jì)資源配備和管理水平失衡等問(wèn)題。建立工會(huì)會(huì)計(jì)核算中心，可以有效規(guī)范基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理，整合工會(huì)資源、節(jié)約成本，從而進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。

篇10

1）從財(cái)務(wù)目標(biāo)管理及控制方面進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。

主要評(píng)估指標(biāo)包括：經(jīng)費(fèi)收入預(yù)算完成率，分析考核經(jīng)費(fèi)收入是否完成預(yù)算收入;財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)上解率，分析考核財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)是否按比例上解上級(jí)工會(huì)；經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行率，分析考核費(fèi)用支出是否按照預(yù)算執(zhí)行,支出費(fèi)用率，分析考核經(jīng)費(fèi)支出是否量入為出；專項(xiàng)資金撥付率，分析考核專項(xiàng)資金是否按照規(guī)定用途足額撥付；社會(huì)貢獻(xiàn)率，分析考核經(jīng)費(fèi)支出是否用于工會(huì)重點(diǎn)工作;預(yù)算調(diào)整率，分析考核預(yù)算調(diào)整是否符合相關(guān)規(guī)定。審計(jì)評(píng)估指標(biāo)計(jì)算公式如下：（1）經(jīng)費(fèi)收入預(yù)算完成率=實(shí)際完成收入/預(yù)算收入×100%；（2）財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)上解率=實(shí)際上解數(shù)/應(yīng)上解數(shù)×100%；（3）經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行率=實(shí)際支出/預(yù)算支出×100%；（4）支出費(fèi)用率=實(shí)際支出/實(shí)際收入×100%；（5）專項(xiàng)資金撥付率=實(shí)際撥付資金/應(yīng)撥付資金×100%；（6）社會(huì)貢獻(xiàn)率=(職工活動(dòng)支出+維權(quán)支出+補(bǔ)助下級(jí)支出)/經(jīng)費(fèi)總支出×100%；（7）預(yù)算調(diào)整率=預(yù)算調(diào)整增減數(shù)/預(yù)算數(shù)×100%。

2）從經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。

分別以職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、行政支出、資本性支出、事業(yè)支出、其他支出占總支出的比重為目標(biāo)控制值，予以考評(píng)。目的是優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，節(jié)約和壓縮行政辦公費(fèi)用，特別是“三公費(fèi)用”的支出。促使資金支出向職工活動(dòng)、職工維權(quán)、職工幫扶等工會(huì)重點(diǎn)工作傾斜，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。

2.關(guān)于基層工會(huì)績(jī)效審計(jì)評(píng)估指標(biāo)

一是從財(cái)務(wù)管理方面審計(jì)評(píng)價(jià)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出是否符合基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍及相關(guān)規(guī)定。促進(jìn)基層工會(huì)按照全總印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》規(guī)定，管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。二是通過(guò)考評(píng)基層工會(huì)在職工文體、宣傳、教育等綜合活動(dòng)及職工困難幫扶、職工維權(quán)、職工勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)所使用經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)總支出比重以及開(kāi)展次數(shù)、職工群眾覆蓋面方面審計(jì)評(píng)價(jià)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用社會(huì)效益。

二、建立績(jī)效管理新模式

1.建立預(yù)算績(jī)效管理模式。

將工會(huì)一切收支全部納入預(yù)算內(nèi)容，逐步建立以預(yù)算為導(dǎo)向的支出安排機(jī)制。加快建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、項(xiàng)目完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用、績(jī)效缺失有問(wèn)責(zé)的預(yù)算績(jī)效管理模式，真正做到預(yù)算編制科學(xué)精細(xì)、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有序、預(yù)算控制嚴(yán)格有效，提高預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可操作性。

2.建立“管控型”績(jī)效管理模式。

一方面對(duì)經(jīng)費(fèi)收入加強(qiáng)管理，擴(kuò)大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳覆蓋面和撥繳率，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。另一方面對(duì)行政費(fèi)用支出，尤其是“三公經(jīng)費(fèi)”類支出實(shí)行控制性管理。按照厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)的原則，壓縮行政費(fèi)用，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于工會(huì)工作和為職工群眾服務(wù)。